Аравийский вектор ближневосточной политики России

21.11.11
Эксперт МГИМО: Андрей Федорченко, д.экон.н.
Аравийский вектор ближневосточной политики
России
Состоявшийся в начале ноября визит министра иностранных дел Российской
Федерации С.В. Лаврова в Объединенные Арабские Эмираты не только
продемонстрировал сбалансированный подход нашей страны к непростой ситуации
в ближневосточном регионе, но и, судя по всему, положил начало нового этапа
в отношениях России с аравийскими нефтяными монархиями.
Активные политические контакты со странами Совета сотрудничества арабских государств
Персидского залива (ССАГПЗ) начались совсем недавно. Исторический визит в Россию
наследного принца Саудовской Аравии Абдаллы ибн Абдель Азиза в сентябре 2003 г. заложил
новую основу на длительную перспективу в отношениях двух крупнейших государств —
России в мире, Саудовской Аравии — на Аравийском полуострове. В 2007 г. состоялись первые
в истории визиты в Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ, совершенные президентом Российской
Федерации В.В. Путиным. Одной из центральных тем переговоров стало экономическое
сотрудничество. Стороны укрепили договорно-правовую базу отношений, обсудили состояние
и перспективы взаимодействия в нефтегазовой отрасли, в сфере инвестиционного, военнотехнического сотрудничества, развитии транспортной инфраструктуры.
О новом, более высоком уровне отношений свидетельствует то, что во время визита С.В.
Лаврова состоялось первое совместное министерское заседание по стратегическому диалогу
между министрами иностранных дел стран-членов ССАГПЗ и министром иностранных дел
Российской Федерации.
Очевидно, что время для переговоров было выбрано не случайно. События, произошедшие
в этом году в ряде арабских стран, повышают необходимость самого пристального внимания
к проблемам региональной безопасности. Утвердившееся в СМИ определение «арабская
весна» никого не должно водить в заблуждение: за ним скрываются разнородные, подчас
разнонаправленные внутри- и внешнеполитические процессы, по поводу которых в арабском
мире возникают острые противоречия.
Если относительно путей урегулирования палестино-израильского конфликта, ситуации
в Йемене и ряда других вопросов у России и стран ССАГПЗ позиции совпадают, то по ситуации
в Сирии, сложным аравийско-иранским отношениям полного единства не наблюдается. В этих
условиях России целесообразно, на мой взгляд, выступать не в качестве медиатора,
вмешивающегося в дела противоборствующих сторон и оказывающегося на них давление
(с соответствующими обязательствами и ответственностью), а модератора, который
внимательно следит за развитием событий. При таком раскладе наша страна получает
возможность по различным каналам аргументировано критиковать западную модель
навязывания демократии посредством свержения неугодных режимов насильственным
путем. Если утрата российских позиций на Арабском Востоке происходила в обвальном
режиме, то восстановление их займет немало времени, и нет гарантий, что это произойдет
в полном объеме. Аравийские страны заинтересованы в России как в стране, которая в какойто степени представляет некий противовес США и ЕС.
1/3
Аравийские государства со вниманием отнеслись к выдвинутой в 2007 г. российской
концепции обеспечения безопасности в зоне Персидского залива на коллективной основе
с участием всех региональных и других заинтересованных сторон. С.В. Лавров предложил
проработать идею о проведении в Москве в 2012 г. на российской академической базе
встречи экспертов высокого уровня из России и ССАГПЗ по проблематике развития
и имплементации этой концепции.
На переговорах в Абу-Даби было отмечено, что развитие отношений с ССАГПЗ идет в русле
российской активности на исламском направлении в рамках курса на сближение
с Организацией исламского сотрудничества. С.В. Лавров в ходе ноябрьских переговоров
в ОАЭ выразил признательность руководству Саудовской Аравии за постоянное внимательное
отношение к потребностям российских паломников. В Шардже при содействии руководства
ОАЭ открылся первый на Аравийском полуострове русский православный храм.
Стороны договорились сотрудничать в сфере высшего образования и научных исследований
путем поддержания контактов между университетами, вузами и научно-исследовательскими
центрами. Научные контакты, обмен делегациями молодежи, неправительственных
организаций укрепят доверие между Россией и странами Аравийского полуострова.
Аравийские нефтяные монархии становятся объектом российских стратегических интересов.
