Содержание номера : Июль 2015 - Российский государственный
advertisement
К А Д Р О В А Я ПО Л ИТ ИКА ǙǑǠǞǨǏnjǓǔǍǔǓǙǑǝ dzȦȌȐ Ȑ DzȖȔȗȈȕȐȐ ǰǵǬǭDzǹȃ Ежемесячный информационно-аналитический журнал Ȼɭɞɡɢɧɫɤɚɹ Ɉȼ«««««««« ЖУРНАЛ ОСНОВАН В 1994 ГОДУ Ƚɨɥɨɜɧɢɧ ȼɇ««««««««««« Воробьёва Л.Е. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Издатель: Воробьёва О.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Ƚɨɥɨɜɧɢɧɚ ɅȺ«««««««««««« ОАО «Нефть и бизнес» Генеральный директор Любовь Зенина УЧРЕДИТЕЛИ ЖУРНАЛА: Российский Государственный Университет нефти и газа им. И.М. Губкина Союз нефтегазопромышленников России Издательство «Нефть и газ» ОАО «Газпром» ОАО «РИТЭК» ЦДУ «Нефть» Минпромэнерго РФ Фонд поддержки нефтегазового образования 1 Аль-Халиди Хайдер Ибрагим Хассун. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 Бочаров И.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 Димаев Т.Н. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 Ƚɭɪɛɚɧɨɜ ɇȾ ɨɝɥɵ«««««««««« Еремин С.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 ȿɪɟɦɢɧɚ ɂɘ«««««««««« Карим А. Алфатлави . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 ɀɭɪɚɜɥɟɜɚ Касьяненко А.ɅɆ««««««««««« А.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Кибовская С. В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Ɂɚɡɨɜɫɤɚɹ ɇɆ««««««««« Кильянов Г. М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 ɂɞɢɝɨɜɚ ɅɆ««««««««« Кильянов М. Ю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Ʉɢɪɢɱɟɧɤɨ Колесникова Ɉɋ««««««« Н. С. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Колотилов Ю. В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 Ʉɢɪɢɱɟɧɤɨ Ɍȼ««««««««« Короленок А. М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 Ʉɨɦɡɨɥɨɜ ȺȺ««««««««««« Корякин А. Ю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Ɇɢɥɨɜɢɞɨɜ Ʉɇ Кульчицкий В.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Лим В. Г. . .ɅȾ«««««««««« . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 Ɇɨɥɥɚɟɜɚ Мазанов С. В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Александр Мурадов Игорь Мищенко Зам. главного редактора Виктор Шейнбаум Исполнительный директор Зоя Калинина Луис Мероньо-Пелисер 499-507-82-12 тел. 499-233-95-44, e-mail: ngb.journal@gmail.com mplf@mail.ru Дизайнииверстка верстка Дизайн ɆɭɪɚɞɨɜȺȼ«««««««««« Морозов В.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 ɉɟɬɪɨɜ ɂɂ Мохов М.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 Перминов О.Г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 Ɋɨ Ⱦɠɢɧɋɭɧ«««««««« Сазонов Ю.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 ɋɚɩɚɪɨɜ ɋɆ««««««««« Сахнов А. И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 ɋɢɦɨɧɨɜɚ ɂɎ«««««««« Субботин В. А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 ɋɢɧɟɥɶɧɢɤɨɜ ȺȺ«««««« Шарифуллина А.Ф. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Расул Муслимов Игорь Вагурин Щебетов А.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 ɋɵɱɟɜɚɇȼ«««««««««««« Менеджер по выставкам ɏɚɫɚɧɨɜ ȺȺ««««««««««« Елена Чупракова © «Нефть, газ и бизнес», 2015 2013. При перепечатке материалов ссылка на журнал «Нефть, газ и бизнес» обязательна. Журнал включен в Российский индекс научного цитирования ISSN 2218-4929 ɀɭɪɧɚɥ ɜɤɥɸɱɟɧ ɜ ©ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɢɡɞɚɧɢɣ Ɋɨɫ ɫɢɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɧɵɯ ȼȺɄ Ɇɢɧɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢɨɫɧɨɜɧɵɯɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜɞɢɫɫɟɪ ɬɚɰɢɣ ɧɚ ɫɨɢɫɤɚɧɢɟ ɭɱɟɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɞɨɤɬɨɪɚ ɢ ɀɭɪɧɚɥ ɜɤɥɸɱɟɧ ɜ ©ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚɧɚɭɤªɩɨɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɹɦɗɤɨ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɢɡɞɚɧɢɣ Ɋɨɫ ɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɭɤɢ Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɭɤɢ ɫɢɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɧɵɯ ȼȺɄ Ɇɢɧɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ Ƚɟɨɥɨɝɨɦɢɧɟɪɚɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢɏɢɦɢ ɞɥɹɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢɨɫɧɨɜɧɵɯɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜɞɢɫɫɟɪ ɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢ Ɏɢɡɢɤɨɦɚɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɬɚɰɢɣ ɧɚ ɫɨɢɫɤɚɧɢɟ ɭɱɟɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɞɨɤɬɨɪɚ ɢ ɧɚɭɤɢɫɨɰɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢɘɪɢɞɢ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚɧɚɭɤªɩɨɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɹɦɗɤɨ ɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢ ɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɭɤɢ Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɭɤɢ Ƚɟɨɥɨɝɨɦɢɧɟɪɚɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢɏɢɦɢ ɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢ Ɏɢɡɢɤɨɦɚɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɭɤɢɫɨɰɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢɘɪɢɞɢ ɱɟɫɤɢɟɧɚɭɤɢ ɏɨɪɨɯɨɪɢɧ Ⱥȿ«««««««« Астраханский государственный университет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 Волгоградский институт экономики, социологи и права . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 ЗАО НПВО «НГС - огрпроектэкономика» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 Волгоградский государственный федеральный социально-педагогический университет . . . . . . . . . . . . . . . . .14 ɊȽɍɧɟɮɬɢɢɝɚɡɚɢɦɂɆȽɭɛɤɢɧɚ ОАО «Севернефтегазпром» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 ɇɂɂȽɚɡɷɤɨɧɨɦɢɤɚ«««««« ООО «Газпром добыча Краснодар» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 ȽȽɇɌɍ ɢɦ ɆȾ Ɇɢɥɥɢɨɧɳɢɤɨɜɚ«««««« ООО «Газпром трансгаз Самара» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 ɌɸɦɟɧɫɤɢɣȽɇɍ«««««« Ɍɸɦɟɧɫɤɢɣ ȽȺɋɍ««««« ООО «Газпром добыча Уренгой» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 ɍɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬ Ƚɚɮɝɚɡ««««« Российский университет дружбы народов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина ......................4, 9, 17, 31,35,40,49, 55, 60 Университет Аль-Мустансирия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Главный редактор ǙǑǠǞǨǏnjǓǔǍǔǓǙǑǝ ɂɇɎɈɊɆȺɐɂɈɇɇɈȺɇȺɅɂɌɂɑȿɋɄɂɃɀɍɊɇȺɅ ͒ ¶(165) 7,2015 (182) ПРОГНОЗЫ. ПРОЕКТЫ. ПРОБЛЕМЫ В.В. Морозов. Развитие евразийской интеграции как результат выбора модели экономического роста . . . 4 ПРОГНОЗЫ. ПРОЕКТЫ. ПРОБЛЕМЫ В.В.Кульчицкий, А.В.Щебетов. Уйти из-под ножа гидроразрыва . . . .стратегических . . . . . . . . . . . .решений..................................... ..................9 А.А. Синельников. Основы формирования многоэтапного процесса принятия О.В. Будзинская, Н.М. Зазовская. Зарубежный опыт прогнозирования потребности в рабочей силе на рынке труда................. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ Ро ДжинСун. Государственная энергетическая стратегия в Республике Корея..................................................................................... О.В. Воробьёва, Л.Е. Воробьёва. Влияние требований некоммерческих партнерств нефтяного А.Е. Хорохорин. ТЭК современные проблемы и возможности развитиякачества нефтехимии и нефтепереработки................... и газового рынка наРоссии: разработку и внедрение системы менеджмента российских предприятий . 14 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ О.С. Кириченко, Т.В. Кириченко, А.А. Комзолов. Эволюция налога на добычу полезных ископаемых Шарифуллина. Разовые платежи за пользование недрами: правовое регулирование вА.Ф. газовой промышленности................................................................................................................................................................................. и сложившаяся практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 И.Ф. Симонова, И.Ю. Еремина, Л.М. Идигова, Л.Д. Моллаева. Устойчивое развитие нефтяной и газовой промышленности – важнейшее условие обеспечения экономической безопасности региона........................................ ЭКОЛОГИЯ В.Н. Л.А. Головнина, Н.В. Сычева.экологических Соглашение о разделе продукции............................................................................... А. А.Головнин, Касьяненко. Совершенствование аспектов при компримировании природного газа . 20 Н.Д. оглы Гурбанов. Теоретико-методологические аспекты формирования информационного управления...................................................................................................................................................... ФИНАНСЫ И обеспечения ИНВИСТИЦИИ И.А. Бочаров. Теоретические и методологические основы раскрытия понятий и категорий финансов, РЫНКИ НЕФТИ, ГАЗА И НЕФТЕПРОДУКТОВ используемых в хозяйственной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 К.Н. Миловидов, Илиян И. Петров. Фазово-логиститическая модель измерения и оценки концентрации и категоризации рыночных сктуртур (на примере мировых энергетических рынков)...................................................................... ПРОИЗВОДСТВО. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И РЕШЕНИЯ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ Мохов М.А., Димаев Т.Н., Сазонов Ю.А. Технология совместной раздельной перекачки Л.М. Журавлева. Фильтрационно-емкостные карбонатных и насосные системы для добычи, сбора свойства и подготовки нефти пород . . . . .овинпармского . . . . . . . . . . . .горизонта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Варандей-Адзьвинской структурной зоны (Тимано-Печорская провинция)........................................................................................ М. Ю. Кильянов, А. Ю. Корякин, А. И. Сахнов, С. В. Мазанов, Г. М. Кильянов, Н. С. Колесникова. Технологические особенности применения депрессорных композиций для газового конденсата ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 С.М. Сапаров. Разработка правового механизма обеспечения экологической безопасности при осуществлении деятельности, связанной с пользованием недрами в Каспийском море........................................................... РЫНКИ НЕФТИ, ГАЗА И НЕФТЕПРОДУКТОВ НАУКА И ПРОИЗВОДСТВО С.В. Еремин. Рынки природного газа в условиях региональной экономической интеграции (часть 2) . . . 40 А.В. Мурадов, А.А. Хасанов. Общий случай совместной защиты сооружений произвольной конфигурации...................................... Аль-Халиди Хайдер Ибрагим Хассун, Карим А. Алфатлави. Запасы и добыча нефти и газа в мире . . 44 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА С. В. Кибовская. Основные тенденции и ключевые направления деловой практики нефтегазовых компаний в области корпоративной социальной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 О.Г. Перминов. Криминологическая экспертиза законов и иных нормативных правовых актов – необходимое средство противодействия преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Ю. В. Колотилов, А. М. Короленок, В. Г. Лим, В. А. Субботин. Разработка облачного хранилища для оценки технического состояния магистральных трубопроводов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Редакция журнала «Нефть, га з и бизнес» с прискорбием сообщает о том, что 5 июля 2015 г. на 75-м году жизни после продолжительной и тяжелой болезни скончался редактор и выпускающий директор журнала «Нефть, газ и бизнес» Луис Францискович Мероньо-Пелисер. Луис Францискович не только принимал активное участие в создании и развитии журнала НГБ, но и был его директором на протяжении семнадцати лет, и не просто директором – он был душой журнала. Исключительная ответственность, высокая самоотдача, фундаментальное знание разнообразных тем, предлагаемых для публикаций, профессиональные советы, которые он ненавязчиво предлагал авторам для доведения статей «до нужной кондиции» – все это обеспечило успешное развитие, устойчи- вость и популярность «НГБ» в нефтегазовом сообществе. Остается только удивляться, как он один справлялся одновременно с функциями редактора, корректора, рецензента, коммерческого менеджера и администратора – ведь это огромная нагрузка, требующая большой отдачи сил. Он занимался благородным делом просвещения научной общественности, давал путевку в научный мир многим аспирантам, привлекал к участию в журнале известных специалистов и ученых. «В хорошем поступке есть всегда и доброта, и сила для его совершения» (Монтескье). Этим в полной мере обладал наш Луис, который кропотливо и целеустремленно «сеял доброе и вечное». И мы глубоко благодарны ему за это. Высшее образование и профессию экономиста он получил в Губкинском университете, здесь же защитил кандидатскую диссертацию. Луис Францискович пришел в журнал, имея за плечами большой опыт управленческой работы в бизнесе. В жизни Луис был необыкновенно приятным собеседником. В нем подкупало все: спокойная манера ведения беседы, отсутствие всякой раздражительности – даже при остром характере обсуждаемых вопросов, – умение внимательно слушать собеседника, проявляя при этом неподдельный интерес. Да и сама манера мягкого, заинтересованного общения с его стороны настраивала на взаимное желание решить проблемы, с которыми авторы обращались к нему как к редактору. Если характеризовать нашего друга и соратника одним словом, можно сказать: «Светлый человек». Светлая память о дорогом Луисе будет согревать всех, кто знал этого человека. Редакция приносит свои соболезнования родным и близким покойного. Мы, его коллеги, товарищи и друзья будем помнить Луиса, пока будем живы. 4 УДК 332.68 П РО ГН ОЗЫ. ПР ОЕ КТЫ . ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЕ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ КАК РЕЗУЛЬТАТ ВЫБОРА МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА THEDEVELOPMENTOF THE EURASIAN INTEGRATION AS A RESULT OF THE SELECTION MODEL OF ECONOMIC GROWTH В.В. МОРОЗОВ – доцент Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, к.э.н. НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС VITALY V. MOROZOFF – the associate professor of the RSU of oil and gas n.a. Gubkin I.M., Candidate of Economical Sciences ► В статье дан развернутый анализ системных проблем развития евразийской интеграции. Показан характер препятствий на пути развития, обоснован подход к оценке результативности интеграционных процессов, даны оценки перспектив интеграции в рамках существующей модели. Представлены основные элементы и структура, а также основные драйверы новой модели экономического роста евразийской интеграции, прослежена взаимосвязь экономики России и экономики ЕАЭС. Представлен алгоритм переформатирования модели роста экономики России, а также определена форма такого переформатирования и место в данном процессе энергетического элемента. Раскрыта суть энергетической интеграции ЕАЭС. ► The article provides a detailed analysis of the systemic problems of development of the Eurasian integration. Shows the nature of the obstacles to development, justifies the approach of assessing the effectiveness of integration processes, the estimation of prospects of integration within the existing model. Presents the basic elements and structure, as well as the main drivers of the new model of economic growth of Eurasian integration, traced the relationship of the Russian economy and the economy of the EEU. The algorithm reformatting growth model of the Russian economy, and also determines the form of such reformatting and place in this process the energy of the element. The essence of the energy integration of the EEU. К ЛЮЧЕ В Ы Е С Л О В А :энергетическая интеграция, модель роста, институциональная структура, развитие, экономика K E Y W O R D S : energy integration, the growth model, institutional structure, development, economy Интеграция – явление уникальное, для которого не подобрать лекала, поэтому каждый случай необходимо рассматривать отдельно. Конечно, проводить аналогии необходимо, необходимо исследовать общие и особенные моменты интеграционного развития в разных регионах, необходимо конструировать интеграционную модель глобального мира и определять место в такой модели отдельного интеграционного блока. Однако за таким занятием важно помнить о черте, за которой теряется индивидуальность интеграции, ее неповторимость. Так и с евразийской интеграцией. Необходимо аккуратно исследовать ее, не заталкивая в те архивы, в которые она не умещается. Евразийская интеграция началась как энергетическая, как простое желание интегрирующихся экономико-политических общностей найти точки стабильного развития в условиях сначала локальной деградации постсоветского региона, а затем определения собственного пути преодоления глобальной нестабильности, нивелирование тенденций глобального поглощения. В этом смысле евразийская интеграция явилась попыткой предложить ответ на сформированный историей вызов. Вызов этот обусловлен изменением структуры мировой экономики под влиянием расширения информационного общества и внедрения уже нового – шестого технологического уклада. Результатом изменения структуры мирового хозяйства является желание одних 7/2015 игроков войти в новое измерение, низвергнув остальных в пропасть рецессии и тления. По мере усиления глобальных завихрений образовался ряд отчетливо просматривающихся интеграций, оформивших себя с разной степенью официальности. В итоге мир сегодня не приемлет одиноких путников на пути к экономическому процветанию, и все это понимают. Понимают это и в так называемом постсоветском регионе, на просторах которого был предложен особый вариант интеграции, целью которой стало формирование сильной экономической позиции региона на мировой арене. На современном этапе мы наблюдаем быстрый бег евразийской интеграции, прошедшей за короткий срок путь от слов до реальных дел в виде интеграционных институтов и единого экономического пространства. Однако именно здесь таится опасность, связанная как раз с пониманием уникальности интеграции, как явления общественного развития. На наш взгляд дело обстоит сложнее, нежели оно представляется со стороны. Загоняя евразийскую интеграцию под европейское лекало, примеряя на нее европейские институты, процессинг и др. может показаться, что путь пройден и впрямь значительный. Успехи очевидны [5]. Однако в этом и опасность, что явление, имеющее собственную уникальность «замеряют» по шкале принципиально иного явления. Скорость и количественные показатели процесса не меняют его качества, как не меняется качество модели интегрирующихся экономик. В частности, мы говорим о модели российской экономики, составляющей более 90% интеграционного объединения, не воспринимать развитие которой интеграционное объединение не может. В научных кругах сегодня созрел консенсус по поводу утраты жизнеспособности действующей экономической модели. Факторы, особенности и течение деградации могут быть разными от автора к автору, но консенсус по поводу необходимости переформатирования существующей в России экономической модели проявляется сегодня отчетливо [10,12]. Применительно к вопросу о дальнейшей интеграции евразийского пространства сказанное имеет решающее значение, ведь успех ее в значительной мере подпитывался успехами российской модели экономики, сформированной вначале нулевых годов. Сутью этой модели, по мнению А. Кудрина, являлось такое перераспределение нефтегазовой ренты, в процессе которого был существенно увеличен потребительский спрос, в результате роста которого многие сферы экономической жизни общества стали высокорентабельными и соответственно обусловили рост ВВП [12]. Это в значительной мере сфера услуг, различного рода финансы, торговля. Существенное развитие получила строительная отрасль. По подсчетам А. Кудрина размер рентного «бонуса», полученного Россией от остального мира за период 2002–2014 гг. составил примерно 2,1 трлн долл. Однако особенностью, сформированной после налоговой реформы 2002 г. экономической модели в России явился, по мнению С. Губанова, «рост без развития» [9]. Действительно, с этим трудно не согласиться, анализируя структуру доходов бюджета страны, структуру налогооблагаемой базы, а также долю технологичных производств России в мировом ВВП. Российская экономика сегодня это порядка 3,6% мирового ВВП, а в структуре технологичной продукции порядка 2,7% [8]. Свыше 70% экспорта России – ресурсы, а более половины импорта – технологичные товары. Причем наибольший процент импорта от общей массы соответствующего рынка наблюдается именно в секторе производства средств производства и в секторе комплектующих, т. е. в России высока доля импорта в промежуточном продукте, что показывает существенную, более 36%, зависимость России от импорта технологий [3]. В результате развития перераспределительной модели нефтегазовый бонус после кризиса 2008 г. перестал давать импульсы роста ВВП. Темпы его начали сокращаться даже на фоне высоких цен на энергоресурсы, что и стало отправной точкой консенсуса о необходимости переформатирования прежней модели роста. Ресурсно-рентную модель достаточно долго критиковали, как в научной среде, причем с самого начала ее функционирования [6], так и на уровне высшего руководства страны, однако, с начала нулевых годов она лишь набирала обороты. Росла добыча, рос сырьевой экспорт, росла величина перераспределяемой ренты. В результате в 2014 г. доля нефтегазовой ренты в бюджете превысила 52%, а темпы роста реального ВВП стали отрицательными, по разным оценкам от 0,1% в 2014 г., до прогнозируемых 2–3% в 2015 г. Характер экономической модели России наложил существенный, заметный невооруженным глазом, отпечаток и на модель евразийской интеграции, по мере развития которой все более контрастным стало противоречие внутри национальных элит по поводу введения единой евразийской валюты, что в современных условиях является вопросом доверия. Отказ от национальной валюты в пользу наднациональной означает утрату возможности национальной элиты единолично контролировать развитие собственной экономики или на языке постсоветских республик – появление «старшего брата». Молодые элиты всегда трепетно относятся к собственной независимости, так обстоит дело не только на постсоветском пространстве. В этом отношении понимаемая всеми необходимость углубления интеграции наткнулась на системное препятствие 7/2015 5 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС П Р О Г Н О З Ы . П Р О Е К Т Ы . ПР О БЛ Е МЫ 6 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС П РО ГН ОЗЫ. ПР ОЕ КТЫ . ПРОБЛЕМЫ возможен рост общего благосостояния, и соответственно углубление евразийской интеграции возможно как результат промышленного развития. Как отмечает А. Готовский, в договоре о ЕАЭС в ст. 92, предусмотрены ускорение и повышение устойчивости промышленного развития, однако не предусмотрено передачи национальных промышленных политик на наднациональный уровень [8].Т.е. в ЕАЭС по-прежнему отсутствует понимание характерауспешной интеграции, Рис. 1. Вклад в добавленную стоимость мировой обрабатывающей промышленности [8] критерием успешности которой провозглашается степень повтов рамках доминирования ресурсно-рентной модели рения пути институционального основной экономики интеграционного блока. развития ЕС. В этом отношении происходит подмена Представленное противоречие между потребожидаемого результата интеграции с роста благосостоностью в национальном контроле экономического яния на степень соответствия. развития и необходимостью углубления интеграции Евразийская интеграция должна получить наднаявляется системным, поэтому преодоление этого проциональную промышленную политику, начало которой может быть положено в России, где есть все необхотиворечия также требует системного решения, которое в рамках прежней модели просто отсутствует. Выход димое для новой индустриализации. Именно такую задачу ставят сторонники патерналистского подхода, может быть предложен лишь при смене модели, а точнее при ее переформатировании соответственно теннапример, С. Глазьев, С. Губанов [6,9] и др. По их мнеденциям развития мировой экономики, блуждающей нию, неоклассический эксперимент существенно подов поисках новых источников роста. рвал потенциал народного хозяйства России, вернуть Последнее заставляет искать эту новую модель силу которому способна регулируемая экономика, роста, в рамках которой должно быть устранено упооснову которой составят вертикально-интегрированмянутое системное противоречие. Однако решение ные компании и изменение ресурсно-рентного статуса на поверхности, оно продиктовано историей России, российской экономики. которая сама явилась в свое время результатом не В интеграционном же отношении это, на наш одной интеграции. взгляд, удачный вариант, в рамках которого должно Мы говорим о необходимости формирования табыть производственно использовано российское конкой модели роста, которая предложила бы в рамках курентное преимущество в области энергетических интеграционного развития выбор, одним из результаресурсов. тов которого должно стать делегирование части нациоНа протяжении последних 24-х лет эти ресурсы нальной власти в обмен на существенный рост национепроизводственно потреблялись, а Россия превранального благосостояния. Такой результат может стать тилась в сырьевой придаток с деградировавшей пекомпромиссом национальных элит в рамках формирореработкой. вания общего хозяйства и общих наднациональных инОбратный пример продемонстрировали США, осоститутов. Нечто подобное действительно схожев истобенно в период так называемой сланцевой революции, рии успешных интеграционных объединений, такой за счет результатов которой местная неэффективная размен позволяет изменить качество интеграционной по мировым стандартам промышленность получила модели. Таким образом, новое дыхание евразийской ресурсный приз в виде резко снизившихся цен на газ интеграции может быть открыто с помощью развития и нефть. За прошедшие 10 лет промышленность США новой модели экономического роста. Вначале меняетувеличила энергоэффективность, в результате чего относительные затраты энергии на единицу условного ся модель экономического роста, затем переформатируется модель интеграции. топлива сократились, как сократилось и ежесуточное Применительно к евразийской интеграции скапотребление нефти, а объемы ее добычи существенно занное означает необходимость наращивания добаввозросли. Сегодня это 9,4 млн. барр./сутки, прирост за 2014 г. составил 16%. В результате США из импортера ленной стоимости, в рамках распределения которой 7/2015 энергоресурсов может стать их экспортером. Несмокоторой необходимо сменить приоритеты энергетичетря на то, что рентабельность в Саудовской Аравии – ского развития. основном поставщике нефти на мировой рынок, составСегодня эта модель настроена на поиск наилучляет 10 долл./барр., а в США 28–65, в зависимости от шей конечной реализации ресурса, то есть является региона добычи, американские сланцевые компании, фактически вещью в себе и функционирует паралтакие какEOG Resources, Pioneer Natural Resources, лельно остальной экономике. Конечно, в таком конNoble Energy, Devon Energy значительно сокращают тексте, доля дохода, забираемая государством, здесь операционные издержи, и внедряют новые технологибудет расцениваться как бремя, так как в такой модели ческие решения.В результате этого добыча сланцевой результат извлекается не из готовой продукции, обланефти растет при значительном сокращении общего дающей высокой добавленной стоимостью, а уже на уровне ресурса. числа буровых установок с 1487 в марте 2014, до 817 в марте 2015 [1]. Так, цена рентабельности сланцевых В модели вертикально-интегрированной эконопроектов, с момента активной их реализации в 2010 г. мики результат общей деятельности оплачивается с уровня в 70 долл./барр., сегодня сократилась до 60 согласно доле участия в создании конечного продукдолл./барр., при том, что более половины из них имеют та, таким образом, рента становится конкурентным преимуществом, а нацеленность на конечный резульсреднюю рентабельность в 40 долл./барр. тат сплачивает разные уровни генерации стоимости. Учитывая растущие объемы добычи, как сланцеВ таких условиях невозможен упомянутый параллевой нефти, так и нефти на шельфе Аляски, где добылизм развития разных отраслей народного хозяйства, вающим компаниям создан благоприятный налоговый а соответственно невозможно узкоотраслевое мышрежим [2], а также и то, что эти растущие объемы идут ление в рамках свой-чужой. В рамках вертикальной на внутренний рынок США, их промышленность поинтеграции повышается общая управляемость эколучает беспрецедентный нефтегазовый трансферт, номикой, на снижение которой сетует А. Кудрин [12]. чего лишена в значительной мере промышленность Тем более удивительным выглядит его предложение России, страны обеспеченной собственным нефтяным сырьем, но экспортирующей до половины ежегодной о необходимости повышения рыночности отечествендобычи. ной экономики. В этом ключе высказывается и В. Мау Так или иначе, обрабатывающая промышлен[13]. Вообще удивительно, как можно расписываться ность США использовала прошедшее время себе во в неудовлетворительном характере выстроенной на благо, чего не скажешь о буквально утопающей в ненеоклассических рецептах экономики и одновременно фтегазовой ренте России. рекомендовать наращивать ее нерегулируемость, т. е. Производительно использовать российское сырыночность? рьевое преимущество можно с весьма существенным Повышение степени государственного регулироуспехом, особенно в условиях роста международного вания экономики представляется первым необходинедоверия и острой конкуренции на внешних рынмым шагом на пути изменения модели роста. Причем ках, в рамках новой индустриальной модели путем важным направлением такого регулирования должен стать именно нефтегазовый сектор [7], который должен консолидации энергетического фактора для своего рода демпингового развития отечественного обраучаствовать в ускоренных процессах вертикальной, т. е. промышленной интеграции и горизонтальной, т. е. батывающего производства.На первых порах такое использование может происходить в русле концепции энергетической интеграции. импортозамещения, ставшей актуальной давно, но Явление энергетической интеграции может быть измерено в трех направлениях, во-первых, в направполучившей широкое обсуждение в период политической нестабильности в мире, отражением которой лении развития институтов, что собственно и преоблаявились американские санкции против России [4]. дает сегодня как оценка результативности евразийРазвитие вертикально интегрированных компаской интеграции, во-вторых, в направлении развития ний, выстраивание цепочек добавленной стоимости, производственной базы промышленных предприятий, замкнутых на внутренний рынок можно начать с изменения характера в базовых отраслях экономики, к которым относится энергетика и в частности нефтегазовая отрасль народного хозяйства. В этой связи иное звучание получает энергетическая Рис. 2. Еженедельная добыча нефти в США, тыс. барр./сутки [14] интеграция ЕАЭС, в рамках 7/2015 7 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС П Р О Г Н О З Ы . П Р О Е К Т Ы . ПР О БЛ Е МЫ 8 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС П РО ГН ОЗЫ. ПР ОЕ КТЫ . ПРОБЛЕМЫ и мер поддержки интегрирующихся государств. В этой связи совершенно прав, на наш взгляд, с идеей стимулирования и защиты не рынка в целом как такового, а вертикально-интегрированных компаний, как носителей технологического развития. Иными словами, защищать необходимо не всех сразу, теряя эффективность на масштабе, растрачивая ресурсы и создавая лакуны неэффективности под защитой государства, а отдельные компании, создавая своего рода контур успешности и тем самым стимулируя переток капитала в эти успешные Рис. 3. Энергетическая интеграция (ЭИ) – совокупность отношений в энергетичепроизводственные объединения. ской сфере, на основе которых формируется экономический и институционный Представленная логика указывает мефундамент региональной интеграционной группировки сто энергетической интеграции в процессе глобального позиционирования еврав-третьих, в направлении мотивации интегрирующихся зийского сообщества. Энергетика, по которой ЕАЭС сторон. имеет действительно существенное конкурентное В модели новой индустриализации среднее звено, как думается, должно стать ключевым, что изменит преимущество, должна стать, основой промышленхарактер и остальных измерений интеграции. Сегодной кооперации, превращая нефтегазовый трансферт в добавленную стоимость конечных технологичных тоня, в рамках фактически неуправляемой экономики варов. Его производственное использование позволит [12] как генерация и развитие институтов, так и субсущественно повысить эффективность обрабатываюсидирование интеграции выглядят в значительной щей промышленности, а это в свою очередь создаст мере затратными. По мнению А. Кнобеля [11], сама евразийская интеграция строится на политических перспективы наполнения внутреннего рынка массовым амбициях руководства России, а ее участники, что отечественным товаром, что создаст антиинфляцичитается между строк, затягиваются в этот проект с поонную спираль и предпосылки роста благосостояния, мощью нефтегазового трансферта, возникающего, как а значит и предпосылки преодоления системной проразница беспошлинной торговли внутри Союза и той блемы, внутриэлитного диссонанса. Интеграция ЕАЭС ценой, которую могли бы получать нефтегазовые комв таком случае получит стимулы к углублению и соотпании, продав эти ресурсы в дальнее зарубежье. Так ветственно новые перспективы в глобальном мире. по его расчетам лишь в 2014 г. величина трансферта для Белоруссии составила 5928 млрд долл. или 7,7% ее ВВП. За прошедшие 10 лет общий трансферт из ЛИТЕРАТУРА: России в дружественные страны оценивается в 145 1. Агамалова А., Оверченко М. Сырьевой рекорд. Ведомости, 31.03.2015. млрд долл. Далее предлагается вывод, что в условиях 2. Базалева Р., Казначеев П. Освоение арктического шельфа. падения цен на энергоносители, а также как результат Экономическая политика 2015. Т. 10. № 2. С110–132. налогового маневра величина этого трансферта будет 3. Березинская О., Ведев А. Производственная зависимость сокращаться, а значит, ослабнут стимулы интеграции. российской промышленности от импорта и механизм стратегического//Вопросы экономики 2015. № 1 С.103–115. Действительно, в рамках существующей модели, 4. Винокуров Е. Евразийский экономический союз будет споза исключением политического понимания интеграсобствовать импортозамещению. Евразийская экономическая ции сторонниками неоклассического направления, интеграция. 