постановление - Официальный сайт Златоустовского городского

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.05.2013 г. № 198-П
г. Златоуст
Об утверждении ведомственной целевой
программы «Информационное обеспечение
деятельности Администрации Златоустовского
городского округа по социально-экономическому
развитию Златоустовского городского округа»
на 2012-2014 годы
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации,
Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ, утверждённым постановлением Главы Златоустовского
городского округа от 10.10.2008 г. № 257-П (в ред. от 29.03.2012 г. № 76-П),
в целях повышения информированности населения Златоустовского городского
округа о работе Администрации Златоустовского городского округа и Главы
Златоустовского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Приложение к постановлению Администрации Златоустовского
городского от 26.12.2011 г. № 488-П «Об утверждении ведомственной целевой
программы «Информационное обеспечение деятельности Администрации
Златоустовского городского округа по социально-экономическому развитию
Златоустовского городского округа на 2012-2014 гг.» (в ред.
от 17.10.2012 г. № 394-П, от 19.12.2012 г. № 494-П) изложить в новой редакции
(приложение).
2. Начальнику информационно-аналитического отдела муниципального
бюджетного учреждения Златоустовского городского округа «Гор ТрансИнформ» Алексахе А.В. опубликовать настоящее постановление на сайте
Златоустовского городского округа в сети «Интернет».
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Златоустовского городского округа по экономическим
вопросам Болотова Р.А.
Глава
Златоустовского городского округа
Разослано: прокур., ФУ, ЭУ, МБУ «ГорТранс-Информ»
В.А. Жилин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 30.05.2013 г. № 198-П
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ЗЛАТОУСТОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2012-2014 ГГ.
Содержание ведомственной целевой программы
Златоустовского городского округа
«Информационное обеспечение деятельности Администрации Златоустовского
городского округа по социально-экономическому развитию Златоустовского
городского округа» на 2012-2014 гг.
I. Пояснительная записка к ведомственной целевой программе Златоустовского городского округа «Информационное обеспечение деятельности
Администрации Златоустовского городского округа по социальноэкономическому
развитию
Златоустовского
городского
округа»
на 2012-2014 годы.
II. Паспорт Программы.
III. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами.
IV. Цели и задачи Программы.
V. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые показатели.
VI. Перечень и описание программных мероприятий.
VII. Срок реализации Программы.
VIII. Социальные последствия реализации Программы.
IX. Оценки эффективности расходования бюджетных средств.
X. Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы.
XI. Обоснование потребности в необходимых ресурсах.
XII. Система управления реализацией Программы.
I. Пояснительная записка к ведомственной целевой программе
Златоустовского городского округа «Информационное обеспечение
деятельности Администрации Златоустовского городского округа
по социально-экономическому развитию Златоустовского городского округа»
на 2012-2014 гг.
Настоящая ведомственная целевая программа Златоустовского
городского
округа
«Информационное
обеспечение
деятельности
Администрации Златоустовского городского округа по социальноэкономическому
развитию
Златоустовского
городского
округа»
на 2012-2014 гг. разработана Администрацией Златоустовского городского
округа как главным распорядителем бюджетных средств в соответствии
с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ, утверждённым постановлением Главы Златоустовского
городского округа от 10.10.2008 г. № 257-П (в ред. от 29.03.2012 г. № 76-П).
Ведомственная целевая программа Златоустовского городского округа
«Информационное обеспечение деятельности Администрации Златоустовского
городского округа по социально-экономическому развитию Златоустовского
городского округа» на 2012-2014 гг. (далее – Программа) включает в себя
систему мероприятий, обеспечивающую повышение информированности
жителей Златоустовского городского округа о работе Администрации и Главы
Златоустовского городского округа.
II. Паспорт
ведомственной целевой программы
Наименование главного
распорядителя средств
бюджета
Златоустовского
городского округа
Наименование
ведомственной целевой
программы
Глава Златоустовского
городского округа
Цель программы
Администрация Златоустовского городского
округа
"Информационное обеспечение
деятельности
Администрации
Златоустовского
городского
округа по социально-экономическому развитию
Златоустовского городского округа"
на 2012-2014 гг.
Жилин В.А.
