ЛЕСНО́Е ПРА́ВО , подотрасль экологического права

ЛЕСНО́Е ПРА́ВО, подотрасль экологического права, представляющая
совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области
рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов как компонента
природной среды. Нормативные правовые акты, содержащие указанные нормы, образуют
в совокупности лесное законодательство, входящее в систему экологического
(природоресурсного) законодательства. Отношения в области обращения с объектами
растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются лесным законодательством
Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами о
растительном мире. Лесным законодательством не регулируются отношения в области
охраны и использования древесно-кустарниковой и иной растительности, не входящей в
лесной фонд.
Лесное законодательство является кодифицированной отраслью, основу которой
составляет Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000, направленный на
комплексное регулирование лесных правоотношений. В развитие Лесного кодекса
принято значительное число иных актов законодательства, среди которых выделяется
законодательство, регулирующее особенности правового режима групп и категорий
защитности лесов; систему и компетенцию органов управления в области использования и
охраны лесов; порядок ведения лесного хозяйства; порядок осуществления отдельных
видов лесопользования; правила воспроизводства, охраны и защиты лесов. Правовой
режим групп и категорий защитности определяется Правилами отнесения лесов к группам
и категориям защитности, выделения особо защитных участков леса, утверждёнными
Советом Министров, а также иными актами законодательства.
Законодательство, регулирующее порядок управления, определяет систему и
компетенцию органов управления в области использования и охраны лесов, порядок
осуществления лесоустройства, учёта и ведения государственного лесного кадастра,
предоставления участков леса в пользование, осуществления государственного контроля
за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.
Законодательство, устанавливающее правила ведения лесного хозяйства, содержит нормы
о системе юридических лиц, наделённых правом ведения лесного хозяйства, их
компетенции, правах и обязанностях, направленных на сохранение и усиление
средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных
и иных полезных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, научно
обоснованного, непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования;
сохранение генофонда, биологического и ландшафтного разнообразия лесов и охраны
окружающей среды в целом. Законодательство о видах лесопользования устанавливает
порядок заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, побочного
лесопользования, пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства, в научноисследовательских и учебно-опытных целях, а также в культурно-оздоровительных,
туристических, спортивных и иных рекреационных целях.
Особое место занимают нормативные правовые акты, определяющие порядок
лесопользования, ведения лесного хозяйства и охраны лесов, подвергшихся
радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; в
пограничной зоне и пограничной полосе. Лесное законодательство также определяет
порядок проведения мероприятий по воспроизводству, охране, защите леса от вредителей
и болезней и борьбе с ними, противопожарному и санитарному благоустройству лесов,
предотвращению и пресечению нарушений правил пользования лесом и пожарной
безопасности в лесах, профилактике и своевременному выявлению и тушению лесных
пожаров, предотвращению загрязнения леса химическими и радиоактивными веществами,
сточными водами, засорения отходами производства и потребления и других нарушений
лесного и экологического законодательства. Также действуют нормативные правовые
акты, определяющие правила возмещения вреда, причинённого нарушением лесного
законодательства, применения иных мер ответственности, возмещения потерь
лесохозяйственного производства. См. также Законодательство об охране окружающей
среды – экологическое законодательство, Законодательство о растительном мире, Лес,
Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, Растительный мир.
И.С. Шахрай