2015. № 26. 5. Воловик Н. П., Приходько С. В. Торговая политика стран в частности А. Кнобелем, с указанной экономической БРИКС. Российский внешнеэкономический вестник. 2014. № 8 подоплекой трудно не согласиться, однако ситуация С. 18–28. станет принципиально иной при переформатировании 6. Глазьев С. Ю. Рекомендации монетаристов давно отвергнуты как глупые и вредные. Официальный сайт http://www.glazev. модели экономики России. В ситуации системных пеru/econom_polit/400/. ремен в сторону создания единых производственных 7. Гордеев Д., Идрисов Г., Карпель Е. Теоретические и практицепочек, в рамках которых ориентиры развития будут ческие аспекты ценообразования на природный газ на внутреннем и внешнем рынках. Вопросы экономики. 2015. № 1 С. 80–102. смещены на производство и реализацию конечного 8. Готовский А. Промышленная политика в евразийской инпродукта, ориентированного, как предлагалось выше теграции. ЕЭИ 2015. № 1С.39–65. в рамках концепции импортозамещения на первых 9. Губанов С. С. Рост без развития. Экономист. –2003. – № 9.С.26–37. порах на контролируемый внутренний рынок, а затем 10. Губанов С. С. Державный прорыв. Неоидустриализация на динамично меняющийся мировой рынок, можно России и вертикальная интеграция – М.: Книжный Мир, 2012. – добиться иного характера генерации и институтов, 224 стр. 7/2015 УДК 639.2.053.8 П Р О Г Н О З Ы . П Р О Е К Т Ы . ПР О БЛ Е МЫ 9 УЙТИ ИЗ-ПОД НОЖА ГИДРОРАЗРЫВА GET AWAY FROM THE FRAC KNIFE VALERIY V. KULCHYTSKY–executive director, Interregional scientific-technical society of oil and gas industry, doctor of technical sciences, head of the expert section «Reproduction resource base TEK» State Duma Committee on Energy,professor of the Gubkin Russian state University of oil and gas named I.M. Gubkin А.В. ЩЕБЕТОВ– руководитель секции супервайзинга бурения и нефтегазодобычи НТО НГ, к.т.н., с.н.с. НИИБТ РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина ALEXANDER V. SCHEBETOV – head of section of supervision of drilling and oil and gas production NTO NG,candidate of technical Sciences, senior researcher NIIBT Gubkin Russian state University of oil and gas named I.M. Gubkin ► В недрах России сосредоточено около 25% мировых запасов природного газа и 10% нефти. Нефтегазовая промышленность обеспечивает более 50% доходов РФ. Большинство месторождений осваивается с применением традиционных технологий: на естественном режиме и с заводнением. За последние 30 лет проектный коэффициент извлечения нефти (КИН) снизился с 40-41 до 30%, что объясняется ухудшением структуры сырьевой базы, то есть необходимостью разработки трудноизвлекаемых запасов нефти (ТРИЗН), в том числе сланцевой нефти, высоковязких нефтей и битумов. При заводнении на месторождениях с карбонатными, трещиновато-пористыми коллекторами, высовязкой или сланцевой нефтью КИН составляет всего 2-15%. В мировой практике для эксплуатации подобных объектов широко применяются передовые методы увеличения нефтеотдачи (МУН): тепловые, газовые, химические, микробиологические, их модификации, комбинации и интеграции. В России они активно использовались лишь до 1992 года, ныне эта деятельность практически свёрнута. ► In the depths of Russia holds about 25% of world natural gas reserves and 10% of oil. The oil and gas industry provides more than 50% of the revenue of the Russian Federation. Most of the fields developed with application of traditional technologies: natural regime and flooding. Over the last 30 years of the project, the oil recovery ratio decreased from 40-41%to 30%, which is explained by the worsening of the structure of the raw material base, i.e. the need for the development of unconventional oil, including shale oil, high-viscosity oils and bitumens. During flooding of deposits of carbonate, fractured porous reservoirs, vysotzkiy or shale oil is only 2-15%. In the world practice for the operation of such facilities is widely apply advanced methods of enhanced oil recovery: thermal, gas, chemical, microbiological, their modification, combination and integration. In Russia they were actively used only until 1992, now this activity virtually disappeared. Второй путь развития Существует два пути пополнения сырьевой базы нефтедобычи: разведка новых месторождений или внедрение передовых МУН. Причем второй путь в последние годы становится всё более приоритетным. Благодаря государственному стимулированию инноваций в нефтедобыче мировые доказанные извлекаемые запасы увеличились в 1,4 раза, до 6 трлн баррелей (рис. 1) [1]. Ак 2020 г. средняя проектная нефтеотдача достигнет 50%. Эффективность применения МУН возрастает при условии их сочетания с другими методами интенсификации нефтедобычи: строительством горизонтальных и многозабойных скважин сложной пространственной архитектуры, управляемым гидравлическим разрывом пласта (ГРП) и т. д. Значительный рост КИН происходит на фоне существенного ухудшения структуры запасов – запоследние два десятилетия доля ТРИЗН выросла до 70%. В мире добыча такой нефти составляет 19,4% от общего производства, в России же вовлечено в разработку только 0,2% данных ресурсов. По данным Агентства энергетической информации США (IEA), Россия занимает первое место в мирепо объёму сланцевой нефти, которую можно извлечь с помощью уже существующих технологий (76 млрд баррелей или 10,3 млрд т) (рис.2) [2]. Доля трудноизвлекаемых запасов в сырьевой базе нефтедобычи РФ постоянно растёт (рис. 3) [3]. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС В.В. КУЛЬЧИЦКИЙ – исполнительный директор Межрегионального научно-технического общества нефтяников и газовиков, доктор технических наук, руководитель экспертной секции «Воспроизводство сырьевой базы ТЭК» Комитета ГД ФС по энергетике, профессор РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина 10 П РО ГН ОЗЫ. ПР ОЕ КТЫ . ПРОБЛЕМЫ Рис. 1. Структура технически извлекаемых запасов нефти и себестоимость их добычи НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС При этом около 65% всех ТРИЗН приходится на месторождения Западной Сибири и Республики Коми. Однако степень их вовлечённости в разработку достаточно низка. В ХМАО рентабельными считаются лишь 64% запасов, остальные же не осваиваются из-за высокой налоговой нагрузки. По данным Научно-аналитического центра рационального недропользования им. В. И. Шпильмана, вкатегорию трудноизвлекаемых подпадают 386 залежей на 96 месторождениях округа с суммарными начальными извлекаемыми запасами почти в 1,8 млрд т.Территория распространения баженовской свиты на Западно-Сибирской низменности составляет более 1 млн км2. Нефтеносные сланцызалегают более чем на 40% территории ХМАО. Геологические запасыбаженовских отложений оцениваются в 100–170 млрд т (прибалансовых геологических запасах нефти РФ в 23–30 млрд т). Их нефтеотдача при традиционной разработке находится в пределах 3–5%, а нынешний уровень добычи составляет всего 500 тыс. т в год. Поэтому главным приоритетом российской нефтяной отрасли должно стать не только количественное наращивание добычи, но и промышленное внедрение инновационных МУН. Это вывело бы российскую нефтедобычу на новый уровень и стало бы достойным ответом крупнейшим сланцевым проектам США.А для этого необходима оптимизация налоговой и таможенно-тарифнойсистемв целях стимулирования разработки ТРИЗН. удалось добиться заметных успехов. В частности, разработанный отечественными учёными термогазовый метод проходил промысловые испытания на месторождении с карбонатным коллектором в рамках международного проекта «Интернефтеотдача», осуществлявшегося МНТК «Нефтеотдача» и американской компанией Amoco. В последующие 15 лет данный метод применялся на 11 месторождениях США двумя малыми нефтяными компаниями. И объём дополнительной добычи был доведён до 1 млн т в год. Однако в 1992 г. программу свернули и до сих пор не восстановили. В результате Россия существенно отстала в сфере МУН от многих других нефтедобывающих государств (рис. 4). А ведь этих потерянных 13 лет было бы достаточно для создания отечественных технологий и техники для экологически чистой и эффективной добычи сланцевой нефти (баженовской, абалакской и т. д.). В начале нового тысячелетия была сделана попытка реанимировать эту деятельность. Под руководством профессора А. А. Боксермана по результатам многолетнего обобщения зарубежного и отечественного опыта, выполненного сотрудниками ОАО «Зарубежнефть» и ОАО «ВНИИнефть», в 2002 годуразработана «Концепция государственного управления рациональнымиспользованием запасов нефти».Её положения были доведены до первых лиц государства, исполнительной и законодательной властей. Прошло более 10 лет и только в прошлом году были приняты некоторые государственные меры, направленные на стимулирование повышения эффективности разработки трудноизвлекаемых и истощённых запасов. Однако данные меры носят несистемный характер, а критерии их применения – пассивны. Это не позволяет сформировать прозрачную систему принятия решений по конкретным проектам МУН и осуществлять контроль над их реализацией. Востребованность современных МУН не обеспечена, и в результате 13 потерянных лет Данная проблема не нова для нашей страны. В 1985–1992 гг. успешно реализовывалась государственная программаразвития МУН, что позволило увеличитьдополнительную добычу нефти в 4 раза, до 12 млн т. Руководил этим процессом Миннефтепром СССР, а внедрением МУН занимался Межотраслевой научно-технический комплекс «Нефтеотдача» [4]. Им 7/2015 Рис.2. Ведущие страны мира по извлекаемым запасам сланцевой нефти, млрд барр. уровень добычи за счёт ТРИЗН остается низким – не более 1,5 млн т в год. Федеральный Закон № 213-ФЗ основан на природных факторах: проницаемости и эффективной нефтенасыщенной толщине пласта, и не стимулирует внедрение инновационных МУН [5]. Действие закона ограничено степенью выработанности в 3% (~0,1% КИН для баженовской залежи) и вынуждает вести Рис. 3. Тенденция изменения структуры запасов нефти в России освоение трудноизвлекаемых запасов • утвердить нормативно-правовые акты, касаютрадиционными методами интенсификации с ГРП, сощиеся стимулирования проектов по испытанию кращая жизнь скважины с 20 до 1–2 лет. А ведь в мировой практике нефтяные компании получают эконои внедрению МУН; • определить уполномоченную государством ормические преференции не за сам факт разработки ганизацию в сфере развития МУН; трудноизвлекаемых запасов, а конкретно за примене• сформировать Государственную программу ние МУН для кардинального повышения эффективновоспроизводства сырьевой базы нефтедобычи сти эксплуатации таких ресурсов. Кроме того, закон не (Программу проектов МУН) путём открытого решает вопроса рентабельности разработки ТРИЗН (налог исчисляется на объём извлечённой нефти). конкурса и независимой экспертизы, а затем Таким образом, дальше упомянутой концепции постоянно её пополнять и корректировать; дело не сдвинулось. Хотя руководство страны при• стимулировать на основе закона прямого дейзнаёт необходимость широкого внедрения МУН. Прествия реализацию проектов, прошедших по зидент России В. В. Путин на заседании Комиссии по конкурсу; стратегии развития топливно-энергетического ком• организовать постоянный надзор (супервайплекса и экологической безопасности 13 февраля зинг) и ежегодную независимую экспертизу 2013 года сказал: «… сама жизнь ставит вопрос о стивыполнения вышеупомянутой программы. мулировании развития месторождений с трудноизвлеПри формированииданной программы требуется каемыми запасами. Крайне важно – при добыче из соблюдать ряд принципов. трудноизвлекаемых залежей растёт спрос на научные Во-первых, как уже отмечалось, необходим отисследования и передовые технологии, на инновакрытый конкурс проектов с участием всех заинтереционное оборудование, создаются дополнительные сованных недропользователей. рабочие места в металлургической, химической проВо-вторых, надо выработать чёткие критерии мышленности, машиностроении». отбора проектов. Они должны обязательно предусНо между тем ситуация только усугубляется. Врематривать применение инновационных МУН и обесмя требует новых источников нефтяного сырья, но для печивать прирост извлекаемых запасов. При этом освоения восточно-сибирских кладовых необходимо в разработку необходимо вовлекать как трудноизвлесоздавать инфраструктуру, сопоставимую с западкаемые запасы (истощённые высокопродуктивные но-сибирской, а арктический шельф оказался не по месторождения, низкопроницаемые и сложнопострозубам. Между тем расчёты показывают, что себестоиенные карбонатные коллекторы, содержащие лёгмость добычи нефти за счёт применения инновационкую или высоковязкую нефть), так и нетрадиционные ных МУН в районах с развитой инфраструктурой будет (тяжёлые нефти и битумы, лёгкая нефть в нефтемав 1,3–1,5 раза ниже, чем на новых капиталоёмких теринской породе баженовской свиты). месторождениях Восточной Сибири и континентальВ-третьих, приоритет надо отдавать отечественного шельфа. Однако этот источник относительно деным технологиям и техническим средствам, а 100% сервисных работ должны выполняться российскими шёвого углеводородного сырья сегодня используется по-варварски. Миллиарды тонн баженовской нефти предприятиями. попадают под зарубежный «нож гидроразрыва» ради Потребуется внести ряд изменений и в законоизвлечения 3% нефти и захоронения 97%. дательство. Так, в Налоговый кодекс предлагается включить следующую формулировку: термин «Методы увеличения нефтеотдачи» означает способы Внедрение МУН требует стимулов Для преодоления этой негативной ситуации необразработки, основанные на извлечении нефти при ходимо безотлагательно принять ряд мер: поддержании потенциала внутрипластовой энергии • установить чёткую трактовку термина «методы за счёт закачки агентов с повышенным потенциалом по сравнению с закачкой воды в пласт или газом в гаувеличения нефтеотдачи»; 7/2015 11 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС П Р О Г Н О З Ы . П Р О Е К Т Ы . ПР О БЛ Е МЫ 12 П РО ГН ОЗЫ. ПР ОЕ КТЫ . ПРОБЛЕМЫ НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 4. Количество действующих проектов МУН в различных странах • нулевая ставка НДПИ на период не более 5 лет. Ведь в результате успешного применения инновационных МУН прирост извлекаемых запасов сопоставим с вводом в разработку нового месторождения, налоговые каникулы для которых введены с 2007 г.; • освобождение от налога средств (в том числе капитальных вложений), направленных на инновационное развитие нефтедобычи; • снижение экспортной пошлины до величины, обеспечивающей рентабельность проекта. При установлении экономических стимулов необходимо учитывать два этапа реализации каждого проекта инновационных МУН. На первом этапе (3–5 лет) проводятся опытно-промышленные работы (ОПР) на полигонах, а второй этап предусматривает масштабное внедрение МУН и поэтому характеризуется повышенными затратами и рисками. Программа проектов МУН должна носить государственно-частный характер. Государство предоставляет недропользователю экономические стимулы для разработки и внедрения инноваций и осуществляет контроль над реализацией проектов. А нефтяные компании инвестируют средства в данную деятельность. Причём зарубежный опыт свидетельствует, что лидерами в этой сфере являются малые нефтяные предприятия (МНП). Это обусловлено целым рядом факторов. Так, в основном именно МНП владеют месторождениями с истощёнными, трудноизвлекаемыми и нетрадиционными запасами, требующими применения современных МУН. А малый размер месторождений позволяет проводить ОПР не на отдельном участке, а на всём объекте, что делает систему контроля более прозрачной. Для ускорения формирования программы следует в течение 2014–2015 гг. отобрать 10–15 проек- зовую шапку, и включает следующие процессы и их комбинации и интеграции: • физико-химические методы (заводнение с применением поверхностно-активных веществ, полимерных и мицеллярных растворов, закачка щелочных и кислотных составов и других реагентов с целью увеличения нефтеотдачи и их иные интеграции с заводнением); • газовые методы (закачка углеводородных газов, жидких растворителей, углекислого газа, азота, дымовых газов); • тепловые методы (вытеснение нефти теплоносителями – закачка пара, горячей воды, внутрипластовое горение, воздействие с помощью внутрипластовых экзотермических окислительных реакций); • микробиологические методы (введение в пласт бактериальной продукции или её образование непосредственно в нефтяном пласте). В законодательных актах надо определить, что механизм снижения налоговой ставки должен применяться в отношении двух типов объектов. Первый тип – месторождения с трудноизвлекаемыми и нетрадиционными запасами, где применяются инновационные (тепловые, газовые, химические, микробиологические) МУН, обеспечивающие кардинальное увеличение степени извлечения нефти по сравнению с традиционным методом заводнения. Второй тип – месторождения с выработкой запасов более 80%, проекты доразработки которых предусматривают заводнение в сочетании с МУН, что позволяет достичь более высокого уровня извлечения сырья по сравнению с обычным заводнением. Сегодня уровень налоговой нагрузки на нефтяную отрасль в РФ – один из самых высоких в мире (рис. 5) [6]. Поэтому на время реализации проектов МУН нефтяным компаниям следует предоставить Рис. 5. Уровень налоговой нагрузки на нефтяную отрасль следующие экономические стимулы: в различных странах мира, долл./барр. 7/2015 П Р О Г Н О З Ы . П Р О Е К Т Ы . ПР О БЛ Е МЫ тов для полигонов ОПР. Эту работу могло бы выполнить Межрегиональное НТО нефтяников и газовиков с участием Минэнерго и НП «Нефтегазтоппром». Успешная реализация первого этапа программы позволит увеличить добычу из месторождений баженовской свиты с 3–5% до 45–50%; из истощённых месторождений и залежей сверхтяжёлых нефтей– с 25% до 45–55%; из месторождений лёгкой нефти с низкопроницаемыми коллекторами и повышенной начальной пластовой температурой – с 28% до 45–60%. По прогнозу к 2030 г. извлекаемые запасы нефти увеличатся до 40 млрд т, а дополнительная годовая добыча может составить 350–450 млн т (без затрат на поисковое и разведочное бурение). Благодаря этому вырастет объём поступлений в государственный бюджет, что даст возможность решить социальные проблемы регионов. Кроме того, будет обеспечено развитие смежных отраслей (машиностроительной, химической, микробиологической, информационной), отечественных наукоемких технологий и сервисных предприятий. Нефтематеринские горные породы – новый этап нефтедобычи Истоки успешного строительства и эксплуатации первых в Западной Сибири горизонтальных скважин (ГС) зародились в начале 1985 года, когда производственное объединение «Нижневартовскнефтегаз» приступило к адаптации и внедрению первой отечественной беспроводной забойной телеметрической системы с электромагнитным каналом связи (ЗИС-4) совместно с ВНИИГИСом и трестом «Нижневартовскнефтегеофизика» [7]. Пять лет интенсивных НИиОКР завершились разработкой техники и технологий горизонтального бурения, максимально удовлетворяющих горно-геологическим условиям месторождений Западной Сибири [8]. За 25 лет строительство ГС охватило треть объемов бурения с тенденцией роста для освоения трудноизвлекаемых и нетрадиционных углеводородов. Нефтематеринские горные породы (НГП), например, баженит, инициируют российских изобретателей к созданию уникальных, не имеющих аналогов в мире, геореакторов для термического освобождения нефти из автохтонных углеводородов, генетически связанных с исходным органическим веществом и находящихся в запечатанных порах НГП [9]. Созданный способ разработки многопластового неоднородного нефтяного месторождения обеспечивает повышение нефтеотдачи залежи за счет ввода в разработку пропластковнеколлекторов НГП методом пиролиза [10]. Конструкция и принцип работы геореактора пиролиза синтетической нефти (рис. 6): многозабойную нагнетательную скважинную систему 1 бурят из горизонтального ствола 2 в устойчивых породах 3 на расстоянии h1 до кровли 4 НГП в виде нисходящих боковых стволов 5. В многозабойной добывающей скважинной системе 6 из горизонтального ствола 7 в устойчивых породах 8 на расстоянии h2 до подошвы неустойчивых, склонных к катастрофическим обвало- и желобообразованиям НГП 10 забуривается ряд восходящих боковых стволов 11. Перфорируют боковые стволы 5 и 11 в одной плоскости в интервалах, соответствующих расположению пропластков-неколлекторов 10 с последующим гидравлическим разрывом 12 из боковых стволов и закачкой пропанта через скважинные системы 1 и 6 в образованную систему трещин 13. Закачивают кислородсодержащую смесь 14 в пропластки-неколлекторы 10 для создания зоны окисления с повышенной температурой и осуществляют добычу нефти 15 из пропластков-неколлекторов 10. ЛИТЕРАТУРА: 1. Сайт Международного энергетического агентства (Information Energy Agency) www.iea.org/russian 2. Cайт Управления энергетической информацией США (U. S. Energy Information Administration) www.eia.gov/ 3. Сайт Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа-Югра «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В. И. Шпильмана» www.crru.ru/ trinad.html 4. Боксерман А. А., Фомкин А. В., Кульчицкий В.В., Ткачук В.И. Рациональный подход, а не «снятие сливок». Нефть России. 2014–5. С. 10–14. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 года N 213-ФЗ «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе». 6. Кульчицкий В.В. Проблемы стимулирования разработки и внедрения МУН. Доклад на Круглом столе экспертной секции «Воспроизводство сырьевой базы ТЭК» Комитета Госдумы ФС РФ по энергетике. 17.12.2014. 7. Кульчицкий В.В., Родак Е.В., Николаев Г.И., Антропов В.Ф. Бурение пологой наклонно-направленной скважины с применением забойной инклинометрической системы ЗИС-4. Тюмень: ЦНТИ. 1987. № 289. С. 1-4. 8. Кульчицкий В.В. Выбор компоновок телесистемы с низом бурильной колонны для бурения горизонтальных скважин. Сборник НТИ «Строительство нефтяных и газовых скважин на суше и на море». М.: ВНИИОЭНГ. 1992. Вып. 11-12. 9. Кульчицкий В.В. Геонавигация горизонтальных скважин и геореакторов на место рождениях Западной Сибири. Самара. Нефть. Газ. Новации. № 4-2015. С. 6-10. 10. Кульчицкий В. В., Щебетов А. В., Гутман И. С., Фомкин А. В., Боксерман А. А., Саакян М. И. Способ разработки многопластового неоднородного нефтяного месторождения. Заявка на изобретение № 2014148499. Приоритет от 02.12.2014. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 6. Геореактор пиролиза синтетической нефти 13 14 ББК 65.050.9(28) ЭКО НО МИКА И У ПРА ВЛЕ НИ Е ВЛИЯНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ПАРТНЕРСТВ НЕФТЯНОГО И ГАЗОВОГО РЫНКА НА РАЗРАБОТКУ И ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС INFLUENCE OF REQUIREMENTS OF NON-PROFIT PARTNERSHIPS THE OIL AND GAS MARKET DEVELOPMENT AND DEPLOYMENT QUALITY MANAGEMENT SYSTEM OF THE RUSSIAN ENTERPRISES О.В. ВОРОБЬЁВА – профессор каф. «Экономика и управление» НОУ ВПО «Волгоградский институт экономики, социологи и права», д.э.н., доцент Л.Е. ВОРОБЬЁВА – профессор каф. «Экономика и управление» Волгоградского государственного федерального социально-педагогического университета, д.э.н. OLGA V. VOROBYOVA – the Professor, Cathedra Economy and Management Volglogad Institute Economy, Sicology and Low, the associate professor, Doctor of Economical Sciences LYUDMILA E. VOROBYOVA – professor of the Chair “Economy and management” of the Volgograd state federal social and pedagogical university, Doctor of Economical Sciences ► В статье авторами доказано, что требования, выдвигаемые некоммерческими партнёрствами газового и нефтяного рынка, соответствуют требованиям стандартов ИСО. Некоммерческие партнёрства своими требованиями стимулируют разработку, внедрение и постоянное улучшение системы менеджмента качества российских предприятий – участников газового рынка. ► In article by authors it is proved that the demands made by non-profit partnerships of the gas and oil market conform to requirements of the ISO standards. Non-profit partnerships stimulate with the requirements development, introduction and continuous improvement of quality management system of the Russian enterprises – participants of the gas market. К ЛЮЧЕ В Ы Е С Л О В А :российские предприятия, организации газового рынка, сертифицированная система менеджмента качества, некоммерческие партнёрства, саморегулируемая организация K E Y W O R D S : : the Russian enterprises, the organizations of the gas market, the certified quality management system, non-profit partnerships, the self-regulating organization Развитие системы менеджмента качества на российских предприятиях вступило в новую фазу после того, как ряд некоммерческих партнёрств, объединяющих предприятия и организации газового рынка, включило наличие сертифицированной системы менеджмента качества в перечень обязательных требований для членов Партнёрств. Некоммерческие партнёрства выдают участникам газового рынка свидетельства на право осуществле-ния ряда работ, и без сертификации СМК на соответствие требований MCISO 9001:2008, ГOCTISO 9001:2012, СTO Газпром 9001:2012 предприятия лишаются права осуществлять определённые виды работ. К числу наиболее активных партнёрств газового рынка относятся: некоммерческое партнёрство (НП) саморегулируемая организация (СРО) «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» (НП СРО «ОСГиНК»), НП СРО «Инженер-проектировщик», НП СРО «Изыскатель». Перечисленные некоммерческие партнёрства выдают свидетельства российским предприятиям на осуществление ряда работ в отношении ликвидации, консервации и технического перевооружения скважин, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, консервацию, ликвидацию объектов обустройства месторождений и объектов нефтяной и газовой промышленности [2, 3]. 7/2015 Э КО Н О М И К А И УПРАВЛ Е Н ИЕ 15 Табл.1 Соотношение требований Положения о предоставлении информации о деятельности членов Партнёрства в «Партнёрство» и требований МС ISO 9001:2008 (ГОСТ ИСО 9001:2012) Требуемая информация Пункт стандарта ISO 9001:2008 (Гост ИСО 9001:2012) Документация СМК предприятия N 2.4.4. 7.3 Проектирование и разработка об организации учёта и мониторин- 8.3 Управление несоответствуюга выполнения работ по подготовке щей продукцией проектной документации 8.5.2 Корректирующие действия 8.5.3 Предупреждающие действия КП СМК А 2 - 2014с «Проектирование» СТО СМК ГДК 8-01-2014 «Мониторинг и измерение процессов 2.4.5. о порядке выбора субподрядных организаций для выполнения работ 7.4 Закупки по подготовке проектной документации КП СМК ГДК А 1 -2014 Процесс «Управление подрядными организациями» 2.4.6. о порядке приёмки работ по подготовке проектной документации, выполненных субподрядными организациями 2.4.7. о порядке распределения ответственности между руководящими ра- 5.5.1 Ответственность и полномоботниками за качество выполнения чия работ по подготовке проектной документации; 2.4.8. 8.2.4 Мониторинг и измерение продукции 7.2.2 Анализ требований, относяо порядке организации контроля щихся к продукции качества разрабатываемой проек8.3 Управление несоответствуютной документации щей продукцией 8.5.2 Корректирующие действия 8.5.3 Предупреждающие действия 7.4.3. Верификация закупленной продукции 8.3 Управление несоответствующей продукцией 8.5.2 Корректирующие действия 8.5.3 Предупреждающие действия Следует отметить положительные аспекты воздействия требований некоммерческих партнёрств на формирование и развитие систем менеджмента качества предприятий газового комплекса: • работа по внедрению и функционированию СМК воспринимается как производственная необходимость, осуществление допуска к производственным работам; • регламентация одобренных партнёрством органов по сертификации важна для формирования результативной системы менеджмента; • требование сертифицировать СМК на соответствие международного стандарта ISO 9001:2008, российского ГОСТ ISO 9001:2012, СТО Газпром 9001:20012 со- КП СМК ГДК А 1 -2014 «Управление подрядными организациями» КП СМК А 2 - 2014 «Проектирование» КП СМК ГДК А 1 -2014 «Управление подрядными организациями» КП СМК А 2 - 2014 «Проектирование» КП СМК ГДК А 1 -2014 «Управление подрядными организациями» здаёт условия для нормального развития системы менеджмента; • требования партнёрства в целом носят разумный, прикладной характер, и они могут быть реализованы в документации СМК; • у организации появляется возможность понять, что такое СМК и для чего она существует на примере отдельно взятых процессов. Есть возможность посмотреть «со стороны», в качестве структурных подразделений, вовлечённых через цели в области качества и записи по качеству. Однако существуют и минусы – сложности реализации внедрения и функционирования СМК в рамках отдельных процессов и подразделений организации. При ориентации на требования СРО 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Пункт положения 16 ЭКО НО МИКА И У ПРА ВЛЕ НИ Е сложно построить процессную модель системы менеджмента организации. Подробнее о каждом пункте. Включение сертифицированной системы менеджмента качества в перечень обязательных требований некоммерческих партнёрств ознаменовало новый этап в развитии системы менеджмента качества. НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ПАРТНЁРСТВА СВОИМИ ТРЕБОВАНИЯМИ СТИМУЛИРУЮТ РАЗРАБОТКУ, ВНЕДРЕНИЕ И ПОСТОЯННОЕ УЛУЧШЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ – УЧАСТНИКОВ ГАЗОВОГО РЫНКА, ОДНАКО ПРИ ОРИЕНТИРЕ НА ТРЕБОВАНИЯ СРО СЛОЖНО ПОСТРОИТЬ ПРОЦЕССНУЮ МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ. Наличие сертифицированной системы менеджмента качества как обязательное требование для допуска к работам стало мощным стимулирующим фактором внедрения и развития СМК на российских предприятиях. На практике основная проблема внедрения систем менеджмента – это непонимание их целей, задач, неверие в их потенциальную результативность, а так же нежелание руководителей структурных подразделений и организаций вносить изменения в систему управления. Появление производственной необходимости внедрения и сертификации СМК – наиболее результативный путь преодоления всех выше названных барьеров. Наличие перечня одобренных партнёрствами сертифицирующих организаций позволяет формировать систему контроля квалификации и деловой репутации органов по сертификации и консультирующих организаций и является гарантом результативности сформированных и формирующихся систем менеджмента. Мы так же считаем позитивным и ориентацию партнёрств на стандарты МС ISO 9001:2008, ISO 9001:2012 и СТО Газпром 9001:2012. Предприятиям, начинающим внедрять СМК в небольших структурных подразделениях сложно сразу выйти на сертификацию в рамках стандарта СТО, в связи с более широким перечнем требований. По опыту нашей организации, мы считаем необходимым отметить позитивное влияние изменений к Положению о предоставлении Информации о своей деятельности членами СРО НП «Инженер-проектировщик». Общее собрание Партнёрства 28.05.2014 г. включило в перечень 7/2015 информации, предоставляемой членами Партнёрства вопросы, способствующие улучшению системы менеджмента качества при проектировании стандар-тов, документированных процедур. В представленной ниже таблице проведён анализ соотношения пунктов Положения о предоставлении информации и пунктов требований ISO 9001:2008 (ГОСТ ИСО 9001:2012). Курсивом выделены те пункты, для реализации которых требуется разработка документированной процедуры в соответствии с ISO 9001:2008 (ИСО 9001:2012). Как видно из таблицы, требования Партнёрства согласуются с требованиями стандартов и поэтому могут быть реализованы в документации СМК любого Общества, в картах процессов, документированных процедурах, стандартах, мониторингах. Необходимость предоставления информации по перечисленным выше вопросам является прекрасным напоминанием о том, что необходимо учесть любому разработчику документированных процедур и стандартов СМК [1].