Обеспечение информационной
открытости
Администрации
Златоустовского
городского
округа (далее – Администрация ЗГО) и
реализации права граждан на получение полной
и объективной информации экономической и
социальной
тематики
с учетом актуальных
потребностей гражданского общества
Задачи программы
1) организация системного информирования
населения Златоустовского городского округа
(далее – ЗГО) через средства массовой
информации о деятельности Администрации ЗГО,
широкого
и
последовательного
освещения
реализации приоритетных направлений социальноэкономического развития ЗГО, участия округа
в реализации федеральных, межрегиональных,
международных
программ,
проектов
и
мероприятий;
2) повышение удовлетворённости населения
деятельностью Администрации ЗГО
Целевые индикаторы и 1) количество (суточный объем вещания)
показатели программы
социально значимых материалов о деятельности
Администрации ЗГО;
2)
степень
удовлетворённости
населения
деятельностью Администрации ЗГО;
3) соблюдение сроков и порядка предоставления
информации о деятельности органов местного
самоуправления в соответствии со ст. 11
Федерального закона «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления»;
Характеристика
мероприятий
ведомственной целевой
Программы
Сроки реализации
мероприятий программы
Комплекс
мероприятий
информационного
характера, направленных на достижение цели и
решение задач Программы
2012-2014 гг.
Объемы и источники Местный бюджет:
финансирования
2012 год – 6 007,8 тыс. рублей
программы
2013 год – 6 007,8 тыс. рублей
2014 год – 6 007,8 тыс. рублей
Ожидаемые
конечные Повышение
уровня
информированности
результаты показатели населения о деятельности Администрации ЗГО
социальнопутем увеличения объемов социально значимых
экономической
материалов, публикуемых в средствах массовой
эффективности
информации (далее – СМИ)
реализации программы
III. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1. Анализ ситуации в информационной сфере свидетельствует о том, что
подготовка и размещение в СМИ, способствующих решению социально
важных задач, нуждается в соответствующем стимулировании со стороны
Администрации ЗГО.
Итоги мониторинга СМИ, мнение экспертов в области журналистики
подтверждают наличие тенденции, которая приводит к уменьшению объемов
материалов на социально значимые темы. Они вытесняются публикациями и
программами развлекательного, рекламного характера, в том числе и скрытой
рекламой, имеющей лишь внешние признаки журналистского жанра, а по сути,
являющейся оплаченным заказом.
Такое положение дел объясняется тем, что средства, полученные
от публикации рекламных и иных оплаченных материалов, составляют
основную часть собственных доходов СМИ. Вследствие этого экономическое
положение СМИ зависит преимущественно от размещения рекламных
материалов, которые могут занимать до 40% площади номера. Сократить объем
рекламы в пользу социально значимых материалов без ущерба для СМИ
позволит воплощение в жизнь заявленных в программе тематических и
информационных проектов. Финансовое обеспечение их реализации
осуществляется Администрацией ЗГО, которая оплачивает услуги СМИ по
размещению материалов данной тематики.
2. В округе действует 1 электронное СМИ, в эфире которого размещается
информационная программа «Вестник», информационно-аналитическая
программа «День за днём», информационно-социальная программа «Итоги
недели» (с сурдопереводом), информационно-аналитическая программа
«Депутатский час». Более того, собственные программы - спортивные,
образовательные, детские, развлекательные и т.п. выходят в ограниченном
объеме, то есть телезритель округа имеет возможность смотреть большинство
федеральных и областных каналов при почти полном отсутствии в эфире
местных информационных, общественно-политических
и
социально
ориентированных программ.
IV. Основные цели и задачи программы
3. Целью программы является обеспечение информационной открытости
Администрации ЗГО и реализации права граждан на получение полной и
объективной информации экономической и социальной тематики с учетом
актуальных потребностей гражданского общества.
4. Достижение данной цели в рамках реализации программы
предполагается посредством решения следующих задач:
1) организация системного информирования населения через СМИ
о деятельности Администрации ЗГО, широкого и последовательного освещения
реализации приоритетных направлений социально-экономического развития
ЗГО, участия ЗГО в реализации областных, федеральных, межрегиональных,
международных программ, проектов и мероприятий;
2)
повышение
удовлетворённости
населения
деятельностью
Администрации Златоустовского городского округа.
V. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые показатели
5. В результате реализации Программы ожидается повышение
информированности
населения
о
деятельности
Администрации
Златоустовского городского округа на 1,5% в 2012 году, на 1,7% - в 2013 году,
на 1,9% - в 2014 году посредством увеличения объемов социально значимых
материалов, размещаемых в городских СМИ.
6. Осуществление заявленных в Программе тематических и
информационных проектов позволит широко осветить деятельность
Администрации ЗГО, что приведет к повышению уровня информационной
открытости и получению населением с учетом потребностей общества полной
и объективной информации.
7. Индикативные показатели ожидаемых результатов Программы.
Показатель
1)
степень
удовлетворённости
населения
деятельностью Администрации ЗГО, в том числе,
её информационной открытостью
(по данным социологического опроса)
2) соблюдение сроков и порядка предоставления
информации о деятельности органов местного
самоуправления
в соответствии со ст.
