Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и

МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В 2010 ГОДУ
УФА 2011
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Предисловие
Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и окружающей среды
Республики Башкортостан в 2010 году (далее – государственный доклад) подготовлен в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.1993 №53 «О
порядке разработки и распространения ежегодного Государственного доклада о состоянии
окружающей природной среды».
Государственный доклад разработан Государственным унитарным предприятием
Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики
Башкортостан (далее – ГУП НИИ БЖД РБ) в соответствии с Государственным контрактом от
4 апреля 2011 года №11025/РЦП с Министерством природопользования и экологии
Республики Башкортостан в рамках реализации Республиканской целевой программы
«Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до
2015 года)».
Разработчики доклада выражают огромную благодарность территориальным органам
федеральных органов государственной власти, министерствам и ведомствам Республики
Башкортостан, предоставившим материалы для настоящего доклада.
При составлении доклада использованы официальные материалы Министерства
природопользования
и
экологии
Республики
Башкортостан,
территориальных
подразделений,
подведомственных
учреждений
и
организаций,
Министерства
экономического развития Республики Башкортостан, Министерства сельского хозяйства
Республики Башкортостан, Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан,
Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Управления по
недропользованию по Республике Башкортостан, Государственного учреждения
«Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»,
Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике
Башкортостан, Отдела водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского
бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов,
Государственного учреждения Управление государственного аналитического контроля, ГУП
Управление «Башмелиоводхоз» Республики Башкортостан, Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан,
Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Республике Башкортостан, ГУП «Табигат» и т.д.
В государственном докладе представлена аналитическая информация о состоянии
природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году согласно
структуре, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 07.02.2011 №58п.
Формирование доклада осуществили специалисты ГУП НИИ БЖД РБ: Хизбуллин
Ф.Ф., Акбалина З.Ф., Маннанова С.А., Валиуллина А.У., Мустафин С.К., Богдан Е.А.,
Минигазимов Р.Ш., Сафарова Г.М., Зайнуллина Г.Х., Давиденко Н.В., Митакович С.А.,
Семенова Л.А., Зверева Т.И., Шайхиева С.А.
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды
Республики Башкортостан в 2010 году» издан за счет средств бюджета Республики
Башкортостан.
При перепечатке любых материалов доклада или выдержек из него необходимо
ссылаться на источник.
2
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Оглавление
Предисловие................................................................................................................................................................................. 2
РАЗДЕЛ 1. Социально-экономическая и климатическая характеристика Республики
Башкортостан ..................................................................................................................................................... 7
1.1. Социальное и экономическое развитие ............................................................................................................ 8
1.2. Климатические особенности 2010 года ......................................................................................................... 10
РАЗДЕЛ 2. Состояние и использование природных ресурсов .................................................................. 17
2.1. Минерально-сырьевые ресурсы ......................................................................................................................... 17
2.1.1. Общее состояние и проблемы минерально-сырьевой базы ....................................................... 17
2.1.2. Характеристика минерально-сырьевой базы ..................................................................................... 20
2.1.2.1. Топливно-энергетическое сырье ...................................................................................................... 20
2.1.2.2. Твердые рудные полезные ископаемые ....................................................................................... 20
2.1.2.3. Твёрдые нерудные полезные ископаемые .................................................................................. 22
2.2. Водные ресурсы ........................................................................................................................................................... 25
2.2.1. Поверхностные воды ........................................................................................................................................ 25
2.2.2. Подземные воды ................................................................................................................................................. 26
2.2.3. Использование водных ресурсов ............................................................................................................... 29
2.3. Земельные ресурсы .................................................................................................................................................... 40
2.3.1. Общая характеристика земельного фонда ........................................................................................... 40
2.3.2. Структура земельного фонда ....................................................................................................................... 41
2.4. Лесные ресурсы ............................................................................................................................................................ 43
2.4.1. Общая характеристика лесного фонда ................................................................................................... 43
2.4.2. Лесовосстановление и использование лесов ...................................................................................... 43
2.5. Биологические ресурсы ........................................................................................................................................... 45
2.5.1. Растительный мир ............................................................................................................................................. 45
2.5.2. Животный мир ..................................................................................................................................................... 51
2.5.2.1. Водные биологические ресурсы, их состояние и охрана .................................................... 51
2.5.2.2. Охотничьи ресурсы, их состояние и охрана ............................................................................... 52
РАЗДЕЛ 3. Охрана окружающей среды .................................................................................................................... 55
3.1. Качество атмосферного воздуха ........................................................................................................................ 55
3.2. Охрана водных ресурсов.......................................................................................................................................... 73
3.2.1. Поверхностные воды, их качество ............................................................................................................ 73
3.2.2. Подземные воды, их качество...................................................................................................................... 93
3.2.3. Водоснабжение населенных пунктов ...................................................................................................... 96
3.3. Охрана земельных ресурсов .................................................................................................................................. 97
3.3.1. Современное состояние земельного фонда ......................................................................................... 97
3
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.3.2. Противоэрозионные мероприятия и повышение плодородия почв ...................................111
3.3.3. Соблюдение требований при обращении с пестицидами и агрохимикатами ................115
3.4. Охрана растительного мира ................................................................................................................................119
3.4.1. Растительный мир ...........................................................................................................................................119
3.4.2. Негативные воздействия на леса.............................................................................................................121
3.5. Охрана животного мира.........................................................................................................................................126
3.6. Красная книга Республики Башкортостан..................................................................................................127
3.7. Радиационная обстановка....................................................................................................................................130
3.8. Особые виды воздействия на окружающую среду .................................................................................144
3.9. Загрязнение окружающей среды диоксинами и другими супертоксинтами..........................146
РАЗДЕЛ 4. Особо охраняемые природные территории Республики Башкортостан..............147
4.1. Состояние сети особо охраняемых природных территорий.............................................................147
4.2. Государственные природные заповедники и национальный парк ..............................................169
4.3. Природные парки......................................................................................................................................................173
4.4. Государственные природные заказники .....................................................................................................177
4.5. Памятники природы................................................................................................................................................179
РАЗДЕЛ 5. Воздействие отраслей экономики Республики Башкортостан
на окружающую среду .............................................................................................................................180
5.1. Промышленность и транспорт ..........................................................................................................................180
5.1.1. Загрязнение атмосферного воздуха стационарными источниками промышленных
предприятий....................................................................................................................................................................180
5.1.2. Влияние автотранспортного комплекса на состояние атмосферного воздуха .............190
5.1.3. Влияние отраслей экономики на загрязнение поверхностных водных объектов ......194
5.2. Отходы производства и потребления............................................................................................................203
5.3. Техногенные аварии и чрезвычайные экологические ситуации ...................................................218
РАЗДЕЛ 6. Государственное управление в области окружающей среды ......................................219
6.1. Государственная экологическая политика. Природоохранное законодательство..............219
6.2. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности ......223
6.3. Региональный государственный экологический контроль .............................................................231
6.4. Государственная контрольно-аналитическая деятельность ...........................................................243
6.5. Экологическая экспертизаи экологическая оценка намечаемой деятельности ...................247
6.6. Нормирование в области охраны окружающей среды ........................................................................249
6.7. Лицензирование пользования недрами.......................................................................................................250
6.8. Предоставление прав пользования водными объектами ..................................................................252
РАЗДЕЛ 7. Мониторинг окружающей среды .....................................................................................................253
7.1. Единая государственная система экологического мониторинга...................................................253
7.2. Мониторинг состояния окружающей среды..............................................................................................256
4
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
7.2.1. Мониторинг состояния атмосферного воздуха ...............................................................................256
7.2.2. Поверхностные воды ......................................................................................................................................260
7.2.3. Мониторинг земель .........................................................................................................................................264
7.3. Мониторинг геологической среды ..................................................................................................................266
7.3.1. Мониторинг подземных вод .......................................................................................................................266
7.3.2. Мониторинг экзогенных геологических процессов ......................................................................273
7.4. Информационное обеспечение природопользования .........................................................................281
7.4.1. Информационные ресурсы ..........................................................................................................................281
7.4.2. Информационные системы (базы данных и ГИС-проекты)......................................................293
РАЗДЕЛ 8. Окружающая среда и здоровье населения ................................................................................299
8.1. Санитарное состояние атмосферного воздуха .........................................................................................299
8.2. Санитарное состояние водных объектов.....................................................................................................306
8.3. Гигиена почвы ............................................................................................................................................................312
8.4. Медико-демографическая ситуация...............................................................................................................314
РАЗДЕЛ 9. Научно-исследовательская работа в области охраны окружающей среды .......320
РАЗДЕЛ 10. Экологическое образование, воспитание ................................................................................321
10.1. Общественное экологическое движение ..................................................................................................322
10.2. Экологическое образование, просвещение и воспитание ...............................................................326
10.3. Информационно-просветительская деятельность .............................................................................331
РАЗДЕЛ 11. Координация деятельности специально уполномоченных органов в области
природопользования и охраны окружающей среды .........................................................333
РАЗДЕЛ 12. Заключение ...................................................................................................................................................338
Список принятых сокращений ...................................................................................................................................339
5
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 1.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КЛИМАТИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Экономика
Промышленно-производственный потенциал
Климат. Средняя температура. Январь
Климат. Средняя температура. Июль
7
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1.1. Социальное и экономическое развитие
В социально-экономическом плане 2010 год для Республики Башкортостан был
непростым, сложные условия посткризисного развития, характерные как для
республиканской, так и для российской экономики, были усугублены неблагоприятными
погодными условиями. Конструктивная экономическая и социальная политика, проводимая
в республике, а также улучшение внешнеэкономических условий позволили выйти
на траекторию положительных тенденций в преодолении кризисных явлений и обеспечить в
целом восстановление экономического роста.
Основной итог 2010 года – это восстановление динамики экономического роста. Главный
индикатор экономического развития – валовой региональный продукт, согласно
предварительной оценке, увеличился на 4% против прошлогоднего падения и составил
100,5%.
Положительная динамика развития экономики республики базировалась на
интенсивном
восстановлении
промышленного
производства,
являющегося
структурообразующим видом экономической деятельности, в том числе за счет улучшения
внешнеэкономической конъюнктуры на мировых рынках и увеличения физических объемов
экспортных поставок.
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности по итогам года
составил 1,8 трлн. рублей и увеличился в действующих ценах на 23,3%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
в промышленности за 2010 год, сложился на уровне 830,6 млрд. рублей. Индекс
промышленного производства по итогам 2010 года составил 114,0% против 98,3% в
предыдущем году.
Основной вклад в обеспечение роста промышленного производства внесли
предприятия металлургического и машиностроительного комплексов, химического
производства, производства резиновых и пластмассовых изделий, целлюлозно-бумажного
производства, издательской и полиграфической деятельности, где индексы варьировались от
112,6% до 136,8%.
Не преодолен порог падения 2009 года только в добыче полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических, и в производстве прочих неметаллических минеральных
продуктов.
Улучшение внешнеэкономической конъюнктуры и оживление мировой экономики
дало возможность проявиться экспортной составляющей республиканской экономики.
Внешнеторговый оборот вырос за 2010 год по сравнению с предыдущим годом в 1,9 раза и
составил 10,5 млрд. долларов США за счет увеличения экспортных поставок в 2,0 раза.
Объем экспорта сложился на уровне 9,9 млрд. долларов США.
Вместе с тем, несмотря на улучшение общеэкономической ситуации в республике, в
2010 году инвестиционная активность осталась на низком уровне. Объем инвестиций в
основной капитал в республике составил 139,6 млрд. рублей и сократился на 10,0%.
В целях активизации инвестиционных процессов в прошедшем году была развернута
работа по инвентаризации и обновлению нормативной правовой базы, проводился комплекс
мероприятий, направленных на выстраивание четких правил взаимодействия с инвесторами,
обеспечение государственных гарантий субъектам инвестиционной деятельности,
формирование целенаправленной и системной работы по повышению инвестиционной
привлекательности республики.
В результате сужения инвестиционной активности, накопившихся ранее проблем в
строительной сфере не удалось восстановить темпы роста объема работ, выполненных по
виду деятельности «Строительство». За 2010 год он составил 81,2 млрд. рублей и снизился
на 3,5%.
Отрицательную роль в динамике восстановления экономического роста сыграли
сложные погодные условия 2010 года. Под влиянием засухи объем продукции сельского
8
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
хозяйства сократился на 32,6% и составил 90,0 млрд. рублей, в том числе производство
продукции животноводства сократилось на 14,6%, продукции растениеводства – на 58,0%.
Негативные последствия засухи оказали существенное влияние на уровень инфляции,
являющейся одним из ключевых параметров экономического развития. В 2010 году сводный
индекс потребительских цен составил 109,6%, превысив уровень предыдущего года на
1,3 процентного пункта. Основной вклад в усиление инфляции внес рост цен на
продовольственные товары. За год удорожание продуктов питания составило 14,5%.
В процессе выхода из кризиса отмечалась тенденция стабилизации и улучшения
финансовых показателей деятельности предприятий и организаций республики.
Сальдированный финансовый результат за 2010 год составил 123,2 млрд. рублей и превысил
в 1,9 раза уровень предыдущего года. Доля убыточных крупных и средних предприятий и
организаций снизилась по сравнению с 2009 годом в 1,1 раза и составила 14,2%.
Важный итог 2010 года – обеспечение положительной динамики доходов населения,
улучшение ситуации на рынке труда, наличие позитивных изменений в демографической
ситуации.
На фоне роста доходов населения восстановилась положительная динамика
покупательского спроса. Оборот розничной торговли составил 512,1 млрд. рублей и
увеличился на 4,6% против падения на 2,0% в предыдущем году. Объем платных услуг
населению сложился на уровне 156,6 млрд. рублей, превысив уровень 2009 года на 1,6%.
В условиях восстановления экономического роста несколько улучшилась ситуация на
рынке труда. Уровень безработицы по методологии МОТ снизился с 9,3% экономически
активного населения в 2009 году до 9,0% в 2010 году, численность зарегистрированных
безработных – с 43,9 тыс. человек до 39,6 тыс. человек.
Отмечались позитивные изменения в демографической ситуации. Второй год подряд
рождаемость превышала смертность. Естественная прибыль населения по итогам 2010 года
составила 2,7 тыс. человек. С учетом миграционного прироста население республики
увеличилось за год на 3,2 тыс. человек и составило 4069,2 тыс. человек.
Особое внимание уделялось решению проблем в социальной сфере. За 2010 год более
чем 1,1 млн. человек были оказаны различные меры социальной поддержки.
Значительная роль в регулировании социально-экономических процессов в
прошедшем году была отведена совершенствованию государственного и муниципального
управления, в том числе в части снижения административных барьеров и увеличения
диапазона доступности и качества государственных услуг, повышению эффективности
деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов, обеспечению благоприятного
предпринимательского климата, реализации действующих и разработке новых программных
и концептуальных документов, а также совершенствованию правового обеспечения
институциональных преобразований.
9
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1.2. Климатические особенности 2010 года
2010 год характеризовался большим количеством аномалий как по температурному
режиму, так и по количеству осадков. Из 12 месяцев один был аномально холодным и 5
месяцев – аномально теплыми. В среднем отклонение от нормы составило +1,4°С.
Количество осадков оказалось несколько меньше нормы и в среднем составило 391мм (78%
от нормы). Особенно засушливым оказался вегетационный период – с мая по октябрь
наблюдался значительный дефицит осадков.
Зима была холодной с сильными и продолжительными морозами. Количество снега за
зимний период было близким к норме.
В январе погодные условия в Республике Башкортостан определялись
преимущественно антициклонами северного происхождения, поэтому наблюдалась холодная
погода. Среднемесячная температура воздуха составила -19,1ºС, что ниже нормы на 4ºС. Все
три декады месяца были холодными, особенно последняя. Аномалия температуры в сторону
отрицательных значений в этой декаде составила по республике -3ºС, -8ºС, в северозападных районах РБ отклонения достигали -9ºС, -12ºС.
Количество выпавших осадков распределилось в течение месяца неравномерно. С
дефицитом осадков оказалась третья декада месяца – 13% от нормы. В первой декаде выпало
2-3 декадные нормы осадков, но сильный снег в зоне активных фронтальных разделов
наблюдался в первой пятидневке месяца. Также в этот период местами наблюдались метели
при усилении ветра до 16-22 м/с. В целом за месяц количество осадков было близким к
норме (101%).
В феврале на территории республики также наблюдалась холодная погода с
количеством осадков, близким к средним многолетним значениям. Среднемесячная
температура воздуха составила -15,5ºС, что ниже нормы на 1,7ºС.
Аномально холодной, на 3-9ºС ниже нормы и с дефицитом осадков (1% от нормы)
выдалась первая декада месяца. Преобладающая температура воздуха в ночные часы была
-22ºС, -27ºС, в отдельные дни понижалась до -34ºС, днем была -12ºС, - 17ºС, местами -18ºС,
-21ºС.
Во второй и третьей декадах месяца температуры воздуха были близкими к средним
многолетним значениям. Отклонение от нормы составило в обеих декадах -0,4ºС.
Количество осадков во второй декаде было выше нормы в 1,7-2,7 раза. В третьей декаде
количество осадков составило 123% от нормы, при этом их распределение по территории
было неравномерным: в отдельных северо-восточных районах – 5% от нормы, в южных
районах – 290-470% от нормы за счет влияния областей пониженного давления с юга России.
К концу февраля высота снежного покрова по большинству районов республики достигла
30-65 см, местами 21-29 см (норма 20-60 см).
В марте на территории республики преобладал циклонический характер погоды,
поэтому количество осадков превысило норму в 1,5 раза. Осадки выпадали в виде снега, но
23-24 марта наблюдались осадки смешанной фазы.
Средняя месячная температура воздуха была выше нормы на 1,1ºС, при этом теплой
была первая декада месяца – на 2,9ºС выше нормы. В следующих декадах отклонения
средних температур были в пределах нормы: во второй декаде – 0,5ºС на отрицательном
фоне, в третьей декаде – 0,9ºС на положительном фоне.
В конце месяца – в период с 29 по 31 марта – погоду определял «теплый» антициклон,
поэтому произошло достаточно интенсивное повышение максимальных температур до +3ºС,
+10ºС, в горных районах юга республики до +15ºС.
В большинстве районов республики к 31 марта произошел переход среднесуточной
температуры через 0ºС, что на 4-7 дней раньше климатических сроков.
Весна наступила в сроки, близкие к климатической норме, была достаточно дружной,
но уже начал ощущаться дефицит осадков.
10
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В апреле по территории республики наблюдалась теплая, преимущественно
антициклонального типа погода. Среднемесячная температура воздуха составила 4-6ºС, что
выше нормы на 1-2ºС. Теплыми были первая и третья декады месяца с отклонениями
средних температур на 1,8-2ºС в сторону положительных значений. Максимальная
температура воздуха в начале третьей декады повышалась до 23-28ºС. Днем 23 апреля в
г.Уфе был перекрыт абсолютный максимум 1967г., который составлял 27,1ºС. Температура
воздуха в этот день повышалась до +28,0ºС. Во второй декаде средняя температура была
близкой к норме. Но в течение месяца были периоды с возвратами холодов. Особенно
интенсивная волна холода наблюдалась 27-28 апреля, когда в северной половине республики
устанавливался временный снежный покров высотой 1-6 см. Температура воздуха в ночные
часы понижалась до 0ºС, -8ºС, днем до +1ºС, +8ºС.
В первой декаде апреля осадки не выпадали, за исключением юго-восточных районов
республики. Во второй и третьей декадах месяца их количество составило 100-120% от
нормы. За месяц в целом по республике выпало 23 мм осадков (86% от нормы), но
распределение их по территории было достаточно неоднородным. Снег сошел
преимущественно в первой-второй декадах апреля.
В течение мая наблюдалась теплая и сухая погода. Среднемесячная температура
воздуха оказалась на 3,1ºС выше нормы и составила 15,6ºС.
Аномально теплой, на 5-5,6ºС выше нормы, наблюдалась первая декада месяца. 4 и 6
мая были перекрыты абсолютные максимумы температуры по г.Уфе:
04.05. – максимальная температура воздуха составила 28,0ºС (в1967г. + 26,9ºС);
06.05. – максимальная температура воздуха составила 29,2ºС (в 1996г. +28,5ºС).
Максимальная температура воздуха по республике в первой декаде повышалась до
27-32ºС. Осадки в большинстве районов республики отсутствовали, за декаду их выпало
только 4% от нормы.
Во второй декаде средние температуры воздуха были на 2-4ºС выше нормы, в третьей
декаде – около нормы.
Во второй и третьей декадах увеличилось количество дождей и распространение их
по территории. Наиболее интенсивные дожди прошли в третьей декаде мая – 84% от нормы.
Но распределение их по территории было очень неравномерным – от 110-190% до 8-50% от
нормы.
В среднем за месяц выпала только половина нормы осадков – 47%.
Дефицит осадков определил высокую, а с середины месяца и чрезвычайную
пожароопасность в западных и южных районах республики.
Лето 2010 года оказалось аномальным и по температуре, и по количеству осадков.
Такого длительного жаркого и засушливого периода на территории РБ не было за все время
наблюдений. В течение всего лета отмечались чрезвычайная пожароопасность,
агрометеорологические ОЯ: атмосферная засуха, почвенная засуха и суховеи,
гидрологическое ОЯ: низкая межень.
Июнь на территории республики так же, как и май, выдался жарким и засушливым.
Среднемесячная температура воздуха по республике составила 18-23ºС, что выше нормы на
3,5ºС.
Во всех трех декадах наблюдался дефицит осадков. В целом за месяц их выпало 19%
от нормы (11 мм при норме 58 мм). Грозовые дожди небольшой интенсивности были
локальными – неравномерными в распределении по территории республики.
Аномально жаркими были первая и третья декады месяца. Отклонения от нормы
составили 2-6ºС. 05.06. по г. Уфе был перекрыт абсолютный максимум, который составил
33,4ºС против 33,2ºС 1948г. В конце месяца максимальные температуры по республике
повышались до 31-36ºС. Продолжающийся период жаркой и сухой погоды в июне
губительно сказывался на функционировании сельского, лесного хозяйств, речного
транспорта республики.
11
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В июле сохранялась аномально жаркая и сухая погода. Средняя температура воздуха
составила 22,3°, что на 3-5° выше нормы. Особенно жаркой была третья декада, когда
отклонение от средних многолетних значений составило +4,+8°.
Были перекрыты абсолютные максимумы по г.Уфе:
10.07 максимальная температура воздуха составила +34,3°С (+33,1°С в 1954г.);
11.07 максимальная температура воздуха составила +34,2°С (+33,2°С в 1984г.);
30.07 максимальная температура воздуха составила +34,9°С (+33,°С в 1998г);
31.07 максимальная температура воздуха составила +36,0°С (+34,2°С в 1998г.).
Осадков в большинстве районов РБ было значительно меньше нормы — от 1 до 50%,
лишь по юго-востоку выпало 60-120% от нормы. Такая погода была обусловлена
стационированием мощного высотного антициклона над ЕТР в течение всего месяца.
Первые две декады августа продолжили период жаркого и засушливого лета на
территории республики. Отклонения температур были выше нормы на 8ºС и 5ºС
соответственно. Всю первую декаду, за исключением отдельных дней, максимальные
температуры воздуха повышались до 31-36ºС, а в начале месяца на отдельных северозападных станциях достигали 39ºС. Неоднократно по центру субъекта г. Уфа в течение
первой и в начале второй декад были перекрыты абсолютные максимумы температуры
воздуха.
В первой декаде месяца дожди носили локальный характер (их выпало 19% от
нормы), во второй декаде наблюдались почти повсеместно, но количество их было
небольшим – 60% от нормы.
В третьей декаде с разрушением тропосферного гребня характер погоды сменился на
неустойчивый. По республике наблюдалась умеренно теплая погода с дождями разной
интенсивности. За декаду выпало 1,5 нормы осадков.
Чрезвычайная пожарная опасность понизилась до 1 класса.
В целом за август наблюдался дефицит осадков, их выпало 75% от нормы.
Отклонения температуры за август составили 4-5ºС.
Осень 2010 года сохранила традицию последних лет – была затяжной, с поздним
переходом на зимние процессы. Засушливый период закончился лишь к середине ноября.
В сентябре на территории республики преобладали антициклональные поля. В первых
двух декадах температуры воздуха были близки к норме, так как территория республики
находилась преимущественно с холодной стороны антициклонов.
С 8 по 22 сентября наблюдался продолжительный период с заморозками на
поверхности почвы до 0°С, -8°С. Третья декада выдалась аномально теплой. Отклонения от
нормы составили 3-6°С. Максимальные температуры воздуха в начале декады повышались
до 25-29°С.
Осадков в течение месяца выпало немного – 57% от нормы. В первых двух декадах
наблюдался дефицит осадков, их выпало соответственно 23 и 17% от нормы. Большую часть
третьей декады также наблюдалась погода без осадков. Интенсивные осадки максимальным
количеством до 30 мм за сутки прошли в конце месяца в зоне контрастных фронтов
западного циклона. За декаду по республике выпало 1,3 нормы осадков, но в отдельных
западных районах и в Зауралье их количество было небольшим (4-60% от нормы).
В октябре на территории республики также преобладал антициклональный тип
погоды с дефицитом осадков в большинстве районов республики. За месяц их выпало 45% от
нормы. Осадки, выпадавшие в отдельные периоды месяца, были жидкой и смешанной фаз.
Преимущественно в восточных районах республики в отдельные дни устанавливался
незначительный временный снежный покров. На западной периферии антициклонов
наблюдались локальные гололедные явления, в пониженных местах продолжительные
туманы.
Среднемесячная температура воздуха по республике составила 1,1-3,4°С, что на 0,4°С
выше нормы. Холодной (на 1,4°С ниже нормы) была первая декада месяца, теплой (на 2,6°С
12
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
выше нормы) была третья декада. Во второй декаде октября температурный фон был лизким
к норме.
Ноябрь по климатическим нормам считается на территории РБ зимним месяцем,
однако в этом году он выдался аномально теплым. Отклонения превысили норму на 4-5ºС.
Ноябрь 2010г. вошел в пятерку наиболее теплых ноябрей за период наблюдений с 1937 года.
Особенно теплой была вторая декада месяца – на 7,9ºС выше нормы. Были перекрыты
абсолютные максимумы в следующих днях:
10.11.2010г. +8,7ºС (в 1995г. +7,1ºС);
11.11.2010г. +8,5ºС (в 2006г. +8,3ºС);
14.11.2010г. +7,5ºС (в 1954г. +6,4ºС);
15.11.2011г. +6,8ºС (в 1973г. +6,5ºС);
17.11.2010г. +10,9ºС (в 2004г. +8,7ºС).
Месяц был влажным – выпало 185% от нормы осадков. Наибольшее количество
осадков наблюдалось в 3-й декаде месяца – 2-5 декадных норм, что связано со смещением
через территорию республики серии «южных» циклонов. В тылу этих циклонов происходили
кратковременные вторжения холода, температура воздуха понижалась в северных и северовосточных районах республики при прояснениях до -23ºС, -27ºС. Очень часто в течение
месяца наблюдались гололедные явления, туманы.
Снежный покров установился поздно – 20, 21 ноября (климатические сроки 7-11
ноября), но 26-27 ноября в результате прошедших дождей происходил кратковременный
сход снежного покрова. 28 ноября снежный покров установился вновь. Окончательный
переход среднесуточных температур через 0° в сторону понижения произошел с опозданием
на месяц – лишь в последние дни ноября.
Таким образом, зима на территорию РБ пришла с опозданием на месяц, но сразу
вступила в свои права. Декабрь начался с волны холода, хотя в целом выдался умеренно
теплым. Количество осадков превысило норму в 1,8 раза. Наибольшее количество осадков
выпало в первой и третьей декадах месяца (соответственно 192% и 300%). Высота снежного
покрова к концу месяца достигла 10-45 см, что близко к средним многолетним значениям.
Отклонение температуры от среднемесячных значений в сторону положительных
составило 1,4ºС. Наиболее теплой оказалась третья декада месяца – на 2,7ºС выше нормы.
Месяц по погодным условиям был достаточно контрастным, с перепадами
температур, но волны тепла были продолжительнее волн холода. В кратковременных волнах
холода температура воздуха понижалась в первой пятидневке месяца до -25ºС, -30ºС, в
северо-восточных районах до -37ºС, в конце второй – начале третьей декад до -23ºС, - 33ºС.
В волнах тепла температура воздуха повышалась в отдельные дни местами до 0,+3ºС.
По данным Государственного учреждения «Башкирское управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» 2010 год характеризовался рекордно
низкой водностью за весь период наблюдений. Уровень воды в р.Белой в летний период
(22 июня 2010 года) в створе г.Уфы составил 152 см к нулю поста, в створе г.Стерлитамак –
73 см к нулю поста (14 июня).
Приток к створу Юмагузинского гидроузла в отдельные периоды не достигал
2 куб. м/с. Низкая водность рек сказалась и на качестве воды в водных объектах. Наиболее
напряженная ситуация складывалась на участке реки Белой ниже г.Стерлитамак. В целях
контроля за экологическим состоянием р.Белой в течение всего периода маловодья и до
настоящего времени ведутся наблюдения по основным загрязнениям: хлоридам, сульфатам,
нефтепродуктам и аммоний-иону. Значительных превышений предельно-допустимых
концентраций для водных объектов рыбохозяйственного значения не были выявлены. При
этом превышение фоновых показателей по хлоридам были значительными и достигали 20 и
более кратных значений ПДКр.х.
Ситуация по маловодью постоянно находилась под контролем республиканской
противопаводковой комиссии. Предприятиями были приняты меры по рациональному
использованию воды, безаварийной работе водозаборов. Четкая работа служб эксплуатации
13
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Юмагузинского, Павловского и Нугушского гидроузлов обеспечило поддержку наиболее
приемлемых уровней воды в реках Белая, Уфа для бесперебойной работы водозаборов.
Паводковая обстановка
Работа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по
подготовке к пропуску паводка ведется по 2 направлениям:
- организационная работа Республиканской противопаводковой комиссии;
- практическая работа по подготовке к пропуску и пропуску паводка в районах
республики.
При Минэкологии РБ ежегодно с 2003 года создается штаб Республиканской
противопаводковой комиссии (РПК), в задачи которой входит: подготовка проектов
распорядительных документов Правительства Республики Башкортостан, проведение
согласований, подготовка проведения заседаний РПК и рабочих комиссий, селекторных
совещаний и многое другое.
Подготовка к безаварийному прохождению паводка в республике имеет комплексный
характер и требует совместной работы практически всех министерств, ведомств и
администраций муниципальных образований республики.
Максимальные уровни весеннего половодья 2010 года на большинстве рек бассейна
р. Белой были низкими.
Таблица 1.2.1
Максимальные уровни воды, наблюдавшиеся на р.Белая и р.Уфа
в паводок 2010 года
№
пп
Река – пункт
Прогнозируемый
уровень
Фактический
уровень
1.
р. Белая – д. Сыртланово
350±50
163
2.
р. Белая – г. Ишимбай
320±50
89
3.
р. Белая – г.Стерлитамак
450±50
267
4.
р. Белая – с. Охлебинино
880±50
686
5.
р. Белая – г. Уфа
700±50
397
6.
р. Белая – с. Кушнаренково
840±50
600
7.
р. Белая – г. Бирск
700±50
464
8.
р. Уфа – с. В. Суян
730±50
678
9.
р. Уфа – с. Кр. Горка
680±50
559
10.
р. Уфа – пгт Шакша
740±50
489
Несмотря на то, что паводок 2010 года был рекордно низким и не принес проблем,
связанных с затоплением, он еще раз обострил один из самых больных вопросов,
связанных с пропуском паводков. Это достоверность прогнозных данных.
Несовпадение прогнозных данных с фактическими привело к тому, что в
расчетные сроки Юмагузинское и Нугушское водохранилища не смогли наполниться.
Наполнение водохранилищ происходило в периоды с низкой приточностью и по времени
перешло на летние месяцы.
Так, наполнение Юмагузинского водохранилища произошло 4-5 июня,
Нугушского – 15-16 июня. При этом Нугушское водохранилище так и не было наполнено
до отметки НПУ.
14
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Графики сработки и наполнения Юмагузинского
водохранилища в 2010 году
W, млн.м ³
1000,00
900,00
800,00
809 млн.м³ - объем водохранилища при ФПУ=270 м
БС
700,00
600,00
500,00
400,00
300,00
456 млн.м³-объем водохранилища при НПУ=260 м
БС
437,98 (14.05.)
417,00 (14.05.)
300 млн.м³-объем водохранилища при НПУ=253 м
312,73 (30.04.)
312,00 (30.04.)
252,00 (26.04.)
200,00
113,10 (26.04.)
100,00
1 апр
2 апр
3 апр
4 апр
5 апр
6 апр
7 апр
8 апр
9 апр
10 апр
11 апр
12 апр
13 апр
14 апр
15 апр
16 апр
17 апр
18 апр
19 апр
20 апр
21 апр
22 апр
23 апр
24 апр
25 апр
26 апр
27 апр
28 апр
29 апр
30 апр
1 мая
2 мая
3 мая
4 мая
5 мая
6 мая
7 мая
8 мая
9 мая
10 мая
11 мая
12 мая
13 мая
14 мая
15 мая
16 мая
17 мая
18 мая
19 мая
20 мая
21 мая
22 мая
23 мая
24 мая
25 мая
0,00
объем - факт, млн.м³
объем - прогноз, млн.м³
Юмагузинское водохранилище благодаря службе эксплуатации гидроузла было
наполнено до согласованной отметки, что позволило в летне-осеннюю межень за счет
попусков, в период очень низкой водности прошедшего года, обеспечить работу
водозаборов ниже гидроузла и приемлемое экологическое состояние воды в р.Белой.
Графики сработки и наполнения
Нугушского водохранилища в 2010 году
H, м
215,19 (14.05.)
23,99 (14.05.)
2,00 (14.05.)
1 апр
2 апр
3 апр
4 апр
5 апр
6 апр
7 апр
8 апр
9 апр
10 апр
11 апр
12 апр
13 апр
14 апр
15 апр
16 апр
17 апр
18 апр
19 апр
20 апр
21 апр
22 апр
23 апр
24 апр
25 апр
26 апр
27 апр
28 апр
29 апр
30 апр
1 мая
2 мая
3 мая
4 мая
5 мая
6 мая
7 мая
8 мая
9 мая
10 мая
11 мая
12 мая
13 мая
14 мая
15 мая
16 мая
17 мая
18 мая
19 мая
20 мая
Q, м³/с
440
434,24 (24.04.)
420
400 217 м БС - отметка уровня воды при НПУ
380
360
340
320,13 (22.04.)
320
300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
89,88 (21.04.)
100
80
60
25,10 (21.04.)
40 36,10 (01.04.)
20 1,40 (01.04.)
0
приток, м ³/с
сброс, м³ /с
15
уровень, м
220,00
218,00
216,00
214,00
212,00
210,00
208,00
206,00
204,00
202,00
200,00
198,00
196,00
194,00
192,00
190,00
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
График наполнения Нугушского водохранилища в 2010 году
W, млн.м³
500
450
400
400 млн.м³ - объем водохранилища при НПУ=217 м БС
397,80 (20.05.)
350
300
372,20 (15.06.)
276,30 (28.04.)
282,10 (28.04.)
250
200
150
151,30 (23.04)
151,30 (23.04.)
100
50
1 апр
3 апр
5 апр
7 апр
9 апр
11 апр
13 апр
15 апр
17 апр
19 апр
21 апр
23 апр
25 апр
27 апр
29 апр
1 мая
3 мая
5 мая
7 мая
9 мая
11 мая
13 мая
15 мая
17 мая
19 мая
21 мая
23 мая
25 мая
27 мая
29 мая
31 мая
2 июня
4 июня
6 июня
8 июня
10 июня
12 июня
14 июня
16 июня
0
объем - факт, млн.м³
объем - прогноз, млн.м³
График наполнения Нугушского водохранилища в 2010 году
16
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 2.
СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
2.1. Минерально-сырьевые ресурсы
2.1.1. Общее состояние и проблемы минерально-сырьевой базы
Республика Башкортостан располагает значительным минерально-сырьевым
потенциалом: государственным балансом учтены запасы около 1200 месторождений
полезных ископаемых.
В структуре минерально-сырьевой базы Башкортостана важнейшую роль играют
месторождения углеводородного сырья, руд цветных и благородных металлов, сырья для
химической промышленности и производства строительных материалов, освоение которых
является основой устойчивого экономического развития республики.
Несмотря на длительные сроки эксплуатации месторождений, недра республики
содержат запасы минерального сырья, обеспечивающие сохранение достигнутого
предприятиями уровня добычи по основным стратегическим видам минерального сырья на
срок от 5 до 50 лет (нефти – на 30 лет, цветных металлов – на 40-50 лет, благородных
металлов – на 5-15 лет). Запасы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ)
полностью обеспечивают потребности производства строительных материалов в республике.
Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы
По полезным ископаемым, не относящимся к ОПИ, в 2010 году геологоразведочные
работы (ГРР) на территории Республики Башкортостан выполнены по всем источникам
финансирования на сумму 896,2 млн. руб. (в 2008 году – 1690 млн. руб., в 2009 году –
869,1 млн. руб.), из них за счет средств федерального бюджета – на сумму 131 млн. руб., за
счет собственных средств недропользователей – 765,2 млн. руб.
Геологоразведочные работы проводились в 2010 году за счет средств федерального
бюджета по 8 объектам по следующим направлениям:
- геолого-съемочные работы масштаба 1:1000000 и 1:200000 – 2 объекта;
- мониторинг состояния недр – 1 объект;
- цветные и редкие металлы – 2 объекта;
- благородные металлы и алмазы – 1 объект;
- неметаллы – 1 объект;
- подземные воды – 1 объект.
Завершены поисковые работы на цветные металлы по объекту «Выявление и
предварительная оценка колчеданных рудных полей в перекрытом залегании на юго-востоке
Республики Башкортостан на основе применения высокочастотной сейсморазведки»
(исполнитель
работ
ГФУП
«ВНИИГеофизика»,
г. Москва).
Высокоточными
сейсморазведочными работами и заверочным бурением оценены глубины залегания кровли
колчеданоносных комплексов в пределах известных рудных полей, выделены выступы их
кровли, локализованы прогнозные ресурсы меди по категории Р2 в количестве 1 млн. т.
Завершены поисково-оценочные работы на подземные воды с целью хозяйственнопитьевого водоснабжения г. Агидель, в результате которых выявлен Сакловский участок с
запасами подземных вод по категории С1, составляющими 4 тыс. м3/сут.
Продолжаются геологосъемочные работы на Зилаирской площади, поисковые и
оценочные работы с целью подготовки объектов для лицензирования на медноколчеданные
руды и рудное золото в пределах Богачевской и Сиратурской площадей, а также базальтов с
17
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
целью создания сырьевой базы для производства базальтового волокна на территории
Республики Башкортостан.
В 2011 году планируется начать работы по новому объекту «Поиски доломитов для
стекольной промышленности на Инзерской и Зиганской площадях».
В 2011 году за счет федерального бюджета планируется проведение работ по
7 объектам на сумму 139,2 млн. руб. с завершением работ по двум объектам.
За счет собственных средств недропользователей в 2010 году геологоразведочные
работы (поиски, оценка и разведка) проводились на 50 объектах по направлениям на нефть,
газ, черные, цветные, благородные металлы, алмазы и неметаллы.
Геологоразведочные работы на углеводородное сырье проводились за счет
собственных средств недропользователей по 16 объектам. Затраты составили 496,7 млн. руб.,
в том числе:
- ОАО «АНК «Башнефть» – 327,8 млн. руб. (66%);
- ЗАО «ИНГЕОхолдинг» – 91,8 млн. руб. (19%);
- ЗАО «ВИНКА» – 52,0 млн. руб. (10%);
- ООО «Мобел-нефть» – 24,0 млн. руб. (5%);
- ООО «Гарсар» – 1,0 млн. руб.
Прирост извлекаемых запасов нефти по категории С1 составил 1,9 млн.т, в т.ч.
1,4 млн.т за счет разведки Бахтинской залежи Знаменского месторождения (ЗАО «ВИНКА»).
Прирост ресурсов углеводородного сырья категории С3 составил 2,8 млн.т.
По результатам геологоразведочных работ на территории Республики Башкортостан
открыто 2 нефтяных месторождения: Алексеевское и Барсуковское (ОАО «АНК «Башнефть»).
Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые за счет собственных
средств недропользователей проведены на 34 участках недр на сумму 268,5 млн. руб., в том
числе работы по геологическому изучению – на 17 участках. Работы проводились по
следующим направлениям:
- черные металлы – 1,9 млн. руб. (1% от общей суммы),
- цветные металлы – 243,3 млн. руб. (90%);
- благородные металлы – 18,8 млн. руб. (7%);
- неметаллы – 4,5 млн. руб. (2%).
90% объемов геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые (цветные
металлы) по республике выполнены ОАО «Учалинский ГОК».
В целом по Приволжскому федеральному округу в 2010 году на долю Республики
Башкортостан приходится 55% объемов выполненных ГРР за счет собственных средств
недропользователей (268,5 млн. руб. из 488,2 млн. руб.).
В результате геологоразведочных работ получены приросты запасов:
- на Восточно-Семеновском месторождении по категориям С1+С2 – 2,5 т золота, 30,8 т
серебра, прогнозных ресурсов золота по категории Р1 – 16,5 т (ООО «Восточно-Семеновский
рудник»);
- на месторождении Бакр-Узяк – по категории С1 – 125 кг золота (ЗАО «Уральская
геотехническая компания»);
- на Ахмеровском участке – прирост прогнозных ресурсов алмазов по категориям Р 2 и
Р3 – 150 млн. карат (ЗАО «Минас-Ираклион»);
- на Суракайском месторождении фосфоритов – категориям В и С1 – 2,3 млн. т и
каолинитовых глин по категории С1 – 334 тыс. т (ООО «Суракай);
Выполнен подсчет запасов:
- на Наратай-Калыштинской площади по категориям С1+С2 – 13,9 млн. т железных руд
(ОАО «Белсталь»);
- на Восточно-Семеновском месторождении – по категории С1 – 614 кг золота и 3,8 т
серебра (ООО «Екатеринбургская промышленная группа»);
- на Октябрьском месторождении – по категории С2 – 625 кг золота (ЗАО НПФ
«Башкирская золотодобывающая компания»);
18
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
- на Пугачевском и Абдулкасимовском месторождениях талька – по сумме категорий
В, С1 и С2 – 843 тыс. т (ООО «Баштальк»);
- на Максютовской площади – по категориям С1 и С2 – 589 тыс. куб. м декоративного
камня (ООО «Мустай»).
На 2011 год за счет собственных средств недропользователей планируется
выполнение ГРР на 30 участках недр на сумму 257 млн. руб.
Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных
ископаемых осуществляется также за счет собственных средств недропользователей.
Затраты на проведение геологоразведочных работ на ОПИ за 2010 год составили
19697,1 тыс. руб.
Комиссией
Минэкологии
РБ
по
государственной
экспертизе
запасов
общераспространенных полезных ископаемых за 2010 год выполнена государственная
экспертиза запасов по 14 объектам, проведено 14 заседаний по рассмотрению материалов
подсчета запасов песчано-гравийного материала, кирпичных глин, строительного камня,
гипса. В 2010 году комиссией утверждены и поставлены на учет сводным отчетным
балансом запасы нескольких основных видов общераспространенных полезных ископаемых.
В таблице 2.1.1 представлены данные по запасам ОПИ, утвержденным комиссией
Минэкологии РБ по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных
ископаемых за период с 2008 по 2010 годы.
Таблица 2.1.1.1
Полезное
ископаемое
Песчаногравийная смесь и
песок,
тыс. м3
Кирпичные глины
и суглинки, тыс. м3
Строительный
камень, тыс. м3
Гипсовый и
ангидритовый
камень, тыс. т
Запасы ОПИ, утвержденные комиссией Минэкологии РБ
в 2008-2010 гг.
2008 г.
2009 г.
2010 год
Всего
В+С1
В+С1
С2
В+С1
С2
7710
1555,8
740
1203,5
–
В+С1 – 10469,3
С2 – 740
3402
256
–
2182,7
–
В+С1 – 5840,7
2843
12926
761
273,1
–
В+С1 – 16042,1
С2 – 761
–
3161
–
29306
25365
В+С1 – 32467
С2 – 25365
В 2011 году воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных
полезных ископаемых планируется осуществлять за счет собственных средств
недропользователей.
Основными проблемами, осложняющими воспроизводство минерально-сырьевой
базы республики, являются:
уменьшение объемов финансирования работ по геологическому изучению недр за
счет средств федерального бюджета;
отсутствие порядка оценки, апробации и учета прогнозных ресурсов твердых
полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным;
длительный и сложный процесс предоставления земель для целей недропользования;
объявленные аукционы на право пользования недрами не проводятся из-за отсутствия
заявок от потенциальных недропользователей по причине высоких стартовых разовых
19
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
платежей, а также высоких разовых платежей при предоставлении права пользования
недрами с целью разведки и добычи по факту открытия месторождения;
отсутствие методики расчета стартового платежа для проведения аукционов на
минеральные воды и лечебные грязи.
2.1.2. Характеристика минерально-сырьевой базы
2.1.2.1. Топливно-энергетическое сырье
Топливно-энергетическое сырье в Республике Башкортостан представлено
углеводородами и бурым углем.
По данным Управления по недропользованию по Республике Башкортостан на
территории республики числится 201 месторождение нефти и газа.
В 2010 году на территории Республики Башкортостан добычу нефти и газа
осуществляли 7 организаций: ОАО «АНК «Башнефть», ООО «Башминерал», ООО «ЛукойлПермь», ООО «Аксаитовнефть», ООО «Зирган», ЗАО «Винка», ООО «Мобел-нефть»,
ЗАО «Ингеохолдинг».
Самым крупным недропользователем, добывающим углеводородное сырье, является
ОАО «АНК «Башнефть», на балансе которого числится 181 месторождение, в том числе:
нефтяных – 154; газонефтяных – 16; нефтегазовых – 3; газовых – 8.
В разработке находится 162 месторождения, из них: нефтяных – 140; газонефтяных –
16; нефтегазовых – 2; газовых – 4. Разведочные работы проводятся на 19 месторождениях, из
них: нефтяных – 14; нефтегазовых – 1; газовых – 4.
В 2010 году открыто два новых нефтяных месторождения: Алексеевское и
Барсуковское.
В 2008 и 2009 годах добыча нефти в республике составляла около 11 млн. т ежегодно.
Благодаря успешному применению новых методов повышения нефтеотдачи пластов в
2010 году отмечен рост уровня добычи нефти до 13,4 млн. т.
ОАО «АНК «Башнефть» в 2010 году добыто нефти в количестве 13,291 млн. т,
свободного газа – 45 млн. м3, газа газовой шапки – 100 млн. м3, растворенного газа –
280 млн. м3.
Остаточные извлекаемые запасы нефти составляют 326,9 млн. т.
Месторождения нефти по величине остаточных извлекаемых запасов относятся:
к средним (15-60 млн. т) – Арланское и Югомашевское месторождения с суммарными
запасами 48,7 млн. т.;
к мелким (< 15 млн. т) – 171 месторождение с суммарными запасами 278,3 млн. т, в
том числе 111 месторождений с суммарными запасами 40,9 млн. т имеют извлекаемые
запасы < 1 млн. т каждое.
По состоянию на 1 января 2010 года на территории Республики Башкортостан
государственным балансом учтены запасы 5 месторождений бурого угля по сумме категорий
А+В+С1 в количестве 251 379 тыс. т, по категории С2 – 950 тыс. т. Все 5 месторождений
числятся в нераспределенном фонде.
2.1.2.2. Твердые рудные полезные ископаемые
Рудные полезные ископаемые на территории Республики Башкортостан представлены
рудами цветных и черных металлов, благородными металлами.
К рудам цветных металлов относятся комплексные медноколчеданные руды.
Месторождения медноколчеданных
руд
Республики
Башкортостан
составляют
значительную часть сырьевой базы цветной металлургии Урала. Республика остается одним
из крупнейших производителей медных и цинковых концентратов не только на Урале, но и в
России.
20
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
По состоянию на 01.01.2010 на государственном балансе числится 24 месторождения
комплексных руд с запасами:
по сумме категорий А+В+С1:
руды – 322776 тыс. т; меди – 5147,6 тыс. т; цинка – 5149,5 тыс. т;
по категории С2:
руды – 76641 тыс. т; меди – 739,3 тыс. т; цинка – 1684,1 тыс. т.
Из 24 месторождений 9 числятся в нераспределенном фонде.
Добычу меди и цинка из медноколчеданных месторождений Зауралья (Учалинского,
Сибайского,
Подольского,
Юбилейного,
Ново-Учалинского,
Западно-Озерного,
Октябрьского) осуществляют наиболее крупные горнодобывающие предприятия:
ОАО «Учалинский ГОК», ОАО «Башкирский медно-серный комбинат», ООО «Башкирская
медь», ЗАО «Бурибаевский ГОК».
В 2010 году объем добычи медноколчеданных руд в республике составил 4,6 млн. т,
меди – 71,3 тыс. т, цинка – 76,6 тыс. т. В 2011 году планируется добыть 4,8 млн. т руды.
К рудам цветных металлов также относятся бокситы. Государственным балансом
учтены 3 месторождения бокситов, два из которых числятся в нераспределенном фонде. По
сумме категорий А+В+С1 запасы бокситов по руде составляют 363 тыс. т, по глинозему –
150,7 тыс. т. По категории С2 запасы бокситов по руде составляют 2981 тыс. т, по
глинозему – 1613 тыс. т.
Черные металлы в Республике Башкортостан представлены железными
и марганцевыми рудами.
Месторождения бурых железняков Зигазино-Комаровской группы локализированы в
Белорецком районе республики. Самым крупным месторождением этой группы является
Туканское, запасы которого составляют 40% от общих запасов. Из 20 месторождений,
учтенных государственным балансом, 16 числятся в нераспределенном фонде. По сумме
категорий А+В+С1 запасы бурых железняков составляют 72030 тыс. т, по категории С 2 –
7909 тыс. т.
Добыча бурых железняков в 2010 году не производилась.
Проявления марганцевых руд выявлены в западном борту Магнитогорского
мегасинклинория (Баймакский и Учалинский рудные районы) и в Предуральском краевом
прогибе (Улу-Телякский рудный узел). Известны проявления марганцевых руд в зоне
линейной складчатости Южного Урала, в Зилаирском синклинории и в пределах
Башкирского мегантиклинория (Белорецкий рудный район). Государственным балансом
учтены 2 месторождения, числящиеся в нераспределенном фонде, запасы которых по сумме
категорий А+В+С1 составляют 1138 тыс. т, по категории С2 – 707 тыс. т. Крупные
месторождения марганцевых руд на территории республики не открыты.
Благородные металлы в республике представлены золотом и серебром. Основные
ресурсы благородных металлов сосредоточены в комплексных рудах медноколчеданных
месторождений и в зонах их окисления (золотосодержащие бурые железняки).
Государственным балансом учтены 79 месторождений, в том числе 16 месторождений
коренного золота (собственно золоторудные), 16 месторождений комплексных руд,
содержащих золото, 47 месторождений россыпного золота. В нераспределенном фонде
числится 29 месторождений. Запасы золота по сумме категорий А+В+С1 составляют
466451 кг, по категории С2 – 137224 кг. Наиболее крупным по количеству запасов
собственно золоторудным объектом является золото-сульфидное месторождение Муртыкты
в Учалинском районе республики с запасами золота около 26 т.
Запасы серебра по сумме категорий А+В+С1 составляют 6305,5 т, по категории С2 –
1759 т. Указанные запасы сосредоточены в 26 месторождениях, 11 из которых числятся в
нераспределенном фонде.
В 2010 году добыча золота из комплексных руд и коренных месторождений составила
7563 кг, добыча серебра из комплексных руд составила 84,5 т.
21
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
За продолжительный период разработки золоторудных месторождений сырьевая база
рудного золота в значительной степени истощена. Добыча золота методом кучного или
подземного выщелачивания из окисленных золотосодержащих руд позволяет вовлечь
в повторную отработку месторождения, которые считались полностью выработанными.
Месторождения россыпного золота разрабатывают мелкие старательские артели,
которыми в 2010 году добыто 210 кг россыпного золота.
2.1.2.3. Твѐрдые нерудные полезные ископаемые
Нерудные полезные ископаемые Республики Башкортостан представлены
облицовочными камнями, каменной солью, известняками флюсовыми, известняками для
содового и цементного производства, сырьем для стекольной промышленности (кварцевыми
песками, известняками и доломитами), плавиковым шпатом, магнезитами, тальком,
пирофиллитом, баритом, облицовочным камнем, огнеупорными глинами, а также
общераспространенными полезными ископаемыми.
Месторождения облицовочных камней с разнообразными декоративными свойствами,
определяющимися петрографическим составом пород, распространены в горной части
Башкортостана.
Государственным балансом учтено 2 месторождения гранитов – Мансуровское и
Ташмурунское, расположенные в Учалинском районе Республики Башкортостан. Оба
числятся в распределенном фонде. Запасы облицовочных камней по сумме категорий
А+В+С1 составляют 11124 тыс. м3.
Уникальным является Мансуровское месторождение гранитов. Выход стандартных
блоков II-III групп достигает 70-85 %. Граниты Мансуровского месторождения светло-серые,
равномернозернистые и крупнозернистые, с массивной текстурой, слаботрещиноватые.
Кроме того, они характеризуются высокими прочностью и морозостойкостью.
В 2010 году добыча гранитов составила 30 тыс. м3, в том числе 20 тыс. м3 – блочного
камня.
Запасы каменной соли, учтенные государственным балансом, сосредоточены на 3
месторождениях:
Яр-Бишкадакском,
Стерлитамакском
и
Стерлибашевском.
В
распределенном фонде числится 2 месторождения. В 2010 году разрабатывалось ЯрБишкадакское месторождение способом подземного растворения через буровые скважины с
получением хлоридно-натриевых рассолов. По сумме категорий А+В+С1 запасы каменной
соли составляют 2196107 тыс. т, по категории С2 – 330532 тыс. т.
По добыче каменной соли республика занимает первое место в России.
Суранское месторождение плавикового шпата (флюорита), расположенное на
территории Белорецкого района, является единственным месторождением плавикового
шпата на Урале и в Европейской части России. Месторождение числится в
нераспределенном фонде недр. Запасы плавикового шпата учтены государственным
балансом по категории С2 в количестве 2002 тыс. т по руде и 760 тыс. т по фториду кальция
(CaF2).
Единственным месторождением известняков для химической промышленности
является месторождение Шах-Тау, расположенное в Ишимбайском районе. Запасы
известняков для химической промышленности составляют по сумме категорий А+В+С 1
28930 тыс. т, по категории С2 – 60200 тыс. т. Известняки используются в содовом и
цементном производстве. Месторождение Шах-Тау разрабатывает ЗАО «Сырьевая
компания». В 2010 году добыча известняков составила 3,1 млн. т.
ЗАО «Сырьевая компания» и его головное предприятие ОАО «Сода» обеспечены
балансовыми запасами известняков для содового и цементного производства на 8-10 лет.
Цементное сырье на территории республики представлено 3 месторождениями
известняков для цементной промышленности, 2 месторождениями глин для цементной
промышленности и 2 месторождениями гипсов для цементной промышленности.
22
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Балансовые запасы известняков для цементной промышленности по сумме категорий
А+В+С1 составляют 86890 тыс. т, по категории С2 – 53616 тыс. т.
Балансовые запасы глин для цементной промышленности по сумме категорий
А+В+С1 составляют 44529 тыс. т, по категории С2 – 51191 тыс. т.
Балансовые запасы гипсов для цементной промышленности по сумме категорий
А+В+С1 составляют 48991 тыс. т, по категории С2 – 366018 тыс. т.
На территории Республики Башкортостан государственным балансом запасов учтены
4 месторождения талька, два из которых находятся в распределенном фонде и
разрабатываются ООО «Баштальк». Запасы талька, учтенные балансом, по сумме категорий
А+В+С1 составляют 1833,6 тыс. т, по категории С2 – 84 тыс. т. В 2010 году добыто 7,6 тыс. т
талька.
Огнеупорные
глины
представлены
2
месторождениями,
числящимися
в распределенном фонде. Балансовые запасы огнеупорных глин по сумме категорий А+В+С1
составляют 1349 тыс. т, по категории С2 – 58 тыс. т.
Разнообразие видов общераспространенных полезных ископаемых на территории
Республики Башкортостан полностью обеспечивает производство строительных материалов
разведанными запасами кирпичных и керамзитовых глин, песчано-гравийной смеси и
песков, строительного камня, гипса, карбонатных пород для производства извести.
По состоянию на 01.01.2011 на государственном балансе числится
920 месторождений ОПИ, в том числе 267 месторождений торфа. В распределенном фонде
числится 1 месторождение торфа, из 653 месторождений других видов ОПИ
в распределенном фонде – 166 месторождений.
Наиболее востребованными из общераспространенных полезных ископаемых
являются песчано-гравийная смесь и песок строительный, строительный камень, кирпичное
сырье и гипс.
Месторождения песчано-гравийной смеси (ПГС) и песка строительного на
территории республики приурочены к четвертичным аллювиальным отложениям долин рек
Белой, Уфы, Дѐмы, Ика, Юрюзани, Урала. Наиболее крупные по запасам месторождения
ПГС приурочены к русловой части и долине р. Белой в среднем и нижнем ее течении.
Сводным балансом запасов учтено 178 месторождений ПГС и песка строительного, из
них 75 месторождений числятся в распределенном фонде. Запасы ПГС по сумме категорий
А+В+С1+С2 составляют 805519 тыс. м3. Запасы песка строительного по сумме категорий
А+В+С1+С2 – 99420 тыс. м3.
Добычу ПГС осуществляют многие добывающие предприятия республики, наиболее
крупными из них являются ООО «Речной порт «Уфа», ООО «Речной порт «Бирск»,
добывающие песчано-гравийную смесь, в основном, в русле реки Белой, ЗАО
«Трансгидромеханизация», ОАО «Башкиравтодор», ООО «Уршак» и т.д.
Сводным балансом учтены запасы 61 месторождения камня строительного, в том
числе 31 месторождение числится в распределенном фонде. Запасы камня строительного по
сумме категорий А+В+С1+С2 составляют 798016 тыс. м3.
На границе Абзелиловского и Белорецкого районов Республики Башкортостан
расположено Абзаковское месторождение туфо-порфиритов. Запасы его учтены
государственным балансом как магматические породы для производства строительного
камня (высокопрочного щебня) по сумме категорий А+В+С1 в объеме 164420 тыс. м3, по
категории С2 – 258025 тыс. м3. Западный участок Абзаковского месторождения
разрабатывается ООО «Абзаковский щебень», разработку Центрального участка
Абзаковского месторождения туфо-порфиритов осуществляет ООО «Потенциал-Недра».
В Учалинском районе республики расположено Сангалыкское месторождение габбродиоритов. Запасы месторождения утверждены по сумме категорий А+В+С 1 в объеме
87,7 млн. м3, по категории С2 – 120 млн. м3.
Разработка Сангалыкского месторождения строительного камня для производства
высокопрочного щебня начата в середине 90-х годов XX века, в настоящее время добычу
23
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
осуществляет ООО «Сангалыкский диоритовый карьер». Объем добычи строительного
камня на Сангалыкском месторождении составил в 2010 году 747,3 тыс. м3.
Сводным балансом учтено 31 месторождение известняка для обжига на известь, 4 из
них числятся в распределенном фонде. Запасы известняков для обжига на известь по сумме
категорий А+В+С1+С2 составляют 380751 тыс. т.
Добычу известняков для обжига на известь осуществляет ОАО «Сибайский ГОК» на
Худолазском месторождении известняков, расположенном на землях г. Сибая и
муниципального района Баймакский район. Объем добычи известняков в 2010 году составил
818 тыс. т.
Кирпичное сырье в республике представлено глинами и суглинками кирпичными, а
также песком-отощителем. Производство кирпича в Республике Башкортостан обеспечено
запасами кирпичного сырья.
Сводным балансом учтены запасы 163 месторождений глин и суглинков кирпичных.
Из них 35 месторождений числятся в распределенном фонде. Запасы глин и суглинков
кирпичных по сумме категорий А+В+С1+С2 составляют 345558 тыс. м3.
Из 60 месторождений песков-отощителей 4 находятся в распределенном фонде.
Запасы песков-отощителей по сумме категорий А+В+С1+С2 составляют 24444 тыс. м3.
Балансом учтено 13 месторождений гипса, в том числе 6 числятся в распределенном
фонде. Запасы гипса по сумме категорий А+В+С1+С2 составляют 462351 тыс. т.
Кроме того на территории Республики Башкортостан разведаны месторождения
глины керамзитовой и глины для дренажных труб, камня облицовочного и пильного,
кровельных сланцев, агроруд.
24
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
2.2. Водные ресурсы
2.2.1. Поверхностные воды
Территория Республики Башкортостан расположена в пределах бассейнов рек Волги,
Урала и Оби. Водные ресурсы республики складываются из количества воды, поступающей
из сопредельных территорий (Челябинской, Пермской, Свердловской, Оренбургской
областей и Республики Татарстан), а также ресурсов, формирующихся в пределах самой
республики.
Объем средних ежегодно возобновляемых суммарных запасов поверхностных вод,
формирующихся на территории Республики Башкортостан, составляет 25,5 км 3, с учетом
вод, поступающих из соседних областей и Республики Татарстан, ресурсы возрастают до
35,0 км3. В целом республика менее обеспечена водными ресурсами, чем Российская
Федерация: на 1 человека в Башкортостане приходится 8750 м3 воды в год, или 24 м3/сутки
против 29380 м3/год, или 80 м3/сутки по России; в Пермской области, также входящей в
бассейн Волги, этот показатель выше вдвое.
Водные ресурсы республики отличаются неравномерностью распределения во
времени (большая внутригодовая и многолетняя изменчивость) и по территории. Основная
часть годового стока (до 70%) приходится на весеннее половодье.
В Башкортостане насчитывается около 13 тысяч рек общей протяженностью свыше
57 тыс. км. Основную часть из них (99,9% по количеству и 87% по протяженности)
составляют реки длиной менее 100 км.
К бассейну реки Волги относятся реки Белая, Буй и Западный Ик (левые притоки
р. Камы). Их водосборы охватывают 79% территории республики. Водосборы рек бассейна
Урала охватывают 20%, а водосборы бассейна реки Оби, представленные верховьями рек Уй
и Миасс, – 1% территории республики.
Большинство рек, протекающих по территории республики, маловодны. В
особенности маловодны реки юго-восточной части республики, относящиеся к бассейну
р. Урал. Их среднегодовой сток составляет 12,5% от общего республиканского стока.
Основная водная артерия Башкортостана – река Белая (Агидель). Водосборная
площадь реки Белой составляет 72,2% от территории республики. Суммарные ресурсы
поверхностных вод бассейна реки Белой в средний по водности год – 30 км3, из которых
более 70% формируется на территории Республики Башкортостан, что составляет до 82%
годового республиканского речного стока.
Годовой сток р.Уфы, самого крупного притока р.Белой, равен 12,3 км3, или 35% стока
всех водных ресурсов республики, по р.Сим с притоком Инзер эта величина равна 4,30км3,
р.Ай – 2,65 км3, р.Юрюзань – 1,95 км3, р.Дема –1,49 км3, р.Сакмара – 0,70 км3; р.Уй – 0,095 км3.
Неравномерность распределения речного стока по территории Башкортостана, его
большая внутригодовая и многолетняя изменчивость затрудняют удовлетворение
потребностей населения и экономики в необходимом количестве воды. Особенно остро это
проявляется в маловодные годы.
Решение проблемы обеспеченности республики водными ресурсами осуществляется
за счет регулирования стока рек водохранилищами и прудами, его пространственновременного перераспределения.
По результатам инвентаризации, проведенной Минприроды РБ в 2006 году, на
территории Республики Башкортостан эксплуатируется 943 ед. водохранилищ и прудов, в
том числе 511 ед. объемом более 100 тыс.м3. Высокая степень зарегулированности речного
стока отмечается в Предуралье (рр. Ашкадар, Уршак, Дема, Чермасан, База, Сюнь, Усень).
В Башкирском Зауралье, где протекают притоки реки Урал, отмечается самая низкая
увлажненность, самое малое количество осадков в теплое время года и в целом за год. На
всех притоках реки Урал, кроме рек Сакмара и Б.Ик, среднемесячные расходы в меженные
периоды, даже в средний по водности год, составляют менее 1 м3/с. За последние годы
25
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
построены следующие водохранилища: Акъярское на реке Ташла объемом 49,4 млн. м3 в
Хайбуллинском районе, Сакмарское на реке Сакмара объемом 26,1 млн. м3, Таналыкское
(Хворостянское) на реке Таналык объемом 14,2 млн. м3, Маканское на реке Макан объемом
9,3 млн. м3, Матраевское на реке Бузавлык объемом 2,1 млн. м3.
Крупные водохранилища, как правило, имеют комплексное многоцелевое назначение
и осуществляют многолетнее регулирование стока. Малые водохранилища и пруды
используются для сезонного регулирования, а также для хозяйственно-бытовых нужд
населения и пожаротушения. Использование их в целях водообеспечения населения и
отдельных отраслей экономики незначительное.
В настоящее время в республике эксплуатируются 13 крупных водохранилищ:
Павловское – емкостью 1400 млн. м3;
Нугушское – 400 млн. м3;
Юмагузинское – 300 млн. м3;
Кармановское – 134 млн. м3;
Акъярское – 49,4 млн. м3;
Сакмарское – 26,1 млн. м3;
Бузавлыкское – 19,1 млн. м3;
Ермееевское – 19 млн. м3;
Туймазинское – 17,5 млн. м3;
Таналыкское – 14,2 млн. м3;
На р. Тюлянь – 13,4 млн. м3;
Слакское –13,5 млн. м3;
Нурлинское – 10,0 млн. м3.
Для целей гидроэнергетики используются три крупных водохранилища: Павловское,
Нугушское и Юмагузинское, на которых установлены агрегаты для выработки
электроэнергии.
В республике насчитывается около 2000 озер, из них 75% расположены в западных
равнинных районах, остальные, главным образом, в Башкирском Зауралье.
Озер с площадью зеркала от 22 до 2 км2 всего 20, в том числе в бассейне р. Волги – 4,
в бассейне р. Урала – 15 и в бассейне р. Оби – 1. Из них наиболее крупные озера Асликуль,
Кандрыкуль, Чебаркуль, Белое озеро (Аккуль), Яктыкуль (Банное), Суртанды, Ургун,
Мулдаккуль, Атавды, Култубан.
Поверхностные водные объекты республики являются основными источниками
водоснабжения всех отраслей экономики и населения. Развитие водоемких отраслей
промышленности обусловливает высокую степень использования поверхностных водных
объектов, как для забора воды, так и для сброса сточных вод. Следствием этого является
высокая антропогенная нагрузка на поверхностные водные объекты.
2.2.2. Подземные воды
Согласно схеме гидрогеологического районирования территория Республики
Башкортостан относится к Восточно-Европейской и Таймыро-Уральской системам
бассейнов подземных вод, представленных Восточно-Русским (Камско-Вятским),
Предуральским и Большеуральским бассейнами безнапорных и напорных вод.
Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод на 01.01.2011 остаются без
изменения и составляет 17818,8 тыс. м3/сут в том числе по бассейнам: Восточно-Русский
(Камско-Вятский) – 10097,4; Предуральский – 2876,5 и Больше-Уральский – 4844,9 тыс. м3/сут.
Прогнозные и эксплуатационные запасы по речным бассейнам и бассейнам
подземных вод по состоянию на 01.01.2011 и добыча подземных вод представлены в
таблице 2.2.2.1.
В целом Республика Башкортостан достаточно обеспечена прогнозными ресурсами,
но распределены они по территории неравномерно и соответствуют естественным ресурсам.
26
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Из 54 районов надежно обеспеченными ресурсами питьевых подземных вод (сухой остаток
до 1,0 г/л при жесткости до 10 мг-экв/л) являются 44 района; обеспеченными - Буздякский,
Уфимский; частично обеспеченны – Чишминский, Стерлитамакский и Шаранский районы;
недостаточно
обеспеченны
–
Аургазинский,
Благоварский,
Давлекановский,
Чекмагушевский, Туймазинский районы.
Таблица 2.2.2.1
Прогнозные ресурсы, эксплуатационные запасы подземных вод и водоотбор по
гидрогеологическим бассейнам в тыс. м3/сут.
Бассейны подземных вод
второго порядка
Прогнозные
ресурсы
Эксплуатационные
запасы
Добыча
подземных
вод
%
освоения
ресурсов
Восточно-Русский сложный бассейн
пластовых безнапорных и напорных вод (III-3)
Камско-Вятский бассейн пластовых
(блоково-пластовых) напорных вод
10097,4
1550,97
619,16
6
(III-3Г)
Предуральский сложный бассейн
пластовых (блоково-пластовых) безнапорных и напорных вод (III-7)
Северо-Предуральский бассейн
пластовых (блоково-пластовых)
1781,5
20,2
6,18
0,3
напорных вод (III-7А)
Бельский предгорный бассейн
пластовых (блоково-пластовых)
1095,0
957,02
278,18
29
напорных вод (III-7Б)
Больше-Уральский сложный бассейн корово-блоковых (пластово-блоковых и пластовых)
безнапорных и напорных вод (XI-2)
Уральский бассейн жильно3804,7
197,32
71,59
1,7
блоковых напорных вод (XI-2А)
Западно-Уральский сложный
бассейн пластово-блоковых
1040,2
0
0
0
напорных вод (XI-2Б)
Всего по РБ
17818,8
2751,51
975,44
3,3
Таблица 2.2.2.2
Прогнозные ресурсы, эксплуатационные запасы подземных вод
и водоотбор по речным бассейнам
Речной
бассейн
Кама
Урал
Тобол
Всего:
Прогнозные
ресурсы, тыс.
м3/сут.
Эксплуатационные ресурсы, тыс.
м3/сут.
Извлечение на участках с
разведанными запасами
тыс. м3/сут.
Степень
освоения
запасов, %
15785,2
1988,4
45,2
17818,8
2556,9
167,3
1,30
2725,5
562,06
29,35
0
591,41
22
17
0
22
Основной причиной недостаточной обеспеченности сельских районов водой
питьевого качества являются природные условия (воды повышенной минерализации и
жесткости) и отсутствие достаточных средств для строительства водозаборов и
водопроводов.
27
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Невысокая водообильность пород и не всегда приемлемое для питьевых целей
качество подземных вод наиболее характерны для юго-восточной части республики
(Хабуллинский, Учалинский) и в ряде случаев для центральных (Благоварский,
Альшеевский, Чишминский) и северных (Краснокамский) районов. Основную часть запасов
составляют месторождения в речных долинах рр. Белой и Уфы – это водозаборы для
водоснабжения таких городов как Стерлитамак, Салават, Уфа, Бирск, Дюртюли.
По состоянию на 01.01.2011 на территории РБ разведано 151 участок месторождений
подземных вод по 39 административным районам. Суммарно утвержденные
эксплуатационные запасы составляют 2725,51 тыс. м3/сут, в т.ч. для промышленного
освоения – 1841,50 тыс. м3/сут. В 2010 году по территории Республики Башкортостан запасы
утверждены в количестве 44,37 тыс. м3/сут.
Месторождения питьевых подземных вод на территории республики распределены
неравномерно. На отдельных участках они полностью отсутствуют. Из 151 УМПВ в
постоянной эксплуатации находятся лишь около 60 УМПВ.
Несоответствие или отклонение от норм питьевого качества имеют 45% разведанных
месторождений и 40% эксплуатируемых. В условиях РБ основное несоответствие выявлено по
превышению нормы общей жесткости, в меньшей части по минерализации, содержанию
железа и марганца, редко кремния; объясняемые естественными условиями формирования
подземных вод. По двум участкам несоответствие качества связано с устойчивым
антропогенным (техническим) загрязнением: Нуркеевский и Городской Туймазинского МПВ.
Из утвержденных запасов для хозяйственно-питьевых целей 438,3 тыс. м3/сут (16%) с
минерализацией свыше 1,0 г/дм3 и общей жесткостью более 10,0 мг-экв, что требует
деминерализации и умягчения воды, но зачастую не проводится.
Величина водоотбора в 2010 году на участках с разведанными запасами составила
591,41 тыс. м3/сут. (60% от общего водоотбора), что меньше в сравнении с предыдущим
годом на 5,27 тыс. м3/сут (596,68 тыс. м3/сут).
Данная величина водоотбора на участках месторождений составляет 22% от общих
эксплуатационных запасов и 32% от запасов, подготовленных для промышленного освоения.
Общий водоотбор подземных вод для хозяйственной деятельности в 2010 году с
учетом потерь при транспортировке (103,22 тыс. м3/сут) и водоотливом из шахтных и
карьерных объектов (18,00 тыс. м3/сут) составил 975,11 тыс. м3/сут. Водоотбор по сравнению
с 2009 годом увеличился на 19,19 тыс. м3/сут.
Суммарное использование подземных вод по анализу материалов водопотребителей
(форма 2ТП-водхоз, форма-16) и сводной отчетности, полученной из Камского бассейнового
водного управления, составило 912,57 тыс. м3/сут или около 93 % от водоотбора.
Распределение использования подземных вод (без учета шахтного водоотлива):
хозяйственно-питьевое – 521,36 тыс. м3/сут;
производственно-техническое – 144,18 тыс. м3/сут;
поддержание пластового давления – 142,45 тыс. м3/сут;
прочие – 74,74 тыс. м3/сут;
сельхозводоснабжение – 27,54 тыс. м3/сут;
орошение – 2,3 тыс. м3/сут.
Удельное водопотребление подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды, из
учтенных источников по 2ТП-водхоз, в 2010 году по республике составило 155 л/сут на 1
человека (162 л/с – 2009г.); по городам с населением свыше 100 тыс. человек – 242 л/сут
(273 л/с – 2009 г); по городам с населением менее 100 тыс. человек – 157 л/сут (169 л/сут –
2009 г.); по сельским населенным пунктам – 43 л/сут. (49 л/с – 2009г.). На 35% в сравнении с
2009 годом увеличилось водопотребление по районам. Более 100 л/сут на человека
приходится в Баймакском (104 л/сут), Белебеевском (102 л/сут), Белорецком (102 л/сут),
Ермекеевском (528 л/сут), Ишимбайском (127 л/сут), Куюргазинском (217 л/сут),
Туймазинском (118 л/сут), Учалинском (111 л/сут) районах.
28
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В крупных городах Уфа и Стерлитамак водопотребление составило 290 л/сут и
292 л/сут соответственно, увеличилось по сравнению с 2009 годом на 30%. В городах в
населением менее 100 тыс.чел. водопотребление в пределах от 60 (г.Давлеканово) до
240 (г.Кумертау) л/сут на человека.
Увеличение водопотребления на 3-10% отмечено в г. Кумертау, Мелеуз, Туймазы,
Учалы. Уменьшение водопотребления на 7-27% в гг. Белебей, Белорецк, Благовещенск. По
большинству населенных пунктов республики отмечено уменьшение водопотребления. Как
правило, в сельских населенных пунктах эксплуатируются одиночные водозаборные
скважины, имеющие естественное восполнение запасов (атмосферные осадки), но в связи с
их ограниченным количеством в 2010 году многие водозаборы в летние месяцы работали в
режиме сбережения, чем и объясняется уменьшение водопотребления по населенным
пунктам.
Прогнозные эксплуатационные ресурсы минеральных питьевых и лечебных вод
превышает 2,0 млн. м3/сут. В пределах Русской платформы и Предуральского краевого
прогиба широко распространены сероводородные лечебные воды. По состоянию на
01.01.2011 учтено 7 месторождений минеральных подземных вод, подсчитаны запасы по 20
участкам месторождений. Все участки эксплуатируются. Среднегодовой водоотбор по
данным отчета 2ТП-водхоз составляет 400-500 м3/сут. Утвержденные запасы составляют
4,15 тыс. м3/сут.
2.2.3. Использование водных ресурсов
В 2010 году наблюдалось увеличение объемов водопотребления по республике по
сравнению с предыдущим годом. По данным Отдела водных ресурсов по Республике
Башкортостан Камского бассейнового водного управления (по результатам предварительной
обработки статистической информации на май 2011 г.) в 2010 году из природных источников
забрано 790,99 млн. м3 воды (на 24,27 млн. м3 больше чем в 2009 г.), из них использовано
742,99 млн. м3, в том числе:
395,79 млн. м3 (53,27%) – на производственные нужды;
241,91 млн. м3 (32,56%) – на хозяйственно-питьевые нужды;
11,25 млн. м3 (1,52%) – на сельхозводоснабжение;
6,61 млн. м3 (0,89%) – на орошение;
52,94 млн. м3 (7,12%) – на поддержание пластового давления;
34,49 млн. м3 (4,64%) – на другие нужды.
Забор воды по бассейнам рек составил:
р. Кама – 763,25 млн. м3 (96,5%);
р. Урал – 25,97 млн. м3 (3,28%);
р. Обь – 1,77 млн. м3 (0,22%).
Объем забранной из природных источников свежей воды по сравнению с
предыдущим годом увеличился на 24,27 млн. м3 (3,2%). Из поверхностных источников
забрано воды 433,86 млн. м3, что выше уровня 2009 года на 15,77 млн. м3 (3,77%). Из подземных
источников было забрано 357,13 млн. м3, из них 54,47 млн. м3 шахтно-рудничной воды (28,47 –
2009 году). Общий объѐм забора подземной воды увеличился на 8,5 млн. м3 (2,44%).
Из общего объема свежей воды, забранной из природных водных объектов, доля
поверхностной воды составляет 54,9%; подземной – 45,1%, в 2009 году это соотношение
было 54,5 и 45,5%.
Объем использованной воды по сравнению с прошлым годом увеличился на
23,99 млн. м3 (3,34%). Использование воды на производственные нужды увеличилось на
2,6 млн. м3 (0,66%).
29
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Объем использования воды питьевого качества на производственные нужды в 2009 году
составил 29,58 млн. м3, а в 2010 году – 29,38 млн. м3, в т.ч. из коммунального водопровода было
израсходовано 12,59 млн. м3 воды, что на 0,06 млн. м3 (0,48%) больше, чем в 2009 году.
Потребление воды на хозяйственно-питьевые нужды снизилось на 7,77 млн. м3 (3,12%).
Снизилось потребление воды на сельскохозяйственное водоснабжение на 1,83 млн. м3
(13,98%). Снизилось также потребление пресной воды на орошение: на 1,47 млн. м3 (18,19%).
Потребление воды на поддержание пластового давления увеличилось на 28,38 млн. м3 (или
115,6%). Объем оборотного водоснабжения увеличился по сравнению с предыдущим годом
на 312,54 млн. м3.
Динамика использования воды на различные нужды представлена в таблице 2.2.3.1.
Таблица 2.2.3.1
Динамика использования водных ресурсов Республики Башкортостан
за 2004-2010 годы, млн. м3
Наименование показателей
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Забрано пресной воды, всего
Использовано, в т.ч.:
на промнужды
на хозпитьевые нужды
на орошение
на с/х водоснабжение
Объем оборотного водоснабжения
Экономия свежей воды за счет
оборотного и повторного
водоснабжения в %
858,66
805,42
423,64
298,29
10,96
23,59
4831,9
837,9
777,7
419,2
286,7
11,4
20,7
5191,2
851,59
799,23
441,78
280,28
10,73
18,91
5387,7
849,91
795,99
450,0
272,33
9,8
16,55
5574,8
92
93
92
93
821,83 766,72
768,13 719,0
427,1 393,19
266,04 249,68
10,94
8,08
14,78
13,09
5184,7 5013,14
92
790,99
742,99
395,79
241,91
6,61
11,26
5325,68
93
93
Использование водных ресурсов по городам республики в 2010 году приведено в
таблице 2.2.3.2.
Таблица 2.2.3.2
Использование водных ресурсов по городам республики в 2010 году, млн.м3
Наименование
города
1
Агидель
Баймак
Белебей
Белорецк
Бирск
Благовещенск
Давлеканово
Дюртюли
Ишимбай
Кумертау
Мелеуз
Межгорье
Нефтекамск
Октябрьский
Забрано воды из природных водных
объектов
Использовано пресной воды
всего
из поверхностных
из подземных
всего
на хозпитьевые
нужды
на производ.
нужды
2
0,06
0,8
9
21,5
2,22
12,79
1,28
1,91
14,39
10,71
8,38
1,5
53,38
2,94
3
0,06
0,04
4,53
15,89
0
8,77
0,07
0
9,46
3,97
0,02
0,00017
44,81
1,56
4
0
0,76
4,47
5,61
2,22
4,02
1,22
1,91
4,93
6,74
8,37
1,496
8,57
1,38
5
0,72
0,57
8,22
19,83
1,95
12,35
1,2
1,64
14,01
10,16
7,65
1,116
50,69
7,89
6
0,58
0,4
4,5
6,39
1,11
1,63
0,54
1,63
4,2
5,85
4,81
0,691
9,54
2,71
7
0,08
0,06
3,62
12,79
0,6
9,8
0,28
0,01
9,63
4,13
2,74
0,323
39,83
0,93
30
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
Салават
Сибай
Стерлитамак
Туймазы
Уфа
Учалы
Янаул
2
55,04
7,27
130,79
7,3
309,35
7,63
1,75
3
24,68
2,37
84,28
0,02
208,99
2,16
0
4
30,36
4,9
46,51
7,28
100,36
5,47
1,75
5
46,34
8,44
126,27
6,99
281,22
6,5
1,68
Продолжение таблицы 2.2.3.2
6
7
13
24,24
5,17
1,12
28,98
96,8
5,24
0,95
113,69
163,57
2,86
3,11
1,54
0,05
Снизилось потребление воды на сельскохозяйственное водоснабжение на 1,83 млн. м3
(13,98%). Снизилось также потребление пресной воды на орошение: на 1,47 млн. м3 (18,19%).
Потребление воды на поддержание пластового давления увеличилось на 28,38 млн. м3 (или
115,6%). Объем оборотного водоснабжения увеличился по сравнению с предыдущим годом
на 312,54 млн. м3.
Использование водных ресурсов по городам республики в 2010 году приведено в
таблице 2.2.3.3.
Таблица 2.2.3.3
Использование водных ресурсов по городам республики в 2010 году, млн.м3
Наименование
города
Агидель
Баймак
Белебей
Белорецк
Бирск
Благовещенск
Давлеканово
Дюртюли
Ишимбай
Кумертау
Мелеуз
Межгорье
Нефтекамск
Октябрьский
Салават
Сибай
Стерлитамак
Туймазы
Уфа
Учалы
Янаул
Забрано воды из природных водных
объектов
Использовано пресной воды
всего
из поверхностных
из подземных
всего
0,06
0,8
9
21,5
2,22
12,79
1,28
1,91
14,39
10,71
8,38
1,5
53,38
2,94
55,04
7,27
130,79
7,3
309,35
7,63
1,75
0,06
0,04
4,53
15,89
0
8,77
0,07
0
9,46
3,97
0,02
0,00017
44,81
1,56
24,68
2,37
84,28
0,02
208,99
2,16
0
0
0,76
4,47
5,61
2,22
4,02
1,22
1,91
4,93
6,74
8,37
1,496
8,57
1,38
30,36
4,9
46,51
7,28
100,36
5,47
1,75
0,72
0,57
8,22
19,83
1,95
12,35
1,2
1,64
14,01
10,16
7,65
1,116
50,69
7,89
46,34
8,44
126,27
6,99
281,22
6,5
1,68
на
хозпитьевые
нужды
0,58
0,4
4,5
6,39
1,11
1,63
0,54
1,63
4,2
5,85
4,81
0,691
9,54
2,71
13
5,17
28,98
5,24
113,69
2,86
1,54
на производ.
нужды
0,08
0,06
3,62
12,79
0,6
9,8
0,28
0,01
9,63
4,13
2,74
0,323
39,83
0,93
24,24
1,12
96,8
0,95
163,57
3,11
0,05
Данные о лимитах и фактическом заборе воды по наиболее крупным промышленным
городам республики представлены на диаграмме 2.2.3.1.
Потери при транспортировке забранной для использования воды уменьшились с
50,38 млн. м3 в 2009 году до 48,67 млн. м3 в 2010 году, т.е. на 1,71 млн. м3 (3,39%). Удельный
вес составил 6,2% против 6,6% в 2009 году.
31
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения увеличился с
5013,14 млн. м3 в 2009 году до 5325,68 млн. м3 в 2010 году или на 312,54 млн. м3 (6,23%), в
том числе:
- объем оборотного водоснабжения увеличился с 4862,22 млн. м3 до 5161,47 млн. м3,
т.е. на 299,25 млн. м3 (6,15%);
- объѐм повторного водоснабжения увеличился с 145,36 млн. м3 в 2009 году до
158,73 млн. м3 в 2010 году, т.е. на 13,42 млн. м3 (9,2%).
В 2010 году увеличение объемов использования свежей пресной воды на
производственные нужды отмечено в городах: Белебей – на 1,29 млн. м3, Ишимбай – на
0,95 млн. м3, Бирск – на 0,55 млн. м3, Стерлитамак – на 11,53 млн. м3, Белорецк – на 0,44 млн. м3.
Наибольшее снижение объемов использования свежей пресной воды на
производственные нужды отмечено в городах: Уфа – на 3,66 млн. м3, Салават – на 2,74 млн. м3,
Сибай – на 1,53 млн. м3, Кумертау – на 0,71 млн. м3, Октябрьский – на 0,91 млн. м3.
Диаграмма 2.2.3.1
Лимиты и фактические объемы забора воды для использования в основных
промышленных городах Республики Башкортостан в 2010 году, млн. м3
Водоотведение
Водоотведение в поверхностные водные объекты Республики Башкортостан по
бассейнам рек в 2010 году приведено в таблице 2.2.3.4.
32
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 2.2.3.4
Водоотведение в поверхностные водные объекты Республики Башкортостан по
бассейнам рек в 2010 году, млн. м3
Бассейн
реки
Кама
Урал
Объ
Всего
по РБ
Сброшено
сточной
воды,
всего
Всего
В том числе в поверхностные водные объекты
Загрязненной
НормативНормаЗагрязно чистой
Недостивно
няющих
(не
таточно
Без
очищенв/в,
Всего
очищен- очистки требующей
ной
тыс. т
очистки)
ной
528,78
16,57
2,43
494,47 324,83
13,5
13,5
2,31
2,31
324,03
11,66
2,31
0,8
1,84
-
153,55
-
16,09
-
424,13
5,62
7,75
547,79
510,28 340,64
338,01
2,63
153,55
16,09
437,5
Общий объем сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду (включая шахтнорудничные, коллекторно-дренажные и ливневые воды), в 2010 году по сравнению с
2009 годом уменьшился на 7,25 млн. м3 (1,3%) и составил 547,79 млн. м3, в том числе
510,28 млн. м3 (94,36%) сброшено в поверхностные водные объекты, из них:
загрязненных – 340,64 млн. м3 (66,8%), в т.ч. без очистки – 2,63 млн. м3 и недостаточно
очищенных – 338,01 млн. м3;
нормативно очищенных – 16,09 млн. м3 (3,15%);
не требующих очистки – 153,55 млн. м3 (30,1%).
Общий объем водоотведения в поверхностные водные объекты в 2010 году
уменьшился по сравнению с предыдущими годами (таблица 2.2.3.5).
Таблица 2.2.3.5
Динамика водоотведения в поверхностные водные объекты Республики Башкортостан
за 2004-2010 годы, млн. м3
Наименование показателей
200
4 г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
2009
г.
2010
г.
Водоотведение, всего
559,3 540,09 546,08 549,98 545,95 526,01 510,28
из них:
нормативно чистые (без очистки)
166
150,63 158,9 158,06 157,71 152,56 153,55
нормативно очищенные
0,84
1,59
4,14
8,61
7,39
14,87 16,09
Загрязненные,
392,46 387,77 383,03 383,31 380,85 358,58 340,64
в том числе:
без очистки
21,21 17,28 12,62 13,61 12,69
6,54
2,63
недостаточно очищенные
371,3 374,1 370,41 369,7 368,16 352,04 338,01
Динамика водоотведения в поверхностные водные объекты представлена на
диаграмме 2.2.3.2.
33
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 2.2.3.2
Динамика водоотведения в поверхностные водные объекты
Республики Башкортостан за 2004-2010 годы, млн. м3
В 2010 году сброс загрязненных без очистки сточных вод уменьшился на 3,91 млн. м3
(на 60%), в основном за счет прекращения сброса сточных вод без очистки в
ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» после ввода в эксплуатацию отстойникафильтра на выпуске № 1 в Белорецком водохранилище.
Сброс недостаточно-очищенных сточных вод уменьшился на 14,03 млн.м3 (4%).
Уменьшение объемов сброса недостаточно-очищенных сточных вод по сравнению с
предыдущим годом произошло на следующих предприятиях:
ОАО «Сода», г. Стерлитамак – на 5,6 млн.м3 за счет сокращения сброса дистиллерной
жидкости со шламонакопителем «Белые моря».
ОАО «Каустик» г. Стерлитамак – на 4,5 млн.м3, в т.ч. за счет снижения объемов
производства продукции на ОАО «Каустик» и уменьшения поступления сточных вод от
предприятий-поставщиков;
МУП «Уфаводоканал» – на 4,9 млн.м3 в связи с сокращением объема использования
воды и уменьшением поступления сточных вод от предприятий-поставщиков.
Объем сброса нормативно чистых сточных вод увеличилось на 0,99 млн. м3. Это
связано, в основном, с переводом качества сточных вод
Бирский СВК, филиала
ОАО «Башспирт», из категории «загрязненные без очистки» на «нормативно чистые
(без очистки)». Кроме того, произошло увеличение сброса чистых вод с водооборотных
систем ОАО «Сода» из-за жаркого лета. В то же время уменьшился объем сброса
нормативно чистых сточных вод с Уфимской ТЭЦ-2 в связи с уменьшением выработки
энергии.
Объѐм сброса нормативно-очищенных сточных вод на сооружениях очистки сточных
вод по сравнению с прошлым годом увеличился на 1,22 млн. м3 с 14,87 млн. м3 в 2009 году
до 16,09 млн. м3 в 2010 году, в том числе:
на сооружениях биологической очистки увеличилось на 0,98 млн. м3 с 11,07 млн. м3
до 12,5 млн. м3;
34
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
на сооружениях механической очистки уменьшилось на 0,44 млн.м3 с 3,8 млн. м3 до
3,36 млн.м3;
на сооружениях физико-химической очистки увеличилось на 0,23 млн. м3 с 0,0 до
0,23 млн.м3 за счет перевода категории качества ОАО «Кумертауское авиационное
производственное предприятие».
Категория качества сточных вод за 2010 год изменена следующим предприятиям:
«загрязненные недостаточно очищенные» на «нормативно очищенные на
сооружениях очистки» в связи с обеспечением нормативной очистки сточных вод:
Полянское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Уфа» – 13,05 млн.м3 (на сооружениях
биологической
очистки);
ОАО
«Кумертауское
авиационное
производственное
предприятие» – 223,39 млн.м3 (на сооружениях физико-химической очистки);
Кармаскалинское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Уфа» по объему сброса.
«загрязненные без очистки» на «нормативно чистые (без очистки)» в связи с
улучшением качества сточных вод Бирского СВК, филиала ОАО «Башспирт», в объеме
334,09 млн. м3.
Объем сточных вод сбрасываемых в накопители, увеличился на 3,88 млн. м 3 с
23,86 млн. м3 в 2009 году до 27,74 млн.м3 в 2010 году (16,3%). Это связано с увеличением
объема отведѐнных в накопители сточных вод ОАО «Сода» г. Стерлитамак на 2,89 млн.м3 по
причине увеличения объемов производства кальцинированной соды.
Объем ливневых сточных вод уменьшился с 1,53 млн.м3 2009 года до 1,42 млн. м3 в
2010 года т.е. на 0,11 млн. м3 (7,19 %).
Масса сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты1 по
Республике Башкортостан в 2010 году составила 437,5 тыс.т и уменьшилась по сравнению с
предыдущим годом на 818,1 тыс.т (65,2%), в основном, за счет уменьшения массы сброса
хлоридов, кальция и магния на ОАО «Сода», г. Стерлитамак.
В сточных водах, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, основную долю
массы загрязняющих веществ составляют хлориды – 62,5%, кальций – 19,7% и сульфаты –
13,4% (таблица 2.2.3.6).
Наиболее крупными источниками антропогенного воздействия на окружающую среду по
массе сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты являются ОАО «Сода» –
70,5% от массы сброса загрязняющих веществ по республике, ЗАО «Каустик» – 7,2%
(г. Стерлитамак), МУП «Уфаводоканал» – 9,2% (г. Уфа).
Наибольшую нагрузку на поверхностные водные объекты оказывают промышленные
и коммунальные предприятия городов Уфа, Стерлитамак и Салават, на долю которых
приходится 82% от объема стоков, отводимых в поверхностные водные объекты, и 91%
массы сбрасываемых с ними загрязняющих веществ по РБ.
Нагрузка на водные объекты по крупным городам республики представлена в таблице
3.2.10 и на диаграмме 2.2.3.3.
В районе г. Уфы в 2010 году в поверхностные водные объекты сброшено 55,3%
стоков и 10,63% массы загрязняющих веществ от их общереспубликанского уровня. Большая
часть загрязняющих веществ по г. Уфе приходится на предприятия МУП «Уфаводоканал»,
ОАО «Уфанефтехим».
По сравнению с прошлым годом сброс сточных вод снизился на 22,7%
преимущественно за счет снижения объемов сбросов недостаточно-очищенных сточных вод
МУП «Уфаводоканал» на 4,82 млн. м3. Уменьшение массы сброса загрязняющих веществ
составило 3,587 млн. м3 (7,2%).
1
Примечание. С вычетом БПКполн., ХПК и сухого остатка.
35
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 2.2.3.6
Сброс основных загрязняющих веществ со сточными водами по Республике
Башкортостан (в водные объекты) в 2009-2010 гг.
Масса, тонн
2009 г.
2010 г.
864850,00
273600
60410,00
58820
6730,00
5770
11786,32
11078,99
434,52
353,55
1604,13
1016,39
357,63
375,22
393,27
187,16
308800
86090
58,72
44,52
92,44
70,00
8,78
7,8
33,19
29,83
4,00
6,78
2,16
1,73
3,61
3,6
2,78
1,24
0,98
1,67
0,47
0,27
0,78
0,18
0,16
0,19
0,80
0,53
0,16
0,19
0,02
0,02
0,00
0,00
0,05
0,04
0,48
0,29
0,03
0,00
Наименование ингредиентов
Хлориды
Сульфаты
Взвешенные вещества
Нитраты
Магний
Азот аммонийный
Фосфаты (в пересчете на фосфор)
Нитриты
Кальций
Железо
Нефтепродукты
Цинк
СПАВ
Марганец
Хром (Cr3+, Cr6+)
Алюминий
Медь
Никель
Фенол
Свинец
Кадмий
Ванадий
Кобальт
Молибден
Ртуть
углерод четыреххлористый
хлороформ (трихлормеран)
дихлорэтан
«+», «-»
-591250
-1590
-960
-707,33
-80,97
-587,74
+17,6
-206,11
-222710
-14,2
-22,44
-0,98
-3,36
+2,78
-0,43
-0,01
-1,54
+0,69
-0,2
-0,6
+0,03
-0,27
+0,03
0
0
-0,01
-0,19
-0,03
Таблица 2.2.3.7
Нагрузка на водные объекты по крупным городам Республики Башкортостан
в 2010 году
Уфа
Забрано
свежей воды
% от
объема
Объем,
забранной
млн. м3
воды по
РБ
309,35
39,11
Стерлитамак
130,79
Салават
55,04
Город
Сброшено сточных
вод
Сброшено
загрязняющих веществ
% от объема Масса сброса
% от массы
Объем, сброшенных загрязняющих
сброса
млн. м3
сточных
веществ,
загрязняющих
вод по РБ
тыс. т
веществ по РБ
282,05
55,3
46,503
10,63
16,51
93,84
18,4
342,34
78,25
6,98
34,25
6,7
8,644
1,98
36
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 2.2.3.3
Нагрузка на водные объекты по крупным городам Республики Башкортостан
в 2010 году, %
В черте г. Стерлитамак в поверхностные водные объекты сбрасывается 18,4% стоков и
78,25% загрязняющих веществ от общереспубликанского объема их сброса. По сравнению с
прошлым годом на 4,3% уменьшился объем сброса сточных вод. Масса сброса загрязняющих
веществ уменьшилась на 68,2%, в основном за счет уменьшения сброса дистиллерной
жидкости со шламонакопителем «Белые моря» ОАО «Сода» по выпускам 11-12, что привело к
уменьшению массы сброса хлоридов (на 71,5%), кальция (72,6%), сульфатов (67,7%),
аммонийного азота (на 55,14%)
Доля г. Салават в общем объеме водоотведения в поверхностные водные объекты
составляет 6,7%, в массе сбрасываемых в них загрязняющих веществ – 1,98%. По сравнению
с прошлым годом объем сброса сточных вод снизился на 1,4%, масса сброса загрязняющих
веществ – на 6%.