Это своего рода «памятка». Таким образом, по мнению авторов, в настоящее время требования, выдвигаемые некоммерческими партнёрствами газового и нефтяного рынка, соответствуют требованиям стандартов ИСО. Некоммерческие партнёрства своими требованиями стимулируют разработку, внедрение и постоянное улучшение системы менеджмента качества российских предприятий – участников газового рынка. ЛИТЕРАТУРА: 1.Таблица изменений к Положению о предоставлении информации о своей деятельности членами Партнёрства в Партнёрство от 28.05.2014 г. Информационное письмо СРО НП «Инженер-проектировщик» от 03.07.2014 № 719. 2. Требования Некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая организация Объединение строителей газового и нефтяного комплексов» к сертификации систем менеджмента (управления) качества и работ (услуг), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» Протокол № 7 от 24 апреля 2012 г. 3.Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства НП «Инженер-проектировщик». Протокол № 11 от 22 мая 2013 г. УДК 34 Н Е Д Р О П О Л Ь ЗО ВАН ИЕ 17 РАЗОВЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СЛОЖИВШАЯСЯ ПРАКТИКА ONE-TIME PAYMENTS FOR USE OF MINERAL WEALTH: LEGAL REGULATION AND PRACTICES А.Ф. ШАРИФУЛЛИНА–к.ю.н., доцент кафедры природоресурсного и экологического права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина ► В статье рассматривается действующее законодательство о разовых платежах за пользование недрами, сложившаяся судебная практика по его применению, проанализированы примеры судебных разбирательств о порядке уплаты разовых платежей, а также готовящиеся проекты нормативных актов и сделаны выводы об уровне правового регулирования данного вида платежа. ► The article deals with the current legislation of one-time payments for use of mineral resources, the current judicial practice in its application, analyze examples of trials on the procedure for the payment of lump sum payments, as well as preparing draft legislation, the conclusions about the level of legal regulation of this type of payment. В соответствии с п.1 статьи 40 Закона РФ «О недрах»1 (далее – Закон о недрах) пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее также – разовые платежи). К таким событиям могут быть отнесены регистрация лицензии, определенные сроки после получения лицензии, достижение определенного уровня добычи, выход на проектную мощность добычи и другое. Однако по сложившейся практике лицензионные соглашения содержат положения об уплате разового платежа в течение одного месяца с момента регистрации лицензии. Иные основания для уплаты разового платежа, как правило, рассматриваются в рамках соглашений о разделе продукции (СРП), которые будучи договорными формами недропользования допускают большие возможности для учета интересов и возможностей сторон. Разовые платежи за пользования недрами в СРП также называют бонусами (ст. 13 Закона «О соглашениях о разделе продукции»2). На стадии геологоразведочных работ (поиск и разведка) разовые платежи должны рассматриваться государством, прежде всего, как своеобразный аванс, свидетельствующий о серьезности намерений недропользователя, поэтому в перспективных нефтегазоносных районах они могут быть достаточно высоки.3 Правовая позиция, касающаяся определения характера разового платежа, нашла свое отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 № 13728/2013 по делу № А40–97102/12–154–913, согласно которму разовый платеж за пользование недрами представляет собой плату за приобретение права пользования ими (право за доступ к пользованию недрами). «Российская газета», № 5, 11.01.1996 Моргунов Е. В. Институционализация горной ренты (на примере нефтегазового сектора народного хозяйства России): Дис. … канд.экон.наук. М., 2002. – 126 с. 2 3 1 «Российская газета»,№ 102, 05.05.1992 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС AIGUL.F. SHARIFULLINA– docent of RSU of oil and gas named after I. M. Gubkin, PhD in Law 18 Н ЕДРОП ОЛЬ ЗОВА НИ Е В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации разовые платежи, уплачиваемые недропользователями, относятся к неналоговым доходам бюджета (ст.ст. 51, 57). Виды пользования недрами, при которых уплачиваются разовые платежи Законодатель отдельно не урегулировал вопрос о видах пользования недрами, при предоставлении которых устанавливаются разовые платежи. В то же время, исходя из порядка расчета разового платежа, можно сделать вывод, что он уплачивается при предоставлении прав на добычу полезных ископаемых, то есть для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии. В отношении разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов, аналогичный вывод можно сделать из названия постановления Правительства РФ от 04.02.2009 № 944. Уплата разовых платежей НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС По сложившейся практике лицензионные соглашения содержат положения об уплате разового платежа в течение одного месяца с момента регистрации лицензии. Уплата разовых платежей может быть произведена частями в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Соответствующий проект постановления Правительства находится на стадии подготовки5 и предусматривает возможность поэтапной уплаты разового платежа в случаях: а) установления факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, при условии выполнения на момент установления факта открытия месторождения всего 4 Постановление Правительства РФ от 04.02.2009 № 94 «О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ»// «Собрание законодательства РФ», № 7, ст. 843, 16.02.2009. 5 Проект постановления Правительства РФ «Об условиях и порядке рассрочки разового платежа за пользование недрами»(подготовлен Минприроды России) // // Режим доступа: http://regulation.gov.ru/project/21929.html/ дата обращения 20.05.2015. 7/2015 объема геологоразведочных работ, установленного лицензией; б) дополнения условий пользования одним участком недр обязательством по ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (без права добычи полезных ископаемых), на другом участке недр. В указанных случаях может быть предусмотрена уплата 20% от размера разового платежа в течение 30 календарных дней с даты государственной регистрации лицензией, 80% – в течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии. Разовые платежи, уплачиваемые недропользователями, зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 51, 57). В частности, разовые платежи за пользование недрами при наступлении событий, предусмотренных в лицензии, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации: • по участкам недр, содержащим месторождения природных алмазов – по нормативу 100 процентов; • по участкам недр местного значения – по нормативу 100 процентов; • все иные разовые платежи подлежат зачислению в федеральный бюджет. В случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами уплаченные пользователями недр разовые платежи за пользование недрами не подлежат возврату (часть 8 ст. 40 Закона о недрах). Исключение составляют случаи, предусмотренные статьей 2.1 Закона о недрах. Лицам, которым, в соответствии с частью пятой данной статьи, отказано в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения в числе прочих расходов возмещаются суммы уплаченного разового платежа за пользование участком недр за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации6. При этом сумма разового платежа для целей компенсации пересчитывается на дату подачи заявления бывшим недропользователем с использованием индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации. 6 Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 № 206 «Об утверждении Положения о возмещении расходов на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых и суммы уплаченного в соответствии с условиями совмещенной лицензии разового платежа за пользование участком недр лицам, которым в соответствии с частью пятой статьи 2.1 Закона Российской Федерации «О недрах» отказано в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, и о выплате им вознаграждения» // «Российская газета», № 295, 30.12.2013. Н Е Д Р О П О Л Ь ЗО ВАН ИЕ 7 Федеральный закон от 28.12.2013 № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами». // «Российская газета», № 295, 30.12.2013. 8 Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.11.2012, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 № 09АП-40994/2012, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.06.2013 по делу N А40–97102/12–154–913 // http://kad.arbitr.ru/Card/f645c298–5abd41a8-aca5–94754c28bf76/ дата обращения 20.05.2015. оставшегося до конца предоставленного срока пользования недрами с момента прекращения лицензии. Решения названных судов были пересмотрены Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора и отменены как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права9. ВАС РФ указал, что прекращение права пользования недрами в связи с совершением обществом виновных действий не порождает обязательств по возврату разового платежа. Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что, несмотря на возникающие судебные споры недропользователей и государственных органов, предметом которых выступают различные аспекты уплаты или возврата разовых платежей, они имеют достаточно высокий уровень правового регулирования в законодательстве о недрах. Законодатель, принимая во внимание сложившуюся судебную практику, вносит изменения в действующее законодательство, устраняя тем самым определенные пробелы в праве, существующие в нормативных актах о разовых платежах. Особенностью правового регулирование отношений по уплате данного вида платежа является содержание в его правовой природе не только публично-правовых, но и на частноправовых начал, например задаток. Кроме того, нормы права о разовых платежах содержатся не только в законодательстве о недрах, но в других отраслях российского законодательства (бюджетном, налоговом), что само по себе свидетельствует о сложном, полиструктурном характере правового регулирования указанных платежей. ЛИТЕРАТУРА: 1. Моргунов Е. В. Институционализация горной ренты (на примере нефтегазового сектора народного хозяйства России): Дис. … канд.экон.наук. М., 2002. – 128 с. 2. Проект постановления Правительства РФ «Об условиях и порядке рассрочки разового платежа за пользование недрами» (подготовлен Минприроды России) // Режим доступа: http:// regulation.gov.ru/project/21929.html/ дата обращения 20.05.2015. 9 Постановление Президиума ВАС РФ от 04.02.2014 № 13728/13 по делу № А40–97102/12–154–913 // http://kad.arbitr. ru/PdfDocument/09ee8d2d-67ab-4597–8ad8-d1718b0bdcc2/A40– 97102–2012_20140204_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf/ дата обращения 20.05.2015. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Часть 8 ст. 40 Закона о недрах была введена в действие Федеральным законом от 28.12.2013 № 408-ФЗ7 и явилась отражением сложившейся судебной практике и по искам о возврате ранее уплаченных разовых платежей при досрочном прекращении прав пользования недрами. В качестве примера можно рассмотреть некоторые судебные разбирательства по данному вопросу, возникшие до внесения изменений в Закон о недрах. ООО «Симбирскцемент» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о взыскании с Российской Федерации в лице Федерального агентства по недропользованию за счет казны Российской Федерации суммы неосновательного обогащения в размере части разового платежа. Лицензия была выдана по результатам аукциона и содержала размер разового платежа, предложенный победителем. Разовый платеж был перечислен недропользователем в федеральный бюджет. В связи с тем, что общество нарушило условия лицензионного соглашения в части сроков подготовки и утверждения технического проекта освоения лицензионного участка, право общества на пользование недрами было прекращено. Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении иска. На этапе апелляционной и кассационной инстанций судами8 были сделаны выводы о том, что, учитывая гражданско-правовую природу правоотношений сторон лицензионного соглашения и правовую природу разового платежа как платы за пользование недрами, при прекращении права пользования недрами неиспользованная часть этого платежа подлежит возврату независимо от основания прекращения лицензии. Поскольку истец утратил право пользования недрами, а денежные средства, перечислены истцом именно за права пользование недрами, то после прекращения правоотношений по недропользованию такие денежные средства, по мнению данных судов, являются неосновательным обогащением ответчика. Размер разового платежа, подлежащего возврату, был рассчитан пропорционально времени пользования недрами, 19 20 УДК 504.7 эко л о гия СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ПРИ КОМПРИМИРОВАНИИ ПРИРОДНОГО ГАЗА IMPROVEMENT OF ENVIRONMENTAL ASPECTS IN COMPRESSION NATURAL GAS А. А. КАСЬЯНЕНКО – заместитель генерального директора, главный инженер ОАО «Севернефтегазпром» НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС A.A. KASYANENKO – deputy general director, chief engineer of «Severneftegazprom» ► В настоящей публикации рассмотрены инновационные решения по совершенствованию технологических процессов для регулирования парниковых выбросов с целью стимулирования эффективного энергосбережения и экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе России и других областях промышленности, где в производственном процессе применяются газоперекачивающие агрегаты с сухими газодинамическими уплотнениями. ► This publication discussed innovative solutions for improving the processes for controlling greenhouse gas emissions in order to encourage efficient energy saving and environmental safety in the fuel and energy complex of Russia and other industries where the production process used gas pumping units with dry gas dynamic seals. К Л Ю Ч Е В Ы Е С Л О В А : инновационные технические решения; научно - исследовательская и опытно - конструкторская работа; парниковые выбросы газа; Южно-Русское месторождение; энергетическая эффективность; экологическая безопасность; система управления технологическими потерями газа; сухие газодинамические уплотнения; газоперекачивающие агрегаты KEYW O RDS : innovative technical solutions; science - research and development - design work; greenhouse gas emissions; South - Russian field; energy efficiency; environmental security; control system of technological losses of gas; dry gas dynamic seals; gas compressor units Система регулирования выбросов парниковых газов – основа развития зеленой экономики России. Создание национального углеродного рынка позволит России стимулировать модернизацию экономики и усовершенствовать экологические аспекты при компримировании природного газа в топливноэнергетическом комплексе. Без малого 10 лет назад Российская Федерация ратифицировала Киотский протокол и поныне является активным приверженцем приведения в жизнь его основных положений. Для развития этого международного соглашения Президент России Владимир Путин в 2013 году издал Указ «О сокращении выбросов парниковых газов», согласно которому требуется сократить выбросы парниковых газов на 25% к 2020 году от уровня 1990 года. Чтобы выполнить столь амбициозную цель Правительство РФ совместно с экспертным сообществом сейчас активно ведет разработку системы регулирования выбросов парниковых газов (далее – СРВПГ). По сути, речь идет о формировании углеродного рынка на национальном уровне, которые уже имеют и успешно развивают многие развитые экономики мира. То есть разрешенный объем эмиссии для каждого участника СРВПГ должен быть меньше, чем фактическая потребность. Российский рынок квотами должен работать на универсальных принципах, что в перспективе позволит наладить взаимодействие с другими подобными системами. Таким образом, сокращение вредных выбросов первая, но не главная функция углеродных рынков. Все без исключения рыночные системы действуют не только как инструмент по охране окружающей среды, но и «как инструмент эко- 7/2015 экология производство газа, комплектующих и тесно связывают компании по всему миру. Эти особенности также должны быть отражены в инвентаризации компании. Числовые значения выбросов парниковых газов (в гигаграммах, тоннах или других единицах), получаемые при проведении инвентаризации выбросов парниковых газов, представляют собой приближенные оценки действительных масштабов выбросов, определенные с той или иной степенью точности. В первую очередь неопределенность оценок выбросов определяется изменчивостью или неконтролируемыми флуктуациями характеристик самого источника выбросов или стоков, что особенно сильно проявляется в случае источников природного происхождения, например, лесов. Кроме того, измерения, результаты которых используются непосредственно для оценки выбросов, например, в случае утечек метана через сухие газодинамические уплотнения на газокомпрессорной станции, или в качестве исходной информации при их расчетах, отличаются некоторой степенью неточности. К примеру, точность измерения расхода газа стандартным расходомером на ТЭС составляет 0,1% абсолютного объема. Наконец, методы и процедуры суммирования, усреднения и пр. также могут влиять на конечные результаты, снижая или повышая их точность. Методика эффективной практики МГЭИК рекомендует для оценки неопределенности результатов расчетов выбросов рассчитывать так называемый доверительный интервал с заданной вероятностью, равной, например, 95%, который говорит о том, что с вероятностью 95% истинное значение лежит внутри данного интервала. ОАО «Газпром» – динамично развивающаяся компания, что определяет необходимость непрерывного совершенствования производства, повышения энергоэффективности и экономии ТЭР, поиска новых технологических решений, обеспечивающих повышение эффективности производства при одновременном снижении техногенной нагрузки на окружающую среду. Основным ресурсом в ОАО «Газпром», на экономию которого нацелены вышеуказанные меры, является природный газ, в среднем на 90% и более состоящий из метана. Для сокращения выбросов метана существует ряд объективных причин. Рис.1. Смягчение последствий изменения климата – приоритетная задача экологической политики 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС номической политики, упреждающей структурную перестройку экономики». Представители крупного бизнеса, в том числе сталелитейной промышленности, уверены, что торопиться с их внедрением не стоит. Перед введением углеродного рынка, считают они, необходимо все тщательно посчитать и проверить. В то же время, план по инвентаризации выбросов, принятый Правительством РФ, является стратегическим, поскольку это путь, по которому идет весь мир. Представители науки и консалтинговых агентств говорили о том, что существующие административные меры неэффективны, поскольку платежи за загрязнение окружающей среды не идут на решение экологических проблем. Проекты совместного осуществления, по их мнению, стали хорошим стимулом для внедрения зеленых технологий. Углеродный рынок необходим, так как на сегодняшний день он является единственным международно признанным способом побудить бизнес вкладывать в модернизацию и энергоэффективность. Однако этот рынок, как и любой другой, требует регулирования, чтобы избежать ситуации, которая сложилась с европейской системой торговли выбросами. Во время кризиса цена за тонну углерода резко упала и до сих пор не восстановилась. В основе особенностей инвентаризации компаний/концернов и отраслевых объединений лежит то обстоятельство, что в отличие от страны или региона, имеющих определенные территориальные рамки и многоотраслевую структуру источников выбросов и стоков парниковых газов, предприятия компаний зачастую разбросаны территориально, но имеют более однородную структуру источников, типичную для соответствующей отрасли производства. Структура собственности и управления компании также должна учитываться при определении формата инвентаризации. Компании являются коммерческими предприятиями, действия которых направлены на получение прибыли и/или снижение затрат, поэтому и при принятии решения о проведении инвентаризации для них важно знать, что им даст такое решение, а также как минимизировать затраты на его реализацию. В частности, в настоящее время, пока Киотский протокол не вступил в силу, целью проведения инвентаризации часто становится улучшение образа компании в глазах общества и государства. Также важно правильно выбрать начальный/ базовый год инвентаризации, а также обеспечить соизмеримость и сопоставимость отчетов по различным годам для выявления тенденции и перспектив снижения выбросов в компании. Современный бизнес отличает сложная система распределения производства. Энергоснабжение, 21 22 эко л о гия НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис.2. Газоперекачивающие агрегаты с системой газодинамических уплотнений – источники парниковых выбросов В России метан относится к нормируемым загрязняющим веществам (ЗВ), для которого установлена плата за загрязнение атмосферного воздуха. В структуре выбросов загрязняющих веществ по ОАО «Газпром» на метан приходится более 60%, и сокращение объемов платежей в результате снижения объемов выбросов метана в атмосферу является актуальным. Это определяет необходимость стремления предприятий газовой отрасли к минимизации объемов выбросов природного газа (метана) при осуществлении производственной деятельности на объектах ОАО «Газпром». Метан является основным компонентом природного газа, являющегося товарным углеводородным сырьем ОАО «Газпром» и энергоресурсом. Поэтому сокращение выбросов метана также целесообразно с точки зрения увеличения прибыли Общества за счет продажи дополнительного объема природного газа, сэкономленного при реализации энерго- и ресурсосберегающих технологий. Метан является парниковым газом. Согласно международным и государственным климатическим документам, на уровне государства и крупных предприятий должны предприниматься меры по предотвращению глобального изменения климата, в том числе проводиться мероприятия по сокращению выбросов метана. В соответствии с Экологической политикой ОАО «Газпром», одним из обязательств, добровольно взятых на себя Обществом, является осуществление всевозможных мер, направленных на предотвращение негативных последствий изменения климата. ОАО «Газпром» принимает активное участие в решении парниковой проблемы, реализуя мероприятия, обеспечивающие сокращение выбросов метана. Метан учитывается при оценке ключевого показателя эффективности «Удельные выбросы парниковых газов в СО2-эквиваленте», который характеризует экологичность производства, эффективность мероприятий, направленных на повышение экологической надежности. Данный ключевой показа- 7/2015 тель эффективности положительно характеризует экологичность производства в случае сокращения объемов выбросов метана при одновременном росте производственных показателей. Таким образом, сокращение выбросов метана приводит к сопряженным выгодам экологического, ресурсного и экономического характера. В ОАО «Газпром» на постоянной основе разрабатываются и выполняются различные комплексные, целевые и корпоративные программы. Они имеют разное целевое назначение, но общий подход к достижению цели, заключающийся в использовании современных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, реализации мероприятий, которые помимо решения поставленной задачи обеспечивают экономию топливно-энергетических ресурсов и сокращение выбросов метана. Так, снижение выбросов метана тесно связано с реализацией комплексных программ реконструкции и технического перевооружения объектов добычи, транспортировки, переработки, а также программ энергосбережения. К мероприятиям, обеспечивающим основную экономию расхода природного газа и сокращение выбросов метана, на объектах добычи, транспорта и хранения газа относятся: • проведение газодинамических и геофизических исследований скважин без выпуска природного газа в атмосферу с использованием средств телеметрии; • использование новых технологий работы скважин без выпуска газа в атмосферу; • применение современных методов ремонта линейной части МГ без выпуска газа в атмосферу; • оптимизация режимов работы газопроводов и КС; • обнаружение и устранение технологических потерь газа на ЛЧ МГ. ОАО «Газпром» обладает значительным потенциалом сокращения выбросов метана за счет внедрения инновационных энерго- и ресурсосбере- Рис. 3. Структура выбросов парниковых газов в России по отраслям экономики экология 23 Табл.1 Время жизни в атмосфере и потенциал глобального потепления парниковых газов (МГЭИК, 2007) ПГП за период Время жизни (лет) 20 лет 100 лет 500 лет ~ 100 1 1 1 Метан 12 72 25 7,6 Закись азота 114 289 298 153 50 000 5210 7390 11 200 Фреон-23 (Фтороформ) 260 9400 12 000 10 000 Гексафторид серы 3200 15 100 22 200 32 400 Углекислый газ Фреон-14 (Тетрафторметан) гающих технологий, что обеспечивает повышение энергоэффективности и одновременно позволяет сократить выбросы метана. Актуальным примером внедрения инновационных технологий и мероприятий по реализации энерго- и ресурсосберегающих технологий, повышению энергоэффективности и ресурсосбережению в части сокращения выбросов метана на объектах ОАО «Газпром» является система управления технологическими потерями газа сухих газодинамических уплотнений газоперекачивающих агрегатов, внедренная на Южно-Русском месторождении. По ОАО «Газпром» основная доля сокращений выбросов метана приходится на газотранспортные объекты, в сегменте производства которого сосредоточен наибольший потенциал выбросов метана. Система газодинамических уплотнений имеет достаточно широкое распространение на газоперекачивающих агрегатах в нефтяной и газовой промышленности топливно-энергетического комплекса России, оказывая негативное воздействие на окружающую среду при направлении выбросов парниковых газов в атмосферу, используя в технологическом процессе проектную схему отвода уплотнительного газа. Комплекс инновационных научно-технических и технологических решений по управлению парниковыми выбросами имеет промышленное применение в технологическом процессе при эксплуатации агрегатов, оснащенных системой газодинамических уплотнений. Анализ области применения газодинамических уплотнений в агрегатах свидетельствует о сравнительно высокой степени негативного влияния на экологическую безопасность, которая образуется в процессе утилизации технологического газа в атмосферу через свечные трубопроводы с безвозвратными потерями. Суммарная величина доказанных парниковых выбросов от объектов добычи, транспортировки, переработки и подземного хранения газа только на предприятиях ОАО «Газпром» составляет до 590 млн м3 подготовленного газа в год или до 8,3 млн т/ год в эквиваленте СО2. Внедрение системы также позволит снизить плату за негативное воздействие на окружающую среду, повысить экологический имидж компании в ТЭК и подчеркнуть ее уникальность. Внедрение инновационных научно-технических и технологических решений по управлению парниковыми выбросами позволит не только позитивно повлиять на экологические аспекты газодобывающих и газотранспортных компаний, но и существенно усовершенствовать уровень промышленной безопасности и энергоэффективности компаний ТЭК. Достичь указанных результатов возможно за счёт исключения открытых сбросов в атмосферу протечек газа от уплотнений и использования технологического газа на собственные нужды производства. Наиболее перспективными объектами для первоочередного применения предложенных научнотехнических и технологических решений считаются газоперекачивающие агрегаты на предприятиях группы компаний Газпром, отличающиеся достаточно высокой степенью изученности и наличием развитой инфраструктуры. В качестве первоочередного объекта для опытно-промышленной разработки и апробации новых технологий при эксплуатации газоперекачивающих агрегатов был выбран дожимной компрессорный цех № 1 (1-й этап) на Южно-Русском месторождении. Газоперекачивающие агрегаты разработки ОАО НПО «Искра» оснащены системой газодинамических уплотнений типа 28АТ, разработки ООО «Джон Крейн – Искра», и на газовом промысле Южно-Русского месторождения имеется достаточно развитая 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Парниковый газ 24 эко л о гия инфраструктура для использования утилизированного метана на собственные технологические нужды производства. НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС СУММАРНАЯ ВЕЛИЧИНА ДОКАЗАННЫХ ПАРНИКОВЫХ ВЫБРОСОВ ОТ ОБЪЕКТОВ ДОБЫЧИ, ТРАНСПОРТИРОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И ПОДЗЕМНОГО ХРАНЕНИЯ ГАЗА ТОЛЬКО НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОАО «ГАЗПРОМ» СОСТАВЛЯЕТ ДО 590 МЛН М3 ПОДГОТОВЛЕННОГО ГАЗА В ГОД ИЛИ ДО 8,3 МЛН Т/ГОД В ЭКВИВАЛЕНТЕ СО2. Дефицит количества протечек газа после первой ступени сухих газодинамических уплотнений в сочетании с одновременной эксплуатацией только двух газоперекачивающих агрегатов на Южно-Русском месторождении на ранней стадии разработки его сеноманской и туронской залежей предопределяет необходимость внедрения полного комплекса методов управления парниковыми выбросами. Реализация предлагаемой концепции возможна при увеличении мощностей дожимной компрессорной станции на Южно-Русском месторождении, с целью получения более существенных результатов от разработанных инновационных решений. Крайне малоизученные характеристики сухих газодинамических уплотнений требуют нестандартных подходов к проблемам увеличения давления протечек газа в линии после первой ступени, исключения взрывоопасной концентрации метана в протечке после второй ступени сухих газодинамических уплотнений, одновременно, исключая существенные конструктивные доработки системы с минимизацией капитальных вложений при внедрении инновационных проектов. По результатам научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы в июле 2013 года на дожимной компрессорной станции Южно-Русского месторождения реализован опытный образец инновационного технического решения с применением Системы регулирования парниковых выбросов газа сухих газодинамических уплотнений газоперекачивающих агрегатов. Регулирование парниковых выбросов и использование газа после СГУ на собственные технологические нужды производства с оптимальным давлением в системе газопотребления позволило уже по итогам 2013 года сократить выбросы парниковых газов на 0,334 тыс. тонн (4% от фактических выбросов в эквиваленте СО 2) с энергосбережением порядка 497 тыс.