Это было подтверждено в Абу-Даби — центральное место в материалах, опубликованных
по итогам переговоров С.В. Лаврова, занимают вопросы перехода на более высокую стадию
хозяйственных отношений. Для этого было предложено:
способствовать созданию благоприятного климата для наращивания объемов
взаимной торговли и инвестиций путем поощрения контактов между представителями
деловых кругов в интересах использования инвестиционных возможностей сторон;
совершенствовать сотрудничество в области промышленности, транспорта,
коммуникаций, сельского хозяйства, туризма и здравоохранения;
продолжать сотрудничество в сфере энергетики и проводить совместные встречи
экспертов и технических специалистов с целью выработки соответствующих
параметров, а также сотрудничать в области мирного использования ядерной энергии,
ядерной безопасности и возобновляемых источников энергии;
начать разработку проектов в сфере мирного освоения космического пространства;
привлекать капиталы стран Совета сотрудничества для модернизации экономики
России — внедрения новейших медицинских, энергетических и информационных
технологий, развития космических и телекоммуникационных систем, радикального
повышения энергоэффективности; при этом центр инновационных технологий
«Сколково» мог бы стать одной из площадок для налаживания полезного
взаимодействия в сфере высоких технологий;
стимулировать приток инвестиций в масштабную инфраструктуру спортивных
объектов, сооружаемых для проведения Олимпийских игр 2014 г. в Сочи.
Чтобы эти намерения не остались лишь заявлением о намерениях, предложено «перевести
в практическую плоскость вопрос о создании постоянного диалогового механизма РоссияССАГПЗ, который мог бы охватывать весь комплекс нашего взаимодействия и позволил бы
поставить этот диалог на прочную системную основу»[1]. К следующему совместному
министерскому заседанию по стратегическому диалогу, которое пройдет в Москве, эксперты
Росси и стран ССАГПЗ подготовят План действий по реализации стратегического
партнерства.
При планировании расширения инвестиционного взаимодействия с Ближним Востоком
(а именно инвестиции — в первую очередь прямые — служат основой стабильности
внешнеэкономических связей) необходимо учитывать, что через 10–15 лет азиатские
компании потеснят Европу и США в качестве крупнейших иностранных инвесторов в регионе.
2/3
Китайские, корейские и японские корпорации приходят сюда со своими технологиями, что
осложняет для российских инвесторов потенциальную конкуренцию на ближневосточных
рынках, повышает значение соответствующего технологического «наполнения» российского
экспорта капитала.
Экономическая привлекательность стран ССАГПЗ объясняется тем, что они лидируют
в арабском мире по уровню социально-экономического развития, значительно выше
по сравнению со своими соседями поднялись по ступеням региональной хозяйственной
интеграции. По сути, здесь создан автономный субрегиональный общий рынок с включением
элементов валютного союза. Следует отметить высокие темпы аравийской интеграции —
ЕС понадобилось в два раза больше времени, чтобы достичь уровня интеграции, который
реализован в рамках Совета на данный момент. Перспективным для России представляется
возможное соглашение о свободной торговле со странами ССАГПЗ. Это помогло бы
российским компаниям проникнуть на внутриаравийское экономическое пространство
и закрепиться там.
В заключение хотел бы отметить, что МГИМО имеет самое непосредственное отношение
к аравийскому вектору российской внешней политики. В марте 2009 г. в Университете
состоялось открытие Центра изучения арабского языка. Он появился по инициативе
и финансовой поддержке наследного принца Саудовской Аравии Султана ибн Абдель Азиза асСауда. В ноябре 2007 г. наследному принцу было присвоено звание «Почетный доктор
МГИМО». Между МГИМО и научными и образовательными центрами стран Аравийского
полуострова осуществляются регулярные контакты, обмен преподавателями и студентами.
Высококвалифицированные арабисты — выпускники нашего Университета применяют
полученные во время учебы знания на дипломатической службе в посольствах России
в странах ССАГПЗ. Сотрудники Центра ближневосточных исследований ИМИ в своих
аналитических материалах вносят предложения по совершенствованию механизма
сотрудничества нашей страны с аравийскими государствами.
[1] Тезисы выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на первом
министерском заседании стратегического диалога Россия – Совет сотрудничества арабских
государств Персидского залива, Абу-Даби, 1 ноября 2011 года. (www.mid.ru).
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document213167.phtml
3/3
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)