Данные о водоотведении в разрезе городов республики в 2010 году приведены в
таблице 2.2.3.8.
Значительный сброс загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными
водами связан прежде всего с неэффективной работой очистных сооружений или их
отсутствием. Основными причинами неэффективной работы очистных сооружений, как и в
предыдущий год, являются:
 устаревшие технологии и изношенность основных производственных фондов;
 сброс в канализацию неутилизированных отходов;
 отсутствие локальных очистных сооружений, ведущее к перегрузке основных
очистных сооружений по концентрации поступающих загрязнителей;
 перегрузка очистных сооружений по гидравлике;
 неудовлетворительная эксплуатация очистных сооружений;
 эксплуатация очистных сооружений с отступлением от проектных схем.
Кроме того, технология очистки сточных вод, предусмотренная проектами на
большинстве очистных сооружений республики, не отвечает требованиям Водного кодекса
РФ, в частности, достижения БПКполн. 3-6 мг/дм3. На очистных сооружениях проектами
предусматривается преимущественно «грубая» – механическая, физико-химическая, в
лучшем случае, биологическая (одно- или двухступенчатая) очистка и очень редко –
глубокая доочистка. Существующие очистные сооружения, даже если они работают в
проектном режиме, достигают БПКполн. 10-20 мг/дм3, и весь объем прошедших очистку
сточных вод не может быть отнесен к категории «нормативно очищенных».
37
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Увеличилась по сравнению с прошлым годом доля сточных вод I и III категории
(с БПКполн. до 6 мг/дм3, c 10 до 20 мг/дм3 соответственно), снизилась доля II и IV категории
(с БПКполн. с 6 до 10 мг/дм3 и свыше 20 мг/дм3 соответственно), в связи в переводом сточных
вод из категории IV в категорию III. Доля категории, не контролируемой по БПКполн,
снизилась на 5,7% (таблица 2.2.3.9).
Таблица 2.2.3.8
Водоотведение по городам Республики Башкортостан в 2010 году
Водоотведение, млн. м3
в том числе в поверхностные водные объекты
в том числе по категориям
Города
Всего
Агидель
Баймак
Белебей
Белорецк
Бирск
Благовещенск
Давлеканово
Дюртюли
Ишимбай
Кумертау
Мелеуз
Межгорье
Нефтекамск
Октябрьский
Салават
Сибай
Стерлитамак
Туймазы
Уфа
Учалы
Янаул
Всего
0,72
0,68
0,32
0,32
8,65
8,65
17,65 17,62
1,3
1,3
6,53
6,52
0,56
0,49
2,95
2,95
15,29
3,85
5,5
5,5
5,7
5,69
1,367 1,367
10,38 10,38
0,01
0
34,41 34,25
8,83
8,81
101,84 93,84
6,43
6,43
282,41 282,05
5,02
5,02
1,31
1,31
Без
очистки
Сброс
загрязняющих
веществ в
поверхностные
НедостаНормаНормативводные объекты,
точно
тивно
но чистых
тыс. тонн
очищенных
очищенных
1,23
0,29
-
0,68
0,32
8,38
17,62
0,97
4,05
0,49
2,95
3,85
5,28
5,69
1,367
9,47
0
33,8
7,57
61,65
6,35
151,5
5,02
1,31
0,27
0,33
0,53
20,36
130,26
-
1,94
0,22
0,9
0,45
11,83
-
0,23
0,06
3,73
5,3
0,38
1,57
0,49
0,86
1,34
0,85
1,77
0,124
1,01
0,01
8,64
4,93
342,34
4,3
46,5
8,15
0,3
Таблица 2.2.3.9
Градация качества сбрасываемых в поверхностные водные объекты сточных вод
по БПК полн. в 2009-2010 годах
Категория
I категория с БПК п.
II категория с БПКп.
III категория с БПКп.
IV категория с БПКп.
Не контролируемые по БПКп.
Объем сброса,
млн. м3
2009 г.
2010 г.
171,8
181,3
63,5
41,4
5,6
141,9
143,2
12,3
142,2
134,1
Норма, мг
О2/л
До 6
С 6 до 10
С 10 до 20
Свыше 20
38
Процент
2009 г.
32,65
12,07
1,07
27,21
27,01
2010 г.
35,52
8,11
27,8
2,4
26,3
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 2.2.3.10
Использование водных ресурсов по городам республики в 2010 году, млн.м3
Наименование
города
Агидель
Баймак
Белебей
Белорецк
Бирск
Благовещенск
Давлеканово
Дюртюли
Ишимбай
Кумертау
Мелеуз
Межгорье
Нефтекамск
Октябрьский
Салават
Сибай
Стерлитамак
Туймазы
Уфа
Учалы
Янаул
Забрано воды из природных
водных объектов
Использовано пресной воды
всего
из поверхностных
из подземных
всего
0,06
0,8
9
21,5
2,22
12,79
1,28
1,91
14,39
10,71
8,38
1,5
53,38
2,94
55,04
7,27
130,79
7,3
309,35
7,63
1,75
0,06
0,04
4,53
15,89
0
8,77
0,07
0
9,46
3,97
0,02
0,00017
44,81
1,56
24,68
2,37
84,28
0,02
208,99
2,16
0
0
0,76
4,47
5,61
2,22
4,02
1,22
1,91
4,93
6,74
8,37
1,496
8,57
1,38
30,36
4,9
46,51
7,28
100,36
5,47
1,75
0,72
0,57
8,22
19,83
1,95
12,35
1,2
1,64
14,01
10,16
7,65
1,116
50,69
7,89
46,34
8,44
126,27
6,99
281,22
6,5
1,68
на
хозпитьевые
нужды
0,58
0,4
4,5
6,39
1,11
1,63
0,54
1,63
4,2
5,85
4,81
0,691
9,54
2,71
13
5,17
28,98
5,24
113,69
2,86
1,54
на производ.
нужды
0,08
0,06
3,62
12,79
0,6
9,8
0,28
0,01
9,63
4,13
2,74
0,323
39,83
0,93
24,24
1,12
96,8
0,95
163,57
3,11
0,05
Диаграмма 2.2.3.4
Лимиты и фактические объемы забора воды для использования в основных
промышленных городах Республики Башкортостан в 2010 году, млн. м3
39
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
2.3. Земельные ресурсы
2.3.1. Общая характеристика земельного фонда
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации и
картографии по РБ на 1 января 2011 года общая площадь земель Республики Башкортостан
составляет 14294672 га. Распределение земель по категориям представлено в таблице 2.3.1.1
Таблица 2.3.1.1
Распределение земельного фонда
Республики Башкортостан по категориям земель
Категории земель
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности,
транспорта, связи, радиовещания и
иного назначения
Земли особо охраняемых
территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого земель
2011г.
% от общей
площади
2010 г.
га
Изменение
за год, га
га
7730464
7696259
53,84
- 34205
617921
110478
619518
109166
4,33
0,76
+1597
- 1312
384327
386179
2,7
+1852
5352116
77856
21510
14294672
5384200
77856
21494
14294672
37,67
0,54
0,15
100
+32084
- 16
-
Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре
земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится
53,84%, а также земель лесного фонда – 37,67%. На долю земель населенных пунктов
приходится 4,33%, земель промышленности, транспорта и иного назначения – 0,76%, земель
особо охраняемых природных территорий – 2,7%, земель водного фонда – 0,54%, земли
запаса – 0,15%.
Изменение площадей земель по категориям произошли за счет расширения границ
населенных пунктов, перевода земель в категорию земель промышленности и иного
специального назначения, перевода в категорию земель особо охраняемых природных
территорий, лесного фонда и др.
Общая площадь орошаемых сельскохозяйственных земель составляет 35479 га,
осушенных – 33722 га.
По состоянию на 1 января 2011 года в республике зарегистрировано:
- право федеральной собственности на земельные участки общей площадью
5683865 га. Площадь земель, находящихся в федеральной собственности, увеличилась на
60688 га в основном это земли сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых
территорий и объектов и земли лесного фонда.
- право собственности Республики Башкортостан на земельные участки общей
площадью 67065 га. Площадь земель, находящихся в собственности Республики
Башкортостан, увеличилась на 7172 га, в основном это земли сельскохозяйственного
назначения и земли населенных пунктов.
- право муниципальной собственности на земельные участки общей площадью
147340 га. Площадь земель, находящихся в муниципальной собственности, увеличилась на
12159 га, в основном это земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных
пунктов.
40
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
2.3.2. Структура земельного фонда
Наибольший удельный вес в структуре земель республики приходится на
сельскохозяйственные угодья. Основные сельскохозяйственные районы республики
расположены в умеренно теплой агроклиматической зоне: черноземы Башкортостана
являются одними из лучших в России. Площадь сельскохозяйственных угодий – более
7 млн. га.
Диаграмма 2.3.2.1
Распределение земельного фонда
0,54%
0,15%
37,67%
53,84%
2,70%
0,76%
4,33%
Земли сельхозназначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности
Земли особо охр. территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Площадь категории земель сельскохозяйственного назначения в целом уменьшилась
на 34205 га.
1401 га переведены в категорию земель населенных пунктов, в том числе:
998 га – по распоряжениям Правительства Республики Башкортостан 2010 года для
расширения населенных пунктов в Архангельском, Баймакском, Буздякском, Илишевском,
Караидельском, Нуримановском, Туймазинском, Уфимском, Учалинском, Чекмагушевском
районах;
403 га – в связи с изменением административных границ Белебеевского и
Учалинского районов.
249 га представлены для несельскохозяйственных нужд по распоряжениям
Правительства Республики Башкортостан 2009 года для строительства автомобильных
дорог, объектов дорожного сервиса, разработки карьеров, для размещения полигона твердых
бытовых отходов и др. с переводом земель в категорию земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения.
285 га переведены в категорию земель особо охраняемых территорий и их объектов
по распоряжениям Правительства РБ 2010 года в Ермекеевском, Кугарчинском,
Мелеузовском районах для строительства водохранилища и для размещения базы отдыха.
32276 га переведены в категорию земель лесного фонда по распоряжению
Правительства РБ в Нуримановском районе.
6 га возвращены промышленными предприятиями, в основном по минованию
надобности и в результате уточнения используемых площадей, предоставленных ранее для
несельскохозяйственных нужд (Аургазинский район).
41
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Площадь категории земель населенных пунктов увеличилась на 1597 га.
Изменение площади категории произошло в связи с расширением границ населенных
пунктов из них: 998 га – из земель сельскохозяйственного назначения, 196 га – из земель
лесного фонда (Архангельский, Нуримановский, Стерлибашевский, Туймазинский районы),
403 га – увеличение административных границ г. Белебей на 237 га и г. Учалы на 166 га по
распоряжениям Правительства Республики Башкортостан 2010 года.
Площадь категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целом
уменьшилась на 1312 га.
За 2010 год предоставлено для несельскохозяйственных нужд 249 га из категории
земель сельскохозяйственного назначения, 16 га для складирования отсева фракции и
размещения отходов производства открытого акционерного общества «Сангалыкский
диоритовый карьер» из категории земель запаса (Учалинский район).
6 га неиспользуемых земель возвращено в состав категории земель
сельскохозяйственного назначения (Аургазинский район);
4 га включены в состав категории лесного фонда (Аургазинский район);
1567 га включено в категорию земель особо охраняемых территорий и их объектов
(Гафурийский район).
Площадь категории земель особо охраняемых территорий и их объектов в целом
увеличилась на 1852 га, из них 285 га из земель сельскохозяйственного назначения
(Ермекеевский, Кугарчинский и Мелеузовкий районы) и 1567 га (памятник природы Белое
озеро Гафурийского района) из категории земель промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
(Гафурийский район).
Площадь категории лесного фонда увеличилась в целом на 32084 га.
Переведены 32276 га земель из категории сельскохозяйственного назначения, занятые
сельскими (колхозными) лесами (Нуримановский район).
196 га переведены в категорию земель населенных пунктов, в связи с расположением
указанных площадей в их черте, основаниями являются распоряжение Правительства
(Архангельский, Стерлибашевский, Туймазинский районы) и акт приема-передачи лесов
Агентства лесного хозяйства по РБ (Нуримановский район).
Площадь категории земель запаса уменьшилась на 16 га в связи с переводом в
категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения для размещения
производственных отходов.
Площадь категории земель водного фонда за отчетный год не изменилась. По видам
угодий в республике за отчетный год произошли следующие изменения.
Площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 1,6 тыс.га. Изменение
площади сельскохозяйственных угодий связано с предоставлением их для
несельскохозяйственных целей. Площадь пашни в целом увеличилась на 0,9 тыс.га. Это
связано с распашкой кормовых угодий. Изменение площадей несельскохозяйственных
угодий связано, в основном, с включением результатов лесоустройства, инвентаризации
автомобильного и железнодорожного транспорта.
Общая площадь орошаемых и осушаемых земель в текущем году не изменилась, что
составляет орошаемых земель – 35479 га, осушенных – 33722 га.
Площадь земель сельскохозяйственных предприятий уменьшилась на 87,5 тыс.га, в
основном, в результате предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства; возврат земель, ранее предоставленные в аренду, в категорию земель лесного
фонда; перевод земель в фонд перераспределения земель; в связи с переводом из земель
сельскохозяйственного назначения в другие категории.
42
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
2.4. Лесные ресурсы
2.4.1. Общая характеристика лесного фонда
Общая площадь земель республики, занятая лесами, в 2010 году составила 6,3 млн. га
(44,1 % от общей площади территории) и сохранилась на уровне 2009 года. Площадь земель
лесного фонда, находящаяся в ведении Министерства лесного хозяйства Республики
Башкортостан, также оставалась без изменений по сравнению с прошлым годом и составила
5,7 млн. га.
Показатель лесистости в Республике Башкортостан в 2010 году составляет 39,9 %.
В лесном фонде наибольшую площадь занимают эксплуатационные леса – 4,1 млн. га (72 %),
защитные леса – 1,6 млн. га. Резервные леса отсутствуют.
Более 99,7 % земель, покрытых лесной растительностью, приходится на основные
лесообразующие породы: березу, липу, сосну, осину, ель, дуб. Из них хвойное хозяйство –
23,0 %, твердолиственное – 10,0 % и мягколиственное – 67,0 %.
Наибольший удельный вес в хвойном хозяйстве занимают площади сосновых
насаждений (67,8 %), произрастающие в горнолесной зоне республики. Еловые древостои
занимают 24,5 %, пихтовые – 3,7 %, лиственничные – 4,0 % от хвойного хозяйства.
Общий запас основных лесообразующих пород составил 762,4 млн. куб. м, в том
числе хвойных пород – 174,3 млн. куб. м.
С 2009 года основополагающим законодательным актом, регламентирующим
выполнение функций в области лесных отношений на территории республики, является
Лесной план, утвержденный указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря
2008 года № УП-763 «Об утверждении лесного плана Республики Башкортостан». Данный
план предусматривает ежегодное выполнение всех объемов по рубкам лесных насаждений,
посадке лесных культур, охране, защите и воспроизводству лесов, предоставлению участков
лесного фонда
в аренду, строительству дорог лесохозяйственного назначения и
запроектирован до 2018 года – на 10 лет.
2.4.2. Лесовосстановление и использование лесов
Использование лесов осуществляется в соответствии с лесохозяйственными
регламентами лесничеств и лесным планом республики Башкортостан.
Расчетная лесосека на 2010 год по главному пользованию была установлена лесным
планом в объеме 9,6 млн. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству – 0,8 млн.куб.м. За
2010 год общий объем заготовки древесины от всех видов лесозаготовок составил
3 млн. 007 тыс.куб. м, в том числе по рубкам главного пользования – 2380,5 тыс.куб.м.,
арендаторами – 458,3 тыс. куб. м. Населением для собственных нужд по договорам куплипродажи лесных насаждений заготовлено 1401,9 тыс.куб.м, юридическими лицами и
бюджетными организациями через аукционы – 552,2 тыс.куб.м., от рубок ухода и
санитарных рубок – 587,3 тыс.куб.м древесины. Использование расчетной лесосеки по
рубкам главного пользования составило 24,7 %, по всем видам рубок – 31,2 %.
Правительством РБ утверждена «Программа развития лесопромышленного комплекса
на 2010-2013 годы». В целях ее реализации распоряжением Правительства РБ от 28 июля
2010 года № 836-р зарезервированы участки лесного фонда по 6 инвестиционным зонам
общей площадью 343,4 тыс. га и ежегодным объемом заготовок древесины 1,41 млн.куб.м.
Основным принципом воспроизводства лесов является обязательное лесовосстановление
на лесных участках, не покрытых растительностью. В 2010 году в республике на вырубленных
участках лесного фонда выполнены лесовосстановительные мероприятия на площади
10,5 тыс.га. Созданы лесные культуры на площади 6,3 тыс. га. Содействие естественному
возобновлению проведено на 4,1 тыс. га и комбинированное лесовосстановление на площади
51 га.
43
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Для выращивания посадочного материала на лесных питомниках было посеяно семян
лесных пород на площади 53,3 га (107 % к плану), в том числе сосны – 31,1 га, ели – 12,4 га,
лиственницы – 1,3 га, дуба – 0,5 га, березы – 7,2 га и других пород – 0,8 га.
В настоящее время на территориях лесничеств республики действуют 113 постоянных
лесных питомников с общей площадью 979 га, что позволяет полностью обеспечить
собственные потребности лесокультурного производства в посадочном материале на
неарендованных участках.
Для выращивания собственного посадочного материала в 2010 году заготовлено
33890 кг лесных семян, в том числе 3930 кг хвойных пород. Такое количество семян
обеспечивает выполнение установленного объема посева в питомниках и получение в
достаточном количестве качественного посадочного материала.
Одним из основных проблем является невыполнение арендаторами лесных участков
по заготовке древесины в соответствии с проектами освоения лесов утвержденных объемов
лесовосстановительных работ. В 2010 году указанные мероприятия выполнены ими лишь на
площади 1055 га, что составляет 24 % от утвержденного объема.
44
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
2.5. Биологические ресурсы
Биологические природные ресурсы – все живые средообразующие компоненты
биосферы с заключенным в них генетическим материалом. Биологические ресурсы
количественно возобновимы (через размножение, рост и т.п.), но качественно
практически невосстановимы, так как потеря каждого вида, тем более крупной
систематической группы или экосистемы безвозвратна. Различают растительные ресурсы
и ресурсы животного мира.
2.5.1. Растительный мир
Растительность Республики Башкортостан очень разнообразна, что связано с ее
уникальным географическим положением на стыке Европы и Азии и историческим
развитием
флоры.
В
пределах
республики
выделяют
бореально-лесную,
широколиственно-лесную, лесостепную и степную ботанико-географические зоны. Все
они, соприкасаясь на небольшой площади региона, распространяясь как на равнинных,
так и на горных местах, оставляют свои особенности в соседних зонах и тем самым
отличаются от соответствующих зон Русской равнины, в первую очередь, высоким
биоразнообразием.
41,9 % территории республики занимают леса (рис 2.5.1.1). Наиболее
облесненными являются Архангельский, Белорецкий, Бурзянский, Ишимбайский и
Нуримановскйи районы. В них леса занимают более 70 % территории (рис 2.5.1.2).
Породный состав лесов составляют 20 видов деревьев. Согласно Лесному плану
Республики Башкортостан наибольшую долю занимают мягколиственные породы: береза,
осина и липа. Из хвойных доминируют сосна и ель (рис. 2.5.1.3). Хвойные породы
наиболее характерны для горно-лесной зоны республики (Белорецкое (44,3 % от общей
площади лесов), Тирлянское (40,7 % от общей площади лесов), Кананикольское (39,9 %
от общей площади лесов) лесничества), твердолиственные породы – для юго-западной
части республики (Зианчуринское (33,7 % от общей площади лесов), Стерлитамакское
(26,8 % от общей площади лесов), Кугарчинское (23,9 % от общей площади лесов)
лесничества. Мягколиственные породы значительно преобладают в центральных и
северо-восточных районах Республики Башкортостан (Иглинское (78,9 % от общей
площади лесов), Белокатайское (78,4 % от общей площади лесов), Салаватское (78,1 % от
общей площади лесов) лесничества) (таблица 2.5.1.1).
45
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 2.5.1.1
Растительность Республики Башкортостан (Лесной план, 2008)
Рисунок 2.5.1.2
46
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Облесненность районов Республики Башкортостан
47
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 2.5.1.1
Распределение покрытой лесной растительностью площади
по преобладающим породам
25
20
15
%
10
5
КЕД
Р
BOЛ
ЬH Ы
HИЗ
Й
KOC
TBO
ЛЬH
ЫЙ
ЯCEH
Ь
BЯЗ
И ДP
KЛE
УГИ
H
E ИЛ
ЬMO
BЫE
БEPE
ЗA
OCИ
HA
OЛЬ
XA C
EPAЯ
ОЛЬ
XA Ч
EPHA
Я
ЛИП
A
TOП
ИBЫ
OЛЬ
ДPEB
OBИ
ДHЫ
E
BЫC
ДУБ
ДУБ
OKO
CT
TA
BEH
HИЦ
A
ЛИC
T
EЛЬ
ПИX
COC
HA
0
Естественная травянистая растительность занимает около 16% территории
республики. Основная часть этой площади занята горными каменистыми степями, далее
следуют равнинные степи и луга, низинные травянистые болота, фрагменты горных тундр,
субальпийских и альпийских лугов и болот.
Господствующим типом травянистой растительности Предуралья и Зауралья
являются степи (рис. 2.5.1.1). В лесостепной зоне (Учалинский, Абзелиловский, Баймакский,
Хайбуллинский районы), особенно на склонах северной экспозиции, до сих пор встречаются
луговые степи, типичные степи занимают обширные пространства степной зоны. До
освоения территории Башкортостана степи были распространены на большей площади,
которая в настоящее время либо распахана, либо трансформирована интенсивным, часто
нерегулируемым выпасом, а также расширением площадей под застройки, промышленные
предприятия, в т.ч. объекты нефтепромыслов. Луговые степи представлены в основном
собственно луговыми богато-разнотравными с преобладанием среди злаков ковылей,
каменистыми, в которых значительная доля растений приходится на петрофильные виды
(камнелюбы), и луговыми солончаковыми, характерными главным образом для Зауралья и
приуроченными к засоленным почвам.
Типичные сухие степи с меньшим разнотравьем, характерным набором злаков, в
котором нередко господствуют овсец пустынный, типчак и иные, чем в луговых степях,
ковыли, особенно характерны для степного Зауралья. Обычно они включают в себя
солончаково-солонцовые комплексы.
Луга в большинстве своем – вторичные. Первичными являются солончаковые луга
пойм степных рек, фрагменты альпийских и субальпийских лугов в высокогорье Южного
Урала.
Они представлены разнообразными вариантами суходольных, нередко очень
красочных лугов, пойменными, широко распространенными вдоль рек, и низинными,
48
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
расположенными по сточным или бессточным котловинам с близким стоянием грунтовых
вод.
Болота в республике занимают незначительную площадь – около 0,4%. Почти
половина всех болот приходится на самый западный (Краснокамский) и самый восточный
(Учалинский) районы. Там имеются болота площадью более 1000 га. Более
распространенными являются низинные болота. Верховые (сфагновые) болота встречаются
реже и потому многие из них вошли в состав особо охраняемых природных территорий. В
горной части Башкортостана на вершинах самых крупных хребтов (Ямантау, Нары, Иремель,
Зигальга) расположены участки лишайниковой, моховой и пушициевой горных тундр. В
местах выхода многочисленных горных ключей образуются висячие болота, встречаются
субальпийские луга и стланиково-кустарниковая растительность.
Флора Республики Башкортостан достаточно богата и включает более 1700 видов
высших растений, относящихся к 125 семействам. Из этого числа 48 таксонов являются
эндемичными. Хотя большей частью они имеют довольно широкие ареалы и встречаются
также на Северном Урале, в Северном Казахстане, Заволжье и других регионах, многие из
них являются редкими и требуют охраны. В Башкортостане также встречаются
16 доледниковых и более 40 плейстоценголоценовых реликтовых видов, из которых многие
также являются объектами охраны.
Среди растений, произрастающих в республике, насчитываются более
120 лекарственных растений. Наиболее распространенные лекарственные растения: адонис
весенний, береза повислая, василек синий, горицвет весенний, донник аптечный, душица
обыкновенная, березовый гриб-чага, земляника лесная, зверобой продырявленный, Иван-чай,
калина обыкновенная, крапива двудомная, кровохлебка лекарственная, липа сердцевидная и
плосколистная, малина обыкновенная, мать-и-мачеха, одуванчик лекарственный, пижма
обыкновенная, подорожник большой, полынь горькая, рябина, хмель, тысячелистник
обыкновенный, черемуха обыкновенная, ромашка аптечная.
49
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
50
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
2.5.2. Животный мир
2.5.2.1. Водные биологические ресурсы, их состояние и охрана
В Республике Башкортостан имеется около 13 тыс. рек общей протяженностью
57 тыс. км, более 2000 озер, более 500 искусственных прудов и водохранилищ объемом от
100 тыс. куб. м и более, из них 12 с объемом более 10 млн. куб. м. В 2010 году, как и в
2009 году в перечень рыбопромысловых участков включены 117 рыбохозяйственных
водоемов, из них: 12 участков – на реках, 92 – на озерах, 7 – на крупных водохранилищах, 6 –
на
малых
водохранилищах.
Закреплено
за
пользователями
по
договорам
84 рыбопромысловых участка. Из них 71 участок закреплен за юридическими лицами, 13 –
за индивидуальными предпринимателями. Самым крупным пользователем в республике
является ОАО «Башкиррыбхоз». За ним закреплено 46 рыбопромысловых участков. В
2010 году процедуры проведения конкурсов согласно Правилам организации и проведения
конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления
промышленного
рыболовства,
утвержденным
Постановлением
Правительства РФ от 14 апреля 2008 года № 264, продолжились. В 2010 году конкурс на
право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления
промышленного
рыболовства
на
рыбопромысловых
участках
рыбохозяйственных водоемов Республики Башкортостан проводился в период с 20 июля
2010 года по 3 сентября 2010 года. В результате были заключены договоры с 9
пользователями. По просьбам от двух пользователей и в результате проведенного
внеочередного заседания комиссии на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в
рыбохозяйственных водоемах Республики Башкортостан 21 сентября 2010 г. было принято
решение о предоставлении рыбопромысловых участков (озеро Ольховое в Уфимском районе
около д. Ст. Киешки и Слаковское водохранилище в Альшеевском районе) сроком до 15 лет.
Ведется работа по теме «Составление схематических карт рыбопромысловых
участков в Республике Башкортостан». С пользователями водных биоресурсов заключены
5 договоров и 6 дополнительных соглашений о закреплении долей квот добычи (вылова)
водных биоресурсов и 17 договоров на пользование водными биоресурсами, которые
отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
В результате распределено 367,22 т объемов добычи (вылова) водных биологических
ресурсов. Из них по озерам – 84,05 т, рекам – 74,42 т, Нижнекамскому водохранилищу –
78,24 т, Павловскому водохранилищу – 75,35 т, Кармановскому водохранилищу – 30,43 т,
малым водохранилищам – 24,73 т.
В целях эффективного использования финансовых средств, направляемых на
компенсацию ущербов, наносимых водным биоресурсам рыбохозяйственных водоемов
Республики Башкортостан, Министерством природопользования и экологии РБ проведены
мероприятия по рыбоводно-биологическому обоснованию искусственного воспроизводства
стерляди и хищных видов рыб в среднем и нижнем течении реки Белая. Данные мероприятия
профинансированы из РЦП «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан
(2004-2010 года и на период до 2015 года).
В конце года от пользователей водными биологическими ресурсами принимались
заявки на квоты добычи рыбы на 2011 год. В соответствии с решением Комиссии по
распределению квот и объемов добычи водных биологических ресурсов в
рыбохозяйственных водоемах и в целях недопущения срыва промысла приняты приказы по
распределенным квотам и объемам добычи водных биологических ресурсов на 2011 год,
заключены договора по выделенным квотам и объемам добычи.
В Росрыболовство для согласования направлен проект нового перечня
рыбопромысловых участков в рыбохозяйственных водоемах Республики Башкортостан.
В целях охраны и воспроизводства рыбных запасов на период нереста в 2010 г.
распоряжением Правительства РБ от 5 апреля 2010 г. № 298-р был установлен запрет на:
51
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
- промышленное рыболовство всех видов биоресурсов с 15 апреля по 15 июня 2010 г.;
- любительское и спортивное рыболовство повсеместно с 1 мая по 10 июня 2010 г. (на
Павловском водохранилище – с распаления льда по 10 июня 2010 г.).
Кроме того, в соответствии с данным нормативным актом было ограничено в период
нерестового хода рыб передвижение по руслам рек, озерам, водохранилищам и их притокам
маломерных моторных плавательных средств.
2.5.2.2. Охотничьи ресурсы, их состояние и охрана
Животный мир в пределах территории Республики Башкортостан является
государственной собственностью, неотъемлемым элементом природной среды и
биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным
регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и
рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей
граждан Республики Башкортостан.
Охота является одним из основных видов пользования животным миром и имеет
экономическое, экологическое, культурно-оздоровительное значение. Она обеспечивает
потребности граждан и общества как в ценных пищевых продуктах, так и в культурном,
здоровом отдыхе.
Рациональное, научно обоснованное осуществление охоты, а также меры охраны
охотничьих видов животных и среды их обитания, воспроизводство запасов этих животных
обеспечиваются ведением охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях.
Общая площадь охотничьих угодий Республики Башкортостан составляет
12815,7 тыс. га, в том числе предоставленная для осуществления пользования охотничьими
животными юридическим лицам – 7433,0 тыс. га (48,2 %), индивидуальным
предпринимателям – 63,2 тыс. га (0,5 %), площадь охотничьих угодий общего пользования –
5319,5 тыс. га (51,3 %).
В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и
восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов
животного мира и их использования. В 2010 году на территории республики организованы и
проведены зимний маршрутный учет охотничьих животных, и другие виды учета
охотничьих ресурсов. Запасы охотничьих животных в 2010 году по результатам учетов
представлены наряду с многолетними данными в таблице 2.5.2.2.1.
Таблица 2.5.2.2.1
Оценка численности некоторых видов охотничьих ресурсов на территории
Республики Башкортостан за период 2005-2010 гг.
Виды
1
Лось
Кабан
Косуля
Белка
Заяц-беляк
Заяц-русак
Куница лесная
Лисица
Ондатра
Барсук
Бобр
2005
2
9377
1348
2759
20091
23383
10239
4269
8236
30303
1246
10341
Оценка численности по годам (особей):
2006
2007
2008
2009
3
4
5
6
10023
11046
12077
12737
2936
4694
5657
10405
2360
4088
4974
6251
18211
15007
16665
16404
27571
35877
36173
32255
11060
12594
14432
12473
5177
5772
6448
5594
7322
9936
10884
11957
30303
26524
25524
н/д
1956
1245
1784
1053
10341
13521
13521
н/д
52
2010
7
15337
11561
8012
14143
26444
13041
4294
13594
н/д
2401
н/д
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
Волк
Медведь бурый
Глухарь
Тетерев
Рябчик
Утки разных
видов
2
453
1150
27902
66434
85389
233967
3
317
1024
20367
79505
77977
307782
4
295
1382
29072
91307
81210
346410
Продолжение таблицы 2.5.2.2.1
5
6
7
364
513
528
1306
858
н/д
38526
23026
29740
122252
142263
150116
94337
82172
126486
326280
282057
275458
Распоряжениями Правительства Республики Башкортостан вводились ограничения и
запреты на использование объектов животного мира на территории Республики
Башкортостан в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного
мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения:
– от 13.08.2010 № 884-р запрещена охота в летне-осенний период 2010 года на
территории Республики Башкортостан.
– от 08.10.2010 № 1107-р запрещена охота на период до 1 августа 2011 года на
косулю, рысь, енотовидную собаку, ласку, сусликов большого и малого, крота
обыкновенного, бурундука, хомяка обыкновенного, водяную полевку на территории
охотничьих угодий Республики Башкортостан.
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществлялась Минэкологией
РБ и охотпользователями.
Таблица 2.5.2.2.2
Сведения о количестве выданных охотпользователями
разрешений на добычу охотничьих ресурсов
Наименование объектов охоты (групп)
Количество выданных путевок
Весенний сезон охоты
Селезни уток
4261
Гусь
246
Вальдшнеп
1868
Распоряжением Президента Республики Башкортостан от 08.10.2010 № РП-143
(с изменениями от 10.11.2010 № РП-165) утверждены лимиты добычи лося в количестве
770 особей, кабана – 2250 особей, медведя бурого – 85 особей, барсука – 91 особь, глухаря –
1610 особей (весна 2011 года), тетерева – 5350 особей (весна 2011 года).
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам
добычи составило: лось 74,7%, кабан 23,9% (охота на кабана до 1 года на территории
охотпользователей еще продолжается по 28.02.2011), медведь бурый 30,6%, барсук 27,5%.
В сезоне 2010-2011 гг. выдано более 33500 разрешений на добычу охотничьих
ресурсов.
Анализ численности охотничьих животных по районам Республики Башкортостан
показал, что численность марала, горностая и колонка по районам РБ стала достаточно редка
(рис. 2.5.2.2.1-2.5.2.2.3). Данные виды животных встречаются только в 3-5 районах
республики и показатели их численности весьма низкие.
53
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 2.5.2.2.1
Численность горностая
по районам Республики Башкортостан
в 2010 году
Рис. 2.5.2.2.2
Численность марала
по районам Республики Башкортостан
в 2010 году
Рисунок 2.5.2.2.3
Численность колонка по районам
Республики Башкортостан в 2010 году
54
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 3.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3.1. Качество атмосферного воздуха
Определяющим фактором качества воздуха является поступление в атмосферу
загрязняющих веществ в результате деятельности предприятий и организаций
промышленного и аграрного комплекса, расположенных на территории Башкортостана и
граничащих с ним областей и республик, а также от автомототранспортных средств. Более
4 тысяч промышленных предприятий и организаций имеют источники выбросов
загрязняющих веществ, а республиканский автопарк насчитывает более 1217 тыс. единиц
автомототранспортных средств. В атмосферном воздухе республики в результате
эксплуатации данных объектов в 2010 году содержались примеси 447 наименований.
Мониторинг состояния атмосферного воздуха осуществляется государственным
учреждением «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды» (ГУ «Башкирское УГМС») в пяти городах: Благовещенск, Салават, Стерлитамак,
Туймазы и Уфа. Общее количество постов наблюдений составляет 20 единиц.
За 2010 год было выполнено более 110 тысяч определений, анализы проводились по
26 ингредиентам. Критерии оценки загрязнения атмосферного воздуха приведены в
таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1
Критерии оценки загрязнения воздуха
Градация
Загрязнение воздуха
I
Низкое, мало влияет на здоровье
II
Повышенное
III
Высокое, неблагоприятное для
здоровья
IV
Очень высокое, очень неблагоприятное
для здоровья
Индекс
Оценка
СИ
НП,%
ИЗА
СИ
НП,%
ИЗА
СИ
НП,%
ИЗА
СИ
НП,%
ИЗА
0-1
0-9
0-4
1-4
10-19
5-6
5-10
20-49
7-13
>10
>50
>14
где:
СИ – стандартный индекс, наибольшая измеренная в городе максимальная разовая
концентрация любого вещества, деленная на ПДК;
НП – наибольшая повторяемость превышения ПДК любого вещества в городе, %;
ИЗА – индекс загрязнения атмосферы.
Наиболее высокие средние уровни загрязнения в 2010 году были отмечены:
формальдегидом – 4,7 ПДК в Стерлитамаке;
бенз(а)пиреном – 2,9 ПДК в Благовещенске;
диоксидом азота – 1,6 ПДК в Уфе;
взвешенными веществами (пыль) – 1,6 ПДК в Туймазах.
55
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Значение ИЗА во всех городах определяется в основном концентрациями
бен(а)пирена, формальдегида и диоксида азота.
Средние концентрации за год выше ПДК наблюдались: по бенз(а)пирену в 5 городах,
формальдегиду в 4 городах (кроме г. Благовещенск), взвешенных веществ – в г. Туймазы,
диоксиду азота – в гг. Стерлитамак, Уфа.
Наибольшие значения СИ наблюдались для этилбензола в городе Салават,
бенз(а)пирена в городах Благовещенск, Туймазы и Стерлитамак, хлорида водорода – в Уфе,
аммиака в городе Стерлитамак (таблица 3.1.2).
Таблица 3.1.2
Показатели загрязнения атмосферы в городах республики
на территории деятельности ГУ «Башкирское УГМС» за 2010 год
Город
ИЗ
А
Примесь
СИ
БП, диоксид
азота, формальБлаговещенск 7,9 дегид, взвешен6,0
ные вещества,
оксид азота
БП,
формальдегид,
Салават
6,4 диоксид азота,
7,0
взвешенные
вещества, фенол
Формальдегид,
БП, диоксид
Стерлитамак 13,9
5,8
азота, взвешенные
вещества, фенол
Формальдегид,
БП, взвешенные
Туймазы
8,2 вещества, оксид
2,7
углерода, диоксид
азота
БП,
формальдегид,
диоксид азота,
Уфа
10,3
38,0
оксид азота,
взвешенные
вещества
Примесь
НП
Примесь
Степень
загрязнения
Бенз(а)пирен
1,3
Диоксид
азота
Высокий
Этилбензол
4,8
Серово- Повышендород
ный
Бенз(а)пирен
,аммиак
10,7
Диоксид
азота
Бенз(а)пирен
3,9
Взвешенные
Высокий
вещества
Хлорид
водорода
27,2
ЭтилбенВысокий
зол
Очень
высокий
По данным постов наблюдений ГУ «Башкирское УГМС» в г. Стерлитамак уровень
загрязнения воздуха характеризуется как очень высокий, в городах Благовещенск, Уфа,
Туймазы – высокий, Салавате – повышенный.
Уровень загрязнения атмосферы городов определяется, главным образом, высокими
концентрациями бенз(а)пирена, формальдегида, диоксида азота, которые являются
основными компонентами выхлопных газов автотранспорта.
56
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Максимальные разовые концентрации загрязняющих веществ, превышающие
предельно допустимые в 10 раз, отмечались в Уфе: 38,0 ПДК по хлориду водорода, 24 ПДК по
этилбензолу, 17,0 ПДК по ксилолам.
2010 год характеризовался как аномальный как по температурному режиму, так и по
количеству осадков. Январь был аномально холодным и пять месяцев аномально теплыми. В
среднем за год отклонение средней температуры составило +1,7ºС.Общее количество
осадков составило 71% от нормы.
Высокие уровни загрязнения атмосферы наблюдались в феврале, июне, июле, августе.
В эти периоды на обслуживаемые промышленные предприятия передавались
предупреждения о режимах неблагоприятных метеоусловий (НМУ) № 2 и №3. Количество
дней, в которые объявлялись штормовые предупреждения
об ожидаемых НМУ,
способствующих загрязнению атмосферы, составило для Уфы – 252, Стерлитамака – 273,
Салавата – 344, Благовещенска и Мелеуза – 251, для остальных городов – 142-152.
Значительный дефицит осадков наблюдался с мая по сентябрь. В эти периоды территория
республики находилась под влиянием мощных антициклонов, которые обусловили погоду с
застойными явлениями. Повторяемость штилей за год составила в среднем по республике
30-50%.
Высокие уровни содержания загрязняющих веществ наблюдаются в периоды
длительных НМУ режима 2 и 3.
Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников
в 2010 году увеличился на 35,6 тыс.т и составил 1089,7 тыс.т. Вклад автотранспорта в эту
величину – 702,1 тыс.т, или 64,4%, что на 45,9 тыс.т больше, чем в 2009 году.
Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за период 2006-2010 гг.
представлены в таблице 3.1.3.
Таблица 3.1.3
Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
в 2006–2010 гг., тыс.т
Города республики
1
Всего по республике,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Уфа
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Стерлитамак
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Салават
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2
1112,5
3
1074,0
4
1130,8
5
1054,1
6
1089,7
395,0
717,5
406,6
667,4
417,4
713,4
397,9
656,2
387,6
702,1
348,1
327,0
395,8
318,8
354,3
153,0
195,1
154,1
172,9
151,6
244,2
141,6
177,2
134,1
220,2
102,3
103,7
119,4
103,1
105,9
62,4
39,9
71,5
32,2
60,9
58,5
62,5
40,6
59,6
46,3
61,6
42,4
40,8
60,5
51,2
26,8
34,8
27,0
15,4
28,4
12,4
37,5
23,0
36,5
14,7
57
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
г. Ишимбай
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Благовещенск
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Белорецк
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Бирск
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Баймак
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Давлеканово
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Мелеуз
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Туймазы
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Учалы
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
Продолжение таблицы 3.1.3
4
5
6
2
3
12,4
8,5
12,7
10,1
11,16
0,5
11,9
0,5
8,0
0,6
12,1
0,6
9,5
0,66
10,5
10,7
11,4
9,9
12,0
6,6
3,7
7,0
5,5
5,9
3,6
6,3
4,5
7,5
2,7
3,9
11,2
12,5
14,0
12,5
14,0
2,4
8,8
2,3
10,2
2,5
11,5
1,9
10,6
3,2
10,8
8,1
8,2
8,4
8,9
7,7
0,4
7,7
0,2
8,0
0,3
8,1
0,3
8,6
0,3
7,4
2,8
2,7
3,53
2,9
2,98
0,2
2,6
0,1
2,6
0,13
3,4
0,1
2,8
0,08
2,9
6,0
6,1
5,93
6,06
6,07
0,2
5,8
0,2
5,9
0,13
5,8
0,16
5,9
0,17
5,9
12,1
11,7
14,6
10,3
17,3
2,4
9,7
2,24
9,5
2,1
12,5
1,6
8,7
2,2
15,1
19,5
17,3
19,8
21,7
28,4
6,1
13,4
5,9
11,4
7,8
12,0
6,8
14,9
6,2
22,2
10,3
8,2
8,9
8,4
8,1
2,3
8,0
1,7
6,5
1,8
7,1
1,6
6,8
1,8
6,3
58
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
г. Нефтекамск
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Сибай
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Кумертау
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Дюртюли
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Янаул
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Белебей
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Октябрьский
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Агидель
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
г. Межгорье
Всего по городу,
в т. ч.
от стационарных источников
от транспортных средств
Продолжение таблицы 3.1.3
4
5
6
2
3
21,1
34,6
33,8
31,3
30,9
1,8
19,3
18,8
15,8
13,9
19,9
8,7
22,6
12,5
18,4
11,2
12,5
13,0
11,3
11,6
2,2
9,0
3,3
9,2
2,7
10,3
1,8
9,5
1,2
10,4
23,8
24,8
25,9
21,2
16,6
16,9
6,9
17,5
7,3
14,7
11,2
13,2
8,0
8,1
8,5
10,3
7,9
9,0
7,4
12
0,6
9,7
0,6
7,3
0,5
8,5
0,5
6,9
0,5
11,5
7,6
8,4
7,4
7,1
6,73
0,3
7,3
0,3
8,1
0,3
7,1
0,3
6,8
0,13
6,6
9,9
13,3
11,4
9,5
9,9
1,5
8,4
1,3
12,0
1,3
10,1
1,2
8,3
0,9
9,0
14,8
14,6
15,4
13,0
14,1
1,4
13,4
1,3
13,3
1,3
14,1
1,1
11,9
1,2
12,9
0,31
0,96
1,53
0,55
2,67
0,17
0,14
0,13
0,83
0,13
1,4
0,11
0,44
0,17
2,5
2,0
1,4
1,45
1,4
1,54
0,5
1,5
0,33
1,06
0,35
1,1
0,3
1,1
0,24
1,3
59
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Изменение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по Республике
Башкортостан за 2006-2010 годы представлено на диаграмме 3.1.1.
Диаграмма 3.1.1
Изменение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
за 2006-2010 годы, тыс.т
1400
1200
1130,8
1112,5
1074
1035,5
1089,7
1054,1
1000
800
717,5
713,4
667,4
702,1
656,2
599,6
600
436
400
395
406,6
417,4
397,9
387,6
2006
2007
2008
2009
2010
200
0
2005
Валовые выбросы
от стационарных источников
от передвижных источников
В валовых выбросах преобладают: оксид углерода – 622,606 тыс.т, летучие
органические соединения (ЛОС) – 204,319 тыс.т, сернистый ангидрид – 50,287 тыс.т,
диоксид азота – 94,368 тыс.т.
Динамика изменения количества основных загрязняющих веществ, выбрасываемых в
атмосферу по Республике Башкортостан, за 2006-2010 гг. представлена на диаграмме 3.1.2.
Диаграмма 3.1.2
Динамика изменения количества выбрасываемых в атмосферу основных
загрязняющих веществ по Республике Башкортостан за 2006-2010 годы, тыс.т
2010
50,287
622,606
204,319
94,368
584,3
2009
66,5
194,8
87,8
621,6
2008
63,4
2007
73,8
97
210,9
585,8
94,5
211,1
629,6
2006
74,2
278,4
94
522,6
2005
93,4
0
100,8
100
Диоксид азота
215,4
200
300
400
Сернистый ангидрид
60
ЛОС
500
Углерода оксид
600
700
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В расчете на одного жителя республики поступление загрязняющих веществ в
атмосферу составило 0,268 т.
Количество выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух
городов республики, в расчете на одного жителя и единицу территории представлено в
таблице 3.1.4.
Таблица 3.1.4
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в расчете
на одного жителя и единицу территории городов
Республики Башкортостан
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Название города
Выбросы загрязняющих веществ
в атмосферу, тонн
на одного
на 1 га
человека
территории
2,67
0,139
0,403
2,98
0,173
0,215
9,9
0,163
2,563
14
0,206
3,592
7,7
0,174
1,101
6,6
0,195
1,021
6,07
0,246
1,482
12
0,376
4,823
11,16
0,164
1,078
16,6
0,248
0,979
1,54
0,090
0,069
17,3
0,282
5,445
30,9
0,235
2,099
14,1
0,129
1,426
51,2
0,329
4,830
11,6
0,172
0,751
105,9
0,390
9,759
28,4
0,431
6,806
354,3
0,341
4,989
8,1
0,204
1,745
6,73
0,245
2,606
1089,7
0,268
0,076
Выбросы,
тыс.т
Агидель
Баймак
Белебей
Белорецк
Бирск
Благовещенск
Давлеканово
Дюртюли
Ишимбай
Кумертау
Межгорье
Мелеуз
Нефтекамск
Октябрьский
Салават
Сибай
Стерлитамак
Туймазы
Уфа
Учалы
Янаул
По республике
Экологическое состояние городов республики характеризует также сравнительный
анализ объемов выбросов в расчете на единицу площади застройки и на одного жителя. Так,
плотность выбросов загрязняющих веществ на 1 га на территории г. Стерлитамак является
самой высокой среди городов и составляет 9,759 т (в расчете на 1 жителя – 0,390 т),
г. Туймазы – 6,806 т (на 1 жителя – 0,431 т), г. Мелеуз – 5,445 т (на 1 жителя – 0,282 т),
г. Уфы – 4,989 т (на 1 жителя – 0,341 т).
Значительное
поступление выбросов в атмосферный воздух происходит от
автомототранспортных средств с продуктами сгорания топлива. За прошедший год эта
величина по республике составила 702,1 тыс.т, или 64,4% всех валовых выбросов. В целом
по отношению к 2009 году отмечено увеличение выбросов на 45,9 тыс.т.
Республиканский парк автомототранспортных средств увеличился на 11594 ед.
(0,96%) и по данным Управления ГИБДД МВД по РБ на 21.01.2010 составил 1217868 ед.
В отчетном году по сравнению с предыдущим годом индекс промышленного
производства, исчисляемый по видам экономической деятельности «добыча полезных
61
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение
электроэнергии, газа и воды» на основе динамики производства важнейших товаропредставителей (в натуральном или стоимостном выражении), составил 114% к уровню
2009 года (в декабре 2010 г. – 114,7%, в ноябре – 113,1% к уровню соответствующих месяцев
2009 года).
Характер промышленного производства в истекшем году указывает на укрепление
позитивных процессов, начавшихся в ноябре 2009 г., и преодоление последствий
экономического кризиса.
За истекший год в республике было осуществлено 123 воздухоохранных мероприятия
с общим экологическим эффектом 0,676 тыс.т.
Из 882,14 тыс.т загрязняющих веществ, отходящих от источников выделения,
установками очистки газа (ГОУ) уловлено 494,55 тыс.т, что составляет 56,1%.
Город Уфа
Уфа – столица Республики Башкортостан – наиболее насыщенный промышленными
предприятиями город, на долю которого приходится около 40% всей продукции,
выпускаемой в республике. В Уфе расположено свыше 700 предприятий, выбрасывающих
загрязняющие вещества в атмосферу.
Ведущие отрасли промышленности: нефтеперерабатывающая, включающая в себя три
нефтеперерабатывающих завода: ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Уфимский НПЗ»,
ОАО «Ново-Уфимский НПЗ»; химическая, крупным представителем которой является
ОАО «Уфаоргсинтез»; машиностроение и металлообработка представлены ОАО «Уфимское
моторостроительное производственное объединение», ФГУП Уфимское АП «Гидравлика»,
ФГУП
«Уфимское
агрегатное
производственное
объединение»;
лесная
и
деревообрабатывающая – ОАО Фанерный комбинат, ООО «Фанерно-плитный комбинат»,
ОАО
«Башмебель»;
медицинская
–
ОАО
«Фармстандарт-УфаВИТА»,
ОАО «Иммунопрепарат»; предприятия по производству стройматериалов, легкой и пищевой
промышленности.
В 2010 году наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводились на
9 стационарных станциях Государственной службы наблюдений за состоянием окружающей
среды
Уфимского
центра
мониторинга
загрязнения
окружающей
среды
ГУ «Башкирское УГМС». Станции подразделяются на «городские фоновые» в жилом районе
(станции 12, 16, 17), «промышленные» вблизи предприятий (станции 14, 18) и «авто» вблизи
автомагистралей, в районах с интенсивным движением транспорта (станции 2, 5, 23).
Деление является условным, так как застройка города и размещение предприятий не
позволяют сделать четкого разделения районов. Станция 1 расположена на территории
метеостанции и является фоновой региональной.
Оценка уровня загрязнения воздуха основана на применении индекса загрязнения
атмосферы (ИЗА), который определяется как сумма среднегодовых концентраций, деленных
на соответствующие значения ПДК. В соответствии с данной оценкой г.Уфа отнесен к числу
городов с высоким уровнем загрязнения атмосферы. ИЗА равен 10,3 и определяется
концентрациями формальдегида, бенз(а)пирена и диоксида азота. Значения СИ = 38,0 для
хлорида водорода характеризует очень высокий уровень загрязнения воздуха. Число дней, в
которых наблюдались превышения максимально-разовых концентраций больше 10 ПДК,
равно 16. За период наблюдения с 2006 по 2010 годы наблюдалось повышение средних
концентраций оксидов азота, хлорида водорода, ксилолов, толуола и этилбензола.
Значительно выросло количество дней с НМУ в 2010 году, по сравнению с
предыдущими годами. Прошлый год характеризовался аномальной летней жарой,
отсутствием атмосферных осадков, что способствовало накоплению и переносу
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и как следствие увеличились жалобы
населения на загазованность в жилой зоне. За 2010 год объем валовых выбросов от
стационарных источников г. Уфы составил 134,1 тыс.т.
62
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Доля автотранспорта в суммарном объеме выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу – 62,2%. Увеличение выбросов от передвижных источников по сравнению с
предыдущим годом на 46 тыс. т произошло вследствие увеличения городского парка
автомототранспортных средств. Кроме того, деятельность транспорта в 2010 году
характеризовалась ростом объема перевозок грузов.
Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят предприятия
нефтеперерабатывающей промышленности (83,6%) и электроэнергетики (7,6%).
Увеличение объема переработки нефти 3-5% привело к росту выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу на ОАО «Уфанефтехим» на 0,726 тыс.т (до 42,348 тыс.т),
ОАО «Уфимский НПЗ» на 0,532 тыс.т (до 27,646 тыс.т), ОАО «Ново-Уфимский НПЗ» на
0,768 тыс.т (до 42,353 тыс.т).
На нефтеперерабатывающих предприятиях г.Уфы выполнен ряд природоохранных
мероприятий, основные из них:
оборудование сырьевого резервуара алюминиевым понтоном на ОАО «НовоУфимский НПЗ». Экологический эффект – уменьшение выбросов углеводородов на
0,250 тыс.т;
монтаж узла очистки газов прямой гонки на установке ЭЛОУ-АВТ-6 на
ОАО «Уфимский НПЗ». Экологический эффект – уменьшение выбросов в атмосферу
сероводорода на 0,092 тыс.т.
Снижение выбросов от теплоэлектроцентралей связано с изменением топливного
баланса в сторону уменьшения доли мазута на 6,24% (с 9,44% в 2009 г. до 3,2% в 2010 г).
В расчете на одного жителя города объем выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу в 2010 году составил 0,341 тонны.
Город Стерлитамак
Стерлитамак – второй после Уфы по численности населения и индустриальной мощи
город Башкортостана.
Наблюдения за качеством атмосферного воздуха в г. Стерлитамак проводятся на
5 стационарных станциях государственной наблюдательной сети за состоянием окружающей
среды. Станции разделены на «городские фоновые», расположенные в жилых районах
(станции 2, 5), «промышленные», находящиеся вблизи предприятий (станции 1, 3), и «авто»,
смонтированные вблизи автомагистралей и в районах с интенсивным движением
автотранспорта (станция 4). Это деление является условным, так как застройка города и
размещение предприятий не позволяют сделать четкого разделения районов.
Уровень загрязнения воздуха характеризуется как очень высокий. ИЗА равен 13,9. Он
определялся концентрациями формальдегида, бенз(а)пирена и диоксида азота. Тенденция
загрязнения атмосферы за 2006-2010 годы характеризуется повышением средних
концентраций оксида углерода, фенола, формальдегида и толуола.
Объем валовых выбросов от передвижных и стационарных источников составил
105,9 тыс.т, в том числе от автотранспорта 46,3 тыс.т, или 43,7%.
Увеличение выбросов от передвижных источников на 5,7 тыс.т объясняется
увеличением количества автомототранспортных средств и увеличением объема
грузоперевозок.
Ведущими отраслями экономики в городе являются химическая и нефтехимическая
промышленность, которые представлены такими предприятиями, как ОАО «Сода»,
ОАО «Каустик», ЗАО «Каучук», ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод»,
ОАО «Синтез-Каучук». Объем валовых выбросов загрязняющих веществ от этих
предприятий составил 48,163 тыс.т, или 80,8% выбросов от стационарных источников.
На ОАО «Сода» выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в
атмосферный воздух в 2010 году составили 42,362 тыс. т, что больше уровня предыдущего
года на 0,416 тыс.т. Данное положение объясняется увеличением выпуска продукции.
63
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В цехе кальцинирования №1 производства соды осуществлен перевод пяти печей с
мазута на газообразное топливо.
Объем валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на ОАО «СинтезКаучук» составил 3,678 тыс.т, ОАО «Каустик» – 1,107 тыс.т.
На ОАО «Каустик» выбросы снизились на 0,325 тыс.т из-за снижения объѐма
хлорорганических отходов, сжигаемых в цехе №18/1, прекращения выпуска продукции
производства №3 и консервации производств эпихлоргидрина, хлористого аллила и
соединений хлора.
На ОАО «Строительные материалы» произошло снижение выбросов на 1279,56 т, так
как в резерве были 2 печи обжига клинкера, а 2 другие работали только 6 месяцев,
использовался сухой способ производства для выработки цемента.
Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия
электроэнергетики – Стерлитамакская и Ново-Стерлитамакская ТЭЦ – 3,857 тыс.т, или 6,5%.
В 2010 году по сравнению с предыдущим годом произошло уменьшение выбросов в
атмосферу Стерлитамакской ТЭЦ на 1891 т, на Ново-Стерлитамакской ТЭЦ на 1888 т за
счѐт уменьшения количества сжигаемого мазута на 71742 т, консервации паровых
котлоагрегатов.
Всего реализовано 13 природоохранных мероприятий, на них освоено 10,6 млн. руб.
Наиболее существенными из внедренных природоохранных мероприятий являются:
- на предприятиях энергетического комплекса: уплотнение газоходов и топок,
разработка и внедрение автоматизированного регулирования режима горения на котлах с
коррекцией по кислороду, применение холодного способа хранения мазута в резервуарах,
проведение режимных испытаний с составлением режимной карты для поддержания
топочного режима с минимальными избытками воздуха (газ, мазут, смесь);
- на предприятиях нефтехимического комплекса: снижение потребления природного
газа, капитальный ремонт рукавных фильтров в цехе №11 по производству
полихлорвиниловой смолы на ОАО «Каустик», установка анализаторов этилена в абгазах
после дохлоратора в цехе №7 по производству дихлорэтану, автоматизация работы
воздухоотделителя в аммиачно-холодильном цехе №39, оснащение вентилями с
дистанционным управлением трубопроводов жидкого хлора, абгазного хлора сжатого газа
для передавливания слива, налива в цехе №12.
Выбросы остальных предприятий города изменились незначительно, или остались на
прежнем уровне.
В г. Стерлитамак зафиксирован высокий показатель выбросов в расчете на одного
жителя – 0,39 тонны.
Город Салават
Город Салават – крупный центр нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности.
ОАО
«Газпром
нефтехим
Салават»
(бывшее
ОАО «Салаватнефтеоргсинтез») выпускает жидкое топливо, спирты бутиловые, полиэтилен
высокого давления, азотные удобрения и т.д. В городе работают заводы «Салаватнефтемаш»,
авторемонтный и экспериментально-механический по выпуску металлоконструкций.
Функционируют крупный стекольный завод (ОАО «Салаватстекло»), железобетонных и
минераловатных изделий, швейная фабрика, фабрика трикотажных изделий, пищевые
предприятия. Электроэнергетика представлена ООО «БГК» Салаватская ТЭЦ (264 МВт) и
ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» (530 МВт).
Наблюдение за качеством атмосферного воздуха проводится на 3 стационарных
постах государственной наблюдательной сети за состоянием атмосферного воздуха. Станции
подразделяются на городские «фоновые» в жилом районе (станции 2, 4) и «авто» в районе с
интенсивным движением автотранспорта (станция 1).
В 2010 году уровень загрязнения воздуха был повышенным. ИЗА равен 6,4 и
определялся концентрациями формальдегида, бенз(а)пирена и взвешенных веществ.
64
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
За последние 5 лет увеличилось загрязнение атмосферного воздуха сероводородом,
диоксидом серы и толуолом.
Объем выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными
источниками города Салават за 2010 год составил 51,2 тыс.т. При этом на долю
автотранспорта пришлось 14,7 тыс.т. или 28,7%.
Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят предприятия
нефтехимической промышленности – ОАО «Газпром нефтехим Салават» (69,6%) и
электроэнергетики – ООО «БГК» Салаватская ТЭЦ и ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ»
(19,3%).
На ОАО «Газпром нефтехим Салават» объем выбросов загрязняющих веществ
увеличился на 4,72 тыс.т, или 13%, и составил 25,3 тыс.т. Увеличение данных объемов
выбросов по сравнению с предыдущим годом по ОАО «Газпром нефтехим Салават»
произошло за счет:
увеличения объемов переработки нефтяного сырья;
увеличения часов работы установок ГО-2, ГО-3, Л-35/11-1000, АВТ-1, АВТ-4, ЭЛОУАВТ-4 на нефтеперерабатывающем заводе;
за счет увеличения объема работ по заказам на ремонтно-механическом заводе.
На промплощадке нефтеперерабатывающего завода ОАО «Газпром нефтехим
Салават» была проведена замене резервуара на резервуар с понтоном, что даст снижение
выбросов углеводородов на 0,030 тыс.т.
На ООО «БГК» Салаватская ТЭЦ и ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» уменьшился
объем сжигаемого топлива, вследствие чего снизился объем выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу на 4,3 тыс.т.
Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу на ОАО «Салаватстекло» в
2010 году составил 2,757 тыс.т.
В городе Салават зафиксирован высокий показатель выбросов в расчете на одного
жителя – 0,329 тонны.
Город Янаул
Автотранспорт является основным источником поступления загрязняющих веществ в
атмосферный воздух города. При суммарном годовом объеме выбросов от передвижных и
стационарных источников, равном 6,73 тыс.т, доля автотранспорта составила 6,6 тыс.т (98%).
По сравнению с 2009 годом выбросы от передвижных источников уменьшились на
0,2 тыс.т, что связано со снижением объема расхода топлива.
Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников составляет
0,13 тыс.т. Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят объекты
МУП «ЯнаулТеплоэнерго» (0,048 тыс.т) и ООО «Янаульское УТТ» (0,033 тыс.т) и
ООО «ВодоканалСтройСервис» (0,024 тыс.т).
На одного жителя города Янаул пришлось 0,245 тонны поступающих в атмосферу
загрязняющих веществ.
Город Баймак
В 2010 году объем валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
от стационарных и передвижных источников составил 2,98 тыс.т.
Приоритетные направления промышленности – литье чугунное и цветное,
изготовление запасных частей для горного оборудования и сельскохозяйственных машин, а
также строительство жилья и дорог.
Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются ГУП «Баймакские
тепловые сети» (0,038 тыс.т), Баймакское ДРСУ ГУП «Башкиравтодор» (0,029 тыс.т), и
ОАО «Баймакский литейно-механический завод» (0,009 тыс.т).
Большой вклад 2,9 тыс.т, или 97,3% в загрязнение атмосферного воздуха вносят
выбросы отработавших газов автотранспорта.
65
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Объем выбросов от стационарных источников – 0,08 тыс.т.
На одного жителя города Баймак пришлось 0,173 тонны загрязняющих веществ,
поступивших в атмосферный воздух.
Город Ишимбай
Современное хозяйство города представлено предприятиями топливной,
нефтехимической,
легкой
и
пищевой
промышленности,
машиностроения
и
металлообработки.
Экономическое развитие Ишимбая связано с открытием нефтяных месторождений.
Для ремонта и технического обслуживания объектов нефтедобычи в городе функционируют
такие предприятия, как ООО «Ишимбайский специализированный химический завод
катализаторов» - производит цеолиты и адсорбенты, ЗАО «ИНМАН» – выпускает для
нефтяников гидроманипуляторы, ОАО «Ишимбайский машиностроительный завод» –
производит нефтепромысловые инструменты, ОАО «Ишимбайский станкоремонтный
завод» – выполняет ремонт оборудования любой сложности, ОАО «Машиностроительная
компания «Витязь» – завод транспортного машиностроения, ООО «Идель Нефтемаш» –
осуществляет производство оборудования для бурения, ремонта и освоения скважин.
Легкая промышленность представлена ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных
изделий» и ЗАО «Ишимбайская чулочная фабрика».
В целом по городу в атмосферу выброшено 11,16 тыс.т загрязняющих веществ, из них
на долю автотранспорта пришлось 90,5%. По сравнению с предыдущим годом объем
выбросов отработавших газов от передвижных источников увеличился на 1 тыс.т за счет
увеличения расхода топлива.
Объем выбросов от стационарных источников остался на прежнем уровне –
0,66 тыс.т.
На одного жителя города Ишимбай пришлось 0,164 тонны загрязняющих веществ,
поступивших в атмосферный воздух.
Город Агидель
Город Агидель – самый молодой город Республики Башкортостан. Основой
экономики города является строительная отрасль.
В г. Агидель находится дирекция и управление Башкирской АЭС ФК Росэнергоатом,
ОАО «Спецавтохозяйство», КЦ № 9 ООО БашРТС БашРТС-Нефтекамск», хлебокомбинат,
молочный завод, небольшие ремонтно-строительные предприятия.
Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников и
автотранспорта в 2010 году составили 2,67 тыс.т или 93,6%.
Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит предприятие тепловых
сетей КЦ № 9 филиал ООО «БашРТС» (0,167 тыс.т).
По сравнению с прошлым годом объем выбросов вредных веществ от стационарных
источников увеличился на 0,05 тыс.т и составил 0,17 тыс.т.
Объем выбросов от автотранспорта составил 2,5 тыс.т. Увеличение этого показателя
объясняется ростом объема грузоперевозок и расхода топлива.
На одного жителя города Агидель пришлось 0,139 тонны выбросов вредных веществ,
поступивших в атмосферный воздух.
Город Межгорье
Экологическая обстановка в городе Межгорье по сравнению с предыдущим годом
изменилась незначительно.
За 2010 год объем валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников в атмосферный воздух составил 1,54 тыс.т.
Основными предприятиями – загрязнителями атмосферы являются МУП ЖКХ
г.Межгорье (0,171 тыс.т) и ФГУП «Управление строительства-30» (0,045 тыс.т).
66
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В связи с уменьшением количества использованного топлива на объектах жилищнокоммунального хозяйства выбросы от стационарных источников в целом по городу
снизились на 20% и составили 0,24 тыс.т.
Объем выбросов отработавших газов от автотранспорта незначительно увеличился –
до 1,3 тыс.т.
Город Бирск
Город Бирск занимает центральное местоположение между Уфой и севером
Башкортостана и является важнейшим транспортным центром, связывающим столицу с
северными районами.
Автотранспорт – основной загрязнитель атмосферы города Бирск, его выбросы
составили 7,4 тыс.т, или 96,1% от общих суммарных выбросов по городу. Уменьшение
поступления загрязняющих веществ от передвижных источников по сравнению с
предыдущим годом на 1,2 тыс.т обусловлено уменьшением расхода топлива.
В отраслях экономики Бирска преобладают предприятия пищевой и легкой
промышленности.
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников остался на уровне 2009 года и составил 0,3 тыс.т.
Наибольший вклад в выбросы от стационарных источников вносит предприятие
тепловых сетей – 0,128 тыс.т, или 42,6 %.
Выбросы в расчете на одного человека по городу Бирск составили 0,174 тонны.
Город Давлеканово
Основные направления промышленного производства города Давлеканово: пищевая и
мукомольно-крупяная промышленность, машиностроение и металлообработка, производство
стройматериалов.
Валовые выбросы загрязняющих веществ от стационарных и передвижных
источников в 2010 году составили 6,07 тыс.т. Наибольший вклад в загрязнение атмосферы
города вносит автотранспорт, на его долю приходится 5,9 тыс.т, или 97,2% .
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников составил 0,17 тыс.т. Наибольшая доля принадлежит Давлекановскому
ГУП «Тепловые сети» (0,059 тыс.т) и ООО «Давлекановский кирпичный завод»
(0,055 тыс.т).
На одного жителя г. Давлеканово пришлось 0,246 тонны загрязняющих веществ,
поступивших в атмосферный воздух.
Город Сибай
Объем валовых выбросов от передвижных и стационарных источников загрязнения
атмосферного воздуха г. Сибай в 2010 году составил 11,6 тыс.т.
Постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в городе нет.
Основными загрязнителями атмосферы от стационарных источников являются:
предприятия цветной металлургии – ООО «Башкирская медь» (0,841), Сибайский филиал
ОАО «Учалинский ГОК» (0,550 тыс.т) и предприятие электроэнергетики – Зауральская ТЭЦ
ООО «БГК» (0,278 тыс.т).
На объектах Сибайского филиала ОАО «Учалинский горно-обогатительный
комбинат» в 2010 году наблюдался спад объемов производств, а также осуществлен переход
разработки месторождений с открытого на подземный способ в результате объем выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух снизился на 33% и составил 0,550 тыс.т.
Увеличение выбросов от источников Зауральской ТЭЦ на 0,111 тыс.т объясняется
увеличением выпуска электроэнергии и отпуска тепла по сравнению с предыдущим годом.
Причиной увеличения выбросов от передвижных источников на 0,9 тыс.т явилось
увеличение объема грузоперевозок.
67
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В расчете на одного жителя города выбросы в атмосферу составили 0,172 т.
Город Благовещенск
Наблюдения за качеством атмосферного воздуха в городе Благовещенск ведутся на
2 постах государственной наблюдательной сети за состоянием атмосферного воздуха.
Станции подразделяются на «городские фоновые» в жилом районе (станция 2) и
«промышленные» вблизи предприятий (станция 1).
Уровень загрязнения воздуха высокий. ИЗА равен 7,9 и определяется концентрациями
бенз(а)пирена, диоксида азота и формальдегида. За 2005-2010 гг. средние концентрации
оксидов азота увеличились.
Суммарный объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников –
6,6 тыс.т.
В г. Благовещенск действует ОАО «Полиэф» – единственный в России производитель
терефталевой кислоты. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников данного предприятия составил 1,251 тыс.т (46,3%). Увеличение
объема выбросов на 0,011 тыс.т связано с увеличением загрузки технологического
оборудования.
Большой вклад – 1,065 тыс.т (39%) – в загрязнение атмосферного воздуха
стационарными источниками вносит предприятие электроэнергетики – Приуфимская ТЭЦ.
Вклад автотранспорта в суммарные выбросы по городу составил 3,9 тыс.т
(59,1%).
На одного жителя г. Благовещенск пришлось 0,195 тонны загрязняющих веществ,
поступивших в атмосферный воздух.
Город Учалы
Стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в городе нет.
Объем выбросов от стационарных источников составил 1,8 тыс.т.
Основным загрязнителем атмосферного воздуха города является ОАО «Учалинский
горнообогатительный комбинат» (0,966 тыс.т), его выбросы составляют 53,6% от всех
поступающих в атмосферный воздух вредных выбросов от стационарных источников.
На объектах ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» наблюдалось
снижение расхода сжигаемого газа в топливопотребляющих установках, но в связи с
разработкой нового месторождения и проведением взрывных работ общий объем выбросов
возрос на 30,5% и составил 0,966 тыс.т.
В 2010 году выбросы от источников ООО «Завод «СтройМинерал» возросли и
составили 0,266 тыс.т, что связано с увеличением добычи кровельного сланца на ВерхнеЯтвинском месторождении.
Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят также ООО «Завод
Техноплекс» (0,126 тыс.т), МУП «Учалыводоканал» (0,114 тыс.т) и ОАО «Учалинские
тепловые сети» (0,082 тыс.т).
Вклад автотранспорта в суммарные выбросы по городу составил 6,3 тыс.т (77,7%).
Уменьшение объема выбросов от автотранспорта по сравнению с предыдущим годом
на 0,5 тыс.т связано со снижением объема грузоперевозок и расхода топлива.
Объем выбросов загрязняющих веществ на душу населения города в 2010 году
составил 0,204 тонны.
Город Белорецк
Белорецк – один из крупнейших промышленных центров Республики Башкортостан.
Объем валовых выбросов загрязняющих веществ от передвижных и стационарных
источников города Белорецк составил 14 тыс.т, из них на долю передвижных источников
пришлось 10,8 тыс.т, или 77,1%. Незначительный рост объема выбросов от автотранспорта
68
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
по сравнению с предыдущим годом на 0,2 тыс.т связано с увеличением объема
грузоперевозок и расхода топлива.
Ведущая отрасль в промышленности – черная металлургия. Флагманом
металлургической промышленности является ОАО «Белорецкий металлургический
комбинат» (ОАО «БМК»). В 2010 году на предприятии наблюдалось увеличение выпуска
готового проката на 15% и метизов на 48% по сравнению с 2009 годом.
По отчетным данным объем валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от стационарных источников комбината в 2010 году составил 1,206 тыс.т, что ниже
уровня предыдущего года на 0,17 тыс.т. Данное положение объясняется выводом из состава
ОАО «БМК» дочерних предприятий (котельные).
Вклад данного предприятия в загрязнение атмосферного воздуха города составил
37,7% от всего объема загрязняющих веществ, поступающих от стационарных источников.
В городе развиты такие отрасли, как машиностроение и металлообработка –
ЗАО «Белорецкая пружина» (0,155 тыс.т) и производство строительных материалов –
Белорецкое ДРСУ ГУП «Башкиравтодор» (0,099 тыс.т).
Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят объекты
МУП «Теплосервис» – 0,151 тыс.т.
Сокращение выбросов в результате проведенных в 2010 году воздухоохранных
мероприятий составило 140,896 тонны. Наиболее существенными из них были перевод на
использование газового топлива котельных учреждений образования Учалинского района,
АБЗ Бурзянского ДРСУ.
На одного жителя города пришлось 0,206 тонны выбросов вредных веществ,
поступающих в атмосферный воздух.
Город Белебей
На территории города расположено более 40 промышленных предприятий,
представляющих машиностроительную, топливную, пищевую отрасли экономики и
производство строительных материалов.
Постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в городе нет.
Валовые выбросы от передвижных и стационарных источников загрязнения
атмосферного воздуха г. Белебей составили 9,9 тыс.т, из них на долю автотранспорта
пришлось 9,0 тыс.т, или 90,9%.
Наиболее значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха стационарными
источниками вносит предприятие машиностроения – ОАО «Белебеевский завод
«Автонормаль» – 0,463 тыс.т или 51,4%.
Объем выбросов в расчете на одного человека по городу составил 0,163 тонны.
Город Нефтекамск
Город Нефтекамск имеет развитую многоотраслевую промышленность. Преобладают
предприятия машиностроительной отрасли и металлообработки (ОАО «НефАЗ»,
ООО «Нефтекамский машиностроительный завод», ООО «Нефтекамский завод
нефтепромыслового оборудования»), развиты текстильное производство, производство
изделий из кожи (ОАО «Искож», ОАО «Нефтекамская кожгалантерейная фабрика»),
предприятия по производству пищевых продуктов (ОАО «Нефтекамский хлебокомбинат»,
«Нефтекамский гормолзавод», мясокомбинат «Камский бекон», ООО «Нефтекамские
напитки»), лесопереработка (ОАО «Амзинский лесокомбинат»).
Сумма выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и
автотранспорта в 2010 году составила 30,9 тыс.т.
Выбросы от стационарных источников – 12,5 тыс.т.
Объем выбросов загрязняющих веществ Кармановской ГРЭС составил 11,135 тыс.т,
или 89% от объема суммарных выбросов от стационарных источников. Увеличение
69
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
выбросов на данном предприятии по сравнению с предыдущим годом на 34% связано с
увеличением объема сожженного топлива.
В целом по городу наблюдается небольшой рост производства и, как следствие этого,
увеличение поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предприятиях:
ОАО «Искож» – 0,219 тыс.т (в 2009 г. – 0,162 тыс.т), ОАО «Амзинский лесокомбинат» –
0,293 тыс.т (в 2009 г. – 0,122 тыс.т) и ОАО «Нефтекамский автозавод» – 0,172 тыс.т
(в 2009 г. – 0,151 тыс.т).
Вклад автотранспорта в суммарные выбросы по городу составил 18,4 тыс.т (59,5%),
уменьшение этого показателя вызвано снижением расхода топлива.
В расчете на одного жителя города в атмосферу выбрасывается 0,235 тонны вредных
примесей.
Город Октябрьский
Город Октябрьский – организационно-хозяйственный центр нефтедобывающего
района. Ведущие отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка
(ОАО АК «ОЗНА», ООО Октябрьский завод нефтепромыслового оборудования), стекольная
и
фарфоровая
промышленность
(ООО
«Башкирский
фарфор»),
топливная
(«ОАО АНК «Башнефть» Башнефть – Уфа Туймазинское УДНГ г.Октябрьский»).
Объем валовых выбросов по городу составил 14,1 тыс.т, из них на долю передвижных
источников пришлось 12,9 тыс.т, или 91,5%.
Основными загрязнителями являются котельные МУП «Октябрьсктеплоэнерго»
(0,598 тыс.т) и ОАО «АК ОЗНА» (0,124 тыс.т). В 2010 году ОАО АК ОЗНА произвело
установку
дополнительных
пылеулавливающих
устройств,
установлен
новый
электростатический фильтр.
Показатель выбросов в расчете на одного жителя – 0,129 тонны.
Город Дюртюли
На территории города Дюртюли расположено около 20 промышленных предприятий.
В городе размещены объекты по обслуживанию и ремонту нефтепромыслов,
комбинат молочных продуктов, хлебозавод, кирпичный завод.
Объем валового выброса от стационарных источников остался на уровне 2008 года –
0,5 тыс.т, выбросы от автотранспорта увеличились на 4,6 тыс.т за счет увеличения расхода
топлива и пробега автомобилей.
Наиболее значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха стационарными
источниками вносят объекты ГУП «Дюртюлинские электрические и тепловые сети РБ»
(0,237 тыс.т) и ОАО «Башкирнефтепродукт» Дюртюлинский филиал.
Вклад автотранспорта в суммарные выбросы по городу составил 11,5 тыс.т ( 95,8%).
В расчете на одного жителя приходится 0,376 тонны загрязняющих веществ.
Город Туймазы
Город Туймазы – важный транспортный узел на западе Республики Башкортостан,
через него проходят железная дорога Челябинск-Москва, автомагистраль Челябинск-СамараМосква, трансконтинентальные трубопроводы, несущие нефть и газ Западной Сибири в
Поволжье и центральные области страны.
Многоотраслевая экономика города включает в себя нефтедобычу, нефтепереработку
и нефтехимию, машиностроение и строительную индустрию, легкую и пищевую
промышленности.
Наблюдения за качеством атмосферного воздуха в г. Туймазы проводились на одной
стационарной станции ГСН РФ.
Уровень загрязнения воздуха высокий. ИЗА равен 8,2 и определяется концентрацией
формальдегида, бенз(а)пирена и взвешенных веществ. В период 2006-2010 гг. средние
концентрации взвешенных веществ и формальдегида повысились.
70
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
За 2010 год стационарными и передвижными источниками загрязнения в
атмосферный воздух города было выброшено 28,4 тыс.т загрязняющих веществ, из которых
на долю автомототранспорта приходится 22,2 тыс.т, или 78%. По сравнению с 2009 годом
выбросы от передвижных источников увеличились на 7,3 тыс.т в связи с ростом объемов
грузоперевозок и увеличением количества автотранспорта.
Основной
вклад
в
выбросы
от
стационарных
источников
вносит
ОАО «Туймазытехуглерод» 4,088 тыс.т. Уменьшение количества выбросов на 0,228 тыс.т по
сравнению с предыдущим годом объясняется снижением объемов производства. Завод
выпускает печной малоактивный технический углерод, используемый в производстве
резино- и асбестотехнических изделий.
Поступление вредных примесей в атмосферный воздух от стационарных источников,
принадлежащих газоперерабатывающему предприятию г. Туймазы ОАО АНК «Башнефть»
филиал Башнефть-Уфа, составило 0,699 тыс.т. Завод перерабатывает широкие фракции
легких углеводородов попутного нефтяного газа с получением сжиженного газа для
бытового потребления, гексановой фракции и смеси пентанов для химии.
Крупнейшим предприятием по производству стеклоизделий медицинского
назначения является ОАО «Туймазыстекло». Объем выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу в 2010 году составил 0,506 тыс.т. Уменьшение этого показателя на 0,048 тыс.т
связано со снижением выпуска продукции.
В расчете на одного жителя города выбросы в атмосферу составили 0,431 тонны.
Город Мелеуз
Качество атмосферного воздуха г. Мелеуза определяется выбросами загрязняющих
веществ от стационарных источников и автотранспорта. Объем выбросов в 2010 году
составил 17,3 тыс.т.
Градообразующим предприятием является ОАО «Минеральные удобрения», на
котором производятся сложные высококонцентрированные минеральные удобрения. В
городе развиты производство строительных материалов, деревообрабатывающая и пищевая
промышленности.
По сравнению с предыдущим годом выбросы от передвижных источников
увеличились на 6,4 тыс.т в связи с ростом объемов грузоперевозок.
Основными загрязнителями атмосферы города являются ОАО «Мелеузовские
минеральные удобрения» (0,869 тыс.т), ОАО «Мелеузовский сахарный завод» (0,453 тыс.т) и
ООО «Мелеузовский кирпичный завод» (0,202 тыс. т).
ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» – крупный отечественный
производитель минеральных удобрений. На площадке предприятия расположены цеха по
производству сложных минеральных удобрений, аммиачной селитры, экстракционной
фосфорной кислоты и неконцентрированной азотной кислоты. В 2010 году из-за увеличения
объемов производства произошло увеличение объемов выбросов на 0,370 тыс.т. или 43%.
Среди значимых природоохранных мероприятий в области охраны атмосферного
воздуха, осуществленных в 2010 году, можно отметить:
ремонт абсорберов; приобретение и монтаж комплекта рукавов на фильтрах в цехе
СМУ;
ремонт пылеуловителей; ремонт абсорберов в цехе ЭФК отделения КФН;
ОАО «Мелеузовский сахарный завод» – одно из четырех предприятий в республике
занимающееся производством сахара и побочной продукции сахароварения (жома и патоки).
За 2010 год отмечено увеличение выбросов загрязняющих веществ на 10%.
ООО «Мелеузовский кирпичный завод» – старейшее предприятие отрасли
строительных материалов. Основная продукция – кирпич и стекловата. Объемы выбросов
загрязняющих веществ в 2010 году остались на уровне прошлого года.
Объем выбросов в расчете на одного человека по городу составил 0,282 тонны.
71
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Город Кумертау
Валовый выброс от стационарных и передвижных источников составил 16,6 тыс.т,
доля передвижных источников – 51,2%.
Среди предприятий городского округа Кумертау можно выделить одно, доля
выбросов в атмосферный воздух которого составило в 2010 году около 96,5% от всего
количества выбросов, – ООО «Башкирская генерирующая компания» филиал
Кумертауская ТЭЦ. Основным видом деятельности предприятия является выработка
электрической и тепловой энергии. За 2010 год выброшено в атмосферу загрязняющих
веществ в количестве 7,820 тыс.т, что на 4,9 тыс.т меньше чем в 2009 году. Причиной
уменьшения объема выбросов явилось снижение общего количества сожженного топлива и
особенно твердого топлива на 128054 т. В результате произошло уменьшение выбросов золы
бурого угля, диоксида серы, оксида углерода, оксида азота. На снижение выбросов золы
повлияло снижение зольности твердого топлива и проведение капитального ремонта
золоуловителей (увеличение их КПД на 1,8%). В связи с уменьшением в топливном балансе
количества твердого топлива улучшились условия горения топлива, что также повлияло на
уменьшение выбросов оксида углерода и оксидов азота.
Поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных
источников увеличилось на 0,5 тыс.т по сравнению с предыдущим годом в связи с
увеличением объема грузоперевозок и расхода топлива.
В г. Кумертау показатель количества выбросов в расчете на одного жителя –
0,248 тонны.
72
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.2. Охрана водных ресурсов
3.2.1. Поверхностные воды, их качество
Качество поверхностных водных объектов Республики Башкортостан в 2010 году
контролировалось
Государственным
учреждением
«Башкирское территориальное
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ «Башкирское
УГМС») и Федеральным государственным учреждением по мониторингу водных объектов
бассейнов рек Белой и Урала (ФГУ МВО БУ).
Наблюдения проводились за качеством воды поверхностных водных объектов,
относящихся к бассейну Каспийского моря, бассейнам рек Волга и Урал.
Наблюдения за качеством поверхностных вод на территории деятельности
ГУ «Башкирское УГМС», относящихся к бассейну Каспийского моря, проводились на
27 водных объектах бассейна рек Волга и Урал, в 39 пунктах, 53 створах. Наблюдения за
загрязнением поверхностных вод бассейнов р. Урала (р. Худолаз и Таналык) осуществлялись
ФГУ МВО БУ.
Качество поверхностных вод на территории республики формировалось под влиянием
гидрохимического состава подземных вод, сбросов сточных вод с объектов экономики,
поверхностного стока с сельскохозяйственных угодий, лесов и территорий населенных
пунктов, а также транзита загрязняющих веществ из соседних областей.
В 2010 году по сравнению с предшествующим годом в оценке уровня загрязненности
поверхностных вод на территории деятельности ГУ «Башкирское УГМС» по РБ произошли
некоторые изменения:
1. Качество воды наблюдаемых водных объектов республики по комплексу основных
загрязняющих веществ ухудшилось, за счет увеличения числа водных объектов класса
«грязная».
2. Число водных объектов, на которых отмечался высокий уровень загрязненности
воды увеличилось с 3 до 6 (рр.Уршак, Уфа, Киги, Шугуровка, Дема и Чермасан).
3. Ухудшилось качество воды р.Белая за счет роста концентраций соединений
марганца, вошедших в число критического показателя.
4. Ухудшение качества воды с переходом из 3-го класса в 4-ый в пунктах наблюдения:
рр. Селеук, Уфа, Чермасан, Танып и Нижнекамского водохранилища., а также в р.Белая в
среднем и нижнем течении.
5. Увеличилось с 2 до 6 количество водных объектов, которые в отчетном году были
относительно чистыми: водохранилище Нугушское, р.Большой Ик, р.Сакмара, р.Зилаир, и
озера Асли-Куль и Кандрыкуль, качество вод оценивалось 3-им классом разряда «а»
«загрязненные».
6. В отчетном году улучшилось качество воды с переходом из 4-го класса в 3-ий
следующих пунктов наблюдений: р.Белая в районе ж.д. станции Шушпа, водохранилищ
Нугушского и Павловского.
7. Сравнение изменений качества вод отдельных водоемов и водотоков с
повышенным и высоким уровнем загрязненности в 2010 году показало ухудшение в р. Белая
в створах выше р.п.Прибельский и выше г. Уфа, а также в рр.Селеук, Чермасан и Быстрый
Танып; стабилизацию – в остальных водных объектах.
Наиболее распространенными загрязняющими веществами, обнаруженными в 50100% проб воды, по-прежнему являлись органические вещества, сульфат-ионы, соединения
железа, меди, марганца и нефтепродукты; в меньшей степени (до 50%) в пробах были
легкоокисляемые органические вещества по БПК5, фенолы, соединения азота, цинка и
никеля.
73
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Классификационные качества воды водотоков по значению удельного
комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ) приведена в таблице 3.2.1.1.
Критерии оценки загрязненности поверхностных вод приведены в таблице 3.2.1.2.
Таблица 3.2.1.1
Классификация качества воды водотоков по значению удельного
комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ)
Класс и
разряд
1-й
2-й
3-й
разряд «а»
разряд «б»
4-й
разряд «а»
разряд «б»
разряд «в»
разряд «г»
5-й
Характеристика
состояния
загрязненности
воды
условно
чистая
слабо
загрязненная
загрязненная
загрязненная
очень
загрязненная
грязная
грязная
грязная
очень грязная
очень грязная
экстремально
грязная
Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды
В зависимости от числа учитываемых КПЗ
Без
учета
1
2
3
4
5
числа
(R = 0,9)
(R = 0,8)
(R = 0,7)
(R = 0,6)
(R = 0,5)
КПЗ
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
(1; 2]
(0,9; 1,8]
(0,8; 1,6]
(0,7; 1,4]
(0,6; 1,2]
(0,5; 1,0]
(2; 4]
(2; 3]
(1,8; 3,6]
(1,8; 2,7]
(1,6; 3,2]
(1,6; 2,4]
(1,4; 2,8]
(1,4; 2,1]
(1,2; 2,4]
(1,2; 1,8]
(1,0; 2,0]
(1,0; 1,5]
(3; 4]
(2,7; 3,6]
(2,4; 3,2]
(2,1; 2,8]
(1,8; 2,4]
(1,5; 2,0]
(4; 11]
(4; 6]
(6; 8]
(8; 10]
(8; 11]
(3,6; 9,9]
(3,6; 5,4]
(5,4; 7,2]
(7,2; 9,0]
(9,0; 9,9]
(3,2; 8,8]
(3,2; 4,8]
(4,8; 6,4]
(6,4; 8,0]
(8,0; 8,8]
(2,8; 7,7]
(2,8; 4,2]
(4,2; 5,6]
(5,6; 7,0]
(7,0; 7,7]
(2,4; 6,6]
(2,4; 3,6]
(3,6; 4,8]
(4,8; 6,0]
(6,0; 6,6]
(2,0; 5,5]
(2,0; 3,0]
(3,0; 4,0]
(4,0; 5,0]
(5,0; 5,5]
(11; ∞]
(9,9; ∞]
(8,8; ∞]
(7,7; ∞]
(6,6; ∞]
(5,5; ∞]
Таблица 3.2.1.2
Критерии оценки загрязненности поверхностных вод
№
п/
п
Ингредиенты и показатели
1
1
Используемые критерии
Класс
опасности
Лимитирующий
признак вредности
2
Амминная соль 2,4-Д
3
2
4
Токсикологический
2
Аммоний солевой (NH4+ )
4
Токсикологический
3
1
Токсикологический
4
Гексохлоран (a - ГХЦГ),
Линдан (g - ГХЦГ ),
b - ГХЦГ
Железо общее
4
5
Кальций (Cа )
усл.4
6
Магний (Мg2+)
усл.4
Органолептический
Санитарнотоксикологический
Санитарнотоксикологический
3
3
3
3
7
8
9
10
2+
Марганец двухвалентный
(Мn2+)
Медь (Cu2+)
Нефть и нефтепродукты
Никель (Ni )
ПДК мг/л
ВЗ мг/л
ЭВЗ мг/л
5
0,1
0,4 по
азоту
6
> 0,3
7
> 0,5
> 4,0
> 20
Отсут.
(0,00001)
>
0,00003
>
0,00005
0,1
> 3,0
> 5,0
180
> 1800
> 9000
40
> 400
> 2000
Токсикологический
0,01
> 0,300
> 0,500
Токсикологический
Рыбохозяйственный
Токсикологический
0,001
0,05
0,01
> 0,030
> 1,50
> 0,100
> 0,050
> 2,50
> 0,500
74
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
2
3
4
Санитарнотоксикологический
11
Нитрат - ион (NO3)
3
12
Нитрит - ион (NO2)
усл.4
13
Ртуть (Hg2+)
14
Сульфаты (анион)
15
16
Трефлан
Фенолы
17
Хлориды (анион)
18
Хлорорганические
токсиканты (ДДТ и его
метоболит ДДЕ)
1
19
Хром (Сr6+)
3
20
21
Цинк (Zn2+ )
СПАВ
3
4
22
Фосфаты (по P)
усл.4
23
24
БПК5
Кислород ( О2 )
Химическое потребление
кислорода
усл.4
усл.4
Санитарнотоксикологический
Токсикологический
Токсикологический
Санитарнотоксикологический
Общие требования
Общие требования
усл.4
Общие требования
25
1
усл.4
3
3
усл.4
Токсикологический
Санитарнотоксикологический
Санитарнотоксикологический
Токсикологический
Рыбохозяйственный
Санитарнотоксикологический
Токсикологический
Продолжение таблицы 3.2.1.2
5
6
7
9,1 по
> 91
> 455
азоту
0,02 по
> 0,200
> 1,00
азоту
Отсут.
>
>
(0,00001)
0,00003
0,00005
100
> 1000
> 5000
0,0003
0,001
> 0,003
> 0,030
> 0,015
> 0,050
300
> 3000
> 15000
отсут.
(0,00001)
>
0,00003
>
0,00005
0,02
> 0,20
> 1,00
0,01
0,1
> 0,10
> 1,0
> 0,50
> 5,0
0,2
> 2,0
> 10
2
4
> 10
< 3,0
> 40
< 2,0
15
> 150
> 750
от 4
до < 5
от > 9,5
до 9,7
> 10000
> 9,7 < 4
26
Водородный показатель
(pH)
усл.4
Общие требования
6,5 - 8,5
27
Минерализация
усл.4
Общие требования
1000
> 50000
Нижнекамское водохранилище
В 2010 году качество воды Нижнекамского водохранилища в створе с.Андреевка
формировалось под влиянием загрязняющих веществ, поступавших с водами реки Белой, а
также неорганизованными стоками с объектов нефтегазодобычи и аграрного сектора.
Значение удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ) возросло с 3,60
до 4,45 и качество воды в створе водохранилища перешло из 3-го класса в 4-ый с разрядом
«а» («грязная»). Также возрос средний коэффициент комплексности загрязненности (Кк) до
35%, максимальный – 50% за счет возрастания среднего уровня загрязненности
водохранилища соединениями марганца до 8 ПДК, повторяемости превышения ПДК до 83%,
повторяемости превышения 10 ПДК до 39%. Марганец в отчетном году вошел в число
критических показателей воды (КПЗ). Содержание соединений железа и фенолов
незначительно возросло по среднегодовым концентрациям до 1,4 ПДК, как и рост
повторяемости превышения нормативов с 11-20% до 40%, а разовые концентрации не
превышали 5 ПДК.
Стабилизировались средние уровни загрязненности органическими веществами (по
ХПК) и нефтепродуктами в 2 и 3 ПДК, с повторяемостью случаев превышения нормативов в
89% и 94% соответственно. Снизились средние и максимальные концентрации соединений
меди с 3 до 2 ПДК и с 8 до 5 ПДК соответственно. По-прежнему в пределах нормы
сохранялись средние концентрации легкоокисляемых органических веществ (по БПК 5), в
39% проб превышены нормативы. В пределах нормы сохранялся средний уровень по
75
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
сульфатам с повторяемостью случаев превышения нормативов в 60% проб. Наблюдались
ниже нормы соединения азота, никеля и цинка.
Притоки р. Камы
Качество воды притоков р. Кама наблюдалось в р. Белая и Ик.
Река Белая – основная водная артерия Республики Башкортостан и крупный
левобережный приток р.Кама (Нижнекамское водохранилище). Качество вод р.Белой
формировалось под влиянием сточных вод предприятий металлургической, химической,
нефтехимической, электроэнергетической, топливной, лесной, деревообрабатывающей,
машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей экономики, жилищнокоммунального сектора, смывов с территорий предприятий, сельхозугодий и населенных
пунктов.
Наблюдения за качеством воды р.Белой проводились в 10 пунктах, 21 створе,
25 вертикалях.
На качество воды р. Белой в районе ж.д. станция Шушпа оказывали влияние
неорганизованные сбросы и смывы с объектов Минсельхоза и населенных пунктов.
В отчетном году средний коэффициент комплексности стабилизировался до 25%,
максимальный до 47%. Значение УКИЗВ снизилось с 3,88 до 3,18, класс качества воды
сменился с 4-го разряда «а» («грязная») на 3-ий разряд «б» («очень загрязненная»), за счет
снижения среднего уровня загрязненности по соединениям железа с 6 до 2 ПДК и
максимального с 31 ПДК, уровня ВЗ, до 4 ПДК, однако по-прежнему в 70% проб превышены
нормативы. Соединения марганца по-прежнему сохранялись в числе критических
показателей, в 69% проб превышены ПДК, а 31% проб – 10 ПДК, среднегодовые
концентрации возросли до 8 ПДК, максимальные – до 24 ПДК. Стабилизировались средние
уровни по нефтепродуктам до 3 ПДК, с максимальной концентрацией 6 ПДК и
повторяемостью превышений нормативов в 77% проб. Также стабилизировались средние
значения соединений меди и органических веществ (по ХПК) до нормы, а максимальные –
до 4 ПДК. Ниже нормы наблюдались среднегодовые значения легкоокисляемых
органических веществ (по БПК5), сульфатов, фенолов, соединений азота, никеля и цинка.