11 Федерального закона № 8 «Об обеспечении
доступа
к информации о деятельности
государственных органов и органов местного
самоуправления»
3) количество (объём суточного вещания)
собственных социально значимых программ
Единица
измерения
%
2012
год
21
2013
год
23
2014
год
25
%
100
100
100
мин
155
160
168
VI. Перечень и описание программных мероприятий
8. Комплекс мероприятий информационного характера (приложение),
направленных на решение задачи Программы по организации системного
информирования населения ЗГО через средства массовой информации
о деятельности Администрации ЗГО, широкого
и
последовательного
освещения реализации приоритетных направлений социально-экономического
развития округа, участия округа в реализации федеральных, межрегиональных,
международных программ, проектов и мероприятий, включают следующие
тематические проекты:
1) "События года" - освещение хода реализации задач, поставленных
в ежегодном послании Президента Российской Федерации, Губернатора
Челябинской области, а также мероприятий городского значения (название
тематического проекта корректируется ежегодно);
2) "Здоровье" - освещение развития системы здравоохранения ЗГО;
мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, духовнонравственного воспитания, массового спорта и спорта высших достижений;
информационное сопровождение городских акций и волонтерской
деятельности по профилактике наркомании, СПИДа и асоциального поведения;
3) "Образование" - освещение процесса модернизации системы
образования,
инноваций
в
учреждениях
образования,
участия
общеобразовательных учреждений в федеральных и областных экспериментах,
перспектив развития государственно-общественного управления в образовании,
дальнейшего использования возможностей Интернета в учебно-воспитательном
процессе;
4) "Жилье" - освещение процесса активизации жилищного строительства
на территории ЗГО; исполнения федеральных, областных и городских
жилищных программ, решения проблем ветхого и аварийного жилья,
обеспечения
жильем
молодых
семей,
реформирования
жилищнокоммунального хозяйства, создания и деятельности товариществ собственников
жилья, деятельности управляющих компаний;
5) "Эффективное управление экономикой" - освещение хода реализации
стратегически значимых социально-экономических проектов и программ
(развитие образования, формирование и пропаганда здорового образа жизни
среди населения и др.), инновационных процессов; анализ инвестиционной
ситуации в ЗГО; освещение мероприятий (выставки, конференции, форумы);
формирование привлекательного имиджа ЗГО, пропаганда достижений
в области межрегионального и международного сотрудничества. Организация и
выпуск материалов экологической тематики;
6) "Златоуст туристический" - освещение развития туризма в ЗГО;
7) "Качество жизни" - публикация материалов, освещающих улучшение
качества жизни населения, рост зарплаты, повышение расходов на социальные
выплаты. Продвижение ценностей семьи, защита материнства и детства,
поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей
с ограниченными возможностями здоровья;
8) "Депутатский час" - публикация материалов о деятельности Собрания
депутатов ЗГО; о положительном опыте взаимодействия с некоммерческими
общественными организациями, о роли общественных организаций в работе
властных институтов;
9) "Златоуст молодёжный" - публикация материалов, информирующих
о деятельности Администрации ЗГО в сфере молодежной политики;
9. В мероприятия информационного характера входит и обеспечение
информационного наполнения официального сайта ЗГО, который начал
функционировать в 2011 году. В настоящее время этот ресурс, в том числе,
выполняет функции информационного агентства. Лента новостей, которая
обновляется ежедневно, состоит из текстовых сообщений, фотогалереи и
видеосюжетов. Таким образом, обеспечивается доступ жителей округа
к информации о деятельности Главы ЗГО и Администрации ЗГО и расширяется
целевая аудитория. Для повышения качества информационного контента
в 2012 году запланировано приобретение оборудования для съемки.
10. Мероприятия, направленные на решение задачи по повышению
удовлетворённости населения деятельностью Администрации ЗГО, включают
в себя проведение социальных опросов среди посетителей официального сайта
Администрации ЗГО.
11. Мероприятия по работе с профессиональными средами включают
в себя проведение ежегодного конкурса журналистских работ. Конкурс
стимулирует творческую деятельность, повышает профессиональное
мастерство редакций и журналистов средств массовой информации
Златоустовского городского округа.
VII. Срок реализации Программы
Срок реализации программы – 2012-2014 гг.
VIII. Социальные последствия реализации Программы
12. Социальные последствия реализации Программы – обеспечение
информационной
открытости
Администрации ЗГО и реализации права
граждан на получение полной и объективной информации экономической и
социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского
общества.