м 3 и подтвердить 7/2015 корректность разработанных и внедренных технических решений. Согласно расчетам экономической эффективности от реализации инвестиционного проекта вложения, при ставке дисконтирования 10% окупаются в течение пяти лет, при одновременной эксплуатации только двух ГПА ДКС с внутренней нормой доходности (IRR) 26%. Внедрение опытного образца Системы регулирования парниковых выбросов газа на ЮжноРусском месторождении позволило дополнительно выявить ряд новых инновационных решений для применения в общей концепции эффективного энергосбережения и экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе и других областях промышленности, где в производственном процессе применяются газоперекачивающие агрегаты с системой газодинамических уплотнений. В КАЧЕСТВЕ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ОБЪЕКТА ДЛЯ ОПЫТНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ РАЗРАБОТКИ И АПРОБАЦИИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОПЕРЕКАЧИВАЮЩИХ АГРЕГАТОВ БЫЛ ВЫБРАН ДОЖИМНОЙ КОМПРЕССОРНЫЙ ЦЕХ № 1 (1-Й ЭТАП) НА ЮЖНО-РУССКОМ МЕСТОРОЖДЕНИИ. ГАЗОПЕРЕКАЧИВАЮЩИЕ АГРЕГАТЫ РАЗРАБОТКИ ОАО НПО «ИСКРА» Промышленная эксплуатация опытного образца инновационной Системы регулирования парниковых выбросов газа в ОАО «Севернефтегазпром» позволит определить общую концепцию эффективного энергосбережения и экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе России и других областях промышленности, где в производственном процессе применяются газоперекачивающие агрегаты с сухими газодинамическими уплотнениями. Стратегическую, экологическую и экономическую значимость данного изобретения для компаний ТЭК в части сокращения производственных затрат на добычу и транспорт полезных ископаемых необходимо рассматривать индивидуально под специфику и технические характеристики производственного оборудования, системы газопотребления предприятия, а также количество газоперекачивающих агрегатов, находящихся в одновременной эксплуатации. Учитывая все указанные обстоятельства, эффективные показатели энергосбережения, промышленной и экологической безопасности, успех финансовой результативности при реализации инновационной Системы напрямую экология 25 зависят от производственных мощностей и количества газа, направляемого на утилизацию в коллектор сброса газа на свечу после СГУ без сжигания. Учитывая изменение климата и влияние выбросов СО2 на нашу планету, охрана атмосферного воздуха является наиболее значимым экологическим аспектом производственной деятельности Группы «Газпром». В компании утверждена Экологическая политика, которая основана на обеспечении сбережения ресурсов, максимальном снижении негативного влияния на окружающую среду и действиях по сохранению климата. ЛИТЕРАТУРА: 1. Ишков А. Г., Акопова Г. С., Круглова Н. Ю., Косолапова Е. В., Тетеревлев Р. В., Андреев О. П., Арабский А. К. Dirk Sohn, Juergen Vorgang. Исследование эмиссии парниковых газов ОАО «Газпром», учет, контроль и наилучшие доступные технологии по их сокращению, 2012. 2. Регулирование выбросов парниковых газов как фактор повышения конкурентоспособности России /А.А. Аверченков, А. Ю. Галенович, Г. В. Сафонов, Ю. Н. Федоров, Москва: НОПППУ. 2013, с. 88. 3. Национальный доклад РФ о кадастре источников и поглотителей парниковых газов. 2011 г., www.unfccc.int. 4. Trends in global CO2emissions, 2012 report, EC Joint Research Center, PBL Netherlands.http://edgar.jrc.ec.europa.eu/ CO2REPORT2012.pdf. 5. Глобальные антропогенные выбросы парниковых газов (кроме CO2): 6. Управление парниковыми газами в России: региональные проекты и инициативы бизнеса. – М.: Центр экологической политики России, 2004. – 86 с. 7. Израэль Ю. А., Груза Г. В., Катцов В. М., Мелешко В. П. 2001 г., Изменения глобального климата. Роль антропогенных воздействий. Метеорология и гидрология, 2001, № 5, 5–21 с. 8. Зинченко А. В. Международная методика инвентаризации выбросов парниковых газов. НПК Атмосфера, Санкт-Петербург, 2003 г. 99 с. 9. Руководство по эксплуатации газоперекачивающего агрегата ГПА-16ДКС-09 «УРАЛ». 10. Руководство по эксплуатации панели управления сухими уплотнениями 92.007/07 РЭ. 11. Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов (ПБ 03–581–03) от 05.06.03. 12. ПН-2–99 порядок проведения НИОКР и оформления отчетности о выполненных работах. 13.Васильев Ю. Н. Расчет проседания поверхности земли при разработке газовых месторождений. Труды ВНИИГАЗа. «Проблемы повышения эффективности технологии разработки месторождений природного газа» М.,1989; 1. Гусейнов Т. И., Алекперов Р. Э. Охрана природы при освоении морских нефтегазовых месторождений. – М.: Недра, 1989; Израэль Ю. А. Экология и контроль состояния природной среды. М.: Гидрометеоиздат, 1984; 2. Исаев Е. Н., Клубов С. В., Прозоров JI.JI., Бондарчук Е. А. Геоэкология и оценка воздействия на окружающую среду при освоении минерально-сырьевых ресурсов Разведка и охрана недр, 1992, № 6; 3. Проблемы эколого-географической оценки состояния природной среды. – СПб.: С. – Петербургский университет, 1994; 4. Сдаскж Г. В., Шестаков А. С. Эколого-географические ситуации и необходимость перехода к устойчивому развитию // Изв. РАН Сер. Географическая 1994 – № 1; 5. Сочнев О. Я. Принципы экологического мониторинга безопасности при освоении месторождений углеводородов, М., 1998; 6. Стратегия развития газовой промышленности в России. М., 1997; 7. Экономические и правовые вопросы недропользования в России // Бюллетень Геоинформмарка. – М., 1996, т. IV, № 19. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис.5. Опытный образец Системы регулирования парниковых выбросов газа 26 ФИН А НСЫ И ИН ВЕ С ТИ ЦИ И УДК 336.011 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАСКРЫТИЯ ПОНЯТИЙ И КАТЕГОРИЙ ФИНАНСОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ THEORETICAL AND METHODOLOGICAL BASES OF DISCLOSURE OF CONCEPTS AND CATEGORIES OF THE FINANCE USED IN ECONOMIC ACTIVITY И.А. БОЧАРОВ – эксперт консультант ЗАО НПВО “НГС - огрпроектэкономика»,к.э.н. доц. НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС I. A. BOCHAROV – an expert consultant ATR Company «NTS - ogrproektekonomika»,ph.d. assoc. ► Статья раскрывает негативные явления в теории и практике финансовой деятельности РФ, вызванные недостаточным научным обоснованием и использованием в отечественных хозяйственных, экономических отношениях и финансовых понятий и категорий. Разработаны подходы к их обоснованию и устранению. ► The article opens the negative phenomena in the theory and practice of financial activity of the Russian Federation caused by insufficient scientific justification and use in the domestic economic, economic relations and financial concepts and categories. Approaches to their justification and elimination are developed. К Л Ю Ч Е В Ы Е С Л О В А : деньги, денежные потоки, финансы, финансовая система, финансовая деятельность, финансовый капитал, кредитная система KEYWORDS: : money, cash flows, finance, financial system, financial activity, financial capital, credit system Важной особенностью нефтегазового комплекса (НГК) России, по отношению к другим областям хозяйствования, является глубокая интеграция его деятельности в мировую экономику и постоянное развитие международных хозяйственных связей. Она во многом определяет общую остроту вопроса о понимании подходов к современным формам и технологиям финансирования хозяйственной деятельности, а также к формам и методам управления финансами. Формирование его, как известно, базируется на четких научно-обоснованных экономических понятиях и категориях. Такого понятийного аппарата в отечественной экономике пока еще не сложилось. Основные объективные причины этого явления кроются в особенностях общественно-политического и экономического развития страны и менталитете русского языка. Устойчивые тенденции использования в отечественной экономике понятийного аппарата советской политэкономической школы в сочетании с засильем иностранной терминологии привели к произвольному толкованию исторически сложившихся в мировых финансовых отношениях понятий и категорий. Такого рода явления неизбежно негативно сказываются на развитии отечественной науки и хозяйственной деятельности. Назрела острая необходимость в их четком научном обосновании. Теоретическими предпосылками обоснование понятий и категорий финансовой деятельности является общепринятые в мире положения «Экономикса» и «Теории трудовой стоимости». Благодаря склонностям русского языка к порождению слов синонимов, французское сло- 7/2015 во финансы в дословном переводе и толковой словарной базе, в научной, учебной литературе очень часто отождествляется с понятием «деньги», «денежными средствами», «фондами субъектов хозяйствования» и другими экономическими понятиями, порой совершенно не связанными с финансовой деятельностью. Это в то время, когда данная проблема теоретически давно решена. Сосредоточение денежной массы в руках отдельных собственников в процессе товарноденежного обмена наукой олицетворяется с процессом формирования и кругооборота капитала, в данном случае, в его денежной форме. Движение денежной формы капитала осуществляется в виде денежных потоков. Они точно так же, как и в целом движение капитала в процессе своего кругооборота трансформируются из одной формы в другую: из денежной в материально-вещественную и обратно, скапливаясь в отдельных руках. Все это дает возможность сформулировать научное определение финансов – «Финансы – это денежные потоки кругооборота денежной формы капитала». Такое определение финансов позволяет четко и научно-обоснованно апеллировать с другими понятиями и категориями финансовой деятельности. Богатство русского лексикона сказалось и здесь – термин «денежная форма капитала» образовал и свой синоним «Финансовый капитал». Процедура формирования и движения денежных потоков, осуществляющаяся по принципу кругооборота капитала – образование богатства и запуска его в оборот с целью его увеличения. Относительно денежных потоков ее можно сформулировать следующим образом – мобилизация денежных ресурсов и целевое их использование. Термин «мобилизация», находящийся в обращении денежной массы для формирования денежных потоков означает формирование источников денежных потоков. Соответственно, в целом процедура кругооборота денежных потоков представляется как формирование источников денежных ресурсов, их целевое использование и возврат с прибавочной стоимостью, то есть с дивидендами. Все это и предопределяет классификацию денежных потоков: • денежные потоки запуска в оборот финансового капитала; • денежные потоки кругооборота внутрихозяйственного капитала; • денежные потоки распределительных и перераспределительных процессов. Кроме того, в хозяйственной практике выделяются еще и производные от них потоки – платежной и расчетной финансовой системы. Финансовый капитал скапливается и запускается в оборот в денежной форме. На этой стадии формируется и первая классификационная группа денежных потоков. Основное ее назначение – обеспечение функционирования и развитие хозяйственной деятельности. Место и роль ее в хозяйственном механизме определяется еще и тем, что вместе с движением денежной массы товарообмена – денежными знаками и денежными средствами она в основном и образует финансовый рынок. Запущенный в хозяйственный оборот, финансовый капитал теряет свою первоначальную форму и трансформируется в экономическую форму, представляющую собой движение денежного выражения стоимости, то есть средств и предметов труда, а именно, уставного фонда субъектов хозяйствования. Кроме того, финансовые потоки первой группы трансформируются не только в уставный фонд, но и совершают кругооборот хозяйственной деятельности в качестве обязательств в пассивах баланса субъектов хозяйствования. Все это и формирует вторую классификационную группу денежных потоков капитала – «денежные потоки внутрихозяйственного оборота капитала», за которыми стоит не движение финансов, а денежное выражение стоимости компонентов хозяйственной деятельности. Пройдя, таким образом, хозяйственный кругооборот, внутрихозяйственный капитал возвращается с прибавочной стоимостью. Она содержится в товаре, созданном в производственно-хозяйственном процессе, а после его реализации выступает снова в денежном выражении, но уже в виде классификационной группы «денежных потоков распределительных и перераспределительных процессов» – маржи субъектов хозяйствования, дивидендов по акциям, налогов, выплат и сборов, банковских ставок и т. д. Помимо всего кругооборот капитала неразрывно связан с расчетными и платежными операциями банка. Это позволяет выделить еще и «денежные потоки расчетных и платежных операций». По своей экономической сущности они представляют собой процесс формирования финансового капитала через движение денежных потоков всех трех, указанных выше групп. Движение финансовых потоков образует финансовую систему страны. Она складывается из двух основных видов финансов: зарубежных и национальных. Первую группу формируют денежные потоки иностранного финансового капитала – займы МВФ, инвестиции «Международного банка реконструкции и развития», а также финансы других международных банков, зарубежных бюд- 7/2015 27 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Ф И Н А Н С Ы И И Н ВЕ С Т ИЦ ИИ 28 ФИН А НСЫ И ИН ВЕ С ТИ ЦИ И жетных систем, фондовых механизмов, корпоративных структур и т. д. Вторую группу составляют денежные потоки национальных финансов. Они подразделяются на две основные группы: финансы бюджетной сферы деятельности, формирующиеся денежными потоками распределительных и перераспределительных процессов и финансы коммерческой сферы деятельности. Каждая из них, в свою очередь, складывается из различных групп финансов: финансы бюджетной сферы, государственные финансы, региональные и местных органов самоуправления. Коммерческие финансы – государственного, частного и смешанного сектора экономики. Последние представлены банковскими финансами и финансами фондовых механизмов, а также финансами промышленно- торговой и другой коммерческой деятельности. Все это формирует и понятие «финансовая деятельность». Помимо субъектов финансовой НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС ПРОИЗВОЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОНЯТИЙ И КАТЕГОРИЙ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЖЕ ОЧЕНЬ ГЛУБОКО УКОРЕНИЛИСЬ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ. В ЭТИХ УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЕ КАКИХ-ЛИБО ГЛОБАЛЬНЫХ В МАСШТАБЕ СТРАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ СЛОЖИВШЕГОСЯ ПОЛОЖЕНИЯ НЕИЗБЕЖНО НЕГАТИВНО СКАЖЕТСЯ НА САМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРАНЕ. системы ее формируют субъекты финансового контроля, управление финансами, финансового учета и отчетности, финансовой науки и другие, выполняющие надстроечные функции финансы. Раскрытие сущности и понятия финансов и финансовой деятельности позволяет определить первую группу денежных потоков, «как систему финансово-ссудного капитала», олицетворяющую собой запуск в оборот его различных видов и форм. Представление их в системном виде позволяет рассмотреть существующие между ними логические и причинно-следственные связи, провести их классификацию и группировку, обосновать понятия, категории и стоящую за ними терминологию для использования в финансовой деятельности России. Признаки и методы идентификации группировок вытекают из целей и задач, решаемых каждым видом или формой запуска в оборот финансового капитала и способов его возврата. В соответствии с этими признаками выделяются 7/2015 три основные классификационные группы видов и форм запускаемого в оборот финансового капитала: «Целевое бюджетное финансирование хозяйственной деятельности» – ассигнования, субсидии, субвенции; «Финансирование интенсификации и расширения хозяйственной деятельности» – займы, инвестиции; «Финансирование поддержания функционирования хозяйственной деятельности» – кредиты. Источником запуска в оборот финансов первой группы является бюджетная система – Государственный бюджет и бюджеты местных административных и политических образований. Целевое назначение финансов этой группы – развитие субъектов бюджетной системы и поддержание коммерческой деятельности. Способ возврата – запущенные в оборот деньги в том же виде назад не возвращаются, а растворяются в хозяйственной деятельности. Возврат их осуществляется в виде экономического эффекта от ее развития. Обобщенно этот возврат называется «бюджетным эффектом» – увеличение налоговых и других поступлений в бюджет. Произошедшие в мире изменения, связанные с развитием экономических отношений – концентрации капитала и производства и образованием крупных корпоративных транснациональных и национальных хозяйственных структур, привели к тому, что они на своем уровне стали решать вопросы, находившиеся раньше только в компетенции государственных и межгосударственных отношений: социальные, здравоохранения, общественно-политические и другие; соответственно и использовать методы и подходы государственного финансирования в своих хозяйственных целях. В результате необходимо отметить, что финансы данной группы очень часто теперь успешно используют и бюджеты крупных корпоративных структур. Денежные потоки второй группы запускаются в оборот на всех уровнях отечественных и зарубежных финансовых систем от макро до микроуровня. Соответственно источниками ее потоков являются национальные и зарубежные финансы – фондовых механизмов, специальных банков, бюджетных и корпоративных систем. Сами денежные потоки представляются как в форме денежных знаков, так и форме денежных средств: облигаций, акций и т. д. Тем самым можно сказать, что в кругооборот финансов этой классификационной группы вовлекаются почти все виды денежной массы. Вложения производятся как в реальный сектор экономики, так и в портфели ценных бумаг. Представляющие эту группу финансы – инвестиции и займы различаются способами кругооборота и возврата. Ф И Н А Н С Ы И И Н ВЕ С Т ИЦ ИИ тельность; под юридическими – мелкие и средние предприятия и организации. Услуги данной классификационной группы представляют собой сугубо финансовую сделку в рамках традиционного принципа банковской деятельности – выделенная сумма денег возвращается по окончанию срока действия кредита с процентами. Финансовая терминология и стоящие за ней виды и формы финансово-ссудного капитала в мировом хозяйственном механизме сложились исто- ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ НА КУРСАХ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ, ОБЛАДАЮЩИХ НЕОБХОДИМЫМИ ЗНАНИЯМИ, НАВЫКАМИ И УМЕНИЕМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И, В ЧАСТНОСТИ, СОЗДАВАТЬ ПРЕЦЕДЕНТЫ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ПРОИЗВОЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВЫХ КАТЕГОРИЙ И ПОНЯТИЙ, НАНОСЯЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ КОМПАНИИ. рически под влиянием развития экономических отношений. Закрепление за денежными потоками третьей группы термина «кредит» обязано развитию банковской деятельности – учету движения денег по банковским счетам: приход – «дебет», расход – «кредит». Запуск в оборот банковского капитала это снятие денег с его счетов и уход их из банка, относится к кредитным операциям, а сам ушедший капитал стал называться «кредитом». Развитие кредитных отношений и привело к появлению термина «кредитная система». Однако в лексиконе он носил в основном риторический характер. Этому способствовало само определение кредита, вытекающее из латинских корней «Кредо» – ссуда, доверие. Экономический же смысл кредитной операции банковской деятельности обычно трактуется, как предоставление денег в долг на условиях возвратности, срочности и платности. Бухгалтерский учет фактически существует во всей хозяйственной деятельности и операции по представлению денег из любых источников можно отнести к кредитным операциям. Других терминов систем кругооборота финансового капитала, в том числе, и обобщающего термина «система финансово-ссудного капитала» в мировой практике не сложилось, поскольку в условиях исторически сложившейся терминологии в этом нет необходимости. Сама по себе практическая финансовая деятельность – заключение хозяйственных до- 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Инвестиции запускаются в оборот во всех видах и формах кругооборота капитала, аналогичным образом они и возвращаются. Запускаемый в оборот инвестиционный финансовый капитал, как и финансы первой группы растворяется в хозяйственных отношениях, трансформируясь в экономический внутрихозяйственный капитал, возвращающийся не только в денежном выражении, но и в виде других форм экономического эффекта. В денежном выражении: бюджетный эффект, акционерный, финансовые результаты и роялти; экономический – созданные или приобретенные основные фонды, услуги, информация и другие результаты от расширения и интенсификации производства. Займы представляются заемщикам на условиях обычных финансовых операций – деньги дал, деньги вернул с процентами. Заемщики же используют их для финансирования любой хозяйственной деятельности, в том числе и инвестирования. Кроме того, они, как инвестиции предоставляются еще и через выпуск денежных средств – облигаций и т. д. Особенность займа, как финансово-ссудной операции заключается в процедуре его возврата. Сначала выплачиваются процентные ставки, а по окончанию договора гасится вся сумма займа. Допускаются случаи одновременно с выплатой процентов осуществлять и частичное погашение займа. Это очень выгодно для заемщика, поскольку база начисления дивидендов уменьшается. Займодатели идут на такие сделки неохотно. Кроме того, в договорах о займе могут быть предусмотрены и случаи получения и дополнительного займа на погашение задолженности по выплатам процентных ставок. Такая операция называется траншем. Займы предоставляются на всех уровнях хозяйствования – от макро до микро. Источниками займов являются финансы национальных и международных фондовых механизмов, бюджетная система и банковская система. Третья классификационная группа представляет собой одну из традиционных областей банковской деятельности. В системе финансовоссудного капитала, она обычно рассматривается, как «кредитная система», представленная банковским кредитом и его формами: «потребительский кредит», «овердрафт» и «контокоррент». Целью запуска в оборот финансов этой группы – поддержание товарооборота переменного капитала субъектов хозяйствования. Источниками запуска здесь являются капиталы банков и небанковских кредитных структур. Пользователи – физические и юридические лица. Под физическими лицами, здесь понимаются, граждане страны, домохозяйства, индивидуальная коммерческая дея- 29 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 30 ФИН А НСЫ И ИН ВЕ С ТИ ЦИ И говоров, разработка законодательных актов и документов четко сориентирована на термины исторически сложившихся конкретных видов и форм финансово-ссудного капитала: банковский, потребительский кредит, овердрафт, заем, инвестиции, субсидии и т. д. В отечественной экономике произошло все наоборот, сказались особенности ее общественно-политического и экономического развития. За весь период ее существования развитой финансовой системы в ней так и не сложилось. В перестроечный период ее практически пришлось создавать с нуля, но не на голом месте, как она исторически формировалась, допустим, в развивающихся странах, а с одновременным разрушением противоестественного для нее хозяйственного механизма. Здесь уже неизбежно вступает в силу научный системный подход, к решению вопросов использования, сложившихся в мировой практике понятий и категорий финансовой деятельности. Вся история становления экономики современной России убедительно подтверждает это. Термин «кредитная система» появился с первых же шагов ее формирования. В отечественном лексиконе он даже стал приобретать обособленную позицию по отношению к общей финансовой деятельности. В научной и учебной литературе, в названиях ведущих финансовых издательств и других учреждений появились термины: «деньги, финансы, кредит», «финансы и кредит» и т. д. Такое обособление понятий финансов и кредита и отождествление его с деньгами не соответствует существующими между ними логическими и причинно-следственными связями. В хозяйственной деятельности стало обычным явлением отождествление кредитов с займами, инвестициями и другими, часто не имеющими никакого отношения к финансовым операциям. Под понятие кредитной деятельности стали попадать: некоторые услуги торговли, операции с основными фондами, расчетно-платежной системы и другие. Достаточно сказать, что к кредитным услугам часто относятся: лизинг, факторинг, франчайзинг и т. д. В отечественном лексиконе даже появились новые виды кредитов – хозяйственный кредит и другие, которые в мире никогда не существовали и не смогли реализоваться в отечественном хозяйственном механизме. Сложившееся таким образом положение с финансовыми услугами, прежде всего, препятствует рациональному выбору финансирования различных видов хозяйственной деятельности, то есть какой услугой выгоднее пользоваться: потребительским кредитом или овердрафт, кредитом 7/2015 или займом, инвестициями и другими. Вызывают сложности финансово-экономического анализа деятельности субъектов хозяйствования и оценки ее. Сложности возникают и при установлении банковских ставок, разработки законодательных актов, документов и решения массы других вопросов. Произвольное использование понятий и категорий финансовой деятельности уже очень глубоко укоренились в экономических отношениях. В этих условиях проведение каких-либо глобальных в масштабе страны мероприятий по устранению сложившегося положения неизбежно негативно скажется на самой хозяйственной деятельности в стране. Однако они здесь и не обязательны. Возникшая проблема вполне может решаться оперативно на корпоративном уровне путем подготовки специалистов на курсах повышения квалификации, обладающих необходимыми знаниями, навыками и умением их использования, в практической деятельности и в частности создавать прецеденты по выявлению произвольного использования в хозяйственной деятельности финансовых категорий и понятий, наносящих экономический ущерб компании. ЛИТЕРАТУРА: 1. «Большой энциклопедический словарь». – М.: Научное издательство «Большая Российская Энциклопедия». – Санкт-Петербург: «Норинт», 2000. – 1434 с. 2. Гальперин В. М. «Слово о словах». – М.: «Экономическая школа». Вып. 3. 1939. – 160 с. 3. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для студентов экономических специальностей / [Г.Е. Алпатов и др.]; под редакцией В. В. Иванова, Б. И. Соколова. – М.: Проспект, 2006. [ГП Печатный двор]. – 624 с. 4. Ириков В. А. «Как эффективно управлять финансовыми потоками». – М.: «Экономика и жизнь», 1997 г. № 8 стр. 33–47 5. Ковалев В. В. «Основы теории финансового менеджмента». Учебное пособие. – М: Проспект, 2008. – 553 с. 6. Коростелёва М. В. «Методы анализа рынка капитала. – СПб.: Питер, 2003. – 144 с. 7. Орлов М. Ф. «О государственном кредите»: сочинение, написанное в начале 1832 года – М.: тип. «Августа Семена» при Медико-хирургической академии, 1833. –293 с. 8. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник. Под ред. Дробозиной Л. A. – М.: Юнити, 2000. – 477 с. 9. Збышко Б. Г., Кульбовская Н. К., «Сфера финансовой защиты расширяется», Охрана труда и социальное страхование. ежемесячный журнал, № 12,2012, СС.58–65. 10. Лучицкая Л. «Взаимосвязь оценки персонала и достойного труда». II Всероссийская научная конференция с международным участием, тезисы. г. Иркутск, октябрь 2008 г., СС.76,77. УДК 621.65 П Р О И З В О Д С Т В О . Н О В Ы Е Т Е ХН О Л О Г И И И Р Е Ш Е Н ИЯ 31 ТЕХНОЛОГИЯ СОВМЕСТНОЙ РАЗДЕЛЬНОЙ ПЕРЕКАЧКИ И НАСОСНЫЕ СИСТЕМЫ ДЛЯ ДОБЫЧИ, СБОРА И ПОДГОТОВКИ НЕФТИ SEPARATE JOINT TECHNOLOGY TRANSFER AND PUMPING SYSTEMS FOR THE PRODUCTION, GATHERING AND PREPARATION SYSTEM М.А. МОХОВ – д.т.н., профессор кафедры Разработки и эксплуатации нефтяных месторождений РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина M.A. MOHOV – ph.d, professor, Gubkin Russian State University of oil and gas Ю.А. САЗОНОВ – д.т.н., профессор кафедры Машин и оборудования нефтяной и газовой промышленности РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина Y.A. SAZONOV – ph.d, professor, Gubkin Russian State University of oil and gas Т.Н. ДИМАЕВ – аспирант кафедры Машин и оборудования нефтяной и газовой промышленности РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина ► При добыче, сборе и подготовке нефти, газа и воды остается крайне актуальной проблема, связанная с абразивным износом насосного оборудования при перекачивании жидкостей с твердыми частицами. Насосы выходят из строя вследствие абразивного износа их движущих частей в проточной части. Производители насосного оборудования постоянно заняты разработкой технологий для защиты от гидроабразивного износа, применяя активные и пассивные методы защиты от механических примесей. В данной статье авторы предлагают при перекачке жидкостей с твердыми включениями использовать технологию совместной раздельной перекачки ТСРП, которая заключается в перекачке твердой фазы без попадания ее в проточную часть насосной машины. ► For the production, gathering and preparation of oil, gas and water is extremely urgent problem with abrasion of pumping equipment for pumping liquids with solids. Pumps fail due to abrasive wear their moving parts in the flow tube. Manufacturers of pumping equipment is constantly engaged in developing technologies to protect against wear waterjet using active and passive methods of protection from mechanical impurities. In this article, the authors propose pumping liquids with solids use separate joint technology transfer (TSRP) which is pumped solid phase without hitting her in the flow part of the pump. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:насос, абразивный износ, твердые частицы, система добычи и сбора нефти, научно-исследовательские работы, технология совместной раздельной перекачки - ТСРП KEYWORDS: pump, abrasive wear, mechanical impurities, production system and the accumulation of oil, scientific research, transfer joint technology transfer – TSRP Для систем добычи, сбора и подготовки нефти, газа и воды остается крайне актуальной проблема, связанная с абразивным износом насосного оборудования при перекачивании жидкостей с твердыми частицами. Данная проблема особо проявляется при интенсификации добычи нефти, в том числе при использовании технологии гидравлического разрыва пласта. Насосы (в том числе и многофазные насосы) выходят из строя, вследствие абразивного износа 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС T.N. DIMAEV – doktorant, department of oil and gas machines and equipment, Gubkin Russian State University of oil and gas НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 32 П РО ИЗВ ОДСТВ О. НОВЫ Е ТЕХ НОЛОГ И И И РЕ ШЕ Н И Я корпусных деталей и роторов, уплотнений и подшипников. Можно отметить, что вредному воздействию абразивных частиц одинаково подвержены насосы большинства отраслей промышленности. При этом к числу технико-экономических последствий абразивного износа можно отнести: перерасход электроэнергии вследствие ухудшения характеристик насоса; значительные финансовые затраты на проведение ремонтных работ; недовыработку продукции в случае остановки технологического процесса из-за ремонтных работ. Производители и эксплуатационники насосного оборудования постоянно заняты разработкой технологий для защиты от гидроабразивного износа. Существующие методы защиты от гидроабразивного износа можно разделить на две основные категории: активные методы и пассивные методы. Активные методы нацелены на изменение направления и скорости движения твердой частицы, чтобы уменьшить контактные напряжения при взаимодействии твердой частицы с поверхностью проточной части насоса. К числу активных методов следует отнести применение специальных роторов и рабочих колес (замену закрытых колес на открытые и полуоткрытые колеса), уменьшение частоты вращения ротора (для уменьшения скорости потока с абразивными твердыми частицами), использование фильтров. К числу пассивных методов следует отнести применение износостойких материалов и нанесение защитных покрытий (твердых или полимерных). Если по технологическим требованиям требуется транспортировать твердые частицы вместе с жидкостью приходится мириться с тем, что твердые частицы проходят через проточную часть насоса от входа насоса к выходу насоса. При этом часто используют весь набор активных и пассивных методов защиты от гидроабразивного износа. В этом случае фактически создается новый специальный насос. Однако, как показывают результаты поисковых научных исследований [1–3], есть альтернативные методы решения обсуждаемой проблемы, для вариантов с применением различных объемных и динамических насосов. Твердые частицы можно направить от входа насоса к выходу насоса через параллельные каналы, минуя проточную часть насоса, что для примера схематично показано на рис. 1 и 2. В данной статье такая технология перекачки названа «технологией совместной раздельной перекачки» или ТСРП. На вход насосной системы поступает смесь жидкости и твердых частиц. Далее происходит отделение твердых частиц от жидкости. Очищенная жидкость поступает на вход насоса. По обводным параллельным каналам твердые частицы попадают в канал, сообщающийся с выходом 7/2015 насоса. На выходе насоса очищенная жидкость смешивается с твердыми частицами и смесь транспортируется далее. При использовании технологии ТСРП в проточную часть насоса поступает очищенная жидкость, дополнительное оборудование подключают по параллельной схеме, и соответственно, технологию можно использовать для модернизации уже существующих насосных установок. Возможны и варианты ТСРП, где используют насосы с реверсивным потоком. Одна из подобных разработок [1] относится к насосному оборудованию и может быть использована в различных отраслях промышленности, в том числе для добычи углеводородов. Технической задачей, решаемой полезной моделью [1], является повышение эффективности работы насосной системы в осложненных условиях при наличии газа и механических примесей в потоке перекачиваемой среды. На рис. 3 представлена схема насосной системы. Насосная система содержит входной канал 1 и выходной канал 2, насосную рабочую камеру 3, сообщающуюся через соединительную трубу 4 с клапанным узлом 5, оснащенным всасывающим клапаном 6 и нагнетательным клапаном 7. Насосная рабочая камера 3 сообщается с входным каналом 1 через всасывающий клапан 6 и сообщается с выходным каналом 2 через нагнетательный клапан 7. Насосная система оснащена насосной рабочей камерой 3 реверсивного типа, которая выполнена проточной и имеет, по крайней мере, два присоединительных канала 8 и 9. Один из этих каналов – 8 сообщается с соединительной трубой 4, а другой присоединительный канал 9 сообщается с гидравлической камерой 10, которая в нижней части сообщается с входным каналом 1. Для защиты насосной рабочей камеры 3 от попадания в неё механических примесей могут быть использованы известные приемы, например, установка фильтров 11 и 12 в каждом из каналов 9 и 8. Условие, когда насосная рабочая камера 3 имеет исполнение реверсивного типа, может быть обеспечено за счет использования реверсивного насоса. Такой насос может быть соединен с электродвигателем. На рис. 3 не показан электродвигатель, приводящий в действие реверсивный насос 3. При использовании насосной системы для добычи нефти в качестве гидравлической камеры 10 выступает внутренняя полость эксплуатационной колонны 13. Выходной канал 2 сообщается с колонной насосно-компрессорных труб 14. Соединительная труба 4 расположена вертикально и в верхней части соединена с насосной рабочей камерой 3, а в нижней части труба 4 соединена с клапанным узлом 5. Пластовая жидкость, смесь нефти и воды вместе с пузырьками попутного газа и с механическими П Р О И З В О Д С Т В О . Н О В Ы Е Т Е ХН О Л О Г И И И Р Е Ш Е Н ИЯ Рис. 1. Схема распределения потоков при использовании технологии совместной раздельной перекачки: 1 – насос объемного типа; 2 – система распределения потоков для жидкости и для твердых частиц; 3 – направление потока смеси жидкости с твердыми частицами; 4 - направление потока жидкости, очищенной от твердых частиц; 5 - направление потока твердых частиц 33 каналу 8 в полость соединительной трубы 4. Пластовая жидкость, смесь нефти и воды вместе с пузырьками попутного газа и с механическими примесями из соединительной трубы 4 через нагнетательный клапан 7 и выходной канал 2 поступает внутрь колонны насосно-компрессорных труб 14 и далее вверх к устью скважины. Жидкость из полости 10, проходя через фильтры 11 и 12, очищается от механических примесей и заполняет полость соединительной трубы 4, двигаясь в направлении сверху вниз. При этом загрязненная механическими примесями пластовая жидкость, смесь нефти и воды полностью вытесняется через нагнетательный клапан 7 и через выходной канал 2 в полость насосно-компрессорных труб 14. Соединительная труба 4 расположена вертикально примесями поступает внутрь эксплуатационной колонны 13 и далее к входному каналу 1. Механическая энергия в насосной рабочей камере 3 преобразуется в гидравлическую энергию, так как в камере 3 осуществляется силовое воздействие на жидкость. Создается поток перекачиваемой среды в направлении от присоединительного канала 8 далее через камеру 3 вверх по каналу 9 в полость 10. Пластовая жидкость, смесь нефти и воды вместе с пузырьками попутного газа и с механическими примесями через входной канал 1 и всасывающий клапан 6 поступает внутрь соединительной трубы 4. В момент, когда завершится заполнение трубы 4, меняют направление вращения вала электродвигателя. При этом насосная рабочая камера 3 реверсивного типа обеспечивает изменение направления течения жидкости на противоположное направление: поток жидкости направлен из гидравлической камеры 10 через присоединительный канал 9 и насосную рабочую камеру 3 по присоединительному Рис. 2. Схема распределения потоков при использовании технологии совместной раздельной перекачки: 1 – насос динамического типа (например, центробежный насос, многоступенчатый или одноступенчатый); 2 – система распределения потоков для жидкости и для твердых частиц; 3 – направление потока смеси жидкости с твердыми частицами; 4 – направление потока жидкости, очищенной от твердых частиц; 5 – направление потока твердых частиц и в верхней части соединена с насосной рабочей камерой 3, а в нижней части труба 4 соединена с клапанным узлом 5. При вертикальном расположении соединительной трубы 4 действие гравитационных сил препятствует попаданию механических примесей в насосную рабочую камеру 3, что способствует повышению эффективности работы насосной системы в осложненных условиях при наличии газа и механических примесей в потоке перекачиваемой среды. Также удается исключить накопление газа в камере 3, поскольку камера 3 выполнена проточной и есть возможность для реверса, для изменения направления течения, при этом газ легко удаляется в полость 10, а это способствует повышению эффективности работы насосной системы. Тем самым достигается технический результат, повышается надежность насосных систем, предназначенных для добычи жидкости 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 3. Схема насосной системы [1] 34 П РО ИЗВ ОДСТВ О. НОВЫ Е ТЕХ НОЛОГ И И И РЕ ШЕ Н И Я НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 4. Стендовая установка по ТСРП из скважин, осложненных присутствием газа и механических примесей, исключается вредное влияние газа и механических примесей на работу насосного оборудования. После заполнения соединительной трубы 4 очищенной жидкостью рабочий цикл повторяется. Изменяют направление вращения ротора электродвигателя. Создается поток перекачиваемой среды в направлении от присоединительного канала 8 далее через камеру 3 вверх по каналу 9 в полость 10. Пластовая жидкость, смесь нефти и воды вместе с пузырьками попутного газа и с механическими примесями через входной канал 1, через всасывающий клапан 6 поступает внутрь соединительной трубы 4. Продолжительность такого рабочего цикла в заявленной насосной системе можно регулировать путем управления работой электродвигателя, используя известные технические средства и технологии. Для насосной системы [1], работающей по технологии совместной раздельной перекачки жидкости с механическими примесями (рис.3), на базе учебно-научной лаборатории нефтепромыслового оборудования кафедры Машин и оборудования нефтяной и газовой промышленности РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина была разработана стендовая установка, оснащенная реверсивным насосом [4] и высокоточным фильтрующим элементом [5]. Внешний вид стендовой установки и ее схема показаны на рис. 4. В ходе проведенных стендовых испытаний были исследованы возможности насосной системы для технологии совместной раздельной перекачки жидкости с механическими примесями. При работе на жидкостях различной вязкости был реализован принцип, при котором жидкость с модельными механическими примесями перекачивалась таким 7/2015 образом, что механические примеси не попадали в проточную часть насосной машины реверсивного типа. Таким образом, была апробирована работоспособность технологии совместной раздельной перекачки жидкости с механическими примесями. Поисковые научные исследования и проводимые лабораторные испытания прототипов показывают на возможности для эффективного применения технологии ТСРП в самых разнообразных условиях. По прогнозным оценкам технология пригодна и для маловязких сред, и для высоковязких сред, практически нет ограничений по типу используемых насосов (это, к примеру, могут быть динамические центробежные насосы или объемные винтовые насосы). Технологию можно также использовать для перекачки газов или газожидкостных смесей. При необходимости с учетом сложности решаемой технической задачи, отдельные части технологии ТСРП могут быть использованы и в качестве дополнения к известным активным и пассивным методам защиты насосного оборудования от гидроабразивного износа. ЛИТЕРАТУРА. 1. Сазонов Ю. А., Мохов М. А., Заякин В. И., Димаев Т. Н. Насосная система // Патент РФ № 125272 – Опубликовано: 27.02.2013. Бюл. № 6. 2. Сазонов Ю. А., Кекк Н. И., Бабакин И. Ю., Димаев Т. Н. Насосная система // Патент РФ № 131818 – Опубликовано: 27.08.2013. Бюл. № 24. 3. Сазонов Ю. А., Кекк Н. И., Бабакин И. Ю., Димаев Т. Н. Насосная система // Патент РФ № 131820 – Опубликовано: 27.08.2013. Бюл. № 24. 4. Сазонов Ю. А., Заякин В. И., Муленко В. В., Димаев Т. Н., Клименко К. И., Балака А. Ю. Винтовая машина // Патент РФ № 128678 – Опубликовано 27.05.2013, бюл. № 15. 5. Сазонов Ю. А., Бабакин И. Ю., Муленко В. В., Димаев Т. Н. Фильтр // Патент РФ № 130873 – Опубликовано 10.08.2013, бюл. № 22. УДК 547.912.66 П Р О И З В О Д С Т В О . Н О В Ы Е Т Е ХН О Л О Г И И И Р Е Ш Е Н ИЯ 35 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ДЕПРЕССОРНЫХ КОМПОЗИЦИЙ ДЛЯ ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА АЧИМОВСКИХ ОТЛОЖЕНИЙ УРЕНГОЙСКОГО НГКМ TECHNOLOGICAL FEATURES OF USING OF DEPRESSOR COMPOSITIONS GAS CONDENSATE ACHIMOV HORIZON OF URENGOY OGKD MIKHAIL YU. KILIANOV – senior researcher of the department of physical and colloidal chemistry RSU of oil and gas I.M. Gubkin University, candidate of chemistry science С. В. МАЗАНОВ – генеральный директор ООО «Газпром добыча Уренгой», к.т.н. SERGEI V. MAZANOV – general director of «Gazprom dobycha Urengoy» Ltd, candidate of technical science А. Ю. КОРЯКИН – генеральный директор ООО «Газпром добыча Краснодар» Г. М. КИЛЬЯНОВ – студент РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина ALEXANDER YU. KORYAKIN – general director of «Gazprom dobycha Krasnodar» Ltd GRIGORY M. KILIANOV – Student RSU of oil and gas. I.M. Gubkin University А. И. САХНОВ – начальник отдела ООО «Газпром добыча Уренгой» Н. С. КОЛЕСНИКОВА – cтудентка РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина ANDREY I. SAHNOV – head of Department of «Gazprom dobycha Urengoy» Ltd NATALIA S. KOLESNIKOVA – Student RSU of oil and gas. I.M. Gubkin University ► Ограниченный ассортимент российских депрессорных присадок требует привлечения инвестиций в создание новых высокоэффективных присадок в условиях жесткого импортозамещения. В настоящей работе изучено применение наиболее перспективных отечественных присадок и их композиций для улучшения низкотемпературных свойств Ачимовского газового конденсата. Учитывая их достаточно высокую эффективность, невысокую по сравнению с импортными аналогами себестоимость и хорошие экологические свойства, делает их целесообразным для увеличения их производства и широкого промышленного применения в высокопарафинистых газовых конденсатах. ► Limited assortment of depressor additives needs to attract Russian investments in the creation of new additive in hard conditions of import substitution. In this paper, we studied the application of the most advanced domestic additives and compositions for improving the low-temperature properties of gas condensate Achimov horizon. Given their relatively high efficiency, low in comparison with import analogues cost and good environmental properties that makes them desirable to increase their production and wide industrial application in highly waxy gas condensate. КЛ ЮЧЕ В Ы Е С Л ОВ А :депрессорные присадки, газовый конденсат, отложения парафинов, смолисто-асфальтеновые вещества, конденсатопровод, депарафинизация, композиционные присадки K E Y W O R D S : depressants, gas condensate deposits of paraffin, asphaltene-resinous substance condensate, dewaxing, composite additives 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС М. Ю. КИЛЬЯНОВ – старший научный сотрудник кафедры физической и коллоидной химии РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина, к.х.н. 36 П РО ИЗВ ОДСТВ О. НОВЫ Е ТЕХ НОЛОГ И И И РЕ ШЕ Н И Я Табл.1 Некоторые физико-химические свойства представительной пробы образца газового конденсата с УКПГ-22 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС № п/п Показатели Ачимовский ГК ГК УКПГ-22 Метод испытания 1 Плотность при 20 оС, кг/м3 795 783 ГОСТ 3900 2 Выход фракции н.к.-150 С, % об 32 45 ГОСТ 2177 3 Температура помутнения, оС + 22 -5 ГОСТ 5066 4 Температура застывания, оС -2 - 16 ГОСТ 20287 5 Содержание парафинов, % мас. /температура плавления парафина, оС 4,5/54 3,2/51 ГОСТ 11851 о Газоконденсатные и нефтегазоконденсатные месторождения в настоящее время широко распространены и играют заметную роль в обеспечении объектов Российского топливно-энергетического комплекса высококачественным углеводородным сырьем. Анализ тенденций развития и современного состояния ресурсной базы свидетельствует о том, что в основных газодобывающих районах наблюдается постоянный рост доли запасов, приходящихся на глубокозалегающие газоконденсатные и нефтегазоконденсатные месторождения, продукция которых содержит в своем составе высококипящие компоненты, в том числе и высокомолекулярные парафиновые углеводороды, формирующие аномальные свойства таких систем при понижении температуры окружающей среды и придавая им свойства, характерные для нефтяных дисперсных систем. Применяемые в практике добычи нефти способы борьбы с органическими парафиновыми отложениями с помощью ингибиторов отложения парафинов или депрессорных присадок являются эффективными. Однако в настоящее время в России широкомасштабное производство таких присадок практически отсутствует и потребность в них удовлетворяется за счет закупок по импорту. Кроме того, не существует универсального метода подбора реагентов для каждого конкретного типа нефти или конденсата. Поэтому для выбора оптимальной присадки требуются обязательные лабораторные испытания. В связи с этим указанные способы применения депрессорных присадок для газоконденсатных месторождений не нашли пока широкого распространения. При транспортировке высокозастывающих газовых конденсатов даже незначительное понижение температуры потока в области температур выпадения парафиновых углеводородов, приводит к существенному повышению потерь напора на 7/2015 трение и соответствующему росту энергетических затрат на перекачку. Если многие вопросы, связанные с застыванием и отложениями парафинов в нефтепромысловом оборудовании и трубопроводах, благодаря многочисленным работам отечественных и зарубежных исследователей, уже нашли свое практическое применение для нефтей [1], то для газодобывающей отрасли, при разработке газоконденсатных месторождений, в силу существенного отличия составов добываемого конденсата, эти вопросы требуют тщательной научно-технологической проработки. Газовый конденсат является системой с очень сложным составом и широким диапазоном температур кристаллизации, содержащихся в нем парафиновых компонентов. При охлаждении газового конденсата до уровня температуры начала кристаллизации сначала выпадают более высокомолекулярные компоненты и затем в течение более длительного периода протекают параллельно два процесса связанные с образованием кристаллов более легких компонентов и с последующим образованием пространственного коагуляционного каркаса, упрочнение которого при понижении температуры приводит к полной потере подвижности газового конденсата в технологическом оборудовании и трубопроводах. Особенно это опасно для внутрипромысловых трубопроводов, имеющих малые диаметры и склонных к быстрому промерзанию. При транспортировке высокозастывающих нефтей по изотермическим трубопроводам депрессорные присадки предотвращают самопроизвольный сброс пропускной способности нефтепровода, снижают энергетические затраты на перекачку и облегчают его пуск после длительных остановок. Изложенные факты указывают на необходимость применения отечественных, экологически чистых, эффективных и недорогих присадок к газовым конденсатам для борьбы с органическими П Р О И З В О Д С Т В О . Н О В Ы Е Т Е ХН О Л О Г И И И Р Е Ш Е Н ИЯ А 37 В отложениями. Перспективы производства таких импортозамещающих продуктов должны быть обусловлены, прежде всего, наличием доступной сырьевой базы, исключающей использование дефицитного сырья и обеспечивающей низкую стоимость получаемых присадок. В связи с вовлечением в переработку значительных ресурсов газового конденсата Ачимовской залежи с новыми физико-химическими свойствами, необходимо разработать также и новый способ формирования потоков нефтегазоконденсатной смеси для эффективной транспортировке и последующей переработки с целью повышения качества и глубины отбора целевых фракций от их потенциала в сырье. Углеводородные смеси ачимовских залежей больше похожи на легкие нефти и существенно отличаются от валанжинских газовых конденсатов по физико-химическим свойствам, а именно широким фракционным составом (температура конца кипения выше 450 °C), наличием смолисто-асфальтеновых веществ, высоким содержанием твердых парафинов. Указанные особенности существенно влияют не только на режим разработки залежи, но и на схемы сбора и подготовки пластовой продукции к транспорту. По результатам исследования конденсатов Ачимовских залежей установлена закономерная связь между величиной температуры застывания и концентрацией высококипящих углеводородов. Изученные конденсаты содержат до 6% масс. твёрдых парафинов и теряют свою текучесть выше 0 °C. В связи с этим транспортировка газового конденсата Ачимовских залежей по трубопроводам в полном объёме затруднена. Технология подготовки такого конденсата к транспортировке также не позволяет избавиться от твердых парафинов в его составе в условиях промысла. Сегодня температура подачи конденсата в конденсатопровод с УКПГ-22 (пилотная установка подготовки ачимовского конденсата в ООО «Газпром добыча Уренгой) поддерживается на уровне 54оС. Подогреватели на промежуточной и концевой площадках конденсатопровода не используются, поскольку температура конденсата на входе завода по подготовке его к транспорту (ЗПКТ) составляет 30 оС, что выше температуры начала появления парафинов. Таким образом, реализованные проектные решения обеспечивают транспорт газового конденсата Ачимовских горизонтов Уренгойского НГКМ в максимально безопасном режиме на протяжении всего периода разработки. В тоже время, данный способ транспорта, несмотря на свою надежность, является не самым оптимальным. Он сопровождается высокими капитальными и эксплуатационными затратами, связанными с обеспечением необходимых температур транспорта. Применительно к условиям УКПГ-22 данный вопрос пока стоит не столь остро, поскольку его транспорт осуществляется на относительно малые расстояния. Однако увеличение в перспективе добычи ачимовского конденсата предусматривает ввод в разработку новых отдалённых лицензионных участков, расположенных от ЗПКТ на значительных расстояниях (до 100 км). При существующем способе подготовки и транспорта конденсата разработка будет сопровождаться значительными эксплуатационными затратами, в связи с чем поиск способов и технологий депарафинизации при транспорте ачимовского конденсата для ООО «Газпром добыча Уренгой» является актуальной и востребованной задачей. В работе «Исследование физико-химических свойств парафиновых углеводородов и разработке технико-экономического обоснования использования существующих технологий депарафинизации в промысловых условиях для улучшения реологии транспорта газового конденсата Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ», проведенной по заказу ООО «Газпром добыча Уренгой» было про- 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 1. Влияние депрессорных присадок на температуру помутнения (А) и застывания (Б) газового конденсата Ачимовских горизонтов Уренгойского НГКМ, где 1 – Депрессал-М; 2 – ДМН-2005 38 П РО ИЗВ ОДСТВ О. НОВЫ Е ТЕХ НОЛОГ И И И РЕ ШЕ Н И Я НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 2. Влияние депрессорных присадок на температуру помутнения (А) и застывания (Б) газового конденсата Уренгойского НГКМ УКПГ-22, где 1 – Депрессал-М; 2 – ДМН-2005 ведено исследование двух образцов депрессорных присадок российского производства: Депрессал-М вырабатываемый по ТУ 38.5901172–92 и представляющий собой модифицированные продукты алкилирования фенола хлорпарафинами и ДМН-2005 вырабатываемую по ТУ 0257–001–26660001–2007 и представляющую собой соплимеры этилена с винилацетатом и активирующую добавку (ноухау разработчика). Ранее для улучшения низкотемпературных свойств газового конденсата нами были исследованы депрессорные присадки фирмы BASF/3/. Присадки показали достаточно высокую эффективность, однако они имеют 2-й класс опасности и высокую стоимость, что делает в рамках импортозамещения возможным применять отечественные вышеуказанные депрессоры, которые имеют более низкую стоимость и 4-й класс опасности. В настоящее время для повышения эффективности депрессорных присадок активно используется метод применения композиционных присадок, имеющих разную химическую природу [2]. Так Депрессал-М используется в основном для улучшения низкотемпературных свойств углеводородных масел и оказывает существенное влияние на церезиновые углеводороды в широком диапазоне кристаллизации, препятствуя образованию коагуляционного каркаса, а ДМН-2005 наоборот эффективно влияет на твердые н-прафиновые углеводороды путем встраивания в парафиновые кристаллы и препятствуя их росту. Таким образом, вероятность проявления синергизма при использовании композиций этих присадок достаточно велика. Для исследований были выбраны стабильный ачимовский конденсат и конденсат, полученный с УКПГ-22 свойства которых приведены в табл. 1. Из данных таблицы интересно отметить, что несмотря на различные значения температур помутнения и застывания конденсатов интервал, в котором происходит кристаллизация практически одинаков 7/2015 21–24оС, только в случае конденсата с УКПГ-22 интервал смещается в область более низких температур за счет разбавления более легким конденсатом. Однако и для первого и второго образца кристаллообразающая способность парафинов является адекватной, что позволит унифицировать и сравнить воздействие присадок независимо от состава конденсатной смеси. На рис. 1 показано влияние присадок на изменение температур помутнения и застывания ачимовского конденсата. 3ависимсти от концентрации носят практически прямолинейный характер, однако ДМН-2005 работает немного хуже Депрессала-М, что также связано с различными механизмами воздействия присадок на парафины. Молекулы Депрессала-М сразу начинают деформировать кристаллы парафинов уже в самом начале кристаллизации, в то время как действие ДМН-2005 тормозится размерами кристаллита, доступного для встраивания молекулы полимера. Аналогичный характер воздействия присадок сохраняется и в конденсате УКПГ-22 (рис. 2), что подтверждает вышеуказанное предположении об основном влиянии на его низкотемпературные характеристики именно парафинов ачимовского конденсата. При этом наличие в конденсате УКПГ-22 более легких фракций не влияет на характер взаимодействия присадок с парафинами, а только равнозначно смещает все показатели синхронно в область более низких значений температур. Учитывая равнозначность действия присадок, исследование композиций проводили на конденсате УКПГ-22, который в настоящее время реально транспортируется по трубопроводу. Как видно из рис. 3 воздействие композиционных присадок, как и предполагалось, отличается от аддитивного. Рабочая концентрации композиционных присадок была постоянной и составляла 0,05 мас. Наибольший синергизм достигается при П Р О И З В О Д С Т В О . Н О В Ы Е Т Е ХН О Л О Г И И И Р Е Ш Е Н ИЯ соотношении Депрессал-М/ДМН-2005 40/60 и составляет 12оС от теоретического. Очевидно, это действительно вызвано различием в механизмах воздействия присадок на парафиновые структуры. ДМН препятствует росту кристаллов, а Депресал-М тормозит образование пространственной структурной решетки между кристаллами парафинов. Выявленный эффект очень важен, так как позволяет без дополнительных затрат на увеличение концентрации присадки достигнуть более низких температур застывания конденсата и практически достигнуть эффективности присадок фирмы BASF [3], являющиеся по отношению к нашим показателям эталонными. Кроме того, данный эффект можно использовать для достижения требуемых низкотемпературных характеристик при более низких концентрациях депрессоров, что соответственно приведет с существенным экономическим преимуществам при транспортировке конденсатов в зимний период. Во всех вышеприведенных исследованиях присадки вводили в сырье прямым способом с последующим нагревом до 50оС. В реальных технологиях применения ввод присадок требует предварительного растворения в углеводородных растворителях и в условиях промысла это, как правило, горячий газовый конденсат. Однако многочисленные исследования по технологиям ввода присадок свидетельствуют об изменении их эффективности, как в сторону улучшения, так и в сторону их ухудшения. На рис. 4 показаны показатели низкотемпературных свойств конденсата УКПГ-22 при введении оптимальной депрессорной композиции с предварительным растворением. Как видно из полученных данных, предварительное растворение композиции в горячем конденсате 1:1 снижает ее эффективность, очевидно вследствие сольватационных процессов, вызванных парафинам конденсата, блокирующих активные центры присадок. А вот предварительное растворение композиционной присадки во фракции н. к. – 150оС, выделенную пе- Рис. 4. Влияние способа растворения на эффективность депрессорной композиции Депрессал-М/ДМН-2005 в соотношении 40/60 (% мас.) на температуру застывания смесевого газового конденсата Уренгойского НГКМ УКПГ-22, где 1 – раствор присадок приготовлен в исходном конденсате; 2 – раствор присадок приготовлен во фракции н.к. – 150оС регонкой конденсата УКПГ-22, наоборот повышает эффективность присадки, отсутствие высокомолекулярных парафинов позволяет реализоваться процессу более полного диспергирования присадок с повышением количества их свободных молекул, выступающих в качестве активных центров. На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы: 1. Проведенные исследования показали, что для достижения максимального эффекта необходимо использовать композиции депрессорных присадок, различающихся химической структурой и механизмом их действия. 2. Синергизм компонентов предложенной в работе депрессорной композиции позволяет достигнуть более высокой эффективности присадок, что делает их привлекательными для импортозамещения, так как для производства присадок имеется значительная отечественная база сырьевых ресурсов. 3. Для сохранения достигнутой максимальной эффективности депрессорной композиции необходимо тщательно подбирать агентрастворитель. ЛИТЕРАТУРА: 1.Юрецкая Т. В. Оценка эффективности двухкомпонентных композиций ингибиторов асфальтосмолопарафиновых отложений с депрессорными присадками / Юрецкая Т. В., Волынец И. Г. // Известия вузов. Нефть и газ. 2010. – № 2. – С. 43–50. 2. Патент РФ № 2316642 3. Колесников С. И., Мазанов С. В., Кильянов М. Ю. и др. Влияние управляемой кавитации на низкотемпературные свойства конденсата Ачимовского горизонта Уренгойского НГКМ. Нефть, газ и бизнес, № 12, 2013, стр. 59–63. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 3. Влияние соотношения присадок Депрессал-М и ДМН-2005 в композиции на температуру застывания газового конденсата Уренгойского НГКМ УКПГ-22 39 40 РЫН КИ Н ЕФТИ , ГА ЗА И НЕ ФТЕ ПРОДУ КТОВ УДК 658 ББК 65.290 А 45 РЫНКИ ПРИРОДНОГО ГАЗА В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ (ЧАСТЬ2) NATURAL GAS MARKETS UNDER REGIONAL ECONOMIC INTEGRATION (PART 2) С.В. ЕРЕМИН – старший преподаватель каф. стратегического управления ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, к.э.н. НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС SERGEY V. EREMIN – senior teacher of the Strategic Management in energy complex department of the RSU of oil and gas n.a. Gubkin I.M., candidate of economical science ► В статье рассматривается газовый аспект региональной экономической интеграции, включая формат, глубину и дальнейшее развитие ключевых рынков природного газа. В фокусе – процессы интернационализации и универсализации деловой активности, рыночных структур, регуляторных политик и практик. Выполнен анализ состава внутренней и внешней повесток региональной интеграции, с учетом которых участники рынков адаптируют свои газовые стратегии. ► The article discusses the Gas Aspect of Regional Economic Integration, including the format, depth, and further development of key Natural Gas Markets. The key points are the Internationalization and Universalization of business activity, markets, regulatory policies and practices. The analysis of the internal and external interfaces of Regional Integration gives the market participants opportunity to update its Gas Strategies. К Л ЮЧЕ В Ы Е СЛ О В А :: интеграция, природный газ, интернационализация, универсализация, механизм ценообразования, мировой рынок газа, глобализация K E Y W O R D S : Integration, Natural Gas, Internationalization, Universalization, Pricing Mechanism, World Gas Market, Globalization Программные документы основных региональных экономических союзов о целях газовой интеграции и предусматривает лишь общие рамочные требования к газовой интеграции. В соответствии с Меморандумом о торговле газом и интеграции в газовой сфере от 7.12.1999 г. страны-участники Меркосур договорились развивать конкуренцию в сегменте газодобычи; гарантировать соответствие цен и тарифов на газ экономическим издержкам; разрешать поставщикам и крупным потребителям газа свободно выбирать источники поставки и заключать с ними договоры в соответствии с действующим законодательством каждой страны-члена и договорами между странами-участницами Меркосур; обеспечивать доступ к остаточной мощности (capacidad remanente) систем магистрального газотранспорта и распределения, включая доступ к международным интерконнекторам, без дискриминации по Для Евросоюза, стремящегося к обеспечению энергобезопасности стран континента, газовая интеграция – это часть более масштабной работы, предусмотренной Маастрихтским договором, по созданию внутреннего рынка, «целью которого является устойчивое развитие Европы на основе сбалансированного экономического роста и стабильности цен, конкурентоспособной социальной рыночной экономики, а также высокий уровень охраны окружающей среды» [1]. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) сфокусировано на «активизации торговли энергоресурсами в рамках устойчивой и постепенной либерализации энергорынков» [2], 7/2015 признакам страны происхождения и направления поставки [3]. Интеграция газовых рынков предполагает наличие развитой газотранспортной инфраструктуры, соединяющей покупателей и продавцов в разных странах интеграционного союза. Вопрос об инфраструктуре является краеугольным для успеха взаимного сотрудничества интегрирующихся стран. Отсутствие достаточных пропускных газотранспортных мощностей, устойчивых источников инвестиций в создание новых магистральных трубопроводов замедляют интеграционные процессы. Это можно наблюдать, например, в странах Меркосур, где, в силу упомянутых выше и иных причин, амбициозные планы по сооружению крупных газотранспортных систем остаются нереализованными (подробнее – Kozulj R. [4]). Проблеме инфраструктурной интеграции уделяется первостепенное значение в Евросоюзе. Здесь планы развития энергетической инфраструктуры согласуются на уровне Еврокомиссии, а приоритет отдается так называемым проектам «общего интереса», которые вправе претендовать на регулятивную и финансовую поддержку [5]. Однако физическая интеграция магистральных сетей, хотя и необходимое условие, но недостаточное. Требуется гармонизация принципов и правил функционирования газотранспортных систем и оказания услуг по транспортировке газа. Здесь ключевое значение имеет согласование режимов доступа, качества услуги, раскрытия и обмена информацией о пропускных мощностях, принципах и порядке расчета тарифов и т. п. Внутренняя и внешняя повестка региональной интеграции рынков природного газа «Газовая» повестка любого из рассматриваемых региональных интеграционных объединений имеет два выраженных интерфейса: внутренний и внешний. В зависимости от глубины заявленных целей интеграции, внутренняя повестка включает комплекс мер по устранению тарифных и нетарифных межстрановых барьеров, координации и гармонизации регуляторных, коммерческих и технических политик и стандартов. Речь, в первую очередь, идет об упрощении таможенных процедур при взаимной торговле газом, наделении национальных субъектов хозяйственной деятельности на основе взаимности преимущественным правом доступа к газовым ресурсам, инфраструктуре, рынкам и потребителям интегрирующихся стран. В разной степени интенсивности осуществляется координация индикативных балансов добычи и потребления газа, согласование инвестиционной деятельности и поли- тики субсидирования, принципов ценообразования и тарифной методологии. Проводится работа по гармонизации правил поставки газа, технических требований к качеству предоставляемых услуг. Ключевую роль в осуществлении этой деятельности играют специализированные регулирующие органы. В зависимости от той или иной интеграционной группировки они различаются по своему статусу и объему полномочий. Они функционируют, главным образом, в пределах национальных юрисдикций. Наиболее высокая степень интернационализации институтов сложилась в Евросоюзе. Его руководящие органы издают директивы и регламенты, которые после имплементации в национальное законодательство приобретают юридически обязывающий характер. Однако углубление интеграционных процессов вызвало необходимость наднациональной регуляторной компетенции прямого действия. Вновь созданное (в силу положений 3-го энергетического пакета) Агентство по взаимодействию регулирующих органов ACER впервые в практике Евросоюза получило право рассматривать и принимать юридически обязывающие решения по регулированию трансграничных газовых интерконнекторов, не подпадающих под юрисдикцию национальных Регуляторов, и согласованию инвестиционных программ инфраструктурных операторов. Внешний интерфейс «газовой» интеграционной повестки включает набор протекционистских и дискриминационных мер, применяемых в отношении стран, либо хозяйствующих субъектов, находящихся вне периметра соответствующего интеграционного объединения. Помимо стандартных таможенных и тарифных барьеров для газового бизнеса наиболее существенное значение имеет доступ к месторождениям, газотранспортной и распределительной инфраструктуре, а также рынкам и потребителям. В Евросоюзе, где ведется построение общего газового рынка, наднациональные институты регулирования имеют широкие полномочия. Так, по соответствующей просьбе государства члена-ЕС, Еврокомиссия может провести проверку проекта двустороннего соглашения на предмет его соответствия европейскому законодательству. Кроме того, в 2011 г. ЕС получил право самостоятельно заключать с третьими странами соглашения по вопросам энергетики [6], а в 2014 г. возобновилась дискуссия о создании Энергетического союза [7]. Контуры этой структуры пока не определены, речь пока идет только об обеспечении законодательства ЕС при заключении соглашений о закупках энергоресурсов у стран, не входящих в ЕС, и обеспечении прозрачности этих соглашений на условиях сохранения конфиденциальности коммерческих контрактов. Тем не менее, существует 7/2015 41 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Р Ы Н К И Н Е ФТ И , ГА З А И Н Е ФТ Е ПР О ДУ КТ О В НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 42 РЫН КИ Н ЕФТИ , ГА ЗА И НЕ ФТЕ ПРОДУ КТОВ в з а и м н а я га р м о н и з а ц и я стандартов и регуляторных практик стран-участников интеграционной группировки. Это еще не единое экономическое пространство, ( ) а с во е о б р аз н ы й т р ет и й , «гибридный» (совместный), сегмент рынка, где сделки сохраняют свой внешнеторговый статус, но совершаются по облегченным правилам интеграционного союза, которые отличаются от тре( ) « » бований, предъявляемым к торговому обороту с третьими странами. Реакцией Рис. 4. Конвергенция внутренних и внешних сегментов рынка газа властей на диверсификацию как следствие экономической интеграции (мультипликации) сегментов Источник: составлено автором рынка и возникновение таковероятность, что Энергосоюз может послужить го рода совместных рынков, становится введение универсальных для них регулирующих процедур. прообразом «единого импортного канала» – механизма согласования коммерческих сделок по Этот процесс ускоряется и набирает силу при переходе интеграции в фазу формирования общего импорту газа в Европу. Другая группа ограничительных мер касается рынка, в рамках которой создается однородная хозяйствующих субъектов самого экономического регуляторная среда. Если обратиться к статистике, то можно увиблока. Она принимается на национальном уровне и среди прочих включает регламентацию прав на деть, что доля природного газа, реализуемого в рамках «гибридного» рынка, составляет существенную экспорт газа (экспортное лицензирование). США величину (рис. 5). и Канада, например, устанавливают достаточно По данным BP Statistical Review of World Energy сложные процедуры получения лицензий на долгосрочный экспорт газа в страны, не входящих в зону за 2013 г. [8], из общего объема трансграничной торговли природным газом, примерно 1 трлн. м3, свободной торговли. Цель такого ограничения – предотвращение риска дефицита природного газа, либо 350 млрд. м3 или 35% от суммарного объема экспорчрезмерно высоких цен на него для национальных та не пересекли внешних границ интеграционных потребителей. объединений. В этой связи в научной литературе даже возник термин «межрегиональная поставка» природного газа [9], под которым понимаются экКонвергенция внутренних и внешних сегментов рынка газа как следствие спортно-импортные операции с природным газом экономической интеграции между странами, не входящими в одну интеграционную группировку. По мере интеграции все больший объем газа Региональная интеграция рынков газа сов межстрановой торговле реализуется на основе здает основу для перехода к ее последующей принципов внутреннего энергетического рынка. фазе – глобализации, предполагающей формиПроисходит своего рода конвергенция прежде рование взаимосвязанного целостного мирового практически не пересекающихся внутреннего хозяйства. Естественно, речь не идет о формии внешнего сегментов рынка. Это постепенный ровании всемирного правительства, облеченпроцесс, и он усиливается по мере углубления ного полномочиями по управлению хозяйственинтеграционных процессов (рис. 4). Так, в рамках ной деятельностью в мировом масштабе. Хотя зоны свободной торговли и таможенного союза снижаются и затем устраняются тарифные барьеследует признать, что по мере развития интерры и ограничения для трансграничной поставки, национализации происходит ослабление роли координация экспортно-импортных сделок, претрадиционных национальных государств, котожде всего по срокам и объемам, с межправительрые формально либо неформально делегируют ственного уровня опускается на корпоративный. часть своих полномочий возникающим наднаПри этом до определенной степени происходит циональным институтам. Они могут принимать 7/2015 Р Ы Н К И Н Е ФТ И , ГА З А И Н Е ФТ Е ПР О ДУ КТ О В 43 ~650 bcm ~350 bcm % . . (2013) % % – – Рис. 5. Экспорт природного газа внутри и вне интеграционных блоков vs. внутреннее потребление Источник: составлено автором по материалам BP Statistics [8], Rogers Н., Stern J.[9] ЛИТЕРАТУРА 1. Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.) // Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/2566557/1/#block_1000#ixz z3LtV5ktnW 2. Договор о Североамериканской зоне свободной торговли // http://www.naftanow.org 3. Меморандум Меркосур о торговле газом и интеграции в газовой сфере от 7.12.1999 г.// http://www.loa.org.ar/legNormas.aspx?grupo=2 4. Kozulj R., “La industria del gas natural en America del Sur: situacion y pisibilidades de la integración de mercados”, CEPAL, Naciones Unidas, Divisopn de recursos naturales y infrastructura, Santiago de Chole, 2004. 5. Сообщении Еврокомиссии «Долгосрочное видение инфраструктуры для Европы и за ее пределами» и Regulation (EU) No 1391/2013 amending Regulation (EU) No 347/2013 of the European Parliament and of the Council on guidelines for trans-European energy infrastructure as regards the Union list of projects of common interest 14.10.2013 // OJ L 349/28 6. European Commission On security of energy supply and international cooperation - «The EU Energy Policy: Engaging with Partners beyond Our Borders». Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. COM(2011) 539 final. Brussels, 7.9.2011. 7. INTERFAX.RU «Лидеры ЕС договорились начать создание Энергетического союза», М.:, 20 марта 2015 года 8. BP Statistical Review of World Energy 2013, http://www.bp.com/ en/global/corporate/about-bp/energy-economics/statistical-review-of-worldenergy.html 9. Rogers Н., Stern J., “Challenges to JCC Pricing in Asian LNG Markets” Oxford Institute for Energy Studies NG-81, February 2014 // http://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/uploads/2014/02/ NG-81.pdf 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС форму многосторонних регулирующих органов и механизмов, действующих как на межгосударственном, так и межкорпоративном уровне. Издаваемые ими акты, правила и предписания имеют обязывающий либо рекомендательный характер для соответствующих субъектов этих объединений. Речь идет о такой степени межгосударственной и межкорпоративной координации хозяйственной деятельности на глобальном уровне, которая обеспечивала бы единый в своих ключевых параметрах режим перемещения природного газа, инвестиций, услуг и технологий на глобальном уровне. В рамках региональной интеграции ускоряется интернационализация производственной, коммерческой и финансовой деятельности в газовом секторе. Параллельно с этим развивается процесс универсализации институциональной структуры рынков, а также применяемых регуляторных политик и практик. Рынки газа становятся все более однородными по своей структуре, участникам и механизмам функционирования. Создание единого интегрированного экономического пространства в периметрах региональных экономических союзов придаст мощный импульс глобализации рынков природного газа. 44 УДК 622.692 РЫН КИ Н ЕФТИ , ГА ЗА И НЕ ФТЕ ПРОДУ КТОВ ЗАПАСЫ И ДОБЫЧА НЕФТИ И ГАЗА В МИРЕ OIL AND GAS RESERVES AND PRODUCTION IN THE WORLD АЛЬ-ХАЛИДИ ХАЙДЕР ИБРАГИМ ХАССУН – аспирант кафедры экономики предприятия и предпринимательства Российского университета дружбы народов КАРИМ А. АЛФАТЛАВИ – к.э.н., преподаватель Университета Аль Мустансирия KARIM A. ALFATLAVI – ph.d., professor at the University of Al Mustansiriya НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС AL-KHALIDI HAIDER IBRAHIM HASSOUN – graduate student of Economics enterprise and entrepreneurship of the Russian Peoples’ Friendship University ► В настоящей статье проведен анализ современного состояния мирового рынка нефти и газа, определены основные тенденции его развития с учетом состояния запасов. Акцент сделан на сопоставлении стран-лидеров добычи нефти и газа, оценочной величины располагаемых ими запасов. Определены перспективы развития нефтегазового рынка в контексте постепенного смещения вектора добычи углеводородов в западное полушарие. ► This article analyzes the current standing of world market of oil and gas, the basic tendencies of its development taking into account stock status. Accent is placed on comparison of leading countries in production of oil and gas, estimates of their disposable reserves. The perspective development of the oil and gas market in the context of the gradual displacement vector of hydrocarbon production in the Western hemisphere. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:запасы нефти и газа, перспективы добычи, динамика развития, нефтегазовый сектор, потребители нефти K E Y W O R D S : oil and gas production Outlook, dynamics of development, the oil and gas sector, oil consumers Значение нефтегазового сектора в структуре мировой экономики обусловлено преобладанием углеводородного сырья в мировом энергетическом балансе и, поддерживаясь ростом стандартов потребления и увеличением потребностей развивающихся стран, не умаляется даже в условиях глобальных экономических кризисов. Несмотря на прогнозируемые экспертами изменения в структуре мирового энергетического баланса в пользу увеличения доли альтернативных источников энергии, принципиально новых технологий, способных выступить выгодной альтернативой углеводородам в энергетике и химической промышленности, в обозримом будущем ожидать не приходится. Современное состояние исследования проблемы. Проблемам оценки запасов, определения тенденций и перспектив добычи нефти и газа сегодня уделяется повышенное внимание на различных уровнях – от международного до микроэкономического. Ежегодно публикуется множество прогнозов динамики добычи нефти и газа для различных временных горизонтов, оцениваются тенденции и определяются альтернативные варианты развития нефтегазового рынка. Отдельные аспекты повышения эффективности разведки запасов и добычи нефти исследованы Дж. Бушем, Д. Джонстоном, Ч. Хэлманом, Ю. Н. Забродиным, О.С. и Т. В. Кириченко, В. А. Серовым, А. И. Смирновым, К. И. Шеряй и другими учеными. В настоящей статье представлено исследование добычи и потребления нефти и газа в глобальной экономике в межстрановом сопоставлении с акцентом на современные тенденции наращивания объемов добычи газа. Мировой рынок нефти. Нефть сегодня является основным энергетическим ресурсом и самым востребованным типом ископаемого сырья в мировой экономике. Динамика и перспективы развития рынка нефти предопределены географическим расположением запасов, развитостью инфраструктуры транспортировки, а также балансом спроса и предложения1. К 2013 году разведанные и доказанные нефтяные запасы составляли почти 1,7 трлн. баррелей, при этом объем разведанных запасов только в по- 7/2015 1 ВР: прогноз развития мировой энергетики до 2030 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.csef.ru/files/csef/arti- cles/1629/1629.pdf Р Ы Н К И Н Е ФТ И , ГА З А И Н Е ФТ Е ПР О ДУ КТ О В 45 Табл. 1 Страна Запасы нефти, млрд. баррелей % от мировых запасов Венесуэла 297,6 17,7 Саудовская Аравия 265,9 15,8 Канада 173,9 10,4 Иран 157,0 9,4 Ирак 150,0 8,9 Кувейт 101,5 6,1 ОАЭ 97,8 5,9 Россия 87,2 5,2 Ливия 48,0 2,9 Нигерия 37,2 2,2 США 35,0 2,1 Казахстан 30,0 1,8 Катар 23,9 1,4 Бразилия 15,3 0,9 Китай 17,3 1,0 Все остальные 131,3 8,0 следнее двадцатилетие увеличился на треть и продолжает расти. Почти 80% всех разведанных объемов нефти расположено в восьми государствах, из которых шесть стран являются странами-членами ОПЕК. Доля ОПЕК в мировых запасах нефти составляет более 72%, что предопределяет значительную зависимость рыночной динамики от поведения и решений этого объединения. Из восьмерки стран-лидеров по объемам запасов нефти только Россия и Канада не входят в ОПЕК.2 Нефтяные ресурсы географически распределены очень неравномерно, почти половина всех разведанных запасов расположена на Ближнем Востоке. Только в Саудовской Аравии сконцентрировано 15,8% совокупных запасов нефти в мире. Значительны запасы Венесуэлы: доля доказанных запасов здесь превышает 17% от общемировых. Нефть Ирака составляет 8,9% от общемировых запасов. В табл. 1 представлены мировые запасы нефти по странам. Одной из наиболее значимых тенденций в сфере добычи нефти стало сокращение числа месторождений, добыча нефти в которых относительно малозатратна при больших объемах извлечения. Истощение разрабатываемых сегодня месторождений, около 80% которых были открыты до 1970-х годов, приводит к удорожанию технологий добычи, снижению рентабельности данного вида бизнеса. Снижение качества нефтяных запасов способствует развитию технологий по добыче трудноизвлекаемой нефти, в частности, шельфовой добычи. Сегодня особенностью нефтегазового рынка является несоответствие между оценками запасов нефти и интенсивностью ее добычи в конкретном государстве. Так, при самых значительных запасах нефти в мире Венесуэла находится только на 3 месте по объемам ее добычи. Несоразмерны доли России и США в объемах добычи и оценкам запасов нефти. Разведанные запасы в России составляют только 5,2% от общемировых, а по объемам добычи она занимает второе (12,9% от общемировых) место. Для США аналогичные показатели равны 2,6% и 10,8%, по объемам добычи государство занимает третье место в мире. Более подробно данные о производстве нефти странами-лидерами представлены в табл. 2.3 Таким образом, страны-лидеры по объемам добычи нефти формируют более 60% мирового предложения, а на долю России и Саудовской Аравии приходится четвертая часть всей добычи нефти. В 2009–2010 годах лидерство в добыче принадлежало России, однако с 2011 года страна уступила лидерство Саудовской Аравии. В последние годы наблюдается изменение в региональном размещении нефтедобычи: сегодня 2 BP Statistical Review of World Energy, June 2014 // BP: Energy economics 3 BP Statistical Review of World Energy, June 2014 // BP: Energy economics 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Мировые запасы нефти по странам по состоянию на июнь 2014 год2 46 РЫН КИ Н ЕФТИ , ГА ЗА И НЕ ФТЕ ПРОДУ КТОВ Табл. 2 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Производство нефти крупнейшими нефтедобывающими странами тысяч баррелей в день4 Страна 2010 2011 2012 2013 % от мировой добычи в 2013 году Саудовская Аравия 10075 11144 11635 11525 13,1 Россия 10365 10510 10643 10788 12,9 США 7552 7868 8892 10003 10,8 Китай 4077 4074 4155 4180 5,0 Канада 3332 3515 3740 3948 4,7 Иран 4356 4358 3751 3558 4,0 Ирак 2990 32801 3116 3141 3,7 Мексика 2959 2940 2911 2875 3,4 Венесуэла 2838 2766 2643 2623 3,3 новая ось формируется от провинции Альберта в Канаде через Южный Техас и Северную Дакоту в США и до прибрежных месторождений в Бразилии. Активное освоение канадских нефтеносных песков, совершенствование технологий освоения месторождений в малопроницаемых слоях в США, подсолевых месторождений в Бразилии также способствует изменению географической картины размещения нефтяных ресурсов. Серьезность заявки стран американского континента на наращивание добычи подтверждается статистикой последних лет. Освоение нефтеносных песков в Канаде привело к увеличению добычи до 3,7 млн баррелей в день, что превышает объем экспорта нефти Ливии до начала гражданской войны. В 2013 году Канада заняла пятое место в мире по добыче нефти, опередив Иран. Одновременно прорывы в разработке новых технологий геологоразведки и добычи позволили обнаружить значительные запасы нефти в бассейнах Santos и Campos вдоль южного побережья Бразилии, недоступные ранее из-за того, что находятся на большой глубине и под почти двухкилометровым слоем соли. А несколько лет назад в бассейне Santos было обнаружено гигантское шельфовое месторождение Libra, которое может содержать до 15 млрд баррелей нефти, что сделает его крупнейшей находкой в Западном полушарии за последние 34 года. При условии реализации существующих планов к 2020 г. добыча нефти в Бразилии достигнет 5 млн баррелей в день, что несколько больше 50% текущей добычи в Саудовской Аравии4. Третий новый источник нефти был освоен в самих Соединенных Штатах: внедрение горизонтального бурения и технологии гидроразрыва пласта сделало рентабельным извлечение нефти из малопроницаемых слоев. 4 Энергия интеллекта: Обзор основных нефтедобывающих компаний 2013 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www. energyintel.com/Pages/EIG_GroupHome.aspx 7/2015 Добыча нефти таким способом породила множество разговоров вокруг сланцевой революции в США. Многие страны высказывают свои опасения относительно появления сильного конкурента на рынке нефти, и этому есть свои объективные причины. Еще 10 лет назад в нефтеносном районе Баккен (штат Северная Дакота) на глубине нескольких километров началась опытная добыча нефти из сланцев. Сегодня же ее объем достиг почти полумиллиона баррелей в день. В результате штат вышел на четвертое место по добыче нефти в стране и на первое по сокращению безработицы. Добыча нефти из сланцев в США развивается быстрыми темпами: в 2000 г. добывалось всего 200 000 баррелей в день, а в 2020 г. планируется добывать уже около 3 млн баррелей в день или 30% всей добычи в стране5. Активная добыча сланцевой нефти позволила США в первой половине 2013 г. производить 9,9 млн баррелей нефти в день, что почти достигло российского уровня в 10,8 млн баррелей в день6. Однако, несмотря на впечатляющие темпы добычи, которые демонстрирует США, многие ученые говорят о низкой рентабельности производства сланцевой нефти из-за слишком высокой стоимости ее добычи. Целесообразной добычу нефти из сланцев делают только высокие цены на углеводороды на мировых рынках, резкое же их снижение станет решающим фактором для сланцевого бурения. Помимо этого, американские компании инвестируют в производство, накапливая долг. США в первом полугодии производили более 11,5 млн барр. нефти и конденсата в сутки, став лидером по добыче жидких углеводородов7. 5 Россия на мировом рынке нефти // Журнал «Экономика России: ХХI век», 2011. – № 12. 6,7 США обогнали Россию по производству нефти и газа // Ежедневная деловая газета «РБК daily». [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.rbcdaily.ru/world/562949989122544 Р Ы Н К И Н Е ФТ И , ГА З А И Н Е ФТ Е ПР О ДУ КТ О В 47 Табл. 3 Страна 2010 2011 2012 2013 % от мирового потребления в 2013 году США 833,0 847,4 837,0 819,9 19,9 Китай 388,2 437,7 459,4 483,7 12,1 Япония 202,2 204,1 204,7 218,2 5,0 Индия 152,6 155,4 163,0 171,6 4,2 Россия 128,2 134,3 143,5 147,5 3,7 Саудовская Аравия 115,8 123,5 124,8 129,7 3,2 Бразилия 109,1 118,3 12,2 125,6 3,2 Германия 113,9 115,4 112,0 111,5 2,7 Южная Корея 103,7 105,0 105,8 108,8 2,6 Канада 95,2 101,0 105,0 104,3 2,6 При этом США остается основным потребителем нефти в мире. С одной стороны, это свидетельствует о развитости промышленности США, с другой стороны – о ее «нефтяной зависимости». Несмотря на сланцевую революцию, в США добывают лишь около 9% от мировой добычи нефти в год, в то время как потребляют около 20%.8 На втором месте по потреблению нефти находится Китай (9%), на третьем – Япония (6%). Россия делит четвертое место с Германией и Индией (более 3%). В табл. 3 представлены десять крупнейших стран-потребителей нефти. Основными потребителями нефти стабильно остаются промышленно развитые страны. Однако последние годы стремительно увеличивается потребление развивающимися странами, и в процентном соотношении уровень их потребления уже почти приблизился к уровню развитых стран. Стремительно и стабильно увеличивается потребление углеводородов в быстроразвивающемся Китае, занимающем второе место в мире по объемам потребления нефти. Так в 2013 году темп роста потребления нефти составил 5% по сравнению с предыдущим годом. Мировые запасы и добыча газа. Природный газ играет одну из ключевых ролей в мировом энергопотреблении, являясь относительно доступным по цене, экологичным и надежным источником энергии. Мировые запасы природного газа по состоянию на 2013 год составили 187,3 трлн м3, из которых 17,6% находятся в России. За последние 40 лет добыча природного газа в мире увеличилась в более чем в 3 раза и в 2013 г. достигла 3 435 млрд м3, что на 10,5% больше, чем в 2012 г.9 Согласно данным Международного энергети8 BP Statistical Review of World Energy, June 2014 // BP: Energy economics 9 KeyWordStatistics2013 Report «International Energy Agency», 2013. ческого агентства за 2013 год10 Россия занимает второе место по добыче природного газа (656 млрд м3.). Все большее значение приобретают ресурсы газа на Ближнем Востоке, они могут стать альтернативой российскому газу на европейском рынке. Примечательно, что общемировая добыча данного вида сырья в последнее время возрастает довольно высокими темпами со средним ежегодным приростом в 3–4%. Как представляется, эта тенденция будет сохраняться и в будущем. Наиболее значительного пополнения мирового рынка природного газа следует ожидать за счет роста его добычи и экспорта из региона Ближнего и Среднего Востока, в том числе Иракского Курдистана, по трем главным причинам. Во-первых, из-за солидных запасов топлива. Во-вторых, по причине близкого расположения к основным рынкам сбыта. В-третьих, вследствие крайне невысокой себестоимости. Мировое потребление природного газа увеличилось за прошлый год на те же 1,4%, но это ниже среднего показателя за прошлые периоды (2,6%). Это третий по полярности энергоноситель после нефти и угля – на природный газ приходилось 23,7% мирового потребления первичной энергии. Рост мирового потребления обеспечили Китай и США, где этот показатель вырос на 10,8% и 2,4% соответственно. В странах Евросоюза потребление газа снизилось до самого низкого уровня с 1999 года, а лидером снижения стала Индия – использование газа в этой стране в прошлом году упало на 12,2%. Тенденцией последнего десятилетия является использование природного газа в качестве моторного топлива. Ежегодно число транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, постоянно растет. Перспективы и возможности природного газа как универсального 10 Журнал «The CVR», 2014. – № 2. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Крупнейшие страны-потребители нефти в млн тонн8 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 48 РЫН КИ Н ЕФТИ , ГА ЗА И НЕ ФТЕ ПРОДУ КТОВ энергоносителя будущего не вызывают каких-либо сомнений. Особенности добычи нефти и газа с подводных недр Земли. Энергетический потенциал развития экономики во многом зависит от морского будущего нефти и газа. На этом настаивают углеводородные эксперты. Рентабельность месторождений на шельфе, прежде всего, обусловлена применением эффективных технологий добычи и подготовки нефти и газа. Разработка месторождений на морском шельфе – это наукоёмкий, сложный по технологиям. Тем не менее, перспективы добычи на шельфах основаны на экономической целесообразности и подтверждаются исследованиями, по которым в недрах под морским дном содержится половина общемировых запасов углеводородов. Прогнозы говорят о том, что более 60% площади континентального шельфа имеют запасы углеводородов. Каждый год в мире бурится около 1 тыс. поисково-разведочных и примерно 2 тыс. эксплуатационных скважин различного типа. Всего пробурено более 100 тыс. скважин. Разведано более 2 тыс. шельфовых месторождений нефти и газа, большинство из которых – гигантские и крупные по объему запасов. Основные подводные залежи нефти и газа сосредоточены в Персидском заливе (Саудовская Аравия, Катар). Здесь находится более половины мировых запасов нефти. Крупнейшие месторождения углеводородов разрабатываются также в Гвинейском и Мексиканском заливе, в акватории Маракайбо (Венесуэла), в морях Юго-Восточной Азии, Бофорта и в Северном море (Норвегия). Добыча углеводородов в море составляет примерно треть от мировой добычи. Мировые запасы нефти и газа континентального шельфа оцениваются примерно в 650 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Суммарная добыча нефти на морских шельфах нашей планеты составляла 23,6 млн баррелей в сутки, а газа – 2,4 млрд м3 в сутки11. В заключение стоит еще раз отметить, что нефтегазовая отрасль является неотъемлемой и важной составляющей для любой страны мира. Основные запасы нефти сосредоточены на Ближнем Востоке. Но за последнее время были открыты новые крупные месторождения в Бразилии и Канаде, была осуществлена сланцевая революция в США. Все это смещает центр добычи в западное полушарие. США продолжает оставаться абсолютным лидером по потреблению нефти, тем не менее, основной рост спроса приходится на развивающиеся страны, в особенности Китай. Примечательно, что общемировая добыча газа в последнее время возрастает довольно высокими темпами со средним ежегодным приростом в 3–4%. 11 Филиппов А. В. Нефть и газ – морское продолжение земной истории. Научно-практический журнал «Энергетическая стратегия», 2013. – № 3. 7/2015 Как представляется, эта тенденция будет сохраняться и в будущем12. Ресурсы газа на Ближнем Востоке приобретают особое значение – они могут стать альтернативой российскому газу на европейском рынке. Сопутствующая кризисным явлениям политическая и экономическая нестабильность негативным образом воздействует на мировые рынки нефти и газа. Политическая нестабильность во многих регионах мира, неопределенность динамики развития международных финансовых рынков, углубление долговых проблем целого ряда государств способствуют высокой волатильности сырьевых цен на нефть и природный газ. Сегодня в мире цены на сырье упали до самого низкого уровня со времен мирового кризиса. Эксперты говорят, как минимум о долгосрочной стагнации на сырьевом рынке; нефть еще долго может стоить меньше $100. Если в прошлом десятилетии подъем на нефтяном рынке объяснялся быстрым ростом спроса и нехваткой предложения, то теперь эти факторы поменялись местами. Прогноз предложения со стороны США будет и дальше повышаться, а мирового спроса – понижаться. Сейчас предложение сырой нефти превышает спрос в мире на 0,4 млн баррелей в день, нефтепродуктов – чуть меньше. Ситуация становится проблематичной для традиционных экспортеров нефти, от России до стран Ближнего Востока, из-за развития добывающих технологий, сланцевого бума в США, перспектив сланцевой добычи в других странах и заметного увеличения производства энергии из возобновляемых источников. ЛИТЕРАТУРА: 1. Журнал «The CVR», 2014. – № 2. 2. Ким С. Ф., Ушева Н. В., Самборская М. А., Мойзес О. Е., Кузьменко Е.А // Нефтепереработка и нефтехимия, 2013. – № 10. 3. Россия на мировом рынке нефти // Журнал «Экономика России: ХХI век», 2011. – № 12. 4. Филиппов А. В. Нефть и газ – морское продолжение земной истории. Научно-практический журнал «Энергетическая стратегия», 2013. – № 3. 5. BP Statistical Review of World Energy, June 2014 // BP: Energy economics. 6. KeyWordStatistics2013 Report «International Energy Agency», 2013. 7. ВР: прогноз развития мировой энергетики до 2030 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.csef.ru/files/csef/ articles/1629/1629.pdf 8. США обогнали Россию по производству нефти и газа // Ежедневная деловая газета «РБК daily». [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.rbcdaily.ru/world/562949989122544 9. Энергия интеллекта: Обзор основных нефтедобывающих компаний 2013 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://www. energyintel.com/Pages/EIG_GroupHome.aspx 12 Ким С. Ф., Ушева Н. В., Самборская М. А., Мойзес О. Е., Кузьменко Е.А // Нефтепереработка и нефтехимия, 2013. – № 10. УДК 304 С О Ц И А Л Ь Н А Я ПО Л ИТ ИКА 49 ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЛОВОЙ ПРАКТИКИ НЕФТЕГАЗОВЫХ КОМПАНИЙ В ОБЛАСТИ КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ THE MAIN TRENDS AND KEY AREAS OF THE BUSINESS PRACTICES OF OIL COMPANIES IN THE AREA OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY С. В. КИБОВСКАЯ– к.э.