На качество воды р. Белой ниже г. Белорецк (д/о «Арский камень») оказывали
влияние сбросы: ОАО Белорецкий металлургический комбинат (Черная металлургия),
ЗАО «Белорецкий завод рессор и пружин» (Машиностроение и металлообработка) и
МУП «Водоканал» г.Белорецк (Жилищно-коммунальное хозяйство).
Под влиянием сточных вод предприятий г.Белорецк загрязненность воды сохранялась
стабильно высокой и по-прежнему оценивалась 4-ым классом разряда «а» – «грязная»,
значение УКИЗВ возросло до 4,55, значение коэффициента комплексности – до 34%. В
перечне КПЗ в отчетном году сохранились соединения марганца. Качество воды
незначительно ухудшилось за счет возрастания среднегодового содержания нефтепродуктов
и фенолов до 2-3 ПДК, максимальные значения фиксировали на уровне 7 ПДК. Снизились
среднее значение соединений меди с 4 до 2 ПДК и максимально разовые с 25 до 4 ПДК, при
повторяемости превышения ПДК в 54% проб. Стабилизировались средние уровни
соединений железа и марганца до 2 и 8 ПДК, повторяемости случаев превышения ПДК до
43% и 70% соответственно. Сохранялись в пределах нормы среднегодовые концентрации
легкоокисляемых органических веществ (по БПК5) и азота аммонийного, только в 23-31%
проб обнаружены нарушения нормативов. Также стабилизировались средние концентрации
органических веществ (по ХПК) до 2 ПДК, 85% проб превышали ПДК. Низкими
наблюдались средние концентрации сульфатов, соединений никеля, цинка, азота нитритного
и нитратного.
Качество воды реки Белой у г. Мелеуз наблюдали в 2-х створах: фоновом и
контрольном.
На загрязненность воды р. Белой в створе выше г. Мелеуз оказывали влияние сточные
воды предприятий г. Белорецк, неорганизованные сбросы и смывы с объектов Минсельхоза
и населенных пунктов. На качество воды в створе р. Белая ниже г. Мелеуз оказывали
76
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
влияние сточные воды ОАО «Минудобрения» (Химическая и нефтехимическая отрасль
экономики), воды р. Мелеуз, загрязняемые Кумертауским промузлом, объектами
ОАО «АНК» Башнефть» «Башнефть-Ишимбай», а также неорганизованные сбросы и смывы
с территорий Минсельхоза и населенных пунктов.
В отчетном году качество воды в фоновом и контрольном створах реки
стабилизировалось по коэффициенту комплексности до 31-34% и по значению УКИЗВ до
3,22-3,37. Качество воды по-прежнему оценивалось 3-им классом разряда «б».
В числе критических показателей загрязненности воды сохранялись соединения
марганца, средние концентрации которых возросли до уровня 9-10 ПДК, повторяемость
превышения нормативов фиксировали в пределах 77-92% проб. Незначительно возросли
среднегодовые концентрации соединений железа с 2 до 3-4 ПДК с максимальной 6-9 ПДК и
повторяемостью превышений ПДК во всех пробах. Стабилизировался средний уровень
содержания соединений меди до 5 ПДК, при максимальной до 8 ПДК, во всех пробах попрежнему превышены нормативы. В пределах нормы сохранялись среднегодовые значения
нефтепродуктов и органических веществ (по ХПК), азота аммонийного, с повторяемостью
превышений нормативов в 15-46% проб. Низкой, но стойкой наблюдалась загрязненность
легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5, по-прежнему почти во всех пробах
превышены нормативы. Ниже нормы сохранялись среднегодовые концентрации азота
нитритного и нитратного, фенолов, соединений никеля и цинка.
Качество поверхностных вод реки в районе г. Салават наблюдалось в 3-х створах. На
уровень загрязненности воды в фоновом створе г. Салават оказывали влияние промстоки
гг. Мелеуз и Кумертау, а также смывы и неорганизованные сбросы с объектов
агропромышленного комплекса и ОАО «АНК «Башнефть» «Башнефть-Ишимбай».
В отчетном году значение по УКИЗВ возросло до 3,88 и класс качества воды сменился с 3-го
разряда «б» на 4-ый разряд «а» («грязная»). В число КПЗ вошел марганец.
Средние уровни содержания соединений марганца, меди и железа возросли до 9 ПДК,
6 ПДК и 4 ПДК, максимальные до 30 ПДК, 10 ПДК и 7 ПДК соответственно. Превышения
ПДК фиксировали в 70-100% проб. В пределах нормы стабилизировались среднегодовые
значения нефтепродуктов, органических веществ (по ХПК и БПК5), случаи повторяемости
нарушения нормативов варьировали в диапазоне от 31 до 100%. Низкими сохранялись
среднегодовые концентрации фенолов, соединений азота, никеля и цинка. В отчетном году в
фоновом створе коэффициент комплексности стабилизировался до 35%.
В створе реки в черте г. Салават класс качества воды перешел из 3-го с разрядом «б»
в 4-ый с разрядом «а» вследствие возрастания значений УКИЗВ до 3,65 и числа КПЗ до 1.
В отчетном году соединения марганца вошли в число критических показателей воды
за счет роста средних концентраций до 8 ПДК и максимальной до 24 ПДК, в 69% проб были
превышены ПДК, в 31% проб – 10 ПДК. Возрос средний уровень содержания соединений
железа до 4 ПДК, максимальный до 7 ПДК, повторяемость превышения норматива составила
86%. Стабилизировались на уровне ПДК среднегодовые значения нефтепродуктов,
органических веществ (по БПК5 и ХПК), азота аммонийного, повторяемости превышения
ПДК в пробах варьировали в диапазоне от 15 до 100%. Незначительно снизилось среднее
значение соединений меди с 6 до 5 ПДК, при максимальной 8 ПДК. Низкими сохранялись
концентрации фенолов, соединения цинка, никеля, азота нитритного и нитратного.
В отчетном году коэффициент комплексности незначительно снизился с 35 до 32%.
На качество воды в контрольном створе ниже г.Ишимбай влияли сбросы сточных вод
ОАО
«Газпром
нефтехим
Салават»
(Нефтехимическая
отрасль
экономики),
Межрайводоканал г.Ишимбай (Жилищно-коммунальное хозяйство). Возросли до 40%
средний коэффициент комплексности загрязненности воды, значение УКИЗВ до 4,02 и
соответственно вода по качеству из «очень загрязненная» перешла в разряд «грязная».
Возросли среднегодовые концентрации соединений меди и марганца до 6 и 8 ПДК,
максимальные – до 8 и 20 ПДК соответственно, по-прежнему в 85-100% проб фиксировали
нарушения нормативов. Средний уровень соединений железа сохранялся в пределах 3 ПДК,
77
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
максимальный – 6 ПДК, повторяемость превышений ПДК – 100%. Стабилизировались до
нормы среднегодовые значения фенолов, нефтепродуктов, органических веществ (по БПК 5 и
ХПК), азота аммонийного и нитритного; повторяемости случаев превышения ПДК
варьировали в диапазоне от 15 до 100% проб. По-прежнему ниже нормы были соединения
цинка, никеля, азота нитратного.
Качество воды реки в г. Стерлитамак наблюдалось в 2-х створах: фоновом и
контрольном.
В фоновом створе г. Стерлитамак на качество воды влияли сбросы предприятий
гг. Салават и Ишимбай.
В отчетном году качество воды перешло из 3-го класса в 4-ый в результате
увеличения числа КПЗ с 0 до 1, при стабилизации значения по УКИЗВ до 3,66 и снижения
среднего коэффициента комплексности загрязненности воды до 36%.
Средний уровень содержания соединений марганца незначительно возрос с 8 до
9 ПДК, с максимальной концентрацией 13 ПДК, в 100% проб превышены ПДК, в 38% из
них – 10 ПДК. Стабилизировались до 3 и 5 ПДК среднегодовые концентрации соединений
железа и меди с максимальными 5 и 8 ПДК соответственно, во всех пробах обнаружены
превышения ПДК. Сохранялись в пределах нормы средние значения нефтепродуктов,
органических веществ (по БПК5 и ХПК) и азота аммонийного, нарушения нормативов
наблюдались в 15-100% проб. Ниже нормы были фенолы, азот нитритный и нитратный,
соединения никеля и цинка.
По-прежнему как «грязная» оценивалось качество воды в створе ниже города
Стерлитамак, где река Белая испытывает наибольшую антропогенную нагрузку, и
подтверждалось коэффициентом УКИЗВ 4,90. Средний уровень содержания соединений
марганца (КПЗ) снизился до 11 ПДК, максимальный до 20 ПДК, во всех пробах превышены
ПДК, а в 46% проб – 10 ПДК. Соединения меди и железа в отчетном году стабилизировались
по средним концентрациям до 6 и 4 ПДК, по максимальным – до 12 и 6 ПДК соответственно,
по-прежнему во всех пробах обнаруживали превышения ПДК. Вдвое снизились средний и
максимальный уровни загрязненности нефтепродуктами до нормы и 2,5 ПДК
соответственно. Стабилизировались в пределах 2 ПДК среднегодовые значения
органических веществ по ХПК, в пределах нормы легкоокисляемых органических веществ
(по БПК5), хлоридов, азота аммонийного и нитритного, нарушения нормативов наблюдались
в 54-100% проб. Ниже нормы сохранялись фенолы, азот нитратный, соединения никеля и
цинка. Возрос средний коэффициент комплексности загрязненности воды до 50%, при
максимальной – 67%.
Качество воды р. Белая у р.п. Прибельский наблюдалась в 2-х створах: фоновом и
контрольном.
На качество воды в фоновом створе влияли промстоки г. Стерлитамак. В отчетном
году класс качества воды сменился с 3-го на 4-ый с возрастанием в отчетном году УКИЗВ до
4,44 и вода оценивалась как «грязная».
Отмечался рост среднего уровня содержания соединений марганца с 8 ПДК до
13 ПДК, максимального – с 19 ПДК до 26 ПДК, по-прежнему во всех пробах превышены
ПДК, а в половине из них выше 10 ПДК. Стойким сохранялся фон загрязненности
нефтепродуктами и органическими веществами (по ХПК), нарушения нормативов
фиксировали почти во всех пробах, хотя среднегодовые концентрации были невысокими в
пределах 2-3 ПДК, максимальные не превышали 5 ПДК. Снизились средний уровень
загрязненности соединениями меди с 3 ПДК до ниже нормы, максимальный с 8 до 4 ПДК,
повторяемость превышения норматива с 69 до 23%. Стабилизировались в пределах нормы
среднегодовые значения железа общего, легкоокисляемых органических веществ (по БПК5),
сульфатов, хлоридов и фенолов, загрязненность имела эпизодический характер. Ниже нормы
наблюдались соединения азота, никеля и цинка.
На качество воды в контрольном створе влияли промстоки г. Стерлитамак и
р.п. Прибельский.
78
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В характеризуемом году средние ККЗВ и УКИЗВ возросли до 37% и 4,72
соответственно, по-прежнему вода в створе реки оценивалась 4 классом качества, разряда
«а» («грязная»).
В числе критического показателя по-прежнему сохранялся марганец, за счет высокого
среднего уровня до 11 ПДК и максимального – до 20 ПДК, почти во всех пробах превышены
ПДК, а в 54% из них – 10 ПДК. Снизились: по средним значениям соединения меди до
нормы, максимальные – до 4 ПДК, повторяемость превышения ПДК до 38% проб. Возросли
средние значения органических веществ по ХПК с 3 до 4 ПДК, во всех пробах нарушены
нормативы. Нефтепродукты стабилизировались по среднегодовым концентрациям в
пределах 2 ПДК, по максимальным до 5 ПДК, по повторяемости случаев превышения ПДК
до 85%. Сохранялись на уровне предшествующего года, в пределах нормы, среднегодовые
значения соединений железа, фенолов, легкоокисляемых органических веществ (по БПК 5),
сульфатов и хлоридов; нарушения нормативов фиксировали в 14-57% проб. Ниже нормы
наблюдались соединения азота, никеля и цинка.
Качество воды р. Белой в районе г. Уфа наблюдалось в 4-х створах, на которые
оказывали влияние сбросы сточных вод предприятий г. Уфа.
В фоновом створе города качество воды ухудшилось за счет возрастания ККЗВ с 25,5
до 33,3 и УКИЗВ с 3,34 до 4,39. Класс качества сменился с 3-го («очень загрязненная»)
на 4-ый («грязная»). Соединения марганца в отчетном году вошли в число КПЗ вследствие
возрастания среднегодовой концентрации с 7 до 11 ПДК и максимальной – с 13 до 24 ПДК,
во всех пробах обнаружены нарушения нормативов, из них в 62% проб – выше 10 ПДК.
Органические вещества (по ХПК) также возросли по средней концентрации до 3 ПДК,
максимальной – до 5 ПДК и повторяемости случаев превышения ПДК в 100% проб.
Среднегодовые концентрации нефтепродуктов стабилизировались в пределах 2 ПДК, до
4 ПДК – максимальные, до 77% – повторяемость превышения ПДК. Снизился средний
уровень загрязненности соединениями меди и железа до нормы, с максимальными 2-3 ПДК.
Сохранились на прежнем уровне, в пределах нормы, среднегодовые значения
легкоокисляемых органических веществ (по БПК5) и сульфатов, нарушения нормативов
фиксировали в половине проб только по сульфатам. На уровне предшествующего года, ниже
нормы, наблюдались среднегодовые значения хлоридов, фенолов, соединений азота, никеля
и цинка.
В черте города Уфа в районе речного порта в отчетном году также возросли значения
ККЗВ, УКИЗВ и число КПЗ до 30%, 3,82 и 1 соответственно. Класс качества сменился с 3-го
(«очень загрязненная») на 4-ый («грязная»).
Средний уровень загрязненности соединениями марганца повысился с 5 до 8 ПДК,
максимальный – с 14 до 27 ПДК, повторяемость случаев превышения ПДК с 69 до 77%.
Возросли средние значения соединений железа с нормы до 2 ПДК, за счет максимальной до
6 ПДК. Возросли до выше нормы средние концентрации фенолов. Понизились средний
уровень содержания соединений меди с 4 ПДК до нормы, максимальный с 19 до 4 ПДК,
повторяемость случаев превышения нормативов с 54 до 38%. Нефтепродукты и
органические вещества по ХПК стабилизировались по средней концентрации до 2 ПДК, с
повторяемостью превышений ПДК в 85-92% проб. В норме сохранялись средние значения
сульфатов с максимальной концентрацией 2 ПДК и повторяемостью случаев превышения
нормативов в 57% проб. На уровне предшествующего года, ниже нормы, наблюдались
среднегодовые значения легкоокисляемых органических веществ (по БПК 5), хлоридов,
соединений азота, никеля и цинка.
В створе р. Белой в черте г. Уфа в районе технического водозабора вода по качеству
перешла из 3-го класса разряда «б» в 4-ый разряд «а» («грязная»), за счет увеличения числа
КПЗ с 0 до 1 при стабилизации значения УКИЗВ до 3,95. Коэффициент комплексности
загрязненности незначительно снизился с 32 до 29%.
Возросло среднее содержание соединений марганца с 7 до 9 ПДК, с максимальной до
24 ПДК; повторяемость превышения ПДК составила 77%, из них 31% проб превышали
79
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
10 ПДК. Стабилизировались в пределах нормы средние уровни содержания фенолов,
сульфатов, органических веществ (по БПК5), соединений железа и меди, при этом в 15-57%
проб разовые концентрации не превышали 3 ПДК. На прежнем уровне до 2 ПДК
наблюдались средние концентрации нефтепродуктов и органических веществ (по ХПК), до
5 ПДК – максимальные, в 70-90% проб нарушены нормативы. Ниже нормы были соединения
азота, никеля и цинка.
Качество воды ниже г. Уфа в районе д. Тугай наблюдалось на трех вертикалях: левый
берег, середина реки, правый берег. Качество воды ухудшилось за счет возрастания числа
КПЗ по марганцу, значения УКИЗВ с 3,59 до 4,18, среднего ККЗВ с 28 до 31%, вода
соответствовала 4-му классу разряда «а» («грязная»).
Повысились средний и максимальный уровни содержания соединений марганца
соответственно до 9 ПДК и 30 ПДК, в 78% проб обнаружены превышения ПДК, а в 30% из
них – 10 ПДК. Стабилизировались средние значения соединений меди и железа до нормы, но
по-прежнему фиксировали превышения нормативов в 40-50% проб не более 7 ПДК.
Загрязненность воды органическими веществами (по ХПК) и нефтепродуктами до 3 ПДК
имеет хронический характер. В пределах нормы наблюдались среднегодовые значения
фенолов, сульфатов и органических веществ (по БПК5), однако в 33-53% проб превышены
ПДК. Ниже нормы наблюдались соединения азота, никеля и цинка.
Качество воды р. Белой у г. Благовещенск наблюдалось в 2-х створах: фоновом и
контрольном.
На качество воды в фоновом створе влияли промстоки г. Уфа. В отчетном году
средний коэффициент комплексности стабилизировался до 33%, а значение УКИЗВ и число
КПЗ возросли до 4,02 и 1, в связи с чем класс качества воды сменился с 3-го разряда «б» на
4-ый разряд «а» («грязная»).
Средний уровень загрязненности соединениями марганца стабилизировался до 6 при
максимальной 18 ПДК, по-прежнему превышения ПДК фиксировали в 62% проб, из них в
15% проб – выше 10 ПДК. Также стабилизировались среднегодовые концентрации
соединений меди и нефтепродуктов в пределах 3 ПДК, с максимальными – до 6 ПДК, случаи
нарушения нормативов наблюдали в 77% проб. По-прежнему до 2 ПДК наблюдались
среднегодовые значения органических веществ (по ХПК), почти во всех пробах нарушены
нормативы. Стабилизировались в пределах нормы средние уровни содержания в воде
соединений железа, легкоокисляемых органических веществ (по БПК5), фенолов и
сульфатов, нарушения нормативов фиксировали в 30-70% проб. Ниже нормы наблюдались
среднегодовые значения хлоридов, соединений азота, никеля и цинка.
На качество воды в контрольном створе оказывали влияние промстоки г. Уфа и
г. Благовещенск – Приуфимская ТЭЦ ООО «Башкирская генерирующая компания» и
Благовещенский МУП (Жилищно-коммунальное хозяйство).
Повысился средний коэффициент комплексности до 33%, значение УКИЗВ до 4,30 за
счет возрастания среднего уровня загрязненности марганцем до 7 ПДК и повторяемости
случаев превышения ПДК до 77%. В отчетном году соединения марганца вошли в перечень
КПЗ. Стабилизировались уровни загрязненности нефтепродуктами по среднему до 2 ПДК,
максимальному до 4 ПДК и повторяемости случаев превышения ПДК до 80%. Также
стабилизировались до 2 ПДК средние концентрации по органическим веществам (ХПК) и
соединениям меди, разовые концентрации – до 4 и 6 ПДК, повторяемости нарушения
нормативов – 92% и 46% проб соответственно. На уровне ПДК сохранялись среднегодовые
значения содержания соединений железа, легкоокисляемых органических веществ (по
БПК5), сульфатов и фенолов, нарушения нормативов фиксировали в 30-60% проб. На уровне
предшествующего года, ниже нормы, наблюдались среднегодовые значения хлоридов,
соединений азота, никеля и цинка.
Качество воды р.Белой у г. Бирск наблюдали в 2-х створах: фоновом и контрольном.
В отчетном году в фоновом створе значения ККЗВ и УКИЗВ возросли до 33% и 4,10.
Качество воды оценивалось 4-ым классом разряда «а» («грязная»).
80
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Возрос до 7 ПДК средний уровень загрязненности соединениями марганца, который
вошел в число КПЗ за счет возрастания максимальной концентрации до 22 ПДК и
повторяемости случаев превышения ПДК до 62%, из них в 31% обнаружены значения
больше 10 ПДК. С 2 до 3 ПДК возрос средний уровень загрязненности нефтепродуктами и
органическими веществами по ХПК, в 90-100% проб обнаруживали нарушения
рыбохозяйственных нормативов. Стабилизировался до 2 ПДК средний уровень
загрязненности соединениями меди, разовые концентрации не более 8 ПДК фиксировали в
54% проб. Также стабилизировались среднегодовые значения соединений железа и фенолов
до нормы, в 38-43% проб превышены нормативы до 4 ПДК. Возрос незначительно до 2 ПДК
средний уровень содержания сульфатов, превышения ПДК выявлены в 71%. Ниже нормы
сохранялись органические вещества (по БПК5), соединения азота, никеля и цинка.
На качество воды в контрольном створе оказывали влияние сточные воды
предприятий г.Бирск: МУП «Бирскводоканал» (жилищно-коммунальное хозяйство) и
ликеро-водочный завод (предприятие агрокомплекса). В отчетном году вода в створе реки
оценивалась 4-ым классом качества разряда «а» («грязная») за счет увеличения среднего
коэффициента комплексности загрязненности воды до 34% и значения УКИЗВ до 4,35.
До уровня 3 ПДК возросла средняя концентрация нефтепродуктов с максимальной до
7 ПДК и повторяемостью случаев превышения нормативов в 90% проб. Также возрос
уровень загрязненности соединениями марганца по средним до 7 ПДК, с максимальной
17 ПДК, превышения нормативов фиксировали в 70% проб, а в 26% из них превышения –
10 ПДК. Стабилизировалось средние значения содержания соединений меди и органических
веществ до 2 ПДК, с максимальными 6 и 3 ПДК и повторяемостью превышения нормативов
в 48 и 78% проб соответственно. В пределах нормы сохранялся средний уровень содержания
фенолов, сульфатов, органических веществ (по БПК5), нарушения нормативов
фиксировались в 44-60% проб. Ниже нормы сохранялись соединения азота, железа, никеля и
цинка.
Качество воды р.Белой у г. Дюртюли наблюдали в 2-х створах: фоновом и
контрольном.
В отчетном году в фоновом створе значение УКИЗВ возросло до 4,48, по качеству
вода перешла из 3-го класса с разрядом «б» в 4-ый класс разряда «а» («грязная»). Средний за
год коэффициент комплексности загрязненности воды незначительно возрос по сравнению с
предыдущим годом и составил 32 %.
Уровни загрязненности соединениями марганца возросли по средним до 7 ПДК, по
максимальным – до 21 ПДК, по повторяемости превышений ПДК – до 62% проб, по
повторяемости превышений 10 ПДК – до 31%. Средние значения содержания
нефтепродуктов и органических веществ (по ХПК) сохранялись на уровне 2-3 ПДК,
максимальные – 4-6 ПДК, повторяемости случаев превышения ПДК – 85%. Снизилась
загрязненность соединениями меди по среднему уровню до 1 ПДК, по максимальному – до
4 ПДК, по повторяемости превышения ПДК – до 46%. Незначительно возросли средние
значения концентраций сульфатов с нормы до 2 ПДК и фенолов до нормы, за счет
увеличения случаев повторяемости превышения ПДК с 57 до 71% и с 8 до 38%
соответственно. Стабилизировался средний уровень содержания соединений железа и
органических веществ (по БПК5) до нормы. Ниже нормы наблюдались соединения азота,
никеля и цинка.
В контрольном створе г. Дюртюли на качество воды оказывали влияние сточные воды
МУП «Дюртюливодоканал» (Жилищно-коммунальное хозяйство), а также неорганизованные
сбросы и смывы с объектов Минсельхоза. В характеризуемом году средний коэффициент
комплексности загрязненности воды возрос до 32%, максимальный – до 47%. Также
повысился УКИЗВ с 3,29 до 4,05, вода по качеству перешла из 3-го класса в 4-ый.
Соединения марганца в отчетном году вошли в число КПЗ из-за роста по средним и
максимальным значениям с 5 до 9 ПДК и с 13 до 17 ПДК соответственно.
Стабилизировались в пределах нормы средние уровни содержания фенолов, органических
81
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
веществ (по БПК5), соединений меди и железа, в 23-43% проб превышены нормативы до
5 ПДК. Стабилизировались средние уровни органических веществ (по ХПК) и
нефтепродуктов в пределах 2 ПДК, нарушения нормативов фиксировали в 90-100% проб.
Средний уровень содержания сульфатов незначительно возрос до 2 ПДК, за счет возрастания
повторяемости нарушений нормативов в 71% проб. Ниже нормы наблюдались соединения
азота, никеля и цинка.
Качество воды притоков р. Белая наблюдалось на 15 водных объектах, в 20 пунктах
и 21 створе.
Река Большой Авзян – небольшой правобережный приток р. Белой, протекающий по
горно-лесной зоне Южного Урала.
Река загрязняется неорганизованными стоками и смывами загрязняющих веществ с
территорий прилежащих населенных пунктов. В отчетном году качество воды в реке,
оцениваемое по комплексу характеризующих веществ, стабилизировалось по
среднегодовому коэффициенту комплексности до 29%, по значению УКИЗВ до 3,30 и
относилось по-прежнему к 3-му классу качества разряда «б» («очень загрязненная»).
Средний уровень загрязненности соединениями меди возрос до 4 ПДК,
максимальный – до 11 ПДК, повторяемость нарушения нормативов наблюдалась в 85% проб,
из них в 8% выше 10 ПДК. Стабилизировались до 4 ПДК средние значения железа общего,
однако по-прежнему нарушения нормативов фиксировали во всех пробах. Также
стабилизировалось до нормы среднее содержание азота аммонийного и органических
веществ (по ХПК). Незначительно до 2 ПДК возросли среднегодовые значения
нефтепродуктов, с ростом максимальных до 8 ПДК, в 62% проб превышены нормативы. Попрежнему ниже нормы наблюдались среднегодовые концентрации сульфатов, хлоридов,
соединений цинка, азота нитритного и нитратного.
Река Большой Нугуш – правобережный приток р. Белой, в среднем течении
зарегулированный Нугушским водохранилищем. Качество воды в реке по комплексу
веществ, характеризующих загрязнение, сохранилось в пределах 3-го класса с разрядом «б»
(«очень загрязненная»), хотя несколько снизилось значение УКИЗВ до 3,53 и среднегодовой
коэффициент комплексности составил 39%.
Снизилась загрязненность водного объекта по средним концентрациям до 3,5 ПДК
соединениями железа, до ПДК – органическими веществами (по ХПК), с максимальными –
до 9 и 2 ПДК соответственно, нарушения нормативов фиксировали во всех пробах по
соединениям железа общего и в 71% проб органическими веществами (по ХПК).
Стабилизировались до 3 ПДК средние значения соединений меди, во всех пробах
превышены ПДК. На уровне предшествующего года сохранился средний уровень
загрязненности нефтепродуктами 2 ПДК и соединениями азота аммонийного до ПДК, в 57%
проб фиксировали превышения ПДК. Ниже нормы наблюдались значения сульфатов,
хлоридов, соединений цинка, азота нитритного и нитратного.
В отчетном году загрязненность воды Нугушского водохранилища по
характеризуемым веществам снизилась, коэффициент комплексности уменьшился с 39 до
29%. Класс качества воды сохранился в пределах 3-го с переходом из разряда «б» в «а»
(«загрязненная»). Значение УКИЗВ снизилось с 3,60 до 2,84 за счет уменьшения среднего
уровня загрязненности соединениями меди до 2 ПДК и повторяемости случаев превышения
ПДК до 75%. Средний уровень загрязнения соединениями железа общего возрос с 3 до
4 ПДК, нарушения нормативов фиксировали во всех пробах. Стабилизировались средние до
1 и 2 ПДК и максимальные концентрации до 2 ПДК по органическим веществам (по ХПК) и
нефтепродуктам, хотя по нефтепродуктам повторяемости случаев нарушения нормативов
возросли до 83%. Ниже нормы наблюдались значения хлоридов, сульфатов, соединений
азота и цинка.
Река Ашкадар – небольшой левобережный приток, впадающий в р.Белая в черте
г.Стерлитамак. На качество воды в реке оказывали влияние сточные воды предприятий
города, а также неорганизованные стоки с объектов Минсельхоза и нефтегазодобычи.
82
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В отчетном году марганец сохранился как критический показатель загрязненности, за
счет которого качество воды в реке по-прежнему оценивалось 4-ым классом разряда «а»
(«грязная») со значением УКИЗВ 4,17. По комплексу характеризуемых веществ до 42%
снизился среднегодовой коэффициент комплексности загрязненности, который в отдельные
месяцы достигал до 58%.
Снизился средний уровень загрязненности реки соединениями марганца с 16 до
13 ПДК с максимальной 29 ПДК, 100% проб превышали ПДК, а 46% – более 10 ПДК.
Соединения марганца по-прежнему входили в число КПЗ. Стабилизировалось содержание
соединений меди и органических веществ (по БПК5) по средним значениям до 5 и 1 ПДК,
максимальным – до 14 и 1 ПДК, по повторяемости превышения ПДК в пробах до 100%; 8%
проб по соединениям меди превысили 10 ПДК. Снизился фон загрязненности
нефтепродуктами: средний уровень до нормы, превышения ПДК до 23%. Снизились до
3 ПДК средние значения соединений железа и максимальные до 9 ПДК, при повторяемости
случаев превышения ПДК во всех пробах. Сохранились в пределах нормы средние
концентрации органических веществ (по ХПК), сульфатов, фенолов, соединений никеля,
азота аммонийного и нитритного, при максимальных до 3 ПДК, и повторяемости случаев
превышения ПДК от 15 до 77%. Ниже нормы наблюдались значения хлоридов, соединений
цинка и азота нитратного.
Река Селеук – небольшой правобережный приток реки Белой, загрязняется
неорганизованными сбросами с объектов НГДУ «Ишимбайнефть» и агропромышленного
комплекса.
В отчетном году среднегодовой коэффициент комплексности загрязненности
снизился до 33%, значение УКИЗВ снизилось до 3,94, однако вода по качеству перешла из
3-го в 4-ый класс разряд «а» («грязная») за счет соединений железа, вошедших в перечень
КПЗ. Среднее значение содержания соединений железа возросло до 11 ПДК, максимальное
до 28, превышения 10 ПДК до 29%, нарушения нормативов фиксировали во всех пробах.
Снизился средний уровень загрязнения нефтепродуктами и соединениями меди до 1 и
3 ПДК, однако повторяемость случаев превышения ПДК по соединениям меди осталась
100%. Среднее содержание по органическим веществам (по ХПК), сульфатам и соединениям
азота аммонийного по-прежнему было в пределах нормы, случаи нарушения нормативов
обнаружены в единичных пробах. Значения хлоридов, соединений азота нитритного,
нитратного и цинка наблюдали ниже ПДК.
Река Инзер – правобережный приток р. Белой II порядка, загрязняется
неорганизованными сточными водами и смывами с территорий населенных пунктов.
В характеризуемом году УКИЗВ составил 3,49, вода по качеству оценивалась по–
прежнему как «очень загрязненная» и относилась к 3-му классу (разряд «б»). По
характеризуемому комплексу веществ загрязненность воды по среднему коэффициенту
комплексности стабилизировалась до 24%, а по максимальному возросла до 40% за счет
соединений марганца, которые вошли в перечень КПЗ и составили по средним 7, по
максимальным – 22 ПДК и повторяемости превышения ПДК – 43% и выше10 ПДК – 29%.
Возросли средние значения по органическим веществам (ХПК) и фенолам до 2 ПДК,
нефтепродуктам – до 4 ПДК, при максимальных концентрациях – до 2, 4 и 14 ПДК
соответственно; превышения нормативов фиксировали в 71% проб, а по нефтепродуктам в
14% проб – более 10 ПДК. Соединения никеля повысились до ПДК, по максимальным – до
3 ПДК. Средний уровень загрязненности соединениями железа и меди фиксировали в
пределах нормы, при максимальных до 3 ПДК, превышения нормативов составили 43%.
Ниже нормы сохранялись концентрации легкоокисляемых органических веществ (по БПК 5),
хлоридов, сульфатов, соединений азота, цинка.
Река Уршак – небольшой левобережный приток р. Белой с очень жесткой
высокоминерализованной водой сульфатного класса кальциевой группы. Качество воды в
реке наблюдалось в 2-х створах: выше и в черте д. Булгаково.
83
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Качество воды в створе выше д. Булгаково, по комплексу характеризуемых веществ
ухудшилось с возрастанием среднегодового коэффициента комплексности загрязненности до
36%. В течение года значение Кк менялось от 20 до 60%; Квз уменьшился с 3,8 до 3,1%.
Возросло значение УКИЗВ до 4,74, сохранились критические показатели загрязненности
марганца и сульфатов. Вода в створе реки по-прежнему оценивалась 4-м классом качества
разряда «а» («грязная»).
Природный фон по ионам сульфата сохранялся высоким со среднегодовой
концентрацией 10 ПДК и максимальной разовой 13 ПДК, нарушения нормативов отмечены
во всех пробах, а в 71% – выше 10 ПДК. Средний уровень загрязненности соединениями
марганца в отчетном году оставался высоким – 18 ПДК, максимальный составил 39 ПДК
(ВЗ); во всех пробах фиксировали значения выше ПДК, в 77% – выше 10 ПДК, а в 8% – выше
30 ПДК. Стабилизировался среднегодовой уровень содержания нефтепродуктов до 2 ПДК,
максимальный – до 5 ПДК, в 85% проб фиксировали концентрации выше ПДК. Возросли
средние концентрации по фенолам до 2 ПДК, максимальные – до 8 ПДК, в половине проб
обнаружены нарушения норматива. Хроническое загрязнение в пределах 4 ПДК сохранялось
по
органическим
веществам
(по ХПК).
Стабилизировалась
загрязненность
легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) и соединениями меди в пределах
нормы, с максимально разовыми концентрациями 2 и 7 ПДК соответственно, в 31% проб
превышены нормативы. Низка загрязненность по соединениям азота, железа, цинка и никеля,
лишь в единичных пробах отмечались нарушения нормативов до 2 ПДК.
На качество воды в створе реки в черте деревни оказывали влияние сточные воды
Уфимского спирто-водочного комбината «Золотой век» (пищевая отрасль экономики).
Возросли значения УКИЗВ до 4,67 и среднегодового коэффициента комплексности
загрязненности до 37%, вода в створе реки по-прежнему оценивалась 4-м классом качества
разряда «а» («грязная»); марганец и сульфаты сохранились в числе критических показателей
загрязненности.
Незначительно снизился среднегодовой уровень содержания соединений марганца с
21 до 20 ПДК, с максимальной концентрацией до 37 ПДК (ВЗ). По-прежнему в 100% проб
фиксировали значения выше ПДК, в 77% – выше 10 ПДК, а в 23% – выше 30 ПДК.
Природный фон по ионам сульфата сохранялся высоким, со среднегодовой концентрацией
10 ПДК и максимальной разовой 14 ПДК, нарушения нормативов отмечены во всех пробах, а
в 71 % – выше 10 ПДК. Возрос средний уровень загрязненности по органическим веществам
(ХПК) и нефтепродуктам до 2 ПДК, максимальная концентрация до 4 ПДК, почти во всех
пробах обнаружены превышения ПДК. До 2 ПДК стабилизировалась загрязненность
соединениями меди, а по фенолам возросла. В единичных пробах наблюдалась
загрязненность до 4 ПДК легкоокисляемыми органическими веществами (БПК 5),
соединениями азота аммонийного и железа. Хлорид-ионы, соединения цинка, никеля, азота
нитритного и нитратного наблюдались ниже нормы.
Река Уфа – самый крупный правобережный приток р. Белой, верхнее течение
которого протекает по горно-лесной зоне Челябинской, Свердловской областей и далее – по
лесной зоне Уфимского плато республики Башкортостан. В среднем течении р. Уфа
зарегулирована Павловским водохранилищем. На территории республики качество воды
р. Уфа наблюдается в 4-х створах: вблизи границы со Свердловской областью (д. Верхний
Суян), в 1,5 км выше устья (г. Уфа), в Павловском водохранилище – в районе р.п. Караидель
и р.п. Павловка.
В приграничном створе р. Уфа (д. Верхний Суян) в характеризуемом году отмечено
снижение значения УКИЗВ до 3,16, однако качество воды по-прежнему оценивалось как
«очень загрязненная» и относилось к 3-му классу (разряд «б»). Также снизилось значение
среднегодового коэффициента комплексности загрязненности до 27. Ухудшилось качество
воды по соединениям железа за счет увеличения средних концентраций с 5 до 6 ПДК и
максимальных с 15 до 26 ПДК, по-прежнему в 71% проб фиксировали нарушения
нормативов, а в 14% проб-выше10 ПДК. Почти во всех пробах обнаружены превышения до
84
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
4-6 ПДК по средним значениям и до 7-10 ПДК по максимальным значениям по соединениям
меди и нефтепродуктов. Уровень загрязненности органическими веществами (ХПК) и
соединениями никеля до 2 ПДК наблюдали в единичных пробах. Сохранялись ниже нормы
среднегодовые концентрации сульфатов, соединений цинка и азота.
На качество воды Павловского водохранилища оказывали влияние неорганизованные
стоки с объектов ОАО «Башнефть» «Башнефть-Уфа» и агропромышленного комплекса.
В 2010 году качество воды в створе р.п. Караидель по комплексу характеризуемых
веществ улучшилось со снижением УКИЗВ до 3,68 и перешло из 4-ого «а» в 3-ий класс
разряда «б» («очень загрязненная»). Коэффициент комплексности снизился по средним до
27%, по максимальным – до 46%.
Средние уровни по содержанию соединений железа и нефтепродуктов возросли до
5 ПДК, максимальные – до 12 ПДК, повторяемости случаев выше ПДК – до 100%, а выше
10 ПДК до 30 и 4 % проб соответственно. Стабилизировался уровень загрязненности по
средним значениям соединений меди и марганца при максимальных концентрациях 9 и
13 ПДК соответственно, в 40-70 % проб превышены нормативы, а в 22% – выше 10 ПДК по
соединениям марганца. В норме сохранялись средние значения сульфат-ионов и
органических веществ (ХПК) с максимальными – 3 ПДК и повторяемостью случаев
нарушения нормативов почти в половине проб. Низкой наблюдалась загрязненность
фенолами, соединениями цинка, никеля и азота.
В контрольном створе водохранилища р.п. Павловка УКИЗВ уменьшился до 3,28, и
вода перешла из 4-го класса качества в 3-ый разряд «б» («очень загрязненная»). Снизилась
загрязненность воды по характеризуемому комплексу веществ по среднему коэффициенту
комплексности до 22%, по максимальному – до 43%.
Загрязненность нефтепродуктами возросла по средним значениям до 4 ПДК, по
максимальным – до 8 ПДК, нарушения нормативов фиксировали в 96% проб. Снизился
средний уровень загрязненности по соединениям железа, меди и марганца до 3 ПДК, при
максимальных до 11, 12 и 17 ПДК и повторяемости превышения ПДК в 73, 50 и 22% проб
соответственно, с превышением 10 ПДК в 4-11% проб. Наметилась тенденция по
стабилизации среднего содержания в воде органических веществ (ХПК) до нормы,
максимальных – до 3 ПДК, нарушения нормативов обнаружены в половине проб.
Наблюдались нарушения нормативов не более 2 ПДК в единичных пробах по соединениям
никеля и азота аммонийного. Соединения цинка, азота нитритного и нитратного, сульфатов
сохранялись ниже нормы. Фенолы в воде не обнаружены.
На качество воды в контрольном створе р. Уфы (г. Уфа) влияли сточные воды
предприятий города, а также аварийные сбросы и смывы загрязняющих веществ с
территорий предприятий северной промзоны. В отчетном году качество воды по комплексу
характеризуемых веществ ухудшилось, в перечень КПЗ вошли соединения марганца, класс
качества воды изменился с 3-го разряд «б» («очень загрязненная») на 4-ый разряд «а»
(«грязная»), значения УКИЗВ и ККЗВ увеличились незначительно до 3,93 и 26%, Квз возрос
с 0 до 0,5.
Возросла загрязненность соединениями марганца по средним концентрациям с 5 до
9 ПДК, по максимальным – с 20 до 33 ПДК(ВЗ), в 85% проб превышены нормативы, в 23% –
10 ПДК, в 8% – 30 ПДК. Также возросло среднее содержание фенолов, сульфат-ионов и
нефтепродуктов до 1-3 ПДК, в 31-85% проб обнаружены нарушения нормативов до 6 ПДК.
Стабилизировался фон загрязненности по органическим веществам (по ХПК) и соединениям
железа общего, превышения не более 4 ПДК обнаружены в половине проб. Среднегодовая
концентрация соединений меди стабилизировалась до нормы. Низкие концентрации
наблюдались по легкоокисляемым органическим веществам (по БПК5), соединениям никеля,
цинка и азота, нарушения нормативов до 2 ПДК отмечались в единичных пробах.
Качество воды в притоках р.Уфы наблюдалось на реках: Ай, Киги, Юрюзань,
Шугуровка.
85
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Река Ай – крупный левобережный приток р.Уфа, берущий начало в горно-лесной
зоне Южного Урала на территории Челябинской области. На качество воды в реке оказывает
влияние транзит загрязняющих веществ из Челябинской области. В отчетном году качество
несколько улучшилось по УКИЗВ, значение которого с 3,62 уменьшилось до 3,34, и по
коэффициенту комплексности загрязненности с 33 до 26%, но качество воды по-прежнему
относилось к 3-му классу разряда «б» («очень загрязненная»).
Загрязненность нефтепродуктами и органическими веществами (ХПК) в отчетном
году возросла по среднему уровню до 5 ПДК и нормы, по максимальному до 11 и 3 ПДК
соответственно, в 71-86% обнаружены превышения ПДК. Снизилась среднегодовая
концентрация соединений железа общего до 4 ПДК, с повторяемостью случаев превышения
нормативов в 71% проб, а в 14% – выше 10 ПДК, максимальная концентрация достигала
17 ПДК. Стабилизировалась загрязненность соединениями меди до 3 ПДК с максимальными
концентрациями 9 ПДК и превышением нормы в 57% проб. По-прежнему по азоту
аммонийному и соединениям никеля обнаруживали превышения до 4 ПДК в 14% проб. Ниже
нормы наблюдались концентрации по сульфат-ионам, соединениям цинка, азоту нитритному
и нитратному.
Река Киги – небольшой правобережный приток р. Ай, загрязняется стоками
предприятий Кигинского маслозавода (пищевая отрасль экономики), а также
неорганизованными сбросами с объектов агропромышленного комплекса.
В характеризуемом году качество воды ухудшилось, хотя перечень КПЗ сократился
до одного соединения железа, средний уровень которого незначительно снизился с 16 до
14 ПДК, максимальный – с 40 (ВЗ) до 39 ПДК (ВЗ), во всех пробах превышены ПДК, из них
в 29% – 10 ПДК и 30 ПДК. Увеличилась загрязненность по нефтепродуктам с 4 до 8 ПДК, по
максимальным концентрациям – с 8 до 15 ПДК, по повторяемости превышения нормативов в
пробах – с 86% до 100%, из которых в 43% – более 10 ПДК. До 3 ПДК по средним
концентрациям снизился уровень загрязненности соединениями меди с превышениями до
12 ПДК в половине проб. Стабилизировался до нормы средний уровень содержания
органических веществ (по ХПК) и сульфат-ионам, повторяемости случаев нарушения
нормативов до 3 ПДК наблюдали в половине проб. Незначительной, ниже нормы, была
загрязненность соединениями азота и цинка.
По комплексу характеризуемых веществ качество воды в створе незначительно
ухудшилось, качество воды по-прежнему относилось к 4-ому классу с разрядом «а»
(«грязная»). Возросли значения УКИЗВ с 3,71 до 4,21 и Кк с 30 до 35, Квз сохранился на
уровне предшествующего года – 2,6%.
Качество воды реки Юрюзань наблюдалось в приграничном створе д. Чулпан.
На качество воды оказывали влияние сточные воды Салаватского МУП (Жилищнокоммунальное хозяйство), Малоязовского маслозавода (пищевая отрасль экономики), а
также транзит загрязняющих веществ от сбросов сточных вод г. Усть-Катав Челябинской
области.
В характеризуемом году снизились значения УКИЗВ до 3,53 и среднего
коэффициента комплексности до 31%, критические показатели по комплексу
характеризуемых веществ по-прежнему отсутствовали. Вода в реке оценивалась как «очень
загрязненная» (3-ий класс разряд «б»).
В воде снизился уровень загрязненности соединениями железа и нефтепродуктами по
средним значениям с 4 и 7 ПДК до 3 и 6 ПДК, по максимальным – с 10 и 15 ПДК до 9 и
11 ПДК, нарушения нормативов фиксировали в 86 и 100% проб соответственно, причем в
14% проб по нефтепродуктам выше 10 ПДК. До 4 ПДК возрос средний уровень
загрязненности по соединениям меди, до 8 ПДК – максимальный, в 71% проб обнаружены
нарушения ПДК. Незначительно снизилось среднее содержание в воде соединений никеля и
органических веществ (ХПК) с 1,4 ПДК до нормы за счет уменьшения разовой концентрации
до 2 ПДК. Наблюдалась низкая загрязненность по сульфат-ионам, соединениям цинка и
азота.
86
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Река Шугуровка – небольшой правобережный приток р. Уфы, протекающий по
территории северной промзоны г. Уфы. На качество воды оказывают влияние аварийные
сбросы с предприятий северной промзоны, смывы с территорий жилой и промышленной зон,
а также аварийные сбросы с КНС города.
По-прежнему качество воды в реке оценивалось как «грязная» и соответствовало 4-му
классу разряда «а», среднегодовой коэффициент комплексности загрязненности
незначительно снизился до 32%, а УКИЗВ и Квз возросли до 4,10 и 0,5 соответственно. В
створе сохранялся высоким уровень загрязненности соединениями марганца, которые
по-прежнему входили в перечень КПЗ, максимальная концентрация составила 32 ПДК (ВЗ),
по-прежнему превышения ПДК фиксировали во всех отобранных пробах, в 62% из них более
10 ПДК, а в 8% более 30 ПДК. Возросли средние значения нефтепродуктов и сульфат-ионов
до 3 и 4 ПДК, максимальные до 9 и 7 ПДК с повторяемостью превышений ПДК в 85 и 100%
проб соответственно.
Сохранялись на уровне предшествующего года средние значения 2 ПДК по
органическим веществам (по ХПК), максимальные – 4 ПДК и повторяемости случаев
превышения нормативов в 85% проб. Снизились до ПДК средние значения по соединениям
меди, в 38% проб превышены допустимые нормы более 5 раз. Наблюдалась невысокая
загрязненность до 3 ПДК в единичных пробах по азоту аммонийному и нитратному,
фенолам, соединениям железа и никеля. Ниже нормы сохранялась загрязненность
легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5, азотом нитритным и соединениями
цинка.
Качество воды р. Дема, длинного и маловодного левобережного притока р. Белая,
наблюдается в 2-х створах: в среднем течении (с. Кармышево) и в устье реки (г. Уфа).
Пункт наблюдений в с.Кармышево функционирует с 2007 года временно взамен
закрытому в д.Дюсяново.
В отчетном году в створе с. Кармышево качество воды улучшилось с переходом из
разряда «б» в разряд «а», сохраняясь при этом в рамках 4-го класса, вследствие уменьшения
числа КПЗ с 2 до1 и значения УКИЗВ до 4,69. Вода оценивалась по качеству как «грязная».
Загрязненность соединениями железа возросла с 4 до 5 ПДК по средним значениям, по
максимальным – с 13 до 32 ПДК уровень ВЗ, с повторяемостью превышений нормы в 43%,
10 и 30 ПДК – в 14% проб. В перечень КПЗ вместо нефтепродуктов и соединений цинка
вошли сульфатные ионы, природный фон которых несколько увеличился по средним
концентрациям до 4 ПДК, по максимальным – до 5 ПДК; почти во всех пробах выявлены
нарушения норматива. Стабилизировался на уровне 2 ПДК средний уровень содержания
органических веществ (по ХПК), повторяемость случаев нарушения нормативов до 3 ПДК
фиксировали в 71% проб.
Устойчивой наблюдалась загрязненность по нефтепродуктам и соединениям меди со
снижением до 5 и 2 ПДК по средним значениям и до 8 и 5 ПДК по максимальным
соответственно, в 57-100% проб воды зафиксированы нарушения нормативов. Наблюдалась
низкой до 2 ПДК загрязненность в единичных пробах по азоту аммонийному, ниже нормы
наблюдались азот нитратный и нитритный, хлорид-ионы, соединения цинка. По комплексу
характеризуемых веществ средний коэффициент комплексности загрязненности снизился до
39%, а максимальный возрос до 60%, Квз увеличился по среднему значению до 1,4 и по
максимальному значению до 10.
В контрольном створе у г.Уфа средний коэффициент комплексности незначительно
возрос с 31 до 33%, значение УКИЗВ снизилось с 4,52 до 4,24, качество воды по-прежнему
оценивалось 4-ым классом разряд «а» («грязная»). В число КПЗ вошли соединения марганца,
средний уровень которых возрос с 5 до 8 ПДК, максимальный – с 15 до 24 ПДК,
повторяемость превышения ПДК с 69 до 85%, превышения 10 ПДК – с 8 до 15%.
Стабилизировался природный фон по ионам сульфата до 6 ПДК во всех пробах.
Незначительно возросло содержание нефтепродуктов и соединений меди до 2 ПДК с
максимальной концентрацией до 5-6 ПДК в 69-85% проб. Средний уровень загрязненности
стабилизировался по фенолам до нормы. Сохранился в пределах 2 ПДК фон загрязненности
87
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
органическими веществами (по ХПК), превышения до 3 ПДК обнаружены почти во всех
пробах. По-прежнему низкой наблюдалась загрязненность легко окисляемыми
органическими веществами (по БПК5), соединениями азота, цинка, никеля и железа,
превышения до 2 ПДК обнаружены в единичных пробах.
Озеро
Асли-Куль,
расположенное
в
бассейне
р.Дема,
загрязняется
неорганизованными стоками с объектов агропромышленного комплекса, а также смывами с
территорий населенных пунктов и рекреационных объектов. За отчетный период вода по
качеству улучшилась со снижением УКИЗВ до 2,52 и оценивалась 3-им классом с переходом
из разряда «б» в «а» («загрязненная»). Средний коэффициент комплексности снизился до
23%, максимальный – до 27%. По-прежнему в число КПЗ входили сульфаты, природный фон
которых несколько возрос с 7 до 8 ПДК, повторяемость превышения ПДК по-прежнему
фиксировали во всех пробах. Возросли до 3 ПДК среднегодовые концентрации
нефтепродуктов и соединений меди, максимальные – до 7 и 6 ПДК соответственно,
повторяемость превышения ПДК обнаружены в 63-75% проб. Стабилизировалось на уровне
2 ПДК содержание органических веществ (по ХПК), при этом во всех пробах обнаружены
превышения. Нарушения нормативов по азоту аммонийному обнаружены в единичных
случаях. В озере не наблюдалась загрязненность легкоокисляемыми органическими
веществами по БПК5, соединениями азота нитритного и нитратного, цинка, никеля и железа.
Фенол и соединения марганца в воде не обнаружены.
Река Мияки – небольшой приток р. Дема. На качество воды влияли сточные воды
ОАО «Миякимолзавод» (агропромышленный комплекс).
В отчетном году по характеризуемому комплексу веществ отмечался рост
загрязненности воды по среднему коэффициенту комплексности с 35 до 40%, по
максимальному Кк с 46 до 55% и значению УКИЗВ до 4,73. По-прежнему качество воды
оценивалось 4-ым классом разряд «а» («грязная»). Соединения железа возросли по среднему
уровню до 5 ПДК, с повторяемостью случаев превышения нормативов в 71% проб, причем в
14% достигали значения 20 ПДК; также превышения 10 ПДК фиксировали по соединениям
меди, среднегодовые концентрации которых снизились до 3, при максимальных до 11 ПДК.
Стабилизировались на уровне 6 ПДК среднегодовые концентрации нефтепродуктов,
максимальные значения которых снизились до 9,6 ПДК, хотя превышения нормативов попрежнему обнаружены во всех пробах. Содержание органических веществ (ХПК) и
соединений никеля снизилось до нормы, с максимальными 3 и 2 ПДК, повторяемость
превышения ПДК до 71 и 43% соответственно. Стабилизировался природный фон по ионам
сульфата, нарушения нормативов до 2 ПДК отмечены в 71% проб. Ниже нормы наблюдались
соединения азота и цинка.
Река Чермасан небольшой левобережный приток р. Белая. На качество воды в реке
влияли неорганизованные стоки с объектов агропромышленного комплекса.
В отчетном году соединения марганца остались в перечне КПЗ за счет возрастания
среднего уровня загрязненности с 10 до 15 ПДК, максимального – с 22 до 32 ПДК (ВЗ); во
всех пробах по-прежнему фиксировали превышения ПДК, в 43% – выше 10 ПДК, а в 14% –
выше 30 ПДК. До 4 ПДК возросли среднегодовые значения нефтепродуктов, во всех пробах
обнаружены превышения нормативов до 7 ПДК. Возросли средние уровни загрязненности по
соединениям железа до нормы, по фенолам до 2 ПДК, максимальный до 3 и 4 ПДК и
повторяемости превышения нормативов в 29 и 57% проб соответственно. Максимальные
концентрации органических веществ (по ХПК) и сульфат-ионам стабилизировались до
5 ПДК, с превышением нормативов в 71-86% проб, легкоокисляемые органические вещества
и соединения азота аммонийного обнаружены в 14-57% проб до 2 ПДК. Снизилась
загрязненность соединениями меди до ПДК, превышения обнаружены в 43% проб до 5 ПДК.
Соединения азота нитритного и нитратного, цинка и никеля в течение отчетного года попрежнему были ниже нормативов.
За счет увеличения значения УКИЗВ с 3,55 до 4,40 сменился класс качества воды с 3го разряда «б» («очень загрязненная») на 4-ий разряд «а» («грязная»).
88
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Река Быстрый Танып – правобережный приток р. Белая (Нижнекамское вдхр.),
берет начало в Пермском крае. В отчетном году качество воды ухудшилось с переходом из
3 класса «б» в 4-ий разряд «а», что характеризуется увеличением числа КПЗ с 1 до 2,
значения УКИЗВ возросли с 3,59 до 4,03. В число КПЗ вошли: по-прежнему соединения
марганца, средний уровень которых снизился до 11, максимальный – до 16 ПДК,
повторяемость превышения 10 ПДК – до 57% и дополнительно сульфат-ионы, природный
фон которых незначительно возрос по средним до 5, по максимальным до 7 ПДК,
повторяемости превышения ПДК обнаружены во всех пробах. Увеличилось среднее
содержание нефтепродуктов до 3 ПДК, максимальное – до 5 ПДК, повторяемость
превышения – до 86% проб. Стабилизировался в пределах нормы фон загрязненности по
легко- и трудноокисляемым органическим веществам (по БПК5 и ХПК), а также средний
уровень содержания фенолов, превышения ПДК фиксировали в 43-57% проб. Снизились
среднегодовые концентрации соединений меди до нормы, повторяемость превышения ПДК
до 43% проб. Низкими наблюдались концентрации соединений азота, никеля, цинка.
Река Ик – левобережный приток р. Кама (Нижнекамское вдхр.) наблюдался в 2-х
створах: в черте и ниже г. Октябрьский.
В створе в черте г. Октябрьский по характеризуемому комплексу веществ
загрязненность воды уменьшилась: по среднему коэффициенту комплексности с 39 до 29%,
по максимальному – с 67 до 47%, по значению УКИЗВ до 4,28. Качество воды по-прежнему
относилось к 4-му классу разряд «а» («грязная»). В отчетном году в число КПЗ вошли
соединения марганца, содержание которых снизилось до 8 ПДК, превышения 10 ПДК
фиксировали в 29% проб с максимальной до 19 ПДК. Возросли средние значения до 3 ПДК
соединений меди, с повторяемостью случаев превышения нормативов в 43%, а 10 ПДК –
в 14% проб. Стабилизировался на уровне 2 ПДК фон загрязненности органическими
веществами (по ХПК), до нормы – легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5),
с максимальными концентрациями 2 ПДК в 29-71% проб. В пределах нормы наблюдались
средние концентрации соединений азота аммонийного и нитритного, фенолы, с
повторяемостью случаев превышения нормативов в 14% проб до 2-5 ПДК. Средние
концентрации по соединениям железа снизились до 2 ПДК, при увеличении повторяемости
превышения в два раза до 57%. В пределах 2 ПДК обнаружены максимальные концентрации
нефтепродуктов. Низкими наблюдались концентрации азота нитратного, соединений цинка.
Возрос природный фон сульфат-ионов, почти во всех пробах фиксировали превышения
нормативов до 6 ПДК. Соединения никеля в реке не обнаружены.
В створе ниже г. Октябрьский качество воды формировалось под влиянием сточных
вод предприятий города. Вода оценивалась по-прежнему 4-ым классом «а» («грязная»),
значение УКИЗВ стабилизировалось до 4,11. По комплексу характеризуемых веществ
средний коэффициент комплексности снизился до 29, максимальный до 47% вследствие
уменьшения среднего уровня загрязненности соединениями марганца до 7, с максимальным
– до 12 ПДК и повторяемости случаев превышения нормы до 71%, однако соединения
марганца по-прежнему вошли в перечень КПЗ. До 2 ПДК стабилизировалось содержание
органических веществ (по ХПК), с повторяемостью случаев нарушения нормативов в 71%
проб. Сохранялись на уровне 2 ПДК средние значения по соединениям железа и меди,
повторяемости случаев превышения нормативов наблюдали в 43-71% проб до 7 ПДК.
Стабилизировался в пределах нормы средний уровень по органическим веществам (по БПК 5)
и соединениям азота аммонийного, в 14% проб фиксировали превышения до 3 ПДК.
Низкими наблюдались концентрации азота нитратного и нитритного, соединения цинка,
фенолов и нефтепродуктов, превышения обнаружены в единичных пробах. Незначительно
возрос природный фон сульфат-ионов, почти во всех пробах фиксировали значения до
6 ПДК. Соединения никеля в реке не обнаружены.
Река Усень – приток р. Ик. Качество реки наблюдалось в 2-х створах: фоновом и
контрольном.
В фоновом створе выше г. Туймазы качество воды по-прежнему входило в 4-ый
класс разряд «а» («грязная») и оценивалось стабилизацией значения УКИЗВ до 4,6 со
89
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
снижением среднего коэффициента комплексности до 35%. В число КПЗ входили
соединения марганца за счет возрастания повторяемости случаев превышения ПДК до 100%
проб, средняя концентрация незначительно снизилась до 10 ПДК, максимальная – до
15 ПДК, повторяемости случаев превышения 10 ПДК – до 43%. Снизились средние
концентрации по азоту аммонийному и нитритному до нормы, в 14% проб превышены
нормативы. На уровне 2 ПДК наблюдали средние уровни по соединениям железа и меди,
повторяемости превышений ПДК – в 14% проб до 8 ПДК. До 2 ПДК стабилизировались
среднегодовые концентрации органических веществ (по ХПК), по-прежнему почти во всех
пробах превышены нормативы; в пределах нормы сохранялись БПК5 и фенолы, ниже нормы
– нефтепродукты и соединения цинка с превышением ПДК в 29-71% проб. Не отмечалась
загрязненность воды соединениями никеля, азотом нитратным и хлоридами.
Природный фон в реке по сульфат-ионам сохранялся повышенным, почти во всех
пробах превышены нормативы до 3 ПДК.
Качество воды реки в контрольном створе ниже г. Туймазы формировалось под
влиянием сточных вод предприятий г. Туймазы. Вода в реке сохранялась в пределах 4-го
класса разряд «а» («грязная»), но увеличились значения показателей загрязненности воды:
УКИЗВ до 5,38, среднего ККЗВ – до 45%. Соединения марганца по-прежнему относились к
критическим показателям воды и возросли по средней концентрации до 13 ПДК, по
повторяемости случаев превышения ПДК до 100% проб, превышения 10 ПДК снизились до
57%. Также возросли средние уровни по соединениям меди и железа общего до 2 и 3 ПДК, с
максимальными – до 5 и 8 ПДК соответственно. Снизилась средняя и максимальная
концентрации по соединениям азота нитритного с 3 и 6 ПДК до 1 и 4 ПДК соответственно, в
57% проб превышены нормативы. Стабилизировались до 2 ПДК среднегодовые
концентрации легко- и трудноокисляемых органических веществ (по БПК5 и ХПК),
сульфатов, в 86% проб обнаружены превышения нормативов. Сохранялись в пределах
нормы азот аммонийный, цинк, фенолы, нарушения нормативов фиксировали в 29-57% проб.
Не наблюдались случаи загрязнения соединениями никеля и азота нитратного; ниже нормы
сохранялись нефтепродукты при разовых превышениях нормы до 2 ПДК.
Озеро Кандрыкуль, расположенное в бассейне р.Усень, загрязняется
неорганизованными стоками с объектов агропромышленного комплекса, а также смывами с
территорий населенных пунктов и рекреационных объектов. Вода в озере по-прежнему
относилась к разряду «а» 3-го класса качества, при стабилизации значения УКИЗВ до 2,02 и
среднего коэффициента комплексности до 16%. Стабилизировался в пределах нормы фон
загрязненности органическими веществами (по ХПК). Низким наблюдался средний уровень
загрязненности легкоокисляемыми органическими веществами по БПК5, соединениями
азота, меди, железа, цинка и марганца. Фенолы и никель в озере не обнаружены. Природный
фон сульфат-ионов в отчетном году стабилизировался в среднем до 4 ПДК, превышения
допустимых концентраций наблюдались во всех пробах.
Бассейн реки Урал
На территории республики Башкортостан по бассейну реки Урал наблюдения
проводились на р.р. Б.Кизил, Сакмара, Зилаир и Б.Ик.
Река Большой Кизил - небольшой правобережный приток реки Урал, берущий
начало на восточном склоне Южного Урала.
В характеризуемом году снизились коэффициент комплексности с 35 до 30% и
значение УКИЗВ с 3,84 до 3,14. Вода по качеству соответствовала 3-му классу разряда «б»
(«очень загрязненная»).
По-прежнему высоким сохранялся средний уровень содержания соединений железа,
который возрос до 5 ПДК, уровень максимального – до 10 ПДК, нарушения нормативов
фиксировали во всех пробах. Стабилизировался в пределах нормы средний уровень
содержания органических веществ (по ХПК), повторяемость случаев превышения до 2 ПДК
наблюдали в 71% проб. Снизились до нормы нефтепродукты по средним, до 2 – по
максимальным, до 43% – по повторяемости превышения ПДК. Также снизился средний
уровень содержания соединений меди до 3 ПДК, при максимальной до 4 ПДК, нарушения
90
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
нормативов обнаруживали в каждой пробе. По-прежнему единичные превышения до 2 ПДК
наблюдались по азоту аммонийному. Ниже нормы сохранялись соединения цинка, азота
нитритного и нитратного.
Река Сакмара – крупный правобережный приток р. Урал.
На качество воды влияют неорганизованные стоки с объектов агропромышленного
комплекса. В отчетном году качество воды улучшилось за счет снижения коэффициента
комплексности загрязненности до 29% и значения УКИЗВ до 2,78. Вода по качеству перешла
из разряда «б» («очень загрязненная») в разряд «а» («загрязненная») в пределах 3-го класса.
понизился средний уровень содержания соединений меди и железа до 4 и 5 ПДК, при
максимальных 5 и 12 ПДК соответственно, во всех пробах фиксировали превышения ПДК.
Также снизилось среднее содержание нефтепродуктов до нормы, только в 30% проб были
превышения ПДК. Стабилизировались в пределах нормы среднегодовые концентрации
органических веществ и азота аммонийного. Ниже нормы были соединения цинка, азота
нитритного и нитратного.
В притоках реки Сакмара качество воды наблюдалось на реках: Зилаир,
Большой Ик.
Река Зилаир – небольшой правобережный приток р. Сакмара, протекает по лесной
зоне Южного Урала. Загрязняется смывами с территорий прилежащих населенных пунктов.
В отчетном году характеристика качества воды по значению УКИЗВ, снизившемуся с
3,33 до 2,37, показала улучшение и переход из разряда «б» в разряд «а» («загрязненная»), но
по-прежнему соответствовала 3-му классу. Средний коэффициент комплексности
загрязненности снизился до 25%, максимальный – до 36%.
Снизился средний уровень соединений железа и меди с 7 и 4 ПДК до 5 и 3 ПДК, при
максимальных 11 и 6 ПДК, сохранялась высокой до 100% повторяемость нарушений
допустимых значений. Ниже нормы снизились значения азота аммонийного. Сохранялся в
пределах нормы средний уровень содержания органических веществ по ХПК, повторяемость
случаев обнаружения ПДК составила 57%. Стабилизировались среднегодовые концентрации
нефтепродуктов до нормы с максимальными концентрациями 2 ПДК. Ниже нормы были азот
нитритный и нитратный, соединения цинка.
Река Большой Ик – небольшой правобережный приток р. Сакмара, загрязняется
неорганизованными стоками с объектов агропромышленного комплекса.
Вода в реке по-прежнему оценивалась как «загрязненная» 3-им классом качества
разряда «а», хотя отмечается уменьшение значения УКИЗВ с 2,46 до 2,20.
Снизился средний коэффициент комплексности до 22% за счет снижения до 3 ПДК
среднего уровня соединений меди, с максимальными 5 ПДК, при этом почти во всех пробах
обнаружены превышения норматива. Также снизился уровень загрязненности соединениями
железа до 4 ПДК по средним, до 16 ПДК – по максимальным, во всех пробах обнаруживали
нарушения норматива. В пределах нормы стабилизировались средние и максимальные
концентрации нефтепродуктов и органических веществ, только в 29% проб превышены
ПДК.
Во исполнение Постановления Правительства РБ №9 от 16 января 2009 г. «Об
организации ведения мониторинга водных объектов на территории РБ» ведется мониторинг
в створах рек Таналык и Худолаз. Согласно утвержденному плану-графику государственный
аналитический контроль осуществляет Белорецкое подразделение ГУ УГАК.
Река Таналык. Контрольные створы: выше и ниже г. Баймак, выше и ниже
с. Бурибай (на выходе с Хайбуллинского района в Оренбургскую область), итого 4 створа.
На верхнем створе в воде выявлены превышения по ПДКрыб.хоз по меди (4-12 раз),
марганцу (3-32 раз), цинку (6-11 раз). На границе Хайбуллинского района с Оренбурской
областью по сравнению с 2009 годом произошло улучшение качества воды в реке,
содержание меди и марганца уменьшилось, азотная группа, сульфаты, фосфаты, хлориды
ниже нормативов ПДКрыб.хоз. Класс качества воды остался прежний – 4-й «загрязненная».
На качество воды реки Таналык оказывают влияние такие предприятия, как МУП
«Баймакский водоканал», ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» (БШПУ) и
91
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
ЗАО «Бурибаевский ГОК». Отмечено уменьшение массы сброса загрязняющих веществ в
сточных водах МУП «Баймакский водоканал» при снижении объема сброса стоков с
2009 года на 9%.
Сброс сточных вод ЗАО «Бурибаевский ГОК» в р.Таналык по сравнению с 2009 годом
осталось на прежнем уровне, общая масса сброса загрязняющих веществ увеличилась на
71,427 т.
Река Худолаз. Контрольные створы: у г. Сибай, выше и ниже устья р. Карагайлы (на
выходе с Баймакского района в Челябинскую область).
Качество воды реки Худолаз формируется под воздействием сбрасываемых сточных
вод предприятий г.Сибай: Сибайский филиал ОАО «Учалинский ГОК», ООО «Водосбыт», а
также дренажа из хвостохранилищ-накопителей, выщелачивания отвальных пород.
Реки Худолаз и Таналык, относящиеся к бассейну реки Урал, характеризовались
повышенным содержанием тяжелых металлов, что обусловлено минеральным составом почв
и длительным техногенным воздействием горнорудного производства на компоненты
окружающей среды (ОАО «Учалинский ГОК», Сибайский филиал ОАО «Учалинский ГОК»,
ЗАО «Бурибаевский ГОК»).
Наблюдения за качеством рек Таналык и Худолаз осуществлялись ФГУ по
мониторингу рек Белой и Урала. По результатам государственного аналитического контроля
в 2010 году выявлено 6 случаев ВЗ и 2 случая ЭВЗ БПК, ХПК, сульфатам, меди, цинку,
марганцу, нефтепродуктам в р.Худолаз и р.Таналык в зоне влияния объектов ОАО «БМСК»,
Сибайского филиала ОАО «УГОК» в г.Сибай и ЗАО «Бурибаевский ГОК» в
Хайбуллинском районе.
Качество воды реки Худолаз соответствовало уровню седьмого класса –
«чрезвычайно грязная». Река Таналык характеризовалась как «грязная», 5-го класса качества.
Все случаи высокого и экстремально-высокого загрязнения водных объектов связаны с
отсутствием очистных сооружений по очистке карьерных, шахтных, подотвальных вод.
Случаи высокого и экстремально высокого загрязнения поверхностных вод
Критерии классификации высоких загрязнений (ВЗ) и экстремально высоких
загрязнений (ЭВЗ) представлены в таблице 3.2.3.
В 2010 году на территории деятельности ГУ «Башкирское УГМС» в плановых
отборах было обнаружено 10 случаев ВЗ по соединениям железа и марганца (таблица 3.2.4).
Было зарегистрировано 3 случая высокого загрязнения соединениями железа в
рр. Дема и Киги, 7 случаев – соединениями марганца в рр. Уршак, Уфа, Шугуровка,
Чермасан.
Случаи высокого загрязнения по соединениям железа и марганца в рр. Киги и Дема
были обнаружены в период весеннего половодья (подъем и пик). Предположительно
причиной высокого уровня загрязнения соединениями железа и марганца послужили смывы
в реку с прилегающих территорий во время весеннего половодья. Сведения о причинах и
источниках возникновения ВЗ по соединениям марганца в р. Уршак в течение года
отсутствуют.
Таблица 3.2.1.3
Ингредиенты
ВЗ (ПДК)
ЭВЗ (ПДК)
Ингредиенты 1-2 класса опасности
Ингредиенты 3-4 класса опасности, кроме
нефтепродуктов, фенолов, меди, железа общего и
марганца
Ингредиенты 3-4 класса опасности – нефтепродукты,
фенолы, медь, железо общее и марганец
БПК5 воды
Снижение растворенного в воде кислорода
от 3 до 5 ПДК
> 5 ПДК
от 10 до 50 ПДК
> 50 ПДК
от 30 до 50 ПДК
> 50 ПДК
от 10 до 40 мг/л
от 3 до 2 мг/л
40 мг/л и более
2 мг/л
(Приказ Росгидромета № 156 от 31.10.2000)
92
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 3.2.1.4
Случаи высокого уровня загрязненности поверхностных вод в 2010 году
(по данным ГУ «Башкирское УГМС»)
Водный
объект
Пункт, створ
Дата
отбора
Ингредиенты и
показатели
качества воды,
мг/л
1
р. Уршак
2
д. Булгаково,
0,5 км выше
деревни
3
05.04.2010
4
Марганец – 0,387
р. Уршак
д. Булгаково,
в черте
деревни
03.02.2010
05.04.2010
14.04.2010
Марганец – 0,336
Марганец – 0,365
Марганец – 0,324
р. Уфа
г.Уфа, в черте
города
28.04.2010
Марганец – 0,325
р.Киги
д.Кандаковка,
гидропост
13.04.2010
24.04.2010
Железо
общее – 3,85
Железо
общее – 3,90
р. Шугуровка
г. Уфа, в
черте города
05.04.2010
Марганец – 0,317
р. Дема
с.
Кармышево,
гидропост,
в черте села
23.04.2010
Железо
общее – 3,20
05.04.2010
Марганец – 0,315
р.Чермасан д.Новоюмраново, 6 км
ниже деревни
Причины
загрязнения
5
Сведения о
причинах
загрязнения
отсутствуют
Сведения о
причинах
загрязнения
отсутствуют
Смывы в реку с
прилегающей
территории во
время весеннего
половодья
Смывы в реку с
прилегающей
территории во
время весеннего
половодья
Смывы в реку с
прилегающей
территории во
время весеннего
половодья
Смывы в реку с
прилегающей
территории во
время весеннего
половодья
Смывы в реку с
прилегающей
территории во
время весеннего
половодья
Виновник
загрязнения
6
Сведения об
источниках
загрязнения
отсутствуют
Сведения об
источниках
загрязнения
отсутствуют
Во время
весеннего
половодья
Во время
весеннего
половодья
Во время
весеннего
половодья
Во время
весеннего
половодья
Во время
весеннего
половодья
3.2.2. Подземные воды, их качество
Оценка качества подземных вод приводится по материалам государственного
мониторинга состояния недр на 01.01.2011, отчетности недропользователей и обследования
водозаборов.
Основным несоответствием качества подземных вод на территории Республики
Башкортостан существующим нормативам остается превышение нормы общей жесткости, в
меньшей степени – минерализации, содержания железа и марганца, редко – кремния.
Указанное несоответствие объясняется естественными условиями формирования подземных
вод. Несоответствие или отклонение от норм питьевого качества имеют 45% разведанных
месторождений и 40% эксплуатируемых. По трем участкам несоответствие качества связано
93
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
с устойчивым антропогенным (техническим) загрязнением: Нуркеевскому и Городскому
участкам Туймазинского месторождения подземных вод, Прибельскому месторождению
подземных вод.
Химический состав подземных вод в 2010 году изучался по скважинам на Уфимском
участке (г.Уфа и окрестности), на Октябрьском участке по родникам в Ермекеевском районе
в естественных условиях, на Туймазинском месторождении подземных вод – водозаборы
г.Туймазы, в нарушенных условиях, проводилось опробование подземных вод при
обследовании водозаборов республики.
Опробовались грунтовые воды аллювиальных четвертичных отложений и
межпластовые воды казанских и уфимских отложений. В пределах урбанизированных
территорий воды аллювия содержат повышенное содержание нитратов (г. Уфа – до 2 ПДК,
г.Туймазы – 3,7 ПДК). Межпластовые воды из уфимских отложений имеют минерализацию
(по сухому остатку) от 1 г/л и жесткость до 9-12 мг-экв/л. Отмечено повышенное содержание
нитратов от 1,8 до 2,7 ПДК в подземных водах в пределах опробования водоносного
горизонта вблизи населенных пунктов.
На Октябрьском участке (Суккуловское месторождение подземных вод) опробовались
подземные воды из родников казанского яруса – это в основном гидрокарбонатные
кальциевые воды с минерализацией 0,3-0,4 г/л и жесткостью 5-7 мг-экв/л. Химический
состав по сравнению с предшествующими годами не изменился.
Химический состав подземных вод на участках с естественным режимом за период
наблюдений существенно не изменился, за исключением увеличения содержания нитратов,
что говорит об увеличении воздействия антропогенной нагрузки на водоносные горизонты.
Остается сложная ситуация с качеством подземных вод на Туймазинском МПВ.
Причиной загрязнения является подток сопутствующих вод Туймазинского нефтяного
месторождения. Сопутствующие воды поступают по поверхностным водотокам с северозапада, загрязняя, в первую очередь, четвертичные аллювиальные отложения, постепенно
проникая в водоносный горизонт уфимских отложений.
По состоянию на 01.01.2011 качество подземных вод на Туймазинском
месторождении подземных вод не улучшилось. По результатам анализов воды из водоводов
ведомственных водозаборов и питьевых водозаборов г.Туймазы несоответствие питьевой
воде отмечено по всем водозаборам, кроме водозабора птицефабрики (ТПФ), следующим
компонентам по:
минерализации на 8 водозаборах, содержание от 1,0 до 1,8 г/л;
жесткости на 8 водозаборах, содержание от 15,66 до 24,8 мг-экв./л;
сульфатам на 2 водозаборах, содержание от 656 до 900 мг/л;
хлоридам на 4 водозаборах, содержание от 421 до 648 мг/л;
нитратам на 3 водозаборах, содержание от 49,4 до 127,9 мг/л;
брому на 8 водозаборах, содержание от 0,2 до 3,3 мг/л.
По питьевым водозаборам (водозабор ВСО, ТЗГО, Нуркеево) по-прежнему повышены
содержания минерализации 1,2-1,3 ПДК, жесткости 2,2-2,3 ПДК, нитратов до 2,8 ПДК
(ТЗГО).
После официального пуска водозабора «Нугуш» в процессе смешивания качество
питьевой воды улучшилось, но вода подается только в северную часть города.
В рамках изучения уфимского водоносного горизонта, имеющего немаловажное
значение для водоснабжения сельских населенных пунктов, проводилось обследование
водозаборов. Качество подземных вод, в основном соответствует нормативным требованиям,
имеется природное несоответствие по содержанию железа, марганца, двуокиси кремния.
Обследовано более 60 водозаборов.
Соотношение количества проб с превышением ПДК по различным компонентам с
общим количеством отобранных проб представлено в таблице 3.2.2.1.
94
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 3.2.2.1
Соотношение количества проб с превышением ПДК
с общим количеством отобранных проб
Компоненты
Жесткость общая
Минерализация
Сульфаты
Нитраты
Марганец
Железо общее
Двуокись кремния (по
кремнию)
Общее
кол-во проб, шт.
Пробы с превышением ПДК
Кол-во, шт.
концентрация
112
104
121
146
51
51
50
30
16
22
5
11
7,1-36,8 мг-экв/л
1,1-2,7 г/л
579-1699 мг/л
46,4-122,9 мг/л
0,11-0,19 мг/л
0,34-6,18 мг/л
90
85
10,1-43,9 мг/л
По типу воды уфимского водоносного горизонта разнообразны и изменяются от
гидрокарбонатных к сульфатно-гидрокарбонатным до гидрокарбонатно-сульфатных. В
катионном составе преобладают кальций и магний. Подземные воды с минерализацией от 0,3
до 1,8 г/л и преобладающей жесткостью от 7 до 12 мг-экв./л. На ряде водозаборов выявлены
повышенное содержание нитратов – это родниковые водозаборы «Южный» водоснабжение
п.Кандры (59 мг/л при норме 45 мг/л), водозабор пос. Санаторий Алкино (71,8 мг/л),
водозабор д.Байраш-Ишмеево (46,3 мг/л), водозабор д.Новоабзаново (46 мг/л).
Основным источникам загрязнения при обследовании водозаборов являются
неорганизованные свалки, бывшие склады минудобрений, территории МТФ, МТМ,
свинокомплексов, где зачастую пробурены скважины для водоснабжения, которые не имеют
зон санитарной охраны. Качество подземных вод на водозаборах (лицензионных участках)
изучалось по материалам недропользователей, отчитавшихся за 2010 год.
В основном воды соответствуют показателям СанПиН «Питьевая вода» 2.1.4.1074-01.
На отдельных водозаборах отмечено несоответствие нормам по качеству питьевых вод.
Большей частью они расположены в долине реки Белой, между городами Стерлитамак –
Бирск и реки Демы между городами Давлеканово – Уфа. Увеличение минерализации и
жесткости чаще отмечается на участках, где водоносный горизонт подстилается
загипсованными отложениями уфимского горизонта или гипсами кунгурских ярусов:
Южный водозабор г. Уфы, Костаревский водозабор для водоснабжения г. Бирск, водозабор
Раевский для водоснабжения п. Раевка Альшеевского района, водозаборы г. Давлеканово,
п. Чишмы, п. Иглино.
Наряду с месторождениями в речных долинах и на водозаборах, расположенных на
водораздельных пространствах, отмечается повышенная жесткость. Это отмечается в
Аургазинском,
Буздякском,
Благоварском,
Дюртюлинском,
Чекмагушевском,
Стерлитамакском, Шаранском районах. В Дуванском, Мечетлинском районах вода с
повышенной жесткостью сочетается с повышенным содержанием стронция.
Повышенное содержание железа и марганца отмечается в низовьях р. Белой: в
Дюртюлинском районе – Сергеевское месторождение, Дюртюлинское ЛПУ МГ водозабор
д. Усаково, где содержание железа превышает ПДК (0,3 мг/л) в 6-14 раз (1,86-4,42 мг/л),
содержание марганца в 2-3 раза (0,2-0,35 мг/л). В Краснокамском районе по результатам
поисково-съемочных работ превышение железа в подземных водах составило в 5 раз
(1,53 мг/л), марганца в 11 раз (1,1 мг/л). Содержание железа и марганца превышает на обоих
участках Якшаевского месторождения подземных вод.
Напряженный баланс питьевых вод на юго-востоке, в частности в Хайбуллинском
районе, где наряду с низкой водообильностью, континентальным засолонением почв, в
подземных водах фиксируется повышенное содержание железа, марганца и других металлов
95
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1-го и 2-го классов опасности. Практически повсеместно в питьевых водах недостаток йода и
фтора.
Основными загрязняющими веществами и показателями загрязнения, концентрации
которых превышают ПДК, являются жесткость, минерализация, сульфаты, хлориды, железо,
такие воды используются для производственно-технического водоснабжения, например:
Стерлитамакский спирто-водочный комбинат – содержание хлоридов от 3 до 11 ПДК и
железа до 6 ПДК, Казадаевский участок слива-налива Стерлитамакского филиала
ОАО «Башкирнефтепродукт» – железа до 12 ПДК, жесткости – до 4,5 ПДК.
Техногенное воздействие на подземные воды на территории Башкортостана
оказывают, в основном, предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, химической и
нефтехимической
промышленности
(Предуралье),
горнорудной
промышленности
(равнинное Зауралье и горная часть республики) и сельхозпредприятия (кроме горной части).
Постоянный характер носит загрязнение подземных и грунтовых вод вблизи
накопителей жидких и твердых отходов производства, в местах складирования
крупнотоннажных отходов, хвостохранилищ, отвалов пустых пород.
Ведомственные наблюдательные сети имеются только на части объектов
потенциально возможного негативного воздействия на подземные воды. Наиболее крупные
сети наблюдения за состоянием подземных вод имеют ОАО АНК «Башнефть», ОАО «Сода».
На объектах ОАО АНК «Башнефть» проводимые природоохранные мероприятия
позволили снизить хлоридное загрязнение пресных подземных вод на отдельных участках в
пределах нефтяных месторождений. Так, например, по результатам химических анализов
проб воды из 705 контрольных водопунктов, расположенных на территории НГДУ
«Красноколмскнефть», лишь в 22 водопунктах выявлено повышенное содержание хлоридов
от 1 до 1,67 ПДК, в 21 – содержание железа от 1 до 2 ПДК. Жесткость в пределах от 1,4 до
4,8 ПДК выявлено в 230 контрольных водопунктах.
На объектах ОАО «Сода» отмечается превышение ПДК таких компонентов, как
сульфаты, железо, натрий и жесткость, достигающего 17 мг-экв/л.
3.2.3. Водоснабжение населенных пунктов
Общий водоотбор подземных вод для хозяйственной деятельности в 2010 году
составил 975,11 тыс. м3/сут., из которых 521,36 тыс. м3/сут приходятся на хозяйственнопитьевые нужды.
В крупных городах Уфа и Стерлитамак водопотребление составило 290 л/сут и
292 л/сут соответственно, увеличилось по сравнению с 2009 годом на 30%. В городах с
населением менее 100 тыс.чел. водопотребление в пределах от 60 (г.Давлеканово) до 240
(г.Кумертау) л/сут на человека.
Увеличение водопотребления на 3-10% отмечено в гг. Кумертау, Мелеуз, Туймазы,
Учалы. Уменьшение водопотребления на 7-27% в гг. Белебей, Белорецк, Благовещенск. По
большинству населенных пунктов республики отмечено уменьшение водопотребления. Как
правило, в сельских населенных пунктах эксплуатируются одиночные водозаборные
скважины, имеющие естественное восполнение запасов (атмосферные осадки) но в связи их
ограниченным количеством в 2010 году многие водозаборы в летние месяцы работали в
режиме сбережения, чем и объясняется уменьшение водопотребления по населенным
пунктам.
Поверхностные водные объекты республики являются основными источниками
водоснабжения всех отраслей экономики и населения. Крупные водохранилища, как
правило, имеют комплексное многоцелевое назначение, малые водохранилища и пруды
используются для хозяйственно-бытовых нужд населения и пожаротушения.
96
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.3. Охрана земельных ресурсов
3.3.1. Современное состояние земельного фонда
В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные
ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов,
проживающих
на
соответствующих
территориях.
Организация
рационального
использования земель и их охраны является важнейшим фактором и главным условием
развития всех отраслей экономики страны и определяющей частью земельной политики
государства.
Территория Республики Башкортостан составляет 14 294,7 тыс. га. В настоящее
время в систему административно-территориального устройства республики входят
54 административных района. По размерам территории районы имеют большие отличия.
Наибольшую территорию занимает Белорецкий район – 1130,5 тыс. га, наименьшую –
Шаранский – 138,4 тыс. га и Ермекеевский – 143,7 тыс. га (табл. 3.3.1).
Своеобразие природных условий Башкортостана – рельефа, геологического строения,
климата, растительности – определило формирование большого разнообразия типов почв.
Почвы Башкортостана подразделяются на четыре класса: серые лесные, дерновоподзолистые, черноземы и горные почвы. Это крупные группы почв, существенно
различаются по сочетанию факторов, условий и направленности почвообразования, а также
истории развития, свойствам и генетической дифференциации профиля.
Серые лесные почвы преобладают в лесостепной зоне республики, в основном
распространены на севере республики по правобережью реки Белой ниже устья Сима,
занимают около 28% территории (3959,4 тыс. га). Подразделяются на 3 подтипа. Светлосерые почвы распространены в северной и северо-восточной лесостепной зоне. Занимают
верхнюю часть склонов и возвышенные равнинные ландшафты. Гумусовый слой 20-22 см,
содержание гумуса 3-4%, реакция кислая (рH 4-5), механический состав тяжѐлый, значит,
площади
эродированы. При сельскохозяйственном использовании нуждаются в
известковании и обогащении органическими веществами. Серые почвы – расположены в
средней части склонов и на равнинных ландшафтах, имеют типичную серую окраску,
преимущественно тяжѐлый механический состав, мощность гумусового горизонта 24-30 см,
содержание гумуса 5-6% (в пахотных 4-5%), реакция слабо-кислая (рН 5,0-6,0). Эти почвы
составляют основной пахотный фонд в лесостепной зоне республики.
Темно-серые характерны для северо-восточной и южной лесостепной зон,
развиваются на нижней части склонов и равнинных массивах. Мощность гумусового
горизонта 30-35 см, содержание гумуса 6-7%, механический состав – тяжелосуглинистый,
слабокислые (рН 5,2-6,0), плохо обеспечены подвижными формами фосфора и азота.
Дерново-подзолистые почвы распространены в северной части республики, в
пределах Буйско-Таныпского междуречья и Уфимского плато, сформированы под таѐжными
хвойными и хвойно-широколиственными лесами. Занимают 2,7% территории республики
(387,8 тыс. га). Содержание гумуса 2-3%, реакция кислая (рН 4,2- 5,6), мощность гумусового
горизонта 15-30 см. Пахотные ночвы нуждаются в известковании и внесении минеральных
удобрений.
97
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
98
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
99
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
100
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Дерново-карбонатные почвы расположены на Уфимском плато, БугульминскоБелебеевской возвышенности и в северо-восточной лесостепной зоне (0,7% территории –
98,8 тыс. га). Формируются на карбонатных породах (известняки, доломиты, мергели).
Профиль почв развит слабо, мощность – 20-40 см, содержат известковый щебень.
Содержание гумуса 5-9%, реакция нейтральная. Имеют низкую обеспеченность подвижными
формами фосфора и калия.
Чернозѐмы занимают 73% территории степной зоны и 31% лесостепной зоны
республики (32% всей площади), в основном распространены на левобережье реки Белой и в
Башкирском
Зауралье.
Сформированы
на
карбонатных
тяжелосуглинистых
почвообразующих породах. Встречаются подтипы: оподзоленные, выщелоченные,
типичные, обыкновенные и южные, которые, в свою очередь, подразделяются по мощности
гумусового горизонта, содержанию гумуса, механическому составу. В республике
преобладают тяжелосуглинистые чернозѐмы. До 60% площади чернозѐмов, в основном
пахотные, в различной степени эродированы. Чернозѐмы оподзоленные наиболее широко
распространены в северной и северо-восточной лесостепи, встречаются на БугульминскоБелебеевской возвышенности, расположены на пологих склонах. Мощность гумусового
горизонта – 40-50 см. Содержание гумуса – 7-11%, характеризуются благоприятными воднофизическими свойствами, реакция слабокислая, обеднены подвижными формами азота,
фосфора и калия. Чернозѐмы выщелоченные, наиболее распространенные почвы на
территории республики, составляют около 30% пашни. Сформированы на пологих склонах
и
пониженных
водоразделах
междуречий.
Преобладают
среднемощные,
среднесуглинистые почвы. Мощность гумусового горизонта – 50-60 см, содержание
гумуса –
9,5%.
Встречаются
также
тяжелосуглинистые
неэродированные
и
слабоэродированные разновидности. Водно-физические свойства благоприятны, реакция
среды близка к нейтральной. По запасам гумуса, азота, фосфора, калия эти почвы наиболее
высокоплодородны, однако содержание подвижных форм питательных элементов для
растений недостаточно, нуждаются в удобрениях. Черноземы типичные распространены
преимущественно в левобережной части Башкирского Предуралья и северной части
Башкирского Зауралья, приурочены к слабопологим склонам и выровненным плато.
Различаются собственно типичные и типичные карбонатные черноземы. Преобладают
среднемощные, среднегумусные виды с мощностью гумусового горизонта 50-70 см и
содержанием гумуса 8-9%, механический состав тяжелосуглинистый и глинистый. Эти
почвы обладают сравнительно высоким потенциальным плодородием. Более 50% их
площади эродированы. Чернозѐмы обыкновенные распространены преимущественно в
Зауралье, встречаются также в южной части Предуралья, характерны для волнистых равнин,
часто в сочетании с маломощными эродированными почвами. Встречаются карбонатные и
солонцеватые разновидности, имеют тяжелый механический состав. Мощность гумусового
горизонта 35-45 см, среднее содержание гумуса около 8%, реакция среды нейтральная. Эти
почвы часто подвержены ветровой эрозии. Чернозѐмы южные занимают небольшие
площади в степной части Зауралья. Гумусовый горизонт – 20-35 см, содержание гумуса – 57%, распространены карбонатные и солонцеватые разновидности. Реакция среды
нейтральная или слабощелочная. Имеют неустойчивый запас активной влаги.
Лугово-черноземные почвы развиты среди черноземных почв в понижениях рельефа
и на пологих склонах. Грунтовые воды залегают близко. Почвы слабо оглеены. Мощность
гумусового горизонта – 50-60 см, содержание гумуса – 9-10%, реакция от слабокислой до
щелочной, встречаются также карбонатные и солонцеватые разновидности, расположены в
лесостепной и степной зонах.
101
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 3.3.1.1
Карта почв Башкортостана
Небольшими участками распространены на юге Предуралья и Зауралья засоленные
почвы – солонцы, солончаки, солонцеватые и солончаковые разновидности чернозѐмов и
луговых почв. Эти почвы характерны для долин рек и озѐрных впадин, встречаются пятнами
в массивах обыкновенных и южных чернозѐмов. Занимают 0,17% территории республики
(23,9 тыс. га). Профили этих почв насыщены хлоридно-сульфатными и карбонатными
солями. Содержание гумуса различное, реакция нейтральная и щелочная. При
сельскохозяйственном использовании они нуждаются в мелиорации путем гипсования,
перспективна фитомелиорация.
Гидроморфные почвы формируются при близком залегании грунтовых вод, на них
приходится 1,3% территории (196,9 тыс. га). Различаются влажно-луговые, лугово-болотные,
торфяно-болотные почвы. Распространены повсеместно, используются в основном как
кормовые угодья. Содержание гумуса – 8-10%, оглеены. Торфяно-болотные почвы имеют на
102
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
поверхности торфянистый слой мощностью 40-50 см. Эффективное сельско-хозяйственное
использование гидроморфных почв возможно только после проведения осушительной
мелиорации.
Аллювиальные почвы распространены в речных поймах, занимающих 6%
почвенного покрова республики. Поймы характеризуются сложным почвенным покровом.
Преобладающие типы почв: аллювиальные дерновые, аллювиальные луговые, аллювиальные
лугово-болотные, аллювиальные болотные иловато-песчано-глеевые и аллювиальные
болотные иловато-торфяные. Аллювиальные дерновые и луговые почвы занимают
прирусловую и высокую центральную пойму, а болотные разновидности – понижения
притеррасных пойм и днища глубоких логов. По содержанию гумуса, механическому
составу и по всем другим характеристикам аллювиальные почвы широко варьируют.
Высокоплодородные в основном используются как кормовые угодья.
Горные почвы занимают свыше 25,1% территории республики (3,5 млн. га).
Распространены в соответствии с вертикальной поясностью гидротермических условий.
Горно-тундровые почвы встречаются на вершинах гор Ямантау, Иремель и др., горнолуговые почвы распространены в пределах высокогорного пояса под субальпийской
растительностью. Горно-лесные бурые почвы характерны для зон перехода субальпийского
и таѐжного поясов. В лесном поясе распространены горные серые лесные почвы, в
лесостепном и степном – горные чернозѐмы. Горные почвы в отличие от равнинных
аналогов имеют укороченные почвенные профили, скелетность, развиты непосредственно на
плотных горных породах. На территории Башкортостана в силу сложных
геоморфологических условий, интенсивного сельско-хозяйственнного использования и
техногенных воздействий на почвы происходит их деградация: эрозия, потеря гумуса,
разрушение структуры и уплотнение почв, загрязнение промышленными выбросами и т.п.
Восстановление структуры земельных угодий, ликвидация эрозии, достижение
компенсированных балансов гумуса и элементов питания растений в почве – главное
направление землепользования в республике.
Природно-сельскохозяйственные зоны РБ подразделены на 6 категорий (рис. 3.3.1.2):
1 – Северная лесостепная (21,89%);
2 – Северо-восточная лесостепная (8,29%);
3 – Южная лесостепная (16,23%);
4 – Предуральская степная (26,29%);
5 – Зауралье (13,02%);
6 – Горно-лесная (15,28%).
В Северной лесостепной зоне преобладают почвы, следующих видов: дерновоподзолистые; серые лесные; дерново-карбонатные; черноземы оподзоленные (Янаульский,
Татышлинский, Аскинский, Краснокамский, Калтасинский, Балтачевский). В Северовосточной лесостепной преобладают: дерново-подзолистые; серые лесные; черноземы
оподзоленные (Дуванский, Салаватский, Мечетлинский, Белокатайский, Кигинский). В
Южной лесостепной преобладают: серые лесные; черноземы выщелоченные и типичные
(Илишевский, Бакалинский, Кушнаренковский, Уфимский, Аургазинский, Гафурийский,
Ишимбайский). В Предуральской степной преобладают: черноземы типичные карбонатные;
черноземы выщелоченные;
плотные щебнистые (Туймазинский, Благоварский,
Ермекеевский, Давленский, Альшеевский, Стерлитамакский, Мелеузовский, Кугарчинский).
В Зауралье преобладают: черноземы обыкновенные; дерново-таежные южные; черноземы
неразвитые (Учалинский, Абзелиловский, Баймакский, Хайбуллинский). В Горно-лесной
зоне преобладают: подбуры тундровые; плотные щебнистые (Белорецкий, Бурзянский,
Зилаирский).