13. Риск реализации Программы может быть оценен как минимальный
при обеспечении целевого финансирования мероприятий Программы
из средств бюджета ЗГО. Минимизации риска исполнения Программы
способствует
накапливаемый
информационно-аналитическим
отделом
муниципального бюджетного учреждения «ГорТранс-Информ» опыт
проведения программных мероприятий.
IX. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет
произведена по результатам работы в 2012 году согласно выбранной методике.
X. Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы
14. Методика оценки эффективности ведомственной целевой Программы
"Информационное обеспечение деятельности Администрации Златоустовского
городского округа по социально-экономическому развитию округа" проводится
в соответствии с постановлением Администрации Златоустовского городского
округа от 10.10.2008 г. № 257-П «Об утверждении положения о порядке
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»
(в редакции от 29.03.2012 г. № 76-П). Расчет суточного объема вещания
собственных программ муниципального предприятия «Златоустовское
телевидение» производится по формуле:
Сов= ∑птв,
7
где Сов – суточный объем вещания собственных программ
златоустовского телевидения;
∑птв – сумма собственных программ златоустовского телевидения
по сетке вещания за неделю;
7- количество дней в неделе.
15. Оценка эффективности использования бюджетных средств
О = оценка достижения плановых индикативных показателей (ДИП), где
оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС)
ДИП = фактические индикативные показатели
плановые индикативные показатели
ПИБС = фактическое использование бюджетных средств
плановое использование бюджетных
XI. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Наименование
мероприятия
Размещение
ин-формации
о деятельности
Администрации
ЗГО в СМИ
Направление и
сумма расходов
2012 год – 6 007,
8 тыс. рублей
Расчёт на 2012
год:
- 4 000 тыс.
рублей для
размещения
информации о
деятельности
Администрации
ЗГО в эфире
Муниципального
унитарного
2013 год – 6 007,8
тыс. рублей
Расчёт на 2013
год:
- 4 000 тыс.
рублей для
размещения
информации о
деятельности
Администрации
ЗГО в эфире
Муниципального
унитарного
2014 год – 6 007,8
тыс. рублей
Расчёт на 2014
год:
- 4 000 тыс.
рублей для
размещения
информации о
деятельности
Администрации
ЗГО в эфире
Муниципального
унитарного
предприятия
«Златоустовское
телевидение»;
- 1 400 тыс.
рублей для
размещения
официальной
информации о
деятельности
Администрации
ЗГО на страницах
газеты
«Златоустовский
рабочий»;
- 396 тыс. рублей
для размещения
информации в
прочих СМИ;
- 161,8 тыс.
рублей –
изготовление и
размещение
видео-сюжетов в
сети Интернет.
Работа
с - 50 тыс. рублей –
профессиональн проведение
ыми средами
ежегодного
конкурса
журналистских работ.
предприятия
«Златоустовское
телевидение»;
1 400
тыс.
рублей
для
размещения
официальной
информации
о
деятельности
Администрации
ЗГО на страницах
газеты
«Златоустовский
рабочий»;
- 396 тыс. рублей
для размещения
информации в
прочих МИ;
- 161,8 тыс.
рублей –
изготовление и
размещение
видеосюжетов в
сети Интернет.
- 50 тыс. рублей –
проведение
ежегодного
конкурса журналистских работ.
предприятия
«Златоустовское
телевидение»;
- 1 400 тыс.
рублей для
размещения
официальной
информации о
деятельности
Администрации
ЗГО на страницах
газеты
«Златоустовский
рабочий»;
- 396 тыс. рублей
для размещения
информации в
прочих СМИ;
- 161,8 тыс.
рублей –
изготовление и
размещение
видео-сюжетов в
сети Интернет.
- 50 тыс. рублей –
проведение
ежегодного
конкурса журналистских
работ.
16. Финансирование, выделяемое на решение поставленных задач, осуществляется за счёт средств местного бюджета ЗГО.
Значения объёмов финансирования носят прогнозный характер и подлежат
корректировке.
XII. Система управления реализацией ведомственной Программы
17. Текущее управление реализацией Программы осуществляет
Информационно-аналитический
отдел
муниципального
бюджетного
учреждения «ГорТранс-Информ» и осуществляет аналитическую обработку
информации.
18. Отчёты о ходе реализации Программы, включая меры по повышению
эффективности её реализации, представляются в Экономическое Управление
Администрации ЗГО ежеквартально (нарастающим) не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчётным.
Контроль хода реализации Программы осуществляет Глава ЗГО и
Экономическое управление Администрации ЗГО. Инструментом контроля
являются годовые отчёты и оперативная информация о реализации Программы.