н., доцент кафедры управления трудом и персоналом РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина ► Статья посвящена обзору современной практики нефинансовой отчетности российских нефтегазовых компаний. Представленная в статье информация призвана повысить уровень информированности в научном сообществе о направлениях и результатах социальной деятельности компаний, а также послужить еще одним источником информации для различных заинтересованных сторон. ► The article reviews the contemporary practices of non-financial reporting of Russian oil and gas companies. In the article the information is designed to raise awareness in the scientific community about the directions and outcomes for social activities, and also serve as another source of information for various stakeholders. К Л Ю Ч Е В Ы Е С Л О В А : нефинансовая отчетность, корпоративная социальная ответственность, информационная открытость, показатели результативности KEYWORDS: non-financial reporting, corporate social responsibility, transparency, performance indicators Вопросы корпоративной социальной ответственности сегодня обсуждаются не только в этической плоскости, но и в более широком контексте конкурентоспособной экономики и устойчивого социально-экономического развития общества, эффективного и бережного использования природных ресурсов, повышения качества человеческого потенциала и условий жизни. В настоящее время формируется подход, согласно которому деятельность в области корпоративной ответственности или устойчивого развития должна иметь системный характер, управляться так же, как и другие бизнес-процессы. Некоторые компании нефтегазовой промышленности разработали собственные системы управления этой деятельностью и определили нефинансовый отчет как инструмент планирования и оценки своей деятельности. Информационная открытость является необходимым условием повышения доверия к бизнесу, а публичная отчетность является ее важной составляющей. Внимание различных заинтересованных сторон к развитию этих процессов не ослабевает, об этом свидетельствуют происходящие в мире процессы растущего спроса на информацию, в том числе характеризующую нефинансовые аспекты и результаты деятельности. На это указывают инициативы международных финансовых институтов, растущее количество рейтингов и индексов, ориентированных на показатели корпоративной ответственности и устойчивого развития, принимаемые во многих странах решения, которые обязывают компании раскрывать нефинансовые показатели и развивать публичную отчетность. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС S.V.KIBOVSKAYA – ph.d.,associate Professor in the Department of management of labor and personnel, Gubkin Russian State University of Oil and Gas НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 50 СОЦ ИА ЛЬ НА Я ПОЛИ ТИ КА В этой связи целью настоящей статьи является изучение корпоративной нефинансовой отчетности российских нефтегазовых компаний, а также выявление тенденций и ключевых направлений реализации социальной ответственности. Исследование нефинансовой отчетности позволит провести анализ деятельности за последние четыре года, выявить лучшие практики по представлению информации в нефинансовых отчетах, ознакомиться с некоторыми показателями результативности на основе данных, опубликованных в нефинансовых отчетах. Выбор тем, которые компания считает существенными для отражения в отчете, и формат их представления – ключевая задача процесса нефинансовой отчетности. Несмотря на обилие дискуссий, посвященных методике выявления существенных тем, нельзя не признать, что универсальный подход пока не изобретен. По мнению большинства экспертов, именно определение существенных тем и вовлечение стейкхолдеров остаются самыми сложными задачами процесса отчетности. Рассмотрим тематический охват отчетов российских компаний на примере нефтегазового сектора. Учитывая то, что российские нефтегазовые компании давно отчитываются по экономическим, экологическим и социальным показателям результативности, сохраним для анализа именно такой подход. В отчетах российских нефтегазовых компаний наблюдается некоторая сопоставимость подходов к раскрытию информации и трактовке принципа существенности. Многие темы совпадают в блоках, посвященных экономическим и экологическим воздействиям, при этом компании проявляют индивидуальный подход и могут привлекать внимание читателя к темам, которые они сами считают важными. Практика нефинансовой отчетности совместима по неширокому спектру существенных тем, которые встречаются в основном в экологических разделах. Наибольшее разнообразие в представлении информации наблюдается в блоке «Социальные воздействия» (взаимодействие с местными сообществами), что обусловлено культурными особенностями регионов присутствия компаний и их приоритетами. Руководства в области нефинансовой отчетности не задают четких критериев того, что именно должен содержать отчет в части анализа экономических воздействий своей деятельности. Поэтому трактовка содержания этого блока отчетности сильно варьируется. Несколько тем, которым уделяют внимание российские нефтегазовые компании совпадают, 7/2015 однако раскрываются с различной степенью подробности и искренности. Среди них можно выделить следующие: • отраслевые перспективы и стратегии развития бизнеса компаний; • роль различных видов энергоносителей в будущем общества; • цепочка поставок (поставщики и подрядчики); • экономическое развитие территорий присутствия. Стратегии собственного развития компании, как правило, излагают достаточно подробно, но эти стратегии жестко ограничены интересами самих компаний и объявляют исключительно внутренние задачи, которые вряд ли могут представлять большой интерес для стейкхолдеров. Почти во всех отчетах компаний излагается видение развития отрасли на перспективу во взаимосвязи с собственной стратегией развития бизнеса. Существенные темы, связанные с отраслевой спецификой, направлены на построение устойчивой системы энергоснабжения человечества и производство чистой энергии. Обсуждаются проблема нехватки энергии и прогностические модели производства и потребления энергоресурсов в будущем. При этом в условиях падающей добычи на старых месторождениях, усложнении условий добычи и разведки, расходы растут опережающими темпами. Это сказывается на ценах на энергоносители, приводит к большой волатильности финансовых рынков и росту стоимости энергии для конечных потребителей. Развитие технологий, финансирование исследований и изобретение новых технологий позволяет вовлекать в энергобаланс возобновляемые и альтернативные виды энергии. Этой теме все компании уделяют значительное внимание, подробно представляя свои усилия. Взаимосвязано с данной темой обсуждается также вклад компаний в решение проблемы изменения климата. Также нефтегазовые компании инвестируют в исследования и разработки. Несколько крупных компаний финансирует исследовательские работы, справедливо полагая, что это инвестиции в будущее их бизнеса и в интересах общества. Учитывая стратегическую задачу рационального использования природных ресурсов, компании уделяют внимание сокращению потерь добываемых ресурсов (в том числе на технологические цели), повышению глубины нефтепереработки и более полному извлечению компонентов добываемого сырья, энергоэффективности, полезному использованию отходов. на закупки товаров и услуг, к которым имеют доступ все желающие. Такие сведения присутствуют, например, в отчетах ОАО «НК Роснефть», ОАО «Газпром», ОАО «Татнефть». В практике нефинансовой отчетности спектр непрямых экономических воздействий деятельности нефтегазовых компаний не имеет отраслевой специфики и, как правило, включает темы: развитие сети местных поставщиков; инвестиции в уставной капитал местных компаний; создание центров поддержки Рис. 1. Основные темы нефинансовых отчетов нефтегазовых компаний Источник: http://рспп.рф/simplepage/472 предпринимательства; привлечение новых производителей на территоТема использования биотоплива в последние рии с исчерпанными запасами и закрывающимися годы начала получать развитие. В этом аспекдобывающими предприятиями; производство продуктов для местного потребления. Компании также те выделяется ОАО «ЛУКОЙЛ» – единственная российская компания, которая в своих отчетах продвигают принципы рационального управления сообщает о получении первого опыта по испольприродными ресурсами в регионах, где ведется добыча, помогают местным властям эффективзованию биотоплива; мер, направленных на рацино управлять развитием территории, формируют ональное использование энергоресурсов; стратеСоветы по региональному развитию, поддержигии диверсификации; планах по выпуску топлива ваемые компаниями. На наш взгляд, в практике и смазочных веществ новых классов. Своеобразным лидером по отстаиванию соботчетности российских нефтегазовых компаний ственной позиции можно назвать ОАО «Газпром». эта тема получает освещение очень подробно, В своих отчетах в области устойчивого развития однако читателю представляются результаты декомпания представляет собственную точку зреятельности, важные скорее с социальной, чем ния, которая существенно расходится с общес экономической точки зрения. принятой, в том числе и в понимании концепции Все рассмотренные нефтегазовые компании устойчивого развития. Представляется, что такой сообщают об использовании механизма соглашений о социально-экономическом партнерстве плюрализм мнений в нефинансовых отчетах слес органами местной власти, объявляя общий объдует только приветствовать, поскольку разнообраем инвестиций в территории присутствия и иногда зие мнений в гораздо большей степени отражает реальную ситуацию. основные направления сотрудничества. Однако Учитывая глобальный характер современной результаты исполнения этих соглашений никогда экономики, компании признают, что взаимодейстне бывают представлены, что снижает ценность вие с поставщиками является важным аспектом информации. Более подробно, чем остальные, бизнеса. Кроме того, и сами нефтегазовые комтему регионального присутствия и роли компании пании выступают поставщиками своих клиентов в развитии территорий освещает ОАО «ЛУКОЙЛ», и партнеров. Для своих поставщиков некоторые представляя в каждом отчете сведения о деятелькомпании разработали программы и руководстности дочерних предприятий в федеральных окрува, с помощью которых призывают их разделять гах и субъектах Федерации. Такая информация, принципы устойчивого развития, которыми рувероятно, представляет интерес для целевой ауководствуются сами компании. Так, например, дитории отчета, однако экономические воздейсткомпания «Сахалин Энерджи», сообщает о навия в регионах все-таки нуждаются в более четком личии «Программы развития поставщиков», цель экономическом анализе. которой – повышение конкурентоспособности росВ отчетах российских нефтегазовых компасийских предприятий не только на внутреннем, ний тема производимой продукции присутствует либо в самостоятельном разделе, либо в экононо и на внешнем рынках. Эта тема практически не получает освещения, тем более в «экономимическом блоке. Основные аспекты темы: безопаческом» блоке. Единственный аспект, который сность продукции. Несмотря на то, что общество можно найти, имеет отношение скорее к этике волнует ряд вопросов, связанных с продукцией нефтегазовых компаний, и эти интересы выражаведения бизнеса: проведение открытых тендеров 7/2015 51 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС С О Ц И А Л Ь Н А Я ПО Л ИТ ИКА НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 52 СОЦ ИА ЛЬ НА Я ПОЛИ ТИ КА УДК ются только на словах. Например, система ценообразования на моторные топлива и эффективность мер, предпринимаемых Федеральной антимонопольной службой в отношении нефтяных компаний. Э к ол о г и ч е с к и м те м а м р о с сийские компании нефтегазового сектора традиционно уделяют значительное внимание. Эксперты подтверждают: эта тема является наиболее важной и привлекающей внимание большинства заинтересованных сторон. В отчетах российских компаний раскрываются Рис.2. Критерии и компоненты оценки деятельности компаний в области корпоративной социальной ответственности такие темы, которые долгое время Источник: В фокусе: корпоративное управление и устойчивое развитие. обходились молчанием, например, Вестник №3,январь 2013г., с.12 изменение климата, энергоэффективность. Характерно, что подхо«Газпром», ОАО «Татнефть». Хочется отметить, ды к управлению экологическими воздействиями что для российских нефтегазовых компаний тема утилизации попутного нефтяного газа является акв большинстве отчетов раскрываются достаточно туальной в связи с принятием на законодательном полно: в компаниях приняты политики, разрабауровне целевой установки довести этот показатываются целевые программы, ведется контроль тель до 95% к концу 2015 г. основных показателей. Во всех отчетах крупных нефтегазовых комВ российской практике компании стараются паний присутствует раздел, посвященный энерзамалчивать инциденты, связанные с эксплуагоэффективности и энергосбережению, возобновтационной надежностью и не склонны сообщать ляемым источникам энергии. В нем представлены о них, в том числе и в нефинансовых отчетах. Они программы по энергосбережению, основные покапредпочитают обходить эту тему, уделяя внимание затели по прямому потреблению и экономии энерописанию систем управления промышленной безгии. Теперь тема стала актуальной и в России. опасностью, проведению учений и декларациям пожарной безопасности, то есть мерам, направТема биоразнообразия, уникальных и хрупленным на выполнение законодательных требоких экосистем также представлена в отчетах росваний. сийских нефтегазовых компаний. В основном это описание проектов и программ, направленных Следует отметить, что Руководство GRI прямо запрашивает информацию не только о мерах прена сохранение биоразнообразия, проведение исдупреждения технологических аварий и инциденследований влияния производственной деятельтов, но и о принятых мерах по итогам расследоности на состояние биосистем. Например, ОАО вания таких происшествий. Пока в представлении «Газпром нефть», ОАО «Газпром», ОАО «РИТЭК» этой темы практика нефинансовой отчетности рассказывают о своих программах, направленв России коренным образом отличается от заруных на сохранение природы северных регионов бежной. страны. ОАО «Татнефть» сотрудничает с научныНесмотря на то, что российские компании зами организациями по этой теме. Однако в целом нимают осторожную позицию в отношении темы сведения носят несистемный характер и подходят изменения климата, все они, тем не менее, прискорее для кейсов, чем для отражения управлензнают, что необходимо прилагать усилия для того, ческой практики. чтобы выбросы парниковых газов и иные негативСоциальные воздействия, как правило, комные воздействия на атмосферу снижались, учитыпании анализируют в двух блоках отчетов: блоке, вая глобальный характер отрасли. посвященном управлению трудовыми ресурсами Серьезное внимание к управлению воздейи взаимоотношению с персоналом, и блоке, посвященном участию компаний в жизни местных ствиями по выбросам парниковых газов было привлечено благодаря Проекту по раскрытию инсообществ. Ключевыми темами нефинансовых формации о воздействии на климат (The Climate отчетов компаний являются безопасность (охраDisclosure Project, CDP). Из российских компана труда и здоровья при выполнении профессиний в проекте участвуют ОАО «НОВАТЭК», ОАО ональных обязанностей); развитие профессио- 7/2015 спектр программ широк, от образования до экологии. Работа с местными сообществами и местными властями строится по программному принципу, широко используется инструментарий постоянного диалога, взаимодействия с некоммерческими организациями. Компании проводят обсуждения программ, которые они намерены реализовать в регионах присутствия, выслушивают предложения, определяют партнерские организации. С учетом вышеизложенного можно сделать вывод о том, что экологичеРис. 3.Наличие экологической информации в отчете, в % от общего количества ский аспект признается в нефинансоотчетов. Источник:http://рспп.рф/simplepage/472 вых отчетах одним из наиболее значимых в деятельности. Экологические нального и личностного потенциала работников показатели раскрываются большинст(программы обучения и образования); вом российских нефтегазовых компаний в силу повышение удовлетворенности работников своей того, что они входят в обязательную отчетность работой в компании. в соответствии с нормами российского законодаТаким образом, внутренняя социальная потельства и используются для расчета платы за литика и ее результативность анализируется комнегативное воздействие на окружающую среду. паниями в основном с позиций прав человека Таким образом, российские компании чаще и применения основных конвенций по социальнопоказывают потребление свежей воды (42%), вытрудовым отношениям МОТ (Международной орбросы загрязняющих веществ в атмосферу (51%), ганизации труда). Российская практика отчетности выбросы парниковых газов (34%), сбросы сточв отношении внутренней социальной политики ных вод (34%), объем отходов (54%), инициативы коренным образом отличается от зарубежной. по смягчению воздействия продукции и услуг на Более пристальное внимание уделяется таким окружающую среду (69%), инвестиции в объекты вопросам, как система оплаты труда и мотивации, охраны окружающей среды (44%). социальные льготы и компенсации, программы В результате проведенного исследования авкорпоративного спорта и отдыха, корпоративная тором был выявлен круг тем, которые позволяют культура. составить представление о приоритетах российТематический блок о взаимодействии комских нефтегазовых компаний в сфере КСО. Был паний с местными сообществами – наиболее также определен набор показателей, которые комсвободный от установленных руководствами по пании используют для отражения своего воздейстотчетности требований к характеру информации, вия на экономику, общество и природу. Структура которую необходимо отражать. Поэтому компании этих показателей достаточно отчетливо отражает творчески подходят к наполнению данного блока, «стандартную» модель КСО, которая показываразделы отчетов отличаются большим разнообрает корпоративную социальную ответственность зием форматов представления данных и критерив нескольких измерениях – как вклад компаний ев отбора информации. в устойчивое развитие экономических, социальИзлюбленным приемом всех компаний являных и экологических систем, в которые они вклюется включение в данный раздел большого кочены, качество управления в этой области. личества практических примеров. Информация Проведенный анализ нефинансовых отчетов носит в основном описательный характер при показывает, что выбор существенных тем в отченебольшом количестве показателей. К основным тах российских нефтегазовых компаний определятемам относятся улучшение качества жизни местется в основном двумя факторами: ного населения: поддержка инфраструктуры, име1. использованием GRI в качестве системы ющей общественное значение, поддержка систем отчетности и стремлением к расширению образования и здравоохранения; взаимодействие раскрываемой информации для достижес некоммерческими организациями (НКО); прония соответствия отчетов уровням А+ (А) граммы и проекты, адресованные жителям и НКО: или В+ (В); 7/2015 53 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС С О Ц И А Л Ь Н А Я ПО Л ИТ ИКА НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 54 СОЦ ИА ЛЬ НА Я ПОЛИ ТИ КА 2. законодательными требованиями, налагающими определенные обязательства на компании. Это касается, прежде всего, необходимости достижения 95%-го уровня утилизации попутного нефтяного газа нефтегазовыми компаниями, а также управления вопросами энергосбережения. В отчетах выявляются также и другие темы, которые представляются существенными для общества. Например, освоение новых территорий (шельфовых, арктических) нефтегазовыми компаниями, строительство новых объектов, ввод в эксплуатацию скважин. Однако они подаются, как правило, в рамках описания бизнес-стратегий или бизнес-планов и преподносятся, исключительно исходя из интересов собственного бизнеса. Такой подход сглаживает существенность тем нефинансовых отчетов. Несмотря на объемные разделы по взаимодействию с заинтересованными сторонами, из структуры отчетов однозначно не выявляется зависимость содержания отчета от запросов стейкхолдеров. Также, как и позиция компании относительно запросов различных групп стейкхолдеров. Например, возникает вопрос, почему некоторые запросы находят отражения в отчетах в виде врезок с ответами или высказываниями представителей компании на определенные темы, а другие нет. Интересными автору представляются несколько наблюдений. Безусловным лидером по раскрываемости является тема безопасности труда и промышленной безопасности. Количество раскрываемых показателей в 2–3 раза превосходит уровень аналитики по другим темам. Насколько такой подход соответствует объективной ситуации и потребностям целевых аудиторий, к которым обращены отчеты, однозначно определить трудно. Социальной составляющей по-прежнему уделяется большое внимание в нефинансовой отчетности компаний. Следует отметить, что количественные показатели в большей степени используются при раскрытии системы взаимоотношения с персоналом. Отношения с обществом представлены в основном описаниями проектов и программ, редко сопровождающимися аналитическими выкладками.Таким образом, перспективы информационного наполнения нефинансовых отчетов продолжают расширяться по мере становления информационного общества. И этот процесс делает еще более актуальной задачу по определению существенности для нефтегазовых компаний. 7/2015 Если проанализировать использование только количественных показателей в социальной и экологической сферах, то наиболее измеряемые параметры и освещаемые в отчетах показатели описывают систему взаимоотношений компании и персонала. Все рассмотренные нефтегазовые компании отражают в отчетах данные, относящиеся к численности персонала, программам по обучению и развитию сотрудников, к системе охраны труда и промышленной безопасности. Наименьший уровень раскрытия информации наблюдается в отношении показателей, отражающих практику оплаты труда и продвижения внутренних кадров на руководящие должности.Следует выделить и тот факт, что по соотношению целевых показателей и показателей результативности компания ОАО «ЛУКОЙЛ» является лидером среди всех компаний нефтегазовой отрасли, выпускающих нефинансовые отчеты. В качестве возможных рекомендаций можно предложить использовать интегрированную отчетность, которая по своей сути является финансовой отчетностью, содержащей также информацию о планах развития компании в будущем и о грядущих перспективах ее деятельности. Хотя механизм составления интегрированной отчетности в России пока еще тщательно не проработан, любая компания может заявить о себе как о лидере нового направления российской нефинансовой отчетности среди нефтегазовых компаний. Равным образом можно рекомендовать проводить верификацию или общественное заверение нефинансовых отчетов, которая приобретает все большее значение в условиях дефицита общественного доверия. Как полагается, развитие практики общественного заверения нефинансовых отчетов поможет сделать нефинансовый отчет нефтегазовых компаний реальной платформой диалога с внешним сообществом. ЛИТЕРАТУРА: 1. Доклад о социальных инвестициях в России –2014 год: к созданию ценности для бизнеса и общества, Москва 2014 г. 2. В фокусе: корпоративное управление и устойчивое развитие. Вестник № 3, январь 2013 г., с.12 3. Социальная ответственность. Электронный ресурс: http:// рспп.рф/simplepage/472 4. Библиотека корпоративных практик. Информационноаналитические материалы. Электронный ресурс: http://rspp.ru/ simplepage/505 УДК 343 С О Ц И А Л Ь Н А Я ПО Л ИТ ИКА 55 КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ – НЕОБХОДИМОЕ СРЕДСТВО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ CRIMINOLOGICAL EXAMINATION OF LAWS AND OTHER NORMATIVE LEGAL ACTS - A NECESSARY MEANS OF CRIME COMBATING О.Г. ПЕРМИНОВ – д.ю.н., профессор кафедры гражданского права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, заслуженный юрист РФ ► В статье рассматриваются вопросы организации и проведения криминологической экспертизы законов и иных нормативных правовых актов. ► The article deals with the organization and conduct of criminological examination of laws and other normative legal acts. КЛ ЮЧЕ В Ы Е С Л ОВ А :преступность, закон, нормативные правовые акты, криминологическая экспертиза, средства противодействия преступности, безопасность предприятий K E Y W O R D S : criminality, law, normative legal acts, criminological examination, means of combating crime, enterprises security Интенсивный рост преступности, её серьёзные качественные изменения (рост организованности, вооруженности, корыстного и коррупционного поведения, терроризм и т. д.) особенно в сфере экономики в последние годы дали основание признавать её подлинным национальным бедствием. Организация противодействия этому негативному социальному явлению выдвинулась в разряд основных, первоочередных задач государства и общества. Отечественная криминология безоговорочно признаёт системный характер еёорганизации противодействию. Государство предпринимало и предпринимает меры экономического, социального, правового, организационного и иного характера, направленные на сдерживание роста преступности и минимизации её негативных последствий. Однако в условиях противоречивого государственного и общественного развития уголовная ответственность и уголовное наказание т. е. «силовые методы» выступает чуть ли не единственным реально действующим средством противодействия преступности как в настоящее время, так и в обозримом будущем.Вместе с тем, как свидетельствует практика, эти средства в сущности своей противоречивы. Сдерживая преступность, они способны породить иные сложные проблемы. Это обусловливает необходимость разработки новых средств, форм, способов, направлений, способствующих повышению эффективности противодействия, прежде всего предупреждения преступности. Идея о том, что предупреждение преступности должно иметь приоритет перед «силовыми» (карательными) методами была высказана еще в древности (Платон, Аристотель). В последующем она воплотилась в формуле «Мудрый (хороший) законодатель предупредит преступление, чтобы не быть вынужденным наказывать за него» (Ш. Монтескье, Ч. Беккариа, К. Маркс). А Вольтер характеризовал предупреждение преступности «истинной юриспру- 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС O.G. PERMINOV – doctor of law science, professor department of civil law Russian State University of oil and gas named by I.M. Gubkin, honored lawyer of Russia Federation НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 56 СОЦ ИА ЛЬ НА Я ПОЛИ ТИ КА денцией в цивилизованном обществе». Эффективность предупреждения преступности во многом зависит от качества её правового обеспечения. Правовая основа предупреждения преступности имеет сложную структуру, включая в себя нормы различных отраслей права и прежде всего дисциплины криминального цикла (уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного). Именно институты и нормы этих отраслей несут основную нагрузку в правовом обеспечении предупреждения преступности.Вопросы предупреждения преступности в нашей стране и прежде, и в настоящее время закреплялись и имеются в различных нормативных документах: законах, постановлениях, планах, программах, и т. д. К сожалению, и нередко, эти акты несли и несут в себе криминогенные пробелы и положения, не только не позволяющие вести эффективную борьбу с преступностью, но и зачастую, сами создают криминогенные ситуации. От юридической неграмотности, правовой и криминологической небрежности, влияния политики и идеологии на законодателя, наличия лоббирования интересов различных социальных групп, органов и т. д., нормативные правовые акты, в том числе и законодательные могут быть криминогенными и даже преступными, то есть выступают в качестве самостоятельного фактора роста преступности. В советский период политическое руководство страны выдвигало нереальные цели и задачи по борьбе с преступностью. Так, в середине 30-х годов прошлого века ставилась задача покончить с преступностью несовершеннолетних. Программа КПСС закрепляла положение о том, что «в обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности»1.Практика отвечала на такие «требования» массовыми укрытиями преступлений, приписками и искажениями в отчетности для «нужных» (хороших) показателей. Преступным, например, является закон «Об охране имущества государственных предприятий колхозов и в кооперации и укреплению общественной (социалистической) собственности» (1932 г.). Он повлёк за собой так называемые «колосковые дела», когда в период массового голода 30-х годов, за вынос колосков с убранных полей предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок не ниже 10 лет. К таковым же относится и закон, запрещавший производство абортов, который привёл к увеличению детоубийств, гибели женщин; а также «сухой закон», породивший организованную преступную деятельность по подпольному изготовлению и распространению спиртного. Преступный характер подобных «законов» заключается и в том, что по ним в места лишения свободы направлялись сотни тысяч людей не с криминальным менталитетом и поведением и отнюдь не с целью их «исправления и перевоспитания» как это трактовалось советским исправительно-трудовым законодательством, а в основном для обеспечения потребностей производственной базы исправительно-трудовых лагерей (колоний), для решения экономических и хозяйственных задач и интересов государства (властей) посредством дешевой и во многом бесправной рабочей силой. Многие криминогенные пробелы и положения имеются и в действующем административном, финансовом, налоговом, банковском и ином законодательстве. Так, к примеру, в названии ст. 575 ГК РФ речь идет о запрещении дарения, а текст нормы его фактически разрешает и поощряет, способствует совершению коррупции, допуская принимать «обычные подарки». В законодательстве отраслей криминального цикла не мало норм, применение которых может повлечь (повлекло) возникновение криминогенных последствий. К таковым относятся нормы, закрепляющие дискреционные полномочия государственных органов в отношении реализации прав и законных интересов граждан, определяющие их компетенции по формулам «может быть применено», «вправе»; нормы с завышенными требованиями к лицу для реализации его прав и законных интересов и. т.д. Подобное мы видим в нормах ст. 79 УК РФ, ст. 75 УИК РФ, регулирующих институт условно-досрочного освобождения от наказания. Например, закон не сформулировал четких критериев признания осужденного «не нуждающимся в полном отбывании назначенного наказания», отзыв его на усмотрение администрации учреждений, исполняющих наказания и суда.Не случайно в литературе отечественное законодательство характеризуется как «коррупционное и криминогенное»2. Сказанное дает основание присоединиться к позиции многих ученых и практиков о необходимости постоянной, предварительной оценки на «криминогенность» и «преступность» принимаемых законодательных и иных нормативных правовых актов различных отраслей права, другими словами об их криминологической экспертизе. Следует подчеркнуть, что речь идет именно о криминологической не правовой экспертизе, проведение которой предусмотрено Регламентом Государственной Думы. Она имеет другие цели и задачи. Проблемы криминологической экспертизы стали активно обсуждаться еще в начале 90-х годов прошлого века, когда вновь принимаемые законы Программа Коммунистической Партии Советского Союза. М., Госполитиздат, 1961. С. 108 2 См: С. В. Бородин, В. В. Лунеев. О криминологической экспертизе законов и иных нормативных актов. // Государство и право № 6. 2002 С. 42 1 7/2015 и нормативные правовые акты, особенно в сфере экономической деятельности, осознано или по небрежности создавали благоприятные условия для совершения преступлений и иных видов отклоняющегося от норм поведения. Были подготовлены и опубликованы для обсуждения юридической общественностью ряд проектов закона (положение) о проведении криминологической экспертизы нормативных правовых актов3. Они направлялись в Администрацию Президента РФ, Министерство юстиции РФ и другие учреждения и организации. Однако закон до сих пор не принят. Не в пример этому, указом Президента Республики Беларусь от 09.05.2007 г. было принято «Положение о порядке проведения криминологической экспертизы». В преамбуле указа определяется что проведение криминологической экспертизы необходимо «в целях дальнейшего совершенствования системы мер по предупреждению преступности и создание надлежащих условий для прогнозирования возможных криминогенных последствий принятия (издания) правовых актов. В указанных проектах основательно были разработаны вопросы о понятии криминологической экспертизы, её субъектах и объектах, порядке назначения и проведения экспертизы, предмете криминологической экспертизы, правах и обязанностях экспертов и т. д. Полагаем, что под криминологической (антикриминогенной) экспертизой следует понимать исследование специалистами – криминологами содержания проектов или действующих законов или иных нормативных правовых актов с целью выявления в них норм и положений применение которых может повлечь (повлекло) возникновение криминогенных последствий в различных сферах общественных отношений. Предметом обязательной криминологической экспертизы должны быть проекты законов и иных нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающие проблемы борьбы с преступностью и её систему, например, проекты федеральной программы борьбы с преступностью; вопросы обеспечения безопасности страны, в особенности её экономической составляющей. Криминологическая экспертиза должна проводиться высококвалифицированными специалистами в сфере криминологии (криминологами). Она может быть поручена одному или нескольким специалистам, или же научно-исследовательским учреждениям, высшим учебным заведениям, а также официальным профессиональным организациям 3 См: С. В. Бородин, В. В. Лунеев. Указ. раб. С. 44–45; Власть: криминологические и правовые проблемы. Российская криминологическая ассоциация. М., 2000. С. 382–391. (ассоциациям) криминологов.