103
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 3.3.1.2
Зонирование Республики Башкортостан по природно-климатическим зонам
104
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Земли сельскохозяйственного назначения являются не только природными объектами,
но и природными ресурсами, используемыми в качестве средства производства продуктов
питания, кормов для скота, сырья для перерабатывающей промышленности. Они имеют
особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной, в первую очередь, на
сохранение их площадей, почв и их плодородия и играют важнейшую роль в обеспечении
продовольственной безопасности и независимости страны. В структуре земельного фонда
преобладают земли сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 53,8%,
а также земли лесного фонда – 37,7%. На земли населенных пунктов приходится 4,3%
земельного фонда, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения
занимают 0,8%, земли особо охраняемых территорий – 2,7%. Незначительной оставалась
доля земель водного фонда – 0,54% и земель запаса – 0,15%.
Именно почвы вместе с агроклиматическими ресурсами определяют ценность
сельскохозяйственных угодий – земель, используемых в сельском хозяйстве. Площадь этих
земель составляет около половины территории республики. Около 65% площади
сельхозугодий составляют пахотные земли, 34% – сенокосы и пастбища, более 0,5% –
многолетние насаждения.
Основные площади сельскохозяйственных угодий приходятся на Западный
Башкортостан. Здесь в некоторых районах доля сельскохозяйственных угодий в составе всех
земель достигает 80% (табл. 3.3.1). Среди сельскохозяйственных угодий преобладает пашня.
Несколько снижают ценность земельных и почвенных ресурсов солонцеватые земли (84 тыс.
га), земли, засоренные камнями (640 тыс. га), а также подверженные ветровой и водной
эрозии (около 4000 тыс. га).
Качественная оценка почвенного плодородия сводится к оценке физических
показателей почвы, химических, биологических. В последнее время возрос интерес к
экологическому состоянию сельскохозяйственных почв (наличие различных примесей и
токсикантов).
Ежегодно в республике тысячи гектаров подвергаются агрохимическому
обследованию по целому комплексу показателей.
Основной показатель, по которому делается оценка плодородия почв, – гумус. По
содержанию гумуса в пахотном слое по состоянию на 01.01.2011 почвы распределяются в
следующем порядке (табл. 3.3.2):
Малогумусные 2-4% – 135,7 тыс. га – 5,8%;
Среднегумусные 4-6% – 333,8 тыс. га – 14,4%;
Высокогумусные 6-8% – 1602,0 тыс. га – 69,0%;
Тучные > 8% – 250,4 тыс. га – 10,8%.
Относительно высокое содержание гумуса характеризует почвы РБ как потенциально
высокоплодородные. Это следствие благоприятных условий для гумусообразования в
сочетании с особенностями климата (растянутость периода низких температур,
неравномерное выпадение атмосферных осадков в течение года).
Для правильного дифференцированного применения удобрений важное значение
имеет почвенно-агрохимическое обследование с целью определения реакции почвы и
содержания в ней подвижных форм питательных веществ, в том числе микроэлементов.
105
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 3.3.1.2
Результаты агрохимического обследования почв РБ
№
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Наименование
муниципальных
районов
Обследованная
площадь, тыс.
га
2
Абзелиловский
Альшеевский
Архангельский
Аскинский
Аургазинский
Баймакский
Бакалинский
Балтачевский
Белебеевский
Белокатайский
Белорецкий
Бижбулякский
Бирский
Благоварский
Благовещенский
Буздякский
Бураевский
Бурзянский
Гафурийский
Давлекановский
Дуванский
Дюртюлинский
Ермекеевский
Зианчуринский
Зилаирский
Иглинский
Илишевский
Ишимбайский
Калтасинский
Караидельский
Кармаскалинский
Кигинский
Краснокамский
Кугарчинский
Кушнаренковский
Куюргазинский
Мелеузовский
Мечетлинский
Мишкинский
Миякинский
Нуримановский
Салаватский
3
58,7
102,1
10,7
20,2
50,9
60,0
48,4
42,2
16,0
21,4
12,1
67,8
12,0
23,5
12,1
48,9
34,8
4,6
29,4
48,5
46,4
51,5
51,7
37,6
13,7
6,3
64,1
33,5
32,3
26,9
60,6
17,0
42,7
66,1
21,8
72,0
77,6
30,8
24,0
57,3
6,3
46,6
Средневзвешенные показатели содержания
элементов питания в почве
Р2О5,
мг/кг
4
62,0
91,0
75,0
60,0
107,0
63,0
124,0
95,0
83,0
40,0
20,0
84,0
153,0
106,0
75,0
115,0
81,0
39,0
99,0
81,0
46,0
117,0
97,0
91,0
97,0
83,0
142,0
90,0
100,0
41,0
87,0
40,0
114,0
77,0
107,0
91,0
95,0
55,0
77,0
87,0
84,0
48,0
106
К2О,
мг/кг
5
206,0
124,0
131,0
130,0
154,0
179,0
120,0
123,0
120,0
120,0
101,0
122,0
146,0
110,0
146,0
119,0
114,0
90,0
142,0
102,0
125,0
125,0
110,0
149,0
184,0
132,0
121,0
150,0
118,0
113,0
127,0
108,0
106,0
131,0
138,0
148,0
152,0
127,0
128,0
132,0
126,0
105,0
рН
6
6,1
6,5
5,1
4,7
5,7
6,0
5,6
5,0
6,0
5,0
5,3
6,2
5,5
6,5
5,1
6,6
5,5
5,2
5,4
6,4
5,6
5,6
6,3
5,7
5,9
5,3
5,5
5,7
5,3
5,0
5,7
5,3
5,5
5,7
5,7
5,7
5,9
5,6
5,2
6,7
4,8
5,5
Гумус,
%
7
7,6
7,4
5,7
6,0
7,7
7,3
4,3
6,1
7,4
6,3
8,8
7,5
5,9
7,1
3,4
6,4
4,6
8,6
7,6
6,6
7,4
6,6
6,9
7,1
6,3
4,7
6,4
8,1
3,7
8,1
8,4
6,6
3,4
8,7
6,9
6,9
7,8
6,6
4,2
7,8
6,5
8,4
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
2
Стерлибашевский
Стерлитамакский
Татышлинский
Туймазинский
Уфимский
Учалинский
Федоровский
Хайбуллинский
Чекмагушевский
Чишминский
Шаранский
Янаульский
Итого по РБ
3
63,2
123,7
48,6
40,6
32,8
46,2
70,9
105,3
86,2
21,2
22,6
49,5
2321,9
4
97,0
111,0
105,0
130,0
115,0
44,0
86,0
58,0
122,0
121,0
116,0
116,0
91,0
Продолжение таблицы 3.3.1.2
5
6
7
178,0
6,0
7,6
171,0
5,9
8,0
122,0
5,0
3,9
113,0
6,8
6,6
135,0
5,6
7,5
142,0
5,7
7,8
165,0
5,8
7,4
149,0
6,3
5,6
121,0
6,0
6,8
138,0
6,1
7,3
126,0
5,7
4,6
123,0
5,3
4,3
136,0
5,8
6,6
Фосфор является одним из основных элементов питания. По содержанию подвижного
фосфора можно судить о степени окультуренности почвы. По результатам агрохимического
обследования в районах Башкортостана сложилась следующая ситуация с содержанием в
почвах подвижного фосфора:
почв с очень низким фосфора менее 25 мг/кг – 12,1 тыс.га – 0,5 %;
с низким содержанием от 26 до 50 мг/кг – 209,1 тыс.га – 9,0 %;
от 51 до 100 мг/кг – 1311,2 тыс. га – 56,5 %;
от 101 до 150 мг/кг – 777,0 тыс. га – 33,5 %.
На долю же почв с содержанием подвижного фосфора более 150 мг/кг приходится
12,0 тыс. га – 0,5 % от общей площади обследованных земель сельскохозяйственного
назначения. Всего по республике почв с низким содержанием фосфора – 9,5 %.
Средневзвешенное содержание фосфора составляет 91 мг/кг.
Одним из основных элементов питания, наряду с фосфором, является калий. По
результатам агрохимического обследования в районах Башкортостана сложилась следующая
ситуация с содержанием в почвах обменного калия:
почв с низким содержанием калия в области менее 80 мг/кг – нет,
с содержанием от 81 до 120 мг/кг – 516,0 тыс. га – 22,2 %,
со 121 до 170 мг/кг – 1486,6 тыс. га – 64,0 %.
На долю же почв с содержанием калия более 170 мг/кг приходится 319,3 тыс. га
(13,7 %) от общей площади обследованных земель сельскохозяйственного назначения.
На основании полученных данных агрохимического обследования в последнее время
почвы по показателям кислотности распределены следующим образом:
4,6 <pH< 5,0 – среднекислая – 165,6 тыс.га – 7,1 %;
5,1 <pH< 5,5 – слабокислая – 398,2 тыс. га – 17,1 %;
5,6<pH<6,0 – близкая к нейтральной – 1132,5 тыс. га – 48,8 %;
6,1<pH<7,0 – нейтральная – 625,6 тыс.га – 26,9 %.
Средневзвешенное значение рН в целом по области составляет 6,6 единицы.
На основании полученных данных можно прийти к выводу, что основная масса
пахотных почв имеет близкую к нейтральной и нейтральную реакцию почвенного раствора.
В целях поддержания почвенного плодородия необходимо проводить первоочередное
известкование почв, которые имеют рН менее 5,0 единиц.
Данные получены из материалов агрохимического обследования, проводимых
центрами и станциями агрохимической службы (ФГУ ЦАС «Башкирский», ФГУ САС
«Ишимбайская»).
Экологическая обстановка с тяжелыми металлами неоднозначна, что определяет
необходимость систематического экологического контроля земель республики. Информация
о загрязнении почв (тяжелыми металлами, нефтепродуктами) по состоянию на 01.01.2011 от
107
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
специально уполномоченных исполнительных органов государственной власти
не
представлена.
Содержание тяжелых металлов в донных отложениях основных водных объектов
республики представлены в табл. 3.3.1.3. Отмечаются превышения ПДК, ОДК по меди,
марганцу, цинку.
Таблица 3.3.1.3
Сведения о качестве донных отложений, отобранных Государственным учреждением
Управления государственного аналитического контроля в 2010 году
Среднегодовая концентрация мг/кг
(в пересчете на воздушно-сухие донные отложения)
Белорецкое в/х, верхний бьеф
Белорецкое в/х, нижний бьеф
Юмагузинское в/х, верхний бьеф
Р-н отст. «Сода»
г.Стерлитамак
п.Чесноковка
г.Уфа, д.Тугай
Павловское в/х, верхний бьеф
п.Шакша
с.Караидель
с.Атамановка
медь
марганец
цинк
ртуть
кадмий
73,0
68,0
21,5
325,5
21,0
21,0
20,0
22,5
11,5
25,0
17,0
1538,0
7234,5
715,5
398,5
428,0
582,5
721,5
555,5
401,5
719,5
280,0
238,5
376,0
99,5
94,0
59,0
65,0
62,0
139,0
73,0
59,0
59,0
0,024
0,095
0,025
0,050
0,089
0,005
0,010
0,019
0,010
0,022
0,012
<0,05
<0,05
5,98
22,50
0,22
<0,05
<0,05
<0,05
<0,05
<0,05
<0,05
Исследование вышеприведенных проб донных отложений на содержание
нефтепродуктов, показало отсутствие последних. Максимальное содержание фенолов, 0,281
мг/кг (в пересчете на воздушно-сухие донные отложения), обнаружено на нижнем бьефе
Белорецкого
водохранилища.
В
последние
десятилетия
сельскохозяйственные
производители сталкиваются с необходимостью выращивания продукции на землях, не
всегда отвечающих основным экологическим требованиям. Прежде всего, это касается
земель, загрязненных тяжелыми металлами, фтором и другими токсикантами.
В этой связи обязательным становится контроль за содержанием в почве и продукции
токсикантов. Для решения возникших проблем в 1990-е годы была введена система
экологического мониторинга за состоянием биологических объектов различного рода
токсикантов.
Не составляет исключение Республика Башкортостан в целом. Как и повсеместно,
очаги загрязненных тяжелыми металлами почв здесь приурочены к крупным
промышленным центрам.
Эрозия вносит существенную пестроту в структуру почвенного покрова и снижает
плодородие почв. На эродированных почвах снижается эффективность удобрений,
возрастают расходы на их обработку. Одним из важных антропогенно обусловленных
факторов являются изменения агрофизических свойств, которые динамичны и зависят от
уровня культуры земледелия. Основными причинами, обуславливающими ухудшение
агрофизических свойств почв, являются повсеместная практика длительной отвальной
вспашки; обработка почвы с нарушением оптимальных сроков; переуплотнение почвы с
применением сельскохозяйственной техники на колесном ходу; недостаточное внесение
органических удобрений в почву; отсутствие или малая доля в севооборотах многолетних
трав; усиление минерализации, кроме того, использование в течение последних 10 лет земель
сельскохозяйственного назначения сельхозформированиями в отсутствии проектов
землеустройства, что категорически запрещено законодательством.
108
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Данные по почвоизученности прежних лет показывают, что доля нарушенных земель
продолжает увеличиваться.
Таблица 3.3.1.4
Общая площадь нарушенных земель по Республике Башкортостан
в разрезе муниципальных районов и городских округов
№№
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Наименование районов и
городов
2
Абзелиловский
Альшеевский
Архангельский
Аскинский
Аургазинский
Баймакский
Бакалинский
Балтачевский
Белебеевский
Белокатайский
Белорецкий
Бижбулякский
Бирский районный
Благоварский
Благовещенский
Буздякский
Бураевский
Бурзянский
Гафурийский
Давлекановский
Дуванский
Дюртюлинский
Ермекеевский
Зианчуринский
Зилаирский
Иглинский
Илишевский
Ишимбайский
Калтасинский
Караидельский
Кармаскалинский
Кигинский
Краснокамский
Кугарчинский
Куюргазинский
Кушнаренковский
Мелеузовский
Мечетлинский
Мишкинский
Миякинский
Единица
измерения
3
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
109
Отчетная информация значения
показателей
2009 г.
2010 г.
4
422
237
96
0
71
1677
79
149
97
385
1201
135
151
89
77
76
94
53
76
54
291
192
47
32
8
153
131
116
0
173
192
77
25
5
302
136
329
85
84
145
5
420
237
96
0
25
1677
79
149
97
385
1201
135
151
89
77
76
94
50
68
54
291
192
47
32
8
153
131
114
0
173
173
77
25
5
302
136
329
85
84
145
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
2
41
Нуримановский
42
Салаватский
43
Стерлибашевский
44
Стерлитамакский
45
Татышлинский
46
Туймазинский
47
Уфимский
48
Учалинский
49
Федоровский
50
Хайбуллинский
51
Чекмагушевский
52
Чишминский
53
Шаранский
54
Янаульский
55
г. Уфа
56
г. Стерлитамак
57
г. Октябрьский
58
г. Ишимбай
59
г. Салават
60
г. Кумертау
61
г. Сибай
62
г. Белорецк
63
г. Белебей
64
г. Бирск
65
г. Туймазы
66
г. Нефтекамск
67
г. Учалы
68
г. Мелеуз
69
г. Благовещенск
70
г. Дюртюли
71
г. Давлеканово
72
г. Янаул
73
г. Баймак
74
г. Агидель
75
г. Межгорье
Итого по Республике
Башкортостан
3
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
га
Продолжение таблицы 3.3.1.4
4
5
2
2
183
183
193
193
599
599
44
44
96
96
404
404
1520
1520
66
66
1671
1671
71
71
132
132
88
88
144
144
222
222
24
24
81
81
0
16
16
1033
1033
1748
1165
45
45
0
0
1
1
0
0
119
119
700
700
0
0
0
18
18
222
0
31
222
31
17215
16552
Данные по почвоизученности прежних лет показывают, что доля нарушенных земель
не превышают прошлогодних показателей. Наиболее актуальны эти процессы для
Баймакского, Белорецкого, Учалинского, Хайбуллинского районов, в которых основным
направлением хозяйственной деятельности является разработка горных месторождений.
Проанализировав предоставленный объем информации, можно сделать следующий
вывод – в целом в Республике Башкортостан складывается удовлетворительная
экологическая обстановка. Связано это преимущественно с антропогенным воздействием
предприятий на окружающую среду.
Из-за отсутствия необходимого финансирования не разработана система мониторинга
загрязненности почвенного покрова в условиях техногенного загрязнения: распределения в
110
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
окружающей среде солей тяжелых металлов, диоксинов, микотоксинов, канцерогенов
(полициклические ароматические углеводороды (ПАУ)), в том числе и 3,4-бенз(а)пирена,
радионуклидов.
Особенно актуальны для республики процессы загрязнения почв сырой нефтью и
нефтепродуктами в зоне нефтедобычи (юго-восток) и на участках размещения
нефтепродуктопроводов.
Другим аспектом, требующим постоянного внимания со стороны муниципальных
образований, является проблема захламления земель отходами производства и потребления.
Вместе с тем в республике на протяжении последних 10 лет проводится системная работа по
обращению с отходами, включая усиление экологического контроля за соблюдением
требований законодательства в данной области, сортировка в целях извлечения вторичных
ресурсов, решение вопросов их организованной утилизации и захоронения. Однако
принимаемые меры все еще недостаточны для обеспечения экологической безопасности
республики, устранения полностью фактов несанкционированного размещения отходов.
Сохранение разнообразия почв в условиях интенсивного развития экономики – одна
из приоритетных задач современного природопользования. Сохранившиеся естественные и
окультуренные в процессе сельскохозяйственного использования почвы являются
«природным банком», пользование которым позволит наиболее эффективно осуществлять
мониторинг состояния почв, проводить научные поиски путей экологизации и реконструкции
антропогенных ландшафтов.
3.3.2. Противоэрозионные мероприятия и повышение плодородия почв
Антропогенное воздействие на почвы двояко – и отрицательно, и положительно.
Отрицательное воздействие человека на почвы проявляется в усилении естественной эрозии
почв. В погоне за увеличением посевных площадей в Башкортостане нередко распахиваются
крутые склоны. Разрушение почв усиливается из-за ежегодной вспашки обычным плугом с
оборотом пласта, а также в результате излишнего полива. Нередки случаи, когда почвы
засоряются в местах добычи и переработки нефти.
В результате эрозии почв, вызванной человеком, сокращается площадь пашни,
разрастаются овраги. Наиболее сильное разрушение почв проявляется на западе, на Бугульминско-Белебеевской возвышенности и южнее, в районе возвышенности Общий Сырт.
На распаханных участках усиливается ветровая эрозия, выдувание почв ветром. Наиболее
сильно ветровая эрозия проявляется в Туймазинском, Благоварском, Альшеевском,
Давлекановском, Бижбулякском и других районах Западного Башкортостана. В пределах
республики выявлено более 2300 растущих оврагов, из-за которых из сельхозоборота
выбыло около 250 тыс. га. Приблизительно такую же площадь составляют сильно
эродированные земли, с которых смыта половина гумусового горизонта. По данным
исследователей ежегодный смыв почвы в республике колеблется от 10 до 50 и более тонн с
гектара. Согласно представленных Управлением Росреестра по РБ данным общая площадь
нарушенных земель по республике в разрезе муниципальных районов и городских округов
по состоянию 01.01.2011 составляет 16 552 га.
Основная доля нарушенных земель приходится на районы, в которых основным
направлением хозяйственной деятельности является разработка горных месторождений.
Развитие современной водной эрозии почв на сельскохозяйственных угодьях
обусловливается нарушением устойчивого водного режима в процессе эксплуатации земли.
Устранить условия, способствующие проявлению эрозии почв, можно путем ослабления
концентрации водных потоков и замедления поверхностного стока путем: увеличения
поглотительной и инфильтрационной способности почвы, задержания осадков на месте
выпадения, отвода или безопасного сбора необходимого количества воды в
гидрографическую сеть.
111
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Для успешной борьбы с водной эрозией почв на землях, занятых в
сельскохозяйственном производстве, необходима комплексная система мероприятий,
позволяющих использовать воды поверхностного стока для увлажнения полей и
прекращения развития эрозионных процессов.
Эффективная защита почв от водной эрозии возможна при плановом и
систематическом внедрении комплекса противоэрозионных мероприятий, разработанных с
учетом конкретных природно-экономических условий каждого района или хозяйства.
Важнейшие элементы системы мероприятий по защите почв от водной эрозии:
- правильная организация территории, создающая предпосылки для эффективного
применения средств борьбы с эрозией;
- противоэрозионная агротехника, обеспечивающая повседневную защиту почв и
повышение их плодородия;
- лесомелиоративные мероприятия по борьбе с эрозией почв;
- гидротехнические сооружения, предотвращающие размыв почвы.
Очень существенно снижают лесополосы испарение в жаркие месяцы года;
установлено их положительное влияние на засоление почв, на снижение смыва их
потоками воды. Последнее особенно важно для степных районов. Почва под лесом
промерзает меньше, чем в открытом поле, примерно на 20 сантиметров. Соответ ственно
более чем в 10 раз уменьшается здесь и сток весенней воды. Значит, меньше и смыв воды.
Исследования показали, что запасы влаги в метровой толще грунта на облесенных землях
на 47 мм выше, чем на открытых, и что лесные полосы возрастом за 50 лет поглощают
талой воды в 10-12 раз больше, чем вспаханная зябь. Что касается смыва почвы с гектара
лесной полосы, то он равен 45 кг, а с необлесенной площади – 4600. Разница более чем в
100 раз.
Таблица 3.3.2.1
Агролесомелиоративные и противоэрозионные мероприятия
по ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» на 2010 год
Наименование объекта
Местоположение
Площадь, га
Дюртюлинская МХОС,
Староянтузовское
водохранилище на р. Евбаза
РБ, Дюртюлинский район,
д. Староянтузово
2,5
Бакалинская МХОС,
Бакалинское водохранилище
на р. Маты
РБ, Бакалинский район,
д. Килькабызово
2,3
Дмитриевской МХОС
РБ, Уфимский район
0,35
Давлекановский МХОС,
пруд на р. Сазлы-Куль
РБ, Давлекановский район,
д. Бик-Карамалы
Кушнаренковской МХОС,
Кушнаренковское
водохранилище на р.
Сычевка
РБ, Кушнаренковский район,
д. Ст. Курмашево
112
1
0,3
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 3.3.2.2
Данные о ремонтных мелиоративных работах
по ФГУ «Управление «Башмелиоводхоз» на 2010 год
№
п/
п
1
Наименование объекта
Местоположение
Наименование
мероприятий
Стоимост
ь работ,
тыс. руб.
Гидротехнические
сооружения (ГТС)
Староянтузовского
водохранилища на
р. Евбаза
ГТС Бакалинского
водохранилища на
р. Маты
РБ, Дюртюлинский
район,
д. Староянтузово
Противопаводковые
мероприятия (ремонт
гребня плотины)
1000
РБ, Бакалинский
район,
д. Килькабызово
Противопаводковые
мероприятия (ремонт
шахтного водосбора)
1287
3
ГТС Гусевского
водохранилища на
р. Тырки
РБ, Абзелиловский
район, д. Гусевка
Противопаводковые
мероприятия (текущий
ремонт ледозащиты)
2700
4
ГТС Кушнаренковского
водохранилища на
р. Сычевка
РБ, Кушнаренковский
район,
д. Ст. Курмашево
Противопаводковые
мероприятия (ремонт
отводящего канала
паводкового водосбора)
695
5
ГТС пруда на
р. Сазлы-Куль
РБ, Давлекановский
район,
д. Бик-Карамалы
Противопаводковые
мероприятия (очистка
акватории, крепление
мокрого откоса)
475
6
ГТС озера Чебаркуль
РБ, Абзелиловский
район,
д. Давлетово
Противопаводковые
мероприятия (очистка
каналов, очистка
акватории озера, отсыпка
оградительной дабы)
7
РБ, Уфимский район,
д. Подымалово
Расчистка дренажного
канала
373
8
Дмитриевская
межхозяйственная
оросительная система
(МХОС)
Новораевская МХОС
Абзелиловская МХОС
Текущий ремонт
системы
Ремонт задвижек и
клапанов
196
9
РБ, Альшеевский
район, п. Раевский
РБ, Абзелиловский
район,
д. Давлетово
2
10870,4
290,9
При разработке системы удобрения используются средневзвешенные показатели
обеспеченности почв полей севооборота, а различия в содержании подвижных форм
элементов питания по каждому обрабатываемому участку учитываются при составлении
годовых планов применения удобрений. Важно также учитывать общую окультуренность
почвы и степень предшествующей удобренности поля. На достаточно окультуренных и
ранее хорошо удобрявшихся почвах нормы органических и минеральных удобрений могут
быть снижены. Результаты агрохимического обследования почв Башкортостана выявили,
113
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
что запасы обменного калия почвы республики характеризуются лучшей обеспеченностью,
чем фосфором. Средневзвешенное содержание обменного калия составляет 136 мг/кг,
фосфора – 91,0 мг/кг (средняя обеспеченность). Земли со средней обеспеченностью почв
подвижным фосфором и калием нуждаются в ежегодном внесении удобрений. Объемы
внесения удобрений:
Внесено минеральных удобрений (тыс.т):
- всего
49,796 в том числе:
- азотных
27,688;
- фосфорных
11,729;
- калийных
10,379.
Внесено на 1 га посева с/х культур – 19,4 кг.
Внесено органических удобрений – 3584,440 тыс.т
Внесено органических удобрений на 1 га посева с/х культур – 1,4т.
Проведено фосфатирование низкоплодородных почв – 0,692 тыс.га.
В таблице 3.3.2.3 приведены показатели использования минеральных и органических
удобрений по зоне деятельности ФГУ САС «Ишимбайская».
Проведена химическая мелиорация (известкование) почв в целях устранения
избыточной кислотности на 9641 тыс. га площадей сельскохозяйственных угодий. В таблице
3.3.2.3 приведены данные по известкованию площадей по зоне обслуживания
ФГУ САС «Ишимбайская» по состоянию на 01.12.2010.
Таблица 3.3.2.3
Данные произвесткованных площадей по районам зоны обслуживания
ФГУ САС «Ишимбайская» на 01.12.2010
№
п/п
Наименование районов
Составлено ПСД, га
Всего внесено извест.
материала, т
1
Аургазинский
693
9189
2
Бижбулякский
1908
11449
3
Гафурийский
1573
19645
4
Кугарчинский
1093
15828
5
Мелеузовский
1390
20126
6
Учалинский
20
145
6677
76382
Итого:
Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных,
фитосанитарных, противоэрозионных и культурно-технических мероприятий требует
объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия.
Для оценки состояния и динамики агрохимических характеристик сельскохозяйственных
угодий (пашни, многолетних насаждений, кормовых угодий, залежи) предусматривается
проводить систематическое крупномасштабное агрохимическое обследование земель
сельскохозяйственного назначения, которое является частью общего мониторинга состояния
этих земель.
114
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 3.3.2.4
Использование минеральных и органических удобрений
по зоне деятельности ФГУ САС «Ишимбайская» в 2010 году
Внесено
№
п/п
Наименование
районов
минеральных
удобрений
всего, ц
1
Абзелиловский
азотных
кг/га всего, ц кг/га
860
1,5
760
в том числе:
Внесено
фосфорных
органических
удобрений
всего,
ц
кг/га
калийных
всего,
ц
Вся посев.
площадь,
га
кг/га
всего, т
т/га
-
-
59053
1,3
100
0,2
-
-
2
Альшеевский
7988
10,1
3118
3,9
2435
3,1
2435
3,1
40000
0,5
79156
3
Аургазинский
31153
41,5
17451
23,2
6821
9,1
6881
9,2
577522
7,7
75129
4
Баймакский
454
0,5
274
0,3
90
0,1
90
0,1
-
-
89245
5
Белебеевский
2211
7,0
1413
4,5
406
1,3
392
1,2
48800
1,5
31747
6
Белорецкий
102
1,8
28
0,5
29
0,5
45
0,8
42800
7,4
5752
7
Бижбулякский
6456
9,1
2364
3,3
2009
2,8
2083
2,9
108170
1,5
71156
8
Бурзянский
63
1,5
21
0,5
21
0,5
21
0,5
-
-
4212
9
Гафурийский
3016
12,5
2296
9,5
360
1,5
360
1,5
22600
0,9
24171
10
Давлекановский
7149
12,0
4372
7,4
1647
2,8
1130
1,9
7000
0,1
59422
11
Ермекеевский
2057
4,5
1437
3,1
339
0,7
281
0,6
75400
1,6
46151
12
Зианчуринский
2494
7,1
1815
5,2
340
1,0
339
1,0
98744
2,8
35128
13
Зилаирский
1300
10,1
1300
10,1
-
-
-
-
1000
0,1
12909
14
Ишимбайский
3311
13,2
1982
7,9
665
2,6
664
2,6
15232
0,6
25155
15
Кармаскалинский
20659
35,0
10635
18,0
5194
8,8
4830
8,2
60000
1,0
59097
16
Кугарчинский
6133
10,7
4919
8,6
607
1,1
607
1,1
102000
1,8
57108
17
Куюргазинский
12719
18,0
6292
8,9
2920
4,1
3507
5,0
78136
1,1
70688
18
Мелеузовский
28814
37,1
16812
21,7
5003
6,4
6999
9,0
84233
1,1
77633
19
Миякинский
14544
23,0
8249
13,1
3504
5,5
2791
4,4
123911
2,0
63166
20
Стерлибашевский
6864
11,3
6134
10,1
487
0,8
243
0,4
10000
0,2
60562
21
Стерлитамакский
43139
37,8
30514
26,8
10742
9,4
1883
1,7
331811
2,9
114066
22
Учалинский
8205
24,5
5567
16,6
1136
3,4
1502
4,5
24465
0,7
33497
23
Фѐдоровский
27064
42,2
14081
21,9
6578
10,2
6405
10,0
165680
2,6
64186
24
Хайбуллинский
4500
6,0
1500
2,0
1500
2,0
1500
2,0
6024
0,1
74457
241255
18,7
143334
11,1
52933
4,1
44988
3,5
2023528
1,6
1292846
Итого по зоне
3.3.3. Соблюдение требований при обращении с пестицидами и агрохимикатами
В Республике Башкортостан по прежнему остро стоит проблема утилизации
бесхозных пестицидов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению, которые
образовались в результате банкротства и ликвидации сельскохозяйственных предприятий в
1990-х годах. Длительное хранение пестицидов и агрохимикатов в неприспособленных
складах и разрушенных тарах приводит к загрязнению окружающей среды: почвы, водных
объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения.
Вопрос соблюдения мер безопасности при обращении с пестицидами и
агрохимикатами с истекшим сроком хранения в сельском хозяйстве находится под
постоянным контролем Президента РБ, Правительства РБ, федеральных и республиканских
органов исполнительной власти.
115
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Учитывая актуальность мероприятий по безопасному обращению с пестицидами и
ядохимикатами, в 2010 году на заседании Комитета Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан по аграрным вопросам, экологии и природопользованию
рассматривалось исполнение Закона Республики Башкортостан «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами» по итогам обсуждения вопроса было принято решение от
10 февраля 2010 года.
Минэкологии РБ по проблемам утилизации бесхозных пестицидов с истекшим сроком
хранения и запрещенных к применению в республике в 2010 году информировало
Правительство Республики Башкортостан и Комитет Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан по аграрным вопросам, экологии и природопользованию.
В 2010 году Минэкологии РБ также были направлены предложения в Министерство
природных ресурсов и экологии Российской Федерации о включении мероприятия по
утилизации пестицидов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению по
Республике Башкортостан в разрабатываемый проект Федеральной целевой программы
«Экологическая безопасность России (на 2012-2020 гг.)».
Согласно Республиканской целевой программе «Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан (2004-2010 годы) и период до 2015 года» с 2006 года
обеспечивается финансирование работ по утилизации бесхозных пестицидов с истекшим
сроком хранения на территории Республики Башкортостан за счет средств бюджета
Республики Башкортостан. Государственным заказчиком – координатором программы –
определено Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.
В 2006-2010 гг. Минэкологии РБ была организована работа по сбору и вывозу на
утилизацию 220,273 тонн пестицидов на общую сумму 12 069 тыс. рублей. В объемах,
определенных государственными контрактами, утилизировано пестицидов в следующих
количествах по годам: 2006 г. – 50 т; 2008 г. – 34,737 т; 2009 г. – 85,536 т; 2010 г. – 50 т
(в 2007 году средства на утилизацию не выделялись).
Пестициды с истекшим сроком хранения в 2010 году были собраны и вывезены
ООО «ЭКОПолигон» (Калужская область, г. Обнинск) на утилизацию из хозяйств
Аскинского (2,721 т), Краснокамского (0,81 т), Мишкинского (3,637 т), Шаранского
(2,478 т), Белокатайского (5,4 т), Чишминского (0,735 т), Бакалинского (1,75 т),
Илишевского (5,024 т), Караидельского (8,5 т), Дюртюлинского (2,245 т), Калтасинского
(2,4 т), Зианчуринского (2,2 т), Янаульского (0,8 т), Туймазинского (11,3 т) районов
республики.
В 2010 году централизованный сбор, перезатаривание, вывоз и утилизацию
пестицидов и агрохимикатов (лабораторное определение состава и оформление паспортов на
опасные отходы) на конкурсной основе осуществляло специализированное предприятие
ООО «ЭКОПолигон» (Калужская область, г.Обнинск), осуществляющее деятельность по
сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Приводится фотография по сбору пестицидов на утилизацию специалистами
ООО «ЭКОПолигон» в 2010 году (МР Шаранский район).
116
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 3.3.3.1
Сбор пестицидов на утилизацию специалистами ООО «ЭКОПолигон» в 2010 году
При заключении государственных контрактов на сбор, утилизацию бесхозных
пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и запрещенных к применению
Минэкологии РБ использует данные инвентаризации и учета Минсельхоза РБ и Управления
Россельхознадзора по РБ, а также администраций муниципальных районов.
Минэкологии РБ в рамках организации работ по сбору и вывозу на утилизацию
пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения на территории Республики
Башкортостан в 2010 году был разработан и утвержден «План мероприятий на 2010 год по
утилизации пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и запрещенных к
применению, накопленных на территории Республики Башкортостан». Для включения в
государственный контракт по утилизации пестицидов отбор муниципальных районов
Республики Башкортостан производился Минэкологии РБ совместно с Управлением
Россельхознадзора по РБ, Министерством сельского хозяйства РБ согласно заявкам
муниципальных районов, с учетом количества и класса опасности подлежащих утилизации
пестицидов и агрохимикатов.
Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды определены
Федеральным законом от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами».
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 (с последующими
изменениями) «Об утверждении положения о федеральной службе по ветеринарному и
фитосанитарному надзору» определено: Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является «федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, …..».
В соответствии с действующим федеральным законодательством и распределением
полномочий, осуществление государственного контроля по соблюдению требований при
117
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
обращении с пестицидами и агрохимикатами на территории республики относится к
компетенции Управления Россельхознадзора по РБ, в структуре которого задачи по
контролю и надзору в сфере деятельности выполняет отдел по надзору за безопасным
обращением с пестицидами и агрохимикатами.
В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики
Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 21 августа
2007 года № УП-392 (с последующими изменениями), Министерство сельского хозяйства
Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти,
осуществляющим в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и
управление в сфере агропромышленного комплекса республики, и входит в единую систему
органов исполнительной власти Республики Башкортостан. Одним из основных задач
министерства является проведение государственной аграрной политики и осуществление
государственного управления в области обеспечения плодородия земель, химизации и
мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, развития животноводства
и племенного дела, а также в пределах своей компетенции в области предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в установленной сфере деятельности.
В Республике Башкортостан ведется планомерная работа по обеспечению безопасного
обращения (использования) пестицидов и агрохимикатов.
В 2010 году для защиты растений сельхозпроизводители республики использовали
всего 1123,8 т различных пестицидов (2009 г. – 1396,27 т). Внесено минеральных удобрений
68,0 тыс. т, в 2009 г. – 65,8 тыс.т.
Приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными производителями
Республики Башкортостан осуществлялось по прямым договорам поставки, а средства
защиты растений в основном приобретались через ГП «Башплодородие» РБ. В целях
недопущения нецелевого использования минеральных удобрений ГП «Башплодородие» РБ
на 2010 год определено уполномоченной организацией по поставке средств химизации.
Ежегодно используются только те средства химизации, которые вошли в «Государственный
каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской
Федерации», при наличии сертификата соответствия и качества, свидетельства о
государственной регистрации пестицида или агрохимиката.
Средства защиты растений поставляются сельхозпроизводителям в расфасованных
специальных емкостях.
Основными задачами в данной области являются: дальнейший учет накопленных в
хозяйствах пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и запрещенных к
применению; усиление контроля за соблюдением правил хранения пестицидов и
агрохимикатов, используемых в хозяйствах республики; ускорение решения вопроса
утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов;
уменьшение мест (объектов) размещения подлежащих к утилизации пестицидов и
агрохимикатов.
Перед Республикой Башкортостан в ближайшие несколько лет стоит задача
завершения утилизации пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком хранения и
запрещенных к применению, накопленных в муниципальных районах.
118
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.4. Охрана растительного мира
3.4.1. Растительный мир
Одним из аспектов обеспечения охраны растительного мира является ведение
государственного кадастра редких и исчезающих растений Республики Башкортостан.
С 2001 по 2010 года в данном кадастре была собрана полная сводка всесторонних и
систематизированных по определенной форме данных по редким и исчезающим сосудистым
растениям Республики Башкортостан. В том числе оценено состояние популяций редких
растений (диаграмма 3.4.1.1). Так, по данным кадастра за 2002-2009 гг. выявлено, что
состояние 47% популяций удовлетворительное, 2% хорошее, 32% процента популяций видов
редких растений малочисленны и потому уязвимы, о состоянии 15% нет данных, и 4%
популяций редких растений не были обнаружены или вообще исчезли.
Диаграмма 3.4.1.1
Состояние популяций редких растений в Республике Башкортостан
не обнаружены; 4%
хорошее; 2%
нет данных; 15%
удовлетворительное;
47%
уязвимые; 32%
Охрана редких растений в основном осуществляется за счет функционирования особо
охраняемых природных территорий (диаграмма 3.4.1.2). 79% популяций редких растений
произрастает на землях ООПТ, 4% в водоохранных зонах, 17% популяций не обеспечены
никакой охраной.
Диаграмма 3.4.1.2
Обеспечение охраны популяций редких растений
17%
произрастают на
территории оопт
4%
произрастают в
водоохранных зонах
нет охраны
79%
Районы, в которых находится наибольшее число популяций редких растений (более
60 видов), – Абзелиловский, Баймакский, Белорецкий, Учалинский (рис. 3.4.1.1).
119
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 3.4.1.1
Количество видов редких и исчезающих растений по районам РБ
120
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Охрана лесов осуществляется, в том числе, через мероприятия, повышающие
продуктивность лесных насаждений. К ним относятся рубки ухода за лесом (осветление,
прочистки, прореживание, проходная рубка, рубка реконструкции малоценных лесных
насаждений) как управление подбором и сменой пород в древостое, необходимых для
народного хозяйства, и борьбой за качество выращиваемой древесины. В 2010 году от всех
видов рубок было заготовлено 3 007,2 тыс. куб. ликвидной древесины, в том числе от рубок
ухода за лесом – 458,2 тыс. куб.м.
3.4.2. Негативные воздействия на леса
Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля
2010 года №104 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан
в 2009 году и задачах на 2010 год», в целях усиления мер по охране лесного фонда и
предупреждению несанкционированного вывоза древесины, осознавая необходимость и
важность в своевременном выявлении, предупреждении и пресечении природоохранных
правонарушений между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и
Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан заключено соглашение «Об
основах взаимодействия».
Был разработан и утвержден план совместных мероприятий по предотвращению
незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Башкортостан.
Одновременно были разработаны и согласованы с Прокуратурой Республики Башкортостан,
в разрезе лесничеств, планы работ отделов по государственному лесному контролю и
надзору по лесничествам. Кроме того, государственными лесными инспекторами
Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в целях соблюдения лесного
законодательства на закрепленных, подконтрольных территориях лесного фонда и лесах, не
входящих в лесной фонд, проводились патрулирования лесов на основании ежеквартально
утвержденных маршрутов наземного патрулирования в разрезе участковых лесничеств.
На основании приказа Минлесхоза РБ от 13.04.2010 № 215 – ОД «О создании
секторов «Мобильные группы», в соответствии с Указом Президента Республики
Башкортостан от 15.06.2009 № УП-376, в целях оперативного и качественного выявления,
предупреждения и устранения нарушений лесного законодательства, осуществления
государственного лесного контроля и надзора на участках дорог были организованы 9
секторов «Мобильные группы» общим составом 27 лесных инспекторов, которые в свою
очередь были обеспечены необходимым транспортом, технологическим оборудованием и
средствами связи.
Особое внимание при оценке негативных влияний на леса несомненно занимают
пожары. В лесном фонде насаждения с высокой пожарной опасностью (I–III класс пожарной
опасности – хвойные леса, а также насаждения с наличием хвойных пород) занимают 3413
тыс. га, или 59,4 % всех лесов (таблица 3.4.2.1). Повышенный класс пожарной опасности
особенно характерен для таких лесничеств как Учалинское, Кананникольское, Кугарчинское,
Инзерское, Авзянское и Бурзянское.
121
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 3.4.2.1
Характеристика лесного фонда Республики Башкортостан
по классам пожарной опасности
№№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
В том числе по классам пожарной опасности, га
Наименование
лесничества
Общая
площадь,
га
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
5 класс
Абзелиловское
Авзянское
Альшеевское
Архангельское
Аскинское
Баймакское
Белебеевское
Белокатайское
Белорецкое
Бирское
Бурзянское
Гафурийское
Дуванское
Дюртюлинское
Зианчуринское
Зилаирское
Иглинское
Инзерское
Кананикольское
Караидельское
Кугарчинское
Макаровское
Нуримановское
Салаватское
Стерлитамакское
Тирлянское
Туймазинское
Уфимское
Учалинское
Хайбуллинское
Янаульское
Итого
179840
269910
83304
207829
211078
158758
110321
210443
203041
148351
320847
210085
191745
121653
123009
203608
125280
256179
211243
235021
167390
289290
210780
170287
187274
128322
207538
163475
230780
43800
160109
5740590
3270
10745
2201
0
1464
0
4673
8086
293
3455
36998
668
231
11719
1003
9660
1112
2713
3060
988
7107
2923
13032
1581
2007
7686
13937
1360
43999
185
11331
207487
62712
115739
8114
30747
15950
17917
14855
17886
26246
10062
78735
15332
8323
18856
41037
54478
4896
84921
118403
17488
74664
6579
7196
5532
12814
6860
42936
12402
42991
14722
27719
1017112
75932
112228
54279
123434
62216
75367
40477
55068
110880
56390
36548
42677
68674
42415
79759
105774
27157
122252
71576
79350
85619
103496
27114
16815
111231
58104
76713
113325
73564
24597
55584
2188615
34932
31198
17642
53648
124783
61262
48691
112057
63298
66569
151402
151408
105995
41205
1210
33696
88502
46293
18204
134179
0
166473
154270
112912
61222
55672
70168
15566
66391
4296
55990
2149134
2994
0
1068
0
6665
4212
1625
17346
2324
11875
17164
0
8522
7458
0
0
3613
0
0
3016
0
9819
9168
33447
0
0
3784
20822
3835
0
9485
178242
Средний
класс
пожарной
опасности
2,8
2,6
3,0
3,1
3,6
3,3
3,2
3,5
3,2
3,5
3,1
3,6
3,6
3,1
2,7
2,8
3,7
2,8
2,5
3,5
2,5
3,6
3,6
4,0
3,2
3,3
3,0
3,2
2,8
2,8
3,2
3,18
Средний класс пожарной опасности равен 3,18. Продолжительность пожароопасного
сезона республике в среднем составляет 8,6 месяца (табл. 3.4.2.2). Первые пожары обычно
возникают в апреле после схода снега, последние в ноябре.
122
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В 2010 году прошло наибольшее число пожаров за период 2005-2010 гг. из-за
экстремально засушливого лета. Из 608 пожаров, зарегистрированных в 2010 году, 259
возникли по причине неосторожного обращения с огнем населения, по вине
лесозаготовителей – 5, организаций – 5, сухой грозы – 141, от сельскохозяйственных палов –
3. Причина возникновения 195 пожаров не выяснена.
Таблица 3.4.2.2
Статистика по лесным пожарам за период с 2005 по 2010 годы
Годы
Апрель
Май
2005
2006
2007
2008
2009
2010
6
39
173
6
2
5
167
3
75
45
113
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0,015
0,390
1,362
0,049
0,007
0,025
3,026
0,020
0,585
0,520
2,318
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0,40
0,10
0,13
0,12
0,29
0,20
0,06
0,15
0,13
0,09
0,05
Июнь
Июль
Август
Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
Количество очагов пожаров
5
50
26
21
104
19
4
10
18
3
2
17
5
15
5
4
36
4
6
26
32
4
4
14
117
190
119
63
3
Площадь пожаров, тыс. га
0,003
0,225
0,046
0,090
1,198
0,113
0,039
0,390
0,596
0,003
0,001
0,173
0,017
0,140
0,024
0,017
0,549
0,108
0,046
0,218
0,264
0,029
0,021
0,172
1,729
4,764
2,003
0,792
0,020
Средняя площадь одного пожара, га
1,67
0,22
0,57
0,23
0,09
0,17
0,10
0,03
0,03
1,00
2,00
0,10
0,29
0,11
0,21
0,24
0,07
0,04
0,13
0,12
0,12
0,14
0,19
0,08
0,07
0,04
0,06
0,08
0,15
Всего
1
1
1
2
-
214
257
45
306
132
608
0,006
0,0001
0,002
0,029
-
1,602
4,554
0,355
2,726
1,273
11,635
0,17
10,00
0,50
0,07
-
0,13
0,06
0,13
0,11
0,10
0,05
Материальный ущерб, нанесенный лесному хозяйству вследствие лесных пожаров в
2010 году, составил 14226,4 тыс. рублей.
В целях организации охраны лесов от пожаров в 2010 году проведено устройство
противопожарных барьеров протяженностью 6737 км. Уход за ними проведен на 10382 км.
Построено 245 км дорог противопожарного назначения и отремонтировано 312 км.
Контролируемое выжигание сухих горючих материалов выполнено на 3000 га. Обустроено
217 мест отдыха и курения.
В рамках противопожарной пропаганды с населением проведено 2965 лекций и бесед,
159 выступлений по радио, телевидению и в печатных изданиях. Изготовлено и
распространено 5340 листовок и брошюр по противопожарной агитации, установлено
304 аншлага.
Санитарное состояние. Санитарное состояние лесов республики определяется
комплексом природных и антропогенных факторов. Из природных явлений в 2010 году
большое влияние оказала экстремальная засуха (таблица 3.4.2.3).
Основным видам вредителей приводивших к гибели лесов в 2010 году был непарный
шелкопряд, хрущи. Много леса пострадало от корневой губки (таблица 3.4.2.4).
В 2010 году санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади
12491,8 га, из них выборочные санитарные рубки – 11397 га, сплошные санитарные рубки –
289,2 га и очистка леса от захламленности – 800,7 га. Причинами назначения санитарнооздоровительных мероприятий являются следующие: болезни на площади – 6267 га, вредные
123
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
насекомые – 105 га, лесные пожары – 760 га, антропогенные факторы – 13 га,
неблагоприятные климатические условия – 3497 га, прочие – 1850 га.
Таблица 3.4.2.3
Причины гибели лесов в Республике Башкортостан в 2005-2010 гг.
2005
Погибло лесных
насаждений – всего:
в том числе:
от повреждений
вредными насекомыми
от повреждений дикими
животными
от болезней леса
от воздействия
неблагоприятных
погодных условий
от лесных пожаров
от антропогенных
факторов
из них от воздействия
промышленных
выбросов
2006
2007
2008
2009
2010
772
1145
6604
297
432
1026
16
2
-
22
-
-
-
-
20
-
-
-
542
1
69
114
19
6541
19
49
27
73
41
136
56
107
920
40
24
-
207
-
319
13
886
-
-
13
-
-
13
-
Таблица 3.4.2.4
Наличие очагов вредителей и болезней леса в 2010 году
Наименование
1
Хвоегрызущие –
всего:
в том числе:
сибирский
шелкопряд
сосновый
шелкопряд
Шелкопряд
монашенка
сосновая
пяденица
сосновая совка
обыкновенный
сосновый
пилильщик
рыжий сосновый
пилильщик
прочие
Общая
площадь
очагов на
начало
отчетного
года
2
Возникло
вновь
Ликвидировано
мерами борьбы
Затухло под
воздействием
естественных
факторов
3
4
5
20
-
-
20
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
-
-
20
124
Всего
площадь
очагов на
конец
отчетного
года
6
В том числе
площадь
очагов,
требующих
мер борьбы
7
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 3.4.2.4
1
2
3
4
5
6
7
Листогрызущие –
всего:
в том числе:
непарный
шелкопряд
златогузка
зеленая дубовая и
другие
листовертки
прочие
Иные группы
вредных
организмов –
всего:
в том числе:
стволовые
хрущи
сосновый
подкорный клоп
грызуны
корневая губка
прочие
Всего
29 876
4 050
3 936
21 381
8 609
4 050
28 749
4 050
3 936
21 381
7 482
4 050
-
-
-
-
-
-
1 127
9 579
6 695
5 650
450
1 127
10 174
7 037
105
143
105
-
143
143
450
-
-
-
450
-
-
-
439
8 585
39 475
248
6 304
10 745
240
5 305
9 586
21 851
447
9 584
18 783
401
6 493
11 087
125
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.5. Охрана животного мира
Одним аспектом оценки охраны животного мира является ведение государственного
кадастра редких и исчезающих животных Республики Башкортостан. В 2004-2008 годах в
данном кадастре проводилась оценка состояния популяций редких и исчезающих животных
занесенных в Красную книгу, представленных в таблице 3.5.1.
Таблица 3.5.1
Состояние популяций некоторых животных занесенных в Красную Книгу
Республики Башкортостан
Вид
Состояние популяции
Сапсан
Скопа
Серый журавль
Сурок-байбак
Летяга
Болотная черепаха
Выхухоль
Марал
Выдра речная
Удовлетворительное
Удовлетворительное
Благополучное
Стабильное
Удовлетворительное
Удовлетворительное
Нет данных
Не удовлетворительное
Благополучное
Степная пищуха
Лебедь-шипун
Лебедь-кликун
Соня садовая
Нет данных
Благополучное
Благополучное
Благополучное
Численность
28 особей
260 пар
500-600 пар
1465 особей
Нет данных
Нет данных
Единичные встречи
0,4 особи на тыс. га
1-2 особи на
10 тыс. га
3-4 семьи
1000
30-50
Нет данных
Тенденции
изменения
численности
Снижение
Неустойчивое
Снижение
Снижение
Нет данных
Нет данных
Снижение
Снижение
Стабильное
Неустойчивое
Рост
Рост
Стабильное
В 2010 году структура кадастра была изменена. Оценка популяций редких животных
проводилась не по отдельным видам, а по видам, занесенным в Красную книгу Республики
Башкортостан, обитающим в конкретных районах республики. В 2010 году подготовлены
характеристики редких животных обитающих в Абзелиловском (41 вид), Белорецком
(49 видов), Баймакском (46 видов), Учалинском (36 видов), Хайбуллинском (47 видов)
районах.
126
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.6. Красная книга Республики Башкортостан
Потеря любой популяции, тем более вида, наносит невосполнимый урон
биологическому разнообразию Земли. Редкие или находящиеся под угрозой исчезновения
растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Республики
Башкортостан, являются частью природно-заповедного фонда республики и обеспечиваются
особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей. Поэтому
создание и ведение Красных книг стало значительным шагом в деле защиты редких и
находящихся под угрозой исчезновения животных и растений.
Занесение того или иного вида в данный список является одним из юридических
формализующих признаков редкого представителя фауны и флоры как объекта правовой
охраны. С включением видов в Красную книгу такие объекты формально отграничиваются
от всех других представителей животного и растительного мира. Только в отношении
занесенных в Красные книги биологических видов функционируют механизмы
организационно-правовых гарантий, повышающих возможности их сохранения и
восстановления.
В целях сохранения редких и исчезающих видов животных и растений Кабинетом
Министров Республики Башкортостан 11 сентября 2001 г. было принято постановление
№ 231 «О Красной книге Республики Башкортостан», которым учреждена Красная книга
Республики Башкортостан, определен порядок ее ведения, утвержден список редких и
исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 мая 2002 г.
№ 172 «О редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных и растений,
занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан» были утверждены: список редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную
книгу Республики Башкортостан; правила добывания объектов животного и растительного
мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Башкортостан, для
видов республиканского значения порядок выдачи разрешений на добывание объектов
животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Республики Башкортостан, а также форма данного разрешения.
В 2007 году издан объединенный том Красной книги Республики Башкортостан.
Книга объемом в 525 страниц содержит сведения о редких и находящихся под угрозой
исчезновения видах растений, животных и грибов, встречающихся на территории нашей
республики.
В Красную книгу Республики Башкортостан включены: 232 вида высших сосудистых
растений, из которых 221 относится к покрытосеменным, 1 – к голосеменным, 9 – к
папоротниковидным и 1 – плауновидным (том I); 24 вида мхов, 19 видов водорослей,
12 видов лишайников и 5 видов грибов (том II); 112 видов животных, в том числе 29 видов
беспозвоночных, 7 видов рыб, 3 вида земноводных, 6 видов пресмыкающихся, 49 видов птиц
и 18 видов млекопитающих (том III).
В республике с 2001 года ведется кадастр редких и исчезающих сосудистых растений
Республики Башкортостан, с 2004 года – кадастр редких и исчезающих животных
Республики Башкортостан. Кадастры составляются и ведутся в целях повышения
эффективности охраны редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в
Красную книгу Республики Башкортостан, и накопления информации для последующих
изданий.
В 2010 году лабораторией геоботаники Института биологии УНЦ РАН была
проведена работа по обновлению данных по ведению государственного кадастра редких и
исчезающих видов растений Республики Башкортостан. В результате был составлен список
редких видов, предлагаемых для исключения из числа видов занесенных в Красную книгу
РБ, включающий 31 вид растений. Основной причиной для исключения вида из списка
занесенных в Красную книгу РБ является выявление новых многочисленных мест обитания
127
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
современными исследованиями для 90,3 % растений списка (диаграмма 3.6.1). Лишь у двух
видов не было доказано произрастание на территории республики и у одного вида изменился
таксономический статус.
Диаграмма 3.6.1
Мотивация для исключения вида растений из Красной книги
Республики Башкортостан
виды, у которых вся
или значительная
часть известных
популяций находятся
на территориях
существующих или
проектируемых ООПТ
41,9%
виды (лекарственные,
кормовые и др.),
промышленные или
иные заготовки
которых на сегодня не
осуществляются или
они незначительны
9,7%
виды, произрастание
которых на
территории РБ на
сегодняшний день
не удалось доказать
6,4%
виды, у которых
изменился
таксономический
статус
3,2%
виды, для которых
современными
исследованиями
выявлены новые
местонахождения
90,3 %
виды произрастают в
местообитаниях
(скалы, высокогорья,
охраняемые болота),
которые частично или
полностью исключены
из сферы
отрицательного
антропогенного
влияния
45,2%
виды с высокой
устойчивостью к
отрицательным
антропогенным
воздействиям
61,3%
В этой же работе предложен список, включающий 45 видов, для которых
рекомендовалось изменить природоохранный статус. По результатам данного исследования
из 10 видов категории находящихся под угрозой исчезновения (I) 6 перешли в категорию
уязвимых видов (II), 2 в категорию исчезнувших видов (0) и 2 в категорию редких видов (III).
Из 18 видов категории уязвимые 2 перешли в категорию находящихся под угрозой
исчезновения, а 16 в категорию редких видов. Из категории редких видов 1 вид перешел в
категорию уязвимые виды. Из 14 видов категории с неопределенным статусом (IV) 9
перешли в категорию видов, находящихся под угрозой исчезновения, 2 в категорию
уязвимые виды, 1 в категорию редкие виды и 1 в категорию исчезнувшие виды. Из группы
исчезнувших видов 2 перешли в категорию уязвимых видов. Основными причинами смены
статусов видов были выявления новых многочисленных местонахождений вида и
установление улучшения состояния известных популяций.
Также в рамках данной работы было предложено 34 новых вида для включения в
новое издание Красной книги Республики Башкортостан. Основными причинами
предложений по включению видов (диаграмма 3.6.2) служили известность вида лишь в
немногих пунктах (88,2 % случаев) и малочисленность популяций вида (85,3 % случаев).
В 2010 году были проведены работы по обобщению и анализу известных данных о
редких видах животных, обитающих на территориях Абзелиловского, Баймакского,
Белорецкого, Учалинского, Хайбуллинского районов Республики Башкортостан.
128
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 3.6.2
Причины предложения для включения видов растений
в Красную Книгу Республики Башкортостан
вид включен в «Красную книгу Российской Федерации»
краеареальный вид
реликт
эндемик
вид не охраняется или слабо представлен на
территориях ООПТ
вид слабо устойчив к антропогенным воздействиям
популяции подвержены отрицательным антропогенным
или природным воздействиям
наблюдается сокращение распространения и
численности вида;
популяции малочисленные
вид (гибрид) известен из немногих пунктов
0
5
10
15
20
25
30
35
В
129
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.7. Радиационная обстановка
Радиационная обстановка в республике в целом остается удовлетворительной, и
радиационный фактор воздействия не является ведущим фактором вредного воздействия на
здоровье населения и окружающую среду.
Наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения республики вносят
природные источники ионизирующего излучения (77,94%), медицинские источники
ионизирующего излучения (21,9%). Вклад глобальных выпадений, аварийных загрязнений и
других техногенных источников ионизирующего излучения (без медицинских) составил
0,14%.
Анализируя результаты контрольно-надзорной деятельности за условиями
эксплуатации техногенных и медицинских источников ионизирующего излучения, а также
проводимых в республике исследований за состоянием среды обитания и жизнедеятельности
населения, можно констатировать, что в 2010 году радиационная обстановка не отличалась
по основным показателям от предыдущих лет и была обусловлена естественными
природными
источниками
ионизирующего
излучения
и
медицинскими
рентгенорадиологическими исследованиями.
Фоновые значения радиоактивного загрязнения почвы, обусловленные глобальными
выпадениями продуктов ядерных взрывов для территории республики в 2006-2010 годах,
не превышали 3,7 кБк/м2 по цезию-137 и 1,85 кБк/м2 – по стронцию-90.
В 2010 году проведено исследование 270 проб почвы на содержание радионуклидов,
все пробы отвечают гигиеническим нормативам (табл.3.7.1).
Таблица 3.7.1
Качество почвы по содержанию радионуклидов в Республике Башкортостан
в 2006-2010 годах
Годы
2006
2007
2008
2009
2010
Число исследованных проб почвы на
радиоактивные вещества
из них не отвечающих
Всего
гигиеническим нормативам
63
133
52
578
270
-
Анализ данных исследований питьевой воды показывает, что пробы питьевой воды с
превышением контрольных уровней суммарной альфа, бета-активности в республике за
последние 5 лет не зарегистрированы (табл.3.7.2).
В 2010 году было исследовано 1550 проб продовольственного сырья и пищевых
продуктов на радиоактивные вещества (цезий-l37, стронций-90), из них импортируемых 173 (11,2%). В структуре проведенных исследований наибольший удельный вес занимают
молоко и молочные продукты (22,8%), мясо и мясные продукты (11,2%), хлебобулочные
изделия (12,0%), мукомольно-крупяные изделия (6,8%).
130
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 3.7.2
Качество питьевой воды по содержанию радионуклидов
в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах
Исследовано проб воды источников хозяйственно-питьевого
централизованного водоснабжения
из них с превышением контрольных уровней
Всего
суммарной альфа-, бета-активности
169
190
196
235
137
-
Годы
2006
2007
2008
2009
2010
Данные мониторинга за радиационной безопасностью за 2006-2010 годы позволяют
констатировать,
что
для
республики
проблема
радиационного
загрязнения
продовольственного сырья и пищевых продуктов нехарактерна. Превышения гигиенических
нормативов за указанный период времени не зарегистрированы (табл.3.7.3).
Таблица 3.7.3
Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов по содержанию
радионуклидов в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах
Исследовано проб продовольственного сырья и пищевых продуктов
в том числе:
Годы
из них не
мясо и мясные продукты
отвечающих
из них не
Всего гигиеническим
отвечающих
нормативам Всего
гигиеническим
молоко и молочные продукты
Всего
нормативам
2006
2007
2008
2009
2010
1 131
1 446
1 235
1467
1 550
всего
-
%
-
86
144
126
158
173
всего
-
%
134
164
-
134
164
210
401
354
из них не
отвечающих
гигиеническим
нормативам
всего
-
%
-
Все приведенные исследования проводились в радиологической лаборатории
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», аккредитованной в
«Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические
исследования, испытания».
Облучение от природных источников ионизирующего излучения
Облучение населения
В 2010 году произведены измерения уровней ионизирующего излучения по гаммафону в 9097 (2009 г. – 9753) точках измерения, в том числе в эксплуатируемых жилых и
общественных зданиях – 860 (2009 г. – 2379), в строящихся жилых зданиях – 7679 (2009г. –
7374), в учреждениях и организациях, размещенных на 1 этаже жилых домов – 558 (2009г. –
100). Все обследованные точки измерения отвечают санитарным нормам и гигиеническим
нормативам.
Определение концентрации радона в жилых и общественных зданиях выполнено в
4461 точке измерения (2009г. – 5 577), концентрация радона превышает 100 Бк/м3 в
131
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
эксплуатируемых общественных зданиях в 16 точках (табл.3.7.4). Управлением даны
рекомендации по проведению противорадоновых мероприятий.
Таблица3.7.4
Динамика исследований содержания радона в воздухе жилых и
общественных зданий в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах
Годы
Всего точек
измерения
2006
2007
2008
2009
2010
809
2814
2440
5577
4461
до 100 Бк/м3
всего
%
673
83,0
2814
100,0
2440
100,0
5 156
92,5
4446
99,64
Концентрация радона
из них:
от 100 до 200 Бк/ м3
всего
%
119
14,0
326
5,8
16
0,36
более 200 Бк/ м3
всего
%
29
3,6
95
1,7
-
В настоящее время осуществляется контроль за использованием в строительстве
строительных материалов, прошедших обязательные радиационные исследования, а также
отвод территорий под строительство зданий и сооружений с учетом радиационного фактора.
В 2010 году ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»
исследовано 85 образцов строительных материалов местного производства, все образцы
отнесены к 1 классу, применение которых по радиационно-гигиеническим показателям
допускается в жилищном строительстве, то есть могут использоваться без ограничений
(табл.3.7.5).
Таблица 3.7.5
Распределение строительных материалов по классам опасности
в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах
Распределение строительных материалов по классам опасности
Годы
Местного производства
всего
из них класса, %
II
-
III
-
Привозные из других
территорий
всего
из них класса, %
9
1
100
II
-
III
-
Импортируемые
всего
из них класса, %
2006
115
1
100
60
1
II
86,6 13,4
III
-
2007
136
98,5
1,5
-
3
100
-
-
69
76,8 21,7
1,5
2008
81
100,0
-
-
2
100
-
-
41
80,5
2,5
2,5
2009
114
100,0
-
-
34
100
-
-
25
96,0
4,0
-
2010
85
100,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Облучение работников природными источниками ионизирующего излучения
Актуальны вопросы предупреждения облучения населения и работников природными
источниками ионизирующего излучения.
Облучение природными радионуклидами возможно у работников в организациях
таких отраслей экономики республики, как нефтедобывающая, горнорудная, цветная
металлургия (работники ряда профессий работающие в рудниках, шахтах, отвалах).
132
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Работа на данных предприятиях, должна проводиться в соответствии с санитарными
правилами СП 2.6.1.798-99 «Обращение с минеральным сырьем и материалами с
повышенным содержанием природных радионуклидов», СанПиН 2.6.6.1169-02
«Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с
повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса
Российской Федерации».
Коллективная доза облучения персонала уменьшилась с 3,0 чел.-Зв/год в 2008 году до
2,6 чел.-Зв/год в 2009 году. В республике случаи переоблучения персонала, работающего с
источниками ионизирующего излучения, в 2009 году не зарегистрированы (табл.3.7.6).
Годовые дозы облучения персонала за 2010 год будут представлены после подготовки
радиационно-гигиенического паспорта за 2010 год. Информация об эффективных дозах
облучения персонала группы «А» представлена по результатам инструментальных
измерений, что обеспечивает ее достоверность. Индивидуальный дозиметрический контроль
(ИДК) персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, осуществляется
термолюминесцентными дозиметрaми.
Таблица 3.7.6
Годовые дозы облучения персонала в Республике Башкортостан
в 2005-2009 годах
Численность персонала имеющего
Численность индивидуальную дозу в диапазоне, м3 в/год
Годы
персонала,
человек
0-1
1-2 2-5 5-12,5 12,5-20 20-50 >50
Доза, чел.-Зв/год
средняя
индивидуальная
колективная
2005
2367
1473
365
147
63
20
-
-
1,12
2,6
2006
2410
1758
405
165
74
8
-
-
1,109
2,7
2007
2622
1864
461
192
101
4
-
-
2008
2734
1931
524
198
66
5
-
-
1,10
3,01
2009
2911
2295
406
162
47
1
-
-
0,9
2,6
1,18"
3,1
В настоящее время охвачено ИДК 2 911 человек. Средние индивидуальные дозы
персонала за 2009 год составили 0,9 м3в/год (2008 г. – 1,10 м3в/год) и не превышают
основные дозовые пределы, установленные нормами радиационной безопасности.
Численность персонала, имеющего индивидуальную дозу 12,5-20 м3в/год, снизилась с
5 человек в 2008 году до 1 человека в 2009 году.
Медицинское облучение
В соответствии с национальной программой «Здоровье» в республике продолжается
ввод в эксплуатацию нового рентгенодиагностического оборудования. По состоянию на
1 января 2011 года служба лучевой диагностики республики представлена
480 рентгеновскими кабинетами, которые располагаются в 187 лечебно-профилактических
учреждениях (без учета частных стоматологических кабинетов). В республике ведется сбор и
анализ данных о дозах облучения пациентов при проведении медицинских
рентгенорадиологических исследований, полученных с использованием инструментальных
методов измерения и расчетными методами. Вклад в суммарную дозу облучения населения,
обусловленный применением источников ионизирующего излучения в медицинских целях,
133
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
является весьма значительным. Медицинское облучение населения (пациентов) занимает
2 место после природных источников. В республике ведется сбор и анализ данных о дозах
облучения пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований,
полученных с использованием инструментальных методов измерения и расчетных методов.
В сравнении с 2009 годом уменьшилось число рентгеноскопических медицинских процедур,
компьютерных томографий, выросло количество рентгенографических исследований и
профилактических флюорографических исследований (табл. 3.7.7).
Данные об облучении населения при проведении рентгенодиагностических процедур
будут представлены после подготовки радиационно-гигиенического паспорта за 2010 год.
Средняя индивидуальная доза в 2009 году составила 0,5 м3в/процедуру(2008 г. –
0,65 м3в/процедуру). В соответствии с национальной программой «Здоровье» и отраслевой
программой по снижению уровня облучения населения от действующих медицинских
источников ионизирующего излучения на 2004-2010 годы в Республике Башкортостан в
2010 году разработано 46 проектов на установку нового рентгенодиагностического
оборудования.
Таблица 3.7.7
Использование рентгенодиагностического оборудования
в Республике Башкортостан в 2005-2009 годах, тыс. процедур
2005
2006
Годы
2007
2008
2009
Рентгеноскопические
38,8
35,9
45,0
125,6
59,0
Рентгенографические
2850,8
2569,79
2999,0
3713,3
3822,5
Флюорографические
2156,9
2115,9
2153,0
2160,5
2308,6
Радионуклидные
28,5
37,6
30,0
26,4
27,8
Компьютерная томография
63,8
98,7
156,0
206,3
178,7
5190,6
5076,0
5664,0
6249,3
6408,2
Виды исследования
Всего
Техногенные источники
Как и в предыдущие годы, определенный вклад в дозовую нагрузку населения вносят
промышленные предприятия, строительные, научно-исследовательские и другие
учреждения, применяющие в своей работе источники ионизирующего излучения (ИИИ).
В области использования атомной энергии под надзором Отдела инспекций по
радиационной безопасности в Республике Башкортостан ВМТУ Ростехнадзора находятся
59 организаций и предприятий Республики Башкортостан и 9 организаций, проводящих
подрядные работы с применением радиационных источников на территории республики,
одно учреждение – Региональный информационно-аналитический центр учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов при Минэкологии РБ в рамках надзора и
контроля системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов.
Общее количество радиационно опасных объектов составляет 117 единицы. Имеется
116 единиц спецавтотранспорта для перевозки радиоактивных веществ и изделий на их
основе, оборудованных в соответствии с Правилами перевозки опасных грузов.
В 2010 году два предприятия прекратили деятельность с радиационными источниками, и вышли из системы лицензирования и государственной регистрации в системе
Ростехнадзора: ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение»
134
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
(принятие решения о завершении работ в области использования атомной энергии, вывод
радиационных источников из эксплуатации в установленном правилами порядке);
ЗАО «Стерлитамакнефтехимремстрой» (принятие решения о завершении работ в области
использования атомной энергии, радиационные источники переданы на захоронение в
установленном порядке).
За отчетный период 14 организаций Республики Башкортостан получили 14 лицензий
органов Ростехнадзора на виды деятельности в области использования атомной энергии.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
25 февраля 2004 г. № 107 «Об утверждении Положения деятельности лицензирования в
области использования источников ионизирующего излучения (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г.), приказом
Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 мая
2005г. № 398 «О лицензировании территориальными управлениями Роспотребнадзора
деятельности в области использования источников ионизирующего излучения
(генерирующих)» Управлением проводится лицензирование указанной деятельности. В
настоящее время в данной области лицензии имеют 100% организаций.
В 1 квартале 2010 года введены в эксплуатацию дополнительные емкости для
захоронения твердых радиоактивных отходов на предприятии по захоронению
радиоактивных отходов ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами
«РосРАО».
Аварий и лиц, подвергшихся повышенному облучению, по республике за последние
5 лет не зарегистрировано.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 января
1997 года № 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций
и территорий» с 1998 года проводится радиационногигиеническая паспортизация
организаций, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения (ИИИ), а также всей
территории республики. Все 378 организаций, использующих в своей работе ИИИ, провели
радиационногигиеническую паспортизацию, что составило 100% (2008 г. – 82,2%). Главам
администраций городов и районов республики направлены письма о ходе паспортизации
территорий.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий за нарушение санитарного
законодательства в области радиационной безопасности населения в 2010 году на
должностных и юридических лиц наложено 43 административных взыскания (2009 г. – 53).
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 8 «Об усилении надзора и контроля за
обеспечением радиационной безопасности персонала и населения при реализации и
переплавке металлолома». Управлением проводятся надзорные мероприятия на
предприятиях по заготовке и реализации металлолома. В 2010 году за нарушение
санитарных норм и правил в данной области наложено 2 административных штрафа.
Случаев выявления радиационного загрязнения в партиях металлолома не зафиксировано.
Постановление доведено до сведения всех заинтересованных лиц, выполнение его находится
на контроле Управления.
В рамках соглашений о взаимодействии информация о радиационной обстановке в
республике направлена в Министерство природопользования и экологии Республики
Башкортостан, ГУ «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды», Башкортостанскую таможню, Министерство здравоохранения
Республики Башкортостан, Администрацию городского округа город Уфа Республики
Башкортостан.
135
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
За отчетный год отделом надзора за радиационной безопасностью подготовлено
250 санитарно-эпидемиологических заключений на вид деятельности, продукцию и на
проекты размещения рентгенологических кабинетов.
В 2010 году внедрены новые нормативные документы:
• СанПиН 2.6,1.2573-10 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации
ускорителей электронов с энергией до 100 МэБ»;
• СП 2.6.1.2622-10 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной
безопасности на объектах хранения газового конденсата в подземных резервуарах,
образованных с применением ядерно-взрывной технологии»;
• СанПиН 2.6.1.2748-10 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной
безопасности при работе с источниками неиспользуемого рентгеновского излучения»;
• СанПиН 2.6.1.2749-10 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной
безопасности при обращении с радиоизотопными термоэлектрическими генераторами»;
• СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной
безопасности (ОСПОРБ-9912010)»;
• СанПиН 2.1.4.2580-10 «Изменения № 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества»;
• СанПиН 2.1.4.2581-10 «Изменения № 1 к СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»;
• СанПиН 2.6.1.2750-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.6.1.1292-03
«Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных
источников ионизирующего излучения».
Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в сфере радиационной безопасности, являются
предотвращение радиационных аварий, инцидентов, связанных с потерей источников
ионизирующего излучения и поступлением радиоактивных веществ в объекты среды
обитания, предупреждение превышений установленных пределов доз облучения персонала и
населения.
Информационное обеспечение государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
Организация деятельности регионального информационно-аналитического центра
учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
В рамках реализации ст. 22 Федерального закона «Об использовании атомной энергии
от 24.11.1995 № 170-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации «Об
утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» от 11.10.1997 № 1298 определены
основные требования к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
Государственный учет и контроль РВ и РАО проводится на федеральном,
региональном и ведомственном уровнях. Органом управления системой учета и контроля РВ
и РАО на федеральном уровне является Государственная корпорация по атомной энергии
«Росатом». Функции информационно-аналитического центра учета и контроля РВ и РАО на
федеральном уровне выполняет ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва).
Организационная структура системы государственного учета и контроля радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов приводится на рис. 3.7.2.
136
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 3.7.2
В соответствии с Положением о Министерстве природопользования и экологии
Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от
31 июля 2008 года № УП-346 (ред. Указа Президента Республики Башкортостан от 29 ноября
2010 года № УП-672), на министерство возложены функции регионального информационноаналитического центра учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в
Республике Башкортостан (далее – РИАЦ).
РИАЦ (Минэкологии РБ) состоит на учете как региональный объект в Центральном
информационно-аналитическом центре государственного учета и контроля радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов (ЦИАЦ) ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва) Государственной
корпорации «Росатом» и Отдела инспекций по радиационной безопасности в Республике
Башкортостан ВМТУ Ростехнадзора. РИАЦ обеспечен отдельным помещением, средствами
связи, специальной программной продукцией.
Основными задачами Министерства природопользования и экологии Республики
Башкортостан в рамках выполнения функции регионального информационноаналитического центра учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
по Республике Башкортостан являются:
сбор информации о РВ и РАО, поступающей от организаций, в том числе: результатов
инвентаризации РВ и РАО в организациях, оперативной и статистической отчетности,
инспекционных проверок, в том числе надзорными органами;
обработка, обобщение и анализ достоверности информации, поступающей от
организаций;
формирование и ведение баз данных по учету и контролю РВ и РАО;
подготовка в установленной форме данных учета и контроля РВ и РАО и передача их
в установленные сроки в ЦИАЦ по электронным каналам связи (электронной почте), либо на
машинных носителях с соблюдением действующих правил по защите информации;
подготовка и представление руководству своего ведомства и его заинтересованным
подразделениям информации о наличии, перемещении и состоянии РВ и РАО в
подведомственных организациях, об их экспорте и импорте с целью информационной
поддержки принятия ведомственных управленческих решений по обращению с РВ и РАО;
137
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
подготовка и предоставление заинтересованным организациям и/или ведомствам
информации по РВ и РАО;
разработка, согласование и подготовка к утверждению нормативно-технической
документации, необходимой для обеспечения функционирования и развития системы
государственного учета и контроля РВ и РАО на региональном уровне;
осуществление методического руководства и оказание консультационной помощи
организациям по вопросам учета и контроля РВ и РАО.
Реестр организаций и предприятий,
учтенных в РИАЦ (Минэкологии РБ) в системе ГУК РВ и РАО
Общий реестр организаций и предприятий, учтенных в РИАЦ (Минэкологии РБ) в
системе ГУК РВ и РАО Республики Башкортостан, по состоянию на 31.12.2010 включает
124 организации. В данный список входят организации, состоящие на учете в РИАЦ и
исключенные с учета в РИАЦ в связи прекращением деятельности РВ и РАО.
В 2010 году реестр организаций и предприятий в системе государственного учета и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов включал 62 организации и
предприятия, из них три организации осуществляют обращение с открытыми
радионуклидными источниками (Государственное унитарное предприятие «Санаторий
«Юматово», ГУП «Институт нефтехимпереработки АН РБ», Государственное предприятие
санаторий «Якты-Куль»), остальные организации осуществляют обращение с закрытыми
радионуклидными источниками и радиоактивными отходами.
В 2010 году в СГУК РВ и РАО РБ вновь принято 4 предприятия (ФГУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.Октябрьский, Филиал ФГУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.Стерлитамак и Аургазинском,
Гафурийском, Стерлибашевском и Стерлитамакском районах», ООО «АэроМАКС»),
исключено 3 предприятия, которые прекратили деятельность с радионуклидными
источниками (ЗАО «Салават-2» ОАО «ВНЗМ», ОАО «Уфимское моторостроительное
производственное объединение», ОАО «Белебеевский завод «Автонормаль»).
Организации и предприятия, состоящие в СГУК РВ и РАО Республики Башкортостан,
осуществляющие работы с радионуклидными источниками, в основном, находятся в г.Уфе –
34 организации; в остальных городах: г. Благовещенск – 2, г. Салават – 5, г.Стерлитамак – 5,
г.Октябрьский – 5, г.Нефтекамск – 1, г.Сибай – 1, г.Учалы – 3, г.Белебей – 1, г.Туймазы – 1;
в районах МО Уфимский район – 2, МО Хайбуллинский район – 1, МО Абзелиловский
район – 1.
Из общего количества организаций и предприятий, состоящих на учете в РИАЦ
Республики Башкортостан, деятельность 16 не подлежит лицензированию, деятельность
остальных организаций и предприятий подлежит лицензированию в органах Ростехнадзора.
В РИАЦ Республики Башкортостан на учете в СГУК РВ и РАО состоят 12 организаций и
предприятий федерального уровня.
Учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляется с
использованием единого программного обеспечения, разработанного в рамках системы
государственного учета и контроля РВ и РАО, или с использованием программного
обеспечения, совместимого с ним по форматам передачи данных и на использование
которого получено официальное разрешение РИАЦ. Вся собранная РИАЦ информация от
организаций передается в ЦИАЦ в соответствии с требованиями нормативных документов.
Представление отчетов федерального государственного
статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества»
и № 2-тп «Радиоактивность» в 2010 году
Ежегодно организациями и предприятиями отчеты федерального государственного
статистического
наблюдения
№ 2-тп
«Радиоактивные
вещества»
и
№ 2-тп
«Радиоактивность» до 27 января представляются в Минэкологии РБ (РИАЦ), министерством
отчеты организаций и предприятий к 3 марта направляются в ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП
«ВНИИХТ» г. Москва Государственной корпорации «Росатом».
138
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Организациями и предприятиями Республики Башкортостан представлены в
Минэкологии РБ (РИАЦ) отчеты за 2010 год по формам федерального государственного
статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» – 62 шт., по формам
федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивность» – 26
шт.
Минэкологии РБ (РИАЦ) электронные варианты отчетов федерального
государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» и № 2-тп
«Радиоактивность» за 2010 г., подготовленные в январе-феврале 2011 г., были направлены в
ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП «ВНИИХТ» г. Москва Государственной корпорации
«Росатом» в выгруженном формате, сформированном с использованием специальных
программ «Радиоактивные вещества», «Радиоактивность».
Дополнительно копии отчетов организаций и предприятий по формам федерального
государственного статистического наблюдения № 2-тп «Радиоактивные вещества» и № 2-тп
«Радиоактивность» за 2010 год в текстовом формате направлены в ЦИАЦ.
Организациями и предприятиями, состоящими на учете в РИАЦ, отчеты за 2010 год
по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп
«Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность» представлены всеми (100%)
организациями и предприятиями.
Согласно анализу отчетных форм федерального государственного статистического
наблюдения № 2-тп (радиоактивные вещества) за 2010 год количество радионуклидных
источников, по организациям и предприятиям Республики Башкортостан составляло 739 ед.
Их суммарная активность равна 8,872789E+14 Бк. Открытых радионуклидных источников
имелось 44 ед. упаковок.
Предварительный анализ баланса закрытых радионуклидных источников в
организациях за 2009-2010 годы, согласно годовых федеральных государственных
статистических форм наблюдения 2-тп (радиоактивные вещества), показывает расхождение с
расчетными данными фактического количества закрытых радионуклидных источников в
6 организациях, а также у некоторых предприятий было расхождение баланса по активности
закрытых радионуклидных источников за данный период (в основном – расхождение данных
показателей связано с методом расчета и составления отчетов, с использованием программы
или без него).
В 2010 году организациям и предприятиям республики поступило из организаций
России 251 ед. радионуклидных источников (ЗРИ), организациями и предприятиями
республики переданы ЗРИ сторонним организациям 56 ед. Организациями и предприятиями
в специализированные организации передано отработавших источников и РАО 147 ед.
Захоронение РАО, образующихся на территории республики, осуществляется на
специализированных (региональных) объектах захоронения – «Благовещенский филиал»
«ПТО» ФГУП «РосРАО» и «Самарский филиал» «ПТО» ФГУП «РосРАО». Кроме того,
отдельные закрытые радионуклидные источники, непригодные для дальнейшей
эксплуатации и отнесенные к радиоактивным отходам, вывозятся из республики на
предприятия-изготовители или через предприятия, оказывающие услуги (ЗАО «Квант»,
ОАО «Атом», ОАО «Изотоп»), передаются на захоронение в установленном порядке.
На
специализированном
(региональном)
объекте
захоронения
РАО
–
«Благовещенский филиал» «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО»
имеется в наличии на конец 2010 года РАО 21303 шт., жидких радиоактивных отходов
1,58+02 т, общее количество РАО составляет 2,165199+03 т, объемом 5,63021+02 м3.
В 2010 году силами Благовещенского отделения ФГУП «РосРАО», обладающего
достаточно современной аппаратурной базой и квалифицированным персоналом, способным
решать практически любые задачи по оказанию услуг в сфере радиационной безопасности
обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, проведены работы
по извлечению загрязненного грунта, находившегося возле стенки законсервированного
хранилища твердых радиоактивных отходов (ХТРО-1) на глубине от 1,0 до 2,0 м от
поверхности почвы. Предварительные измерения мощности дозы гамма-излучения,
поверхностного загрязнения альфа, бета-частицами на поверхности почвы в месте
139
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
последующего изъятия загрязненного грунта не показали превышения нормативных
параметров.
Представление форм оперативной отчетности
Операции с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами в 2010 году
были совершены 36 организациями и предприятиями.
Операции с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами в течение в
2010
года
производились
следующими
организациями
и
предприятиями:
ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», ООО «АэроМАКС», ОАО «УМПО», Уфимское
управление геофизических работ ОАО «Башнефтегеофизика», ОАО «Двигательмонтаж»,
ОАО «АК ВНЗМ», ООО НПП «ИНГЕО», ОАО «Салаватнефтехимремстрой», Клиника
БГМУ, ООО «Стерлитамак-1 ВНЗМ», Сибайский филиал ОАО «Башкиргеология»,
ООО«ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ УФА», ОАО «Нефтехимремстрой», ООО «Синтезмеханик»,
ОАО «Салаватнефтемаш», ООО «НОРТЭКС», Арланское управление геофизических
работ ОАО «Башнефтегеофизика», Октябрьское управление геофизических работ
ОАО «Башнефтегеофизика», Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального
образования
«Башкирский
государственный
университет»,
ОАО «БелЗАН», МУП «Уфаводоканал», ОАО «НОВОЙЛ» и другими.
В РИАЦ (Минэкологии РБ) от предприятий и организаций поступило отчетных
оперативных форм всего 228 шт., в том числе: отчетов по форме ЗРИ – 143 шт.; отчетных
форм РАО в виде отработавших ЗРИ – 55 шт.; РАО, кроме отработавших ЗРИ – 6 шт.; ОРИ,
кроме отдельных изделий – нет; ОРИ в виде отдельных изделий – 1 шт.; форм изделия из
обедненного урана – 23 шт.
В целом нарушения по составлению и представлению оперативных отчетов
предприятиями и организациями, состоящими на учете в РИАЦ, были отмечены в
единичных случаях. В 2010 году организациями, предприятиями в Минэкологии РБ (РИАЦ),
оперативные отчеты в СГУК РВ и РАО представлялись в формах, утвержденным приказом
Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 № 600.
В течение отчетного года выявлены 6 организаций и предприятий, не представившие
своевременно оперативные отчеты в РИАЦ по произведенным операциям с радиоактивными
веществами (ОАО НПФ «ВНИИГИС», ОАО «Каустик», филиал ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г. Стерлитамак, ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Башкортостан», филиал ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г. Октябрьский, ГУ «УГАК»).
Организациями и предприятиями в течение 2010 года оперативная информация по
операции «Инвентаризация» (код 10) представлялась в РИАЦ по формам, утвержденным
Приказом Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 № 600 «Об утверждении и введении в
действие форм отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов»
(зарегистрирован Минюстом РФ от 13.10.2009 № 15019).
В соответствии с ФНП «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов в организации» НП 067-05 плановая инвентаризация ЗРИ
организациями должна проводиться ежегодно, РАО – один раз в пять лет. Однако
оперативные отчетные формы по операции «Инвентаризация» в РИАЦ в 2010 году не были
представлены следующими организациями и предприятиями: Специализированное
управление по предупреждению и ликвидации аварий – филиал ОАО «Урало-Сибирские
магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева»; Черкасское нефтепроводное
управление – филиал ОАО «Урало-сибирского магистрального нефтепровода имени
Д.А. Черняева»; ЗАО «Бурибаевский ГОК»; ГОУ ВПО «Башкирский государственный
университет»; ГУП санаторий «Юматово»; ООО «НОРТЭКС»; ЗАО «Салават-2 ВНЗМ»
(представлено за 2011 г.); ООО НПО «Октургеофизика»; МУЗ «Клиническая больница №1»
г. Стерлитамак; ОУ «Учебно-научный центр «Геофизика».
Минэкологии РБ (РИАЦ) оперативные отчетные формы (ЗРИ, РАО) по учету и
контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов предприятий республики в
2010 году по мере поступления отчетов направляло в ЦИАЦ СГУК РВ и
140
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАО ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва) Государственной корпорации «Росатом» в электронном
варианте, сформированном с использованием программы «Оперативный учет».
Минэкологии РБ в ЦИАЦ направлено 18 комплектов оперативных отчетных форм за
2010 год.
Отчет по проведенным организациями и предприятиями операциям приводится в
табл. 3.7.8.
Таблица 3.7.8
Отчеты по системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов за 2006-2010 годы
Годы
2006
2007
2008
2009
2010
Количество
организаций,
состоящих в
СГУК РВ и РАО
в РИАЦ
58
58+2*
59
61
62
Число
организаций,
проводивших
операции с
ЗРИ и РАО
39
33+2*
36
30
36
Представлено оперативных
отчетных форм организациями,
предприятиями
Всего
ЗРИ
РАО
155
151
167
123
228**
87
79
93
70
-
68
72
74
53
-
Примечание: 1. +2* включены организации, не подлежащие учету по активности;
2. ** в связи с введением отчетных форм, утв. приказом Госкорпорации
«Росатом» от 31.08.2009 № 600, сведения по отчетным формам приведены в тексте.
Показатели обращения ЗРИ и РАО в организациях и на предприятиях по годам
приводятся в табл. 3.7.9.
Таблица 3.7.9
Обращение закрытых радионуклидных источников и радиоактивных отходов
в организациях и на предприятиях за 2006-2010 годы
Годы
2006
2007
2008
2009
2010
Производство, поступление, передача и перевод ЗРИ в разряд РАО
по итогам оперативной отчетности
Поступило ЗРИ
от сторонних организаций
Переведено ЗРИ
в отходы организации
239
188
198
209
251
583
235/317
231
147
147
Ввод информации по СГУК РВ и РАО в базу данных по программам «Радиоактивные
вещества», «Радиоактивность» и «Оперативный учет» производится специалистом
министерства (РИАЦ), версии программ системы обновляются.
Предприятиями и организациями отчеты в РИАЦ представляются в текстовом
формате Word и электронных формах. Специалисты предприятий проходят обучение на
специализированных курсах в СГУК РВ и РАО, информация по учету и контролю от этих
предприятий обеспечивается в электронном виде и совместима с требованиями программных
средств. Оперативная отчетность по СГУК РВ и РАО предприятиями и организациями
представлялась в РИАЦ в электронном варианте с использованием специальной программы
«Оперативный учет».
141
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В связи с введением Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»
приказом от 31.08.2009 № 600 с 1 января 2010 года в действие новых форм представления
отчетности взамен форм представления оперативной информации, введенных приказом
министра по атомной энергии от 24 июля 2000г. № 449, Минэкологии РБ совместно с
Отделом инспекций по радиационной безопасности в Республике Башкортостан ВМТУ
Ростехнадзора организациям и предприятиям оказывалась организационно-методическая
помощь по внедрению форм отчетности. Следует отметить, что специалисты организаций и
предприятий, ответственные за ведение учета и контроля РВ и РАО, довольно быстро
освоили новые формы отчетности в СГУК РВ и РАО, отчеты в основном составляются с
применением программной продукции.
В Минэкологии РБ внедрена Программа «Оперативный учет» по отчетности в СГУК
РВ и РАО, введенная приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
от 31.08.2009 № 600, версии программ систематически обновляются.
Минэкологии РБ (РИАЦ) оперативные отчетные формы по учету и контролю
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов предприятий республики в 2010 году
направляет в ЦИАЦ СГУК РВ и РАО ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва) Государственной
корпорации «Росатом» в электронном варианте, сформированном с использованием
обновленной программы «Оперативный учет».
Во исполнение приказа Госкорпорации «Росатом» от 31.08.2009 №600 «Об
утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления
отчетов» Центральным информационно-аналитическим центром учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Госкорпорации «Росатом» (ЦИАЦ СГУК
РВ и РАО – ОАО «ВНИИХТ») организациям, осуществляющим деятельность по обращению
с РВ и РАО на территории Республики Башкортостан, присвоены регистрационные номера.
Организациям и предприятиям, осуществляющим деятельность с использованием
радиоактивных веществ и приборов, их содержащих, состоящим в реестре СГУК РВ и РАО,
Минэкологии РБ оказывает организационно-методическую помощь по составлению форм
отчетности, в декабре 2010 года направлены информационные письма о порядке
представления федеральных государственных статистических форм наблюдения № 2-тп
«Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность» за 2010 год с разъяснениями и
информацией, указанной в письме ЦИАЦ от 07.12.2010 № 34-27/141.
Отделом инспекций по радиационной безопасности в Республике Башкортостан
ВМТУ Ростехнадзора в феврале 2010 года проводилась плановая проверка деятельности
Минэкологии РБ по осуществлению функции регионального информационноаналитического центра учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в
Республике Башкортостан (РИАЦ), в ходе которой отмечено, что министерством
обеспечивается деятельность центра.
Нерадиационные происшествия с радиационными источниками
- в апреле 2010 года сотрудниками МВД по РБ обнаружен Транспортный
упаковочный комплект с находящимся внутри контейнером защитным в Уфу и доставлен
специалистами Благовещенского отделения филиала в Благовещенское отделение филиала
«Приволжский территориальный округ» ФГУЦП «РосРАО», где были проведены работы по
отбору проб методом «мазка» для определения снимаемого загрязнения поверхности альфа-,
бета-нуклидами транспортного упаковочного комплекта и контейнера защитного. Также
проведены исследования проб воды, находящейся в полости транспортного упаковочного
комплекта, и дозиметрический контроль контейнера защитного. Превышений нормативных
показателей не обнаружено. В связи с требованиями СГУК РВ и РАО Благовещенским
отделением филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУЦП «РосРАО» данные по
142
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
источнику ионизирующего излучения занесены в приходно-расходный журнал учета
закрытых радионуклидных источников (ЗРИ), а также представлена оперативная
информация;
- в октябре 2010 г. сотрудниками МУ «Управление гражданской защиты г.Уфы» ГУ
МЧС России по РБ в Уфе изъяты у физических лиц три радиационных источника на основе
Радий-226 в составе зенитной командирской трубы. РИ находятся на временном хранение в
МУ «Управление гражданской защиты г.Уфы» ГУ МЧС России по РБ.
Основные направления работы по обеспечению радиационной безопасности
в Республике Башкортостан
- осуществление контроля за выполнением санитарного законодательства и норм
радиационной безопасности в организациях, лечебно-профилактических учреждениях,
использующих в своей деятельности техногенные источники ионизирующего излучения, с
учетом требований Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной
безопасности населения» и постановлений Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 8 «Об организации мероприятий в области
обеспечения радиационной безопасности населения», от 24 февраля 2005 года № 8 «Об
усилении надзора и контроля за обеспечением радиационной безопасности персонала и
населения при заготовке, реализации и переплавке металлома»;
- участие в реализации республиканской целевой про граммы «Экология и природные
ресурсы республики Башкортостан (2004-2010 годы и период до 2015 года);
- 100% охват индивидуальной дозиметрией персонала, работающего с источниками
ионизирующего излучения;
- создание регионального банка учета и контроля доз облучения работников при
воздействии различных источников ионизирующего излучения;
- подготовка информационного сборника доз облучения населения с анализом по
организациям, районам, муниципальным образованиям республики;
- обеспечение 100% охвата радиационно-гигиенической паспортизацией всех
организаций, использующих в своей деятельности техногенные источники излучения;
- организация работы по контролю за природными источниками ионизирующего
излучения, разработка мероприятий по снижению доз облучения населения от природных
источников, обеспечение надзора за содержанием радона в жилых общественных зданиях на
территории республики;
- осуществление регистрации лиц, пострадавших от прошлых радиационных аварий
в соответствии с указанием Федеральной службы по защите прав потребителей и
благополучия человека от 22 марта 2005 г. № 0100/2021-05-32 «Об организации работ по
регистрации лиц, пострадавших от радиационных аварий»;
- обеспечение 100% охвата лицензированием деятельности в области использования
источников ионизирующего излучения (генерирующих) республики, осуществляющих
деятельность в указанной сфере;
- рекомендовать учреждениям здравоохранения осуществить замену устаревшего
рентгеновского оборудования на малодозовые и цифровые аппараты, радиовизиографы с
целью ограничения доз облучения населения за счет профилактических исследований;
- осуществление контрольно-надзорных мероприятий за выполнением требований
санитарного законодательства на предприятиях, осуществляющих сбор, переработку и
реализацию металлолома;
- ведение мониторинга по показателям радиационной безопасности объектов
окружающей среды и среды обитания людей для формирования Федерального
информационного фонда социально-гигиенического мониторинга.
143
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.8. Особые виды воздействия на окружающую среду
Окружающая среда подвергается воздействию различных физических факторов,
которые связаны с практической деятельностью человека. Проблема охраны здоровья
населения в области воздействия физических факторов неионизирующей природы
продолжает оставаться актуальной.
Среди физических факторов неионизирующей природы (акустические колебания,
вибрация, электромагнитное излучение, микроклимат) наиболее распространенными
физическими факторами, неблагоприятно воздействующими на человека на производстве и в
быту, являются шум и электромагнитное излучение. Источники неблагоприятных
физических факторов неионизирующей природы в основном размещены в городах.
В настоящее время происходит резкое увеличение воздействия электромагнитного
фона окружающей среды на человека. Количество источников электромагнитных излучений
ежегодно увеличивается – это система сотовой и спутниковой связи, радиостанции, бытовые
приборы, персональные электронно-вычислительные машины, высоковольтные линии
электропередач, проходящие через жилые зоны, и другое.
Наиболее значимые в санитарно-эпидемиологическом отношении продолжают
оставаться следующие объекты-источники электромагнитных полей: радио (теле-)
передающие центры большой мощности; базовые станции сотовой связи; высоковольтные
линии электропередач; видеодисплейные терминалы и ЭВМ в учебных заведениях и на
предприятиях и организациях.
Оценка воздействия этих объектов на население с учетом суммации их излучения на
территории населенных пунктов осуществляется путем паспортизации. В санитарный
паспорт входит расчет санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки вокруг
радиопередающего объекта.
В учебных заведениях, на производстве и в быту получил широкое распространение
еще один источник электромагнитных полей, который заслуживает особого внимания, –
персональные компьютеры (ПЭВМ). Видеомонитор ПЭВМ создает вокруг себя
электромагнитное поле как низкой, так и высокой частоты, что способствует появлению
электростатического поля и ведет к деионизации воздуха в помещении.
Многочисленные данные, полученные в результате экспериментов, связанных с
изучением влияния электромагнитных полей на живой организм, выявили их отрицательное
воздействие на нервную, эндокринную, иммунную и кроветворную систему человеческого
организма.
Электромагнитные поля (ЭМП) в среде обитания человека создаются искусственными
и природными источниками. С эколого-гигиенических позиций ЭМП можно разделить на
электростатические, постоянные магнитные, промышленной частоты и радиочастотного
диапазона. Наиболее существенными источниками электромагнитного излучения для
населения являются широко распространенные радио-, телевизионные и радиолокационные
станции и высоковольтные поля передач, создающие ЭМП радиочастотного диапазона. В
республике, особенно в городах, количество источников электромагнитных излучений
ежегодно увеличивается – это системы сотовой и транкинговой связи, радиостанции,
бытовые приборы, персональные электронно-вычислительные машины и др.
В республике развита сотовая связь, функционируют базовые станции сотовой связи
различных операторов.
В городах размещение базовых станций осуществляется в основном на высотных
зданиях производственного и общественного назначения на основе расчетов напряженности
электромагнитного поля, создаваемого антенно-фидерными устройствами базовых станций с
использованием программного комплекса «Анализ электромагнитной обстановки», версия
3.03, ФГУП СОНИИР г. Самара. Ввод их в эксплуатацию осуществляется только после
проведения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»
144
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
инструментальных измерений интенсивности электромагнитных полей в жилых зданиях и на
территории окружающей застройки.
Основной источник шума в селитебных (жилых) территориях населенных мест –
промышленные
предприятия,
автотранспорт,
железнодорожный
транспорт
и
внутриквартальные источники, которые беспокоят значительные группы городского
населения.
Дополнительный шум проникает в квартиры от работы лифтов, санитарнотехнического оборудования, музыкальных инструментов, телевизоров.
Решением этой проблемы занимаются как по линии общих градостроительных
мероприятий, выполняемых при проектировании генеральных планов городов, детальных
планировок жилых районов и застройки микрорайонов, так и путем разработки специальных
шумозащищающих устройств, поглощающих и отражающих шум.
При проектировании, планировке и застройке городов используют природные
условия, в частности, рельеф местности и зеленые сооружения в виде экранов, размещаемых
вблизи транспортных потоков.
Органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора на городских
магистралях, на улицах с интенсивным движением и на территории жилой застройки
проводятся измерения шума, из которых более 45% не отвечают требованиям санитарных
норм и правил.
Шум от эксплуатации предприятий (кафе, рестораны, магазины и др.) превышает
предельно-допустимые уровни на 5-7 дБ для ночного времени, что обуславливает
справедливые жалобы населения. Доля жалоб населения на повышенный уровень шума в
ночное время достигает 40%.
Оценивая общее санитарно-эпидемиологическое состояние территорий необходимо
отметить негативную тенденцию увеличения шумового загрязнения территории жилой
застройки. Основные причины – увеличение интенсивности транспортных потоков и
перепрофилирование учреждений, организаций, расположенных на первых этажах жилых
зданий.
Первая причина носит объективный характер и ее разрешение требует больших
организационных, инженерно-технических и материальных затрат, вторая обусловлена
несовершенством нормативных и правовых актов.
Постоянное круглосуточное воздействие различных физических факторов повышает
нервное напряжение, снижает способность к творчеству, производительность труда,
эффективность отдыха населения. Высокая шумовая нагрузка является причиной и
стимулятором многих заболеваний – сердечно-сосудистых, желудочных и нервных. В наши
дни шум стал одним из самых опасных факторов, отрицательно влияющих на среду
обитания.
Анализ данных показывает, что неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая
обстановка на предприятиях складывается по физическим факторам неионизирующей
природы (шум, вибрация), которые обуславливают значительную долю профессиональной
заболеваемости. Эти заболевания составляют 16% от общего числа регистрируемых
заболеваний.
В области обеспечения надзора за источниками физических факторов воздействия
первостепенными являются следующие задачи: усиление контроля за соблюдением
санитарных норм и правил при использовании компьютерной техники на промышленных
предприятиях, в организациях, учебных заведениях, детских учреждениях; контроль за
эксплуатацией радиотехнических объектов, расположенных в населенных пунктах; за
качеством производимой и импортируемой продукции, которая является источником
потенциально опасных физических факторов; организация социально-гигиенического
мониторинга источников физических факторов.
145
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
3.9. Загрязнение окружающей среды диоксинами
и другими супертоксикантами
В 2010 году ГУ «Башкирский республиканский научно-исследовательский
экологический центр» (далее – ГУ БРЭЦ) осуществляло аналитический контроль и
мониторинг по содержанию стойких органических загрязнителей. Сформированы
программы обследования городов РБ, отобрано более 300 проб, выполнено 270 комплексных
исследований на содержание групп стойких органических соединений более чем на 30
ингредиентов токсичных веществ. Основная часть экспериментальной работы проводилась
по программе мониторинга СОЗ территории городов и районов РБ. Исследовано содержание
ПХДД/Ф и ПХБ объектов окружающей среды в городах Уфа, Салават, Стерлитамак,
Ишимбай (снег, талая вода ручьев, почва) и биообъекты (человеческая цельная кровь,
грудное молоко) для оценки уровня экспозиции населения. Продолжен мониторинг СЗЗ ОАО
«Уфахимпром» с целью оценки эмиссии диоксинов в период остановки завода на
территорию г. Уфы. По программе исследования загрязнения городов РБ, в городах
Стерлитамак, Ишимбай и Салават организован отбор почвы селитебной зоны городов
(28 проб). Результаты исследований не показали превышения допустимых норм содержания
ЕС и фонового уровня.
Был продолжен мониторинг питьевой воды г. Уфы в паводковый период. При
содействии сотрудников Уфимского городского водоканала были отобраны 2 пробы воды:
проба поверхностных вод реки Белой в месте отбора воды в Северный водозабор, проба из
резервуара чистой воды Северного водозабора. Кроме того, была отобрана проба воды из
водопроводного крана непосредственно в помещении административного здания,
находящегося в зоне подачи воды из Северного водозабора. Таким образом, отслеживалась
вся цепочка подачи и очистки воды. Ни в одной из проб не зафиксировано превышение
допустимых норм содержания диоксинов для РБ (1 пг/л).
146
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 4.
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
4.1. Состояние сети особо охраняемых природных территорий
Общая площадь особо охраняемых природных территорий Республики Башкортостан
составляет 1034999,75 га – 7,2% от всей территории республики, с учетом проектируемых
ООПТ – 1177460,13 (8,2 %). Однако следует учесть, что ряд площадей различных ООПТ
совпадает, и часть площади (24368 га) Южно-Уральского государственного природного
заповедника находится на территории Челябинской области. Исключение наложений
приводит к тому, что сумма общей площади ООПТ по РБ составляет 963750,0 га, что
составляет 6,5 % от площади Республики Башкортостан.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) являются главными очагами
сохранения ландшафтного и биологического разнообразия. На территории республики
расположены 3 заповедника («Башкирский», «Шульган-Таш», «Южно-Уральский»),
национальный парк «Башкирия», 4 природных парка («Аслы-Куль», «Кандры-Куль»,
«Мурадымовское ущелье», «Иремель»), ландшафтный природный парк местного значения
«Зилим», 28 государственных природных заказников, в том числе зоологических – 16,
ландшафтных – 4, ботанических – 8, 183 памятника природы, ботанический сад, 7 округов
горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов (диаграмма
4.1.1). Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055р, заповедники (Башкирский государственный природный заповедник, Государственный
природный заповедник «Шульган-Таш», Южно-Уральский государственный природный
заповедник) и национальный парк «Башкирия», являющиеся особо охраняемыми
природными территориями федерального значения, переданы в ведение Минприроды
России.
Диаграмма 4.1.1
Структура площадей особо охраняемых природных территорий
без учета их совмещений (на 31.12.2010)
Природные парки
Ботанический сад; местного значения;
Округа горно25; 0%
38080,3; 4%
санитарной охраны ;
38179,94; 4%
Заповедники;
324964; 34,5%
Памятники природы;
42398,2; 4,5%
Национальные
парки; 82300; 8,7%
Заказники; 383124,9;
40,7%
Природные парки;
125336,4; 13,3%
Природные парки, заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные
местности и курорты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями
регионального значения, являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении
147
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
органов государственной власти субъекта. Наряду с уже существующими особо
охраняемыми природными территориями (заповедники, национальный и природные парки,
заказники, памятники природы и округа санитарной, горно-санитарной охраны санаториев,
курортов и источников водоснабжения – около 7,25 % территории РБ) в систему охраняемых
природных территорий Республики Башкортостан (СОПТ) включены существующие
водоохранные и зеленые зоны, особо защитные участки лесов (около 16%), а также особо
охраняемые природные территории, планируемые для организации из них 3 природных
парка – «Ирендык», «Агидель», «Крыкты» и заказник в Мишкинском районе на землях,
зарезервированных под особо охраняемые природные территории в соответствии с
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.10.2002 № 293 «О
резервировании земель под особо охраняемые природные территории Республики
Башкортостан». Общая площадь планируемых для организации территорий не превышает
3,4% от территории республики. Перечень ООПТ по состоянию на 01.01.2011 представлен в
таблице 4.1.1.
Перечень особо охраняемых природных территорий
по состоянию на 01.01.2011
№,
п/п
Наименование ООПТ
Площадь,
га
Доля от
общей
площади
района, %
Таблица 4.1.1
№ и дата документа
Абзелиловский район (S =428,9 тыс. га )
1
1
2
3
2
Государственный природный ботанический заказник регионального значения
Популяция горицвета весеннего
100,0
Постановлением СМ БАССР
у с. Аскарово
0,02
от 22 мая 1970 г. №234
Гидрологические памятники природы регионального значения
Постановление СМ БАССР от
17 августа 1965 г.№465
770,0
Постановление СМ БАССР от
Озеро Яктыкуль (Банное)
0,18
17 августа 1965 г. №465
Ботанические памятники природы регионального значения
515,1
Распоряжение КМ РБ от 12
Гора Куркак хр. Куркак
0,12
февраля 1997 г. №124-р
Урочище Ултык-Карагас хр.
16,0
Распоряжение КМ РБ от 12
Крыктытау
0,00
февраля 1997 г. №124-р
Западный и южный берега озера
70,0
Распоряжение КМ РБ от 12
Атавды
0,02
февраля 1997 г. №124-р
10,0
Распоряжение КМ РБ от 12
Восточный берег озера Улянды
0,00
февраля 1997 г. №124-р
Комплексные памятники природы регионального значения
Участок хр. Крыктытау с
1085,0
вершинами Бабай, Кушай и
Распоряжение КМ РБ от 12
Хандык
0,25
февраля 1997 г. №124-р
1399,0
Распоряжение КМ РБ от 12
Гора Караташ хр. Крыктытау
0,33
февраля 1997 г. №124-р
2041,0
Распоряжение КМ РБ от 12
Урочище Хуускан хр. Крыктытау
0,48
февраля 1997 г. №124-р
7,8
Распоряжение КМ РБ от 12
Гора Таганташ хр. Ирендык
0,00
февраля 1997 г. №124-р
9,3
Распоряжение КМ РБ от 12
Гора Кузгунташ хр. Ирендык
0,00
февраля 1997 г. №124-р
Озеро Мулдаккуль
620,0
0,14
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
148
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Дендрологические памятники природы регионального значения
Карасыерская старовозрастная
0,1
Распоряжение Правительства
13
13
лиственница
0,00002
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Старовозрастная лиственница в
0,1
Распоряжение Правительства
14
14
с. Бурангулово
0,00002
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Лечебно-оздоровительные местности и курорты (округа горно-санитарной охраны)
Округ горно-санитарной охраны
3989,0
Постановление СМ БАССР от
курорта
Яктыкуль
(курорт
15
15
12 марта 1971 г. №106
Яктыкуль)
0,93
Проектируемый природный парк
Постановление КМ РБ от
Крыкты
56199,5
1.10.2002 № 293
10632,4
2,48
Альшеевский район (S =241,5 тыс. га)
Природный парк регионального значения
47500,0 в
Постановление СМ РБ от 19
т.ч. в Альянваря 1993 г. №15,
1
Аслы-Куль
шеевском
Постановление КМ РБ от 17
районе –
июня 1997 г. №121
4600,0
1,91
Государственный природный ботанический заказник регионального значения
Популяции лекарственных
104,0
растений в Шафрановском
16
2
лесничестве Альшеевского
Постановлением СМ БАССР
лесхоза
0,04
№555 от 2 ноября 1977 г.
Ботанические памятники природы регионального значения
Степной участок напротив д.
142,1
Постановление СМ БАССР от
17
3
Балгазы
0,06
26 декабря 1985 г. № 212
1,5
Распоряжение Правительства
18
4
Ташлинское болото
0,001
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
6,6
Распоряжение Правительства
19
5
Урочище Максимовское
0,003
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Комплексные памятники природы регионального значения
3,0
Распоряжение Правительства
20
6
Гора Сусактау
0,001
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
2,0
Распоряжение Правительства
21
7
Гора Сатыртау
0,001
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Дендрологические памятники природы регионального значения
Культуры лиственницы в
2,2
Постановление СМ БАССР от
22
8
Альшеевском районе
0,001
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
4861,4
2,01
Архангельский район (S = 242,2 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
Архангельский государственный
1912,0
Постановление СМ БАССР от
23
1
природный заказник
0,79
25 июля 1967 г. №401
Гидрологический памятник природы регионального значения
Точечный
Постановление СМ БАССР от
24
2
Асинский зеркальный водопад
объект
17 августа 1965 г. №465
Ботанический памятник природы регионального значения
2,0
Распоряжение Правительства
25
3
Клюквенное болото
0,001
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Итого по району
1914,2
0,79
Аскинский район (S=254,2 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
Аскинский государственный
16600
Постановление СМ БАССР от
26
1
природный заказник
6,53
20 июня 1963 г. №378
149
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
27
2
Продолжение таблицы 4.1.1
Ботанический памятник природы регионального значения
Болото и озеро Упканкуль около
3
Постановление СМ БАССР от
д. Упканкуль
0,001
26 декабря 1985 г. № 212
Итого по району
16603 6,531471
Аургазинский район (S=201,4 тыс. га)
Геологические памятники природы регионального значения
Точечные
0
Постановление СМ БАССР от
28
1
Курманаевские пещеры
объекты
17 августа 1965 г. №465
Овраг Ушкатлы близ д. СитдикНе уста0
Постановление СМ БАССР от
29
2
Муллино
новлена
17 августа 1965 г. №465
0
0
Итого по району
30
1
31
2
32
3
Баймакский район (S=542,1 тыс. га)
Гидрологический памятник природы регионального значения
Водопад Гадельша
Точечный
Постановление СМ БАССР от
(Ибрагимовский)
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Ботанический памятник природы регионального значения
Популяции лука косого на хр.
200
Постановление СМ БАССР от
Ирендык
0,04
26 декабря 1985 г. № 212
Проектируемый природный парк
42716
Постановление КМ РБ от
1.10.2002 № 293; (в ред.
Ирендык
Постановление Правит. РБ от
21.10.2009 № 389)
Итого по району
200
0,04
Бакалинский район (S=195,1 тыс. га)
Ботанический памятник природы регионального значения
Сосновые боры возле устья р.
26,0
Постановление СМ БАССР от
33
1
Маты
0,01
17 августа 1965 г. №465
Дендрологический памятник природы регионального значения
Старовозрастные посадки
7,0
34
2
хвойных пород в Бакалинском
Постановление СМ БАССР от
лесхозе
0,004
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
33
0,02
35
36
37
38
Белебеевский район (S=185,9 тыс. га)
Природный парк регионального значения
47500,0, в
Постановление СМ РБ от 19
т.ч. в Белеянваря 1993 г. №15,
Аслы-Куль
1
беевском
Постановление КМ РБ от 17
районе –
июня 1997 г. №121
11700,0
6,29
Государственные природные ботанические заказники регионального значения
Усень-Ивановский
12000,0
Постановлением СМ РБ от 28
2
государственный природный
февраля 1991 г. №184
заказник
6,46
Государственный природный ландшафтный (комплексный) заказник регионального значения
1200,0
Распоряжением КМ РБ от 12
3
Бунинский лес
0,65
февраля 1997 г. №124-р
Ботанический памятник природы регионального значения
12,1
Постановление СМ БАССР от
Естественные сосняки в
4
17 августа 1965 г. №465; ПРБ
Белебеевском лесничестве
0,007
№ 480 от 14.12.10
Комплексный памятник природы регионального значения
550,0
Постановление Правительства
5
Русская Швейцария
0,30
РБ от 14 декабря 2010 г. № 480
150
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Дендрологические памятники природы регионального значения
24,8
Постановление СМ БАССР от
Культуры сосны в Усень39
6
17 августа 1965 г. №465;
Ивановском лесничестве
0,01
ППРБ №480 от 14.12.2010г.
5,4
Постановление ПРБ №480 от
Культуры лиственницы в Усень14.12.2010г.
40
7
Ивановском лесничестве
Постановление СМ БАССР от
0,003
17 августа 1965 г. №465
Мичуринская ель и
Точечные
Распоряжение Правительства
41
8
старовозрастные посадки
объекты
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
лиственницы
0
Итого по району
25492,3
13,71
Белокатайский район (S=303,7 тыс. га)
Государственные природные зоологические заказники регионального значения
Белокатайский государственный
8213,0
Постановление СМ БАССР от
42
1
природный заказник
2,70
20 июня 1963 г. №378
Карлыхановский
19300,0
Постановление СМ
43
2
государственный природный
БАССР от 3 октября 1972 г.
заказник
6,36
№502
27513
Итого по району
9,06
44
1
45
2
46
3
47
4
48
5
49
6
50
7
51
8
52
9
53
10
54
11
Белорецкий район (S=1128,0 тыс. га)
Государственный природный заповедник федерального значения
252824,0, в
Постановление ЦК КПСС и
Южно-Уральский
т.ч. в
СМ СССР от 19 июня 1978 г.
государственный природный
Белорецко
№487-152 и Постановление
заповедник
м районе –
СМ БАССР от 9 октября 1978
228456,0
20,25
г. №510
Природный парк регионального значения
49338,0 в
Распоряжение Правительства
т.ч. в
РБ от 1 февраля 2010 г. № 79Белорецко
р;
Иремель
м
Постановление Правительства
районе –
РБ от 31 декабря 2010 г. №
31500,0
2,79
524.
Государственный природный ботанический заказник регионального значения
Популяции редких полезных
1170,0
Постановление СМ БАССР от
растений на г. Б. Ямантау
0,10
22 мая 1970 г. №234
Гидрологические памятники природы
Точечный
Постановление СМ БАССР от
Водопад Атыш
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Точечный
Постановление СМ БАССР от
Минеральные источники Ассы
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Геологический памятник природы регионального значения
Точечный
Постановление СМ БАССР от
Кызылъяровская пещера
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Ботанические памятник природы регионального значения
248,3
Постановление СМ БАССР от
Лиственничники на г. Б. Шатак
0,02
17 августа 1965 г. №465
Популяция лука косого на хр.
504,0
Постановление СМ БАССР от
Северный Крака
0,04
26 декабря 1985 г. № 212
Комплексные памятники природы регионального значения
Гора Б. Ямантау
1177,0
Постановление СМ БАССР от
0,10
17 августа 1965 г. №465
Гора Иремель
5980,0
Постановление СМ БАССР от
0,53
17 августа 1965 г. №465
Урочище Кухтур
108,0
Постановление СМ БАССР от
17 августа 1965 г. №465
0,009
151
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
55
12
56
13
57
14
58
15
59
16
60
17
Продолжение таблицы 4.1.1
Постановление СМ БАССР от
0,0001
17 августа 1965 г. №465
Гора Арвякрязь
22,0
Постановление СМ БАССР от
0,002
26 декабря 1985 г. № 212
Дендрологические памятники природы регионального значения
Культуры кедра сибирского в
1,4
Постановление СМ БАССР от
Белорецком районе
0,0001
17 августа 1965 г. №465
Старовозрастная лиственница у с. 1,2
Распоряжение Правительства
Шигаево
0,0001
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Зоологический памятник природы регионального значения
Гнезда хищных птиц в Авзянском 591,0
Распоряжение КМ
лесничестве
БАССР от 17 ноября 1986 г.
0,052
№10-131-Р
Лечебно-оздоровительные местности и курорты (округа горно-санитарной охраны)
Округ горно-санитарной охраны
2634,4
Постановление Правительства
санатория «Ассы»
0,23
РБ от 4 сентября 2007 г. № 245
Урочище Арский камень
Итого по району
61
1
0,8
272394,1
24,14
Бижбулякский район (S=213,4 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
Бижбулякский государственный
14535,0
6,81
Постановление СМ БАССР от
природный заказник
27 июля 1989 г. №154
Комплексный памятник природы регионального значения
Урочище «Мокрый овраг»
52,2
0,02
Постановление Правительства
62
2
РБ от «14» декабря 2010 г. №
480
Итого по району
14587,2
6,84
Бирский район (S=174,4 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
Бирский государственный
20642,0, в т.ч.
Постановление СМ БАССР от
природный заказник
в Бирском
25 июля 1967 г. №401
63
1
районе –
19487,0
11,17
Гидрологические памятники природы регионального значения
Бирские минеральные источники
Точечный
Постановление СМ БАССР от
64
2
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Уржумские минеральные
Точечный
Постановление СМ БАССР от
65
3
источники
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Ботанический памятник природы регионального значения
Сосновый бор у Бирского дома
200,3
0,12
Постановление СМ БАССР от
66
4
отдыха
17 августа 1965 г. №465
Комплексный памятник природы регионального значения
Озеро Шамсутдин
320,0
0,18
Постановление СМ БАССР от
67
5
17 августа 1965 г. №465
Дендрологические памятники природы регионального значения
Старые культуры лиственницы
На сегодня не
0
Постановление СМ БАССР от
68
6
сохранился
17 августа 1965 г. №465
Группа кедров в бывшей д.
Точечный
0
Постановление СМ БАССР от
69
7
Андреевка
объект
17 августа 1965 г. №465
Дендропарк Бирского ГПИ
3,0
Распоряжение Правительства
70
8
0,001
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Детский дендрологический парк
3,5
Распоряжение Правительства
71
9
«Берендей
0,002
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Итого по району
20013,8
11,48
152
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Благоварский район (S=161,1 тыс. га)
Государственный природный ботанический заказник регионального значения
1
Популяция горицвета весеннего в
Постановление СМ БАССР
72
607
0,38
Благоварском районе
№555 от 2 ноября 1977 г.
Итого по району
607
0,38
Благовещенский район (S=161,1 тыс. га)
Дендрологический памятник природы регионального значения
Сосновые насаждения в г.
13,2
0,006
Постановление СМ БАССР от
73
Благовещенске
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
13,2
0,006
Буздякский район (S=171,1 тыс. га)
Природный парк регионального значения
Аслы-Куль
47500,0, в
Постановление СМ РБ от 19
т.ч. в
января 1993 г. №15,
1
Буздякском
Постановление КМ РБ от 17
районе –
июня 1997 г. №121
1900,0
1,1
Итого по району
1900
1,1
1
74
1
75
2
3
Бурзянский район (S=444,4 тыс. га)
Государственные природные заповедники федерального значения
Башкирский государственный
49609,0
Решение Совета Народных
природный заповедник
Комиссаров
БАССР 3 сентября 1929 г.
№101/33/1; Постановление СМ
РСФСР от 5 ноября 1957 г.
№1201;
Постановление СМ БАССР от
11,16
25 января 1958 г. №28.
Шульган-Таш
22531,0
Постановление СМ РСФСР от
5,07
6 января 1986 г. №9
Национальный парк федерального значения
Башкирия
82300,0, в
Постановление СМ РСФСР от
т.ч. в
11.09.1986г. № 398
Бурзянско
м районе –
14252,0
3,21
Государственные природные зоологические заказники регионального значения
Алтын Солок («Золотая борть»)
90680,0
Распоряжение КМ РБ от 12
76
4
20,41
февраля 1997 г. №123-Р
Асебар
7687,0
Постановлением КМ РБ от 6
77
5
1,73
августа 2001 г. №189
Геологический памятник природы регионального значения
Капова пещера (Шульган-Таш)
Точечный
0
Постановление СМ БАССР от
78
6
объект
17 августа 1965 г. №465
Пещера Космонавтов
Точечный
0
Постановление СМ БАССР от
79
7
объект
17 августа 1965 г. №465
Ботанический памятник природы регионального значения
Поляна Тукмак
52,0
Постановление СМ БАССР от
80
8
0,01
17 августа 1965 г. №465
Зоологический памятник природы регионального значения
Природный резерват форели в
274,5
0,06
Постановление СМ БАССР от
81
9
ручьях Б. и М. Апшак
17 августа 1965 г. №465
Проектируемый природный парк
Агидель
12568,63
Постановление КМ РБ от
1.10.2002 № 293
185085,5
Итого по району
41,65
153
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
Гафурийский район (S=303,9 тыс. га)
Ландшафтный природный парк местного значения
Зилим
12,53
Решение Гафурийского
1
38080,3
районного Совета от 16 апреля
2005 г.
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
Белоозерский государственный
8005,0
2,63
Постановление СМ БАССР от
2
природный заказник
26 августа 1957 г. №458
Гидрологические памятники природы регионального значения
Красноусольские минеральные
Постановление СМ БАССР от
3
15,0
источники
0,005
17 августа 1965 г. №465
Белое озеро
Постановление СМ БАССР от
4
1567,0
0,52
17 августа 1965 г. №465
Геологические памятники природы регионального значения
Аскынская ледяная пещера
Точечный
Постановление СМ БАССР от
5
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Кутлугузинские обнажения
Постановление СМ БАССР от
6
15,6
верхнемеловых пород
0,01
17 августа 1965 г. №465
Геологический разрез «Усолка»
Распоряжение Правительства
7
0,25
РБ N 1115-р от 5 октября 2007
0,0001
г.
Геологический разрез «Дальний
Распоряжение Правительства
8
Тюлькас»
0,2
РБ N 1115-р от 5 октября 2007
0,0001
г.
Ботанические памятники природы регионального значения
Заросли лещины у с. Саитбаба
Постановление СМ БАССР от
9
471
0,15
17 августа 1965 г. №465
Толпаровские ельники
Постановление СМ БАССР от
10
595,1
0,20
17 августа 1965 г. №465
Зоологический памятник природы регионального значения
Резерват форели в р. Сув-Якты у
Постановление СМ БАССР от
11
36,5
д. Усманово
0,01
17 августа 1965 г. №465
Лечебно-оздоровительные местности и курорты (округа горно-санитарной охраны)
Округ горно-санитарной охраны
4,97
Постановление СМ БАССР от
курорта Красноусольск (курорт
20 марта 1967 г. №137;
12
15115,0
Красноусольск)
Постановление СМ БАССР от
12 марта 1971 г. №106
Итого по району
94
1
95
2
96
3
97
4
98
5
63900,95
21,03
Давлекановский район (S=186,3 тыс. га)
Природный парк регионального значения
Аслы-Куль
47500,0, в
15,73
Постановление СМ РБ от 19
т.ч. в
января 1993 г. №15,
Давлеканов
Постановление КМ РБ от 17
ском
июня 1997 г. №121
районе –
29300,0
Гидрологические памятники природы регионального значения
Озеро Асликуль
2350,0
Постановление СМ БАССР от
1,26
17 августа 1965 г. №465
Сульфатно-кальциевый источник Точечный
Постановление СМ БАССР от
Алга
объект
0,00
17 августа 1965 г. №465
Комплексный памятник природы регионального значения
Гора Балкантау
25,0
0,01
Постановление СМ БАССР от
17 августа 1965 г. №465
Дендрологические памятники природы регионального значения
Парковые насаждения ели в
0,25
Постановление СМ БАССР от
Давлекановском совхозе
0,0001
17 августа 1965 г. №465
154
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Комплекс защитных насаждений 61,6
Постановление СМ БАССР от
у д. Александровка
0,03
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
31736,85
17,04
Дуванский район (S=324,3 тыс. га)
Ботанические памятники природы регионального значения
Заросли степной вишни у с.
17,0
Постановление СМ БАССР от
100
1
Ариево
0,005
17 августа 1965 г. №465
Сосновое озеро
16,0
Распоряжение Правительства
101
2
0,005
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Комплексные памятники природы регионального значения
Пещеры в скале Сабакай
2,9
Постановление СМ БАССР от
102
3
0,001
17 августа 1965 г. №465
Гора Большая Тастуба
305,5
Постановление СМ БАССР от
103
4
0,09
26 декабря 1985 г. № 212
Озерское болото
240,0
Распоряжение Правительства
104
5
0,07
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Каракулевское болото
106,0
Распоряжение Правительства
105
6
0,03
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Черношарское болото
63,0
Распоряжение Правительства
106
7
0,02
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Комплекс карстовых болот у с.
267,5
Распоряжение Правительства
107
8
Улькунды
0,08
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Абдуллинская гора
809,0
Распоряжение Правительства
108
9
0,25
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Гора Гладкая
116,5
Распоряжение Правительства
109
10
0,04
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
99
6
Распоряжение Правительства
0,00003
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Итого по району
1943,5
0,60
Дюртюлинский район (S=163,2 тыс. га)
Государственные природные зоологические заказники регионального значения
Бирский государственный
20642,0 в
Постановление СМ БАССР от
природный заказник
т.ч. в
25 июля 1967 г. №401
Дюртюлин
1
ском
районе
1155,0
0,71
Елановский государственный
3850,0
Постановление СМ БАССР от
111
2
природный заказник
2,36
20 июня 1963 г. №378
Государственные природные ботанические заказники регионального значения
Популяции лекарственных
1215,0
Постановление СМ БАССР
растений в Дюртюлинском
№555 от 2 ноября 1977 г.
112
3
лесничестве Дюртюлинского
лесхоза
0,74
Популяции лекарственных
174
Постановление СМ БАССР
растений в Кангышевском
№555 от 2 ноября 1977 г.
113
4
лесничестве Дюртюлинского
лесхоза
0,11
Ботанические памятники природы регионального значения
Сосновый бор у д. Венеция
490,0
Постановление СМ БАССР от
114
5
0,30
17 августа 1965 г. №465
Ангасякские сосновые боры
315,0
Постановление СМ БАССР от
115
6
0,19
17 августа 1965 г. №465
Комплексный памятник природы регионального значения
Озера Большая и Малая Елань
183
Постановление СМ БАССР от
116
7
0,11
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
7382,00
4,52
110
11
Реликтовая сосна «Грань»
0,1
155
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Ермекеевский район (S=143,8 тыс. га)
Ботанический памятник природы регионального значения
Сосновый бор у с. Кожай3,8
0,003
Постановление СМ БАССР от
117
1
Максимово
17 августа 1965 г. №465
3,8
Итого по району
0,003
Зианчуринский район (S=334,2 тыс. га)
Ботанические памятники природы регионального значения
Пойма р. М. Сурень в устье р.
4632,00
Постановление СМ БАССР от
118
1
Азакла
1,39
26 декабря 1985 г. № 212
Гора Канонникова
125,00
Постановление Правительства
119
2
0,04
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Заросли пиона уклоняющегося на 41,90
Постановление Правительства
120
3
горе Дур-Дур
0,01
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Комплексный памятник природы регионального значения
Гора Альян
100,00
Постановление Правительства
121
4
0,03
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Итого по району
4898,90
1,47
Зилаирский район (S=577,6 тыс. га)
Природный парк регионального значения
23586,0 в
Мурадымовское ущелье
1,63
Постановление КМ РБ №10 от
т.ч. в
23 января 1998 г.
Зилаирском
1
районе –
9417,0
Ботанический памятник природы регионального значения
Старовозрастные лиственницы у
Не
Постановление СМ БАССР от
122
2
д. Кызлар-Бирган
определена
17 августа 1965 г. №465
Зоологический памятник природы регионального значения
Резерват форели в р. Б. и М.
Не
Постановление СМ БАССР от
3
Иняк
определена
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
9417
1,63
Иглинский район (S=245,4 тыс. га)
Геологические памятники природы регионального значения
Пещера Куэшта
Точечный
Постановление СМ БАССР от
123
1
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Охлебининская гипсовая пещера Точечный
Постановление СМ БАССР от
124
2
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Скала Большой Колпак
Точечный
Постановление СМ БАССР от
125
3
объект
0
17 августа 1965 г. №465
Ботанический памятник природы регионального значения
Массив липняка в урочище
51,3
Распоряжение Правительства
126
4
Салдыбаш
0,02
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Дендрологический памятник природы регионального значения
Культуры сосны посадки 190310,6
0,004
Постановление СМ БАССР от
127
5
1911 гг. в Иглинском районе
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
61,9
0,025
Илишевский район (S=197,4 тыс. га)
Геологический памятник природы регионального значения
Не
Чуй-Атасевские обнажения
0,00
Постановление СМ БАССР от
установлена
128
1
глинистых сланцев с
17 августа 1965 г. №465
отпечатками плиоценовых рыб
Ботанический памятник природы регионального значения
Сосняки у с. Восток
15,8
0,01
Постановление СМ БАССР от
129
2
17 августа 1965 г. №465
Комплексный памятник природы регионального значения
Озеро Татыш у с. Ст. Татыш
38,0
0,02
Постановление СМ БАССР от
130
3
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
53,8
0,03
156
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Ишимбайский район (S=400,6 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
Ишимбайский государственный
44555,00
11,12
Постановление СМ БАССР от
природный заказник
19 марта 1971 г. №119;
131
1
Постановление Правительства
РБ №23 от 27 января 2009 г.
Гидрологический памятник природы регионального значения
Водопад Кукраук
Точечный
0,00
Постановление СМ БАССР от
132
2
объект
17 августа 1965 г. №465
Геологические памятники природы регионального значения
Ромадановский овраг
2,00
Постановление СМ БАССР от
133
3
0,0005
17 августа 1965 г. №465
Хазинская пещера и источник
100
Постановление СМ БАССР от
134
4
Берхомут
0,025
17 августа 1965 г. №465
Ботанические памятники природы регионального значения
Гора Караултау
150
Постановление СМ БАССР от
135
5
0,04
26 декабря 1985 г. № 212
Окрестности р. Кулук
34,3
Постановление СМ БАССР от
136
6
0,05
26 декабря 1985 г. № 212
Участок горы Алатау
200
Постановление СМ БАССР от
137
7
0,05
26 декабря 1985 г. № 212
Урочище Селтерби-уртаташ
5,2
Постановление СМ БАССР от
138
8
0,001
26 декабря 1985 г. № 212
Комплексные памятники природы регионального значения
Гора Тратау
42
Постановление СМ БАССР от
139
9
0,01
17 августа 1965 г. №465
Озеро Тугар-салган и его
100
Постановление СМ БАССР от
140
10
окрестности
0,025
26 декабря 1985 г. № 212
Пещера Зигановка и ее
100
Постановление СМ БАССР от
141
11
окрестности
0,025
26 декабря 1985 г. № 212
Скала Калим-Ускан и пещера
31,3
Постановление СМ БАССР от
142
12
Салавата Юлаева с ее
26 декабря 1985 г. № 212
окрестностями
0,025
Пещера Таш-ой и ее окрестности 21,4
Постановление СМ БАССР от
143
13
0,025
26 декабря 1985 г. № 212
Пещера Еласын и ее окрестности 100
Постановление СМ БАССР от
144
14
0,025
26 декабря 1985 г. № 212
Пещера Олимпия и ее
100
Постановление СМ БАССР от
145
15
окрестности
0,025
26 декабря 1985 г. № 212
Урочище Кызылташ
400
Постановление СМ БАССР от
146
16
0,04
26 декабря 1985 г. № 212
Итого по району
45941,2
11,47
Кармаскалинский район (S=175,1 тыс. га)
Гидрологический памятник природы регионального значения
Озеро-родник Голубое
0,4
0,0002
Постановление Правительства
147
1
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Геологический памятник природы регионального значения
Карламанская пещера
Точечный
0
Постановление СМ БАССР от
148
2
объект
17 августа 1965 г. №465
Комплексный памятник природы регионального значения
Озеро Киешки (Аксаковское)
24,1
0,01
Постановление СМ БАССР от
149
3
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
24,5
0,01
Кигинский район (S=168,8 тыс. га)
Государственный природный ботанический заказник регионального значения
Пойма р. Ай у д. Кульметово
101,9
Постановление СМ БАССР от
150
1
22 мая 1970 г. №234
Итого по району
101,9
0,06
157
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Краснокамский район (S=149,4 тыс. га)
Ботанические памятники природы регионального значения
Высокобонитетные естественные 30,60
Постановление СМ БАССР от
151
1
сосняки в Николо-Березовском
17 августа 1965 г. №465
лесничестве
0,02
Реликтовый сосновый бор у с. Н. 4,50
Постановление СМ БАССР от
152
2
Каинлык
0,003
17 августа 1965 г. №465
Болото Моховое в окрестностях
13,0
Постановление Правительства
153
3
с. Николо-Березовка
0,01
РБ от 7 июля 2009 г. №259
Болото Таныч-саз
25,0
Постановление Правительства
154
4
0,02
РБ от 7 июля 2009 г. №259
Сакловский лес
386,00
Постановление Правительства
155
5
0,26
РБ от 7 июля 2009 г. №259
Дендрологический памятник природы регионального значения
Посадки ели и сосны в Николо12,2
Постановление СМ БАССР от
156
6
Березовском лесничестве
0,01
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
471,3
0,32
Кугарчинский район (S=337,3 тыс. га)
Национальный парк федерального значения
1
Башкирия
82300,0 в
3,60
Постановление СМ РСФСР от
т.ч. в
11 сентября 1986 г. №398;
Кугарчинск
Приказ Министерства лесного
ом
хозяйства
районе –
РСФСР от 23 сентября 1986 г.
12134,0
№234; Постановление
Правительства РФ от 9
октября 1995 г. №990
Природный парк регионального значения
2
Мурадымовское ущелье
23586,0 в
4,20
Постановление КМ РБ №10 от
т.ч. в
23 января 1998 г.
Кугарчинск
157
ом
районе –
14169,0
Государственные природные зоологические заказники регионального значения
3
Икский государственный
22722,0
Постановление СМ БАССР от
158
природный заказник
6,74
26 апреля 1972 г. №220
4
Наказбашевский
23830,0 в
Постановление СМ БАССР от
государственный природный
т.ч. в Ку18 марта 1969 г. №149
заказник
гарчинском
районе –
13000
3,63
Геологический памятник природы местного значения
Ботанические памятники природы регионального значения
159
160
6
7
Популяция лука косого в
Кугарчинском районе
Гора Маяктау
15,7
0,005
85,0
0,03
Постановление СМ БАССР от
26 декабря 1985 г. № 212
Постановление Правительства
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Зоологический памятник природы регионального значения
Резерват форели в реках Б. и М.
90,0
Постановление СМ БАССР от
161
Иняк
0,03
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
62215,7
18,42
Кушнаренковский район (S=174,8 тыс. га)
Ботанический памятник природы регионального значения
1
Гуровская гора
210
0,12
Постановление Правительства
162
РБ от 7 июля 2009 г. №259
210
Итого по району
0,12
8
158
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Куюргазинский район (S=223,8 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
1
Наказбашевский
23830,0 в
5,18
Постановление СМ БАССР от
государственный природный
т.ч. в
18 марта 1969 г. №149
заказник
Куюргазин
163
-ском
районе –
10830
Гидрологический памятник природы регионального значения
2
Якуповский соленый источник
Точечный
0,00
Постановление СМ БАССР от
164
объект
17 августа 1965 г. №465
Геологический памятник природы регионального значения
3
Никитинские обнажения
Не
0,00
Постановление СМ БАССР от
165
верхнеюрских песчаников с
установлен
17 августа 1965 г. №465
морской фауной
а
Дендрологический памятник природы регионального значения
4
Ермолаевский дендропарк
6,0
0,003
Постановление СМ БАССР от
166
17 августа 1965 г. №465
10836
4,84
Итого по району
Мелеузовский район (S=320,0 тыс. га)
Национальный парк федерального значения
1
Башкирия
82300,0 в
17,47
Постановление СМ РСФСР от
т.ч. в
11 сентября 1986 г. №398;
Мелеузовс
Приказ Министерства лесного
ком
хозяйства
167
районе –
РСФСР от 23 сентября 1986 г.
55914,0
№234; Постановление
Правительства РФ от 9
октября 1995 г. №990
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
2
Кунгак
3800,00
1,19
Постановление КМ РБ от 5
июня 2002 г. №178;
168
Постановление Правительства
РБ от 28 января 2008 г. №13
Геологические памятники природы регионального значения
3
Урочище Кутук
Не
0,00
Постановление СМ БАССР от
169
установлена
17 августа 1965 г. №465
4
Куперлинский карстовый мост
Точечный
0,00
Постановление СМ БАССР от
170
объект
17 августа 1965 г. №465
59714
18,7
Итого по району
Мечетлинский район (S=155,7 тыс. га)
Лечебно-оздоровительные местности и курорты (округа горно-санитарной охраны)
1
Округ горно-санитарной охраны
3351,7
2,15
Постановление КМ РБ от 10
171
санатория «Карагай»
сентября 1999 г. №287
Итого по району
3351,7
2,15
Мишкинский район (S=168,9 тыс. га)
Ботанический памятник природы регионального значения
1
Популяция лука косого в
13,3
0,01
Постановление СМ БАССР от
172
Мишкинском районе
26 декабря 1985 г. № 212
Комплексный памятник природы регионального значения
2
Урочище Наратсаз
585,0
0,35
Распоряжение Правительства
173
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Проектируемый государственный природный заказник
Мишкинский государственный
31493
Постановление КМ РБ от
природный заказник
1.10.2002 № 293
Итого по району
598,3
0,36
159
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Миякинский район (S=205,4 тыс. га)
Ботанический памятник природы регионального значения
1
Популяция ясенца
100
0,05
Постановление СМ БАССР от
174
голостолбикового
26 декабря 1985 г. № 212
в Миякинском районе
Итого по району
100
0,05
1
175
Нуримановский район (S=263,4 тыс. га)
Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения
Елово-пихтовые леса Уфимского 1748,00
0,66
Постановление СМ БАССР от
плато («Первомайский»)
11.10.1968 г. №472
Гидрологические памятники природы регионального значения
Источник Красный ключ
3,2
Постановление СМ БАССР от
176
0,001
17 августа 1965 г. №465
3
Сарвинское озеро
0,4
Постановление СМ БАССР от
177
0,0002
17 августа 1965 г. №465
4
Реки Яманъелга и Сарва и их
1200,00
Постановление СМ БАССР от
178
0,46
окрестности
26 декабря 1985 г. № 212
Ботанический памятник природы регионального значения
5
Озеро Упканкуль (Упканныкуль) 104,2
0,04
Постановление СМ БАССР от
179
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
3055,80
1,16
2
Салаватский район (S=218,2 тыс. га)
Гидрологические памятники природы регионального значения
1
Источник Кургазак
Точечный
0,00
Постановление СМ БАССР от
180
объект
17 августа 1965 г. №465
2
Куселяровские сернистые
Точечный
0,00
Постановление СМ БАССР от
181
источники
объект
17 августа 1965 г. №465
Геологические памятники природы регионального значения
3
Гора Янгантау
Точечный
Постановление СМ БАССР от
182
объект
0,00
17 августа 1965 г. №465
4
Лаклинская пещера
Точечный
Постановление СМ БАССР от
183
объект
0,00
17 августа 1965 г. №465
5
Каменные ворота на р. Ай близ с. Точечный
Постановление СМ БАССР от
184
Лаклы
объект
0,00
17 августа 1965 г. №465
6
Геологический разрез
3,75
Распоряжение Правительства
185
«Мечетлино»
РБот 5 октября 2007 г. №11150,002
р
Ботанический памятник природы регионального значения
7
Гора Кызлартау
5,0
0,002
Распоряжение Правительства
186
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Комплексные памятники природы регионального значения
8
Аркауловское болото
150
Распоряжение Правительства
187
0,07
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
9
Лагеревское болото
200
Распоряжение Правительства
188
0,09
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Лечебно-оздоровительные местности и курорты (округа горно-санитарной охраны)
10
Округ горно-санитарной охраны
8560,00
Постановление СМ БАССР от
189
курорта Янган-Тау (курорт
20 марта 1967 г. №137
Янган-Тау)
3,92
Итого по району
8918,75
4,09
Стерлибашевский район (S=160,9 тыс. га)
Ботанический памятник природы регионального значения
1
Табулдинские вишарники
47,0
0,03
Постановление СМ БАССР от
190
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
47
0,03
160
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Стерлитамакский район (S=222,7 тыс. га)
Комплексный памятник природы регионального значения
1
Гора Юрактау
300
0,13
Постановление СМ БАССР от
191
26 декабря 1985 г. № 212
Дендрологический памятник природы регионального значения
2
Культуры сосны и ели в кв. 13
0,7
Постановление СМ БАССР от
192
(выд. 42) Стерлитамакского
26 декабря 1985 г. № 212
лесничества
0,0003
3
Культуры сосны в кв. 16 (выд. 23)
3,0
Постановление СМ БАССР от
193
Стерлитамакского лесничества
0,001
26 декабря 1985 г. № 212
4
Культуры кедра в кв. 19 (выд. 17)
0,5
Постановление СМ БАССР от
194
Стерлитамакского лесничества
0,0002
26 декабря 1985 г. № 212
304,2
0,14
Итого по району
Туймазинский район (S=234,1тыс. га)
Природный парк регионального значения
1
Кандры-Куль
4912,4
2,10
Постановление КМ РБот 18
января 1996 г. №17;
195
Постановление Правительства
РБ № 392 от 29 декабря 2006 г.
Гидрологический памятник природы регионального значения
2
Озеро Кандры-Куль
1560,0
0,67
Постановление СМ БАССР от
196
17 августа 1965 г. №465;
ППРБ №480 от 14.12.10г.
Ботанический памятник природы регионального значения
3
Популяция венерина башмачка
1,0
0,0004
Постановление Правительства
197
РБ от «14» декабря 2010 г. №
480
Комплексный памятник природы регионального значения
4
Урочище «Шумиловский
4,6
0,002
Постановление Правительства
198
водопад»
РБ от «14» декабря 2010 г. №
480
Дендрологические памятники природы регионального значения
5
Сосновые посадки у ж.-д.
4,8
Постановление СМ БАССР от
199
станции Кандры
17 августа 1965 г. №465;
0,002
ПП РБ №480 от 14.12.10г.
6
Культуры лиственницы в
8,4
Постановление СМ БАССР от
200
Туймазинском районе
17 августа 1965 г. №465
0,004
ПП РБ №480 от 14.12.10г.
7
Балка Саган у с. Тюменяк
235,0
Постановление СМ БАССР от
201
0,10
26 декабря 1985 г. № 212
Итого по району
6726,22
2,87
Уфимский район (S=151,3тыс. га)
Ботанический памятник природы регионального значения
1
Популяции орхидей на
750,00
0,50
Распоряжение Правительства
202
Чуркинском болоте
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Дендрологические памятники природы регионального значения
2
Непейцевский дендропарк
23,8
Постановление СМ БАССР от
203
0,02
17 августа 1965 г. №465
3
Защитные насаждения
24,0
Постановление СМ БАССР от
204
Уфимского опытного поля
0,02
17 августа 1965 г. №465
4
Юматовские опытные лесные
81,4
Постановление СМ БАССР от
205
культуры
0,05
17 августа 1965 г. №465
Зоологический памятник природы регионального значения
5
Гнезда хищных птиц и места
21,4
0,01
Распоряжение Правительства
206
скопления журавлей в урочище
РБ от 21 июля 2005 г. №673-р
Енгалыш
Ботанический сад регионального значения
6
Ботанический сад-институт УНЦ 25,0
0,02
Постановление СНК БАССР
207
РАН
от 11.11.1932 № 1178
161
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Лечебно-оздоровительные местности и курорты (округ горно-санитарной охраны)
Округ горно-санитарной охраны
1202,5
Распоряжение КМ РБ от 17
208
санатория «Зеленая Роща»
0,79
июня 1999 г. №585-р.
8
Округ горно-санитарной охраны
3327,42, в
Постановление СМ БАССР от
санатория «Юматово»
т.ч. в
20 марта 1967 г. №137;
209
Уфимском
Постановление Правительства
р-не
РБ от 29 ноября 2006 г. № 337
2301,42
1,52
Итого по району
4429,52
2,93
Учалинский район (S=450,0 тыс. га)
Природный парк регионального значения
1
Иремель
49338,0 в т.
3,96
Распоряжение Правительства
ч. в
РБ от 1 февраля 2010 г. № 79Учалинско
р; Постановление
210
м
Правительства РБ от 31
районе –
декабря 2010 г. № 524.
17838,0
Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения
2
Уралтау
52431,0
11,65
Распоряжение СМ БАССР от 8
211
сентября 1980 г. №1374-р.
Гидрологический памятник природы регионального значения
3
Озеро Карагайлы (Ворожеич)
80,0
0,02
Постановление СМ БАССР от
212
17 августа 1965 г. №465
Геологический памятник природы регионального значения
4
Гора Уйташ
15,8
0,004
Постановление СМ БАССР от
213
17 августа 1965 г. №465
Комплексный памятник природы регионального значения
5
Озеро Ургун и Ургунский бор
3398,0
0,76
Постановление СМ БАССР от
214
17 августа 1965 г. №465
Итого по району
73762,8
16,39
Федоровский район (S=169,1 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
1
Федоровский государственный
1709,0
1,01
Постановление СМ БАССР от
215
природный заказник
27 июля 1989 г. №154
Итого по району
1709
1,01
Хайбуллинский район (S=391,2 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
1
Шайтантау
23994,0
6,13
Постановление СМ БАССР от
2 июля 1971 г. №316;
216
Постановление Правительства
РБ от 10 февраля 2010 г. №44
Ботанические памятники природы регионального значения
2
Пойма р. Макан
14,0
Постановление Правительства
217
0,004
РБ от 19 июня 2003 г. №146
3
Пойма р. Таналык
450,0
Постановление Правительства
218
0,12
РБ от 19 июня 2003 г. №146
4
Урочище Попковские озера
10,0
Постановление Правительства
219
0,003
РБ от 19 июня 2003 г. №146
5
Урочище Сукракские вишарники 400,0
Постановление Правительства
220
0,10
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Комплексный памятник природы регионального значения
6
Гора Шайтантау
не
Постановление СМ БАССР от
221
определена
7,8
17 августа 1965 г. №465
7
Урочище Таштугаевские горы
12,0
Постановление Правительства
222
0,003
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Дендрологический памятник природы регионального значения
8
Великовозрастная лиственница у. 0,03
0,00001
Постановление Правительства
223
д. Юлбарсово
РБ от 19 июня 2003 г. №146
Итого по району
24880,03
6,4
7
162
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.1
Чишминский район (S=182,4 тыс. га)
Государственный природный зоологический заказник регионального значения
224
1
Шингак-Куль
240,0
0,13
Постановление СМ БАССР от
23 января 1952 г.
Ботанический памятник природы регионального значения
225
2
Кв. 73 Чишминского лесничества
117,0
0,06
Постановление СМ БАССР от
26 декабря 1985 г. № 212
Комплексный памятник природы регионального значения
226
3
Озеро Шингаккуль
240,0
0,13
Постановление СМ БАССР от
17 августа 1965 г. №465
Дендрологические памятники природы регионального значения
227
228
4
5
Комплекс защитных насаждений
возле с. Калмашево
Шингаккульский степной
дендропарк
260,0
0,14
45,0
0,02
Постановление СМ БАССР от
17 августа 1965 г. №465
Постановление СМ БАССР от
17 августа 1965 г. №465
Лечебно-оздоровительные местности и курорты (округа горно-санитарной охраны)
6
Округ горно-санитарной охраны
санатория «Юматово»
3327,42, в
т.ч.
Чишминск
ом
р-не 1026
Итого по району
1928
0,56
Постановление СМ БАССР от
20 марта 1967 г. №137;
Постановление Правительства
РБ от 29 ноября 2006 г. № 337
1,06
Шаранский район (S=138,4 тыс. га)
Дендрологические памятники природы регионального значения
1
Культуры ели у с. Акбарисово
13,3
2
Дюртюлинский овраг у с.
Дюртюли
44,0
229
0,01
230
Итого по району
Итого по республике
Итого по республике с учетом
проектируемых ООПТ
0,03
57,3
1034483,4
0,04
7,2
1177460,13
8,2
Постановление СМ БАССР от
17 августа 1965 г. №465;
ПП РБ №480 от 14.12.10г.
Постановление СМ БАССР от
26 декабря 1985 г. № 212
Наибольшие площади ООПТ находятся в Белорецком и Бурзянском районах – более
40% от общей площади территории района (рис. 4.1.2). ООПТ отсутствуют в основном в
северо-западных районах
(Янаульский, Татышлинский, Калтасинский, Бураевский,
Балтачевский, Караидельский), а также в западном Чекмагушевском районе.
163
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 4.1.2
Распределение особо охраняемых природных территорий
по районам Республики Башкортостан на 31.12.2010
Существующий на сегодняшний день учет площадей ООПТ в большей степени
номинальный, чем фактический. В результате начатых работ по инвентаризации ООПТ
лабораторией ООПТ и биологических ресурсов ГУП «НИИ БЖД РБ» были выявлены случаи
накладки площадей друг на друга (таблица 4.1.2), т.е. ранее были организованы памятники
природы, затем они вошли в состав более крупных категорий ООПТ.
164
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 4.1.2
Площади наложенных особо охраняемых природных территорий
Республики Башкортостан
Наименование
ООПТ
Округ горносанитарной охраны
курорта Яктыкуль
(курорт Яктыкуль)
Белебеевский район
Усень-Ивановский
государственный
природный заказник
Усень-Ивановский
государственный
природный заказник
Усень-Ивановский
государственный
природный заказник
Белорецкий район
Южно-Уральский
государственный
природный
заповедник
Южно-Уральский
государственный
природный
заповедник
Алтын-Солок
Зилим
Белозерский
заказник
Округ горносанитарной охраны
курорта
Красноусольск
(курорт
Красноусольск)
Округ горносанитарной охраны
курорта
Красноусольск
(курорт
Красноусольск)
Аслы-Куль
Категория
Наименование ООПТ
Абзелиловский район
Лечебно-оздоровительные
Озеро Якты-Куль
местности и курорты
(округа горно-санитарной
охраны)
Категория
Площадь
совмещения, га
Памятник
природы
770
Государственный
природный ботанический
заказник
Государственный
природный ботанический
заказник
Государственный
природный ботанический
заказник
«Аслы-Куль»
Природный
парк
11700
Культуры сосны в
Усень-Ивановском
лесничестве
Культуры лиственницы
в Усень-Ивановском
лесничестве
Памятник
природы
24,8
Памятник
природы
5,4
государственный
природный заповедник
Популяция редких
растений на
горе Б. Яман-Тау
1170
государственный
природный заповедник
Гора Яман-Тау
Государственный
природный
ботанически
й заказник
Памятник
природы
Памятник
природы
52,0
Памятник
природы
Памятник
природы
595,1
Памятник
природы
0,20
Памятник
природы
15,0
Памятник
природы
2350,0
Бурзянский район
Государственный
Поляна «Тукмак»
природный зоологический
заказник
Гафурийский район
Ландшафтный природный
Толпаровские ельники
парк местного значения
Государственный
Белое озеро
природный зоологический
заказник
Лечебно-оздоровительные
Дальний Тюлькас
местности и курорты
(округа горно-санитарной
охраны)
Лечебно-оздоровительные
местности и курорты
(округа горно-санитарной
охраны)
Красноусольские
минеральные источники
Давлекановский район
Природный парк
Озеро Аслы-Куль
165
1177
1567,0
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 4.1.2
Ишимбайский
заказник
Ишимбайский
заказник
Ишимбайский
заказник
Ишимбайский
заказник
Ишимбайский
заказник
Ишимбайский
заказник
Башкирия
Мурадымовское
ущелье
Ишимбайский район
Государственный
Пещера Таш-Ой
природный зоологический
заказник
Государственный
Скала Калим-Ускан и
природный зоологический
пещера им. Салавата
заказник
Юлаева
Государственный
Урочище Кызылташ
природный зоологический
заказник
Государственный
Урочище Селтербиприродный зоологический
Утраташ
заказник
Государственный
Гора Караултау
природный зоологический
заказник
Государственный
Окрестности реки Кулук
природный зоологический
заказник
Кугарчинский район
Национальный парк
Популяция лука косого
Природный парк
Икский
Кандры-куль
Нуримановский район
Государственный
Реки Яманъелга, Сарва
природный ботанический
и их окрестности
заказник
Туймазинский район
Природный парк
Озеро Кандыкуль
Иремель
Природный парк
Первомайский
Шайтантау
Шингак-Куль
Итого по республике
Учалинский район
Урал-тау
Хайбуллинский район
Государственный
Гора Шайтантау
природный зоологический
заказник
Чишминский район
Государственный
Шингаккуль
природный зоологический
заказник
Памятник
природы
21,4
Памятник
природы
31,3
Памятник
природы
400
Памятник
природы
5,2
Памятник
природы
150
Памятник
природы
34,3
Памятник
природы
Государственный
природный
зоологическ
ий заказник
15,7
Памятник
природы
240
Памятник
природы
1560
Государственный
природный
ландшафтны
й заказник
12025
Памятник
природы
23994
Памятник
природы
240
12590
70733,4
Общая площадь наложений по ООПТ составила 70988,7 га, из которых значительную
часть составляют наложения 8 ООПТ: Усень-Ивановский государственный заказник –
природный парк «Аслы-Куль» – 16,5%; Икский государственный заказник – природный парк
«Мурадымовское ущелье» – 17,7 %, государственный заказник «Урал-Тау» – природный
парк «Иремель» – 16,9 %, государственный заказник «Шайтантау» – памятник природы
«гора Шайтантау» – 33,8 %.
Важным аспектом в образовании и дальнейшем функционировании ООПТ является
научное обоснование необходимости их организации и особенностей режима охраны.
166
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
С 2000 года в Республике Башкортостан новые ООПТ образуются на основании
предварительных научных исследований специалистов и заключений экологической
экспертизы.
Начиная с 2002 года в республике осуществляются мероприятия по формированию
системы охраняемых природных территорий. Система охраняемых природных территорий
Республики Башкортостан (СОПТ) – это комплекс функционально и территориально
взаимосвязанных территорий, который проектируется с учетом природных, социальнокультурных и национальных особенностей республики.
Одной из составляющих правовой базы СОПТ является «Концепция развития
системы охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан», утвержденная
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.09.2003 № 209.
Изменение в составе СОПТ РБ за 2006-2010 гг. представлено в таблице 4.1.3.
Существенными событиями в системе ООПТ РБ в 2010 были утверждение 4
памятников природы постановлением Правительства РБ от «14» декабря 2010 г. № 480 и
исключен из числа ООПТ Государственный природный заказник «Популяции горицвета
весеннего в Белебеевском лесничестве Белебеевского лесхоза» с площадью 100 га и
природного парка Иремель Постановление Правительства РБ от 31 декабря 2010 г. № 524.
Таблица 4.1.3
Состояние системы особо охраняемых природных территорий в 2006-2010 гг.
Годы
Утверждено
новых ООПТ
0
4
0
4
5
площадь,
га
0
2638,65
0
634
49945,8
13
50584
число
2006
2007
2008
2009
2010
Итого за 5
лет
Исключено из
числа ООПТ
0
0
0
4
1
площадь,
га
0
0
0
91,3
100
5
191.3
число
Изъято земель из
состава ООПТ
2
0
1
3
2
площадь,
га
6741,2
0
687,8
14049,9
13085,7
8
34564,6
число
Предложено для
утверждения
новых ООПТ
площадь,
число
га
14
1234,7
8
4882,5
5
1025,6
9
1478,7
14
2114,8
50
10736,3
За указанный период было образовано 13 новых ООПТ, из числа ООПТ исключено
5 территории, из 8 ООПТ были изъяты земли. Общая площадь образованных ООПТ 53,2 тыс.
га, из которых большую часть занимает природный парк «Иремель» – 92,9 %. Площадь
изъятых из состава ООПТ земель обусловлена главным образом сокращением площадей
государственных зоологических заказников «Ишимбайский», «Икский» и «Шайтантау». В
целом за прошедшие 5 лет общая площадь ООПТ увеличилась на 18510 га (2 % от общей
площади ООПТ РБ).
Ботанический сад-институт УНЦ РАН является государственным академическим
учреждением, проводящим фундаментальные и прикладные научно-исследовательские
работы в области генетики и селекции растений.
Уфимский Ботанический сад, организованный в июле 1932 года, единственный в
нашей республике. В настоящее время его площадь составляет 25 га.
Ботанический сад расположен в юго-восточной части г. Уфы в междуречье рек Уфы и
Сутолоки. С северной стороны территория сада примыкает к лесопарку имени Лесоводов
Башкирии, с запада к склону к р. Сутолока, с востока к ул. Менделеева, с юга к частному
сектору вдоль ул. С. Агиша. Землепользователь – Учреждение Российской академии наук
Ботанический сад-институт УНЦ РАН. В саду произрастает около 4 тыс. таксонов (видов,
подвидов, разновидностей, форм и сортов) местных и иноземных растений. В группе
травянистых растений около 1500 сортов цветочно-декоративных растений; видов и
167
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
подвидов природной и культурной флоры около 900, из них лекарственных растений – 127
видов, редких и исчезающих видов – 148, пряно-ароматических – 88, древеснокустарниковых растений – 242 таксона хвойных, лиственных – около 850, плодово-ягодных –
около 125. Коллекция оранжерейных растений составляет около 720 таксонов.
В Ботаническом саду изучаются редкие растения Республики Башкортостан, в том
числе из Красной книги РСФСР – 37, Красной книги РБ – 70 вида, проводится их
интродукция. Создаются питомники редких видов с целью дальнейшего использования
посадочного материала при восстановлении природных популяций.
В 2010 году состояние данной ООПТ оценивалось в рамках работ по инвентаризации
ООПТ РБ, по результатам которой признано, что коллекции растений на территории
Ботанического сада находятся в удовлетворительном состоянии.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
В
2003 году лабораторией особо охраняемых природных территорий и
биологических ресурсов ГУП «Научно-исследовательский институт безопасности
жизнедеятельности
Республики
Башкортостан»
подготовлен
кадастр
лечебнооздоровительных местностей и курортов (округов санитарной и горно-санитарной охраны
санаториев и курортов), который включает в себя сведения о 6 округах. Общая площадь
округов санитарной и горно-санитарной охраны санаториев и курортов составила 38,2
тыс.га. В таблицу ООПТ вошли 7 округов. Площадь округа санатория Ассы включена в
соответствии с Постановлением Правительства РБ от 4 сентября 2007 г. № 245 и составляет
2634,4 га. В настоящее время проект округа в кадастр не включен.
В 2005 году было упразднено Управление санаториями, курортами и домами отдыха
РБ, функции которого переданы Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.
В 2010 году в рамках работ по инвентаризации было проведено полевое обследование
округов горно-санитарной охраны санаториев «Зеленая Роща» и «Юматово». Состояние
данных ООПТ признано удовлетворительным. Основными проблемами для них является
частичное замусоривание 2 и 3 зон (зоны ограничений и зоны наблюдений).
168
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
4.2. Государственные природные заповедники и национальный парк
Башкирский государственный природный заповедник, имеющий федеральный
статус, является старейшим в республике.
Федеральное государственное учреждение «Башкирский государственный природный
заповедник» учрежден решением Совета Народных Комиссаров Башкирской АССР от
3 сентября 1929 г. №101/33/1. Башкирский государственный природный заповедник
расположен на территории Бурзянского района Республики Башкортостан. Границы
Башкирского государственного природного заповедника установлены в соответствии с
распоряжением Совета Министров РСФСР от 24 февраля 1958 г. № 788-р и в дальнейшем
изменены в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 25 октября 1958 г.
№ 7411-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 29 июня 1962 г. № 2802-р,
постановлением Совета Министров РСФСР от 6 января 1986 г. № 9, его общая площадь
составляет 49609 га.
На прилегающих к территории Башкирского государственного природного
заповедника участках земли и водного пространства по Закону Республики Башкортостан
«Об особо охраняемых природных территориях» создана рекреационная зона с
ограниченным режимом природопользования в соответствии с постановлением № 198 от 11
апреля 2006 г. Администрации Муниципального района Абзелиловский район РБ,
постановлением № 677 от 24 апреля 2006 г. Администрации Муниципального района
Белорецкий район РБ, распоряжением № 213-р от 05 апреля 2006 г. Администрации
Муниципального района Бурзянский район РБ.
Башкирский государственный природный заповедник создан с целью сохранения и
изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда
растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных,
типичных и уникальных экологических систем.
Территория заповедника по характеру рельефа делится на две резко различающиеся
части: западную, охватывающую значительную площадь горного массива Южный Крака, и
восточную, расположенную в пределах хребта Уралтау. Между ними лежит переходная
область – долина реки Южный Узян.
Башкирский заповедник находится в южной части зоны лиственно-светлохвойной
средне- и низкогорной провинции горно-лесной части Горного Южного Урала. Горный
Южный Урал представляет собой сложно построенное герцинское сооружение, глубоко
размытое в последующие этапы геологической истории и обновленное новейшими
движениями земной коры и резкими колебаниями климата, что вызывало многократную
перестройку ландшафтов. Резкие изменения ландшафтов связаны с четвертичными
оледенениями. Во время последнего оледенения тундровые комплексы спускались до
Среднего Урала. Южный Урал в это время был убежищем теплолюбивой флоры, которая
получила широкое распространение в послеледниковое время.
Состояние заповедного режима в 2010 году оценивается как удовлетворительное.
Нежелательное воздействие на природный комплекс заповедника проявилось, как и в
предыдущие годы, в форме различных нарушений режима (самовольное сенокошение и
выпас скота), незаконный проезд на территорию заповедника. Помимо контроля над
заповедным режимом госинспекторами осуществляется охрана заповедной территории от
лесных пожаров. Для этой цели в заповеднике действует пожарно-химическая станция. 2010
год выдался экстремально засушливым, вследствие чего площадь возгорания по сравнению с
2009 годом увеличилась более чем в 2 раза: в 2009 г. – 40 га, в 2010 – 95 га, из которых 65 га
– лесные земли. Всего имело место 16 случаев возгорания, из которых 15 произошло из-за
грозовых разрядов, 1 – из-за пожара на сопредельной территории. Все они были обнаружены
госинспекторами при дежурстве на обзорной вышке и постоянных точках наблюдения.
Общая сумма ущерба, нанесенного пожарами в заповеднике в 2010 году составила 6158,9
тыс. руб.
169
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Государственный природный заповедник «Шульган-Таш» учрежден 25 октября
1958 года как Прибельский филиал Башкирского заповедника, 6 января 1986 года он стал
самостоятельным заповедником «Шульган-Таш». Федеральное государственное учреждение
«Государственный природный заповедник «Шульган-Таш» является природоохранным,
научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального
значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов
и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и
сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем горных
лесов Южного Урала.
В заповеднике запрещается хозяйственная деятельность, кроме мероприятий,
направленных на сохранение местной формы медоносной пчелы и исторически
сложившегося биоразнообразия лугов. Бортевое пчеловодство как традиционный народный
промысел, не наносящий урона природной среде, практикуется на всей территории. Для
экскурсионной деятельности используются 0,2% территории, для сенокошения – 1,8%.
Эксперты ЮНЕСКО оценили биоразнообразие заповедника «Шульган-Таш» и
прилегающих к нему территорий национального парка «Башкирия» и государственного
природного заказника «Алтын Солок» как имеющее общеевропейское значение. Ведется
работа по оформлению этой территории в список мирового культурного наследия по редкой
номинации «Культурный ландшафт».
Наименьший по площади заповедник республики (22531 га) широко известен своим
природным и историко-культурным наследием – палеолитической живописью Каповой
пещеры и развитием бортевого пчеловодства.
К моменту организации заповедника возник риск утраты генофонда бурзянской
популяции медоносной пчелы из-за ввоза инопородных пчел. Заповедник поддержал
бортевые династии, организовал грамотный маркетинг бортевого меда, пасеки с
чистопородными пчелами. Сейчас около 400 семей пчел обитают в бортях, колодах, ульях и
естественных дуплах. Ведутся работы по сохранению и изучению бортевых пчел и
восстановлению их прежнего ареала. Бортевики одновременно – и госинспектора охраны, и
наблюдатели, некоторые уже в третьем поколении. В 1997 году на сопредельной с
заповедником территории был создан республиканский энтомологический заказник «Алтын
Солок», главной задачей которого является охрана местообитаний бурзянской пчелы и
развитие бортевого пчеловодства. Площадь заказника в 4 раза превышает заповедную и
увеличивает шансы на сохранение ценного генофонда «бурзянки». Сегодня угасавшее
бортевое пчеловодство, возвращающееся в бытовой уклад башкир и за пределами
заповедника, стало рентабельным. По своим целебным и вкусовым качествам бортевой мед
не имеет аналогов в мире.
Важная задача заповедника – охрана и изучение пещеры Шульган-Таш (Каповой) с
уникальной палеолитической живописью. Протяженность ходов трехъярусной пещеры
составляет 2,9 км. Внутри нее протекает река Подземный Шульган, который за миллионы
лет и создал пещеру. Эти места издревле являлись для народов Южного Урала священными,
им посвящен эпос «Урал-Батыр» и «Акбузат». Особую известность пещера получила после
открытия А.В. Рюминым наскальных рисунков древнего человека эпохи палеолита,
изображающих уже вымерших древних животных – мамонтов, носорогов, бизона, древней
лошади, а также загадочные символические знаки. В заповеднике последовательно
развивается музейно-экскурсионный комплекс.
Режим охраны установлен на основе Федерального закона «Об особо охраняемых
природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ. Отражен в Положении о федеральном
государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Шульган-Таш». На
территории заповедника, в соответствии с вышеупомянутым Положением, выделена зона
абсолютного покоя общей площадью 2623 га, включающая кварталы 29, 30, 33, 34, 39, в
которой запрещается любое вмешательство человека в природные процессы. На остальной
170
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
территории установлен режим общей заповедности. Осуществляется вахтовая охрана
пещеры Шульган-Таш (Каповой) и музейно-экскурсионного комплекса.
В 2010 году в заповеднике было 2 пожара. За год выявлено 29 нарушений режима
охраны и иных норм природоохранного законодательства, главным образом незаконные
вход и въезд на территорию, выпас, рыболовство.
Охраняемая на территории заповедника пещера Шульган-Таш (Капова) с древним
культурным слоем и уникальной наскальной живописью эпохи палеолита является
выдающимся историко-культурным и природным памятником мирового значения. Пещера
привлекает внимание все большего числа людей, в 2010 году летом в выходные дни число
экскурсантов достигало 1,2 тыс. человек, что превышает нормативы. Регулировать поток
посетителей все сложнее, нужны технические средства охраны, как это практикуется в
пещерах с живописью в Западной Европе. Сопредельная с кордоном «Капова пещера»
территория стихийно застраивается объектами рекреационной инфраструктуры.
Проводилась работа по гранту Всемирного фонда природы по реализации задачи
MW875/RU005503-2010/GLO «Будем расти, помогая друг другу». Цели и задачи гранта:
1. Сокращение угроз популяции уникальной бурзянской пчелы.
2. Развитие новых направлений природного туризма как альтернативного способа
природопользования, сохраняющего объекты уникального природно-культурного наследия.
3. Регулирование рекреационного пресса на заповедную и сопредельную территории.
В результате заключены договора на осуществление совместной деятельности с
партнерами ООО «Каповатур», НП «Экологическое объединение «Тенгри», ООО «АксисО», ООО «Мейл Текнолоджи» и ООО «Научно-производственный центр «Дикий мед».
В Республике Башкортостан инициирована подготовка заявочных документов на
присвоение статуса комплексного биосферного резервата «Башкирский Урал» стихийно
сложившемуся агломерату ООПТ разных рангов и ведомственной принадлежности.
Южно-Уральский государственный природный заповедник расположен на
территории двух субъектов Российской Федерации – Республики Башкортостан и
Челябинской области. Более 90% территории заповедника находится в пределах Белорецкого
района Республики Башкортостан, на территории Катав-Ивановского района Челябинской
области расположен участок площадью 24,4 тыс.га. Общая площадь заповедника – 252,8
тыс.га.
Заповедник образован постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19
июня 1978 г. №487-152 и постановлением Совета Министров Башкирской АССР от 9
октября 1978 г. №510.
В 2010 году на территории заповедника произошло 8 пожаров на общей площади 45
га. 3 пожара произошло по вине физических лиц, 5 – по причине грозовых разрядов. Ущерб
от пожаров составил 1595 тыс. руб.
В 2010 году в заповеднике было выявлено 151 нарушений режима охраны и
природоохранного законодательства, из которых: 5 – незаконная рубка деревьев и
кустарников, 1 – незаконная охота, 3 – незаконное рыболовство, 3 – незаконный сбор
дикоросов, 1 – самовольный захват земли, 1 – нарушение правил пожарной безопасности в
лесах, 138 – незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта, 1 – загрязнение
природных комплексов, 4 - незаконное строительство.
Национальный парк «Башкирия» организован 11 сентября 1986 года и расположен
в юго-восточной части Республики Башкортостан на территориях трех муниципальных
районов (Мелеузовский, Бурзянский, Кугарчинский), на западных отрогах Южного Урала в
междуречье рек Нугуш и Белая, на хребтах Ямантау, Кибиз, Утямыш, Баш-Алатау (средняя
высота гор – 500-700 м), а также прилегающих к нему с юга территориях восточного отрога
Общего сырта и северной части Зилаирского плато. Согласно физико-географическому
районированию, принятому Республикой Башкортостан, территория национального парка
относится к Восточной Башкирской области гор Южного Урала, горно-лесной провинции
Инзерско-Бельской низкогорной, широколиственной под-провинции части Инзерско171
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Бельского лесного хребтово-увалистого и Лемезинско-Инзерско-Нугушского лугово-лесного
увалисто-хребтового округов Нугушско-Бельского районов. Это первый и единственный
национальный парк федерального значения в Республике Башкортостан.
Площадь национального парка составляет 82300 га, в том числе 79800 га
предоставлены в пользование национальному парку и 2500 га акватории Нугушского
водохранилища включены в состав парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации. Из
них, на территориях Мелеузовского района – 54269,0 га, Бурзянского района – 16285,0 га,
Кугарчинского района – 9246,0 га.
На территории национального парка «Башкирия» расположены такие объекты, как:
Нугушское водохранилище, построенное задолго до образования национального парка и
включенное в территорию парка без изъятия из хозяйственной деятельности, расположенное
в западной части территории парка; 3 памятника природы – «Куперлинский карстовый
мост», урочище «Кутук», «Популяция лука косого в Кугарчинском районе».
На территории национального парка произошло 2 пожара на общей площади 6,4 га по
причине грозовых разрядов. Ущерб от пожаров составил 169,9 тыс. руб.
В 2010 году в национальном парке было выявлено 87 нарушений режима охраны и
природоохранного законодательства, из которых: 1 – незаконная охота, 2 – незаконное
рыболовство, 74 – незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта, 2 –
загрязнение природных комплексов, 4 – нарушение правил пожарной безопасности в лесах,
4 – незаконный сбор валежника.
172
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
4.3. Природные парки
Аслы-Куль. Парк
образован постановлением Совета Министров Республики
Башкортостан от 19 января 1993 г. №15 «О создании Государственного национального
природного парка «Аслы-Куль» при Министерстве лесного хозяйства Республики
Башкортостан» в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 17 июня 1997 г. №121 «Об утверждении схемы генерального плана
организации национального парка «Аслы-Куль» и Положением о национальном парке
«Аслы-Куль»
Площадь парка составляет 47500,0 га, в том числе в Давлекановском районе – 29300,0
га, в Альшеевском – 4600,0 га, в Белебеевском – 1900,0 га, в Буздякском – 11700,0 га. Парк
расположен на территории двух ландшафтных районов Башкирского Приуралья:
Белебеевской возвышенности и Прибельской равнине. Включает в себя самое большое в
республике (23,5 км2) озеро Асликуль тектонического и карстово-эффузионного
происхождения.
Озеро является местом гнездования многочисленных видов околоводных и водных
птиц и транзитным для пролета значительной части водоплавающих птиц Печорского
бассейна, здесь мигрируют десятки миллионов особей водоплавающих. Болото БерказанКамыш еще в недавнем прошлом являлось самым северным местом гнездования в Европе
пеликанов. Окрестности озера обладают богатым животным и растительным миром со
значительным количеством редких видов.
Большую часть территории парка занимают степи: луговые, настоящие и
кустарниковые. Наиболее сохранившиеся степные участки находятся на южном и северном
берегах озера Асликуль. Луговые степи распространены по северным участкам склонов и
понижениям. Встречаются участки ранее широко распространенных здесь степей с ковылем
красивейшим. На щебнистых субстратах – степи с ковылем сарептским, а на каменистых – с
овсецом пустынным и типичным степным разнотравьем. Кустарниковые степи занимают
различные участки склонов (преимущественно северной и западной экспозиций), понижения
в рельефе.
Леса парка представлены низкорослыми богатыми ксеромезофильными дубовыми
лесами, липняками. По склонам рек Усень и Илень сохранились реликтовые в разной
степени остепненные сосняки с березой и осиной. На западном берегу озера Асликуль между
д. Бурангулово и д. Игенчеляр сохранился комплекс заболоченных лесов из березы
пушистой и разных видов ив, а также болота, влажные солонцеватые луга. Особое место в
ландшафтах парка занимает болото Берказан-Камыш, включающее в себя солончаковые
луга.
Парк охраняет ряд историко-культурных объектов:
– Канлы-Туркеевскую стоянку (срубная культура) эпохи бронзы;
– Историко-археологические памятники «Аслы-Кульские курганы» и «Тамга-Таш»
(Олотау). Последний представляет собой каньон с большим количеством родоплеменных
знаков – тамг.
Природный парк «Кандры-Куль». Природный парк «Кандры-Куль» образован в
1995 году на базе акватории одноименного озера и прилегающей к нему водосборной
площади, включая сельскохозяйственные земли и земли государственного лесного фонда.
Находится в пределах Бугульминско-Белебеевской возвышенности, представлен
увалистыми водоразделами сыртового характера, сильно расчлененными овражно-балочной
сетью с крутыми и короткими, инсолирующими склонами и более растянутыми склонами
северных экспозиций, нередко осложненными ступенчатыми и террасовидными уступами.
Центральным объектом является озеро Кандрыкуль – второе после озера Асликуль по
величине в республике. Как и озеро Аслы-Куль, Кандрыкуль является местом гнездования
многих видов водоплавающих и околоводных птиц и сезонных скоплений птиц на
трансконтинентальных миграционных путях. В этом отношении оно имеет экологическую
173
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
значимость далеко за пределами республики.
Озеро с трех сторон ограничено горами: на севере – Кынар-Казган, на северо-западе –
Тунейман, а на юге – Кызылтау и Гульбика. В северо-западной части озера на расстоянии
около 1 км находится остров Утрау (4,5 га), покрытый лесами и богатыми заливными
лугами. В районе парка соединяются широколиственно-лесная и степная зоны. В процессе
сельскохозяйственного освоения на значительной площади были уничтожены красивейшие
ковыльные луговые степи и широколиственные леса.
Создание природного парка «Кандры-Куль» явилось первым в Республике
Башкортостан опытом создания природного парка в регионе с высокой плотностью
населения. Эта мера обусловлена тем, что наряду с большой антропогенной нагрузкой озеро
испытывает нагрузку, связанную с повышением уровня воды. Наступающая вода грозит
серьезными последствиями для прилегающих к озеру земель и населенных пунктов. Одним
из способов решения этой проблемы является восстановление естественного стока воды. В
2001 году был разработан проект понижения уровня воды в озере, который предусматривал
естественное регулирование стока. С июля 2002 года, когда был начат сброс воды в озере, и
по настоящее время уровень озера понизился на 1,5–2 м, что позволило освободить около 50
м береговой линии.
На Природном парке ежегодно проводятся мероприятия по благоустройству
рекреационных зон. В 2010 году по всему южному берегу, где расположены базы отдыха,
организованы места массового отдыха населения, дополнительно установлены скамейки,
беседки, раздевалки. Проведены работы по благоустройству северного берега: построены
контрольно-пропускные пункты, приобретены и установлены аншлаги; дополнительно
установлены теневые зонтики, кострища, контейнеры, урны, туалеты; произведена отсыпка
дороги природным камнем, смонтированы электролиния уличного освещения и ограждение
водоохраной зоны.
Сотрудниками Природного парка в 2010 году проведены 126 рейдовых
патрулирований по выявлению нарушений в области правил добычи водных биологических
ресурсов. Проведены мероприятия по зарыблению озера Кандры-Куль мальком
толстолобика и белого амура.
В целях подготовки к купальному сезону в Природном парке проведено техническое
освидетельствование пляжей озера «Кандры-Куль» центром ГИМС ГУ МЧС России по РБ.
Осуществлено водолазное обследование дна озера на соответствие санитарноэпидемиологическим нормам. За купальный сезон 2010 года Природный парк посетили
около 220 тыс. отдыхающих.
В 2010 году на основании анализа топографической схемы и космического снимка
парка рекомендовалось обозначить границы Природного парка предупредительными
аншлагами в количестве 40 штук, а также разработать интерактивный механизм
регулирования рекреационных потоков парка.
На сегодняшний день основной задачей Природного парка является обустройство
северного берега озера «Кандры-Куль» и района Красных камней.
Природный парк «Мурадымовское ущелье» создан постановлением Кабинета
Министров РБ № 10 от 23 января 1998 г. «О природном парке «Мурадымовское ущелье».
Общая площадь природного парка – 23586 га. Парк находится на территории Кугарчинского
и Зилаирского районов Республики Башкортостан. Около 60% территории природного парка
«Мурадымовское ущелье» находится в восточной части Кугарчинского района Республики
Башкортостан, в 18 км юго-восточнее с. Мраково – административного центра района.
Остальная часть парка (его юго-восточный сегмент) расположена в Зилаирском районе.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 10.07.2003 № 668-р
природный парк в числе других организаций, находящихся в ведении Министерства лесного
хозяйства и природных ресурсов Республики Башкортостан, был передан в ведение
Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан.
174
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Природный парк «Мурадымовское ущелье» располагается на западных отрогах
Южного Урала. Удачное расположение на границе природных зон (лесной и степной), а
также на границе биогеографических областей (европейской и сибирской) определяет
повышенное биологическое разнообразие его экосистем. На территории парка
«Мурадымовское ущелье» расположены объекты, имеющие высокую научную, культурноисторическую и эстетическую ценность. Это – пещеры с настенными рисунками
первобытных людей, кальцитовые натеки, местообитания редких и нуждающихся в охране
растений и животных, редкие типы растительных сообществ.
На территории природного парка имеется 36 пещер. Это самая высокая концентрация
пещер на Урале. Среди пещер Мурадымовского природного комплекса особую известность
приобрела пещера Старомурадымовская. На ее стенах первобытными людьми красной
охряной краской нанесены рисунки. В пещере «Грот Голубиный» обнаружена стоянка
древнего человека эпохи палеолита. Пещера Новомурадымовская, длина ходов которой
составляет 1850 метров, является одной из крупнейших и красивейших пещер Южного
Урала. Особую известность имеют кальцитовые натеки этой пещеры.
В природном парке имеются сохранившиеся фрагменты старовозрастных лесов. Они
имеют большое значение для сохранения биологического разнообразия не только
Республики Башкортостан, но и всего Южного Урала.
Одной из приоритетных задач, выполняемых парком, является охрана его
биоразнообразия.
Постановлением Правительства РБ №455 от 02.12.2010 утверждено Положение о
Природном парке «Мурадымовское ущелье» и его границы. Согласно данного документа
парк находится в ведении Республики Башкортостан
и располагается на землях
Кугарчинского и Зилаирского районов. Общая площадь земель в границах парка, включая
земли водного фонда (акваторий рек Большой Ик и Малый Ик), составляет 23586 га, в том
числе земли лесного фонда – 22285 га, земли с/х назначения – 901 га, госземзапас – 400 га.
Управление Природным парком осуществляется государственным автономным учреждением
Природный парк «Мурадымовское ущелье». На территории парка выделены 3
функциональные зоны – заповедного режима, заказного режима и зона рекреационного
использования.
За 2010 год территорию парка посетили 10250 человек. На территории парка
получили развитие виды туризма: пеший, горный, спелео; действуют 4 основных
туристических маршрута: «Экскурсия в Старомурадымовскую пещеру», «Экскурсия в
Новомурадымовскую пещеру», «Гора Мурадым», «Плато-Старомурадымовская пещера».
В 2010 году на территории парка произошло три возгорания лесной растительности на
площади 12 га.
Природный парк «Иремель» образован распоряжением Правительства Республики
Башкортостан от 1 февраля 2010 г. № 79-р. и постановлением Правительства Республики
Башкортостан от 31 декабря 2010 г. № 524. Природный парк «Иремель» находится в
северной части Белорецкого и в северо-западной части Учалинского районов Республики
Башкортостан. В 2-х км на северо-восток от с. Николаевка, в 6 км на юг-юго-восток от п.
Тюлюк Челябинской области, в 30 км к западу от г. Учалы и, примерно, в 60 км к северовостоку от г. Белорецк.
На территории парка расположен горный массив, который включает в себя вершины
Большого и Малого Иремеля, хребты Аваляк и Ягодный. Весь этот массив находится в
восточной части Республики Башкортостан и включен в систему центральных наиболее
возвышенных хребтов Южного Урала, лежащих западнее его осевого хребта – Уралтау.
Флора природного парка включает в себя 553 высших споровых и цветковых видов
растений. Среди них по количеству значительно преобладают лесные (151) и луговые (124)
виды. Высокогорья массива Иремель богаты растениями горно-тундровой зоны (48 видов).
Причем 11 из них – тонконог Ледебура, ива арктическая, ива шерстистая, дриада
восьмилепестная, лаготис уральский и др. – встречаются только в данном районе Республики
175
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Башкортостан. 57 видов растений произрастающих на территории парка, включены в
Красную книгу Республики Башкортостан (2001), что составляет ¼ все «краснокнижных»
видов республики. Наиболее известное растение – родиола иремельская, обладающее
лекарственными свойствами и находящееся под угрозой исчезновения из-за активных его
заготовок.
Фауна крупных млекопитающих в парке «Иремель» характерна для таежных территорий. Бурый медведь, рысь, лось находят в этих труднодоступных местообитаниях защитные
условия. Одним из защитных участков на путях сезонных миграций южноуральских лосей
является Тыгынское болото, расположенное у подножья г. Иремель. Именно здесь в летний
период концентрируется одна из мигрирующих популяций лосей численностью в несколько
сотен голов. На территории отмечено 275 видов позвоночных животных, в том числе
млекопитающие – 49, птицы – 198. Из копытных животных самый многочисленный вид –
лось. Здесь постоянно гнездятся орлы, беркут и могильник, которые занесены в
международную Красную книгу.
176
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
4.4. Государственные природные заказники
Государственные природные заказники различного профиля создаются с целью
сохранения, восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания
экологического баланса.
Природные заказники являются наиболее перспективными типами малых ООПТ,
поскольку не требуют больших затрат по их обустройству и исключения из хозяйственного
использования больших по площади земель. В республике имеется 28 государственных
природных заказников.
Заказники имеют огромное значение для сохранения старовозрастных сосновых
лесов, охраны гено- и ценофондов, предотвращения антропогенной трансформации
естественных сообществ, создания условий для самовосстановления нарушенных
биогеоценозов, водоразделов, сохранения и воспроизводства редких, охраняемых и ценных в
хозяйственном отношении видов животных.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25.08.2005 № 189 «О
государственных природных зоологических заказниках республиканского значения»
государственные природные заказники по охране животного мира переименованы в
государственные природные зоологические заказники республиканского значения и
закреплены за ГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики
Башкортостан».
Государственные заказники выполняют функции сохранения, воспроизводства и
восстановления редких и исчезающих видов животных, а также ценных видов в
хозяйственном, научном и культурном отношениях, и поддержания общего экологического
баланса.
В 2010 году велась активная работа по выкладке кормов, соли и повалу осин для
подкормки животных, проведена вакцинация плотоядных животных против бешенства.
Создано 25 га кормовых полей для животных. Егерями велись наблюдения за состоянием
редких видов, отслеживанием случаев гибели животных. Так получено 3 акта гибели
животных в связи с нападением медведя в Икском госзаказнике, акт гибели животного в
связи с нападением волка в Бирском госзаказнике, зафиксировано 8 случаев нападения
медведя на коров, 2 случая нападения волка в госзаказнике «Шайтантау».
ГУ «Дирекция по ООПТ» (далее Дирекция) организовано 1339 выездов по контролю
особого режима госзаказников. Проведен зимний маршрутный учет основных охраняемых
видов, заложен 51 учетный маршрут, проведено 14 троплений суточного хода зверей.
Результаты показывают стабилизацию и увеличение численности охраняемых видов.
В 2010 году организованы и проведены рабочие семенары-совещания на базе
Дирекции с егерями госзаказников.
Сотрудниками дирекции постоянно проводятся выездные рейды на предмет
выявления нарушений природоохранного законодательства, в том числе незаконной охоты,
рыбной ловли, несанкционированных рубок. Составлено 23 сообщения о наличиях
правонарушений в госзаказниках («Бирский», «Аскинский», «Икский»).
Проведено 14 проверок деятельности специалистов-егерей государственных
зоологических заказников.
На территориях госзаказников зафиксировано 13 очагов возгорания пожаров. Общая
площадь пожаров составила 1 371,35 га.
В рамках договора с ГУП «НИИ БЖД РБ» и Минэкологии РБ проведена работа на
тему «Разработка системы мониторинга объектов животного мира (за исключением
отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) на территориях
ООПТ РБ, апробирование ее на примере Ишимбайского зоологического заказника, в рамках
которого было оценено состояние популяций мелких млекопитающих госзаказника как
относительно благополучное.
177
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Оценка состояния ботанических и ландшафтных заказников проводится в рамках
работ по инвентаризации особо охраняемых природных территорий. За 2006-2010 года был
обследован ряд данных ООПТ. Результаты представлены в таблице 4.4.1.
Таблица 4.4.1
Результаты обследования государственных природных ботанических и
ландшафтных заказников Республики Башкортостан в 2006-2010 годах
Год
Заказник
обследования
2006
Государственный природный
ботанический заказник «Популяция
лекарственных растений в
Дюртюлинском лесничестве
Дюртюлинского лесхоза»
Государственный природный
ботанический заказник «Популяция
лекарственных растений в
Кангышском лесничестве
Дюртюлинского лесхоза»
2007
Государственный природный
ботанический заказник в
«Популяция горицвета весеннего в
Благоварском районе»
2008
2009
2010
Государственный природный
ботанический заказник УсеньИвановский
Государственный природный
ландшафтный заказник «Бунинский
лес»
Государственный природный
ботанический заказник «Популяция
горицвета весеннего в Белебеевком
лесничестве Белебеевского
лесхоза»
Государственный природный
ботанический заказник в
«Популяция горицвета весеннего в
Благоварском районе»
Государственный природный
ботанический заказник в
«Еловопихтовые леса Уфимского
плато» (Первомайский)
178
Результаты обследования
На территории заказника построены
нефтяные площадки, подъездные дороги и
дамба, что привело в том числе к
подтоплению некоторых участков заказника
Состояние природного комплекса хорошее.
Отсутствует аншлаг при въезде в заказник
Состояние природного комплекса
удовлетворительное. Зарастание лесом и
проведение посадок хвойных деревьев
приводит к постепенному уменьшению
популяции горицвета весеннего
Состояние лесов неблагополучно. На
территории заказника ведутся активные
вырубки леса.
Состояние природного комплекса
удовлетворительное. Повышенная
рекреационная нагрузка
В связи с тем, что горицвет весенний не
является больше редким видом и не
включен в состав Красной книги РБ
рекомендуется ликвидировать данный
заказник
Состояние природного комплекса
удовлетворительное. Нет информационных
аншлагов
Состояние природного комплекса
удовлетворительное. Нарушений не
отмечено (нет порубов). Нет
информационных аншлагов
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
4.5. Памятники природы
Памятники природы – это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы и их компоненты, а
также объекты естественного и искусственного происхождения, которые нуждаются в
особой охране.
На 01.01.2011 в Республике Башкортостан насчитывается 183 памятников природы,
общей площадью 42398,2 га, что составляет 4.2% от общей площади всех особо охраняемых
природных территорий.
В течение 2000-2009 гг. ГУП НИИ безопасности жизнедеятельности Республики
Башкортостан проводится инвентаризация состояния ООПТ малых и средних категорий
(природные парки, государственные природные заказники, округа горно-санитарной охраны
курортов и санаториев и памятников природы).
В 2010 году была проведена инвентаризация 19 ООПТ, из них 13 памятников
природы в пределах Благоварского, Нуримановского, Уфимского, Чишминского,
Калтасинского, Янаульского районов. Состояние природных комплексов 4 обследованных
памятников природы (Непейцевский дендропарк, Защитные насаждения Уфимского плато –
Уфимский район; Шингаккульский степной дендропарк, Комплекс защитных насаждений и
с. Калмашево – Чишминский район) признано неудовлетворительным.
Также в рамках данной работы было предложено к созданию новых памятников
природы 13 новых территорий.
В целях сохранения уникальных природных ландшафтов и рационального
использования рекреационных ресурсов Правительство Республики Башкортостан
постановлением от 14 декабря 2010 г. № 480 «О пятниках природы республиканского
значения» объявило природные объекты и комплексы Республики Башкортостан
памятниками природы республиканского значения, а территории, занятые ими, – особо
охраняемыми территориями республиканского значения:
1. «Русская Швейцария» (Белебеевский район). Площадь – 550 га. Основные
охраняемые объекты – реликтовые сосны и широколиственные леса.
2. Урочище «Мокрый овраг» (Бижбулякский район). Площадь – 52,2 га. Охраняемые
объекты – эталонные варианты степи Бугульминско-Белебеевской возвышенности и
популяции редких и исчезающих видов растений.
3. «Популяция венерина башмачка». Площадь – 1 га. Охраняемые объекты –
крупнейшая популяция венерина башмачка настоящего на Белебеевской возвышенности.
4. Урочище «Шумиловский водопад». Площадь – 4,6 га. Охраняемые объекты –
пещеры, популяции редких высших растений и мхов.
Актуальной задачей продолжает оставаться натурное оформление как вновь
образованных, так и ранее организованных памятников природы, в том числе установление
соответствующих аншлагов.
179
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 5.
ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
5.1. Промышленность и транспорт
5.1.1. Загрязнение атмосферного воздуха стационарными источниками
промышленных предприятий
На территории Республики Башкортостан расположены предприятия и организации
более 200 отраслей промышленности.
Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха республики вносят
предприятия топливно-энергетического комплекса, который включает в себя такие крупные
отрасли
промышленности,
как
нефтедобывающую,
нефтеперерабатывающую,
нефтехимическую, химическую и электроэнергетическую (диаграмма 5.1.1.1).