При необходимости, в зависимости от содержания нормативных правовых актов, характера поставленных вопросов криминологическая экспертиза может быть проведена с привлечением специалистов других научных отраслей (социологов, экономистов, финансистов, психологов и др.). По итогам экспертизы делается заключение, в последней части которого должны излагаться ответы на вопросы, поставленные в постановлении (распоряжении) о назначении экспертизы, выводы и предложения экспертов. В этой связи возникает непростой вопрос необходимости и степени учета выводов и предложений экспертизы. Решение его возможно в различных вариантах. Несомненно, это должно быть закреплено в нормативных правовых актах высших законодательных или исполнительных органах. Специалисты уже устали говорить о необходимости принятия политико-правовых документов в виде Основ или Концепции государственной политики борьбы с преступностью, где могут быть закреплены общие положения об обязательности проведения криминологической экспертизы. Кроме того, предлагается принятие общероссийского основополагающего акта, определяющего основы системы профилактики преступности, в котором также следует отразить необходимость проведения данной экспертизы4. Однако детальное правовое регулирование вопросов, связанных с криминологической экспертизой, законов и иных нормативных правовых актов, должно быть закреплено в специальном федеральном законе или положении (предпочтительнее законе). Представляется, что в данном документе должно быть заложено требование об обязательном учете выводов и предложений экспертизы для принятия нормативного правового акта или его пересмотре при проведении экспертизы действующего документа. Тут следует воспользоваться примерами правового регулирования проведения различного рода экспертиз при строительстве какого-либо объекта. Так, при отрицательном заключении технологической, экологической или какой-либо иной экспертизы его строительство не может быть начато. В законе следует закрепить и требование о проведении криминологической экспертизы основных отраслевых нормативных правовых актов, а также проведение такой экспертизы (оценки) аналогичных документов промышленных предприятий и организаций. В этой связи отметим, что производство и реализация продуктов предприятий нефтегазовой отрасли во многом определяют экономику совре4 См. О. Г. Перминов, Н. Н. Кипман. О профилактике преступлений // Российская юстиция. № 2, 2009. С. 48–50 7/2015 57 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС С О Ц И А Л Ь Н А Я ПО Л ИТ ИКА НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 58 СОЦ ИА ЛЬ НА Я ПОЛИ ТИ КА менной России. Поэтому от качества принимаемых ими нормативных документов во многом зависит не только эффективность собственной деятельности, но и состояние их безопасности. Это тем более важно, поскольку нефтегазовая отрасль является постоянным объектом пристального внимания и интереса криминалитета разного уровня. На необходимость проведения криминологической оценки принимаемых на предприятиях и в организациях отрасли управленческих решений и ведомственных нормативных правовых актов с точки зрения обеспечения их безопасности и профилактики преступлений, автор обращал внимание еще в конце прошлого века5. Увеличение объема проведения криминологической экспертизы (оценки) нормативных правовых актов связано с серьезными финансовыми затратами. Однако они несравнимы с теми материальными, финансовыми и иными расходами и потерями, которые несут государство и общество от современной преступности. И принятие, и действие законов и иных документов без элементов криминогенности, в особенности относящихся к регулированию экономических отношений, не только с лихвой оправдает такие расходы, но и будет способствовать созданию благоприятного психологического и делового климата в экономике, и обществе в целом. В то же время необходимо иметь ввиду, что то или иное положение закона, другого нормативного правового акта или весь документ приемлем с криминологической точки зрения, но может быть отрицателен для успешного регулирования каких-то социальных, экономических и иных процессов, либо отрасли или отдельного предприятия. Как и во врачебной деятельности здесь необходимо соблюдение принципа «не навреди». Добиться этого, найти «золотую середину» могут только специалистыкриминологи высокой квалификации и, как правило, в тесном сотрудничестве с представителями других отраслей права и специалистами той сферы общественных отношений, которую регулирует этот нормативный правовой акт. Кроме того, проведение криминологической экспертизы проектов или действующих законов способствует совершенствованию и корректировке процессов криминализации и декриминализации6. С принятием закона о криминологической экспертизе встанет серьезная проблема кадрового обеспечения её проведения. Это должны быть выпускники юридических вузов, окончившие специалитет или магистратуру, обладающие специальны5 См. О. Г. Перминов. Криминологические аспекты обеспечения безопасности предприятий нефтегазовой отрасли. // Нефть, газ и право. № 2, 1997 С. 22. 6 См. В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов. Криминализация и криминология. // Lex-Russica № 1 2005. С. 80–85. 7/2015 ми криминологическими знаниями. Желательно, чтобы они имели диплом кандидата либо доктора наук или аттестат старшего научного сотрудника, доцента или профессора по этой специальности, то есть лица, занимающиеся криминологическими исследованиями, либо преподаванием криминологии. Подготовку таких специалистов следует начинать в ВУЗах, для чего в учебной дисциплине «Криминология» необходимо ввести спецкурс по изучению методологии криминологической экспертизы с примерным названием: «Проблемы подготовки и проведения криминологической экспертизы и проектов законов и иных нормативных правовых актов».Подобная тематика с отраслевой направленностью должна включаться в учебные программы повышения квалификации сотрудников юридических подразделений, кадровых служб и служб безопасности предприятий и организаций. Вышеизложенное позволяет сделать следующий ряд выводов и предложений: 1. Очевидна и перезрела необходимость скорейшего принятия закона «О криминологической экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов», поскольку многие законы и иные нормативные правовые акты различных отраслей права нуждаются в оценке их криминогенности. 2. Полагаем, что принятие Правительством РФ Постановления от 26.02.2010 г. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», это своего рода этап на пути принятия Закона о криминологической экспертизе. 3. В законе должно быть закреплено положение о невозможности принятия нового или же отмене действующего закона при отрицательном заключении криминологической экспертизы. 4. Проведение криминологической экспертизы служит совершенствованию процесса криминализации и декриминализации. 5. Эффективность проведения криминологической экспертизы прежде всего зависит от квалификации экспертов. Их подготовку следует начинать уже в высшем учебном заведении. В заключение можно с уверенностью утверждать, что криминологическая экспертиза проектов и действующих законов и других нормативных правовых актов является важным и необходимым фактором и средством повышения эффективности противодействия преступности. УДК 004.658.2 И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Е Т Е Х Н О Л О ГИИ 59 РАЗРАБОТКА ОБЛАЧНОГО ХРАНИЛИЩА ДЛЯ ОЦЕНКИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ DEVELOPMENT OF CLOUD STORAGE TO EVALUATE THE TECHNICAL CONDITION OF PIPELINES Ю. В. КОЛОТИЛОВ – д.т.н., профессор кафедры «Нефтепродуктообеспечение и газоснабжение» РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина В. Г. ЛИМ – к.т.н., доцент кафедры «Информационные технологии и безопасность» Астраханского государственного университета YU.V. KOLOTILOV – professor of the department «Petroleum product and gas» RSU of Oil and Gas named after Gubkin V.G. LIM – ph.d., associate professor of «Information Technology and Security», Astrakhan State University А. М. КОРОЛЕНОК – д.т.н., профессор, декан факультета «Проектирование, сооружений и эксплуатация систем трубопроводного транспорта» РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина В. А. СУББОТИН – генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Самара» V.A. SUBBOTIN – general director of OOO «Gazprom Transgaz Samara» ► Рассматриваются вопросы создания единых отраслевых баз данных нормативно-технических документов, а также единого информационного хранилища паспортов объектов линейной части магистральных газопроводов и других объектов единой системы газоснабжения. Описан эффективный инструмент решения сформулированной задачи облачный подход, позволяющий обеспечить взаимодействие большого количества территориально разобщенных людей, а также оперативный доступ к часто обновляющимся базам данных. Под облачной платформой или средой понимается такая архитектура и организация вычислительных процессов, при которой все вычислительные ресурсы и средства управления ими концентрируются в одном месте – в центре обработки данных или на вычислительном комплексе компании. ► The problems of creating unified databases of industry regulatory and technical documents as well as unified information storage of passports of gas trunklines linear parts objects and other objects of the Unified gas supply system are regarded in this paper. Cloud approach is an effective tool to solve the stated problem; cloud storage provides interaction of a large number of geographically separated people, as well as quick access to the frequently updated databases. Under the cloud platform or environment the following is meant: the architecture and organization of computing processes in which all computing resources and management tools are concentrated in one place - in the data center or in the company’s computer system. К Л Ю Ч Е В Ы Е С Л О В А : магистральный трубопровод, информационные технологии, облачный подход, база данных, архитектура и организация вычислительных процессов, платформа облачных вычислений K E Y W O R D S : Gas trunkline, informational technologies, cloud approach, database, computational processes organization and architecture, cloud computations platform 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС A. M. KOROLENOK – professor, dean of the faculty of «Design, construction and operation of pipeline transport systems» RSU of Oil and Gas named after Gubkin 60 ИНФОРМА Ц ИОН НЫ Е ТЕ Х НОЛОГ И И НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС Рис. 1. Распределение экспертных оценок количественных характеристик показателей внедрения облачной платформы на предприятии В настоящее время широкое распространение получили современные технологии применения персональных компьютеров и других средств вычислительной техники. Подобные Интернет-технологии, и, в частности, облачные технологии, предоставляют пользователям принципиально новые возможности для информационного поиска, совместного принятия решений, оценки производственных рисков и решения других задач нефтегазовой отрасли [1–3]. Одной из наиболее важных и актуальных является задача создания единых отраслевых баз данных нормативно-технических документов, а также единого информационного хранилища паспортов объектов линейной части магистральных трубопроводов и других объектов единой системы газоснабжения. Для решения подобной задачи наиболее эффективным инструментом является облачный подход, позволяющий обеспечить взаимодействие большого количества территориально разобщенных людей, а также оперативный доступ к часто обновляющимся базам данных. Таким образом, для построения эффективной распределенной вычислительной среды предлагается использовать платформу облачных вычислений [4, 5]. Под облачной платформой или средой понимается такая архитектура и организация вычислительных процессов, при которой все вычислительные ресурсы и средства управления 7/2015 ими концентрируются в одном месте – в центре обработки данных или на мощном вычислительном комплексе компании. Доступ к ним осуществляется удаленно через Интернет, что позволяет построить распределенную среду для проектирования, высокопроизводительных научно-технических вычислений и обработки данных. При этом все прикладные программы, расположенные на облачной платформе, имеют собственный Web-интерфейс, и пользователи взаимодействуют с ними непосредственно из браузера как с Web-сервисами. Такая конструкция получила название – программное обеспечение как услуга (Software as Service – SaaS) [6, 7]. Применение облачных технологий позволяет эффективно решать задачи проектирования, в том числе организационно-технологического [8– 11]. Такие технологические задачи часто используют базы данных типовых элементов, таких как классификаторы труб, соединительных деталей трубопроводов и трубопроводной арматуры. Помимо этого, при решении таких задач необходимы типовые технологические карты сварки, технического диагностирования, нанесения изоляционных покрытий и т. д. Внедрение собственной облачной платформы на предприятии позволит решить две важнейшие задачи – снизить затраты и сократить сроки внедрения систем проектирования и научно-технических расчетов. Тем не менее, в усло- виях принятия решения о внедрении облачной платформы на предприятии можно воспользоваться методами экспертного анализа эффективности такого внедрения с учетом структуры и количественных характеристик показателей, которые представлены на рис. 1, где 1 – вызывает серьезные опасения (P1,%); 2 – лимитирующий фактор (P2,%); 3 – не является проблемой (P3,%); I – совокупная стоимость использования сервиса за длительный период времени; II – проблемы интеграции с сервисами, которые используются в компании; III – привязанность к определенному поставщику сервисов; IV – проблемы учета в точках интеграции; V – зависимость от каналов связи и их производительности; VI – ограничения веб-интерфейсов и тонких клиентов; VII – эволюция сервиса по плану поставщика, а не компании; VIII – угроза безопасности данных хранимых вне компании, P 1 + P 2 + P 3 = 1 – сумма количественных характеристик показателей. Под термином «тонкий клиент» подразумевается достаточно широкий, с точки зрения системной архитектуры, ряд устройств и программ, которые объединяются общим свойством: возможностью работы в терминальном режиме. Таким образом, для работы тонкого клиента необходим терминальный сервер. Этим тонкий клиент отличается от «толстого клиента», который, напротив, производит обработку информации независимо от сервера, используя последний в основном для хранения данных. Облачные технологии широко внедряются в различных сферах деятельности, но до сих пор не применяются в транспорте и добыче газа. Вместе с тем применение облачных технологий способствует эффективному решению таких задач, как: унификация и синхронизация данных; обеспечение оперативного удаленного доступа к актуальным данным; организация совместной работы над проектами территориально распределенных пользователей. Главная идея облачного подхода заключается в отделении процедур хранения и обработки данных от процессов их визуализации. Применительно к системе оценки технического состояния трубопроводов это означает, что тонкий клиент предоставляет единую точку входа в информационную систему удаленным пользователям, скрывая распределенную вычислительную системы в облаке (высокопроизводительный сервер, центр обработки данных). Обработка пользовательских запросов к базам данных и расчетным модулям, решение задач математического моделирования, оценки технического состояния объектов газотранспортной системы и т. п. в облаке повышает эффективность использования имеющихся ресурсов и расширяет спектр поддерживаемых клиентских устройств от стационарных рабочих станций до планшетных компьютеров и смартфонов, та к как конечным пользователям поступает уже обработанная и агрегированная информация, которую нужно только отобразить. Уровень детализации получаемой информации зависит от возможностей устройства отображения и потребностей пользователя и может варьироваться от отображения подробной схемы объекта на рабочей станции до табличной сводки основных технологических и режимных параметров трубопровода на мобильном устройстве. Принципиальным отличием предлагаемого решения от традиционного подхода является переход от автоматизации отдельных шагов процессов в виде вызовов различных приложений или расчетных программ к созданию единого информационного пространства. В рамках последнего процесс проектирования представляется как последовательность вызовов автономных сервисных процедур, доступ к которым возможен с любого подключенного рабочего места через Web-интерфейс. Единое информационное пространство предполагает возможность выполнения сквозных бизнес-процессов, охватывающих работу различных систем автоматизированного проектирования, систем отображения информации, систем информационного поиска и других систем. Предлагаемый подход к представлению процессов проектирования в виде облачных сервисов позволяет в короткие сроки и с полным учетом требований пользователей создать специализированный тематический сервер по оценке технического состояния трубопроводов. Системные средства облачной платформы (например, Windows Server 2012 R2) позволяют проводить динамическую обработку вызовов различных исполняемых процедур, хранящихся на Web-сервере в виде специальных модулей, а также предоставляют развитые возможности удаленного управления всеми выполняемыми и ожидающими процессами через консоль администратора. Использование облачной технологии позволит предприятиям топливно-энергетического комплекса: • получить новые конкурентные преимущества за счет сокращения сроков проектирования и сооружения объектов систем газоснабжения; • значительно уменьшить затраты на информационные технологии в масштабе предприятия; 7/2015 61 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Е Т Е Х Н О Л О ГИИ НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС 62 ИНФОРМА Ц ИОН НЫ Е ТЕ Х НОЛОГ И И • оптимизировать взаимодействие различных систем в ходе проектирования и поддержки жизненного цикла изделий; • добиться более эффективного использования информационных и вычислительных ресурсов предприятия. Для пользователя облачных вычислений все серверы выглядят как единый виртуальный сервер. Как показывает практика, применение облачных технологий также приводит к значительному повышению уровня безопасности данных. Одна из причин – это повышение уровня информационной безопасности при централизованной обработке данных. Для обеспечения надежной системы информационной безопасности облачных сервисов необходимо выполнение следующих условий: • должны использоваться криптографические средства обеспечения сохранности данных. Все данные, с которыми клиент работает в рамках сервиса, должны надежно шифроваться; • процесс передачи информации от клиента к серверу и обратно тоже должен быть безопасным, то есть необходимо использовать защищенные протоколы передачи данных для доступа к серверу. Рассмотрим подробнее основные практические задачи газотранспортных предприятий, которые целесообразно реализовать в виде Web-сервисов в системе облачных вычислений нефтегазовой отрасли. В связи с износом значительной части основных фондов важнейшей задачей повышения надежности работы газоснабжающей системы является проблема контроля технического состояния линейной части магистральных газопроводов, а также эффективное планирование своевременного выполнения предупредительных и капитальных ремонтов отдельных участков системы газопроводов. При выполнении работ по техническому надзору за проектированием, строительством и эксплуатацией объектов газоснабжающих систем необходима различная справочная информация о контролируемых объектах, в том числе их технологические схемы, а также актуальная и достоверная информация о текущих значениях режимно-технологических параметров. При проведении работ по проектированию, строительству и капитальному ремонту систем газоснабжения в качестве правовой и технической основы используются нормативно-технические документы (технические, экономические, правовые и др.). 7/2015 В современных условиях управления нормативы становятся одним из главных инструментов государственного воздействия на материальное производство, поэтому задача создания единой актуальной нормативной базы является одной из важнейших при создании информационной системы предприятия топливно-энергетического комплекса. В частности, возникла необходимость в совершенствовании структуры нормативной базы отрасли и создании электронных библиотек действующих в отрасли нормативно-технических документов с широким спектром поисковых возможностей и предоставлением удаленного доступа к информации. ГЛАВНАЯ ИДЕЯ ОБЛАЧНОГО ПОДХОДА ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПРОЦЕДУР ХРАНЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ОТ ПРОЦЕССОВ ИХ ВИЗУАЛИЗАЦИИ. ПРИМЕНИТЕЛЬНО К СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ТРУБОПРОВОДОВ ЭТО ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ТОНКИЙ КЛИЕНТ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ЕДИНУЮ ТОЧКУ ВХОДА В ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УДАЛЕННЫМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, СКРЫВАЯ РАСПРЕДЕЛЕННУЮ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНУЮ СИСТЕМЫ В ОБЛАКЕ (ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЙ СЕРВЕР, ЦЕНТР ОБРАБОТКИ ДАННЫХ). Целью работы является создание проблемно-ориентированного облачного хранилища, способствующего выбору технических и управленческих решений лицами, осуществляющими проектирование объектов систем газоснабжения, технический надзор за развитием систем магистрального газопроводного транспорта, а также эксплуатацию этих систем. Облачный сервер должен содержать различные разделы, в том числе математические модели и программные средства поддержки принятия решений, технологические схемы подконтрольных объектов управления, необходимую проектно-техническую и справочную документацию, а также базу данных нормативных документов, используемых инженернотехническим персоналом при проведении работ по экспертизе проектных решений и контролю за ходом капитального строительства объектов систем газоснабжения. В настоящее время основные разделы сервера доступны в сети Интернет, а в ближайшее время предполагается обеспечить свободный доступ И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Е Т Е Х Н О Л О ГИИ В дальнейшем планируется разместить на сервере информационно-графическую систему, предназначенную для хранения технологических схем контролируемых объектов и оперативной информации о состоянии технологических параметров контролируемых объектов управления. Создание специализированного облачного хранилища по вопросам оценки технического состояния трубопроводов имеет большие преимущества в сравнении с имеющимися в ряде организаций отрасли разрозненными прикладными программами и базами данных поскольку: обеспечит возможность поддержки и сопровождения решений, принимаемых группами специалистов, рабочие места которых могут находиться в различной местности; позволит оперативно получать различную справочную информацию (тексты нормативно-технических документов, технологические схемы трубопроводов и т. д.); обеспечит возможность использования имеющейся в базе данных статистической информации об авариях и отказах для оценки эффективности принимаемых решений. ЛИТЕРАТУРА: 1. Кузнецов П. А., Колотилов Ю. В., Лим В. Г. Информационно-вычислительные технологии в организационно-технологическом проектировании. – М.: Энергоатомиздат, 2002. – 450 с. 2. Шапиро В. Д., Лим В. Г., Воеводин И. Г. Применение интернет-технологий для доступа к отраслевой базе данных нормативно-технических документов по проектированию, строительству и эксплуатации объектов газовой промышленности. – Материалы всероссийской научной конференции «Научный сервис в сети Интернет». – М.: Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова (МГУ), 2000, с.169–170. 3. Разработка тематического сервера по оценке технического состояния трубопроводов/ В. Г. Лим, Ю. В. Колотилов Ю. В., И. Г. Воеводин и др. – Материалы всероссийской научной конференции «Научный сервис в сети Интернет». – М.: Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова (МГУ), 2001, с.127–128. 4. Риз Д. Облачные вычисления. – С-Пб.: БХВ-Петербург, 2011. – 288 с. 5. Сафонов В. О. Платформа облачных вычислений Microsoft Windows Azure. – М.: Бином, 2013. – 240 с. 6. Фингар П. Dot.Cloud: облачные вычисления – бизнес-платформа XXI века. – М.: Аквамариновая книга, 2011. – 255 с. 7. Редкар Т., Гвидичи Т. Платформа Windows Azure. – М.: ДМК Пресс, 2014. – 656 с. 8. Моделирование строительного производства в аналитических системах/ Ю. В. Колотилов, А. М. Короленок, Ю. Н. Суховерхов и др. – М.: Известия, 2013. – 548 с. 9. Экспертная система мониторинга линейной части магистральных газопроводов/ Ю. В. Колотилов, А. М. Короленок, Ю. Н. Суховерхов и др. –. – М.: Известия, 2009. – 445 с. 10. Экспертные системы для строительного производства в информационной среде/ Ю. В. Колотилов, А. М. Короленок, Ю. Н. Суховерхов и др. – М.: Известия, 2012. – 544 с. 11. Simulation of Construction Operations in the Analytical Systems/ Yu. Kolotilov, Yu. Arbuzov, A. Korolenok, A. Lopatin, Yu. Sukhoverkhov, D. Komarov, P. Kuznetsov. – М: Izvestiya Publishers of the Administration of the President of Russian Federation, 2013. – 548 p. 7/2015 НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС к значительной части разделов с использованием сети Интернет. Сервер содержит отраслевую базу данных нормативно-технических документов и информационно-поисковую систему (ИПС), предназначенную для обслуживания запросов локальных и удаленных пользователей. В базе данных содержатся сведения о более чем 4000 документов, а также полные тексты более 1000 документов. В системе имеется возможность хранения полных текстов документов в различных форматах. Это могут быть как форматы, максимально близкие к оригиналу бумажной версии документа (например, многостраничный TIF или PDF), так и форматы, допускающие обработку текстов документов (TXT, DOC, HTM, XLS). В настоящее время ведутся работы по созданию PDF-версий всех полнотекстовых документов, хранящихся в базе данных ИПС. Применение формата PDF позволит обеспечить независимость текстов от используемой вычислительной платформы и их совместимость с устройствами для чтения электронных книг. Информационно-поисковая система реализует механизмы тематического поиска в базе данных, обеспечивая структуризацию знаний по основным научно-техническим проблемам. В частности, в ИПС реализована возможность формирования и отображения любой совокупности информационных данных по запросам экспертов (списков-перечней законодательных нормативных актов и документов, сведений по смежным областям знаний, текстов конкретных документов и нормативных требований, методик и способов расчета и т. д.). В дальнейшем предполагается реализовать возможность сопоставительного анализа отечественных и зарубежных нормативов. Кроме базы нормативно-технических документов, на сервере размещена библиотека программ, предоставляющих пользователю системы возможность получить экспертные оценки технологического риска эксплуатации участков газопроводов для планирования очередности капитального ремонта. Также разработана и внедряется в эксплуатацию библиотека программных модулей для оценки дефектов труб и определения остаточного ресурса участка трубопровода, имеющего повреждения, обусловленные коррозией или внешним воздействием. На сервере также размещена база данных с информацией об отказах, имевших место на подконтрольных объектах за более чем 30-летний период, а также о нарушениях существующих норм на строящихся и эксплуатирующихся объектах. Доступ к этой части информационного наполнения сервера ограничен. 63 64 Н АУКА И П РО И ЗВОДС ТВО ǙǑǠǞǨǏnjǓǔǍǔǓǙǑǝ ǷǨǴȇǺDzǨǨǪǺǶǸǨǴ Редакционный Редакционныйсовет советжурнала журнала Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹɤɪɭɤɨɩɢɫɢ ɫɞɚɜɚɟɦɨɣɚɜɬɨɪɨɦɜɪɟɞɚɤɰɢɸɠɭɪɧɚɥɚ Басниев Басниев К.С. К.С. Брагинский Брагинский О.Б. О.Б. Владимиров Владимиров А.И. А.И. Грайфер В.И. Грайфер Дмитриевский А.Н. Дмитриевмкий А.Н. Комплектность: ɬɟɤɫɬɜɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɦɜɢɞɟɮɨɪɦɚɬɵGRFɢɥɢUWI ɪɚɫɩɟɱɚɬɤɚɫɫɫɵɥɤɚɦɢɧɚɪɢɫɭɧɤɢɢɬɚɛɥɢɰɵ ɪɢɫɭɧɤɢɜɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɦɜɢɞɟɢɥɢɧɚɛɭɦɚɝɟ Колядов Л.В. Л. В. Колядов ɬɚɛɥɢɰɵɜɬɟɤɫɬɟɢɥɢɜɨɬɞɟɥɶɧɵɯɮɚɣɥɚɯ Линник А.И. А.И. Линник ɚɧɧɨɬɚɰɢɹ Мартынов В.Г. Лопатин А.С. Мищенко И.Т. Мартынов В.Г. Никитин Б.А. МищенкоИ.Т. Перминов О.Г. ɫɩɢɫɨɤɢɥɥɸɫɬɪɚɰɢɣ ɫɩɢɫɨɤɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ Текст ɇɚɛɢɪɚɟɬɫɹ ɜ 0LFURVRIW :RUG ɝɚɪɧɢɬɭɪɚ 7LPHV ɪɬ ɢɥɢ $ULDO ɪɬ Никитин Б.А. Полтерович В.М. ɩɨɥɹɧɟɦɟɧɟɟɫɦȼɬɟɤɫɬɟɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹɫɫɵɥɤɢɧɚɪɢɫɭɧ Перминов О.Г. ɤɢɢɬɚɛɥɢɰɵɉɨɞɪɢɫɭɧɨɱɧɵɟɩɨɞɩɢɫɢɢɧɚɡɜɚɧɢɹɬɚɛɥɢɰɞɨɥɠɧɵɛɵɬɶ Шафраник Ю.К. ɧɚɛɪɚɧɵɜɬɟɤɫɬɟɜɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯɦɟɫɬɚɯɇɨɦɟɪɚɪɢɫɭɧɤɨɜɢɬɚɛɥɢɰ Шейнбаум В.С. ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɫɤɜɨɡɧɵɦɢ ɩɨ ɜɫɟɣ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ ɪɢɫ ɪɢɫ ɬɚɛɥ ɢ Полтерович В.М. Шафраник В.С. ɬ ɞ Ⱦɟɮɢɫ ɩɪɨɛɟɥɚɦɢ ɧɟ ɨɬɞɟɥɹɟɬɫɹ ɡɧɚɤɢ ©ª ɢ ©ɨª ɩɪɨɛɟɥɚɦɢ Шмаль Г.И. ɬɨɠɟɧɟɨɬɞɟɥɹɸɬɫɹȻɢɛɥɢɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟɫɫɵɥɤɢɞɨɥɠɧɵɛɵɬɶɜɤɜɚɞɪɚɬ Шмаль Г.И. ɧɵɯɫɤɨɛɤɚɯɫɧɨɦɟɪɨɦ>@>@ɢɥɢɜɤɪɭɝɥɵɯɟɫɥɢɫɫɵɥɤɢɢɦɟɧɧɵɟ Рисунки Ɋɢɫɭɧɤɢɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɦɵɟɜɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɦɜɢɞɟɦɨɝɭɬɛɵɬɶɜɮɨɪɦɚ ɋɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢʋ ȼɵɞɚɧɨɢɸɧɹɝ ȽɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɤɨɦɢɬɟɬɨɦɊɎ ɩɨɩɟɱɚɬɢ Ɉɬɩɟɱɚɬɚɧɨ ɜɬɢɩɨɝɪɚɮɢɢɢɡɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊȽɍɧɟɮɬɢɢɝɚɡɚ ɢɦɂɆȽɭɛɤɢɧɚ НЕ ФТЬ , ГАЗ И БИЗ Н ЕС ɋɞɚɧɨɜɧɚɛɨɪ Сдано в набор 01.08.2015 ɉɨɞɩɢɫɚɧɨɜɩɟɱɚɬɶ Подписано в печать 05.08.2015 Ɂɚɤɚɡʋ Заказ № 486 ɬɚɯWLIɢɥɢMSJɫɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟɦGSLɉɪɨɫɤɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɟɪɢɫɭɧɤɢɜ:RUG ɧɟɩɨɦɟɳɚɬɶɬɤɜɷɬɨɦɫɥɭɱɚɟɫɢɥɶɧɨɫɧɢɠɚɟɬɫɹɤɚɱɟɫɬɜɨɪɢɫɭɧɤɨɜ Таблицы Ɍɚɛɥɢɰɵɧɚɛɢɪɚɸɬɫɹɤɟɝɥɟɦɧɚɢɥɢɪɬɦɟɧɶɲɟɨɫɧɨɜɧɨɝɨɬɟɤɫɬɚ ɲɢɪɢɧɚɬɚɛɥɢɰɞɨɥɠɧɚɛɵɬɶɫɬɪɨɝɨɢɥɢɫɦɟɫɥɢɬɚɛɥɢɰɚɧɚ ɩɨɥɨɫɵɬɨ²ɫɦȼɬɟɤɫɬɟɫɩɪɚɜɚɧɚɛɢɪɚɟɬɫɹɫɥɨɜɨ©Ɍɚɛɥªɫɫɨɨɬ ɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɧɨɦɟɪɨɦɞɚɥɟɟɩɨɰɟɧɬɪɭ²ɧɚɡɜɚɧɢɟɬɚɛɥɢɰɵ Формулы Ʌɚɬɢɧɫɤɢɟɫɢɦɜɨɥɵɜɦɚɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯɢɥɢɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯɮɨɪɦɭɥɚɯɧɚ ɛɢɪɚɸɬɫɹ ɤɭɪɫɢɜɨɦ Ƚɪɟɱɟɫɤɢɟ ɫɢɦɜɨɥɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɧɚɛɪɚɧɵ ɩɪɹɦɨ ɉɨɞɩɢɫɧɨɣɢɧɞɟɤɫɜɚɝɟɧɬɫɬɜɟ ©Ɋɨɫɩɟɱɚɬɶª ȺɞɪɟɫɪɟɞɚɤɰɢɢɊɨɫɫɢɹ ɆɨɫɤɜɚɅɟɧɢɧɫɤɢɣɩɪɨɫɩ Ɍɟɥɮɚɤɫ Тел./факс: 499-507-82-12 KWWSQJEJXENLQUX 7/2015 ɰɢɮɪɵɬɨɠɟɞɨɥɠɧɵɛɵɬɶɩɪɹɦɨɋɥɨɠɧɵɟɮɨɪɦɭɥɵɧɚɛɢɪɚɸɬɫɹɜɪɟ ɞɚɤɬɨɪɟ ɮɨɪɦɭɥ ɰɟɥɢɤɨɦ ɚ ɧɟ ɱɚɫɬɹɦɢ ȿɫɥɢ ɩɨɞɪɹɞ ɢɞɭɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɮɨɪɦɭɥɬɨɫɪɚɡɭɜɨɤɧɟɪɟɞɚɤɬɨɪɚɮɨɪɦɭɥɫɥɟɞɭɟɬɧɚɛɢɪɚɬɶɧɟɛɨɥɟɟ ɯ ɫɬɪɨɤ ɏɢɦɢɱɟɫɤɢɟ ɮɨɪɦɭɥɵ ɧɚɛɢɪɚɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɹɦɨ Ɏɨɪɦɭɥɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɵ:RUGɧɟɜɫɬɚɜɥɹɬɶ