Диаграмма 5.1.1.1
Вклад ведущих отраслей промышленности Республики Башкортостан в валовые
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2010 году тыс.т, (%)
Прочие; 26,867; 7%
Нефтеперерабатыва
ющая и
нефтехимическая ;
137,792; 36%
Транспорт и связь;
83,995; 22%
Электроэнергетика;
47,48; 12%
Черная и цветная
металлургия; 1,885;
0,5%
Химическая
промышленность;
58,304; 15%
Добыча топливноэнергетических
ископаемых; 31,268;
8%
Валовые объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от основных
промышленных
предприятий
топливно-энергетического
комплекса
Республики
Башкортостан за 2006-2010 годы представлены в таблице 5.1.1.1.
Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха городов Уфа, Салават,
Стерлитамак вносят предприятия нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности. Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Ново-Уфимский
НПЗ», ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Газпром нефтехим Салават», ОАО «Уфимский НПЗ».
180
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от этих предприятий в
2010 году составил 137,680 тыс. т.
Таблица 5.1.1.1
Валовые выбросы загрязняющих веществ от основных промышленных предприятий
топливно-энергетического комплекса за 2006-2010 гг., тыс.т
2007
2008
2009
2010
Снижение (-),
увеличение (+)
выбросов за 2010
г. по сравнению с
предыдущим
289,136
298,819
273,343
270,306
261,042
-9,264
ОАО «Уфимский
нефтеперерабатывающий завод»
27,267
26,258
29,487
27,114
27,646
0,532
ОАО «Ново-Уфимский
нефтеперерабатывающий завод»
42,792
43,663
43,999
41,585
42,353
0,768
ОАО «Уфанефтехим»
43,204
43,119
43,273
41,622
42,348
0,726
ОАО «Уфаоргсинтез»
3,261
3,274
4,258
3,711
3,447
-0,264
12,634
16,315
16,464
20,613
25,333
4,720
3,826
5,273
3,24
1,741
3,678
1,937
86,85
84,241
59,114
51,512
35,732
-15,780
1,019
17,009
3,503
4,487
1,75
3,592
6,253
1,196
15,556
3,606
6,629
3,835
2,688
5,925
1,223
14,220
2,242
4,254
1,977
1,920
3,433
1,010
10,580
3,300
3,993
2,888
1,745
4,356
0,523
6,873
1,327
1,485
1,065
1,517
2,465
-0,487
-3,707
-1,973
-2,508
-1,823
-0,228
-1,891
3,369
4,359
1,413
3,052
1,164
-1,888
17,242
15,476
17,313
14,735
14,407
11,703
12,913
7,369
7,820
11,136
Предприятия
Всего
ОАО «Газпром нефтехим
Салават»
ЗАО «Каучук»/
ОАО «Синтез-Каучук»
ООО «Башкирская
генерирующая
компания», в том числе:
Уфимская ТЭЦ-1
Уфимская ТЭЦ-2
Уфимская ТЭЦ-3
Уфимская ТЭЦ-4
Приуфимская ТЭЦ
Салаватская ТЭЦ
Стерлитамакская ТЭЦ
Ново-Стерлитамакская
ТЭЦ
Кумертауская ТЭЦ
Кармановская ГРЭС
2006
Зауральская ТЭЦ
Н.с.
0,278
-5,093
3,767
-
Объекты малой энергетики
Н.с.
0,079
-
ООО «Ново-Салаватская
ТЭЦ»
5,812
7,206
6,364
9,502
5,433
-4,069
ОАО «Каустик»
1,551
1,538
1,517
1,432
1,107
-0,325
ОАО «Сода»
43,237
49,711
40,644
41,946
ОАО «АНК «Башнефть»
24,514
25,427
24,983
29,528
27,515
-2,013
4,212
4,322
5,351
4,315
4,088
-0,227
ОАО
«Туймазытехуглерод»
181
42,362
0,416
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В производстве нефтепродуктов индекс промышленного производства составил
104,2% к 2009 году. В отчетном году переработано 27,8 млн.тонн нефти (105,3% к 2009
году), выработано 5,4 млн.тонн автомобильного бензина (93,1% к 2009 году), 9,7 млн. тонн
дизельного топлива (109,5%), смазочных масел – 0,2 тыс. тонн (в 2,3 раза больше уровня
2009 г.), топочного мазута – 4,5 млн. тонн (98,4%).
Глубина переработки нефти по предприятиям республики варьирует от 73,4% до
94,8%, по России в январе-ноябре 2010 года данный показатель составил 71,3%.
По объему переработки нефтяного сырья, производству светлых нефтепродуктов
Башкортостан сохраняет лидерство среди регионов России, перерабатывая 11,2% российской
нефти, производя 15% автомобильного бензина и 14% дизельного топлива. В республике
вырабатываются такие признанные марки бензина, как «Регуляр-92», «РегулярЕвро-92/4»,
«Премиум-95», «ПремиумЕвро-95/4», «Супер-98» и другие.
ОАО «Уфимский нефтеперерабатывающий завод»
Объем валовых выбросов по предприятию в 2010 году составил 27,646 тыс.т.
Увеличение объема выбросов на 0,532 тыс.т по сравнению с предыдущим годом связано с
ростом объема производства.
С целью уменьшения выбросов в атмосферу проведен монтаж узла очистки газов
прямой гонки на установке ЭЛОУ-АВТ-6 на ОАО «Уфимский НПЗ». Экологический
эффект – уменьшение выбросов в атмосферу сероводорода на 0,092 тыс.т.
ОАО «Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод»
Объем валовых выбросов по предприятию в 2010 году составил 42,353 тыс.т.
Количество выбросов вредных веществ в атмосферный воздух возросло на 0,768 тыс.т по
сравнению с 2009 годом.
За счет оборудования сырьевого резервуара алюминиевым понтоном достигнуто
уменьшение выбросов углеводородов на 0,250 тыс.т.
ОАО «Уфанефтехим»
Увеличение объема переработки нефти на 3-5% привело к росту выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу на ОАО «Уфанефтехим» на 0,726 тыс.т (до 42,348 тыс.т)
ОАО «Газпром нефтехим Салават»
На ОАО «Газпром нефтехим Салават» объем выбросов загрязняющих веществ по
данным госстатотчетности за 2010 год увеличился на 4,72 тыс.т, или 22,8%, и составил
25,333 тыс.т. Увеличение выбросов связано с ростом объема выпускаемой продукции.
На промплощадке нефтеперерабатывающего завода ОАО «Газпром нефтехим
Салават» была проведена замена резервуара на резервуар с понтоном, что даст снижение
выбросов углеводородов на 0,030 тыс.т.
Химическое производство
Башкортостан – крупнейший в России производитель химической продукции,
занимает первое место по выпуску кальцинированной соды и бензола, второе – по
производству пластмасс, этилена, синтетических каучуков, третье – по каустической соде,
сере.
На предприятиях химического производства прирост к уровню 2009 года составил
12,6% за счет следующих видов продукции: синтетических каучуков (на 131,2%),
кальцинированной соды (114,3%), фталевого ангидрида (128,9%), серы (117,4%),
пластмассы, минеральных удобрений, одноатомных спиртов (110,0-113,2%), ксилолов, азота
(103,4-104,0%). В то же время наблюдалось снижение выпуска каустической соды на 39,3%,
шампуней – на 42,6%, стирола – на 10,2%, моющих средств – на 9,9%, углекислоты – на
5,9%.
Объем валовых выбросов загрязняющих веществ от основных предприятий
химической промышленности, к которой относятся ОАО «Сода», ОАО «Каустик»,
ОАО «Туймазытехуглерод», ОАО «Уфаоргсинтез» и ОАО «Синтез-Каучук», составил
51,003 тыс.т (в 2009 году – 53,145 тыс.т).
182
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
ОАО «Сода»
На ОАО «Сода» выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в
атмосферный воздух в 2010 году составили 42,362 тыс. т, что больше уровня предыдущего
года на 0,416 тыс.т. Данное положение объясняется увеличением выпуска продукции.
В 2010 году отгрузило потребителям химической продукции на общую сумму
11 млрд. 610 млн. рублей.
На предприятии продолжается модернизация содового производства и внедрение
ленточных вакуум-фильтров.
В цехе кальцинирования №1 производства соды осуществлен перевод пяти печей с
мазута на газообразное топливо.
Основные инвестиционные проекты ОАО «Сода»:
- замена устаревшего колонного оборудования содового производства;
- внедрение ленточных вакуум-фильтров, позволяющих выпускать кальцинированную
соду лучших мировых образцов;
- реализация природоохранных мероприятий.
Продолжаются мероприятия по техническому перевооружению содового
производства, начатые в 2009 году. В дополнение к двум вакуум-фильтрам открыто
финансирование на поставку ещѐ двух новых высокопроизводительных ленточных вакуумфильтров для производства кальцинированной соды.
Новые современные ленточные фильтры производства RPA (Франция) с лучшими
технологическими и качественными показателями работы внедрены вместо морально и
физически устаревших барабанных вакуум-фильтров.
Основной целью внедрения ленточных вакуум-фильтров является получение
кальцинированной соды с содержанием хлоридов не более 0,15%, которая имеет
конкурентное преимущество по сравнению со стандартной кальцинированной содой.
При внедрении ленточных фильтров достигается снижение расхода промывной воды
на 2%, что приведет к снижению, в целом, расхода пара, газа или мазута.
Снижение расходных норм при использовании ленточных фильтров позволяет
снизить техногенное воздействие на окружающую среду города Стерлитамак, так как
позволяет уменьшить расход топлива до 2,4 млн. кг в год и снижение сбросов дистиллерной
жидкости до 684 тыс. м3 в год.
Кроме того, в 2010 году начато финансирование работ еще по двум новым
инвестиционным проектам:
- разработка и внедрение новых технологий разделения жидких и твѐрдых отходов
содового производства,
- внедрение автоматизированной системы учѐта материальных и энергетических
потоков производства кальцинированной соды.
ОАО «Каустик»
Валовые выбросы загрязняющих веществ от данного предприятия составили
1,107 тыс.т, что на 0,325 тыс. т (22,7%) меньше, чем в 2009 году. Снижение объема выбросов
обусловлено сложившейся неблагоприятной конъюнктурой на рынке сбыта следующих
видов выпускаемой продукции: кабельного пластиката, эпихлоргидрина, гипохлорита
кальция, алюминия хлористого, дихлорэтана произошло снижение объѐма их производства.
В 2010 году ОАО «Каустик» первым в России разработало и получило опытные
партии нового древесно-полимерного композита. Предприятие продолжает техническое
перевооружение производственного комплекса винилхлорида-поливинилхлорида. В
процессе реконструкции закуплено и установлено новое оборудование ведущих российских
и зарубежных компаний. Реализация проекта позволит снизить затраты на сырье и
энергетику за счет применения модернизированного оборудования.
183
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Кроме того, предприятие ведет реконструкцию производства твердого каустика,
проводит работы по замене изношенного производственного оборудования, а также
выполняет природоохранные мероприятия по биологическим очистным сооружениям.
ОАО «Туймазытехуглерод»
В 2010 году выбросы загрязняющих веществ составили 4,088 тыс.т, что на 0,227 тыс.т
меньше, чем в предыдущем году. Уменьшение количества выбросов объясняется снижением
объемов производства.
ОАО «Уфаоргсинтез»
Валовые выбросы загрязняющих веществ от данного предприятия составили
3,446 тыс. т., что на 0,265 тыс. т. меньше, чем в 2009 году.
Снижение объема выбросов в отчетном году объясняется уменьшением количества
перерабатываемого сырья, проведением капитального ремонта, выводом из технологической
схемы факельного ствола ФС-3 с последующим уменьшением сжигаемого топлива
факельной системы завода.
ОАО «Синтез-Каучук»
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отчетном году
составил 3,678 тыс.т.
В результате реорганизации, проведенной в 2009 году, изменений в технологии и
объемах производства, составе и видах используемого сырья и топлива не произошло.
Одной из основных задач 2010 года стало завершение инвестиционного проекта
«Организация производства Агидола-110» и начала промышленного выпуска этой
продукции. Проведены работы по монтажу узла подготовки и возврата конденсата цеха Н-23-7, завершена реализация инвестиционного проекта «Вторичное использование парового
конденсата от обогрева технологических трубопроводов для теплообменника п.473а/б» по
цеху Н-13.
Предприятия
энергетики
на
территории
республики
представлены
ООО «Башкирская генерирующая компания» (ООО «БГК») и ООО «Башкирские
распределительные тепловые сети» (ООО «БашРТС»), ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ».
В состав генерирующих мощностей объединений входят: одна государственная районная
электрическая станция (Кармановская ГРЭС), две гидроэлектростанции (Павловская ГЭС,
Юмагузинская ГЭС), девять теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), в том числе газопоршневая
Зауральская ТЭЦ, одна ветроэлектростанция, а также объекты малой энергетики.
На предприятиях отрасли были проведены следующие мероприятия: ремонт
газоходов и воздуховодов, оптимизация режимов процессов горения,
уплотнения
газовоздушных трактов и устранение присосов.
В значительной степени объем образующихся продуктов сгорания и их токсичность
зависят от структуры топливного баланса. Так, в отчетном году на теплоцентралях
республики произошло изменение топливного баланса в сторону уменьшения доли жидкого
и твердого топлива на 4,33%, что позволило снизить объем загрязняющих веществ от
предприятий теплоэнергетики, входящих в состав ООО «БГК», до 35,732 тыс.т, или на 30,6%
к уровню 2009 года.
Расход топлива, его характеристика и объем выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу по предприятиям энергетики за 2010 год представлены в таблице 5.1.1.2.
184
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 5.1.1.2
Расход топлива, его характеристика и объем выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу по предприятиями энергетики Республики Башкортостан за 2010 год
Характеристика топлива
Расход
топлива,
тыс. т
Серниусловного стость,
топлива
%
№
п/
п
Наименование
Вид
топлива
1
2
3
4
мазут
0,337
1
Уфимская
ТЭЦ-1
газ
183,453
всего
183,79
мазут
76,239
газ
1167,579
всего
1243,818
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Уфимская
ТЭЦ-2
Уфимская
ТЭЦ-3
Уфимская
ТЭЦ-4
Приуфимская ТЭЦ
мазут
2,059
газ
519,732
всего
521,791
мазут
4,13
газ
627,737
всего
631,867
мазут
5,131
газ
423,319
всего
428,450
мазут
35,6
газ
3556,231
всего
3591,831
Стерлитамакская
ТЭЦ
мазут
54,132
газ
749,189
всего
803,321
НовоСтерлитамакская
ТЭЦ
мазут
4,967
газ
646,045
всего
651,012
Кармановская ГРЭС
Салаватская ТЭЦ
Кумертауская ТЭЦ
Выбросы загрязняющих веществ, тыс. т. в год
в том числе
Зольность,
%
Всего
твердые
5
6
7
8
9
2,59
0,14
0,523
0,001
6,873
2,9
2,35
3,1
3,05
3,11
3
2,9
сернис- азота
тый
диокангидсид
рид
углерода
оксид
углеводороды и
ЛОС
10
11
12
0,012
0,481
0,022
0,007
0,012
3,299
3,158
0,386
0,018
1,327
0,003
0,053
1,019
0,246
0,006
1,485
0,001
0,192
1,27
0,014
0,007
1,065
0,001
0,229
0,821
0,01
0,002
11,14
0,019
1,661
9,222
0,14
0,092
2,465
0,000
3
0,041
2,271
0,152
0,0003
1,164
0,002
0,215
0,845
0,101
0,0005
1,517
0,004
1,453
0,054
0,006
7,82
5,432
0,643
0,115
0,007
0,1
0,18
0,11
0,12
0,14
0,13
0,13
мазут
0
газ
497,825
всего
497,825
мазут
0
газ
239,146
уголь
103,346
0,2
13,02
шлам
8,277
0,21
15
кокс
нефт-ой
0
всего
350,769
185
1,623
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 5.1.1.2
2
3
4
11
Зауральская ТЭЦ
газ
29,368
12
Объекты
малой
энергетики
газ
8,851
мазут
129,395
газ
8888,467
уголь
103,346
шлам
кокс
нефтяной
всего
8,277
9129,486
мазут
82,765
газ
2498,501
всего
2581,266
мазут
5,899
газ
1635,227
всего
1641,126
Всего по
предприятиям ООО
«БГК»
1
2
3
в том
числе:
г. Уфа
г. Стерлитамак
г. Салават
5
мазут
0
газ
497,825
всего
497,825
6
7
8
9
10
11
12
0,278
0,146
0,071
0,061
0,079
0,021
0,05
0,009
35,732
5,475
7,326
21,351
1,361
0,216
10,21
0,017
3,656
5,928
0,667
0,038
3,629
0,002
0,256
3,116
0,25
8E-04
1,517
0,004
0
1,453
0,05
0,006
Топливный баланс предприятий ООО «БГК» за 2006-2010 гг. по городам Уфа,
Стерлитамак, Салават приведен в таблице 5.1.1.3.
Таблица 5.1.1.3
Топливный баланс предприятий
ООО «Башкирская генерирующая компания» за 2006-2010 гг.
Наименование
предприятия
(города)
1
Всего
по
предприятиям
ООО
«БГК»
Вид
топлива
2
2006
2007
2008
расход,
доля,
тыс.
%
т.у.т.
расход,
доля,
тыс.
%
т.у.т.
расход,
доля,
тыс.
%
т.у.т.
3
4
5
6
2009
2010
расход,
тыс. т.у.т.
доля,
%
расход,
тыс.
т.у.т.
доля,
%
7
8
9
10
11
12
мазут
754,551 6,23
728,514 6,92
391,999
3,81
423,899
5,14
129,395
1,42
газ
11205,7 92,6
9625,13 91,5
9743,98
94,7
7672,94
93,07
8888,47
97,36
уголь
86,003
0,71
124,331 1,18
125,9
1,22
89,324
1,08
103,346
1,13
шлам
56,173
0,46
41,999
0,4
24,483
0,24
57,903
0,7
8,277
0,09
0,183
0,002
кокс
неф-ой
всего
12102,4
10520,2
10286,4
186
8244,066
9129,486
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 5.1.1.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
в том числе
мазут
397,775 11,28
380,16
13,3
301,889
11
245,213
9,44
82,765
3,2
газ
3127,63 88,7
2484,8
86,7
2446,8
89
2351,942 90,56
2498,5
96,8
всего
3525,4
2864,96
мазут
92,094
г.Уфа
2748,69
2597,155
2581,27
4,38
123,86
7
18,939
1,1
99,978
6,7
2011,72 95,6
1638,9
93
1684,7
98,9
1382,518
93,3
всего
2103,81
1762,76
мазут
151,763 7,68
г. Стерлитамак
газ
г. Салават
газ
всего
83,72
1703,64
1482,496
5,899
0,36
1635,23 99,64
1641,13
5,45
0
1824,1 92,32 1452,43 94,55
687,34
1975,87
687,34
1536,14
100
595,84
100
595,84
497,825
100
497,825
Динамика изменения количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и доля
жидкого топлива в топливном балансе ООО «БГК» по годам представлена на диаграмме
5.1.1.2.
Диаграмма 5.1.1.2
Динамика изменения количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
и доля жидкого и твердого топлива в топливном балансе ООО «БГК» за 2006-2010 гг.
90
86,85
84,241
80
70
60
59,114
50
51,512
40
30
35,732
20
7,4
10
8,5
5,27
0
6,92
2006
2,64
2007
2008
2009
2010
Доля жидкого и твердого топлива %
Выбросы загрязняющих веществ (т/год)
Предприятия отрасли добычи топливноэнергетических полезных ископаемых в
республике представлены ОАО «АНК «Башнефть».
На объектах ОАО «АНК Башнефть» в 2010 году по сравнению с предыдущим годом
наблюдалось увеличение добычи нефти.
В связи с выполнением воздухоохранных мероприятий: внедрение установки
улавливания легких фракций углеводородов на НЦП «Алаторка», внедрение установки
187
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
очистки сероводорода добываемого попутного нефтяного газа на НГДУ «Туймазанефть» –
выбросы в атмосферу воздуха снизились до 27,515 тыс.тонн.
По филиалам ООО «Башнефть-Добыча» выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух распределились следующим образом:
НГДУ «Арланнефть» – 5570,571 т;
НГДУ «Ишимбайнефть» – 9020,929 т;
НГДУ «Краснохолмскнефть» – 2372,119 т;
НГДУ «Туймазанефть» – 3040,176 т;
НГДУ «Уфанефть» – 4388,591 т;
НГДУ «Чекмагушнефть» – 3123,553 т.
Наиболее значимым мероприятием в области охраны атмосферного воздуха в
2010 году было улавливание легких фракций углеводородов с помощью установок УЛФ, что
позволило предотвратить выброс в атмосферу 35,8 тыс. тонн загрязняющих веществ.
Предприятиями по транспортировке газа, представленными в республике
подразделениями ООО «Газпром трансгаз Уфа» (бывшее ООО «Баштрансгаз»), в 2010 году
выброшено в атмосферу 72,152 тыс. т загрязняющих веществ. Увеличение объема выбросов
на 4,69 тыс.т (7%) объясняется ростом объема ремонтно-профилактических работ на
линейной части магистральных газопроводов.
Основная доля в выбросах по филиалам ООО «Газпром трансгаз Уфа» приходится на
метан (90%).
Предприятия черной металлургии в республике представлены ОАО «Белорецкий
металлургический комбинат» (ОАО «БМК»).
В 2010 году на предприятии наблюдалось увеличение выпуска готового проката на
15% и метизов на 48% по сравнению с 2009 годом.
По отчетным данным объем валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от стационарных источников комбината в 2010 году составил 1,206 тыс. т, что ниже
уровня предыдущего года на 0,17 тыс.т. Данное положение объясняется выводом из состава
ОАО «БМК» дочерних предприятий.
Основными предприятиями-загрязнителями, относящимися к цветной металлургии,
являются ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» и Сибайский филиал
ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат».
На объектах ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» наблюдалось
снижение расхода сжигаемого газа в топливопотребляющих установках, но в связи с
разработкой нового месторождения и проведением взрывных работ общий объем выбросов
возрос на 30,5% и составил 0,966 тыс.т.
Сибайский филиал ОАО «Учалинский ГОК» осуществляет производство медного,
цинкового и пиритного концентратов. На объектах Сибайского филиала ОАО «Учалинский
горно-обогатительный комбинат» в 2010 году наблюдался спад объемов производств, а
также осуществлен переход разработки месторождений с открытого на подземный способ в
результате объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух снизился на 33% и
составил 0,550 тыс.т.
Проблемами предприятий в области снижения объема выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух остаются:
перевод топливопотребляющего технологического оборудования с жидкого на
газообразное топливо;
внедрение новой технологии предварительного обезвоживания рудных концентратов
с использованием фильтр-прессов.
Промышленность строительных материалов
Крупнейшими представителями по производству строительного и технического
стекла, строительных материалов в республике являются ОАО «Салаватстекло» (г. Салават),
ОАО «Строительные материалы» (г. Стерлитамак) и ОАО «Кровля» (г. Учалы).
Объем валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников ОАО «Салаватстекло» составил 2,757 тыс. т, что меньше уровня
2009 года на 1,625 тыс.т. Данное положение объясняется снижением объема производства.
188
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
ОАО «Строительные материалы», образованное в результате реорганизации
ОАО «Сода», является крупным многопрофильным предприятием строительной
промышленности, включает цементное производство, производство асбоцементных изделий
и производство строительных материалов. Объем валовых выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух от предприятия в 2010 году составил 2,620 тыс. т.
В 2010 году объем выбросов загрязняющих веществ на ОАО «Кровля» остался на
уровне предыдущего года и составил 0,023 тыс.т.
Производство резиновых и пластмассовых изделий в Республике Башкортостан
представлено ОАО «Уфимский завод эластомерных материалов изделий и конструкций». В
2010 году снижено производство формовых и неформовых резинотехнических изделий (на
8,3% и 27,6% соответственно), резиновых, клиновых и вентиляторных ремней (на 25,1% и
31,4% соответственно). В связи с уменьшением объемов производства, за отчетный год
объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 0,313 тыс.т, что на 0,129 тыс.т
меньше по сравнению с 2009 годом.
Индекс промышленного производства в производстве резинотехнических и
пластмассовых изделий составил 118,2% к 2009 году за счет наращивания выпуска изделий
из пластмасс (137,8%), стеклопластиков (131,3%), окон и подоконников полимерных
(118,2%), дверей полимерных (106%).
ООО Завод пластмассовых изделий «Альтернатива» (г. Октябрьский) является
производителем товаров народного потребления из пластмассы. На заводе применяются
литье под давлением; экструзионно-выдувное литье; экструзионное литье, а также
изготовление емкостей из ПЭТ сырья и изготовление полимерно-песчаной
продукции. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2010 году составил
0,01 тыс.т.
Авиационная промышленность в республике представлена предприятиями:
ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (УМПО), объем
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2010 году составил 0,216 тыс.т,
ФГУП «Уфимское приборостроительное производственное объединение» (УППО) – 0,079 тыс.т,
ФГУП «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» – 0,091 тыс.т, ФГУП «Уфимское
агрегатное производственное объединение» (УАПО) – 0,074 тыс.т, ФГУП «Кумертауское
авиационное производственное предприятие» (ФГУП «Кум АПП) – 0,119 тыс.т.
Предприятия машиностроения, наиболее крупные из которых: ОАО «СтерлитамакМТЕ» (г. Стерлитамак), объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в
2010 году составил 0,067 тыс.т, ОАО «Нефтекамский автозавод» (г. Нефтекамск) –
0,172 тыс.т, ОАО «Белебеевский завод «Автонормаль» (г. Белебей) – 0,463 тыс.т,
ОАО «Ишимбайский завод транспортного машиностроения «Витязь» (г. Ишимбай) –
0,037 тыс.т, ОАО «Салаватнефтемаш» (г. Салават) – 0,092 тыс.т, ОАО «Туймазинский завод
автобетоновозов» (г. Туймазы) – 0,043 тыс.т.
Производство машин и оборудования сократилось к уровню 2009 года. Общий объем
выбросов от предприятий машиностроения снизился на 0,073 тыс.т и составил 0,874 тыс.т.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
В обработке древесины и производстве изделий из дерева, несмотря на нестабильную
динамику в течение года, 2010 год завершен со значением индекса промышленного
производства выше уровня 2009 года – 104,1%. Выпуск клееной фанеры составил
130,8 тыс. м3 (109,3% к 2009 г.), по данному показателю Башкортостан входит в первую
деятку среди регионов России. Установившийся спрос способствовал увеличению
производства древесностружечных плит (106,9% к 2009 г.), оконных блоков (107,8%). При
этом производство дверных блоков уменьшилось на 10%, древесноволокнистых плит – на
1,7%, выпуск лесоматериалов сохранился на уровне, близком к 2009 году (99,7%).
К наиболее крупным предприятиям данной отрасли относятся: ОАО «Уфимский
фанерный комбинат» (г. Уфа) – 0,787 тыс. т, ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат»
(г. Уфа) – 0,365 тыс. т, ОАО «Амзинский лесокомбинат» (г. Нефтекамск) – 0,293 тыс. т,
189
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
ООО «Картон и упаковка» (г. Учалы) – 0,054 тыс. т и ООО «Картонно-бумажный комбинат»
(г. Туймазы), объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу которого составил
0,040 тыс.т.
Большой износ основных производственных фондов на предприятиях ТЭК тормозит
внедрение малоотходных и ресурсосберегающих технологий, позволяющих значительно
снизить влияние промышленных объектов на окружающую среду, а также увеличивает
вероятность возникновения аварийных ситуаций техногенного характера с негативными
экологическими последствиями.
Решение проблемы экологической безопасности невозможно без развития
газоочистительной техники.
В Республике Башкортостан установками очистки газа (ГОУ) улавливается 55-65%
загрязняющих веществ, отходящих от источников выделения.
Наиболее оснащенными газоочисткой являются источники, в выбросах которых
содержатся твердые пылевидные вещества, что объясняет наибольший процент улова
загрязняющих веществ на предприятиях городов Кумертау (87%), Мелеуз (92%) и
Стерлитамак (78%), где имеются многотоннажные производства с пылевыделяющим
технологическим оборудованием.
Результаты проведенной в 2009 году Минэкологии РБ инвентаризации ГОУ показали,
что по республике сохраняется сверхнормативный моральный и физический износ основных
производственных фондов, низок уровень оснащенности источников выделения вредных
выбросов газопылеулавливающим оборудованием (более половины аппаратов газоочистки
эксплуатируется свыше 20 лет). В течение 2001-2008 годов введено в эксплуатацию 15%
аппаратов, улавливающих загрязняющие вещества, от общего количества находящихся в
эксплуатации ГОУ.
Основными задачами по снижению уровня загрязненности атмосферы в крупных
городах являются:
модернизация устаревшего оборудования и технологии на предприятиях ТЭК;
герметизация резервуаров нефти и легких нефтепродуктов;
герметизация системы налива легких углеводородов и сильно действующих
ядовитых жидкостей;
снижение выбросов от очистных сооружений сточных вод;
увеличение доли газа в топливном балансе ТЭЦ.
5.1.2. Влияние автотранспортного комплекса на состояние атмосферного воздуха
Автомобильный транспорт занимает важное место в единой транспортной системе
Республики Башкортостан. Он перевозит более 80% народнохозяйственных грузов, что
обусловлено высокой маневренностью автомобильного транспорта, возможностью доставки
грузов «от двери до двери» без дополнительных перегрузок в пути, а, следовательно,
высокой скоростью доставки и сохранностью грузов.
Высокая мобильность, способность оперативно реагировать на изменения
пассажиропотоков ставят автомобильный транспорт «вне конкуренции» при организации
местных перевозок пассажиров. На его долю приходится почти половина пассажирооборота.
Автомобильный транспорт сыграл огромную роль в формировании современного
характера расселения людей, в территориальной децентрализации промышленности и среды
обслуживания. В то же время он вызвал и многие отрицательные явления: ежегодно с
отработавшими газами в атмосферу поступают вредные вещества; автомобиль – один из
главных факторов шумового загрязнения; дорожная сеть, особенно вблизи городских
агломераций, «съедает» ценные сельскохозяйственные земли.
Отработавшие газы автомобильных двигателей содержат около двухсот токсичных
компонентов. В выбросах карбюраторных двигателей основная доля вредных продуктов
190
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
приходится на оксид углерода, углеводороды и оксиды азота, в выбросах дизельных
двигателей – на оксиды азота и сажу.
Выхлопные газы автомобилей концентрируются в атмосфере на уровне дыхания
человека, что еще более усиливает их опасность для здоровья населения.
Неблагоприятное воздействие автотранспортных средств на состояние атмосферного
воздуха усугубляется неудовлетворительным техническим уровнем эксплуатируемого
подвижного состава, низкими экологическими характеристиками отечественных
автомобилей и моторных топлив, недостаточным развитием улично-дорожной сети, ее
плохим техническим состоянием и обустройством, неоптимальной организацией дорожного
движения, пассажирских и грузовых перевозок.
По данным Управления ГИБДД МВД по РБ на начало 2011 года в собственности
юридических лиц и граждан насчитывалось более 1217,868 тыс. автомототранспортных
средств, из них автомобилей – 1100,544 тыс., включая 966,075 тыс. легковых автомобилей,
113,02 тыс. грузовых автомобилей и 21,449 тыс. автобусов.
Изменение количества автотранспорта республики за 2005-2010 гг. показано на
диаграмме 5.1.2.1.
Диаграмма 5.1.2.1
Количество автотранспорта в Республике Башкортостан за 2005-2010 годы, ед.
1150000
1100544
1080269
1086189
1100000
1050000
1017308
1000000
948322
950000
918794
900000
850000
800000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Деятельность транспорта в 2010 году характеризовалась ростом объема перевозок
грузов, в связи с чем объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух возрос
на 7 % и составил 702,1 тыс.т.
Поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ от автомототранспортных
средств составило: оксида углерода (СО) – 541,011 тыс.т, или 86,9% объема валового
выброса СО по республике, летучих органических соединений (ЛОС) – 95,744 тыс.т, или
46,9% объема валового выброса ЛОС по республике, оксидов азота (NOX) – 49,986 тыс.т, или
191
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
53% объема валового выброса NOX по республике, твердых веществ – 6,018 тыс.т, или 24,3%
объема валового выброса твердых веществ по республике, сернистого ангидрида (SO2) –
9,388 тыс.т, или 18,7% объема валового выброса SO2 по республике.
Динамика вклада в загрязнение атмосферного воздуха стационарных и передвижных
источников приведена на диаграмме 5.1.2.2.
Диаграмма 5.1.2.2
Динамика вклада в загрязнение атмосферного воздуха стационарных и
передвижных источников за 2005-2010 годы (%)
100
90
80
70
58
64,5
62
63
62,3
64,4
60
Передвижные источники
Стационарные источники
50
40
30
20
42
35,5
38
37
37,7
35,6
10
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
В пределах транспортной системы автомобильный транспорт абсолютно доминирует
как источник негативных экологических воздействий. Автомобиль, поглощая столь
необходимый для протекания жизни кислород, вместе с тем интенсивно загрязняет
воздушную среду токсичными компонентами, наносящими ощутимый вред всему живому и
неживому.
Вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха в крупных городах
республики с развитой промышленностью в Уфе – 62,2%, Стерлитамаке – 43,7%, Салавате –
28,7%.
В городах с менее развитой промышленностью вклад автотранспорта в суммарное
загрязнение атмосферного воздуха в отдельных случаях достигает более 90,0%. Это города
Янаул (98,0%), Давлеканово (97,2%), Баймак (97,3%), Бирск (96,1%), Дюртюли (95,8%).
Значительная масса выбросов неизбежно сказывается на качестве атмосферного
воздуха. Во всех городах с регулярными наблюдениями за состоянием атмосферы
отмечались высокие концентрации бенз(а)пирена, формальдегида, диоксида азота, которые
являются основными компонентами выхлопных газов автотранспорта.
Основная причина загрязнения воздуха заключается в неполном и неравномерном
сгорании топлива. Всего 15% топлива расходуется на движение автомобиля, а 85% «летит на
ветер». К тому же камеры сгорания автомобильного двигателя – это своеобразный
химический реактор, синтезирующий ядовитые вещества и выбрасывающий их в атмосферу.
Двигаясь со скоростью 80-90 км/ч, в среднем автомобиль превращает в углекислоту столько
же кислорода, сколько 300-350 человек.
192
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Как известно, качество моторных топлив сильно влияет на состав отработавших газов
автомобилей.
Башкортостан с 1997 года отказался от использования на своей территории
этилированных бензинов и дизельного топлива с содержанием серы выше 0,2%, что
позволило исключить поступление в воздушный бассейн соединений свинца и резко
сократить выброс сернистого ангидрида.
Главной задачей при решении проблемы негативного влияния автотранспорта на
атмосферный воздух является сокращение объемов и уровня токсичности отработанных
газов.
Газовое топливо можно рассматривать как реальную альтернативу нефтяным
топливам на ближайшую перспективу. Применение природного газа обеспечивает
значительное снижение выбросов окиси углерода, неметановых углеводородов, окислов
азота и твердых частиц.
В Республике Башкортостан сложилась позитивная тенденция к увеличению
количества автотранспорта, эксплуатирующегося на газовом топливе, преимущественно
сжиженном газе. Если в 2000 году насчитывалось около 1500 автомобилей, использующих
газовое топливо, то к 2011 году их стало 85 тысяч.
В отчетном году в эксплуатацию введено 8 автомобильных газозаправочных станций,
на начало 2011 года в республике эксплуатируются 112 АГЗС.
Во многих городах республики (Уфа, Нефтекамск, Давлеканово, Туймазы,
Октябрьский, Стерлитамак и др.) созданы технические центры по переоборудованию
транспорта для работы на газовом топливе. Организованы поставки газобаллонного
оборудования ведущих российских и итальянских производителей.
Уровень загазованности магистралей и примагистральных территорий зависит от
интенсивности движения автомобилей, ширины и рельефа улицы, скорости ветра, доли
грузового транспорта и автобусов в общем потоке и других факторов. При интенсивности
движения 500 транспортных единиц в час концентрация окиси углерода на открытой
территории на расстоянии 30-40 м от автомагистрали снижается в 3 раза и достигает нормы.
Затруднено рассеивание выбросов автомобилей на тесных улицах. В итоге практически все
жители городов испытывают на себе вредное влияние загрязнѐнного воздуха.
Уровень уличных шумов обуславливается интенсивностью, скоростью и характером
(составом) транспортного потока. Кроме того, он зависит от планировочных решений
(продольный и поперечный профиль улиц, высота и плотность застройки) и таких элементов
благоустройства, как покрытие проезжей части и наличие зелѐных насаждений. Каждый из
этих факторов способен изменить уровень транспортного шума в пределах до 10 дБ.
В промышленном городе обычно высок процент грузового транспорта на
магистралях. Увеличение в общем потоке автотранспорта грузовых автомобилей, особенно
большегрузных с дизельными двигателями, приводит к повышению уровней шума. В целом
грузовые и легковые автомобили создают на территории городов тяжѐлый шумовой режим.
Шум, возникающий на проезжей части магистрали, распространяется не только на
примагистральную территорию, но и вглубь жилой застройки. Так, в зоне наиболее сильного
воздействия шума находятся части кварталов и микрорайонов, расположенных вдоль
магистралей общегородского значения (эквивалентные уровни шума от 67,4 до 76,8 дБ).
Во всех странах мира продолжается концентрация населения в крупных городских
агломерациях. С развитием городов и ростом городских агломераций всѐ большую
актуальность приобретает своевременное и качественное обслуживание населения, охрана
окружающей среды от негативного воздействия городского, особенно автомобильного,
транспорта.
В больших городах республики еще недостаточно специальных магистралей,
обладающих
высокой
пропускной
способностью,
поэтому основные
потоки
автотранспортной техники пропускаются по территории жилой застройки. Перекрестки с
193
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
очень высокой интенсивностью движения характеризуются самыми высокими уровнями
загрязнения атмосферного воздуха оксидами углерода и азота.
Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха выбросами от
автотранспорта являются низкая пропускная способность городской дорожной сети, плохое
качество дорожного покрытия, высокая концентрация автотранспортных предприятий и
гаражных боксов в жилой застройке, загруженность центральных дорог, высокий процент
неисправных автотранспортных единиц, доминирование низкосортных видов жидкого
топлива.
Распространение пригородного образа жизни ведѐт к увеличению числа частных
автомобилей. Их потоки, затопляющие уличную сеть, отнюдь на них не рассчитанную,
делают передвижение по городу в часы «пик» мучительно медленным.
При строительстве и реконструкции городов проектировщики стремятся ограничить
количество автомобилей, въезжающих в городские центры, разрабатывают новые системы
регулирования уличного движения, сводящих к минимуму возможность образования
транспортных пробок. Это очень важно, потому что останавливаясь и потом снова набирая
скорость, автомобиль выбрасывает в воздух в несколько раз больше вредных веществ, чем
при равномерном движении. Эффективными профилактическими мероприятиями являются
расширение улиц, создание между проезжей частью дорог и жилыми домами фильтров –
стен из зелѐных насаждений.
Для снижения вредного влияния автомобильного транспорта требуется вынос из
городской черты грузовых транзитных потоков. Это требование зафиксировано в
действующих строительных нормах и правилах.
Для решения первоочередных задач по снижению уровня загрязнения атмосферного
воздуха автотранспортом необходимо:
принять меры, обеспечивающие ограничение притока автомобилей в центры крупных
городов, особенно транзитного транспорта;
в крупных городах провести реконструкцию сети автодорог с целью увеличения их
пропускной способности;
обеспечить высокое качество внутригородских автодорог;
увеличить парк общегородского транспорта на электротяге;
увеличить частоту и интенсивность полива внутригородских автодорог в летнее время
года;
шире использовать экологически чистые виды топлива (газовое, газодизельное и др.),
в первую очередь для автомобилей, эксплуатируемых в черте города;
предприятиям нефтепереработки наладить выпуск автобензинов, менее токсичных по
содержанию ароматических углеводородов.
5.1.3. Влияние отраслей экономики на загрязнение поверхностных водных объектов
В Республике Башкортостан основное влияние на поверхностные водные объекты в
2010 году оказывали промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. На долю
предприятий топливно-энергетического, химического и нефтехимического комплексов
приходилось 52,3% от общего объема сброса сточных вод в поверхностные водные объекты
по республике, на долю жилищно-коммунального хозяйства – 40,7%. Свыше 78% от общей
массы загрязняющих веществ, поступающих в водоемы со сточными водами, приходилось
на долю предприятий химической и нефтехимической отрасли.
Доля отраслей в использовании свежей воды, сбросе сточных вод и загрязняющих
веществ в 2010 году приведена на диаграммах 5.1.3.1-5.1.3.3.
Водоотведение в поверхностные водные объекты от предприятий промышленности и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в 2010 году представлено в
таблице 5.1.3.1.
194
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Химическая и нефтехимическая отрасль
Объем забранной из природных источников воды в 2010 году составил 111,66 млн.м 3
(14% от общего объема забранной воды по республике), в том числе из поверхностных
водных объектов – 93,1 млн.м3.
По сравнению с предыдущим годом произошло увеличение объема использованной
воды за счет увеличения объемов производства.
Объем оборотного и повторного водоснабжения составил 1334,97 млн. м3 (или 25% от
объема оборотной и повторно используемой воды по республике).
Предприятия отрасли являются самыми крупными загрязнителями водных объектов.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты предприятиями отрасли
составил 90,2 млн.м3 (17,7% от общего объема по республике), что на 5,04 млн.м3 меньше,
чем в предыдущем году, из них сброс нормативно чистых (без очистки) сточных вод
составил 20,89 млн.м3, загрязненных сточных вод – 67,36 млн.м3 (19,7% от общего объема
загрязненных сточных вод по республике), что на 8,21 млн.м3 меньше, чем в 2009 году.
Масса загрязняющих веществ, сброшенных в поверхностные водные объекты со
сточными водами предприятий отрасли, составила 342 тыс.т (78 % от общей массы сброса по
республике), из них 99 % загрязняющих веществ сброшено с ЗАО «Каустик» и ОАО «Сода».
С целью снижения уровня загрязнения поверхностных водных объектов согласно
«Перспективному плану капитального ремонта и реконструкции действующих
биологических очистных сооружений ЗАО «Каустик» проводился выполнен капитальный
ремонт действующих БОС. В 2010 году проведена реконструкция 6 аэротенков
об.26/1 секции 7-12, завершена работа по монтажу сооружения подготовки и механического
обезвоживания осадков.
Как и в предыдущие годы, в 2010 году на предприятиях отрасли из-за
недозагруженности очистных сооружений до общей проектной мощности (в среднем на
50%), несоответствия технологии очистки составу сточных вод, недостаточности локальной
очистки, неудовлетворительной эксплуатации сооружений биологической очистки и
физического износа оборудования не достигалась нормативная очистка сбрасываемых в
водные объекты стоков.
Для снижения объема сброса загрязненных сточных вод и уменьшения массы сброса
загрязняющих веществ по отрасли необходимо выполнить следующие мероприятия:
- завершить начатую реконструкцию сооружений для биологической очистки сточных
вод и очистки хлорорганических стоков в Стерлитамакском ЗАО «Каустик»;
- осуществить строительство объекта «Природа» для закачки дистиллерной жидкости
ОАО «Сода» в глубокозалегающие подземные горизонты;
- провести капитальный ремонт очистных сооружений на ОАО «Мелеузовские
минеральные удобрения».
Электроэнергетика
Предприятия отрасли относятся к числу наиболее крупных водопотребителей
республики. Забор свежей воды по отрасли в 2010 году составил 186,94 млн. м3 (23,6% от
общего объема забранной воды по республике), в том числе из поверхностных водных
объектов забрано 185,3 млн.м3.
Расход воды в системах оборотного и повторного водоснабжения составил
2415,66 млн.м3 (45,4% от общего объема оборотной и последовательно используемой воды
по республике).
Объем водоотведения в поверхностные водные объекты по отрасли в 2010 году
составил 133,35 млн.м3 (или 26% от общего объема сбрасываемых сточных вод в водные
объекты по республике), из них 1,73 млн.м3 сточных вод относится к категории
«загрязненные», нормативно чистых без очистки – 130,26 млн.м3. Снижение объема сброса
195
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
сточных вод на 2,96 млн.м3 по сравнению с 2009 годом связано в основном с уменьшением
объема стоков Уфимской ТЭЦ-2 ООО «Башкирская генерирующая компания».
Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты по отрасли составил
0,595 тыс. т (0,14% от общей массы сброса загрязняющих веществ по республике).
Таблица 5.1.3.1
Водоотведение в поверхностные водные объекты от предприятий промышленности и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в 2010 году
Наименование предприятия
ОАО «Уфанефтехим»
ОАО «Газпром нефтехим Салават»
ОАО «Башкирэнерго»,
в том числе:
ООО «БГК», Уфимская ТЭЦ-1
ООО «БГК», Уфимская ТЭЦ-2
ООО «БГК», Уфимская ТЭЦ-3
ООО «БГК», Уфимская ТЭЦ-4
ООО «БГК», Кармановская ГРЭС
ОАО «Минудобрения»
ЗАО «Каустик»
ОАО «Сода»
ФГУП «Авангард»
ОАО «Полиэф»
ОАО «Белебеевский завод
«Автонормаль»
ОАО «УМПО»
ОАО УЭЛЗ «Свет»
ОАО «Белорецкий металлургический
комбинат»
ОАО «УМПО»
МУП «Уфаводоканал»
МУП «Водоканал» г. Белорецк
МУП «Межрайонводоканал»
г. Стерлитамак
ОАО «Сибайский ГОК»
ОАО «Учалинский ГОК Сибайский
филиал»
ВСЕГО по республике
В том числе
нормативно
недостаточно
нормативно
чистых (без
очищенных,
очищенных,
очистки),
млн.м3
млн.м3
млн.м3
9,38
33,83
1,73
130,26
1,36
Всего,
млн.м3
без
очистки,
млн.м3
9,38
33,83
133,35
-
0,34
130,26
0,48
0,71
0,9
5,69
33,15
48,64
0,23
2,47
-
0,34
0,48
0,71
5,69
33,15
28,27
0,23
-
130,26
20,36
0,53
0,9
1,94
8,33
-
8,33
-
-
2,56
0,424
0,252
2,56
0,172
-
-
8,24
-
8,24
-
-
2,489
137,71
9,38
-
2,489
137,71
9,38
-
-
8,97
-
8,97
-
-
0,88
0,88
-
-
-
3,39
0,36
3,03
-
-
510,28
2,63
338,01
153,55
16,09
На предприятиях отрасли имеется ряд серьезных экологических проблем, требующих
решения:
отсутствие очистных сооружений перед сбросом стоков в водоем или
недостаточный состав существующих очистных сооружений (у большинства
предприятий имеются только механические очистные сооружения, в связи с этим
по большинству контролируемых ингредиентов качество сточных вод не
соответствует утвержденным нормативам сброса);
перевод Уфимской ТЭЦ-2 с прямоточной системы водоснабжения на оборотную
(уменьшение объемов сброса загрязненных сточных вод);
внедрение технологии обессоливания сточных вод на предприятиях отрасли.
196
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Топливная отрасль, в том числе добыча и переработка нефти и газа
Объем забранной из природных источников воды в 2010 году составил 111,39 млн.м3
(14% от общереспубликанского объема), в том числе из поверхностных водных объектов –
51,27 млн.м3.
Предприятиями
отрасли
использовано
89,31
млн.м3
воды
(12%
от
общереспубликанского объема).
Общий объем оборотного и повторного водоснабжения составил 1375,25 млн.м3 (25%
от общереспубликанского объема).
Водоотведение в поверхностные водные объекты составило 43,26 млн. м3 (8,48% от
объема сброса по республике). Произошло увеличение объема сброса загрязненных сточных
вод по сравнению с 2009 г. на 0,21 млн. м3. Объем сбрасываемых сточных вод,
соответствующих категории «загрязненные», составляет 43,2 млн. м 3 (12,7% от объема
загрязненных сточных вод по республике).
Сброс загрязняющих веществ составил 13,8 тыс. т (3,15 % от массы сброса
загрязняющих веществ по республике).
Основными проблемами отрасли в области охраны водных объектов, решение
которых позволит достичь нормативного качества сбрасываемых сточных вод и значительно
улучшить экологическую обстановку, по-прежнему остаются:
изменение технологии промышленных производств и обновление основных
производственных фондов;
прекращение использования открытых земляных отстойников различного назначения
на всех предприятиях отрасли;
прекращение сброса в канализацию неутилизируемых отходов;
проектирование и строительство локальных очистных сооружений;
проектирование и строительство эффективных схем доочистки сточных вод.
Черная металлургия
В 2010 году по отрасли забрано из природных водных объектов 11,54 млн. м 3 воды, из
них 10,79 млн.м3 из поверхностных водоемов. Использовано 12,39 млн. м3 воды (1,7% от
общего количества использованной свежей воды по республике).
Объем оборотного и повторного водоснабжения составил 36,99 млн. м3 (0,7% от
общего объема по республике).
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты по отрасли составил 8,66 млн. м3
(1,7% от общего количества по республике), и увеличился по сравнению с 2009 годом на
0,18 млн. м3. Весь объем сточных вод относится к категории «загрязненные» (2,54% от
общего объема загрязненных стоков по республике), в том числе без очистки сбрасывается
0,5 млн.м3, недостаточно очищенных – 8,61 млн. м3. Сброс сточных вод без очистки
уменьшился с 2009 года на 3,91 млн. м3, в основном за счет перевода категории качества
воды в первом выпуске ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» из «загрязненных
без очистки» в «недостаточно очищенные» в результате установки фильтра отстойника.
Сброс загрязняющих веществ в водные объекты составил 3,7 тыс.т (0,85 % от массы
сброшенных загрязняющих веществ по республике).
С целью снижения массы сброса загрязняющих веществ в водные объекты со
сточными водами на ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» завершены работы по
строительству и введен в эксплуатацию отстойник-фильтр на выпуске № 1 в Белорецкое
водохранилище.
По отрасли по-прежнему остаются нерешенными проблемы:
обеспечения эффективной работы очистных сооружений, строительства локальных
очистных сооружений;
197
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
обеспечения качественной очистки сточных вод при сбросе в водоем (по марганцу,
нефтепродуктам, меди, железу, цинку, хрому).
Цветная металлургия
Общий объем забранной из природных водных объектов воды составил 11,05 млн. м 3
(1,4% от общереспубликанского объема), в том числе поверхностных вод 3,08 млн. м3.
Объем использованной свежей воды составил 6,91 млн. м3 (1% от общего объема
использованной воды по республике).
Объем оборотного и повторного водоснабжения составил 28,97 млн. м3 (0,54% от
объема оборотной и последовательно используемой воды по республике).
Общий объем водоотведения в поверхностные водные объекты снизился на
1,37 млн.м3 и составил 6,24 млн. м3 (1,2% от общего объема по республике). Весь объем
стоков относится к категории «загрязненные» (1,8% от общего объема сточных вод этой
категории по республике), в том числе без очистки сброшено 1,23 млн. м3 сточных вод
(46,8% неочищенных стоков по республике). Основной объем сточных вод, сбрасываемых
без очистки в водные объекты, составляют промливневые стоки Сибайского филиала
ОАО «Учалинский ГОК».
Сброс загрязняющих веществ составил 11,4 тыс.т (2,6 % от общей массы сброса
загрязняющих веществ по республике).
По отрасли по-прежнему остаются нерешенными проблемы:
строительства очистных сооружений шахтных вод Сибайского подземного рудника;
сбора и очистки подотвальных вод по внешнему периметру отвалов, ликвидации
выпуска промливневых вод Сибайского филиала ОАО «Учалинский ГОК»,
ОАО «Башкирский медно-серный комбинат»;
завершения строительства станции нейтрализации промплощадки Сибайского
филиала ОАО «Учалинский ГОК»;
проведение реконструкции хвостового хозяйства ОАО «Учалинский ГОК», которая
также позволит увеличить повторное использование воды и предотвратить сброс
загрязненных дренажных вод;
реализация проекта «Реконструкция водосбросных сооружений для ликвидации
сброса дренажных вод Старогоднего хвостохранилища», разработанному ООО «УГМКХолдинг», которая позволит полностью прекратить сброс загрязненных дренажных вод в
водный объект.
С целью снижения массы сброса загрязняющих веществ в водные объекты со
сточными водами на ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» осуществляется
строительство станции нейтрализации по проекту «Очистка шахтных и подотвальных вод
Сибайского и Камаганского карьеров». В 2010 году велись работы по строительству
насосной станции 1-2-го подъемов и прудков-накопителей.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
Объем забранной в 2010 году из природных водных объектов воды составил 1,33 млн.
3
м , в том числе из поверхностных водоемов – 1,14 млн. м3. Объем использованной воды
составил 1,59 млн. м3 (0,2% от общего объема используемой воды по республике).
Оборотное и повторное водоснабжение составило 10,87 млн. м3 (0,2% от объема
оборотного и повторного водоснабжения по республике).
Водоотведение по сравнению с прошлым годом снизилось на 0,51 млн. м3, и
составило 0,35 млн. м3 (0,07% от общего объема сброса сточных вод по республике), причем
весь объем сточных вод относится к категории «загрязненные» (недостаточно очищенные),
что составляет 0,1% от общего объема по республике.
198
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Снижение водоотведения вызвано в основном уменьшением объемов
водопотребления в связи с сокращением объема использованной воды предприятиями
отрасли.
Масса сброса загрязняющих веществ, поступивших в водные объекты, составила
0,04 тыс.т (менее 0,01% от массы сброса загрязняющих веществ по республике).
Основными проблемами отрасли по-прежнему остаются:
очистка от древесины, отходов деревообработки и древесного мусора прибрежных
полос лесосплавных рек;
подъем затонувшей в реках древесины (источника загрязнения воды фенолами и
другими веществами). Только в пределах Павловского водохранилища находится 140 тыс.т –
1 млн.т затонувшей древесины.
Машиностроение и металлообработка
Из природных водных объектов забрано 6,51 млн. м3 свежей воды, из них
3,02 млн.м3 – из поверхностных водных объектов. В 2010 году предприятиями отрасли
использовано 9,32 млн. м3 воды (1,3% от общего объема использованной воды по
республике).
Объем оборотного и повторного водоснабжения составил 47,29 млн. м3 (0,9% от
объема оборотного и повторного водоснабжения по республике).
Объем сброса сточных вод составил 12,98 млн. м3 (2,5 % от общего объема сброса по
республике).
Сброс загрязняющих веществ составил 4,45 тыс.т (1,02 % от массы сброса сточных
вод по республике).
Основной проблемой предприятий отрасли является неэффективная работа очистных
сооружений, связанная с несоответствием технологии очистки составу сточных вод,
нарушением технологии производства и недостаточностью локальной очистки.
Для нормализации ситуации по отрасли необходимо осуществить следующие
мероприятия: обеспечить эффективную работу очистных сооружений ОАО «УМПО»,
разработать технологию переработки и утилизации маслоэмульсионных стоков
ОАО «БелЗАН», возвращать очищенные сточные воды в оборотные системы водоснабжения
на предприятиях отрасли.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Предприятия отрасли оказывают значительную антропогенную нагрузку на водные
объекты республики. Объем свежей воды, забранной из природных водных объектов,
составил 314,15 млн. м3 (39,7% от республиканского объема), из них 74,93 млн. м3 – из
поверхностных водных объектов и 239,22 млн. м3 - из подземных источников. По отрасли
использовано 228,33 млн. м3 воды (30,7% от общереспубликанского объема).
Общее водоотведение в поверхностные водные объекты в 2010 году по сравнению с
прошлым годом уменьшилось на 7,95 млн. м3 и составило 207,48 млн. м3 (40,7% от общего
объема сбрасываемых в водоемы сточных вод по республике). Из них 197,85 млн. м 3
сточных вод относится к категории «загрязненные» (58,1% от всего объема загрязненных
сточных вод, сбрасываемых в водоемы республики), в том числе сточных вод без очистки
0,1 млн.м3.
Уменьшение водоотведения связано с сокращением сброса сточных вод в некоторых
городах и поселках городского типа республики. По объемам водоотведения самым крупным
предприятием республики является МУП «Уфаводоканал». На его долю в 2010 году
приходилось 40,4% общереспубликанского объема сброса загрязненных сточных вод. По
сравнению с 2009 годом объем водоотведения по МУП «Уфаводоканал» уменьшился на
199
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
4,87 млн.м3 в связи с сокращением объема использования воды и уменьшением поступления
сточных вод от предприятий-поставщиков.
Сброс загрязняющих веществ со сточными водами составил 59,21 тыс.т (13,53 % от
общей массы по республике).
Как и в предыдущем году, качество сточных вод по большинству контролируемых
ингредиентов не соответствует проектным показателям работы очистных сооружений и
утвержденным нормативам.
Для улучшения экологической ситуации на поверхностных водных объектах по
отрасли необходимо осуществить следующие мероприятия:
завершить строительство объектов III очереди расширения и реконструкции
канализации г. Уфы мощностью 340 тыс. м3/ сутки;
обеспечить эффективную работу очистных сооружений.
Неэффективная работа очистных сооружений на предприятиях отрасли связана со
следующими основными причинами:
отсутствие локальных очистных сооружений у абонентов канализационной сети;
нестабильная работа производств некоторых абонентов;
неравномерная подача сточных вод на очистные сооружения;
несоответствие основных расчетных технологических характеристик работы
сооружений качеству поступающих сточных вод;
неудовлетворительная эксплуатация очистных сооружений;
изношенность сетей водоснабжения и канализации;
отсутствие объектов доочистки, резервных мощностей для своевременного
проведения капремонта и средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
очистных сооружений и объектов доочистки.
Диаграмма 5.1.3.1
Доля отраслей экономики в сбросе загрязняющих веществ в поверхностные
воды в Республики Башкортостан в 2010 году
200
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 5.1.3.2
Доля отраслей экономики в использовании свежей воды
по Республике Башкортостан в 2010 году
Диаграмма 5.1.3.3
Доля отраслей экономики в сбросе сточных вод в поверхностные воды
Республики Башкортостан в 2010 году
201
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Водоохранные мероприятия
На территории Республики Башкортостан в 2010 году водопользователями были
реализованы следующие наиболее крупные водоохранные мероприятия:
МУП «Уфаводоканал» – переключение канализационного коллектора бытовых стоков
в приемную камеру расширяемых городских очистных сооружений канализации III очереди
строительства в Орджоникидзевском районе города Уфы.
МУП «Салаватводоканал» – прочистка и замена изношенных водопроводных сетей на
сумму 11,3 млн. руб.
ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» – реконструкция оросителя градирни №2 с заменой
металлоконструкций и обшивы 1-4 ярусов. Затраты составили 51,769 млн.руб.
ООО «БГК» Салаватская ТЭЦ – ремонт градирни №1 на сумму 9,5 млн.руб.
ОАО «Каустик» – продолжался капитальный ремонт и реконструкция действующих
биологических очистных сооружений. В 2010 году выполнена реконструкция градирен с
заменой внутренних устройств на современные каплеуловители и оросители, освоено
20,5 млн. руб. Проведена реконструкция аэротенков об.26/1 секции 7-12 (6 шт.), завершены
работы по монтажу сооружения подготовки и механического обезвоживания осадков.
Затраты составили 36,8 млн.руб.
ФПК «Авангард» – продолжен капитальный ремонт БОС: чистка песколовок,
реконструкция II линии водоснабжения, установка приборов учета стоков, ремонт блока
технологических емкостей. Затраты составили 4,564 млн.руб.
ООО «ВодоканалСтройСервис» (Янаульский район) – комплектование лабораторий
питьевой воды оборудованием; капитальный ремонт водоводов магистральных и уличных.
Затраты составили 11,723 млн. руб.
НГДУ «Арланнефть» ООО «Башнефть-Добыча» – замена и капремонт водоводов
(1,2 км); замена и капремонт нефтепроводов (3,9 км); применение ингибиторов коррозии в
системе нефтесбора и ППД (369,15 тонн); антикоррозийное покрытие резервуаров и
технологических емкостей; отбор и анализ проб воды с контрольных водопунктов. Затраты
составили 30,727 млн. руб. собственных средств.
ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» – в рамках строительства станции
нейтрализации по проекту «Очистка шахтных и подотвальных вод Сибайского и
Камаганского карьеров проведены работы по строительству насосной станции 1-2-го
подъемов и прудков-накопителей. Затраты составили 92,2 млн.руб.
202
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
5.2. Отходы производства и потребления
В Республике Башкортостан в 2010 году по данным Госстатотчетности 2-тп (отходы)
на 3934 предприятиях образовалось 787 видов отходов в количестве 47,01 млн.т, в том числе:
отходов I класса опасности – 68,43 тыс. т;
отходов II класса опасности –172,27 тыс. т;
отходов III класса опасности – 361,84 тыс. т;
отходов IV класса опасности –1808,55 тыс. т;
отходов V класса опасности – 44599,38 тыс. т.
Объем отходов в 2010 году по сравнению с 2009 годом вырос на 10,23 млн. т.
Увеличение произошло за счет отходов V класса опасности, которые составили 94,7 % от
общей массы образовавшихся отходов. Это связано с возросшими объемами добычи и
переработки полезных ископаемых в республике. Рост объемов производства на ОАО
«Учалинский ГОК» привело к двукратному увеличению образования вскрышных пород на
Западно-Озерном карьере Учалинской площадки.
На начало 2011 года в республике накоплено 1029,27 млн. т отходов, из них
размещено на собственных объектах предприятий 39,81 млн. т.
В отчетном году 11,33 млн. т (24,1%) отходов было использовано повторно и
обезврежено. По сравнению с 2009 годом объем использованных и обезвреженных отходов в
2010 году увеличился на 1,96 млн. т.
Основной объем образующихся отходов приходится на долю предприятий,
осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (диаграмма. 5.2.1). Их вклад в
2010 год составил 42,55 млн. т – 95% от суммарного количества отходов по республике.
В 2009 году этот показатель равнялся 34,67 млн. т – 87,8%. Из образовавшихся отходов
переработано 7,03 млн. т (16,5%), обезврежено 0,037 млн. т (0,09%). Второе место по
количеству образовавшихся отходов занимают обрабатывающие производства – 2,042 млн. т,
к которым относятся производства нефтепродуктов, химические, металлургические,
текстильные, производства пищевых продуктов и др. На третьем месте – отрасли сельского,
лесного хозяйства и др. В 2010 году здесь образовалось 1,45 млн. т отходов.
Диаграмма 5.2.1
Образование отходов по Республике Башкортостан в 2010 году в разрезе видов
экономической деятельности, тыс.т
36,69
26,817
2042,79
35,15
523,98 25,27
264,34
1451,676
239,92
42551,79
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство
добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
строительство
оптовая и розничная торговля
транспорто и связь
здравоохранение предоставление социальных услуг
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
прочие разделы видов экономической деятельности
Сведения об объемах образования отходов в 2010 году на предприятиях,
осуществляющих добычу полезных ископаемых, представлены в таблице 5.2.1.
203
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Для производственной деятельности этих предприятий характерно образование
больших объемов вскрышных пород, отвальных хвостов, количество которых в 2010 году
составило 36,28 млн. т или 77,3 % от количества всех образовавшихся отходов в республике.
Источниками
образования
указанных
отходов
являются
предприятия:
ООО «Башкирская медь», ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат»,
ЗАО «Бурибаевский горно-обогатительный комбинат», ОАО «Сибайский горнообогатительный комбинат», ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» и др.
Наибольшее количество отходов из перечисленных предприятий образуется на
ООО «Башкирская медь». Общий объѐм отходов в 2010 году составил 22,73 млн. т, это
53,4 % от общего объема отходов в этой отрасли. По сравнению с 2009 годом объем отходов
увеличился на 3,11 млн. т.
ОАО «Учалинский ГОК» расположено на 2-х промышленных площадках:
Учалинской площадке и Сибайском филиале. В отчетном году на предприятии образовалось
10,54 млн. т отходов.
Добыча полезных ископаемых осуществляется из карьера «Учалинский», подземного
рудника «Учалинский», нерудных – из Юлдашевского месторождения известняков. Процесс
добычи сопровождается образованием крупнотоннажных отходов в виде вскрышных пород,
которые размещаются в отвалах Учалинского рудника, карьера «Юлдашбаевский»,
«Западно-Озерный», занимающих значительные площади земель. На конец года на
предприятии накоплено 276,5 млн. т отходов.
Таблица 5.2.1
Образование отходов по Республике Башкортостан на предприятиях,
осуществляющих добычу полезных ископаемых, тыс. т
Вид экономической деятельности
С. Добыча полезных
ископаемых
СА. Добыча топливноэнергетических полезных
ископаемых
СВ. Добыча полезных
ископаемых, кроме топливноэнергетических
Добыча металлических руд
Добыча железных руд
Добыча руд цветных металлов,
кроме урановой и ториевой руд
Добыча и обогащение медной
руды
Добыча и обогащение
алюминийсодержащего сырья
(бокситов и нефелинапатитовых руд)
Добыча руд и песков
драгоценных металлов и руд
редких металлов
Добыча прочих полезных
ископаемых
Разработка каменных карьеров
Добыча гравия, песка и глины
Наличие
отходов на
начало года
Образование
отходов
Использование
отходов
Обезвреживание
отходов
1000389,02
42551,79
7030,77
36,73
21,64
42,96
9,36
34,92
1000367,38
42508,84
7021,42
1,82
996354,72
0,016
40936,07
0,26
5764,98
0,222
1,82
0,000006
996354,69
40935,81
5764,76
1,82
992446,02
40934,81
5764,76
0,82
0,0
0,0
0,0
0,0
3908,68
1,003
0,000003
0,98
4012,66
1572,76
1256,43
0,011
4012,66
0,002
1572,63
0,141
1256,43
0,0
0,011
0,0
204
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Динамика образования и использования вскрышных пород в ОАО «Учалинский ГОК»
на Учалинской площадке за период с 2006 по 2010 года представлена на диаграмме 5.2.2.
За последний год объем образования вскрышных пород возрос в 5 раз, а их
использование всего в 1,2 раза. На предприятии остается острым вопрос о переработке
данного отхода. Вскрышные породы используются при возведении и наращивании дамб,
обвалования хвостохранилищ, перерабатываются на дробильно-сортировочном участке с
получением строительного щебня для заполнения выработанных пространств при добыче
полезных ископаемых. В отчѐтном году предприятием использовано для строительства
ограждающей дамбы хвостохранилища и производства строительного щебня 3,36 млн.т.
вскрышных пород, что на 0,66 млн. т больше, чем за прошлый год.
Проблемой в области обращения с отходами на ОАО «Учалинский ГОК», как и на
аналогичных предприятиях, является накопление хвостов обогащения. В 2010 году
образовалось 4,84 млн. т. отвальных хвостов обогащения, накоплено 78,73 млн.т.
Динамика образования хвостов обогащения в ОАО «Учалинский ГОК» в разрезе
Учалинской площадки за период с 2006 по 2010 года представлена на диаграмме 5.2.2.
Как и для вскрышных пород, для данного вида отходов наблюдается увеличение
объема образования на 4 %. На всех предприятиях, осуществляющих переработку руды,
существует проблема утилизации хвостов обогащения, в состав которых входит широкий
спектр полезных ископаемых. Объекты размещения хвостов обогащения на протяжении ряда
лет являются источниками негативного воздействия на окружающую среду. Однако вопросы
об их использовании решаются крайне медленно.
Диаграмма 5.2.2
Динамика образования, использования вскрышных пород,
хвостов обогащения на ОАО Учалинский ГОК в 2006-2010 гг. (млн.т)
млн.т
10
9,47
9
8
7
6
4,84
4,65
5
3,73
4
3,97
3,91
3,55
3,36
3,06
2,76
3
2,19
2
1
1,83
1,51
1,08
0,47
0
года
2006
2007
2008
2009
2010
образование вскрышых пород, млн.т
использования вскрышных пород, млн.т
образование хвостов обогащения, млн.т
В 2010 году в Сибайском филиале ОАО «Учалинский ГОК» образовалось 1,053 млн. т
вскрышных пород, что на 1,03 млн. т меньше, чем в 2009 году. Снижение образования
отходов произошло за счет применения подземного способа добычи полезных ископаемых.
За отчетный период переработано 0,06 млн. т (5,6 %) отхода использовано в качестве щебня
для обустройства дорог. Общий объем хвостов обогащения, накопленный на предприятии,
превысил 40,6 млн. т.
На диаграмме 5.2.3 представлена информация об образовании, использовании,
размещении отходов на предприятиях ЗАО «Бурибаевский горно-обогатительный
комбинат»,
ОАО «Башкирский медно-серный комбинат», ОАО «Башкирское
шахтопроходческое управление», ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» в 2010 году.
205
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Анализ показал, что основная масса отходов используется или размещается на собственных
объектах предприятий. Вскрышные породы применяются для строительства дамбы
хвостохранилищ. На ОАО «БМК» осуществляют складирования хвостов обогащения
Сибайского филиала ОАО «Учалинский ГОК». На сегодняшний день общий объем
накопленных отходов при добыче рудных полезных ископаемых составляет 592,13 млн. т.
Диаграмма 5.2.3
Образование, использование, размещение отходов на некоторых предприятиях
по добыче полезных ископаемых (млн.т)
2,5
2,176 2,216
2
1,942 1,99
1,5
1,114
1
0,551 0,49
0,5
0,217 0,217
0,201 0,204
0,053
0
ОАО "Башкирский медно- ЗАО "Бурибаевский горно- ОАО "Сибайский горносерный комбинат"
обогатительный комбинат" обогатительный комбинат"
Размещено на собственных объектах
ОАО "Башкирское
шахтопроходческое
управление"
Образовано
ОАО "Сангалакский
диоритовый карьер"
Использовано
На предприятиях, обобщенных по видам экономической деятельности
«Обрабатывающие производства», в 2010 году образовалось 2,043 млн. т отходов, из них
использовано и обезврежено 0,927 млн. т (45,4 %), размещено на собственных объектах
0,6 млн. т (29,4 %) (табл.5.22).
Таблица 5.2.2
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов
за 2010 год, обобщенных по видам экономической деятельности
«Обрабатывающие производства»
Вид экономической
деятельности
Образовалось
отходов
за 2010 г.,
тыс. т
1
2
Обрабатывающие производства, в т.ч.:
Обработка древесины и производство
изделий из дерева
Целлюлозно-бумажное производство,
издательская и полиграфическая
деятельность
Производство кокса и нефтепродуктов
Химическое производство
Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов
Металлургическое производство и
производство готовых
металлургических изделий
Производство машин и оборудования
Производство транспортных средств и
оборудования
Использовано и обезврежено
отходов производства и
потребления
всего,
на собственных
тыс. т
объектах, тыс. т
3
4
Размещено
на
собственных
объектах,
тыс. т
5
104,47
2,86
101,62
0,02
22,08
4,27
97,86
22,21
349,47
802,93
84,59
170,83
84,69
312,01
220,71
329,47
109,84
26,65
29,22
4,27
82,45
65,96
14,15
7,71
41,66
36,95
5,14
1,42
25,15
24,23
0,92
0,04
206
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
Производство пищевых продуктов,
включая напитки, и табака
Текстильное и швейное производство
Производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви
Производство резиновых и
пластмассовых изделий
Производство электрооборудования,
электронного и оптического
оборудования
Прочие производства
Всего
Продолжение таблицы 5.2.2
4
5
2
3
419,12
355,04
80,95
8,63
3,28
3,04
0,36
0,0
0,25
0,25
0,00001
0,001
3,47
3,11
0,43
0,012
70,84
70,84
0,16
0,11
7,76
2042,77
78,83
927,45
1,25
728,76
6,59
601,19
Хотя отходы анализируемой отрасли составляют 4,35% от всех, образовавшихся в
республике, и количество их снизилось на 18%, они являются наиболее опасными по
отношению к окружающей природной среде. К таким отходам относятся ртутьсодержащий
шлам, жидкая и твердая хлорорганика, дистиллерная жидкость.
Наибольший вклад в образование токсичных отходов вносят: химическое производство
(0,802 млн. т), производство кокса и нефтепродуктов (0,349 млн. т), производство
неметаллических минеральных продуктов 0,109 млн. т, обработка древесины (0,104 млн. т).
На диаграмме 5.2.4 представлены данные об образовании и утилизации токсичных
отходов, предприятий химического и нефтехимического комплекса в 2010 г.:
ОАО «Каустик»,
ЗАО
«Каучук»,
ОАО
«Синтез-Каучук»,
ОАО
«Сода»,
ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод».
Диаграмма 5.2.4
Образование и утилизация отходов,
образовавшихся на предприятиях химической отрасли в 2010 году (тыс.т)
700
607,703
600
500
400
345,29
300
200
109,122
100
35,166
16,131
14,27
22,014
21,095
0
ОАО "Сода"
ОАО "Каустик"
образовано
ОАО "Синтез-Каучук"
ОАО "СНХЗ"
утилизировано и использовано на предприятиях
Одним из лидеров среди «производителей» крупнотоннажных отходов является
ОАО «Сода», в результате производственной деятельности которого в 2010 году
образовалось 607,703 тыс. т отходов, что на 36,75 тыс. т меньше, чем в предыдущем году. На
предприятии медленно решается вопрос об утилизации шлама дистиллерной жидкости,
207
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
объем которого составляет 14 млн. т. Шламонакопитель «Белое море», где происходит
накопление этих отходов, занимает 473,6 га территории и имеет рабочий объем около
30 млн.м³. На диаграмме 5.2.5 представлены данные по накоплению токсичных отходов на
предприятиях г. Стерлитамак, значительный объем отходов – 86,2 % накоплен на
ОАО «Сода».
Диаграмма 5.2.5
Доля накопленных отходов на предприятиях
г. Стерлитамак в 2010 году
0,1%
13,7%
86,2%
ОАО «Каустик»
ОАО «Сода»
Прочие
Количество отходов, образовавшихся на ОАО «Каустик», снизилось по сравнению с
2009 году на 69 % в связи со снижением уровня производства. На предприятии по-прежнему
остро стоит вопрос обезвреживания хлорорганических отходов. Всего в 2010 году в цехе по
производству соляной кислоты обезврежено 6148,32 т хлорорганических отходов. Часть
хлорорганических отходов, монохлорпропеновая и трихлорпропановая фракции (более 65%)
обезвреживаются на предприятии без вывоза на полигон «Цветаевский»; часть используется
в цехах ОАО «Каустик» (более 30%); часть передается для использования другим
предприятиям (ООО «Протек», г. Уфа).
В 2010 году в цехе №18/1 при обезвреживании твердых и жидких хлорорганических
отходов образовалось 20290,299 т соляной кислоты абгазной, которая используется: для
получения ингибированной соляной кислоты (17785,998 т); для нейтрализации сточных вод
производства винилхлорида (334,855 т); для промывки канализационных сетей (227,8 т); для
нейтрализации сточных вод на БОС (1440466,046 т); в качестве сырья в производстве ингибитора
коррозии для соляной кислоты используется абгазная соляная кислота цеха 18/1 (18,926 т).
Суспензионные отходы производства полихлорвиниловой смолы (СО-1, СО-3),
отходы кабельного пластиката и липкой ленты, в основном используются на производстве
кабельных пластикатов и передаются другим организациям.
Особое место занимают осадки биологических очистных сооружений канализации
предприятий, куда сбрасываются промышленные сточные воды. Так, на шламонакопителях
БОС ОАО «Каустик» накопилось 2614,629 тыс. т осадков.
Высокотоксичные отходы (1,2,3 класса опасности) ОАО «Каустик», ЗАО «Каучук» и
ОАО «Синтез-Каучук» вывозятся для захоронения на полигон «Цветаевский»,
расположенный в Гафурийском районе, в 5 км от жилой зоны (дд. Базиково, Буруновка),
общей площадью 62 га. По состоянию на 01.01.2011 на полигоне захоронено 99,51 тыс.т
токсичных отходов. Крайне медленно решаются вопросы переработки накопленных на
208
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
данном объекте отходов. За 2010 год с полигона предприятиями вывезено на переработку
1,480 тыс.т. токсичных отходов. Динамика накопления и вывоза опасных отходов с полигона
«Цветаевский», который осуществляет ОАО «Каустик» представлена на диаграмме 5.2.6.
Диаграмма 5.2.6
Динамика размещения и вывоза отходов
с полигона «Цветаевский» в 2006-2010 гг. (тыс.т)
3,5
3
2,5
3,06
2,74
2,96
2,44
2,59
2,294
2
1,5
1,48
1
1,08
0,59
0,5
0,428
0
2006
2007
2008
ОАО "Каустик" размещение
2009
2010
ОАО "Каустик" вывоз
На сегодняшний день полигон «Цветаевский» не отвечает природоохранным
требованиям и является источником загрязнения окружающей среды. Ситуация по
размещению хлорорганических отходов на полигоне «Цветаевский» приближается к
критической: резервуары-накопители практически заполнены. Сравнительный анализ
данных аналитического контроля СП УГАК за последние 5 лет наблюдений показывает
стойкий характер загрязнения почвы СЗЗ полигона «Цветаевский» валовой и подвижной
медью (до 2,4 ОДК и 14-18 ПДК соответственно), гексахлорбензолом (14-25 ОДК),
хлороформом (до 6 фоновых уровней), значительным присутствием пентахлорбензола,
перхлорэтилена и ряда других хлорорганических соединений, не обнаруживаемых в фоновой
пробе. ГПИ «Союзводоканалпроект» разработано техническое решение по локализации
загрязнений на полигоне, однако разработка самого проекта до настоящего времени не
начата.
На ОАО «Уфаоргсинтез» в 2010 году образовалось 5,402 тыс. т отходов, что на
2,248 тыс. т (29,4 %) меньше, чем в 2009 году. В отчетном году отходы, образованные в ходе
производственного процесса, в количестве 0,14 тыс. т размещены на промсвалке
предприятия. Промсвалка общей площадью 11,6 га эксплуатируется с 1961 года, на еѐ
территории расположено 3 ямы. В 2002 году яма № 1 была полностью заполнена
промышленными и твердыми бытовыми отходами и законсервирована. Промсвалка
частично обвалована и ограждена, ведется мониторинг грунтовых и поверхностных вод,
снежного покрова и атмосферного воздуха. С 1992 года на промсвалке смонтирована
установка (мощность 7-8 тыс. м3) по откачке химически загрязненных вод из ям (котлованов)
на биологические очистные сооружения ОАО «Уфанефтехим».
Общий годовой объем образования отходов производства и потребления на
предприятиях производства нефтепродуктов (нефтеперерабатывающие предприятия) в
2010 году составил 349,47 тыс. т, из них использовано и обезврежено 153,04 тыс. т (43,8 % от
общего объема), размещено на собственных объектах 220,71 тыс. т. Общий объем
накопленных отходов составил 358,45 тыс. т.
По-прежнему остается источником загрязнения окружающей среды ОАО «Уфахимпром»,
где накоплено более 21 тыс. т известкового шлама и 36 тыс. т избыточного ила.
Крупными в данной области являются предприятия ОАО «Уфимский
нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Ново-уфимский нефтеперерабатывающий завод»,
209
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
ОАО «Уфанефтехим», расположенные на территории г. Уфы, и ОАО «Газпром нефтехим
Салават». В отчетном году на долю отходов от нефтеперерабатывающей деятельности
приходится 44,89 тыс. т, в том числе 23,01 тыс. т отходов шламов нефти и нефтепродуктов.
На диаграмме 5.2.7 представлены данные по образованию, использованию и накоплению
отходов на этих предприятиях.
Диаграмма 5.2.7
Образование, использование и накопление отходов
на нефтеперерабатывающих предприятиях в 2010 году (тыс.т)
350
298,11
300
278,75
250
207,19
200
150
90,97
100
50
16,1
23,09
18,598
12,06
3,1
18,24
17,31
0,1
0
ОАО "Уфанефтехим"
ОАО "УНПЗ"
Образовано
ОАО "НУНПЗ"
Использовано
ОАО "Газпром нефтехим Салават"
Накоплено
Наибольшее количество отходов в 2010 году образовалось на предприятии
ОАО «Газпром нефтехим Салават», хотя по сравнению с 2009 годом оно снизилось на 1,11
тыс. т. На диаграмме 5.2.8 представлены данные о составе и движении отходов на
предприятии. Основную массу (67,2%) составляют жидкие отходы химических производств
цехов № 34, 55, 56, 58 и предприятий: завод Мономер, ООО «Химический завод», ТК
нефтеперерабатывающего завода, которые поступают на объект «Кама-1». Почти четверть
образующихся отходов используются вторично. Дополнительно в 2010 году реализовано
потребителям 203,916 т. отходов, размещенных на территории предприятия.
Диаграмма 5.2.8
Движение отходов, образовавшихся на ОАО «Газпром нефтехим Салават»
в 2010 году
0,53%
6,5%
24,18%
1,59%
67,2%
Размещение жидких отходов на объекте "Кама-1 "
Вторично использовано на предприятии
Передано другим организациям
210
Осадки очистных сооружений, сточных вод
Размещено в мазутных ямах
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Для предприятий, осуществляющих переработку нефти, актуальна проблема
утилизации нефтешламов, образующихся при очистке сточных вод и поступающих в
шламонакопители (мазутные ямы). Эти объекты длительного размещения нефтеотходов
оказывают существенное негативное воздействие на окружающую среду, загрязняя
подземные воды, почву. Однако вопросы по ликвидации нефтешламонакопителей решаются
медленными темпами. На предприятиях накоплено значительное количество нефтешламов
(диаграмма 5.2.9), переработка и обезвреживание которых ведется низкими темпами.
Например, на ОАО «Газпром нефтехим Салават» выведены из эксплуатации мазутные ямы, в
которых накоплено 48,18 тыс. т нефтеотходов, для последующего обезвреживания и
рекультивации площадки.
Диаграмма 5.2.9
Образование (2010 год) и накопление нефтешламов
на некоторых нефтеперерабатывающих предприятиях РБ (тыс.т)
446,69
450
400
350
300
258,05
250
200
150
100
50
17,31
9,11
4,6
1,57
0
ОАО
ОАО "НУНПЗ" ОАО "Газ
"Уфанефтехим"
нефтехим
Салават"
накоплено
образовано
Для республики остается актуальным вопрос утилизации нефтешламов,
образующихся при добыче, промысловой подготовке и транспортировке нефти.
Нефтешламы, представляющие собой аномально устойчивые эмульсии, накапливаются в
открытых амбарах – накопителях в течение десятков лет, отрицательно воздействуя на
подземные воды, почву, атмосферный воздух. В таблице 5.2.3 представлены данные по
образованию, накоплению и переработке отходов нефтедобывающих предприятий
ООО «Башнефть – Добыча», входящих в состав ОАО АНК «Башнефть».
Таблица 5.2.3
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании
отходов на предприятиях, осуществляющих добычу
и транспортировку нефти в 2010 году (тыс. т)
Вид экономической
деятельности
Добыча сырой нефти и
природного
газа;
предоставление услуг
в этих областях
Добыча сырой нефти и
природного газа
Предоставление услуг
по добыче нефти и газа
Всего
Наличие
отходов на
начало года
Образовано
отходов
Использовано
отходов
Обезврежен
о отходов
21,64
42,96
9,34
34,92
Размещено на
собственных
объектах для
хранения
18,6
21,09
33,53
2,24
34,05
18,05
0,55
9,43
7,12
0,86
0,553
43,28
85,92
18,7
69,83
37,20
211
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В 2010 году 21,8 % образовавшихся в этой отрасли отходов было использовано,
43,3% – размещено на собственных объектах хранения.
В последние годы в ООО «Башнефть – Добыча» достигнуты значительные успехи в
утилизации нефтешламов. С помощью установки фирмы «Альфа-Лаваль» было
переработано более 130 тыс. м³ нефтешлама, что позволило к 2010 году ликвидировать
14 нефтешламовых амбаров, на территории которых впоследствии были проведены
рекультивационные работы. В отчетном году в ООО «Башнефть – Добыча» НГДУ
«Туймазанефть» была проведена работа по освобождению 6 нефтешламовых амбаров и
переработано 22,814 тыс. т нефтешлама. Всего в 2010 году в ООО «Башнефть – Добыча»
обезврежено 42,142 тыс.т нефтешлама.
В целях совершенствования системы очистки и подготовки резервуарного парка к
ремонту, повышения безопасности труда при очистке резервуаров и емкостного
оборудования в ООО «Башнефть-Добыча» была введена в эксплуатацию мобильная система
очистки резервуаров «МегаМАКС» (США). С ее помощью было подготовлено к переработке
более 7 тыс. м³ нефтешлама.
Перспективным решением в области утилизации нефтесодержащих отходов является
использование нового биопрепарата «Консорциум», разработанного специалистами
ООО «Башнефть-Добыча» и учеными дочернего института ООО «БашНИПИнефть». Новый
препарат используется для биологического разложения нефтесодержащих отходов на
специальных полигонах, эффективность его превышает существующие аналоги. В настоящее
время построено 2 и планируется строительство еще 5 полигонов для переработки
нефтешламов.
На ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» в 2010 году образовалось
56 наименований отходов в количестве 50,373 тыс. т, что на 2,2 тыс. т больше, чем в 2009 г.
На балансе предприятия находится 4 объекта захоронения промышленных отходов. При
этом на 2-х объектах, предназначенных для отходов металлургического производства, в
связи с закрытием в 2002 году захоронение не производится. Шламы станций нейтрализации
сталепроволочно-канатного производства и цеха №16 накапливаются в шламонакопителях.
Всего на предприятии накоплено более 3 млн. т металлургических шламов и пыли, шламов
железосодержащих
пылегазоочистных
сооружений,
станций
нейтрализации.
Шламонакопители занимают площадь 55 га и являются постоянным источником загрязнения
окружающей среды. Ежегодно на переработку передается 300 тыс. т отходов, что является
недостаточным.
Еще одним «поставщиком» минеральных шламов в республике является ОАО
«Мелеузовские минеральные удобрения». В 2010 году в результате производственной
деятельности на предприятии образовалось 3,406 тыс. т отходов, в том числе накоплено
780,66 т минеральных шламов и 489 т осадков БОС.
На предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии,
газа и воды, в 2010 году образовалось 239,92 тыс. т отходов. Сведения об объемах
образования и движения отходов данной отрасли представлены в таблице 5.2.4. По
сравнению с 2009 годом их количество снизилось на 13,53 тыс. т. Проблемой в области
обращения с отходами является образование большого количества шлама
химводоподготовки, накапливающийся в шламоотстойниках и являющийся источником
загрязнения поверхностных вод. Шлам используется в производстве строительных
материалов, однако в 2010 году объем переработанных и использованных отходов снизился
в 4 раза.
212
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 5.2.4
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании отходов на предприятиях,
осуществляющих производство и распределение электроэнергии,
газа и воды (2010 г.), тыс. т
Вид экономической
деятельности
Наличие
отходов на
начало года
Образование
отходов
Использование
отходов
Обезвреживание
отходов
831,84
239,92
230,49
6,65
398,86
207,49
180,45
2,72
302,86
73,57
59,49
0,26
302,86
73,55
59,49
0,24
0,011
0,0005
3,51
0,78
0,54
0,007
0,88
0,001
0,0
0,0
0,0
0,0
0,05
20,85
19,14
0,011
95,94
8,09
1,08
1,55
432,98
32,42
50,05
3,94
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
в том числе:
1) Производство, передача и
распределение электроэнергии,
газа, пара и горячей воды
в том числе:
Производство электроэнергии
Производство
электроэнергии
тепловыми электростанциями
Передача электроэнергии
Распределение электроэнергии
Деятельность по обеспечению
работоспособности
электрических сетей
Производство и распределение
газообразного топлива
Производство, передача и
распределение пара и горячей
воды (тепловой энергии)
2)
Сбор,
очистка
и
распределение воды
В настоящее время в республике сложилась напряженная обстановка с размещением
и утилизацией твердых бытовых отходов. Ежегодный объем образования ТБО постоянно
растет, и в 2010 году составил 1,7 млн.т. На диаграмме 5.2.10 представлена динамика
образования общего количества твердых бытовых отходов за 2006-2010 годы.
Анализ результатов показал, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом в 3,5 раза
возросло количество отходов от жилищ, увеличился объем отходов от организаций, от
оптово-розничной торговли, отходов, подобных коммунальным. Почти в 2 раза выросло
количество отходов стекла, керамики, увеличилось количество отработанных покрышек и
отходов резины на 1,1 тыс.т.
Диаграмма 5.2.10
Динамика образования твердых бытовых отходов в 2006-2010 гг. (млн.т)
1,7
1,4
1,2
1,26
1,2
1,2
2007
2008
1,1
1
0,8
2006
образовано, млн.т
213
2009
2010
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Существующая в Республике Башкортостан система обращения с ТБО основана
преимущественно на захоронении их на свалках или полигонах твердых бытовых отходов.
На территории РБ действуют около 3000 свалок твердых бытовых отходов,
занимающих общую площадь 2026 гектаров земли. Особенностью системы расселения
республики является преобладание малых городов, посѐлков, сел и деревень. На протяжении
многих лет эти поселения со всех сторон стихийно накапливали отходы. Практически для
каждого населенного пункта организованы свалки ТБО, а в некоторых несколько свалок
ТБО. Основная их часть не соответствует требованиям природоохранного законодательства
(нет документов о земельном отводе, отсутствуют основные природоохранные сооружения,
не организован мониторинг окружающей среды). На территории свалок, уже выведенных из
эксплуатации, работы по рекультивации не проводятся. Общее их количество составляет
26 единиц, а в ближайшее время достигнет 33.
В рамках реализации целевой программы «Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан (2004-2010 годы)» введены в эксплуатацию 36 современных
полигонов ТБО. В 2010 году сданы в эксплуатацию полигоны в г. Белорецк,
г. Благовещенск, с. Мишкино. Завершено строительство полигона ТБО в г. Мелеуз.
С целью эффективной эксплуатации полигонов ТБО, построенных за счет средств
республиканского бюджета, распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 785-р от
14.08.2003 создано государственное унитарное предприятие «Табигат» Республики Башкортостан.
В настоящее время полигоны ТБО находятся в ведении предприятий различных
форм собственности: 16 – ГУП «Табигат» РБ, 6 – обществами с ограниченной
ответственностью, в том числе и частными предпринимателями, 11 эксплуатируются
муниципальными предприятиями.
ГУП «Табигат» РБ осуществляет эксплуатацию полигонов ТБО через сеть филиалов
(производственных участков). Филиалы открыты в городах Стерлитамак, Туймазы, Нефтекамск,
Янаул, Учалы, пос. Чишмы, производственные участки – в селах Бакалы и Кушнаренково.
Предприятие является хозрасчетным, дотаций и субсидий из бюджета не получает.
Объем принятых и размещенных отходов за отчетный период в целом по
предприятию составил 1 055 тыс. м3. В период городских субботников филиалами принято
на безвозмездной основе около 43 тыс. м3 уличного смета.
ГУП «Табигат» РБ при эксплуатации полигонов основной акцент делает на
минимизации объемов захораниваемых отходов и строгое соблюдение технологии
размещения отходов. С целью увеличения объема возврата в хозяйственный оборот
вторичного сырья проведена модернизация участков сортировки предприятия:
приобретено 6 гидравлических прессов;
построен гараж-склад в Янаульском филиале;
построены ограждения площадок для хранения вторсырья в пяти филиалах;
построен навес для хранения вторсырья на полигоне ТБО г. Стерлитамак и
п. Нугуш.
Полигон твердых бытовых отходов для г. Уфы расположен в Орджоникидзевском
районе, в северной части города в 1,5 км от жилого поселка Ново-Черкассы, там по
состоянию на 01.01.2010 г. накоплено более 30 млн. м3 отходов, ежегодно пополняется еще
на 2,5 млн.м3.Территория данного объекта размещения отходов ТБО составляет 106,5 га.
В связи с выработкой ресурсов свалок в крупных городах республики необходимо
построение 2-х новых полигонов ТБО (гг. Уфа, Стерлитамак) и реконструкция
2 существующих (гг. Нефтекамск, Туймазы). В состав полигонов, кроме обязательных
природоохранных сооружений, должны входить линии сортировки и прессования отходов с
целью уменьшения площадей складирования отходов.
Хотя приоритетным направлением в области обращения с отходами считается
переход от захоронения к их использованию в качестве вторичного сырья, средний уровень
214
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
использования отходов на протяжении ряда лет составляет около 3 % от общего годового
объема. В хозяйственный оборот вовлекаются только высоколиквидные и рентабельные
отходы, главным образом лом и отходы черных и цветных металлов, полимерные
материалы, высокосортные марки макулатуры, чистые текстильные, древесные отходы.
Изучение опыта сортировки мусора непосредственно на полигоне и на сортировочных
станциях вблизи полигонов (Нефтекамск, Стерлитамак, Октябрьский, Туймазы) показало
возможность извлечения до 70 % ценных компонентов и существенного снижения нагрузки
на полигон.
На территории республики 123 предприятия и индивидуальных предпринимателя
занимаются сбором и переработкой отходов, в том числе в Уфе – 35 предприятий. Работы по
переработке отходов ведутся в основном в городах Уфа, Нефтекамск, Стерлитамак, Октябрьский.
В районах республики занимаются преимущественно сбором вторичного сырья.
Хотя по сравнению с 2009 годом количество предприятий увеличилось в 1,4 раза, все
равно этого недостаточно. В основном они ориентированы на сбор вторичного сырья.
Количество переработчиков крайне мало.
Переработка макулатуры в республике ведется на предприятиях: ОАО «Кровля»
(г. Учалы), ООО «Картонно-бумажный комбинат» (г. Туймазы), ООО «Грин»
(г. Октябрьский), ООО «Да Юань» (г. Нефтекамск) и др. В 2010 году переработано
81,201 тыс. т отходов бумаги и картона. На диаграмме 5.2.11 представлена динамика
переработки отхода в 2006-2010 годах. За последние два года существенно увеличился
объем перерабатываемой макулатуры и составил более 80 тыс. т, но и этого недостаточно,
так как в республике имеется огромный резерв этого вторичного сырья.
Диаграмма 5.2.11
Динамика переработки макулатуры в 2006-2010 гг. (тыс. т)
100
85,98
81,201
80
60
48,6
49,65
2007
2008
40
20
15
0
2006
2009
2010
Количество, тыс.т
В республике эксплуатируются 3 установки по обезвреживанию ртутных ламп,
люминесцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брак ГУП НИИ БЖД РБ, ГУП
«Табигат» РБ (г. Стерлитамак), ОАО «Искож» (г. Нефтекамск). В отчетном году было
обезврежено 117 т ртутьсодержащих отходов. На диаграмме 5.2.12 представлены данные по
обезвреживанию отхода в 2006-2010 гг. по республике. За последние годы объем
обезвреживания снизился. Это объясняется несколькими причинами. Активизировались
переработчики отработанных ртутных ламп в соседних регионах (города Ульяновск,
Чебоксары). Многие предприятия переходят на энергосберегающие лампы, срок
эксплуатации которых намного больше ранее используемых.
215
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 5.2.12
Динамика обезвреживания ртутьсодержащих отходов в 2006-2010 гг. (тыс.т)
0,32
0,254
0,231
0,24
0,16
0,135
0,122
0,118
0,08
0
2006
2007
2008
2009
2010
количество тыс.т
Основными переработчиками
полимерных отходов в республике являются
ООО «Ландыш» (г. Туймазы), ООО «Искра», ООО «Спецэкотранс», ООО «Грин»
(г. Октябрьский),
ДО «Сантехпласт» (г. Салават), ООО «Флагма» (с. Шаран),
ЧП «Ахметшин» (г. Мелеуз). В отчетный год было переработано 2,06 тыс. т полимерных
отходов. Это почти в 2 раза больше, чем в 2009 году. Актуальной остается проблема
переработки и использования ПЭТ – упаковки (бутылки из-под воды, пива и др. напитков).
Сбором данного отхода занимаются ООО «Чистый город» (г. Уфа), Стерлитамакский
филиал ГУП «Табигат». В республике отсутствуют предприятия по переработке ПЭТ, отход
вывозится в г. Ижевск (Удмуртия) на предприятие «ПромМаркет». Из образовавшихся
полимерных отходов всего лишь около 7% подвергаются переработке.
Переработкой изношенных шин в РБ занимаются предприятия: НТП «ЭНТИ»,
МПФ «Уралтехно» и ООО «БашЭкоВторШина». В 2010 году переработано 1,873 тыс. т
отхода (диаграмма 5.2.13), что составило 54 % от общего количества образовавшегося
отхода.
Диаграмма 5.2.13
Динамика переработки отходов в 2006-2010 гг. (тыс.т)
4,2
3,9
3,2
3,716
3,169
2,937
2,35
2,2
2,4
1,2
0,573
0,2
2006
2,06
1,873
1,766
1,24
0,65
0,25
1,86
2007
шины
2008
аккумуляторы
216
2009
полимеры
2010
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Изучение динамики переработки отходов за 2006-2010 годы показало, что в
последние годы, несмотря на принимаемые меры, количество перерабатываемого
вторичного сырья растет незначительно (шины, полимеры), а для некоторых отходов этот
параметр снижается.
В целях оптимизации управления отходами на территории республики проводятся
мероприятия по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления в
РБ на период до 2012 г., принятой 3 года назад. Ведется работа по совершенствованию
нормативной правовой базы. Решениями Советов муниципальных районов и городских
округов РБ утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территорий
муниципальных образований, порядки обращения с отходами и др.
В республике имеется огромный резерв вторичного сырья, измеряемый тысячами
тоннами, но система раздельного сбора отходов не эффективна, недостаточна развита сеть
пунктов сбора сырья. Существует проблема сбыта вторичного сырья, большая часть
которого направляется за пределы республики в соседние регионы Татарстан, Удмуртию.
Переработкой отходов занимается ограниченный круг предпринимателей. Основные
трудности – это получение кредита на развитие бизнеса, поставку сырья, дорогая арендная
плата.
С 2010 года в республике разрабатывается целевая программа «Совершенствование
системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» на 2011–
2020 гг., целью которой является оптимизация системы обращения с твердыми бытовыми
отходами и увеличение их использования в качестве вторичных материальных ресурсов на
территории республики. Реализация результатов данной программы позволит переломить
ситуацию с ТБО и вывести республику на более высокий уровень.
217
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
5.3. Техногенные аварии и чрезвычайные экологические ситуации
Особенностью территории Республики Башкортостан является подверженность еѐ
различным стихийным гидрометеорологическим явлениям и экзогенным геологическим
процессам, значительная концентрация промышленного производства и, как следствие,
высокая нагрузка на экологическую систему. По степени возникновения чрезвычайных
ситуаций и возможному их воздействию на население и территорию, РБ входит в группу
субъектов РФ имеющих первую степень опасности. В потенциальных зонах ЧС находится
около 2 млн. человек (около 50% населения).
Наибольшую техногенную опасность представляют аварии на химически опасных
объектах, использующие и перерабатывающие большое количество токсических, химически
опасных веществ и связанные с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ
(АХОВ). На территории Республики Башкортостан расположены около 60 химически
опасных объектов. Суммарное количество АХОВ на химически опасных объектах,
составляет около 16000 т. Площадь общей зоны возможного химического заражения АХОВ
составляет порядка 3,6 тыс. км² (что соответствует 2,5% территории республики) с
населением более 600 тыс. человек.
В течение 2010 года на территории РБ зафиксированы 3 аварийные ситуации,
повлекшие загрязнение земель в результате разливов нефтепродуктов:
18 февраля 2010 года в цехе № 29 производства хлорвинила ОАО «Каустик» при
разрыве трубы произошел разлив дихлорэтана с последующим возгоранием. Выгорело около
30 т продукта. В течение часа возгорание было ликвидировано. По данным аналитического
контроля аварийная ситуация не привела к ухудшению экологической ситуации на
территории санитарно-защитной зоны предприятия.
8 апреля 2010 года на выезде из с. Тастуба МР Дуванский район Республики
Башкортостан произошел разлив нефтепродукта, принадлежащий ООО «Золотое руно» из
автомобильной цистерны емкостью 6 м3. Общая площадь загрязнения земли
нефтепродуктами составляет около 49 м2.
22 июля 2010 года на окраине д. Киска-елга МР Буздякский район Республики
Башкортостан в результате разгерметизации нефтепровода Ташлыкуль-Капейкубова
ООО «Башнефть-добыча» произошел разлив нефти. Площадь загрязнения земли 22 м2, объем
загрязненного грунта составил 2 м3.
Основными чрезвычайными ситуациями природного характера в Республике
Башкортостан являются: наводнения, засуха, сильные ветра, ливневые дожди, экзогенные
геологические процессы, карстовые явления, сильные заносы и лесные пожары. По данным
ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, в 2010 году было зафиксировано 608 лесных
пожаров, общей площадью 8540,55 га.
218
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 6.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
6.1. Государственная экологическая политика.
Природоохранное законодательство
Экологическая политика Республики Башкортостан основана на Конституции
Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законах и иных
нормативных правовых актах Республики Башкортостан.
Стратегической целью экологической политики является обеспечение благоприятного
состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и
здоровья населения, рационального использования и охраны природных ресурсов и
сохранение природных систем для устойчивого развития общества, улучшения
демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности Республики
Башкортостан.
Республика Башкортостан проводит экологическую политику, основанную на
принципах, изложенных в законодательстве, целью которой является:
формирование и обеспечение функционирования комплексного экологического
мониторинга окружающей среды, комплексная оценка и прогнозирование состояния
окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов
государственной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан,
организаций и населения республики соответствующей информацией;
устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к экономической,
социальной и экологической составляющим, признание невозможности развития Республики
Башкортостан при деградации среды обитания населения;
участие исполнительных органов государственной власти Республики
Башкортостан, органов местного самоуправления в Республики Башкортостан,
общественных организаций в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в
области охраны окружающей среды и рационального природопользования;
подход к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
не как к отдельной изолированной области деятельности, а как к комплексной задаче
Республики Башкортостан;
развитие и совершенствование нормативного правового обеспечения в области
охраны окружающей среды и рационального природопользования путем разработки и
принятия правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования,
градостроительства,
землепользования,
благоустройства,
административных
правонарушений и других;
развитие и совершенствование системы государственного управления в области
охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на
территории Республики Башкортостан;
учет и предотвращение негативных экологических последствий в результате
хозяйственной деятельности, в том числе учет отдаленных экологических последствий, отказ
от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на окружающую среду, если
их последствия непредсказуемы;
открытость и доступность экологической информации;
повышение экологической культуры населения, образовательного уровня и
профессиональных навыков и знаний в области экологии, формирование экологической
культуры в индивидуальном и общественном сознании;
219
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия,
достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и
компенсации последствий антропогенной деятельности;
обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов
деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате
техногенного воздействия на окружающую среду, выявление и минимизация экологических
рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поддержка экологических общественных движений и благотворительной
деятельности, направленной на сохранение среды обитания.
В 2010 году основным направлением законотворческой деятельности в области
охраны окружающей среды Республики Башкортостан стала работа по внесению изменений
в природоохранное законодательство Республики Башкортостан и приведению нормативных
правовых актов Республики Башкортостан в соответствие с требованиями федерального
законодательства.
В 2010 году были разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон Республики Башкортостан от 01.02.2010 № 215-з «О внесении изменений в
статью 16.1 Кодекса Республики Башкортостан о недрах»;
Закон Республики Башкортостан от 05.02.2010 № 219-з «О внесении изменений в
Закон Республики Башкортостан «О порядке получения права пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками
недр местного значения в Республике Башкортостан»;
Закон Республики Башкортостан от 25.05.2010 № 265-з «О внесении изменений в
статьи 22 и 23 Экологического кодекса Республики Башкортостан»;
Закон Республики Башкортостан от 25.05.2010 № 266-з «О внесении изменения в
статью 32 Кодекса Республики Башкортостан о недрах»;
Закон Республики Башкортостан от 14.07.2010 № 295-з «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан»;
Закон Республики Башкортостан от 27.10.2010 № 313-з «О внесении изменений в
Закон Республики Башкортостан «О животном мире»;
Закон Республики Башкортостан от 27.12.2010 № 345-з «О признании утратившими
силу отдельных законодательных актов Республики Башкортостан в сфере безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами».
Разработан в 2010 году и принят Закон Республики Башкортостан от 31.01.2011
№ 358-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики
Башкортостан в сфере экологии и природопользования».
В целях приведения в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное
законодательство, Указом Президента Республики Башкортостан от 29.11.2010 № УП-672
были внесены изменения в Положение о Министерстве природопользования и экологии
Республики Башкортостан.
Кроме того, Правительством Республики Башкортостан были приняты следующие
постановления:
от 31.01.2011 № 21 «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, а также
для организации любительского и спортивного рыболовства на рыбохозяйственных водных
объектах Республики Башкортостан»;
от 01.02.2010 № 26 «О республиканском кадастре отходов производства и
потребления»;
от 25.03.2010 № 86 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Республики Башкортостан по вопросам, связанным с расходованием субсидий и субвенций,
предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан, в области
природопользования и экологии»;
220
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
от 16.04.2010 № 122 «О признании утратившими силу некоторых решений Кабинета
Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан»;
от 22.06.2010 № 223 «Об утверждении стандартов качества предоставления
государственных услуг, оказываемых природоохранными рекреационными учреждениями
Республики Башкортостан»;
от 21.07.2010 № 285 «О признании утратившими силу отдельных решений Совета
Министров Башкирской АССР, Кабинета Министров Республики Башкортостан и
Правительства Республики Башкортостан»;
от 16.09.2010 № 346 «О внесении изменений в Правила расходования субвенций из
федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Башкортостан на
осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий
и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, и среды их обитания»;
от 16.09.2010 № 347 «О внесении изменений в Порядок расходования субвенций,
предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на
осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и
использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а
также водных биологических ресурсов)»;
от 27.10.2010 № 403 «О признании утратившими силу некоторых решений Кабинета
Министров Республики Башкортостан»;
от 15.11.2010 № 433 «О долгосрочной целевой программе Республики Башкортостан
«Чистая вода» на 2010-2014 годы»;
от 02.12.2010 № 455 «Об утверждении Положения о Природном парке
«Мурадымовское ущелье» и его границ»;
от 14.12.2010 № 480 «О памятниках природы республиканского значения»;
от 31.12.2010 № 524 «О создании государственного бюджетного учреждения
Природный парк «Иремель»;
от 31.12.2010 № 527 «О внесении изменения в Перечень створов государственного
мониторинга водных объектов за состоянием дна и берегов водных объектов на территории
Республики Башкортостан».
В целях охраны и воспроизводства рыбных запасов Республики Башкортостан в
период нереста водных биоресурсов в 2010 году было принято распоряжение Правительства
Республики Башкортостан от 05.04.2010 № 298-р «Об установлении запрета на
промышленное, любительское и спортивное рыболовство».
В соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», Законом Республики Башкортостан «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов в Республике Башкортостан», письмом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 04-15-29/10877 Президентом
Республики Башкортостан было принято распоряжение от 08.10.2010 № РП-143 «Об
утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан на период
до 1 августа 2011 года».
Во исполнение Постановления Правительства Республики Башкортостан от
01.02.2010 № 26 «О республиканском кадастре отходов производства и потребления»
Приказом Минэкологии РБ от 26.02.2010 № 50п была утверждена Инструкция по
заполнению форм для ведения республиканского кадастра отходов производства и
потребления и форм республиканского кадастра отходов производства и потребления.
Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в
2010 году были утверждены следующие административные регламенты:
по исполнению государственной функции по организации и осуществлению
государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного
экологического контроля) на территории Республики Башкортостан (Приказ Минэкологии
РБ от 15.02.2010 № 35п);
221
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
по исполнению государственной функции по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня (Приказ
Минэкологии РБ от 18.02.2010 № 40п).
исполнения государственной функции «Утверждение нормативов потерь
общераспространенных полезных ископаемых» (Приказ Минэкологии РБ от 12.04.2010
№ 109п);
исполнения государственной функции «Выдача разрешений на добывание объектов
животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу
Республики Башкортостан, для видов республиканского значения» (Приказ Минэкологии РБ
15.07.2010 № 233п);
по предоставлению государственной услуги «Предоставление заключений о
наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий республиканского значения
на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности» (Приказ
Минэкологии РБ от 15.07.2010 № 234п);
по предоставлению государственной услуги «Предоставление заключений о
наличии (отсутствии) месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
застраиваемых участках (справка о безрудности)» (Приказ Минэкологии РБ от 23.07.2010 №
243п);
по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пользование данных
из республиканского фонда геологической информации, полученных в результате
государственного геологического изучения недр» (Приказ Минэкологии РБ от 23.07.2010 №
244п);
по исполнению государственной функции «Ведение государственного реестра
лицензий на недропользование для добычи (разведки и добычи) общераспространенных
полезных ископаемых» (Приказ Минэкологии РБ от 23.07.2010 № 246п);
по исполнению государственной функции «Ведение государственного баланса
запасов общераспространенных полезных ископаемых» (Приказ Минэкологии РБ 23.07.2010
№ 245п);
по исполнению государственной функции «Об утверждении Административного
регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан» по
исполнению государственной функции «Заключение договоров водопользования на
пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики
Башкортостан» (приказ Минэкологии РБ от 30.12.2010 №490п.);
по исполнению государственной функции «Об утверждении Административного
регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан» по
исполнению государственной функции «Принятие решений о предоставлении в пользование
водных объектов, находящихся в собственности Республики Башкортостан» (приказ
Минэкологии РБ от 30.12.2010 №491п.).
В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации «О недрах» от
21 февраля 1992 года № 2395-1 был издан Приказ Минэкологии РБ от 03.06.2010 № 182п
«Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу или по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых в границах
предоставленных им горных отводов, на территории Республики Башкортостан».
Приказом Минэкологии РБ от 31.05.2010 № 175п утвержден Порядок добычи
общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений для
своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин
собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и
арендаторами земельных участков.
222
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6.2. Экономическое регулирование
и финансирование природоохранной деятельности
В 2010 году выполнение и финансирование природоохранных и природоресурсных
мероприятий осуществлялось в рамках реализации республиканских целевых программ,
выполнения отдельных переданных полномочий и освоения предоставляемых субсидий как
из бюджета Республики Башкортостан, так и из бюджета Российской Федерации.
Республиканская адресная инвестиционная программа (РАИП)
В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 31 декабря 2009 года № 1515-р
на реализацию мероприятий программы было выделено государственных капитальных
вложений в сумме 217,7 млн. рублей.
В истекшем году было завершено строительство водохранилища в Куюргазинском
районе республики на р. Большой Юшатырь у д. Аксарово, берегоукрепление габионовыми
конструкциями у села Ассы в Белорецком районе, а также работы по вводу в эксплуатацию
второго пускового комплекса водоснабжения для города Туймазы из Туймазинского
водохранилища на реке Нугуш, разработан проект защитных сооружений в нижнем бьефе
Бузавлыкского водохранилища.
Финансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации
республиканской адресной инвестиционной программы в 2006-2009 годах приведено в
таблице 6.2.1.
Таблица 6.2.1
Финансирование мероприятий республиканской адресной
инвестиционной программы по государственному заказчику – Минэкологии РБ,
тыс. руб.
Строительство объектов
капитальных вложений
Средства
бюджета
Республики
Башкортостан
Средства федерального бюджета
Итого
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
593282
504399,3
460771,9
217700
71381
664673
88370,1
592769,4
32300
493071,9
217700
Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)»
В бюджете республики в 2010 году на реализацию мероприятий Республиканской
целевой программы было предусмотрено 100,0 млн. рублей.
По подпрограмме «Отходы» - завершены работы по строительству полигонов ТБО в
городах Благовещенск и Мелеуз, а также в селе Мишкино Мишкинского района РБ, и было
продолжено строительство полигона ТБО для города Ишимбай, завершение которого будет в
текущем 2011 году, выполнены проектные работы по строительству полигонов ТБО для
п. Павловка Нуримановского района и села Старосубхангулово Бурзянского района РБ.
На стадии прохождения экспертизы находятся проекты полигонов для города Сибай,
села Акьяр Хайбуллинского района, села Зилаир Зилаирского района и села Исянгулово
Зианчуринского района. Проект по строительству комплекса для сортировки твердых
бытовых отходов производительностью 50000 тонн в г. Нефтекамск получил положительное
заключение экспертизы.
По подпрограмме «Водные ресурсы и водные объекты» - завершено строительство
первой очереди берегоукрепительных сооружений на реке Белая у с. Кушнаренково.
Выполнены работы по обустройству 8 родников по сохранению водности рек для
обеспечения питьевой водой населения республики.
По подпрограмме «Минерально-сырьевые ресурсы» в текущем году проведено
обновление и пополнение кадастра месторождений и появлений ОПИ по 80 участкам, также
223
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
целевые бюджетные средства были направлены на обновление зала музея «Региональная
геология».
По результатам конкурсных процедур по подпрограмме «Водные биологические
ресурсы и аквакультура» проведена работа по разработке рыбоводно-биологического
обоснования искусственного воспроизводства ценных видов рыб в среднем и нижнем
течении реки Белая.
В рамках подпрограмм «Сохранение редких и исчезающих видов растений и
животных» и «Поддержка особо охраняемых природных территорий» в полном объеме
выделены средства на мероприятия по развитию особо охраняемых природных территорий
республиканского значения, переиздан реестр особо охраняемых природных территорий
Республики Башкортостан, проводились работы по обновлению данных по ведению
кадастров редких и исчезающих видов растений, животных и ООПТ, продолжена работа по
инвентаризации ООПТ.
По подпрограмме «Мониторинг окружающей природной среды» получили
дальнейшее развитие мероприятия по разработке автоматизированной системы поддержки
принятия решений по управлению природными ресурсами и охраной окружающей среды на
основе комплексного мониторинга и ГИС-технологий, а также работы по мониторингу
состояния берегов и изменений морфометрических особенностей водных объектов.
В рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей природной среды»
собрано с территории республики и утилизировано 50 тонн пестицидов с истекшими
сроками хранения и запрещенных к применению, в соответствии с подписанными с
администрациями районов актами считаются чистыми от бесхозных пестицидов следующие
районы: Аскинский, Краснокамский, Мишкинский, Шаранский, Белокатайский,
Чишминский, Бакалинский, Илишевский, Караидельский, Дюртюлинский, Калтасинский,
Зианчуринский, Янаульский, Туймазинский.
Как и в предыдущие годы, большое внимание было уделено экологическому
образованию и воспитанию населения республики. Издан научно-практический журнал
«Табигат», проведены ежегодные слеты-конкурсы: XVIII республиканский слет-конкурс
«Юных экологов и лесоводов», «Друзья заповедных островов» и XII Городской фестиваль
«Экология. Творчество. Дети», проведен II региональный фестиваль «Бирское яблоко»
посредством Детского дендрологического парка «Берендей». Финансирование мероприятий в
рамках реализации Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)» в 2007-2010 годах
приведено в таблице 6.2.2.
Субсидии из бюджета РФ на капитальный ремонт гидротехнических сооружений
В 2010 году из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта
гидротехнических сооружений было выделено 29 млн. рублей. Объем софинансирования из
бюджета РБ составил 1527,0 тыс. рублей.
Осуществляется капитальный ремонт гидротехнических сооружений на 4 объектах:
- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Тошкурка у д.Штанды МР Балтачевский
район РБ»;
- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Хусаяз у д.Исламово МР Дюртюлинский
район РБ»;
- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Ера-Нагас у д.Юлбарсово МР Хайбуллинский
район РБ»;
- «Капитальный ремонт ГТС пруда на р.Шемяк у д.Султанаево МР Кушнаренковский
район РБ».
Кроме вышеназванных субсидий в текущем году из бюджета Республики
Башкортостан выделены и освоены субсидии на возмещение расходов на содержание и
эксплуатацию гидротехнических сооружений и мелиоративных систем, находящихся в
собственности Республики Башкортостан. Объем субсидий составил 132 989100 рублей.
224
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий
в области водных отношений
В 2010 году были выполнены мероприятия, финансируемые за счет средств
федерального бюджета, предоставляемые в виде субвенций на осуществление отдельных
полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных в
соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации. Объем субвенций
составил 50183,6 тыс. рублей.
Таблица 6.2.2
Финансирование мероприятий Республиканской целевой программы «Экология и
природные ресурсы Республики Башкортостан
(на 2004-2010 годы и на период до 2015 года)», тыс. руб
Наименование
подпрограммы
«Леса»
«Отходы»
«Водные ресурсы и
водные объекты»
«Минеральносырьевые ресурсы»
«Водные
биологические
ресурсы и
аквакультура»
«Регулирование
качества окружающей
природной среды»
«Мониторинг
окружающей среды и
природных ресурсов»
«Сохранение редких и
исчезающих видов
животных и
растений»
«Поддержка особо
охраняемых
природных
территорий»
Всего
Всего за
2006-2009
годы
2006 год
2007
год
2008 год
2009 год
2010
54 250
65 256,3
16 331,3
276106,5
72 486
78 604
600
70 766,5
27872,1
6880
8447
6500
6 045,1
15263,1
7 121
5 000
2 650
492,1
2231,8
250
250
1 181,8
550,0
1 530,3
197,0
12 011,4
39051,6
10 509
3 298
9 050,6
16 194
16 375
940
1 000
12 935
1 500
1 036,1
3 543
500
1 300
870
873
580,0
7 841,9
1 300
2 044
2 246,1
2 251,8
3 056,0
388 285
99 986
99 943
106 800
82 156
99 998,4
Природоохранные мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального
бюджета на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений,
проводятся с целью недопущения затопления территорий вдоль береговой линии рек, и, как
следствие, предотвращения негативного воздействия вод на населенные пункты и объекты
инфраструктуры, нормализации микроклимата водоемов, предотвращения эрозии почв.
В рамках исполнения полномочий завершена двухлетняя работа по расчистке русла
р. Ашкадар в пределах г.Стерлитамак, начаты и в текущем году будут завершены работы по
расчистке русел рек Бурминка у с. Аскино Аскинского района, Ай в с.Месягутово
Дуванского района и Иняк у с.Мишкино и д.Староваськино Мишкинского района
республики.
225
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий
в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов
В 2010 году выделено 219,3 тыс. рублей. Средства направлены на составление
схематических карт рыбопромысловых участков в республике.
В таблице 6.2.3 приведены Сведения о расходах бюджета субъекта Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция на 2010 год.
Таблица 6.2.3
Сведения о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субвенция на 2010г.
№
п/п
1.
2
Наименование
полномочия/
мероприятия
Расчистка русла
р.Ашкадар в
пределах
г.Стерлитамака,
р.Бурминка у
с. Аскино
Аскинского района,
р.Ай в с.Месягутово
Дуванского района
и р. Иняк у
с.Мишкино и
д.Староваськино
Мишкинского
района Республики
Башкортостан
Регулирование и
охрана водных
биологических
ресурсов
Всего
Лимит на
2010 год,
тыс. руб.
50183,6
Профинансировано,
тыс.руб.
50183,6
Выполнено
работ,
тыс.руб.
50183,6
219,3
219,3
219,3
219,3
50402,9
50402,9
50402,9
50402,9
Кассовые
расходы, руб.
50183,6
Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий в области охраны и
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
В 2010 году выделено 367,6 тыс. рублей. Средства направлены на устройство
подкормочных площадок в общедоступных охотничьих угодьях Илишевского района и на
услуги по обеспечению населения республики информацией содержащей сведения о
животных, отнесенных к объектам охоты.
Субвенции из бюджета РФ на реализацию полномочий
по охране и использованию объектов животного мира
(за исключением объектов охоты, а также водных биологических ресурсов)
В 2010 году выделено 156,0 тыс. рублей. Средства направлены на выполнение
научной работы по разработке системы мониторинга объектов животного мира на примере
Ишимбайского государственного зоологического заказника, а также на установку
информационных баннеров.
226
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Противопаводковые мероприятия
Независимо от складывающейся предпаводковой обстановки, подготовка к
безаварийному прохождению паводка в республике начинается заблаговременно и носит
комплексный характер. Все подготовительные работы проводятся во взаимодействии
практически всех министерств, ведомств и администраций муниципальных образований
республики.
В целях подготовки и проведения предупредительных противопаводковых
мероприятий и снижения ущерба от вредного воздействия вод было издано распоряжение
Правительства Республики Башкортостан от 16 февраля 2010 года № 131-р. Данным
распоряжением были утверждены: состав республиканской противопаводковой комиссии
(РПК), план мероприятий по подготовке к паводку населенных пунктов, объектов
экономики, мостов и других сооружений. Для решения оперативных вопросов действовала
рабочая группа РПК.
Большой объем работ по проведению
предупредительных мероприятий был
выполнен в летне-осенний период 2009 года. Выполнены работы по углублению,
спрямлению и очистке русел рек на 80726,8 тыс. рублей, капитальный ремонт
гидротехнических сооружений (ГТС) на сумму 47334,98 тыс. рублей.
На проведение противопаводковых работ из бюджета республики было выделено 2431
тыс. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства РБ в целях предупреждения высокого
и экстремально высокого загрязнения водных объектов федеральными и республиканскими
службами мониторинга и аналитического контроля был организован аналитический
контроль за качественным состоянием водных объектов. Работа проводилась
ГУ «Башкирское УГМС», ФГУ по мониторингу водных объектов бассейнов рек Белой и
Урала и ГУ УГАК Минэкологии РБ.
Организационная и информационная работа РПК осуществлялась оперативнодиспетчерскими службами Минэкологии РБ и Главного управления МЧС России по РБ.
Паводковая ситуация в республике развивалась стабильно. Максимальные уровни
воды в период весеннего половодья не достигли критических значений. В период паводка
2010 года не были установлены случаи аварийного загрязнения водных объектов. В целом
качество воды по бассейну р. Белой находилось на уровне среднемноголетних значений в
паводковый период.
Аукционы по предоставлению права пользования участками недр
В 2010 году состоялось 8 аукционов на право пользования недрами с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).
За участки недр при стартовой цене 4638,9 тыс. рублей доход бюджета Республики
Башкортостан составит 7443 тыс. рублей.
Аукционы на право заключения договора водопользования
о предоставлении акватории водного объекта в пользование
В 2010 году проведено 15 аукционов по участкам акваторий Павловского,
Нугушского и Юмагузинского водохранилищ и озера Яктыкуль для использования в
рекреационных целях. Доход бюджета РФ составил 13 тыс. рублей.
Администрирование платежей за пользование природными ресурсами
План мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование
природными ресурсами министерством, как администратором доходов бюджетной системы
Российской Федерации по закрепленным за ним кодам, по итогам 2010 года, выполнен.
При плане мобилизации налогов в бюджет РБ в сумме 7102 тыс. рублей фактическое
поступление составило 7578,6 тыс. рублей.
Сумма доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в
федеральной собственности, направленная в федеральный бюджет составила 44949,4 тыс.
227
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
рублей при плане 30565,4 тыс. рублей.
Размещение заказов для государственных нужд
Размещение заказов по мероприятиям республиканских целевых программ,
поставке товаров, работ, услуг для текущей деятельности министерства осуществлялось в
соответствии с действующим законодательством в области размещения заказов для
государственных нужд.
За истекший период за счет всех источников финансирования было осуществлено
размещение 100 государственных заказов на сумму 115,7 млн. рублей и произведено
365 закупок малого объема на сумму 10 млн. рублей.
Финансирование природоресурсных и природоохранных мероприятий
В 2010 году выполнение и финансирование природоохранных и природоресурсных
мероприятий осуществлялось в рамках реализации республиканских целевых программ.
В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 31 декабря 2009 года № 1515-р
на реализацию мероприятий республиканской адресной инвестиционной программы (РАИП)
было предусмотрено выделение государственных капитальных вложений в сумме
217,7 млн. рублей.
В 2010 году завершено строительство водохранилища в Куюргазинском районе
республики на р.Большой Юшатырь у д. Аксарово, сдан в эксплуатацию второй пусковой
комплекс водоснабжения г. Туймазы из Туймазинского водохранилища на реке Нугуш,
завершено берегоукрепление у с.Ассы в Белорецком районе.
В бюджете республики в 2010 году на реализацию мероприятий Республиканской
целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 20042010 годы и период до 2015 года)» было предусмотрено 100,0 млн. рублей.
По результатам конкурсных процедур осуществлено финансирование НИР по
подпрограммам «Водные биологические ресурсы и аквакультура», «Регулирование качества
окружающей природной среды», «Сохранение редких и исчезающих видов растений и
животных», «Мониторинг окружающей природной среды», «Поддержка особо охраняемых
природных территорий». В полном объеме выделены средства на мероприятия по развитию
особо охраняемых природных территорий: природного парка «Мурадымовское ущелье» и
Государственного природного зоологического заказника республиканского значения
«Шайтан-Тау».
Получили дальнейшее развитие мероприятия по разработке автоматизированной
системы поддержки принятия решений по управлению природными ресурсами и охраной
окружающей среды на основе комплексного мониторинга и ГИС-технологий
(«ГИС Паводок»).
Собрано и утилизировано с территории республики 50 тонн пестицидов с истекшими
сроками хранения и запрещенных к применению.
Выполнены работы по обустройству 8 родников по сохранению водности рек для
обеспечения питьевой водой население республики.
В структуре министерства продолжено внедрение системы IP-телефонии, что
позволяет существенно сократить расходы на связь с территориальными подразделениями и
полностью снимает расходы на внутреннюю связь в центральном аппарате.
В 2010 году было запланировано проведение 23 аукционов, из которых состоялось 6,
на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных
ископаемых (ОПИ).
За участки недр при стартовой цене 4638,9 тыс. рублей доход бюджета Республики
Башкортостан составил 7443 тыс. рублей.
В 2010 году из бюджета РБ выделено 182321 тыс. рублей на текущее содержание
министерства и подведомственных структур, в том числе на аппарат министерства – 96135,8
тыс.рублей, подведомственных учреждений – 88473,0 тыс. рублей.
В виде субвенций из бюджета РФ, предоставляемых республике на осуществление
полномочий Российской Федерации в области охраны, контроля и использования объектов
228
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
животного мира и среды их обитания, были выделены на содержание Управления по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
средства в сумме 9301 тыс. рублей.
Плата за пользование природными ресурсами и платежи
за загрязнение окружающей среды
Платежи при пользовании недрами в 2010 году составили:
разовые платежи за пользование недрами – 5 062 тыс. рублей;
плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых – 420 тыс.
рублей;
прочие платежи при пользовании недрами – 891 тыс. рублей;
государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, 17 тыс. рублей.
По данным УФНС по Республике Башкортостан налог на добычу
общераспространенных полезных ископаемых в 2010 году составил 49861 тыс. руб.
Установленные Федеральным агентством водных ресурсов целевые показатели на
2010 год по предоставлению прав пользования водными объектами выполнены в полном
объеме.
Объемы доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами
целевыми показателями были установлены в размере 30 565,39 тыс.рублей. Поступило
44 949,394 тыс. рублей, что на 14 384,004 рублей больше установленного целевыми
показателями.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год составила
422117,73 тыс. рублей.
Таблица 6.2.4
Начисленная и перечисленная в бюджет плата за негативное воздействие
на окружающую среду за 2010 год, тыс.руб
в том числе:
Муниципальный район,
городской округ
1
Абзелиловский
Альшеевский
Архангельский
Аскинский
Аургазинский
Баймакский
Бакалинский
Балтачевский
Белебеевский
Белокатайский
Белорецкий
Бижбулякский
Бирский
Благоварский
Благовещенский
Буздякский
Перечислено
Федеральный
бюджет
Бюджет
субъекта
Местный
бюджет
3
857,16
646,87
150,02
181,63
661,86
500,87
617,17
387,90
7516,15
858,15
8799,75
628,08
1113,70
251,64
4925,71
335,29
4
171,43
129,37
30,00
36,33
132,37
100,17
123,43
77,58
1503,23
171,63
1759,95
125,61
222,74
50,33
985,14
67,06
5
342,86
258,75
60,01
72,65
264,74
200,35
246,87
155,16
3006,46
343,26
3519,90
251,23
445,48
100,66
1970,28
134,12
6
342,86
258,75
60,01
72,65
264,74
200,35
246,87
155,16
3006,46
343,26
3519,90
251,23
445,48
100,66
1970,28
134,12
229
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
Бураевский
Бурзянский
Гафурийский
Давлекановский
Дуванский
Дюртюлинский
Ермекеевский
Зианчуринский
Зилаирский
Иглинский
Илишевский
Ишимбайский
Калтасинский
Караидельский
Кармаскалинский
Кигинский
Краснокамский
Кугарчинский
Куюргазинский
Кушнаренковский
Мелеузовский
Мечетлинский
Мишкинский
Миякинский
Нуримановский
Салаватский
Стерлибашевский
Стерлитамакский
Татышлинский
Туймазинский
Уфимский
Учалинский
Федоровский
Хайбуллинский
Чекмагушевский
Чишминский
Шаранский
Янаульский
Уфа
Агидель
Кумертау
Нефтекамск
Октябрьский
Салават
Сибай
Стерлитамак
Межгорье
Всего по РБ
2
261,07
86,04
511,65
476,31
238,43
2547,30
284,82
110,09
167,87
505,48
571,12
2125,79
439,10
162,94
1203,32
106,66
1754,85
185,60
1345,02
316,30
4975,48
222,25
52,87
812,67
211,78
1928,19
425,88
1861,68
310,23
6574,96
3304,45
88518,49
251,24
10842,13
634,23
1864,13
1994,45
1206,31
143062,66
1014,87
3117,49
5028,20
2963,50
17756,68
41134,25
39369,65
847,34
422117,73
230
3
52,21
17,21
102,33
95,26
47,69
509,46
56,96
22,02
33,57
101,10
114,22
425,16
87,82
32,59
240,66
21,33
350,97
37,12
269,00
63,26
995,09
44,45
10,57
162,53
42,36
385,64
85,18
372,34
62,05
1314,99
660,89
17703,70
50,25
2168,42
126,84
372,83
398,89
241,26
28612,53
202,97
623,50
1005,64
592,70
3551,34
8226,85
7873,93
169,47
84423,52
Продолжение таблицы 6.2.4
4
5
104,43
104,43
34,42
34,42
204,66
204,66
190,52
190,52
95,37
95,37
1018,92
1018,92
113,93
113,93
44,03
44,03
67,15
67,15
202,19
202,19
228,45
228,45
850,32
850,32
175,64
175,64
65,17
65,17
481,33
481,33
42,66
42,66
701,94
701,94
74,24
74,24
538,01
538,01
126,52
126,52
1990,19
1990,19
88,90
88,90
21,15
21,15
325,07
325,07
84,71
84,71
771,28
771,28
170,35
170,35
744,67
744,67
124,09
124,09
2629,99
2629,99
1321,78
1321,78
35407,39
35407,39
100,49
100,49
4336,85
4336,85
253,69
253,69
745,65
745,65
797,78
797,78
482,52
482,52
57225,07
57225,06
405,95
405,95
1247,00
1247,00
2011,28
2011,28
1185,40
1185,40
7102,67
7102,67
16453,70
16453,70
15747,86
15747,86
338,94
338,94
168847,11
168847,09
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6.3. Региональный государственный экологический контроль
В 2010 году Минэкологии РБ в соответствии с Положением о Министерстве
природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным Указом
Президента РБ от 31 июля 2008 года № УП-346 (ред. Указа Президента Республики
Башкортостан от 29.11.2010 № УП-672), региональный государственный экологический
контроль осуществлялся по следующим направлениям:
государственный контроль за охраной атмосферного воздуха;
государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами;
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных
объектов;
государственный контроль за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в области общераспространенных полезных
ископаемых;
государственный контроль в области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Специалистами Минэкологии РБ были выполнены 5592 мероприятия по
региональному государственному экологическому контролю (плановые и внеплановые
проверки, по факту обнаружения, участие специалистов в качестве экспертов, рассмотрение
дел об административных правонарушениях по подведомственности). При этом всего
проведено проверок 4002 шт., из них плановые 1686 шт. (30%), внеплановые – 492 шт. (9%);
выездные – 3256 шт., документарные – 253 шт.; участие в 1293 проверках других
контролирующих органов в качестве экспертов. Проверены 2763 хозяйствующих субъекта.
Количество проведенных проверок по годам представлено на диаграмме 6.3.1.
Диаграмма 6.3.1
Динамика осуществления регионального государственного
экологического контроля за 2006-2010 гг.
количество проверок
10000
8000
6000
4000
2000
0
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
годы
По сравнению с 2009 годом (4058 ед.) количество проведенных проверок
уменьшилось на 2%. Сокращение количества проведенных проверок связано с вступлением в
законную силу изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)» (в ред. от 26.04.2010 № 66-ФЗ).
231
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Результаты проведения регионального государственного экологического контроля в
2010 году на территории городских округов и муниципальных образований представлены в
таблице 6.3.1.
Таблица 6.3.1
Итоги проведения регионального государственного экологического контроля в
2010 году в разрезе городских округов и муниципальных образований
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
г.Агидель
г.Кумертау
г.Нефтекамск
г. Октябрьский
г.Салават
г.Сибай
г. Стерлитамак
г.Уфа
Абзелиловский
район
Альшеевский район
Архангельский район
Аскинский район
Аургазинский район
Баймакский район
Бакалинский район
Балтачевский район
Белебеевский район
Белокатайский район
Белорецкий район
Бижбулякский район
Бирский район
Благоварский район
Благовещенский
район
Буздякский район
Бураевский район
3
19
50
95
49
81
34
167
416
4
24
52
143
30
185
36
381
1003
5
14
16
79
26
98
16
220
241
6
11
32
81
29
48
23
178
418
7
51,5
94
401
128,5
283
104
759,5
1978,8
8
0
4
2
0
0
1
8
5
9
0
171,159
7,129
0
0
0,346
39,73
315,5333
10
0
4
1
0
69
0
3
118
72
172
70
45
168
0
0
0
108
99
24
70
30
39
26
29
39
92
20
111
50
86
124
72
129
48
69
69
24
59
161
33
248
47
38
24
49
39
34
28
27
14
17
113
12
146
44
27
10
42
72
24
33
61
22
33
70
38
144
39
78
18
202
123
58
113,5
170
134,5
74
406,5
125,5
675
145,5
0
0
0
2
2
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
3067,853
2229,15
0
0
0
0
17,01
0
0
0
51
5
0
29
2
0
0
0
0
23
0
4
1
55
137
126
34
143,5
0
0
13
67
28
77
62
22
46
25
34
72,1
262
1
0
0,327
0
2
1
232
шт.
тыс.руб.
шт. тыс.руб.
Направлено материалов
в правоохранительные
органы, шт.
Выдано предписаний,
шт.
9
2
Выявлено нарушений, шт.
1
1
2
3
4
5
6
7
8
Городские округа
и муниципальные
районы РБ
Количество проверок
№
п/п
Принятые меры
Подготовлено
материалов
Наложено
для
штрафов
предъявления
исков
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Продолжение таблицы 6.3.1
8
9
10
0
0
1
0
0
0
1
26
27
2
Бурзянский район
Гафурийский район
3
28
58
4
47
141
5
44
37
6
17
24
7
101
96,5
28
Давлекановский
район
69
112
101
26
79
0
0
12
Дуванский район
Дюртюлинский
район
52
69
42
27
60,5
1
7,75
3
45
64
34
37
179
0
0
0
21
45
29
38
154,1
0
0
0
25
57
35
42
62
0
0
1
33
34
35
Ермекеевский район
Зианчуринский
район
Зилаирский район
Иглинский район
Илишевский район
31
91
41
40
154
66
36
48
21
25
23
50
66
76,5
151
1
1
0
4,425
10,52
0
1
5
0
36
Ишимбайский район
33
73
26
36
235
0
0
1
37
38
Калтасинский район
Караидельский район
22
26
75
30
46
23
25
23
149
110
0
0
0
0
4
0
39
Кармаскалинский
район
54
48
11
31
142
0
0
2
40
Кигинский район
53
40
24
25
64
3
0
2
41
Краснокамский
район
24
64
35
25
201,5
2
584,531
5
42
Кугарчинский район
34
61
47
32
42,6
0
0
0
43
Кушнаренковский
район
97
69
107
48
157
0
0
3
44
Куюргазинский
район
20
28
1
18
30,5
3
36,552
3
45
Мелеузовский район
85
140
110
79
210
0
0
2
46
47
48
Мечетлинский район
Миякинский район
Мишкинский район
50
28
22
75
34
26
47
11
22
22
28
22
108
194
72
2
0
0
20,35
0
0
2
0
1
49
Нуримановский
район
15
57
18
47
77,5
0
0
10
50
Салаватский район
38
33
28
17
37
0
0
0
51
Стерлибашевский
район
21
25
21
18
70
0
0
0
41
58
24
77
291,5
0
0
0
28
131
12
65
151
26
40
79
18
30
91
14
160
389,2
67,4
0
0
0
0
0
0
0
4
0
29
30
31
32
52
53
54
55
Стерлитамакский
район
Татышлинский район
Туймазинский район
Федоровский район
233
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
56
57
58
59
60
61
62
2
Хайбуллинский
район
Чекмагушевский
район
Чишминский район
Шаранский район
Учалинский район
Уфимский район
Янаульский район
Продолжение таблицы 6.3.1
8
9
10
3
4
5
6
7
12
22
7
13
34
0
0
1
36
42
19
26
79
0
0
25
62
15
85
41
55
140
37
257
43
129
59
29
244
34
57
53
20
105
22
80
157,5
122
651
114,5
243
1
0
0
1
0
55
0
0
185,759
0
9
0
2
7
0
В ходе проверок выявлено 6303 нарушения. По сравнению с 2009 годом количество
нарушений уменьшилось на 8%, что связано с уменьшением количества проверок.
Наибольшее количество нарушений на одну проверку установлено на территории
муниципального района Нуримановского (3,8 нарушения на одну проверку),
Калтасинского (3,4), Учалинского (3,02) районов РБ.
Количество установленных нарушений в 2010 году по направлениям регионального
государственного экологического контроля представлено на диаграмме 6.3.2.
Диаграмма 6.3.2
Количество нарушений, выявленных при осуществлении
регионального государственного экологического
контроля за 2010 г од
за деятельностью
в области обращения
с отходами; 4863
в области
организации и
функционирования
ООПТ; 44
за охраной
атмосферного
воздуха; 1127
за использованием и
охраной водных
объектов; 608
за рациональным
использованием и
охраной недр; 215
Наибольшее
количество
нарушений
при
осуществлении
регионального
государственного экологического контроля установлено в области обращения с отходами 4459 нарушений. Установлено 418 несанкционированных свалок с общим объемом
размещенных отходов 77,056 тыс.м3. Наибольшее количество несанкционированного
размещения отходов в 2010 году при осуществлении регионального государственного
экологического контроля обнаружено в г.Салават (82 случая), МР Янаульский (39),
Бакалинский (31) районы РБ (таблица 6.3.2).
234
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 6.3.2
Количество нарушений, установленных при осуществлении регионального
государственного экологического контроля в 2010 году,
в разрезе городских округов и муниципальных районов
10
0
11
0
12
0
7
2
31
1
0
0
11392,9
4
0
1
250,74
15
30093,75 20
1
2
0
2
1
0
16
1
2
0
0
1
0
5
13818
595,2
0
0
160
0
27556
0
0
0
0
0
0
0
3
4
0
0
0
0
4
3
0
0
0
20
3772,3
4
2
2
3434
0
55
2
2
0
0
0
0
0
1
121
0
0
6
1
0
0
0
48
17
25
0
0
2
3
2
19382,5
1
69
18
49
31
146,2
1
1
1
1,8
0
69
19
48
10
10,2
2
0
0
0
0
24
8
15
1
0
0
1
1
0
0
59
4
52
1
3
0
3
3
2003
0
161
14
115
17
1110,15
23
9
4
0
0
1
1
2
г.Агидель
3
24
4
5
5
19
6
2
2
3
4
5
6
7
8
г.Кумертау
г.Нефтекамск
г. Октябрьский
г.Салават
г.Сибай
г. Стерлитамак
г.Уфа
52
143
30
185
36
381
1003
15
53
16
36
17
94
211
34
87
14
143
17
272
756
3
5
0
82
0
14
10
172
16
149
1
15
86
36
43
0
124
3
115
72
17
129
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Абзелиловский
район
Альшеевский
район
Архангельский
район
Аскинский район
Аургазинский
район
Баймакский район
Бакалинский
район
Балтачевский
район
Белебеевский
район
Белокатайский
район
Белорецкий район
235
7
637
на территории ООПТ
всего
9
0
всего
8
0
воздухоохранного
законодательства
при водопользовании
Городские округа и
муниципальные
районы РБ
всего
№
п/п
Выявлено нарушений, шт.
в том числе
при обращении с
в области
отходами
законодательства о
производства и
недрах
потребления
в том числе
в том числе:
несанкциониро
ванное
незаконная
размещение
добыча ОПИ
отходов
объем,
шт.
шт. объем, м3
м3
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
3
4
5
6
7
Продолжение таблицы 6.3.2
8
9
10
11
12
33
18
15
0
0
0
0
0
0
0
Бирский район
Благоварский
район
Благовещенский
район
248
45
195
21
58
7
1
1
2,5
0
47
22
22
0
0
3
0
0
0
0
137
14
120
4
10,5
2
1
1
1000
0
Буздякский район
Бураевский район
Бурзянский район
Гафурийский
район
Давлекановский
район
77
62
47
39
21
0
37
37
47
26
1
1
235,7
20
6
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
141
6
130
23
0
3
1
0
0
1
112
18
93
12
235
0
1
0
0
0
69
10
49
4
201,5
0
10
9
50
0
64
23
38
0
0
3
0
0
0
0
45
12
33
0
0
0
0
0
0
0
57
20
31
3
1,5
3
0
0
0
3
40
154
13
64
24
74
0
0
0
0
0
5
3
2
3
2
914,4
4492,5
0
9
66
13
53
2
0,024
0
0
0
0
0
73
18
53
2
0
1
1
0
0
0
2
Бижбулякский
район
Дуванский район
Дюртюлинский
район
Ермекеевский
район
Зианчуринский
район
Зилаирский район
Иглинский район
Илишевский
район
Ишимбайский
район
37
Калтасинский
район
75
11
62
8
27000
2
0
0
0
0
38
Караидельский
район
30
6
23
0
0
1
0
0
0
0
39
Кармаскалинский
район
48
7
40
11
130,8
1
0
0
0
0
40
Кигинский район
40
0
31
10
40,9
8
1
1
60
0
41
Краснокамский
район
64
9
52
0
0
1
2
2
10660
0
61
12
33
0
0
9
1
0
0
6
69
38
29
4
10
2
0
0
0
0
28
4
21
7
17
3
0
0
0
0
42
43
44
Кугарчинский
район
Кушнаренковский
район
Куюргазинский
район
236
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
2
Мелеузовский
район
Мечетлинский
район
Миякинский
район
Мишкинский
район
Нуримановский
район
Салаватский
район
Стерлибашевский
район
Стерлитамакский
район
Татышлинский
район
Туймазинский
район
Федоровский
район
Хайбуллинский
район
Чекмагушевский
район
Чишминский
район
Шаранский район
Учалинский район
Уфимский район
Янаульский район
Продолжение таблицы 6.3.2
8
9
10
11
12
3
4
5
6
7
140
43
89
1
1,3
5
3
2
0
0
75
4
61
2
8,5
1
9
8
331
0
34
12
22
3
0
0
0
0
0
0
26
11
15
0
0
0
0
0
0
0
57
4
51
0
0
2
0
0
0
0
33
0
25
5
47
0
6
6
154
2
25
10
15
0
0
0
0
0
0
0
58
26
31
0
0
0
1
0
0
0
65
5
59
2
0
1
0
0
0
0
151
72
78
2
140
0
1
1
0,5
0
26
10
15
0
0
1
0
0
0
0
22
4
14
1
5
4
0
0
0
0
42
27
11
3
3
4
0
0
0
0
140
19
120
3
3,2
0
0
0
0
1
37
257
43
129
14
27
6
16
23
214
32
111
1
13
5
39
0
411,05
957
42
0
15
5
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
В области охраны атмосферного воздуха выявлено 1353 нарушения. Основное
нарушение – отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Установлено 324 случая несоблюдения водоохранного законодательства, из них на
5 проверенных объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
контролю, незаконно пользовались водными ресурсами.
В области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в
части общераспространенных полезных ископаемых в ходе проведения проверок
обнаружено
144 нарушения.
Зафиксировано
58
фактов
незаконной
добычи
общераспространенных полезных ископаемых. Объем незаконно добытых ОПИ составил
84,62 тыс. м3. Наибольшее количество фактов незаконной добычи ОПИ обнаружено в
МР Дуванский (9 случаев), Мечетлинский (8), Салаватский (6) районы и г.Уфа (5)
(Таблица 6.3.2).
237
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
При осуществлении регионального государственного контроля на территориях особо
охраняемых природных территорий было установлено 23 нарушения природоохранного
законодательства.
По выявленным нарушениям выдано 3173 предписания, из них выполнено 1920
(60,5%). В 2009 году процент выполненных предписаний по состоянию на 01.01.2010
составлял 60%.
В 2010 году по установленным фактам нарушений природоохранного
законодательства на виновных лиц наложено 3114 административных взыскания на общую
сумму 13643,9 тыс. рублей, в том числе в отношении:
юридических лиц – 64 на сумму 2541 тыс. руб.;
должностных лиц – 2513 на сумму 10446,3 тыс. руб.;
граждан – 537 на сумму 656,6 тыс. руб.
Динамика изменения количества наложенных штрафов по годам представлена на
диаграмме 6.3.3.
Диаграмма 6.3.3
Динамика изменения количества наложенных административных
взысканий за 2006-2010 гг., шт.
7000
количество штрафов
6000
5000
4000
3000
Общее количество штрафов
на юридических лиц
на должностных лиц
на граждан
2000
1000
0
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
годы
Несмотря на сокращение количества проверок (на 2%), сумма наложенных штрафов
по сравнению с 2009 годом снизилась на 15%.
За отчетный период взыскано 2409 административных штрафов на общую сумму
9499,4 тыс. руб. Остальные постановления о наложении административных взысканий
направлены на исполнение в службу судебных приставов и по факту неуплаты
административных штрафов оформлялись административные дела по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
которые направлялись на рассмотрение мировым судьям.
Мировыми судьями рассмотрено 200 административных дел на сумму 797,5 тыс.руб.,
направленных по ч. 1 ст. 19.5. и ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.
В 2010 году подготовлено 42 материала для предъявления исков по возмещению
ущерба на сумму 6,753 млн. рублей, из них ущербы, причиненные окружающей среде:
при возгорании свалки отходов производства и потребления – на сумму 26,4253
тыс.руб.;
при несанкционированном размещении отходов – на сумму 534,971 тыс. руб.;
при сбросе неочищенных сточных вод в водный объект – на сумму10,853 тыс. руб.;
при незаконной добычи ОПИ – на сумму 3005,798 тыс. руб.;
238
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
при загрязнении земель в случаях разливов нефтепродуктов – на сумму
3065,077 тыс.руб.
В 2010 году сумма ущерба уменьшилась по сравнению с 2009 годом (33,4 млн. руб.)
на 80%.
В правоохранительные органы направлено 802 материала, из них:
мировым судьям для рассмотрения дел об административных, возбужденных
правонарушениях в отношении виновных лиц при невыполнении законных требований
государственных инспекторов, невыполнение предписаний в указанный срок, при
несвоевременной уплате штрафов (370);
прокуратурам районов и городских округов РБ для предъявления исков по
устранению нарушений требований природоохранного законодательства, выявленные при
проведении проверок (432).
По сравнению с предыдущим годом в 2010 году уменьшилось на 65% количество
материалов, направленных в правоохранительные органы, в связи с увеличением
комиссионных проверок, проводимых прокуратурами муниципальных районов и городских
округов РБ, в которых специалисты территориальных подразделений принимали участие в
качестве экспертов в области охраны окружающей среды и природопользования. В 2010 году
таких проверок было проведено 1293 ед., что составляет 32% от общего количества
проверок.
Наибольшая нагрузка в 2010 году на специалистов территориальных подразделений
была сосредоточена по проверкам выполнения предписаний и на своевременное исполнение
постановлений о наложении административных штрафов. При выявлении нарушений
оформлялись соответствующие материалы и направлялись на рассмотрение мировым судьям
и службу судебных приставов.
За 2010 год произошло 5 аварийных ситуаций, повлекших загрязнение окружающей
среды: загрязнение земель в результате разливов нефтепродуктов, сброс неочищенных
стоков в водный объект в связи с порывом канализационного коллектора.
Рассмотрено 418 жалоб и обращений граждан и юридических лиц.
Специалисты территориальных управлений и комитетов Минэкологии РБ активно
участвовали в акциях по рациональному использованию природных ресурсов и охраны
окружающей среды. Всего за 2010 год проведено 753 различных мероприятий.
Мероприятия по региональному государственному экологическому контролю широко
освещались в средствах массовой информации. За 2010 год специалисты Минэкологии РБ
711 раз приняли участие в освещении своей деятельности в СМИ.
За 2010 год территориальными управлениями и комитетами проводилась работа по
рассмотрению и согласованию документов, выдаче разрешений и заключений, которая
представлена в таблице 6.3.3.
Таблица 6.3.3
Количество рассмотренных и согласованных территориальными
подразделениями Минэкологии РБ документов в 2010 году
№
п/п
1
Наименование документа
Согласование планов природоохранных мероприятий
2
Согласование планов ЛРН
3
Рассмотрение материалов по выбору земель
Количество
461
6
1720
Одним из основных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения
окружающей среды, является работа специалистов Минэкологии РБ в комиссиях,
создаваемых в рамках операций «Паводок», «Экологический субботник».
239
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Операция «Паводок - 2010»
На территории Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением
Правительства Республики Башкортостан от 16.02.2010 № 131-р в 2010 году
Минэкологии РБ совместно с администрациями муниципальных образований и городских
округов, представителями органов, осуществляющими государственный надзор,
руководителями потенциально опасных предприятий были проведены координационные
совещания по организации контроля за состоянием водных объектов, гидротехнических
сооружений, источников питьевого водоснабжения и по взаимному обмену информацией в
период прохождения весеннего паводка.
Специалисты Минэкологии РБ участвовали в работе районных и городских
противопаводковых комиссий.
Со второй половины марта 2010 года были проведены проверки потенциальных
источников загрязнения вод, соблюдения режима хозяйственной деятельности объектов,
расположенных в зонах возможного затопления, в водоохранных зонах и прибрежных
полосах. Особое внимание при проверках обращалось на объекты, представляющие
экологическую и техногенную опасность – накопители сточных вод и жидких отходов,
включая
жижесборники
и
навозохранилища,
гидротехнические
сооружения,
автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов, склады минеральных
удобрений и ядохимикатов, очистные сооружения и несанкционированные свалки твердых
бытовых отходов. Проверки проводились совместно с органами прокуратуры,
представителями администраций муниципальных районов и городских округов,
Управлением Росприроднадзора по РБ, Приуральского управления Ростехнадзора.
Всего специалистами министерства в период подготовки и прохождения паводка
было проведено 250 проверок, в том числе с другими контролирующими органами в
качестве экспертов и по обращениям граждан.
В ходе проведения проверок в период подготовки и прохождения паводка выявлено
110 нарушений природоохранного законодательства.
Основные выявленные нарушения:
захламление территории отходами, загрязнение территорий предприятий
нефтепродуктами, несанкционированное размещение отходов;
складирование
отходов
производства
и
потребления
(в
том
числе
сельскохозяйственных) на водосборной площади и в водоохранных зонах водных объектов;
сброс загрязненных (недостаточно очищенных или неочищенных) сточных вод в
поверхностные водные объекты;
пользование водными объектами без оформления договора водопользования и
решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В целях устранения выявленных нарушений было выдано 30 предписаний.
Наложено 68 штрафов на виновных лиц на общую сумму 203,5 тыс. руб., в том числе:
48 штрафов на должностных лиц на общую сумму 176 тыс. руб.;
20 штрафов на граждан на общую сумму 27,5 тыс. руб.
В органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования передано
17 материалов.
Подготовлен 1 исковой материал на сумму 7,750 тыс. руб.
Проведение мероприятий в паводковый период 61 раз было освещено в средствах
массовой информации.
Аварийных ситуаций на территории республики в паводковый период не
зафиксировано.
Операция «Экологические субботники – 2010»
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 25 марта
2010 года № 254-р о проведении экологических субботников по очистке, благоустройству и
озеленению территорий населенных пунктов Республики Башкортостан Минэкологии РБ
240
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
издан приказ от 26.03.2010 № 91 п «Об организации и проведении экологических
субботников по очистке, благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов
Республики Башкортостан». Администрациями городских округов и муниципальных
районов изданы постановления (распоряжения) о проведении экологических субботников,
сформированы комитеты по контролю и организации работ, утверждены планы
мероприятий. На подконтрольной территории Минэкологии РБ экологические субботники
организованы и проведены в установленные сроки. В рамках проведения экологических
субботников проводились мероприятия, посвященные Всемирному Дню земли, акции
«Марш парков», «Первоцвет», «Моя Республика», «Родник», «Скворец» и другие
мероприятия.
Основные цели проведения экологических субботников достигнуты: организована
массовая работа по очистке, благоустройству и озеленению территорий городов и районов,
проведена пропаганда экологической культуры, бережного отношения к окружающей
природной среде.
В мероприятиях по очистке, благоустройству и озеленению территории населенных
пунктов в республике отработано более 2,9 млн. человек/дней, было задействовано более
40,2 тыс. единиц автотранспортной техники. В ходе проведенных работ по очистке
территорий муниципальных образований на полигоны и свалки ТБО вывезено более
90 тыс. т (ориентировочно 409 тысяч кубометров) твердых бытовых отходов. Посажено
деревьев и кустарников более 1,5 млн. штук. Отремонтировано дорожного покрытия около
1,8 млн. м2; заборов, фасадов зданий и других элементов благоустройства населенных
пунктов - ориентировочно 267 тыс. погонных метров.
Однако, несмотря на принимаемые меры, санитарно-экологическое состояние
территорий отдельных городов и районов республики продолжает оставаться
неудовлетворительным, что подтверждается данными государственного экологического
контроля. В период прохождения экологических субботников государственными
инспекторами Минэкологии РБ и административными комиссиями муниципальных районов
и городских округов проверено 1015 объектов, из них не соответствовало требованиям
природоохранного законодательства 237 объектов. По результатам проверок к
административной ответственности в виде штрафов привлечено 159 лиц, в том числе
5 юридических лиц на сумму 100 тыс. рублей, 83 должностных лица на сумму
551 тыс. рублей и 71 граждан на сумму 76,3 тыс. рублей. Общая сумма штрафов составила
727,3 тыс. рублей.
Мероприятия по очистке, благоустройству и озеленению, проводимые в республике,
активно освещались в средствах массовой информации. За период проведения экологических
субботников на республиканских и муниципальных теле- и радиопередачах прошло
205 репортажей и сюжетов по очистке и благоустройству населенных пунктов. В
республиканских и районных газетах, а также в электронных средствах массовой
информации опубликовано более 290 статей.
6.3.1. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства
в сфере охраны и использования объектов животного мира
Государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами
животного мира (далее – охотпользователи), обязательных требований и условий
пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденных
Правительством Республики Башкортостан, проводится в соответствии с планом проверок
на 2010 год, утвержденным Прокуратурой Республики Башкортостан.
В соответствии с утвержденным Планом проверено 6 охотпользователей. По
результатам проверок выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений.
241
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Каждому из проверенных охотпользователей предписано обозначить на местности картамисхемами и аншлагами границы предоставленных им охотничьих угодий, завести журналы
регистрации рейдовых мероприятий, направленных на охрану охотничьих ресурсов и среды
их обитания.
Таблица 6.3.1.1
Показатели работы в сфере охотничьего надзора в 2010 году
Показатели
Организовано рейдов, шт.
Проверено человек во время рейдов
Выявлено нарушений правил охоты
Из них: сотрудниками Минэкологии РБ
сотрудниками милиции
прочими
Изъято незарегистрированного в органах МВД оружия, шт.
Наложено штрафов, тыс.руб.
Предъявлено исков, тыс.руб.
Выявлена незаконная
медведей
добыча, особей
копытных
С начала года
3809
5901
272
236
24
11
22
230
24,2
4
59
Следует отметить, что по прежнему на низком уровне поставлена работа
охотпользователей по охране охотничьих ресурсов, по выявлению ими случаев
браконьерства, причинения ущерба животному миру.
242
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6.4. Государственная контрольно-аналитическая деятельность
Аналитический контроль в 2010 году проводился ГУ УГАК в соответствии с Планом
проведения плановых проверок Минэкологии РБ на 2010 год, по дополнительным заданиям
министерства и прокуратуры РБ, по заявкам предприятий-природопользователей.
За отчетный период плановый контроль источников загрязнения окружающей среды,
влияния их на природные среды выполнен в полном объеме. Осуществлен значительный
объем работ по дополнительным заданиям Минэкологии РБ, предприятийприродопользователей. В целом результаты контроля в цифровом выражении представлены в
таблице 6.4.1.
Таблица 6.4.1
Контроль источников загрязнения окружающей среды
Стоки и
поверхностны
е воды
280
Выбросы и
атмосферный
воздух
624
8884
51605
295
2435
37730
295
5987
8221
83
83
Всего
Проконтролировано объектов
(источники сбросов, выбросов,
ГОУ, поверхностные воды,
атмосферный воздух, почва)
Отобрано проб
Выполнено определений
Токсикологический контроль
природных вод
Токсикологический контроль
сточных вод
Определение класса опасности
1153
Почва, отходы
249
462
5654
234
234
Контроль атмосферного воздуха, источников промышленных выбросов, эффективности
работы газоочистных установок
По результатам государственного аналитического контроля, проведенного ГУ УГАК за
2010 год, установлено превышение нормативов ПДВ на источниках промышленных
выбросов 19 предприятий; на 5 предприятиях 10 газоочистных установок работают
неэффективно; на 8 предприятиях выявлены ненормируемые выбросы; обнаружено
превышение нормативов предельно допустимой концентрации (ПДК) на границе СЗЗ в 5
предприятиях и 11 точках населенной зоны.
По жалобам населения, связанным с загрязнением атмосферного воздуха, в
населенной зоне 5 городов обнаружено превышение нормативов предельно допустимых
концентраций (ПДК), а именно:
Превышение ПДК, раз
Наименование
города
г. Уфа
г. Салават
г. Нефтекамск
г. Стерлитамак
г. Сибай
хлористый
водород
12,4
сероводород
диоксид
азота
углерода
оксид
4,1
6,7 - 9,4
36,0
1,2
1,3
1,6
ксилолы
аммиак
взвеш.
в-ва
1,2
2,3
2,8
243
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Превышения нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и предельнодопустимых концентраций (ПДК) атмосферного воздуха зачастую обусловлены следующими
причинами:
- нарушением ведения режима технологических процессов на предприятиях;
- неэффективной работой газоочистных установок или их отсутствием;
- износом технологического оборудования;
- невыполнением мероприятий по модернизации производств;
- несвоевременной корректировкой нормативов ПДВ и их нормированием;
- влиянием промышленных выбросов предприятий на загрязнение населенной зоны;
- влиянием выбросов автотранспорта;
- загрязнением атмосферного воздуха при НМУ.
Контроль промышленных стоков и поверхностных вод.
Контроль промышленных стоков
Как и в предыдущие годы, контроль промышленных стоков в основном осуществлялся
на предприятиях республиканского значения. В связи с отсутствием практически у всех
предприятий разработанных нормативов допустимых сбросов для оценки качества сбросов
использовались нормативы ПДК для водных объектов, имеющих рыбохозяйственное
значение.
Результаты анализов сточных вод показывают значительные превышения
концентраций токсикантов по отношению к ПДКрыб.хоз. Например, стабильно-высокие
концентрации токсикантов наблюдаются в сточных водах Сибайского филиала ОАО «УГОК».
Приемником их являются р. Карагайлы и р.Худолаз. В сточных водах содержание сульфатов
до 14 ПДК, меди – до 380 ПДК, цинка до 187 ПДК. В воде р.Карагайлы превышение по меди
– 43 ПДК, по цинку – 410 ПДК. В стоках МУЗ «Иглинская ЦРБ», cбрасываемых в р.Белекес,
зафиксированы высокие концентрации сульфатов (4 ПДК), иона аммония (24,5 ПДК),
фосфатов (40 ПДК), сульфидов (264 ПДК).
На предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, мясо-молочного комплекса
(Благовещеский и Калтасинский водоканалы, Бурибаевское коммунальное хозяйство,
ООО ЖКХ «Павловка», Татышлинский маслозавод и др.) превышения в 10 и более раз
обнаруживаются по таким токсикантам, как нитраты, ион аммония, сульфиды,
нефтепродукты, фосфаты).
Контроль водных объектов
Основным направлением работы в 2010 году была оценка влияния сточных вод
предприятий на поверхностные водные объекты. Контролю подлежали крупные и малые
реки, в которые осуществлялся сброс промышленных стоков.
Контролю подлежали р. Белая (выше и ниже города), р. Шугуровка (устье) –
потенциальный загрязнитель Южного водозабора, р. Сутолока (устье). Анализ
поверхностных вод осуществлялся в среднем по 120 показателям, в том числе токсичность,
тяжелые металлы, нефтепродукты, фенол, органические вещества. Значительных
превышений ПДК в водных объектах не обнаружено.
В р. Сутолока наблюдались незначительные превышения ПДК по иону аммония от 1
до 1,4 ПДК и фосфатам – от 1-3 ПДК. В паводковый период, в связи со сбросом ливневых
вод наблюдалось превышение ПДК по нефтепродуктам (до 46 ПДК).
По результатам анализов концентрации загрязняющих веществ в устье р. Шугуровка
было стабильным и не превышало ПДК практически по всем показателям, за исключением
сульфатов, по которым превышение ПДК наблюдалось от 3 до 8 раз.
В р. Белая содержание определяемых органических ингредиентов во всех пробах воды
было ниже предела обнаружения методик анализа. Концентрации неорганических
соединений и металлов не превышало ПДК.
244
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Контроль проводился выше и ниже сброса сточных вод предприятий и мониторинг
р. Белой в районе д. Карайганово (выше г. Стерлитамак) на порогах (ниже выпусков
ОАО «Сода» и с моста п. Мебельный (ниже г. Стерлитамак). Результаты анализов воды
р. Белой показали, что с апреля 2010 года регистрируется загрязнение р. Белой ниже
г. Стерлитамак хлоридами от 1,1 до 1,9 ПДК.
Среди проконтролированных водных объектов периодически загрязняется сточными
водами р. Сулак (сброс сточных вод с БОС ООО «Водоканал плюс сервис», с. Юмагузино).
Превышения по нитритам обнаружены до 50 ПДК, по фосфатам до 10 ПДК. В р. Б.Ик ниже
сброса сточных вод после БОС Кугарчинского МУП «Водоканал» с. Мраково возрастает
содержание ионов аммония до 42 ПДК, нитритов до 28 ПДК. Основными загрязняющими
веществами, оказывающими влияние на поверхностные воды являются ион аммония,
фосфаты, нитриты, нефтепродукты.
Осуществлялся контроль поверхностных и подземных вод, мониторинг рек Ай и
Юрюзань на границе с Челябинской и Свердловской областями. Превышение ПДК в
приграничных створах р. Ай и р. Юрюзань не обнаружено.
В водных объектах (р. Ик, р. Азям, р. Юрюзань) ниже сбросов сточных вод
наблюдалось незначительное (до 1,6 ПДК) увеличение иона аммония, фосфатов (до
1,7 ПДК).
Результаты контроля показали значительное влияние сточных вод на поверхностные
воды по ряду ингредиентов.
Осуществлялся контроль наиболее значительных водных объектов западной зоны –
рек Ик, Усень, Сюнь, Курган, Мияки, озеро Кандры-Куль. По результатам аналитического
контроля, от истока к нижнему течению практически всех перечисленных рек, концентрации
загрязняющих веществ существенно не меняются.
Проводился контроль за влиянием шести полигонов и свалок ТБО на поверхностные и
подземные воды.
Мониторинг донных отложений
В 2010 году были обследованы вода и донные отложения в ряде створов рек Белая и
Уфа. Качество воды оценивали по 130 показателям, донных отложений по 100 показателям.
Створы по р. Белой:
верховье;
Белорецкое водохранилище, верхний бьеф;
Белорецкое водохранилище, нижний бьеф;
Юмагузинское водохранилище, верхний бьеф;
Юмагузинское водохранилище, нижний бьеф;
район отстойников ОАО «Сода»;
ниже г. Стерлитамак;
район п. Чесноковка;
ниже г. Уфы (д.Тугай).
Створы по р. Уфа:
граница со Свердловской областью;
с. Караидель;
с. Атамановка;
Павловское водохранилище, верхний бьеф;
Павловское водохранилище, нижний бьеф;
п. Шакша;
устье.
Результаты анализов показали:
Р. Белая. Наиболее загрязненные участки в районе отстойников ОАО «Сода» и ниже
г. Стерлитамак, донные отложения ниже г. Стерлитамак. На всем изучаемом участке р. Белой
245
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
обнаружены превышения ПДК: летом – по меди (3-9 раз), цинку (4-18 раз), марганцу (2-15
раз); осенью – по меди (3-39 раз), цинку (2-5 раз).
Донные отложения на всем изучаемом участке р. Белой имеют допустимую и
умеренную степень токсичности.
Р.Уфа. На всем изучаемом участке обнаружены превышения ПДК: летом – по меди (38 раз), цинку (2-8 раз), марганцу (2-20 раз), стронцию (1,5-3 раза); осенью – по меди (427 раз), цинку (2-8 раз), стронцию (1,9-2,8 раз). Наиболее загрязненными были донные
отложения в верхнем и нижнем бьефе Павловского водохранилища. Токсичность донных
отложений во всех створах допустимая.
Создание системы мониторинга атмосферного воздуха в г.Стерлитамак
Продолжается работа по организации автоматизированной системы мониторинга
атмосферного воздуха в г. Стерлитамак. Запущена станция контроля атмосферного воздуха
(АСКЗАВ), на которой установлены приборы контроля для измерения оксидов азота,
углерода и серы, сероводорода, аммиака, озона, пыли, хлора и хлористого водорода фирмы
HORIBA. Для анализа органических ингредиентов установлены два газовых хроматографа
GC-955 фирмы «Synspec».
АСКЗАВ аккредитована по объекту «атмосферный воздух» в системе аккредитации
аналитических лабораторий (СААЛ) и включена в область аккредитации Стерлитамакского
территориального подразделения УГАК. Установлены приборы контроля СО, NH3 и H2S на
источниках выбросов ОАО «Сода», контроля метилового спирта и диметиламина на
источнике выбросов ОАО «СНХЗ», органических соединений, в том числе дихлорэтана на
источнике выбросов ОАО «Каустик». Все приборы на предприятиях запущены в опытную
эксплуатацию. Проводится наработка данных, осуществляется передача результатов контроля
в ГУ УГАК, Минэкологии РБ, Администрацию ГО г. Стерлитамак РБ и на предприятия.
За отчетный период проведена поверка приборов на станции и предприятиях.
Проведена сертификация в системе ГОСТ Р ГОССТАНДАРТ России климатических шкафов,
где установлены приборы ОАО «Каустик» ОАО «СНХЗ». Получено разрешение
Ростехнадзора на установку и запуск в работу измерительных систем на ОАО «Каустик» и
ОАО «СНХЗ». Постоянно проводится работа по отладке приборов с заменой расходных
материалов, как на станции, так и на предприятиях. За отчетный период проведена поверка
приборов на станции и предприятиях.
246
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6.5. Экологическая экспертиза
и экологическая оценка намечаемой деятельности
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый человек
имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о еѐ
состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу
экологическим правонарушением.
Данное конституционное право находит свою конкретизацию в нормах
природоохранного законодательства.
Одним из механизмов реализации правовой охраны окружающей среды является
оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.
Цель экологической экспертизы - предупреждение возможных негативных
воздействий проектируемых объектов на качество окружающей среды и обеспечение ее
благоприятного состояния в интересах общества.
Регулирование этих отношений осуществляется Федеральным законом от 23 ноября
1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Согласно статье 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе»
экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия документов и (или)
документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической
экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям,
установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны
окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности
на окружающую среду.
Государственная экологическая экспертиза проводится как на федеральном, так и на
региональном уровне.
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня в статье
12 вышеизложенного Федерального закона являются:
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в
области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
проекты целевых программ Республики Башкортостан, предусматривающих
строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности,
оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких
объектов с учетом режима охраны природных объектов;
материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с
Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»
органами исполнительной власти Республики Башкортостан (за исключением
материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
материалы комплексного экологического обследования участков территорий,
обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых
природных территорий республиканского значения;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых
природных территорий республиканского и местного значения.
Экологическая экспертиза - это экологическая оценка намечаемой деятельности,
на соответствие установленным техническими регламентами и законодательством
требованиям в области охраны окружающей среды, которые предотвращают негативное
воздействие планируемой деятельности на среду обитания человека, флоры и фауны.
Экологическая экспертиза основывается на принципах: презумпции потенциальной
247
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия
решений о реализации объекта экологической экспертизы; комплексности оценки
воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательности учета требований экологической безопасности при проведении
экологической экспертизы.
Экологическая
политика
Республики
Башкортостан
определяет
участие
экологической экспертизы в пределах своей компетенции в реализации основных
направлений охраны окружающей среды на территории республики в целях обеспечения
благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей
Республики Башкортостан, воспроизводства природных ресурсов, сохранения биосферы.
Ежегодно в Минэкологии РБ на государственную экологическую экспертизу
представляется 7-8 комплектов документов.
В 2010 году утверждены материалы, обосновывающие создание особо охраняемых
природных территорий – памятников природы республиканского значения:
«Русская Швейцария» в муниципальном районе Белебеевский район Республики
Башкортостан;
«Урочище Мокрый овраг» в муниципальном районе Бижбулякский район Республики
Башкортостан;
«Популяция венерина башмачка» в муниципальном районе Туймазинский район
Республики Башкортостан;
«Урочище Шумиловский водопад» в муниципальном районе Туймазинский район
Республики Башкортостан.
При проведении государственной экологической экспертизы материалов,
обосновывающих проект «Допустимые лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории
Республики Башкортостан в сезоне охоты 2010-2011 годов» были установлены квоты на
вылов (добычу) биологических ресурсов, то есть определен максимально разрешенный
объем их изъятия из природной среды, что является средством охраны природных ресурсов.
Рабочие проекты «Расширение обустройства Баряшского нефтяного месторождения»,
«Гостиничный комплекс на местности Морат тугай Бурзянского района Республики
Башкортостан», «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Шишма»» возвращены на
доработку, как не соответствующие требованиям законодательных актов Российской
Федерации и нормативных документов в области охраны окружающей среды.
В целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения
государственной функции по организации и проведению государственной экологической
экспертизы объектов республиканского уровня и определения последовательности действий
(административных процедур) при осуществлении полномочий Минэкологии РБ по
организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов
республиканского уровня разработан Административный регламент, который утвержден
приказом Минэкологии РБ от 18.02.2010 № 40п (зарегистрирован в Минюсте РБ от
18.03.2010, рег. № 958).
Информация о порядке организации и проведения государственной экологической
экспертизы, об объектах и итогах размещена на Интернет-сайте Минэкологии РБ
(www.mprrb.ru).
248
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6.6. Нормирование в области охраны окружающей среды
Нормирование в области обращения с отходами
и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Разрешения в области обращения с отходами и на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю,
выдавались в 2010 году Территориальным управлением Ростехнадзора по РБ и Управлением
Росприроднадзора по РБ.
В 2010 году Территориальным Управлением Росприроднадзора по РБ выдано
127 разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и согласовано
100 проектов нормативов допустимых выбросов для предприятий.
Нормативы допустимого воздействия на поверхностные водные объекты
В соответствии с положениями федерального природоохранного законодательства в
2010 года работы по данному направлению в республике осуществляли: Территориальное
управление Ростехнадзора по РБ (до 01.10.2010), Управление Росприроднадзора по РБ (с
01.10.2010) и Отдел водных ресурсов Камского бассейнового водного управления по РБ.
Утверждение нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ со сточными
водами осуществлял только ОВР Камского БВУ по РБ.
Наличие указанных нормативов, а также наличие Решения о предоставлении водного
объекта в пользование для сброса сточных вод являются обязательным условием для
получения разрешения на сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты.
В 2010 году утверждены 15 проектов НДС. Основными замечаниями, выявленными при
рассмотрении документов, являлись ошибки в расчетах, а также отсутствие согласований
уполномоченных органов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.2007
№ 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».
В отчетном году лимиты ВВС не устанавливались.
Количество водопользователей, осуществляющих на конец года использование
водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав
пользования, по РБ составляет 152 шт.
Количество заключенных в отчетном периоде договоров водопользования и принятых
решений о предоставлении водных объектов в пользование составляет 69 шт., при плане 14.
Согласно выданным разрешениям общее количество водопользователей,
осуществляющих использование водных объектов на основании лицензий на
водопользование и договоров пользования водными объектами, срок действия которых
истекает в отчетном периоде, составляет 14 шт.
249
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6.7. Лицензирование пользования недрами
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан является
республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление
государственным фондом недр в части общераспространенных полезных ископаемых
(ОПИ), регулирование отношений недропользования, контроль за соблюдением
законодательства о недрах и природоохранного законодательства при пользовании недрами
в пределах своей компетенции. Деятельность министерства в сфере недропользования
осуществляется в соответствии с Законом РФ «О недрах», Законом РБ «О порядке получения
права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, и участками недр местного значения в Республике Башкортостан»,
Кодексом РБ о недрах, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения природопользования.
В 2010 году министерством оформлено и зарегистрировано 58 лицензий на
пользование недрами с целью добычи (разведки и добычи) общераспространенных полезных
ископаемых. В том числе 8 – по результатам аукционов, 50 – в порядке переоформления.
По видам сырья, как и в предыдущие годы, преобладают лицензии на пользование
недрами с целью добычи песчано-гравийной смеси, строительного камня, кирпичных глин и
суглинков.
За этот же период аннулировано 72 лицензии на пользование недрами по основаниям,
предусмотренным статьей 20 Закона РФ «О недрах».
Диаграмма 6.7.1
По состоянию на 1 января 2011 года в реестре числится 318 лицензий на пользование
недрами с целью добычи (разведки и добычи) ОПИ.
В соответствии со статьей 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных
участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков
осуществляют добычу ОПИ в пределах собственных участков для своих нужд без уплаты
налога на добычу полезных ископаемых. Министерством в 2010 году разработан Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных
сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и
скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и
250
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
арендаторами земельных участков. Порядок утвержден приказом министерства и
зарегистрирован Минюстом РБ.
В 2010 году в министерство поступило 172 уведомления о добыче ОПИ
собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и
арендаторами земельных участков. Выдано 160 справок об отсутствии на заявляемых
участках месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены сводным балансом.
В Минэкологии РБ в 2010 году продолжена координация работы недропользователей,
рассмотрено и согласовано:
19 программ мониторинга окружающей среды при разработке месторождений
ОПИ;
15 геологических заданий на проведение геологоразведочных работ;
8 проектов на проведение геологоразведочных работ.
Утвержден 21 протокол утверждения проектных и уточненных (в составе планов
развития горных работ) нормативов потерь при добыче ОПИ.
В 2010 году в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным
законодательством зачислены следующие платежи при пользовании недрами:
разовые платежи за пользование недрами – 5 062 тыс. рублей;
плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых –
420 тыс. рублей;
прочие платежи при пользовании недрами – 891 тыс. рублей;
государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием,
– 17 тыс. рублей.
По данным УФНС по Республике Башкортостан налог на добычу
общераспространенных полезных ископаемых в 2010 году составил 49861 тыс. руб.
251
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
6.8. Предоставление прав пользования водными объектами
С 1 января 2007 года в соответствии с действующим водным законодательством и
Положением Минэкологии РБ осуществляет реализацию переданных полномочий
Российской Федерацией в области водных отношений.
В рамках переданных полномочий Минэкологии РБ осуществляет предоставление в
пользование водных объектов или их частей на основании договоров водопользования и
решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Установленные Федеральным агентством водных ресурсов целевые показатели на
2010 год по заключению договоров водопользования и принятию решений на
предоставление в пользование водных объектов выполнены в полном объеме (таблица 6.8.1).
В 2010 году от юридических и физических лиц поступило на рассмотрение более
200 обосновывающих материалов на получение прав пользования водными объектами и
заключение дополнительных соглашений к договорам водопользования. Заключено
69 договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование,
а также 97 дополнительных соглашений к Договорам водопользования
Все документы в установленном порядке зарегистрированы в государственном
водном реестре.
По состоянию на 01.01.2011 доля водопользователей, осуществляющих
использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке
прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования
которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, составила
86%.
Объемы доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами
целевыми показателями были установлены в размере 30565,39 тыс. рублей. Поступило
44949,394 тыс. рублей.
Таблица 6.8.1
Целевые прогнозные показатели
Единица
измерения.
Наименование показателя
Объем доходов федерального бюджета от платы за
пользование водными объектами
План на
2010 г.
Факт
2010 г.
тыс. рублей 30565,39 44628,118
Количество заключенных в отчетном
периоде договоров водопользования и принятых
решений о предоставлении водных объектов в
пользование
шт.
14
69
Общее количество водопользователей, осуществление
водопользования которыми предусматривает
приобретение прав пользования водными объектами
шт.
176
176
%
85
85
Доля водопользователей, осуществляющих
использование водных объектов на основании
предоставленных в установленном порядке прав
пользования, к общему количеству пользователей,
осуществление водопользования которыми
предусматривает приобретение прав пользования
водными объектами
252
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 7.
МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
7.1. Единая государственная система экологического мониторинга
Мониторинг окружающей среды или экологический мониторинг осуществляет
следующие функции: нормирование воздействия и контроль источников воздействия на
окружающую среду, а также контроль качества компонентов окружающей среды.
Система экологического мониторинга – одно из ключевых звеньев информационноаналитической деятельности, направленной на управление качеством окружающей среды.
Объектами экологического мониторинга являются:
1) Природные среды и ресурсы, включающие:
атмосферный воздух;
поверхностные и подземные воды суши;
земли и почвенный покров;
геологическая среда и минерально-сырьевые ресурсы;
растительный и животный мир.
2) Здоровье населения;
3) Источники антропогенного и техногенного воздействия;
4) Экологические системы и природно-технические комплексы;
5) Медико-гигиенические показатели среды обитания человека.
В настоящее время на территории Республики Башкортостан действуют
ведомственные системы мониторинга:
1. система мониторинга природной среды ГУ «Башкирское УГМС»;
2. система мониторинга гидрогеологической среды центра мониторинга
ОАО «Башкиргеология» Республики Башкортостан;
3. система мониторинга водохозяйственных систем и сооружений;
4. система мониторинга земель Минсельхоза Республики Башкортостан;
5. система мониторинга лесных растительных ресурсов Минлесхоза Республики
Башкортостан;
6. система санитарно-гигиенического мониторинга среды обитания и здоровья
человека Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан;
7. система мониторинга промысловых запасов и воспроизводства охотничьих
ресурсов Минэкологии РБ;
8. автоматизированная система мониторинга атмосферного воздуха.
Отдел водных ресурсов по РБ Камского бассейнового водного управления
федерального агентства водных ресурсов осуществляет мониторинг водохозяйственных
систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод:
координирует и контролирует работы, связанные с ведением государственного
мониторинга водных объектов Республики Башкортостан;
осуществляет сбор, обработку, накопление, хранение информации по мониторингу
водных объектов, ведет банк данных мониторинга водных объектов;
обеспечивает разработку и утверждение нормативно-методических документов и
автоматизированных информационных систем по ведению государственного мониторинга
водных объектов Республики Башкортостан;
обеспечивает создание и развитие государственной наблюдательной сети станций и
постов на поверхностных водных объектах;
253
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
ведет мониторинг поверхностных водных объектов;
координирует и контролирует ведение мониторинга водохозяйственных систем и
сооружений водопользователями;
осуществляет ведение мониторинга на подведомственных водохозяйственных
системах и сооружениях;
ежегодно обобщает данные о состоянии водных объектов;
передает в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
данные для ведения мониторинга поверхностных водных объектов на федеральном уровне;
передает ГУ МЧС России по РБ результаты мониторинга водных объектов
Республики Башкортостан для их включения в Единую государственную систему
экологического мониторинга Республики Башкортостан;
передает специально уполномоченным органам Республики Башкортостан по
обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды данные,
необходимые для проведения государственного экологического контроля.
Министерство лесного хозяйства РБ (Минлесхоз РБ) проводит мониторинг лесов,
представляющий собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики
лесного фонда в целях устойчивого управления лесами, рационального использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и других функций.
Использование лесного фонда осуществляется на основании договоров аренды и
купли-продажи через аукционы.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявляются нарушения требований
лесного хозяйства, а также осуществляется пожарный надзор на территории Республики
Башкортостан.
Работниками лесного хозяйства проводится ежедневный мониторинг пожарной
опасности в лесах:
через информационную систему дистанционного мониторинга ИСДМ – Рослесхоз;
путем наземного патрулирования по утвержденным маршрутам;
посредством авиапатрулирования территории лесного фонда.
В пожароопасные периоды организовываются ежедневные облеты на вертолете и
самолете.
Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обеспечивает санитарноэпидемиологическое благополучие населения путем проведения социально-гигиенического
мониторинга – наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и
среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между
состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.
Служба формирует Федеральный информационный фонд и обеспечивает
межведомственную координацию деятельности по ведению мониторинга в целях
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выработки
предложений для принятия решений федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления.
Федеральный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга
представляет собой базу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека,
сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных
правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и определения
254
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием
факторов среды обитания человека.
Управление по охране объектов животного мира Минэкологии РБ осуществляет
мониторинг промысловых запасов и воспроизводства охотничьих ресурсов.
Государственный контроль и надзор за водными биологическими ресурсами:
ведение реестра рыбопромысловных участков в рыбохозяйственных водоемах РБ;
составление списка пользователей водными биоресурсами;
закрепление квот добычи водных биоресурсов.
Государственный контроль и надзор в области охраны и использования объектов
животного мира:
оценка численности охотресурсов на территории РБ;
ведение реестра лицензий.
255
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
7.2. Мониторинг состояния окружающей среды
7.2.1. Мониторинг состояния атмосферного воздуха
Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(Башгидромет) осуществляет мониторинг атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв
и радиационной обстановки, а также ведение фонда данных о загрязнении окружающей
среды.
Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха в 2010 году проводится по данным
наблюдений на 20 станциях в пяти городах республики Башкортостан (см. табл. 7.2.1.1).
В отчетном году ГУ «Башкирское УГМС» выполнено 110322 определений
концентраций 26 вредных примесей (табл. 7.2.1.2).
Таблица 7.2.1.1
Сведения о количестве постов (станций), наблюдений и обследованных
предприятий в 2010 году
Город
Благовещенск
Салават
Стерлитамак
Туймазы
Уфа
Всего:
Постов (станций)
2
3
5
1
9
20
Количество
Наблюдений
8433
18816
28416
4810
49847
110322
Таблица 7.2.1.2
Количество наблюдений за концентрациями примесей в 2010 году
Количество
№
Виды наблюдений
наблюдений
1
2
3
Основные загрязняющие вещества:
1
Взвешенные вещества
15654
2
Диоксид серы
9594
3
Оксид углерода
15682
4
Диоксид азота
16917
5
Оксид азота
7843
Итого:
65690
Специфические загрязняющие вещества:
6
Сероводород
5650
7
Фенол
4273
8
Хлорид водорода
5084
9
Аммиак
5578
10
Формальдегид
6828
11
Бензол
3305
12
Ксилолы
3305
13
Толуол
3305
14
Этилбензол
3305
15
4-хлористый углерод
1705
16
Трихлорметан (хлороформ)
1705
Итого:
44043
256
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
1
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Итого:
ВСЕГО:
2
Бенз(а)пирен (мг/м3 х 10-6)
металлы (мкг/м3):
Хром
Марганец
Железо
Медь
Никель
Цинк
Кадмий
Магний
Свинец
Продолжение таблицы 7.2.1.2
3
121
52
52
52
52
52
52
52
52
52
589
110322
В г. Благовещенск с населением 33,893 тыс. человек и территорией площадью
64,66 км2. уровень загрязнения воздуха высокий, ИЗА равен 7,9; определяется
концентрациями БП, диоксида азота и формальдегида.
Наблюдения проводятся на 2 стационарных станциях государственной
наблюдательной сети за состоянием окружающей среды. Станции подразделяются на
«городские фоновые» в жилом районе (станция 2) и «промышленные» вблизи предприятий
(станция 1).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации диоксида серы ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация диоксида азота составляет 1,0 ПДК, максимальная из
разовых – 2,1 ПДК. Средняя за год и максимальная из разовых концентраций оксида азота
ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация взвешенных веществ ниже 1 ПДК, максимальная
концентрация из разовых равна 1,4 ПДК (станция 1, сентябрь).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации оксида углерода ниже
1 ПДК.
Средняя за год концентрация бенз(а)пирена составляет 2,9 ПДК, максимальная
концентрация 6,0 ПДК наблюдалась в январе.
Средняя за год концентрация сероводорода равна 0,001 мг/м3, формальдегида – 1,0
ПДК, аммиака – ниже 1 ПДК. Максимальные из разовых концентрации специфических
примесей ниже допустимых норм.
Средние концентрации оксидов азота за 2006-2010 гг. увеличились.
В г. Салават с населением 155,596 тыс. человек уровень загрязнения воздуха
повышенный, ИЗА равен 6,4; определяется концентрациями БП, формальдегида и
взвешенных веществ.
Наблюдения проводятся на 3 стационарных станциях государственной
наблюдательной сети за состоянием окружающей среды. Станции подразделяются на
«городские фоновые» в жилом районе (станция 2, 4) и «авто» вблизи автомагистрали
(станция 1).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации диоксида серы ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация диоксида азота равна 0,022 мг/м3 (0,6 ПДК),
максимальная из разовых составляет 2,0 ПДК. Средняя за год и максимальная из разовых
концентрации оксида азота ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация взвешенных веществ равна 0,114 мг/м3 и ниже 1 ПДК,
максимальная концентрация из разовых равна 1,8 ПДК, зафиксирована в феврале на
станции 4.
257
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации оксида углерода ниже
1 ПДК.
Средняя за год концентрация бенз(а)пирена в целом по городу составляет 1,9 ПДК,
максимальная концентрация отмечена в марте на станции 1 и достигает 4,4 ПДК.
Средняя за год концентрация сероводорода равна 0,003 мг/м3, формальдегида – на
уровне 1,7 ПДК, остальных примесей – ниже 1 ПДК. Максимальные из разовых
концентраций достигали для этилбензола – 7,0 ПДК, сероводорода – 4,8 ПДК, ксилолов –
2,0 ПДК, остальных примесей – ниже 1 ПДК. Загрязнение воздуха тяжелыми металлами
незначительное.
Средние концентрации диоксида серы, сероводорода и толуола повысились за 20062010 гг.
В г. Стерлитамак с населением 271,54 тыс. человек и площадью 100,05 км2 уровень
загрязнения воздуха очень высокий, ИЗА равен 13,9; определяется концентрациями
формальдегида, бенз(а)пирена и диоксида азота.
Наблюдения проводятся на 5 стационарных станциях государственной
наблюдательной сети за состоянием окружающей среды. Станции подразделяются на
«городские фоновые» в жилом районе (станции 2, 5), «промышленные» вблизи предприятий
(станции 1, 3) и «авто» вблизи автомагистралей, в районе с интенсивным движением
транспорта (станция 4).
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации диоксида серы ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация диоксида азота составляет 0,049 мг/м3 (1,2 ПДК), на
станции 2 – 2,5 ПДК, максимальная из разовых концентраций зафиксирована на уровне
2,4 ПДК на станции 2 в апреле. Средняя за год концентрация оксида азота ниже 1 ПДК,
максимальная из разовых концентраций зафиксирована на уровне 1,0 ПДК.
Средняя за год концентрация взвешенных веществ равна 0,104 мг/м 3 и ниже 1 ПДК,
максимальная концентрация из разовых равна 3,2 ПДК (станция 1, сентябрь).
Средняя за год концентрация оксида углерода ниже 1 ПДК, максимальная из разовых
концентраций - 1,4 ПДК (станция 4).
Средняя за год концентрация бенз(а)пирена составляет 2,3 ПДК, максимальная
концентрация отмечена на уровне 5,8 ПДК в январе (станция 2).
Средняя за год концентрация сероводорода равна 0,001 мг/м3, формальдегида – на
уровне 4,7 ПДК, фенола – 1,0 ПДК, остальных примесей – ниже допустимых норм.
Максимальные из разовых концентраций зафиксированы: для аммиака – на уровне 5,8 ПДК,
формальдегида – 4,1 ПДК, этилбензола – 3,0 ПДК, хлорида водорода – 2,4 ПДК, ксилолов –
2,0 ПДК, фенола – 1,7 ПДК, сероводорода – 1,4 ПДК, для остальных примесей – ниже
допустимых норм. Загрязнение воздуха тяжелыми металлами незначительное.
Средние концентрации оксида углерода, фенола, формальдегида и толуола
повысились за 2006-2010 гг.
В г. Туймазы с населением 65,855 тыс. человек и площадью 62,57 км2 уровень
загрязнения воздуха высокий, ИЗА равен 8,2; определяется концентрациями формальдегида,
бенз(а)пирена и взвешенных веществ.
Наблюдения проводятся на одной стационарной станции государственной
наблюдательной сети за состоянием окружающей среды.
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации диоксида серы ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация диоксида азота составляет 0,014 мг/м 3 (0,4 ПДК),
максимальная из разовых также ниже допустимых норм.
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации оксида азота ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация взвешенных веществ составляет 1,6 ПДК, максимальная
концентрация из разовых отмечена в марте на уровне 2,4 ПДК.
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации оксида углерода ниже
1 ПДК.
Средняя за год концентрация бенз(а)пирена составляет 1,5 ПДК, максимальная
концентрация 2,7 ПДК наблюдалась в августе.
258
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Средняя за год концентрация формальдегида составляет 3,0 ПДК, максимальная
разовая - 1,3 ПДК.
Средние концентрации взвешенных веществ и формальдегида повысились в 20062010 гг.
В столице Республики Башкортостан – г. Уфа – с населением 1062300 человек,
площадью 707,93 км² уровень загрязнения воздуха высокий, ИЗА равен 10,3; определяется
концентрациями бенз(а)пирена, формальдегида, диоксида азота. Значение СИ=38,0 для
хлорида водорода характеризует очень высокий уровень загрязнения воздуха. Число дней, в
которые наблюдались превышения максимально-разовых концентраций больше 10 ПДК,
равно 16.
Наблюдения проводятся на 9 стационарных станциях
государственной
наблюдательной сети за состоянием окружающей среды. Станции подразделяются на
«городские фоновые» в жилом районе (станции 12, 16, 17), «промышленные» вблизи
предприятий (станции 14, 18) и «авто» вблизи автомагистралей, в районах с интенсивным
движением транспорта (станции 2, 5, 23). Станция 1 расположена на территории
метеостанции и является фоновой региональной.
Средняя за год и максимальная из разовых концентрации диоксида серы ниже 1 ПДК.
Средняя за год концентрация диоксида азота составляет 1,6 ПДК. Максимальная
разовая концентрация 7,8 ПДК зафиксирована в августе на станции 2. Средняя за год
концентрация оксида азота определена на уровне 1 ПДК, максимальная из разовых
концентраций – 3,6 ПДК, отмечена в октябре на станции 18.
Средняя за год концентрация взвешенных веществ ниже 1 ПДК, максимальная
концентрация из разовых зафиксирована на уровне 2,6 ПДК в сентябре в центральной части
города (станция 5).
Средняя за год концентрация оксида углерода ниже 1 ПДК, максимальная
концентрация из разовых равна 2,8 ПДК.
Средняя за год концентрация бенз(а)пирена составляет 2,3 ПДК, максимальная
концентрация 6,0 ПДК наблюдалась в январе.
Средняя за год концентрация сероводорода равна 0,001 мг/м3, формальдегида –
2,3 ПДК, остальных примесей ниже допустимых норм. Максимальные из разовых
концентраций составили: для хлорида водорода – 38,0 ПДК; этилбензола – 24,0 ПДК;
ксилолов – 17,0 ПДК; сероводорода – 12,0 ПДК; фенола – 6,4 ПДК; аммиака – 3,1 ПДК;
формальдегида, бензола, толуола – на уровне 1,5-1,2 ПДК; четыреххлористого углерода и
трихлорметана - ниже допустимых норм. Загрязнение воздуха тяжелыми металлами
незначительное.
Средние концентрации оксидов азота, хлорида водорода, ксилолов, толуола и
этилбензола за период 2006-2010 гг. повысились.
2010 год характеризовался большим количеством аномалий как по температурному
режиму, так и по количеству осадков. Январь был аномально холодным и пять месяцев аномально теплыми. В среднем за год отклонение средней температуры составило +1,7 ºС.
Количество осадков было меньше нормы и составило 71%. Значительный дефицит осадков
наблюдался с мая по сентябрь. В течение всего лета отмечались чрезвычайная
пожароопасность, атмосферные и почвенные засухи, суховеи.
Количество дней, в которые объявлялись штормовые предупреждения об ожидаемых
неблагоприятных метеоусловиях, способствующих загрязнению атмосферы, для городов в
целом за год составило: Уфа – 252, Стерлитамак – 273, Салават – 344, Благовещенск, Мелеуз
– 251, остальных городов 142-152.
Наибольшее количество штормовых предупреждений о НМУ было передано: в
феврале – 211, июне – 241 и в августе – 312. В эти периоды территория республики
находилась под влиянием мощных антициклонов, которые обусловили погоду с застойными
явлениями. Повторяемость штилей за год составила в среднем по республике 30-50%.
259
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Высокие уровни загрязнения атмосферы наблюдались в феврале, июне, июле, августе.
В эти периоды на обслуживаемые промышленные предприятия передавались
предупреждения о режимах №2 и №3 НМУ.
Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) в среднем за год составил по городам: Уфа –
3,1; Стерлитамак – 3,9; Туймазы – 2,9.
Данные наблюдений показывают, что уровень загрязнения атмосферы городов
сохранялся высоким. Для г. Салават уровень загрязнения повышенный, для гг. Уфа,
Благовещенск, Туймазы – высокий, для г. Стерлитамак – очень высокий.
Превышения разовых концентраций выше ПДК зафиксированы в следующих городах
с регулярными наблюдениями:
- по взвешенным веществам – в пяти городах;
- по оксиду углерода – в гг. Уфа, Стерлитамак;
- по диоксиду азота – в гг. Благовещенск, Салават, Стерлитамак, Уфа;
- по сероводороду – в гг. Уфа, Салават, Стерлитамак;
- по хлориду водорода – в гг. Уфа, Стерлитамак;
- по этилбензолу – в гг. Уфа, Салават, Стерлитамак.
Для всех городов в годовом ходе среднемесячных концентраций отмечено
содержание бенз(а)пирена выше ПДК.
В 2010 году наблюдались наиболее высокие средние уровни загрязнения:
бенз(а)пиреном – 2,9 ПДК в г. Благовещенск,
формальдегидом – 4,7 ПДК в г.Стерлитамак,
диоксидом азота – 1,6 ПДК в г.Уфа,
взвешенными веществами – 1,6 ПДК в г.Туймазы.
Наибольшие значения СИ наблюдались: в г. Уфа – для хлорида водорода, в г. Салават
– для этилбензола, в городах Благовещенск и Туймазы - для бенз(а)пирена, в городе
Стерлитамак – для бенз(а)-пирена и аммиака.
Степень загрязнения в городах определяется высокими значениями СИ и ИЗА.
Значения ИЗА во всех городах определяются в основном концентрациями бенз(а)пирена,
формальдегида и диоксида азота. Концентрации выше 10 ПДК наблюдались по хлориду
водорода – 38,0 ПДК, этилбензолу – 24,0 ПДК, ксилолам – 17,0 ПДК в г.Уфа. Количество
дней в году с СИ>10 по г.Уфа составило 16 дней. Причины высокого уровня загрязнения
этими веществами не выявлены.
Для улучшения качества атмосферного воздуха в городах необходимо разработать
эффективные мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ на предприятиях
нефтехимической и химической отраслей экономики, а также решать проблему снижения
выбросов от автотранспорта.
7.2.2. Поверхностные воды
Мониторинг за состоянием поверхностных вод на территории республики
осуществляет ГУ «Башкирское УГМС» - на 27 водных объектах, в 39 пунктах, 53 створах.
ФГУ по мониторингу рек Белой и Урала ведет наблюдение по рекам Худолаз, Таналык,
Карагайлы, Кидыш, ГУ УГАК Минэкологии РБ - в согласованных створах в период паводка
и при проведении контрольных мероприятий Минэкологии РБ, а мониторинг донных
отложений по утвержденным створам в соответствии с постановлением Правительства РБ от
16 января 2009 года «Об организации ведения мониторинга водных объектов на
территории РБ».
По данным ГУ «Башкирское УГМС» 2010 год характеризовался рекордно низкой
водностью за весь период наблюдений. Уровень воды в р.Белой в летний период (22 июня
2010 года) в створе г.Уфы составил 152 см к нулю поста, в створе г.Стерлитамак – 73 см к
нулю поста (14 июня).
Приток к створу Юмагузинского гидроузла в отдельные периоды не достигал
2 куб.м/с. Низкая водность рек сказалась на качестве воды в водных объектах, наиболее
260
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
напряженная ситуация складывалась на участке реки Белой ниже г. Стерлитамак. В целях
контроля за экологическим состоянием р.Белой в течение всего периода маловодья и до
настоящего времени ведутся наблюдения по основным загрязнениям: хлоридам, сульфатам,
нефтепродуктам и аммоний-иону. Значительных превышений предельно-допустимых
концентраций для водных объектов рыбохозяйственного значения не были выявлены. При
этом превышение фоновых показателей по хлоридам были значительными и достигали 20 и
более кратных значений ПДКр.х.
Ситуация по маловодью постоянно находилась под контролем республиканской
противопаводковой комиссии. Четкая работа служб эксплуатации Юмагузинского,
Павловского и Нугушского гидроузлов обеспечило поддержку наиболее приемлемых
уровней воды в реках Белая, Уфа для бесперебойной работы водозаборов.
Наиболее распространенными загрязняющими веществами, обнаруженными в 50-100%
проб воды, по-прежнему являлись органические вещества, сульфат-ионы, соединения
железа, меди, марганца и нефтепродукты; в меньшей степени (до 50%) в пробах были
легкоокисляемые органические вещества по БПК5, фенолы, соединения азота, цинка и
никеля.
В 2010 году по сравнению с предшествующим годом в оценке уровня загрязненности
поверхностных вод произошли некоторые изменения:
1. Качество воды наблюдаемых водных объектов республики по комплексу основных
загрязняющих веществ ухудшилось, за счет увеличения числа водных объектов класса
«грязная».
2. Число водных объектов, на которых отмечался высокий уровень загрязненности
воды увеличилось с 3 до 6 (рр.Уршак, Уфа, Киги, Шугуровка, Дема и Чермасан).
3. Ухудшилось качество воды р.Белая за счет роста концентраций соединений
марганца, вошедших в число критического показателя.
4. Ухудшение качества воды с переходом из 3-го класса в 4-ый в пунктах наблюдения:
рр. Селеук, Уфа, Чермасан, Танып и Нижнекамского водохранилища, а также в р. Белая в
среднем и нижнем течении.
5. Увеличилось с 2 до 6 количество водных объектов, которые в отчетном году были
относительно чистыми: водохранилище Нугушское, р.Большой Ик, р.Сакмара, р.Зилаир, и
озера Асли-Куль и Кандрыкуль, качество вод оценивалось 3-им классом разряда «а»
«загрязненные».
6. В отчетном году улучшилось качество воды с переходом из 4-го класса в 3-ий
следующих пунктов наблюдений: р.Белая в районе ж.д. станции Шушпа, водохранилищ
Нугушского и Павловского.
7. Качество вод отдельных водоемов и водотоков с повышенным и высоким уровнем
загрязненности показало ухудшение (р. Белая в створах выше р.п. Прибельский и выше
г. Уфа, а также в рр. Селеук, Чермасан и Быстрый Танып) и стабилизацию – в остальных
водных объектах.
Учитывая, что ряд маловодных лет может продолжиться, необходимо принимать
упреждающие меры по снижению их негативного влияния. В связи с малыми
регулирующими возможностями водохранилищ республики необходимо принять срочные
меры по реконструкции водозаборов для безаварийной работы в условиях низкой водности,
по внедрению повторного и оборотного водоснабжения или увеличению его объемов.
Маловодные периоды последних лет обострил проблему водообеспечения сельских
населенных пунктов водой на хозяйственно-питьевые нужды. Понижение уровня грунтовых
вод привело к тому, что многие родники и скважины обезводились. В связи с этим требуется
принятие мер по строительству централизованных систем водоснабжения, разведке и поиску
месторождений пресных вод.
ГУ «Башкирское УГМС» за 2010 год также проводилась оценка гидрологических
условий и водного режима в основные гидрологические фазы в бассейнах рек Волга (р. Кама
- на Нижнекамском водохранилище в с.Андреевка.) и Урал.
261
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Приток воды в водохранилище в створе с. Андреевка в зимнюю межень превышал
многолетние значения на 16-19%. Среднемесячные уровни в январе, феврале, марте были
ниже нормы на 16-22%. Начало разрушения ледового покрова отмечалось 10 апреля (позже
средних многолетних сроков на 7 дней). Максимальный уровень весеннего половодья
фиксировали на отметке 533 см (67,33 мБС) – 15 апреля. Приток воды в водохранилище в
апреле и мае составил 71 и 48% от многолетней нормы соответственно. Среднемесячные
уровни были ниже нормы на 20% – в апреле и на 45% – в мае.
В летне-осеннюю межень с июня по ноябрь приток воды в водохранилище
наблюдался в пределах 33-52% нормы, среднемесячные уровни были ниже нормы на 25-42%.
Минимальный уровень фиксировали на отметке 96 см (62,96 мБС) – 25 сентября.
Появление первых ледовых явлений отмечали позже средних сроков на 8 дней
(21 ноября), начало ледостава - 30 ноября, позже средних сроков на 9 дней. Приток воды в
декабре был в норме, среднемесячный уровень – ниже нормы на 42%. В целом за
календарный год среднегодовой уровень был ниже на 31% и составил 144 см.
Характеристика гидрологического режима притоков р.Кама приводится по бассейнам
рек Белая и Ик.
Вскрытие льда в верхнем течении р. Белая наблюдалось 10-15 апреля (на 1-2 дня
позже многолетних сроков). В среднем течении вскрытие наблюдалось 6-12 апреля, что
раньше средних многолетних сроков на 1-3 дня. Максимальные уровни прошли 2426 апреля, раньше средних сроков на 1-5 дней. Вскрытие нижнего течения р. Белая
происходило 12-14 апреля (на 2-4 дня раньше средних сроков). Максимальные уровни воды
отмечали на 3-5 дней раньше нормы в период с 27 апреля по 1 мая.
Вскрытие степных рек (Уршак, Усень, Ашкадар) отмечали 6-11 апреля.
Максимальные уровни воды сформировались в период с 9 по 13 апреля и отклонялись от
нормы – 1,6 м до + 0,4 м.
Вскрытие на горных реках (Инзер, Ай, Юрюзань) произошли в сроки с 9 по 12 апреля,
что на 1-4 дня раньше средних сроков. Максимальные уровни прошли 20-25 апреля на 0,30,8 м ниже средней многолетней нормы.
В целом водность бассейна р. Белая в мае и июне наблюдалась ниже многолетних
значений на 50-70%. В летне-осеннюю межень водность бассейна была ниже средних
значений: в июле - на 45-70 %, в сентябре - на 40-80%, в ноябре – на 30-45 %.
Отдельно приводится гидрологическая характеристика по водохранилищам и озерам
республики, расположенным в бассейне р.Белая.
На Нугушском водохранилище в январе среднемесячный уровень составил 913 см
(ниже нормы на 14%), в феврале – 754 см (норма) и в марте – 535 см (на 22% выше нормы).
К 12-13 апрелю водохранилище было сработано до отметки 142 см (200,42 мБС), что выше
значений нормальной предполоводной сработки на 0,82 м.
Разрушение льда отмечено 21 апреля, позже многолетних сроков на 11 дней,
окончание ледостава – 21 апреля и очищение ото льда 26 апреля, раньше нормальных сроков
на 7 и 3 дня соответственно. В апреле среднемесячный уровень составил 475 см (63%
нормы), в мае – 1600 см (90% нормы). К 17 июня водохранилище было заполнено до отметки
1693 см (215,93 мБС), что ниже нормального подпорного уровня на 1,07 м.
В летние месяцы среднемесячные уровни были близкими к многолетним значениям.
В осенний период средние уровни колебались в пределах 1183-1436 см, что ниже
многолетних на 16-24 %.
Появление первых ледовых явлений на Нугушском водохранилище фиксировали
30 ноября, установление ледостава – 3 декабря, что позже многолетних сроков на 5-6 дней. В
декабре среднемесячный уровень воды был 1141 см (ниже нормы на 15%).
В целом за календарный год уровни в водохранилище были близки к норме,
среднегодовой уровень составил 1191 см (87% нормы).
Приток воды в Павловское водохранилище в зимнюю межень был выше нормы на 615%. Начало разрушения льда в районе р.п. Караидель отмечали 31 марта, а у д. Хорошаево –
262
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
18 апреля (позже многолетних сроков на 3 и 21 день соответственно). К 4 апреля
водохранилище было сработано до уровня 98 см (129,98 мБС) - выше отметки нормальной
предполоводной сработки на 1,48 м.
Приток воды в водохранилище в апреле наблюдался ниже нормы на 18%.
Максимальный среднесуточный приток к водохранилищу наблюдался 28-29 апреля до
2050 м3/с, ниже нормы на 20%. Приток воды к водохранилищу в мае был на 40% ниже
нормы. 24 мая водохранилище было заполнено до отметки 1109 см (140,09 мБС).
В летние месяцы среднемесячный приток фиксировали в июне - 52%, июле – 47 %,
августе - 50% нормы; в осенние месяцы - на 37-52% ниже нормы.
Первые ледовые явления в районе р.п.Караидель были отмечены 20 ноября,
установление ледостава - 22 ноября (позже нормы на 13-15 дней). Появление ледовых
явлений у д. Хорошаево отмечали 22 ноября (позже нормы на 17 дней), установление
ледостава – 29 ноября (позже нормы на 20 дней). В декабре приток в водохранилище - на
21% ниже нормы.
Гидрологический режим оз. Асли-Куль: в зимнюю межень среднемесячные уровни
наблюдались до 281 см (выше среднемноголетних на 12-13%). Начало разрушения льда
отмечали 17 апреля, позже срока многолетних наблюдений на 10 дней, очищение ото льда 30 апреля, в сроки близкие к многолетним.
В весеннее половодье среднемесячные уровни достигали 281-294 см (108-109%
нормы). Максимальный уровень до 298 см наблюдался с 18 по 21мая. В летне-осеннюю
межень среднемесячные уровни колебались в пределах нормы 227-280 см.
Появление ледовых явлений отмечено 22 ноября, установление ледостава - 1 декабря,
позже средних дат на 17 и 20 дней соответственно. Среднемесячный уровень декабря
составил 226 см, что на 8% ниже нормы. Минимальный уровень 226 см фиксировали в
период с 1по 31 декабря.
В целом в течение календарного года уровни озера были в пределах нормы,
среднегодовой составил - 261 см (норма).
Гидрологические наблюдения по бассейну реки Ик на территории республики велись
на р.Ик (с.Нагайбаково) и р.Усень, притоке р.Ик.
В зимнюю межень водность реки Ик была в пределах нормы. Начало весеннего
ледохода отмечено 2 апреля, очищение ото льда – 10 апреля, раньше многолетних сроков на
7 и 3 дня соответственно. Максимальный расход воды фиксировали 24 апреля до 301 м 3/с.
Среднемесячный расход в апреле составил 72%, в мае – 52% нормы.
В целом в летне-осеннюю межень среднемесячные расходы наблюдались на 18-40%
ниже нормы. Минимальный расход воды 15,6 м3/с у с.Нагайбаково фиксировали 13 августа и
21 декабря.
Появление осенних ледовых явлений наблюдалось 22 ноября, что позже многолетних
сроков на 14 дней. Установление ледостава отмечали 2 декабря, позже нормы на 13 дней. В
декабре среднемесячный расход был ниже многолетнего значения на 14%. В целом в
отчетном году среднегодовой расход составил 35,2 м3/с (72% нормы).
В зимнюю межень водность р. Усень наблюдалась ниже средних многолетних
значений. Среднемесячный расход января составил 75% от нормы, февраля – 55% и марта –
53%.
Разрушение льда и очищение ото льда отмечали на 16 и 4 дней раньше средних
сроков – 22 марта и 7 апреля соответственно. Максимальный расход весеннего половодья
фиксировали 8 апреля (25 м3/с). В апреле и мае среднемесячная водность составила около 3641% от нормы.
В летне-осеннюю межень водность была ниже относительно средней многолетней
величины: в период с июня по август на 55-61%, в период с сентября по ноябрь на 41-50%.
Минимальный расход воды 2,47 м3/с фиксировали в период с 14 по 21 августа.
Появление первых ледовых явлений отмечали 29 ноября (позже средних сроков на
22 дня), а установление ледостава – 19 декабря (позже средних сроков на 26 дней). В декабре
263
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
среднемесячный расход был меньше многолетнего значения на 17 %. Среднегодовой расход
– 3,99 м3/с (45% нормы).
На территории республики по бассейну р.Урал гидрологическая характеристика
приводится по р. Сакмара, крупного притока р.Урал. В зимнюю межень водность реки у
с.Акъюлово наблюдалась ниже нормы в январе на 42%, феврале на 54%, в марте – выше
нормы на 19%.
Разрушение льда наблюдалось 16 апреля, окончание ледовых явлений – 18 апреля
(средние сроки). Максимальный расход весеннего половодья фиксировали 22 апреля
(165 м3/с). В апреле среднемесячная водность наблюдалась 70% нормы, в мае – 34% от
нормы.
В летние месяцы водность реки отмечалась ниже средних многолетних значений на
77-81% ниже нормы. В сентябре и октябре среднемесячная водность составила всего 24% от
нормы, в ноябре 63% нормы. Минимальный расход воды 0,91 м3/с фиксировали 9-12 июля и
11-14 августа.
Появление первых ледовых явлений и установление ледостава отмечалось в 2 этапа:
29 октября и 20 ноября и 5 ноября и 27 ноября соответственно. В декабре среднемесячный
расход наблюдался ниже нормы на 11%. Среднегодовой расход соответствовал 50% нормы и
составил 6,89 м3/с.
7.2.3. Мониторинг земель
Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений (съемки, обследования и
изыскания) за состоянием земель.
Объектами государственного мониторинга земель являются все земли независимо от
форм собственности, их целевого назначения и разрешенного использования. Задачами
мониторинга земель являются:
1. Своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений,
прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий
негативных процессов.
2. Информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра,
государственного контроля за использованием и охраной земель, иных функций
государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также
землеустройства.
3. Обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части
состояния земель.
На федеральном уровне регулирование деятельности в сфере мониторинга
осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
(Росреестр).
Государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования
земель и мониторинг состояния земель.
В зависимости от целей наблюдения и охватываемой территории мониторинг земель
может быть республиканским, региональным и локальным. Мониторинг земель
осуществляется в соответствии с республиканскими, региональными и местными
программами.
Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается законодательством
Республики Башкортостан о мониторинге земель.
Мониторинг земель осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования
земель и мониторинг состояния земель.
Сведения государственного мониторинга использования земель предназначены для
сбора и обобщения информации о фактическом использовании земель, выявления площадей
резервов земель, потенциально пригодных для хозяйственного использования, в том числе
264
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
для сельскохозяйственного производства, а также установления фактов наличия нарушения
земельного законодательства.
Показатели государственного мониторинга состояния земель необходимы для сбора и
анализа информации об их состоянии, влияющем на возможность хозяйственного или иного
использования территории, для целей возмещения вреда, причиненного земельным ресурсам
в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан.
Данные, полученные в ходе мониторинга, систематизируются и передаются на
хранение в государственный фонд данных.
Земли Республики Башкортостан по целевому назначению и правовому режиму
подразделяются на следующие основные категории:
а) земли сельскохозяйственного назначения – 7338,1 тыс.га;
б) земли поселений (населенных пунктов) – 617,9 тыс. га;
в) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, энергетики, обороны и иного назначения – 110,5 тыс.га;
г) земли особо охраняемых территорий – 384,3 тыс.га;
д) земли лесного фонда – 5765,7 тыс. га;
е) земли водного фонда – 1494,6 тыс. га;
ж) земли запаса – 21,5 тыс.га.
На 1 января 2011 года общая площадь Республики Башкортостан не изменилась и
составляет 14294,7 тыс. га.
По распоряжениям Правительства РБ 2010 года 1401 га переведены в категорию
земель населенных пунктов, в том числе: 998 га – по распоряжениям Правительства
Республики Башкортостан 2010 года для расширения населенных пунктов в Архангельском,
Баймакском, Буздякском, Илишевском, Караидельском, Нуримановском, Туймазинском,
Уфимском, Учалинском, Чекмагушевском районах; 403 га – в связи с изменением
административных границ Белебеевского и Учалинского районов; 249 га представлены для
несельскохозяйственных нужд по распоряжениям Правительства Республики Башкортостан
2009 года для строительства автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, разработки
карьеров, для размещения полигона твердых бытовых отходов и др. с переводом земель в
категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 285 га переведены в
категорию земель особо охраняемых территорий и их объектов по распоряжениям
Правительства РБ 2010 года в Ермекеевском, Кугарчинском, Мелеузовском районах для
строительства водохранилища и для размещения базы отдыха; 32276 га переведены в
категорию земель лесного фонда по распоряжению Правительства РБ в Нуримановском
районе; 6 га возвращены промышленными предприятиями, в основном по минованию
надобности и в результате уточнения используемых площадей, предоставленных ранее для
несельскохозяйственных нужд (Аургазинский район).
Площадь земель сельскохозяйственных предприятий уменьшилась на 87,5 тыс.га, в
основном, в результате предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства; возврат земель, ранее предоставленные в аренду, в категорию земель лесного
фонда; перевод земель в фонд перераспределения земель; в связи с переводом из земель
сельскохозяйственного назначения в другие категории.
265
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
7.3. Мониторинг геологической среды
Центр мониторинга ОАО «Башкиргеология» ведет мониторинг геологической среды
(в т.ч. подземных вод и геологических процессов).
Состояние недр характеризуется проведением мониторинга подземных вод (ПВ) и
экзогенных геологических процессов (ЭГП). Государственная наблюдательная сеть по ПВ в
настоящее время составляет в количественном отношении около 60 пунктов.
Ведение мониторинга ПВ и ЭГП на территории РБ осуществляется Башкирским
республиканским центром мониторинга состояния недр (БРЦМСН) ОАО «Башкиргеология»
по федеральной целевой программе.
Мониторинг недропользования ведется Башкирским республиканским геологическим
фондом Минэкологии РБ в части общераспространенных полезных ископаемых и
Башкортостанским филиалом «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» по
остальным видам полезных ископаемых.
Вся полученная информация по мониторингу ПВ и ЭГП за год проходит первичную
обработку в БРЦМСН и направляется для обобщения и анализа заказчику — ФГУГП
«Волгагеология».
Информация по качественному мониторингу части объектов за каждый год
накапливается в архиве БРЦМСН и частично Башнедра и используется в качестве
справочной при составлении различных справок, заключений и отчетов для МЧС и др.
контролирующих организаций.
Мониторинг недропользования
относительно новый вид мониторинга состояния
недр, находящийся в РФ и РБ на первоначальной стадии организации. Основной целью его
ведения является оценка состояния распределенного и нераспределенного фонда недр для
принятия управленческих решений по воспроизводству минерально-сырьевой базы РБ.
7.3.1. Мониторинг подземных вод
Наблюдательная сеть государственного мониторинга ПВ на территории Республики
Башкортостан по состоянию на 01.01.2011 включала 60 наблюдательных точек на 9 участках
(8 участков в естественных условиях и один – в нарушенных). За последние 10 лет
наблюдательная сеть сократилась почти на 85%; с 2006 года осуществляется исключительно
за счет федеральных средств. Вся наблюдательная сеть на территории республики, по
которой велись и ведутся режимные наблюдения, относится к опорной государственной
сети.
Кроме ведения государственного мониторинга ПВ на территории республики
недропользователями (владельцами лицензий на ПВ) за счет собственных средств ведется
объектовый мониторинг. В настоящее время по РБ действуют 1518 лицензий на добычу
пресных ПВ. Примерно 60% (из 1009) недропользователей, согласно условиям
лицензионных соглашений, представляют в территориальное агентство «Башнедра» и
БРЦМСН информацию о ведении объектового мониторинга. Поступающая информация
носит непостоянный неполноценный характер (в основном это учет водоотбора по форме
2ТП-водхоз или химические анализы воды), поступает с перерывами в несколько лет.
Практически все сведения по наблюдательным пунктам объектового мониторинга не
привязаны к местности, не имеют данных об опробуемых водоносных горизонтах и глубине
водоотбора. Обобщить и анализировать этот набор бессистемных материалов, тем более
вести банк данных, очень затруднительно, а зачастую и невозможно.
Функции контроля над выполнением условий лицензионных соглашений в части
проведения работ по охране недр и окружающей среды в настоящее время осуществляет
Управление Росприроднадзора по РБ.
266
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Методика ведения мониторинга ПВ на территории РБ является стандартной для
субъектов РФ.
По итогам изучения регионального естественного режима получены 30-50-летние
ряды наблюдений, по которым рассчитаны среднемноголетние характеристики, определены
обеспеченности характерных уровней, построены интегральные кривые для выявления
цикличности, установлены основные закономерности режима подземных вод (уровенный,
температурный и гидрохимический режим) в зависимости от гидрометеофакторов.
Аналогичная статистическая обработка более длинных рядов наблюдений произведена по
гидрометеофакторам на основе данных Башгидромета. Установлена зона постоянных
температур для горных пород (влияние сезонных изменений температуры на глубину).
По данным БРЦСН ОАО «Башкиргеология» мониторинг ПВ в 2010 году
осуществлялся по следующим основным направлениям:
гидродинамическое состояние основных водоносных горизонтов;
качество ПВ.
Оценка гидродинамического состояния основных водоносных горизонтов
Для оценки состояния подземных вод основных водоносных горизонтов,
обеспечивающих централизованное водоснабжение населенных пунктов, проводились
регулярные наблюдения за гидродинамическим режимом по пунктам государственной
опорной наблюдательной сети (ГОНС) по 9 участкам в 9 муниципальных районах
Республики Башкортостан.
Состав наблюдательной сети по муниципальным районам РБ представлен в таблице
7.3.1.1 и на рисунке 7.3.1.2.
Режимные наблюдения проводились на 8 участках по 46 пунктам (39 скважин и 7
родников) в естественных, слабонарушенных условиях и на одном участке по 14 пунктам
(скважинам) в нарушенных условиях (рисунок 7.3.1.1.1). Всего в отчетном году по
53 скважинам замерялись уровни подземных вод и по 7 родникам замерялись дебиты.
Частота замеров в одной наблюдательной точке составила в естественных условиях: июньмарт – 3 раза, апрель-май – 5 раз в месяц; в нарушенных условиях: июнь-февраль – 1 раз,
март – 3 раза, апрель-май – 5 раз в месяц.
Таблице 7.3.1.1
Наблюдательная сеть за состоянием
подземных вод районов Республики Башкортостан
№ пп.
Муниципальный район
1
Архангельский
2
Благовещенский
3
Буздякский
4
Давлекановский
5
Ермекеевский
6
Кармаскалинский
7
Туймазинский
8
Уфимский
9
Чишминский
Всего по РБ
Общее кол-во
пунктов, шт.
3
2
2
2
4
2
15
25
5
60
267
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В 2010 году основные закономерности режима подземных вод на всех объектах
наблюдения не изменились. Условия формирования уровенного режима ПВ на большинстве
изучаемых участков оставались естественными, за исключением зон влияния водозаборов и
территорий городской застройки. Сезонные изменения уровней сохранились и зависели в
основном от гидрометеорологических факторов. Начиная с 2007 года отмечается динамика
уменьшения количества выпавших атмосферных осадков как в зимний, так и в летний
периоды. Обеспеченность осадками составляла 60% в 2008 г. и достигала 82% в 2009 г. и
еще меньше в 2010 г. Среднегодовые температуры в отчетный период были выше
многолетних на 1,0-3,00С.
В связи с недостаточным питанием подземных вод 2008 год стал годом начала
снижения уровня ПВ на всех объектах мониторинга. В 2010 году по всем водоносным
горизонтам на всех фазах наблюдений отмечалось дальнейшее снижение уровней подземных
вод как по отношению к уровням 2009 года так и к среднемноголетним показателям
(диаграммы 7.3.1.2.-7.3.1.3). Исключение в начале года составили уровни уфимского
водоносного горизонта на Новомусинском участке, где уровни все еще превышали
многолетние на 0,1-0,4 м и уровни подземных вод в период их весеннего подъема.
В весенний период (апрель-май) 2010 года уровни подземных вод первых от
поверхности водоносных горизонтов (четвертичный аллювиальный, неоген-четвертичный)
были выше аналогичных уровней 2009 года на 0,3-0,5 м (Уфимский участок), на 0,1-0,4 м
(Архангельский участок), но не достигли среднемноголетних значений.
Диаграмма 7.3.1.1
Графики уровней подземных вод водоносного аллювиального горизонта
Камско-Вятский бассейн пластовых напорных вод
2,0
2009
3,0
2010
Многол.
4,0
5,0
6,0
7,0
268
Декабрь
Ноябрь
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
8,0
Январь
Уровень подземных вод, м
(скв. 43)
1,0
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.3.1.1
Схема наблюдательной сети за состоянием подземных вод.
(индексы бассейнов подземных вод II порядка – см. в таблице 2.2.2.1)
Масштаб 1:2 500 000 (по данным ОАО «Башкиргеология»)
269
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Выше уровней 2009 года на 0,1-1,7 м на фазе весеннего максимума отмечались уровни
подземных вод верхнекунгурского сульфатного горизонта. Амплитуды весеннего подъема в
отчетном году составили от 1,3-3,0 м против 1,1-1,7 м в 2009 году и от 0,1-2,8 м против 0,11,0 м в 2009 году соответственно. По условиям залегания это подземные воды, связанные с
реками.
В более глубоких водоносных горизонтах (уфимском, нижнепермском комплексах)
уровни подземных вод на фазе весеннего максимума в 2010 году были ниже уровней
2009 года на 0,1-2,0 м и ниже среднемноголетних показателей на 0,1-5,6 м. На наблюдаемых
родниках также отмечено уменьшение весенних расходов по сравнению с расходами за
аналогичный период 2009 года (от 0,2 до 3,0 л/с) и многолетними (от 0,1 до 7,2 л/с).
Исключение составили родники Уфимского участка (г. Уфа), где расходы 2010 года в
сравнении с 2009 годом были больше на 0,1-2,2 л/с.
Уровни в первых от поверхности водоносных горизонтах в начале 2010 года были
ниже уровней предыдущего года наблюдений на 0,3-0,6 м и ниже многолетних значений на
0,7-1,5 м. В течение года уровни продолжали снижаться и к концу года относительно
предыдущих наблюдений за аналогичный период снизились на 0,2-0,5 м, значение
понижения многолетних уровней достигло до 1,5-1,8 м.
Диаграмма 7.3.1.2
Графики уровней подземных вод водоносного уфимского горизонта
Камско-Вятский бассейн пластовых напорных вод
Уровень подземных вод, м
(скв. 325)
1,0
2009
2,0
2010
Многол.
3,0
4,0
5,0
Декабрь
Ноябрь
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
Январь
6,0
Диаграмма 7.3.1.3
Графики дебитов подземных вод водоносного верхнеказанского горизонта
Камско-Вятский бассейн пластовых напорных вод
10,0
9,0
2009
2010
Многол.
7,0
6,0
5,0
4,0
270
Декабрь
Ноябрь
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
3,0
Январь
Дебит, л/с
(род. 20)
8,0
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Уровни и дебиты подземных вод более глубоких водоносных горизонтов также
снижались. Среднегодовые дебиты родников казанских и уфимских отложений в 2010 году
относительно 2009 года уменьшились на 0,1-3,1 л/с, относительно многолетних – на 1,74,0 л/с. Среднегодовые уровни подземных вод в 2010 году снизились относительно уровней
2009 года на 0,1-1,2 м и относительно многолетних на 1,2-2,0 м. Столь существенное
понижение уровней подземных вод связано с аномальной жарой, наблюдавшейся в 2010 году
по всей территории республики.
На действующих водозаборах также отмечены снижения динамических и статических
уровней подземных вод. На крупных и инфильтрационных водозаборах отмечались
незначительные снижения уровней от 0,2 до 0,8 м с последующим их восстановлением, на
ряде одиночных водозаборов наблюдалось значительное понижение уровней и дебитов
подземных вод. Эти водозаборы были переведены на экономичный режим работы.
Качество подземных вод
Оценка качества подземных вод приводится по материалам государственного
мониторинга состояния недр на 01.01.2011, отчетности недропользователей и обследования
водозаборов.
Химический состав подземных вод в 2010 году изучался по скважинам на Уфимском
участке (г. Уфа и окрестности), на Октябрьском участке по родникам в Ермекеевском районе
в естественных условиях, на Туймазинском месторождении подземных вод – водозаборы
г. Туймазы – в нарушенных условиях, проводилось опробование подземных вод при
обследовании водозаборов республики.
Опробовались грунтовые воды аллювиальных четвертичных отложений и
межпластовые воды казанских и уфимских отложений. В пределах урбанизированных
территорий воды аллювия содержат повышенное содержание нитратов (г. Уфа – до 2 ПДК,
г.Туймазы – 3,7 ПДК). Межпластовые воды из уфимских отложений имеют минерализацию
(по сухому остатку) от 1 г/л и жесткость до 9-12 мг-экв/л. Отмечено повышенное содержание
нитратов от 1,8 до 2,7 ПДК в подземных водах в пределах опробования водоносного
горизонта вблизи населенных пунктов.
На Октябрьском участке (Суккуловское месторождение подземных вод) опробовались
подземные воды из родников казанского яруса – это в основном гидрокарбонатные
кальциевые воды с минерализацией 0,3-0,4 г/л и жесткостью 5-7 мг-экв/л. Химический
состав по сравнению с предшествующими годами не изменился.
Химический состав подземных вод на участках с естественным режимом за период
наблюдений существенно не изменился, за исключением увеличения содержания нитратов,
что говорит об увеличении воздействия антропогенной нагрузки на водоносные горизонты.
Остается сложная ситуация с качеством подземных вод на Туймазинском МПВ.
Причиной загрязнения является подток сопутствующих вод Туймазинского нефтяного
месторождения. Сопутствующие воды поступают по поверхностным водотокам с северозапада, загрязняя, в первую очередь, четвертичные аллювиальные отложения, постепенно
проникая в водоносный горизонт уфимских отложений.
По состоянию на 01.01.2011 качество подземных вод на Туймазинском
месторождении подземных вод не улучшилось. По результатам анализов воды из водоводов
ведомственных водозаборов и питьевых водозаборов г. Туймазы несоответствие питьевой
воде отмечено по всем водозаборам кроме водозабора птицефабрики (ТПФ) следующим
компонентам по:
минерализации на 8 водозаборах, содержание от 1,0 до 1,8 г/л;
жесткости на 8 водозаборах, содержание от 15,66 до 24,8 мг-экв./л;
сульфатам на 2 водозаборах, содержание от 656 до 900 мг/л;
хлоридам на 4 водозаборах, содержание от 421 до 648 мг/л;
нитратам на 3 водозаборах, содержание от 49,4 до 127,9 мг/л;
брому на 8 водозаборах, содержание от 0,2 до 3,3 мг/л.
271
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
По питьевым водозаборам (водозабор ВСО, ТЗГО, Нуркеево) по прежнему
повышенные содержания минерализации 1,2-1,3 ПДК, жесткости 2,2-2,3 ПДК, нитратов до
2,8 ПДК (ТЗГО).
После официального пуска водозабора «Нугуш» в процессе смешивания качество
питьевой воды улучшилось, но вода подается только в северную часть города.
В рамках изучения уфимского водоносного горизонта, имеющего немаловажное
значение для водоснабжения сельских населенных пунктов, проводилось обследование
водозаборов.
Качество подземных вод, в основном соответствует нормативным
требованиям, имеется природное несоответствие по содержанию железа, марганца, двуокиси
кремния. Обследовано более 60 водозаборов. Соотношение количества проб с превышением
ПДК по различным компонентам с общим количеством отобранных проб представлено в
таблице 7.3.1.2.
По типу воды уфимского водоносного горизонта разнообразны и изменяются от
гидрокарбонатных к сульфатно-гидрокарбонатным до гидрокарбонатно-сульфатных. В
катионном составе преобладают кальций и магний. Подземные воды с минерализацией от 0,3
до 1,8 г/л и преобладающей жесткостью от 7 до 12 мг-экв./л. На ряде водозаборов выявлены
повышенное содержание нитратов – это родниковые водозаборы «Южный» водоснабжение
п.Кандры (59 мг/л при норме 45 мг/л), водозабор пос. Санаторий Алкино (71,8 мг/л),
водозабор д.Байраш-Ишмеево(46,3 мг/л), водозабор д.Новоабзаново (46 мг/л). Основными
источниками загрязнения при обследовании водозаборов являются неорганизованные
свалки, бывшие склады минудобрений, территории МТФ, МТМ, свинокомплексов, где
зачастую пробурены скважины для водоснабжения и не имеющие зон санитарной охраны.
Качество подземных вод на водозаборах (лицензионных участках) изучалось по материалам
недропользователей, отчитавшихся за 2010 год. В основном воды соответствуют
показателям СанПиН «Питьевая вода» 2.1.4.1074-01. На отдельных водозаборах отмечено
несоответствие нормам по качеству питьевых вод. Большей частью они расположены в
долине реки Белой, между городами Стерлитамак – Бирск и реки Демы между городами
Давлеканово – Уфа. Увеличение минерализации и жесткости чаще отмечается на участках,
где водоносный горизонт подстилается загипсованными отложениями уфимского горизонта
или гипсами кунгурских ярусов: Южный водозабор г. Уфы, Костаревский водозабор для
водоснабжения г. Бирска, водозабор Раевский для водоснабжения п. Раевка Альшеевского
района, водозаборы г. Давлеканово, п. Чишмы, п. Иглино. Наряду с месторождениями в
речных долинах и на водозаборах, расположенных на водораздельных пространствах,
отмечается повышенная жесткость. Это отмечается в Аургазинском, Буздякском,
Благоварском, Дюртюлинском, Чекмагушевском, Стерлитамакском, Шаранском районах. В
Дуванском, Мечетлинском районах вода с повышенной жесткостью сочетается с
повышенным содержанием стронция.
Таблице 7.3.1.2
Соотношение количества проб с превышением ПДК
с общим количеством отобранных проб
Компоненты
Жесткость общая
Минерализация
Сульфаты
Нитраты
Марганец
Железо общее
Двуокись кремния (по кремнию)
Общее
кол-во проб, шт.
112
104
121
146
51
51
90
272
Пробы с превышением ПДК
Кол-во, шт.
концентрация
50
7,1-36,8 мг-экв/л
30
1,1-2,7 г/л
16
579-1699 мг/л
22
46,4-122,9 мг/л
5
0,11-0,19 мг/л
11
0,34-6,18 мг/л
85
10,1-43,9 мг/л
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Повышенное содержание железа и марганца отмечается в низовьях р. Белой: в
Дюртюлинском районе – Сергеевское месторождение, Дюртюлинское ЛПУ МГ водозабор
д. Усаково, где содержание железа превышает ПДК (0,3 мг/л) в 6-14 раз (1,86-4,42 мг/л),
содержание марганца в 2-3 раза (0,2-0,35 мг/л). В Краснокамском районе по результатам
поисково-съемочных работ превышение железа в подземных водах составило в 5 раз
(1,53 мг/л), марганца в 11 раз (1,1 мг/л). Содержание железа и марганца превышает на обоих
участках Якшаевского месторождения подземных вод.
Напряженный баланс питьевых вод на юго-востоке, в частности в Хайбуллинском
районе, где наряду с низкой водообильностью, континентальным засолонением почв, в
подземных водах фиксируется повышенное содержание железа, марганца и других металлов
1-го и 2-го классов опасности. Практически повсеместно в питьевых водах недостаток йода и
фтора.
Основными загрязняющими веществами и показателями загрязнения, концентрации
которых превышают ПДК, являются жесткость, минерализация, сульфаты, хлориды, железо,
такие воды используются для производственно-технического водоснабжения. Это
Стерлитамакский спирто-водочный комбинат – содержание хлоридов от 3 до 11 ПДК и
железа до 6 ПДК; Казадаевский участок слива-налива Стерлитамакского филиала
ОАО «Башкирнефтепродукт» – железа до 12 ПДК, жесткости – до 4,5 ПДК.
Техногенное воздействие на подземные воды на территории Башкортостана
оказывают, в основном, предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, химической и
нефтехимической
промышленности
(Предуралье),
горнорудной
промышленности
(равнинное Зауралье и горная часть республики) и сельхозпредприятия (кроме горной части).
Постоянный характер носит загрязнение подземных и грунтовых вод вблизи
накопителей жидких и твердых отходов производства, в местах складирования
крупнотоннажных отходов, хвостохранилищ, отвалов пустых.
Ведомственные наблюдательные сети имеются только на части объектов
потенциально возможного негативного воздействия на подземные воды. Наиболее крупные
сети наблюдения за состоянием подземных вод имеют ОАО АНК «Башнефть», ОАО «Сода».
На объектах ОАО АНК «Башнефть» проводимые природоохранные мероприятия
позволили снизить хлоридное загрязнение пресных подземных вод на отдельных участках в
пределах нефтяных месторождений. Так, например, по результатам химических анализов
проб воды из 705 контрольных водопунктов, расположенных на территории
НГДУ «Красноколмскнефть», лишь в 22 водопунктах выявлены повышенное содержание
хлоридов от 1 до 1,67 ПДК, в 21 – содержание железа от 1 до 2 ПДК. Жесткость в пределах
от 1,4 до 4,8 ПДК выявлено в 230 контрольных водопунктах.
На объектах ОАО «Сода» отмечается превышение ПДК, таких компонентов как
сульфаты, железо, натрий и жесткость, достигающих 17 мг-экв/л.
7.3.2. Мониторинг экзогенных геологических процессов
Наблюдательная сеть за развитием экзогенных геологических процессов (ЭГП)
Начало организации наблюдательной сети за развитием ЭГП относится к 1976 г.,
когда ОАО «Башкиргеология» организовало режимные наблюдения за проявлениями ЭГП на
трех участках в г. Уфе:
Уфимский карстовый косогор;
наблюдательный участок по Уфимскому шоссе;
наблюдательный участок в районе кинотеатра «Луч» (ныне Медресе).
273
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Режимные наблюдения на них проводились за карстом, оползневым процессом и
овражной эрозией.
В связи с особой карстоопасностью территории с. Сахаево (Кармаскалинский район),
в 2004 году наблюдательная сеть пополнилась Сахаевским участком. В пределах этого
участка прогнозировалось образование двух новых провалов в год.
Из-за прекращения финансирования геологоразведочных работ за счет
республиканского бюджета по состоянию на 01.01.2005 наблюдательная сеть мониторинга
ЭГП представлена только одним участком – Уфимским карстовым косогором, который
имеет федеральный статус, поскольку по нему проходит железная дорога Уфа-Челябинск на
отрезке 1622-1929 км.
Уфимский карстовый косогор имеет более чем 100-летнию историю изучения (со
времен ввода в эксплуатацию Самара-Златоустовской железной дороги) и по непрерывному
ряду наблюдений за карстопроявлениями (35 лет) и не имеет аналогов в РФ и СНГ.
В 2009 году ГУП «Башгеолцентр» РБ по госконтракту от 03.06.2009 № 22-2009,
заключенному с Минэкологии РБ, произвело обследование 28 наиболее подверженных
воздействию речной эрозии населенных пунктов. Перечень населенных пунктов был
утвержден Постановлением Правительства РБ от 16.01.2009 № 9. Финансирование работ
осуществлялось по республиканской целевой программе «Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан (2004-2010 годы и период до 2015 года)».
В ходе обследования было оценено современное воздействие речной эрозии на
населенные пункты и организованы наблюдательные участки для дальнейшего
осуществления мониторинга речных берегов.
В 2010 году работы по ведению мониторинга речных берегов были продолжены
ГУП «Башгеолцентр» РБ по государственному контракту от 16.06.2010 № 19-2010 с
Минэкологии РБ. Произведена корректировка наблюдательных участков, проведены
режимные наблюдения на них. Часть наблюдательных участков, на которых речная эрозия
практически не развита, была выведена из сети наблюдений. Вместо них добавлены новые
участки, где боковая эрозия рек наиболее активно воздействует на населенные пункты и
другие хозяйственные объекты (рис. 7.3.2.1).
Воздействие ЭГП на населенные пункты
и хозяйственные объекты Республики Башкортостан в 2010 году
В 2010 году активность развития ЭГП на территории Башкортостана была
значительно ниже многолетней. Между тем, в отчетном году угроза воздействия ЭГП была
зафиксирована в 29 сельских населенных пунктах, а также в гг. Уфа и Бирск. В сельских
населенных пунктах и г. Бирск сохранялось воздействие речной боковой эрозии, приводящей
к угрозе сокращения площадей подсобных хозяйств, разрушению автодорог и опорам ЛЭП.
Наибольшему воздействию в отчетном году подверглись 7 населенных пунктов МР
Зианчуринский район РБ (д. Утягулово, д. Тазларово, д. Ниж. Сарабиль, д. Биккужа,
д. Кугарчи, д. Иткулово, д. Биштиряк).
274
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.3.2.1
Карта подверженности населенных пунктов и хозяйственных объектов
Республики Башкортостан в 2010 году (по данным ОАО «Башкиргеология»)
275
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В д. Успенка МР Архангельский район РБ зафиксирована деформация автодорожного
полотна в результате развития оползня. В д. Пенькозавод МР Бакалинский район РБ также
отмечена деформация полотна автодороги и разрушение коммуникаций в результате
совместного развития овражной и речной эрозии. В г. Уфе зафиксирована активизация
развития карста вдоль железной дороги Самара-Челябинск, а также дальнейший рост
карстового провала в п. Ягодный в МР Иглинский район РБ (рисунок 7.3.2.1). К
значительным разрушениям проявления ЭГП в отчетном году не привели.
Слабая активность развития ЭГП в 2010 году, несомненно, обусловлена его
аномально засушливым весенне-летне-осенним периодом.
Результаты осуществления мониторинг
экзогенных геологических процессов в 2010 году
В 2010 году наблюдательная сеть за развитием ЭГП на территории РБ представлена
одним наблюдательным участком федерального уровня и 28 участками – республиканского.
Наблюдательный участок федерального уровня представлен Уфимским карстовым
косогором.
Уфимский карстовый косогор имеющий площадь около 7 км2, представляет собой
высокий (до 80 м) и крутой, в нижней части обрывистый, расчлененный эрозионными и
эрозионно-карстовыми оврагами правый склон долины р. Белой, вдоль которого проходит
железная дорога Самара-Челябинск с 1622 по 1629 км.
В геологическом строении косогора принимают участие гипсы кунгурского яруса,
обнажающиеся в нижних частях косогора и склонов оврагов. Кровля гипсов кунгура
волнистая, при этом погружения кровли унаследованы оврагами, а приподнятые массивы
– межовражными участками. На межовражьях и в пределах части оврагов гипсы
покрываются терригенно-карбонатными отложениями уфимского яруса мощностью до 75 м
(закрытый тип карста). В днищах части оврагов гипсы местами выведены на поверхность
или перекрыты суглинисто-щебнистым делювио-пролювием (открытый и прикрытый типы
карста).
Частое переслаивание пород различного состава в разрезе уфимского яруса
обусловливает наличие в них преимущественно безнапорных межпластовых вод.
Многочисленные родники из песчаников, известняков и мергелей уфимского яруса
приурочены в основном к средней части склона долины р. Белой. Дебиты их – от 0,1-0,2 л/с
зимой до 1-3 л/с – весной. Минерализация – 0,3-0,7 г/л при гидрокарбонатном магниевокальциевом составе. Систематические наблюдения за химсоставом вод родников
свидетельствуют об относительно постоянном составе вод родников, выходящих из
уфимского яруса и их высоком дефиците насыщения по отношению к сульфату кальция.
Дефицит насыщения поверхностных и подземных вод уфимского яруса сульфатом кальция
колеблется от 1700 до 2050 мг/л, то есть по отношению к гипсам кунгура они являются
весьма агрессивными. Экспериментально установлено, что поглощенные понорами в гипсах
воды родников и ручьев на Уфимском косогоре почти полностью теряют свои агрессивные
свойства через 0,5-0,6 км, а наиболее интенсивное насыщение вод сульфатом кальция
происходит на первых 200-300 м пути.
Уровень трещинно-карстовых вод кунгурского яруса находится в пределах
абсолютных отметок 82-113 м и с различной величиной уклона наклонен к р. Белой. Дебиты
редких родников из гипсов кунгурского яруса достигают весной 5-6 л/с, а минерализация вод
– 2,0-2,3 г/л при сульфатном кальциевом составе. Питание карстовых вод кунгурского яруса
происходит как за счет инфильтрации атмосферных осадков на участках выхода гипсов на
поверхность и поглощения вод ручьев в оврагах карстовыми воронками, так и за счет
перетока вод из уфимского яруса по трещинам. В целом, гидрогеологическая обстановка
косогора характеризуется интенсивным водообменом и свободной разгрузкой трещиннокарстовых вод.
276
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.3.2.2
Схема наблюдательной сети мониторинга речных берегов
(по данным ОАО «Башкиргеология»)
277
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Из ЭГП на косогоре развиты овражная эрозия, осыпной, обвальный, оползневой и
карстовый процессы. Наиболее опасным видом ЭГП из них является карст.
Результаты режимных наблюдений на косогоре в 2010 году. (Соколов, 2010)
установили повышенную активность проявления карста на поверхности косогора по
сравнению с предыдущими 4 годами (рисунок 7.3.2.3).
Между тем, резкой активизации развития карста в 2010 году, как это предполагалось,
к счастью, вследствие аномально засушливого весенне-летне-осеннего периода не
произошло. Образование новых карстовых провалов не зафиксировано. Режимными
наблюдениями отмечена активизация развития трех существующих карстовых воронок с
увеличением их суммарного объема в 7,63 м3, при этом современная активность проявления
карста на поверхности составила 3,27 м3.км2, что почти в два раза выше средней ее
активности в 2006-2009 гг.
Засушливый 2010 год не способствовал также активизации на косогоре других видов
ЭГП. Существующая мифология и морфометрия форм ЭГП практически не изменилась,
новые их формы не образовались.
Наблюдения за береговой эрозией рек в 2010 году на участках республиканского
уровня осуществлялись на 31 участке.
Каждый участок первоначально был обследован и на каждый из них составлен
паспорт согласно традиционной методике режимных наблюдений ЭГП принятой в России. В
паспорте
отражены:
геолого-геоморфологическая
характеристика
участка,
его
гидрологические данные, схема расположения установленных на них грунтовых реперов и
их географические координаты, по которым велись режимные наблюдения.
Диаграмма 7.3.2.1
Активность проявления карста на Уфимском косогоре и солнечная активность
в 1976-2010 гг. (по А.И. Смирнову, 2011 г.)
Полуинструментальные наблюдения за изменениями морфологии речных берегов
производились по грунтовым реперам два раза в год: после весеннего половодья и осенью
перед установлением ледостава. Тем самым оценивалась скорость размыва берегов весной в
половодье и за летний период. Произведенные таким образом замеры скорости размыва
278
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
берегом рек в 2009-2010 гг. подтвердили ранее сделанные выводы о закономерностях
развития речной боковой эрозии на территории РБ (см. речная (боковая) эрозия, раздел
3.2.1).
По результатам осуществления мониторинга берегов можно отметить следующее.
В связи малоснежной зимой, незначительным количеством осадков осенне-весеннего
периода, низкими уровнями рек в паводок, летней засухи – в изучаемых створах отмечена
незначительная активность берегового эрозионного процесса. Скорость размыва составила в
среднем по всем участкам 0,3 м в год. По большинству рек она была незначительна до 0,2 в
год. По одному населенному пункту (участок Нижний Сарабиль) на р. Большой Сурень
активность процесса составила 3,0 м в основном за счет антропогенного фактора.
На берегах рек с пологими склонами и хорошей задернованостью (участок
Ильчимбетово) речной (боковой) эрозии не зафиксировано.
На участке Стерлитамак на крутом склоне долины р. Стерля 25 апреля 2007 года
зафиксировано образование оползня. Активизации его развития в 2010 году не наблюдалось.
Из 30 населенных пунктов, где зафиксирован процесс речной (боковой) эрозии, в 20
проведены берегоукрепительные работы, в основном в центральных ее частях. Проведенные
берегоукрепительные мероприятия приостановили дальнейший размыв и разрушение
берегов, кроме участков Мамбеткулово, Тазларово где часть берегоукреплений оказалась
неэффективной и размыв продолжается.
По результатам исследования выданы рекомендации для дальнейшего использования
створов (продолжения наблюдения или переутверждения) за морфологическими и
морфометрическими изменениями береговой линии под действием боковой эрозии на
изучаемых створах рек.
Результаты осуществления мониторинга берегов рек 2010 года указывают на
необходимость переутверждения створов.
В 2010 году были введены в наблюдение новые створы на рр. Ай, Чермасан и Белая. В
дальнейшем рекомендуется ввести в наблюдение новые створы на наиболее крупных и
полноводных реках: Юрюзань, Бол. Ик, Киги, Дема в крупных населенных пунктах, где
работами прошлых лет зафиксирован интенсивный размыв берегов.
Мониторинг недропользования
Основной целью ведения мониторинга недропользования является оценка состояния
распределенного и нераспределенного фонда недр для принятия управленческих решений по
воспроизводству минерально-сырьевой базы РБ.
В отличие от других видов мониторинга состояния недр мониторинг
недропользования осуществляется исключительно камеральным путем. Основными его
составляющими: ведение кадастра месторождений полезных ископаемых (ПИ), балансов их
запасов, реестров недропользователей, участков недр, лицензий на право пользования
недрами и геологоразведочных работ.
До недавнего времени ведение кадастра ПИ, их балансов и реестров традиционно
осуществлялось путем формирования соответствующих и самостоятельных баз данных. С
появлением новых возможностей в области компьютерных технологий, с 2004 года
наметилась тенденция объединения этих баз в единую информационную систему «Недра».
По территории РБ она внедрена в опытно-промышленную эксплуатации в 2005 году. На
сегодняшний день система почти в полном объеме позволяет осуществлять мониторинг
недропользования по территории РБ.
279
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
По данным Минэкологии РБ и Башкортостанского филиала «ТФГИ по Приволжскому
федеральному округу» по состоянию на 01.01.2011 в ИС «Недра» включает в себя сведения
по:
недропользователям – 2021;
лицензии – 4319 шт.;
участкам недр – 4681 шт.;
работам по геологическому изучению недр – 688 объектов;
месторождениям ПИ – 1620 паспортов;
геологическим отчетам – 14528 шт.
В ИС «Недра» ведется учет добычи и запасов по всем лицензиям на ОПИ;
сформирован и ежеквартально обновляется массив распределенного и нераспределенного
фонда недр ОПИ и др.
Информационная система «Недра» является общероссийским продуктом,
позволяющим находиться в едином информационном пространстве не только с
федеральными и республиканскими органами управления недр (территориальное агентство
«Башнедра» и Минэкологии РБ), но и со всеми субъектами РФ, представлять
регламентируемую МПР РФ отчетность и обрабатывать данные о недропользовании для
принятия управленческих решений.
280
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
7.4. Информационное обеспечение природопользования
Информационное обеспечение природопользования предназначено для поддержки
принятия управленческих решений с целью рационального использования природных
ресурсов. В Минэкологии РБ оно осуществляется путем формирования и постоянного
обновления информационных ресурсов, наполнения баз данных и информационных систем,
в том числе с использованием ГИС-технологий.
В Минэкологии РБ осуществляется разработка, наполнение и актуализация
региональных и ведомственных баз данных, информационных систем и ресурсов. Работы по
формированию и пополнению информационных ресурсов, развитию информационных
систем и ведению баз данных осуществляются как силами специалистов министерства, так и
путем привлечения сторонних исполнителей. Источником финансирования для разработки и
поддержки информационных ресурсов и информационных систем является РЦП «Экология и
природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)».
В реализации мероприятий ФЦП «Электронная Россия», утвержденной распоряжением
Правительства РФ от 12.02.2001 № 207-р и постановлением Правительства РФ от 28.01.2002
№ 65, Минэкологии РБ не задействовано.
Информационные системы и информационные ресурсы Минэкологии РБ внесены в
соответствующие государственные реестры Республики Башкортостан и размещены на
официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Республики
Башкортостан.
7.4.1. Информационные ресурсы
В настоящее время в Минэкологии РБ сформированы следующие основные
информационные ресурсы:
Официальный сайт Министерства экологии и природопользования РБ;
Башкирский республиканский геологический фонд;
Музей геологии и полезных ископаемых РБ;
Государственный охотхозяйственный реестр РБ;
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий РБ;
Государственный кадастр редких и исчезающих видов животных и растений РБ.
Официальный сайт Министерства экологии и природопользования РБ
С целью исполнения Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2010 «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления», Федерального закона №227-ФЗ от 27.07.2010 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
постановления Правительства Республики Башкортостан №322 от 08.11.2007 «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти
Республики Башкортостан, подлежащей размещению в государственных информационных
системах Республики Башкортостан с помощью сети Интернет», в Минэкологии РБ
запущена обновленная версия официального сайта, которая удовлетворяет требованиям
действующего законодательства. В системе реализованы механизмы подачи обращений в
электронном виде.
Башкирский республиканский геологический фонд
Башкирский республиканский геологический фонд (БРГФ) образован в 1930 году
одновременно с геологической службой республики.
Основной целью Башкирского республиканского геологического фонда (БРГФ)
Минэкологии РБ является формирование единого информационного пространства по
Информационный ресурс включен в реестре информационных ресурсов РБ
http://pressarb.ru/branch/it/registry_information_systems_and_resources/registry_information_resource.php
281
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
недропользованию и состоянию недр посредством создания банка данных геологической
информации по территории РБ.
Общий объем накопленный в его хранилище геологической информации на
бумажных носителях составляет около 40 тыс. единиц хранения. Это книги и папки с
графическими приложениями (карты, планы, разрезы и т.п.) по геологическим отчетам,
паспорта месторождений полезных ископаемых, лицензионные дела и т.д. В последние 10
лет геологические отчеты поступают в фонд и на магнитных носителях, что позволяет
оперативно выдавать запрашиваемую пользователями информацию, а с 2008 года в фонде
стала накапливаться не только геологическая информация, но и информация по другим
природным средам (таблица 7.4.1).
Таблица 7.4.1.1
Состав и объем информационных ресурсов на бумажных носителях
По
Состоянию
на
1 января
Геологические отчеты,
шт.
(тома, папки)
Паспорта
ГКМ, шт.
Буровые
Выпуски
скважины на госбаланса по
воду, учет.
запасам ПИ,
карточки
книга
2006
13367
1597
16278
2007
13677
1778
2008
13818
2009
Отчетные
балансы
запасов, том
Лицензии,
дело
Материалы
водопользования, дело
1218
511
2666
-
16506
1311
523
2718
-
1791
16506
1320
538
2786
-
13866
1815
16743
1334
545
2834
195
2010
13957
1823
16780
1345
554
2868
277
2011
13981
1832
16780
1345
560
2932
404
В 2010 году, как и в предыдущие годы, БРГФ выполнял регламентированный для
российских территориальных геологических фондов комплекс работ, в части компетенции
Минэкологии РБ, который включал в себя:
государственную регистрацию новых лицензий на общераспространенные полезные
ископаемые (ОПИ), а также изменения и дополнения по ним;
информирование налоговой службы Башкортостана о состоянии лицензирования и
недропользования в части ОПИ;
составление территориальных балансов запасов ОПИ;
прием новых материалов по геологическому изучению недр и выдачу в пользование
имеющихся;
выдачу справок и заключений о минерально-сырьевой базе РБ по месторождениям
твердых полезных ископаемых (в том числе общераспространенных) и мониторингу состояния недр
по запросам организаций и ведомств РБ и РФ;
представление регламентированных отчетов по приказам МПР России;
ведение предметно-ориентированных баз данных и ГИС-проектов и их предоставление
через в ФГУНПП «Росгеолфонд».
Кроме того, в 2010 году были разработаны и утверждены административные
регламенты основных государственных услуг и функций БРГФ.
Государственная регистрация лицензий
По состоянию на 01.01.2011 массив действующих лицензий на ОПИ насчитывал
318 лицензий (диаграмма 7.4.1).
282
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 7.4.1.1
Состояние массива лицензий на
общераспространненые полезные ископаемые в 1993-2010 гг., шт.
340
326
318
315
320
301
300
284
280
271
269
264
262
256
260
254
249
240
220
210
200
180
155
160
140
120
105
100
81
80
80
71
58
56
60
58
20
24
0
64
47
43
34
38
32
36
24
21
3
3
68
48
39
48
33
27
24
71
82
67
58
51
30
40
77
3
0
2
1
3
6
0
1993 г.
1994 г.
1995 г.
1996 г.
Действующие на конец года
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
Зарегистрированные в отчетном году
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Прекращенные в отчетном году
В 2010 году зарегистрированы 64 новые лицензии на ОПИ и аннулированы 69.
За значительным спадом активности недропользователей, обусловленным
экономическим кризисом, в отчетном году регистрация лицензий на ОПИ по сравнению с
предыдущим годом увеличилась почти в два раза.
В 2010 году зарегистрировано 88 изменений и дополнений по лицензиям, в связи с
чем в ИФНС по РБ направлено 117 писем о состоянии лицензий на ОПИ, а документы по
дополнениям и изменениям лицензий вложены в соответствующие лицензионные дела.
Балансы запасов ОПИ
Для составления балансов запасов ОПИ принят, проверен и обработан 221 отчет
недропользователей по добыче ОПИ.
Составлены балансы запасов ОПИ по состоянию на 01.01.2011 по 12 видам сырья
(таблица 7.4.1.2).
На 01.01.2011 разведанные запасы по основным видам ОПИ составляют: песчаногравийной смеси составляют 802,5 млн. м3, песка строительного 99,2 млн. м3, камня
строительного почти 800 млн. м3, глины кирпичной 345,8 млн. м3 и т.д.
При этом от 40 до 90% разведанных запасов ОПИ находятся в нераспределенном
фонде недр (госрезерв), дефицита запасов их в республике на сегодня нет.
В 2010 году добычные работы ОПИ велись на 167 месторождениях и 113 участках
недр. Наиболее востребованными видами традиционно являются песчано-гравийная смесь,
строительный камень, кирпичные глины, гипс.
В отчетном году на баланс запасов поставлено крупное месторождение гипса с
суммарными запасами 54,7 млн. т, разведанное ФГУГП «Волгагеология» по договору с
ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус». К сведению, к крупным месторождениям
гипса относятся месторождения с запасами 20 млн. т и более.
283
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 7.4.1.2
Балансы общераспространенных полезных ископаемых (на 01.01.2011)
№
пп.
1
Полезное
ископаемое
2
Глина кирпичная,
1
песок-отощитель
2 Глина керамзитовая
Глина для черепицы,
3
песок-отощитель
Глина для
4
дренажных труб
ПГС и песок
5
строительный
6 Гажа, известняк, мел
7 Известняк пильный
8 Гипс
9 Камень
облицовочный
10 Строительные камни
11 Известняк для
обжига на известь
12 Серпентинит и
кровельные сланцы
ИТОГО
Кол-во
месторождений,
шт.
В том числе в:
распределенном
нераспределенном
фонде
фонде
3
165
60
12
4
38
4
4
5
127
56
8
15
3
12
4
2
2
179
74
105
147
2
14
24
10
2
7
14
137
7
10
68
31
37
4
31
27
2
1
1
723
200
523
Прием-выдача материалов
В 2010 году в хранилище БРГФ насчитывались следующие новые материалы (ед.
хранения):
геологические отчеты (86);
балансы запасов ПИ (6);
паспорта месторождения ПИ (9);
лицензии (53);
дополнения к лицензиям (88);
материалы водопользования (127).
В сравнении с 2009 годом общий объем вновь принятых в хранилище фонда
материалов увеличилось почти на 15% (диаграмма 7.4.1.2). Вновь поступающие материалы
проверены на соответствие представления в фонды нормативным документам,
зарегистрированы и поставлены на учет на постоянное хранение.
Для работы с фондовыми материалами 1944 пользователям из хранилища было
выдано 5213 единиц хранения. Динамика востребованности материалов фонда отражена на
диаграмме 7.4.1.3, из которой видно, что в отчетном году она увеличилась 6,4%.
Анализ востребованности материалов фонда в 2010 году свидетельствует, что
наиболее востребованы отчеты по поискам и разведке нерудных полезных ископаемых и по
геологической съемке.
284
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 7.4.1.2
Динамика поступления новых материалов в хранилище фонда, единиц хранения
Диаграмма 7.4.1.3
Динамика востребованности материалов из хранилища фонда, единиц хранения
Справки и заключения
В 2010 году выдана 421 справка о наличии общераспространенных полезных
ископаемых на застраиваемых участках. Динамика их выдачи за последние 5 лет отражена на
диаграмме 7.4.1.4. В 2010 году их количество достигло аномально высокого количества и по
сравнению с предыдущим годом возросло на 44,7%.
По запросам различных организаций и ведомств в 2010 году выдано также
83 заключения и письма по запросам заявителей о геологическом строении, состоянии недр и
минерально-сырьевых ресурсах отдельных участков и районов РБ.
Подготовлен пакет геологической информации по 15 аукционным объектам, по
каждому из которых составлены пояснительная записка, схема расположения объекта,
обзорная и геологическая карты.
285
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 7.4.1.4
Динамика выдачи справок о наличии (отсутствии) полезных ископаемых, шт.
Специалисты БРГФ, являясь экспертами комиссии Минэкологии РБ по
государственной экспертизе запасов ОПИ, учувствовали в работе комиссии по рассмотрению
и утверждению разведанных недропользователями запасов ОПИ. По результатам работы
комиссии в отчетном году в БРГФ были поставлены балансовые запасы ОПИ по
14 объектам.
Регламентированные отчеты
Составлены и представлены в ФГУНПП «Росгеолфонд»:
ежеквартальные отчеты по приказам МПР России;
реестры действующих, прекращенных и переоформленных лицензий;
бюллетени о вновь поступивших в фонды геологических материалах.
С целью единообразного для РФ представления регламентированных отчетов и
осуществления мониторинга недропользования на территории РБ продолжалось
формирование Информационной системы (ИС) «Недра» (далее – Система). В отчетном году
совместно с Филиалом по РБ ФГУ «ТФИ по Приволжскому федеральному округу» Система
пополнена данными по всем выданным на территории РБ лицензиям, независимо от органов
их выдачи, а также сведениями по всем недропользователям, имеющим лицензии, а также
участкам недр.
Информационная система «Недра» по состоянию на 01.01.2011 включает в себя
данные по 2021 недропользователям и 43191 лицензиям, в том числе по 318 действующим
лицензиям на ОПИ. В Системе содержатся также сведения по 4681 участку распределенного
и нераспределенного фонда недр, 1621 паспорту месторождений и проявлений полезных
ископаемых (в том числе около 700 паспортов месторождений и проявлений ОПИ) и другим
данным.
В 2010 году БРГФ совместно с ФГУНПП «Росгеолфонд», НТФ «Трисофт» (г. Москва)
и Башкортостанским филиалом «ТФИ по Приволжскому федеральному округу» в Систему
была сконвертирована информационно-поисковая система (ИПС) «FOND», в результате чего
на 01.01.2011 ИС «Недра» пополнилась сведениями по 14,5 тыс. геологических отчетов.
286
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В соответствии с регламентом передачи баз данных по приказу МПР России от
19.04.2001 № 330 ИС «Недра» по РБ ежеквартально представлялась в ФГУ НПП
«Росгеолфонд», где она проверялась и загружалась в единую федеральную Систему МПР
России.
С использованием Системы по запросам налоговой службы РБ оперативно
составлялись реестры лицензий и подготавливались сведения по добыче ОПИ как в целом по
территории республики, так и по отдельным ее муниципальным районам, формировались
бюллетени о вновь поступивших в БРГФ геологических материалах для ФГУНПП
«Росгеолфонд» и всех заинтересованных организаций.
Кроме того, на основе Системы специалистами БРГФ ежеквартально обновлялась
оперативная
карта
распределенного
и
нераспределенного
фонда
недр
общераспространенных полезных ископаемых – ГИС-проект ОПИ РБ.
Разработка административных регламентов государственных услуг и функций
В отчетном году разработаны административные регламенты по основным
государственным услугам и функциям БРГФ:
«Предоставление в пользование данных из республиканского фонда геологической
информации, полученных в результате государственного геологического изучения недр»;
«Предоставление заключений о наличии (отсутствии) месторождений полезных
ископаемых на застраиваемых участках (справка о безрудности)».
«Ведение государственного баланса запасов общераспространѐнных полезных
ископаемых»;
«Ведение государственного реестра лицензий на недропользование для добычи (разведки и
добычи) общераспространенных полезных ископаемых».
Все регламенты прошли независимую экспертизу, согласованы с Минэкономразвития
РБ, Прокуратурой РБ и Управлением Министерства юстиции РФ по РБ.
В Министерстве юстиции Республики Башкортостан зарегистрированы приказы
Минэкологии РБ об утверждении перечисленных административных регламентов.
Административные регламенты размещены на официальном сайте Минэкологии РБ и
опубликованы на Портале Государственных услуг Республики Башкортостан.
Задачи Башкирского республиканского геологическогофонда на 2011 год
Первоочередной задачей БРГФ является актуализация информации по минеральносырьевой базе ОПИ.
Действительно, с течением времени, в силу природных явлений или техногенных
факторов, меняются некоторые параметры месторождений, что требует корректировки в их
оценке при предоставлении права пользования недрами на добычу (разведку и добычу) ОПИ.
В отдельных случаях, эти изменения имеют отрицательные ландшафтные и экологические
последствия (изменение морфологии русел рек, плоскостная склоновая и речная эрозия,
другие экзогенные геологические процессы).
Кроме того, основная часть месторождений ОПИ в РБ разведана более 35-40 лет тому
назад. Некоторые из этих месторождений не отвечают современным технологическим
требованиям и условиям добычи полезных ископаемых. Часть месторождений, находящаяся
в экономически освоенных районах республики вблизи городов и сельских населенных
пунктов, частично застроены жилыми и производственными зданиями, дачными поселками.
Это предопределяет острую необходимость проведения современной оценки минеральносырьевой базы ОПИ республики и пересчета запасов частично застроенных месторождений
ОПИ.
В 2010 году ГПУ «Башгеолцентр» РБ по договору с Минэкологии РБ выполнил
работу по обновлению и пополнению кадастра месторождений ОПИ. В результате были
287
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
обновлены и уточнены контуры 80 месторождений ОПИ в наиболее освоенных районах РБ,
обновлен ГИС-проект «Месторождения ОПИ РБ» масштаба 1:25 000, который на 01.01.2011
содержит сведения по 120 месторождениям ОПИ.
В 2011 году планируется продолжить работы по обновлению кадастра месторождений
ОПИ.
Музей геологии и полезных ископаемых Республики Башкортостан
Музей геологии и полезных ископаемых Республики Башкортостан создан в
1934 году на основе коллекций каменного материала, собранного в ходе геологоразведочных
работ, проведенных геологическими партиями сначала Башкирского геологоразведочного, а
затем – Южно-Уральского территориального геологического управления.
Фонд Музея по геологии и полезным ископаемым РБ является составной частью
музейного фонда Республики Башкортостан и представляет собой совокупность
геологических объектов, имеющих научное, историческое и декоративно-художественное
значение.
Имущество музея является государственной собственностью Республики
Башкортостан и закреплено за Минэкологии РБ на праве оперативного управления.
Основными задачами музея являются:
сбор, учет и хранение коллекционных информационных материалов;
сохранение имеющихся в музее коллекций, отражающих историю развития геологии в
Республике Башкортостан и формирование новых с учетом существующего состояния геологических
знаний;
создание музейных экспозиций по геологическому строению территории и минеральносырьевой базе республики;
пропаганда геологических знаний.
Общее количество экспонатов музея приближается к 5,5 тысячам. Из общего числа
экспонатов музея в настоящее время оценено 45% выставочного коллекционного материала,
рыночная стоимость которого экспертно оценена в 82,8 тыс. долларов США.
В трех залах музея выставлено около 65% экспонатов от общего количества
коллекционного каменного материала.
Знакомство с музеем начинается с его холла, в центре которого установлена
демонстрационная колонна из облицовочных и поделочных камней Башкортостана:
гранитов, мраморизованных и водорослевых известняков, родонитов, серпентинитов и
долеритов (рис. 7.4.1.1). Грани колонны ориентированы по сторонам света, обозначенным
символами на полу холла.
Знакомство с основными залами музея посетители начинают с просмотра
художественного панно, иллюстрирующего историю геологического развития Земли и
эволюцию органического мира со времен формирования земной коры (архей) до наших дней
(голоцен).
Первый зал музея посвящѐн региональной и исторической геологии – знакомит
посетителей с геологическим строением территории Башкортостана (рис. 7.4.1.2). В его
витринах выставлены фаунистически охарактеризованные образцы горных пород Южного
Урала и Предуралья. Экспонаты, представляющие наиболее древние (рифейские) породы
Урала, знакомят посетителей с одним из самых полных из известных разрезов верхнего
докембрия. Не менее представительны образцы и по другим системам геохронологической
шкалы.
288
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.4.1.1
Холл, демонстрационная колонна
Рисунок 7.4.1.2
Зал региональной и исторической геологии
Второй зал (рис. 7.4.1.3) – полезные ископаемые – посвящен основным видам
полезных ископаемых, выявленных в недрах Башкортостана. В витринах зала выставлены
образцы руд черных, цветных и благородных металлов. Здесь также можно познакомиться с
образцами
минерального сырья
известных
в Башкортостане месторождений
неметаллических полезных ископаемых. Экспозиции зала дают посетителям наглядное
представление о видовом многообразии различных сырьевых групп полезных ископаемых
имеющихся в недрах республики.
289
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.4.1.3
Зал полезных ископаемых
Третий зал, в котором представлены различные классы минералов, является наиболее
красочным и привлекательным для посетителей залом музея (рисунок 7.4.1.3).
Здесь представлены наиболее характерные образцы из месторождений и проявлений
поделочных и декоративно-облицовочных камней Башкортостана. Каждая витрина зала
представляет образцы определенного класса минералов (оксиды, карбонаты, сульфаты,
силикаты и т.д.), что позволяет познакомиться с текстурно-структурными особенностями
разнообразных минеральных агрегатов.
Особое внимание посетителей этого зала неизменно привлекает геолого-структурная
карта нашей Республики Башкортостан, выполненная из разнообразных по окраске
декоративных камней месторождений региона.
Широко представлены в зале яшмы Южного Урала, по богатству цветовой гаммы, не
имеющие себе равных в мире. Украшением зала являются также уникальные по величине и
красоте друзы горного хрусталя и раухтопаза, образцы розового родонита и белого
пейзажного диопсида, вишнево-красных порфиров и водорослевых известняков, магнезита и
барита, кварцита и авантюрина.
Помимо выставленных в витринах образцов экспозиции, в музее хранится 16 200
шлифов и аншлифов, характеризующих различные горные породы и руды. Этот пригодный
для микроскопического исследования материал является приложением к геологическим
отчетам, хранящимся в Башкирском республиканском геологическом фонде.
Коллекционный фонд музея постоянно пополняется. В 2010 году в дар музею от
геологов и любителей камня поступило около 70 образцов, наиболее ценные из них заняли
достойное место в витринах музея, остальные пополнили обменный фонд музея.
В отчетном году в музее геологии и полезных ископаемых Республики Башкортостан
завершена инвентаризация коллекционных образцов в трех выставочных залах, общим
количеством 2877 образцов.
290
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.4.1.4
Зал минералов и цветных камней
В 2010 году Институт геологии УНЦ РАН по договору с Минэкологии РБ осуществил
работы по теме «Приведение привязки образцов зала «Региональная геология» Музея
геологии и полезных ископаемых РБ в соответствие с современной международной
геохронологической шкалой».
Необходимость этой работы обусловлена тем, что коллекционный материал музея
формировался более 75 лет. В последнее десятилетие произошли существенные изменения в
стратиграфии, что потребовалось привести возрастную привязку образцов в соответствии с
современной международной геохронологической шкалой.
Сотрудниками Института геологии УНЦ РАН была проведена работа по уточнению и
исправлению наименований стратиграфических горизонтов и свит в соответствии с
современной международной геохронологической шкалой. Проведено редактирование
текста этикеток образцов экспозиции в частности написания латинских названий видов
руководящей фауны. Составлен каталог образцов зала «Региональная геология» и этикеток к
ним, переоформлены витрины, изменены этикетки экспозиционного материала. Составлен
обновленный каталог, изготовлены этикетки и баннер «Шкала геологического времени»
(рис. 7.4.1.5). Переоформлена часть витрин, внесены предложения и рекомендации по
оформлению витрин и их наполненности демонстрационным материалом.
В 2010 году в музее проведено 200 экскурсий, музей посетило около 2700 человек.
Посетителями музея были люди различных профессий: геологи, геофизики, буровики,
ученые, врачи, археологи, художники и др. Информационный ресурс музея активно
используется при обучении школьников учителями и студентов вузов РБ – преподавателями.
В числе посетителей музея в отчѐтном году были Е.Е Березин – писатель и путешественник,
Барри Ричардс – ученый-палеонтолог геологической службы Канады (г. Калгари),
американские студенты, а также гости из городов ближнего зарубежья (Алма-Ата, Минск) и
Российской Федерации (Ижевск, Екатеринбург, Москва, Санкт-Петербург, Мурманск,
Самара, Иркутск, Омск, Сочи, Саратов, Норильск, Новосибирск, Саров и др.).
291
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.4.1.5
Шкала геологического времени (фрагмент)
В музее регулярно проводятся занятия по геологии для учащихся – членов команд
юных геологов г. Уфы.
Основной задачей музея на 2011 год является дальнейшая систематизация
коллекционных материалов в залах музея.
Государственный охотхозяйственный реестр Республики Башкортостан
Государственный
охотхозяйственный
реестр
РБ
представляет
собой
документированные данные о количественных, качественных и экономических
характеристиках охотничьих ресурсов и содержит информацию о:
численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам;
численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам;
плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
гибели охотничьих ресурсов;
млекопитающих и птицах, занесенных в красную книгу РБ;
видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий;
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды
деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже
продукции охоты;
добыче копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
добыче пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением
информации о добыче волка;
добыче птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам;
добыче волка и медведя;
биотехнических мероприятиях;
воспроизводстве охотничьих ресурсов;
Информационный ресурс включен в реестре информационных ресурсов РБ
http://pressarb.ru/branch/it/registry_information_systems_and_resources/registry_information_resource.php
292
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
регулировании численности охотничьих ресурсов;
выявленных административных правонарушениях и уголовных преступлениях;
введении ограничений на использование охотничьих ресурсов и другую
документированную информацию.
Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий РБ*
Государственный кадастр ООПТ РБ представляет собой систематизированный свод
данных по объектам ООПТ, включая паспорта и охранные обязательства объекта, его
описание, карты, схемы, таблицы, фотографии.
Кадастр редких и исчезающих видов животных и растений РБ*
Государственный кадастр редких и исчезающих видов животных РБ представляет
собой систематизированный свод данных по редким и исчезающим видам животных и
растений РБ, Красную книгу РБ, а также карты, схемы, таблицы, фотографии.
7.4.2. Информационные системы (базы данных и ГИС-проекты)
Информационная система «Недра»**
Назначение системы – осуществление мониторинга общераспространенных полезных
ископаемых (ОПИ). Система эксплуатируется с 2004 года. Система содержит:
информацию по всем лицензиям на ОПИ, в том числе и по действующим;
данные по 888 участкам недр;
паспорта по 653 месторождениям ОПИ;
каталог документов 14554 (геологические отчеты, балансы и т.п.) и другие
геологические данные.
На основе ИС «Недра» ежеквартально обновляется ГИС-проект «Оперативная карта
распределенного и нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных
ископаемых Республики Башкортостан» (рис 7.4.2.1).
Проект отражает современное состояние минерально-сырьевой базы и
лицензирования по ОПИ, что позволяет оперативно получать информацию о
недропользовании как в целом по республике, так и по отдельным ее районам для принятия
управленческих решений.
Система информационного обеспечения контроля развития паводковой
ситуации**
Система предназначена для осуществления мониторинга паводковой ситуации и
поддержки принятия решений Республиканской противопаводковой комиссии.
Предназначена для построения зон затопления на основе прогнозных и фактических данных.
Внедрена в 2006 году.
Информационная система «Инспекционная деятельность»**
В целях обеспечения контроля деятельности хозяйствующих субъектов при
осуществлении мероприятий государственного контроля и автоматизации процессов
формирования отчетов разработана автоматизированная информационная система
«Инспекционная деятельность». В системе регистрируются документы, связанные с
проверками хозяйствующих субъектов, создаются напоминания по исполнению плана
проверок и по контролю исполнения предписаний, формируются отчеты установленного
образца.
Система ведения реестра территорий, загрязненных нефтепродуктами**
В 2009 году была разработана автоматизированная система ведения реестра
территорий, загрязненных нефтепродуктами, позволяющая вести единую базу атрибутивных
и картографических данных по всем аварийным ситуациям, повлекшим загрязнение земель
**
Информационная система включена в реестре информационных систем РБ
http://pressarb.ru/branch/it/registry_information_systems_and_resources/registry_information_systems.php
293
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
нефтепродуктами (рис. 7.4.4.2). В 2010 году осуществлялось ведение и наполнение системы
данными.
Рисунок 7.4.2.1
Фрагмент карты оперативной карты распределенного и нераспределенного фонда недр
общераспространенных полезных ископаемых Республики Башкорстан
Система по ведению регионального кадастра отходов**
С начала 2010 года в режиме промышленной эксплуатации находится первая очередь
автоматизированной системы по ведению регионального кадастра отходов. Система
обеспечивает сбор, накопление, хранение и обработку информации об образовании,
использовании, утилизации отходов, местах их размещения на территории республики, а
также о технологиях переработки отходов. В системе заложена возможность ввода сведений
о координатах мест размещения отходов. В текущем году запланированы работы по
наращиванию функционала системы в части формирования и хранения сведений о
лицензировании деятельности в сфере обращения с отходами, доработки подсистемы
формирования и хранения сведений о технологических установках по утилизации и
обезвреживанию отходов. Также предусмотрена разработка ГИС-компонентов системы
«Кадастр отходов».
294
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 7.4.2.2
Фрагмент ГИС-проекта «Реестр территорий, загрязненных нефтепродуктами»
Масштаб 1:100000
Автоматизированная система сбора, представления отчетности, хранения,
автоматизированного проектирования, обработки и анализа информации о состоянии
окружающей среды на объектах хозяйственной или иной деятельности, способной
оказывать негативное воздействие на окружающую среду «ГИАС «Экобезопасность»**
Регистрация и учет природопользователей, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду в части размещения отходов, выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и их сбросов в поверхностные воды. Система позволяет получать
интегральные сведения о выбросах и сбросах загрязняющих веществ, образовании и
движении отходов в различных разрезах.
В 2010 году проведено несколько обновлений системы, подготовленных
разработчиком в связи с принятием новых нормативных документов.
Проведено первичное тестирование программы, реализующей новую форму 2-ТП
(водхоз), разработанную в соответствие с Приказом от 19.10.2009 № 230.
Информационная система государственного учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов «Оперативный учет РВ и РАО»**
Внедрены программы по автоматизации процессов подготовки и передачи отчетных
данных по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп
«Радиоактивные вещества» и № 2-тп «Радиоактивность».
Назначение – учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
**
Информационная система включена в реестре информационных систем РБ
http://pressarb.ru/branch/it/registry_information_systems_and_resources/registry_information_systems.php
295
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
База геоданных***
В Минэкологии РБ сформирована единая база геоданных для эффективного
использования унифицированных геопространственных ресурсов для решения различных
задач.
В настоящее время созданы или используются ГИС-проекты и электронные карты:
«Топоосновы Республики Башкортостан» масштабов 1:100000, 1:200000,
1:500000;
«Обзорная карта особо охраняемых природных территорий Республики
Башкортостан» масштабов 1:500000, 1:100000;
***
База геоданных включена в реестр информационных систем РБ
http://pressarb.ru/branch/it/registry_information_systems_and_resources/registry_information_systems.php
296
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
«Обзорная карта рыбопромысловых участков на территории Республики
Башкортостан» масштаба 1:100000, содержащая сведения по 65 рыбопромысловым
участкам на реках, озерах и водохранилищах;
«Обзорная карта границ охотничьих угодий на территории Республики
Башкортостан» масштаба 1:500000, содержащая сведения по 100 охотничьим угодьям и 61
охотпользователю;
297
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
«Оперативная карта распределенного и нераспределенного фонда недр
общераспространенных полезных ископаемых» масштаба 1:500000;
Гис-проект «Кадастр месторождений ОПИ» масштаба 1:25000;
Отдельно была построена карта природного парка «Иремель» масштаба 1:200000
c подразделением на функциональное зонирование по категориям: строгой охраны,
регулируемой рекреации, рекреационного использования и зоны приема посетителей.
База данных первичных документов инспекционной деятельности
В целях обеспечения контроля деятельности хозяйствующих субъектов при
осуществлении мероприятий государственного контроля и автоматизации процессов
формирования отчетов разработана автоматизированная информационная система
«Инспекционная деятельность». В системе регистрируются документы, связанные с
проверками хозяйствующих субъектов, создаются напоминания по исполнению плана
проверок и по контролю исполнения предписаний, формируются отчеты установленного
образца.
По состоянию на 01.01.2011 в базе хранится почти 33 тысячи первичных документов.
Из них в 2010 году введено более 9200 документов.
298
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 8.
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
8.1. Санитарное состояние атмосферного воздуха
Атмосферный воздух является одним из важнейших факторов среды обитания,
оказывающих постоянное, повседневное влияние на человека.
Фактором, определяющим качество атмосферного воздуха населенных мест, является
поступление в атмосферу загрязняющих веществ в результате деятельности предприятий и
организаций промышленного и аграрного комплексов, расположенных на территории
республики, а также автомототранспортных средств.
Для атмосферного воздуха республики, по-прежнему, характерна тенденция снижения
техногенного загрязнения с параллельным ростом влияния выбросов от передвижных
источников.
Удельный вес выбросов автотранспорта в общем объеме продолжает оставаться
высоким – около 64,4%, количество автотранспорта ежегодно увеличивается. По данным
Управления ГИБДД МВД по РБ на начало 2010 года в собственности юридических лиц и
граждан насчитывалось более 1 217,8 тыс. автомототранспортных средств, включая более
966 тыс. легковых автомобилей, 113 тыс. грузовых автомобилей и более 21 тыс. автобусов.
Количество автотранспорта по сравнению с предыдущим годом увеличилось
незначительно – на 0,96%. Объем выбросов автотранспорта, несмотря на проводимую в
республике работу по благоустройству территорий, реконструкции и ремонту дорог,
строительству новых автомагистралей и путепроводов, по обновлению и техническому
перевооружению городского автотранспорта, по приобретению и установке газобаллонного
оборудования на автомобили, строительству автогазозаправочных станций, увеличился на
6,5% и составил немногим более 702 тыс. тонн, что связано с увеличением объема перевозок
грузов.
В республике насчитывается более 83 тыс. газобаллонных автомобилей и
104 автомобильных газозаправочных станций (АГЗС), за последний год введено в
эксплуатацию 6 АГЗС. В республике с 1997 года не используется этилированный бензин и
дизельное топливо с содержанием серы выше 0,2%, что позволило исключить поступление в
воздушный бассейн соединений свинца и резко сократить выброс сернистого ангидрида.
Вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха крупных городов
республики с развитой промышленностью составляет в Уфе 62,2%, Стерлитамаке – 43,7%,
Салавате – 28,7%. В городах с менее развитой промышленностью вклад автотранспорта в
суммарное загрязнение атмосферного воздуха в отдельных случаях достигает более 90,0%.
Это города Янаул (98,0%), Бирск (96,1%), Давлеканово (97,2%), Баймак (97,3%), Дюртюли
(95,8).
На территории республики расположены предприятия и организации более 200
отраслей промышленности. Из стационарных источников наибольший вклад в загрязнение
атмосферного воздуха республики вносят предприятия топливно-энергетического комплекса
(диаграмма 8.1.1).
299
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 8.1.1
Вклад ведущих отраслей промышленности Республики Башкортостан
в валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2010 году, %
7,0%
0,5%
8,0%
35,5%
12,0%
Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая
промышленность
Транспорт и связь
Химическая промышленность
Электроэнергетика
Добыча полезных ископаемых
Прочие
Черная и цветная металлургия
15,0%
22,0%
Значительный вклад в загрязнение воздушного бассейна городов Уфа, Салават,
Стерлитамак вносят объекты по производству нефтепродуктов. Основными предприятиями
отрасли являются: ОАО «Ново-Уфимский НПЗ», ОАО «Газпром нефтехим Салават»,
ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО «Уфаоргсинтез», ОАО «Каучук».
Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целом по республике
составляет более 1 млн. тонн (таблица 8.1.1).
Таблица 8.1.1
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по Республике
Башкортостан в 2006-2010 годах, тыс. тонн
Наименование показателей
Всего по республике
в том числе:
от стационарных
источников
от транспортных средств
2006
1 112,5
395,0
2007
1 074,0
406,6
Годы
2008
1 130,8
417,4
717,5
667,4
713,4
2009
1 054,1
397,9
2010
1089,7
387,6
656,2
702,1
Под потенциальным воздействием загрязняющих веществ проживает более 1 млн.
человек или 27,1% жителей республики.
Несмотря на то, что деятельность многих промышленных объектов и производств не
отличается прежней активностью, влияние их на окружающую среду и здоровье населения,
обусловленное длительным предшествующим воздействием, продолжает играть
значительную роль и проявляется в настоящее время. На это указывает рост числа
заболеваний, отнесенных к экозависимой патологии, в 1,2-2,0 раза за последние 10 лет.
Многочисленными исследованиями доказана связь между ростом заболеваемости
населения болезнями органов дыхания и загрязнением атмосферного воздуха взвешенными
веществами, окислами азота, сероводородом, формальдегидом, хлористым водородом.
300
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в республике проводится
социально-гигиенический мониторинг (СГМ) объектов окружающей среды.
В его рамках контроль качества атмосферного воздуха проводится на 50 постах
наблюдения, из них на 20 постах ГУ «Башкирское УГМС» и 30 – Управления
Роспотребнадзора по Республике Башкортостан. С 2007 года количество административных
территорий, охваченных мониторинговыми исследованиями, увеличилось с 14 до 20.
По данным регионального информационного фонда СГМ основными веществами (по
количеству исследований), контролируемыми на территории республики, являлись оксиды
углерода, азота, серы, взвешенные вещества, формальдегид, фенол, аммиак, 3,4бенз(а)пирен, этилбензол.
При этом необходимо отметить, что в атмосферном воздухе городов республики
контролируются не все вещества, являющиеся приоритетными в соответствии с
методологией оценки риска здоровью, такие как акролеин, аллил хлористый, бутилацетат,
ванадия пятиокись, гексан, серная кислота, кобальт, масло минеральное нефтяное, мышьяк,
нафталин, мазутная зола теплоэлектростанций, сажа, толуилендиизоцианат. Не на всех
постах отбор проб проводится по полной программе наблюдений. Кроме того, отмечается
постепенное разрушение системы постоянного наблюдения за качеством атмосферного
воздуха Башгидромета: в последние годы в связи с недостаточным финансированием были
закрыты посты наблюдения в 3 городах республики, в Уфе их число также сократилось.
По данным федерального информационного фонда СГМ республика вошла в число
33 субъектов Российской Федерации, где в 2009 году регистрировалось загрязнение
атмосферного воздуха в концентрациях от 2 до 5 ПДКСС по содержанию 3,4 бенз(а)пирена,
азота и углерода оксида, этилбензола: в городах Уфа, Салават, Стерлитамак, Благовещенск.
Объем лабораторных исследований воздуха в 2010 году к уровню 2009 года увеличен
на 14,1%. Исследовано 20 670 проб атмосферного воздуха, отмечается уменьшение доли
проб с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ с 2,0% в 2008 году
до 0,9% в 2010 году.
Перечень определяемых в атмосферном воздухе населенных мест загрязняющих
веществ возрос до 34. За период наблюдения до 2010 года наблюдалось загрязнение
атмосферного воздуха в концентрациях выше гигиенических нормативов по
12 загрязняющим веществам: оксидам азота, серы, углерода, формальдегиду, фенолу,
гидрохлориду, бензину, ксилолу, этилбензолу, взвешенным веществам, сероводороду
(таблица 8.1.2).
Следует отметить, что структура лабораторного контроля за уровнями загрязнения
атмосферного воздуха по сравнению с 2008-2009 годами не претерпела существенных
изменений. По-прежнему, основной контроль загрязнения атмосферного воздуха проводился
на маршрутных и подфакельных постах наблюдений, по количеству исследований в
2010 году составляет 71,4% (2009 г. – 66,7%).
Анализ данных лабораторных исследований свидетельствует, что проводимая в
республике работа позволила стабилизировать ситуацию с загрязнением воздушного
бассейна (таблицы 8.1.3, 8.1.4, диаграмма 8.1.2).
301
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 8.1.2
Ранжирование загрязняющих веществ по проценту проб, превышающих гигиенические
нормативы в атмосферном воздухе в Республике Башкортостан в 2009-2010 годах
Годы
Вещество
Всего
в том числе:
взвешенные вещества
сернистый газ
сероводород
окись углерода
диоксид азота
оксид азота
аммиак
фенол
формальдегид
серная кислота
бенз(а)пирен
фтор и его
соединения
хлор и его
соединения
углеводороды
тяжелые металлы
прочие
количество
проб,
всего
18 120
2 865
2009
из них: с
превышением
ПДК
всего
%
174
0,96
18
0,6
Ранг
8
2010
из них: с
превышением
ПДК
всего
%
190
0,9
27
0,8
количество
проб,
всего
20670
3452
7
Рост
(снижение) в
2010 г.
к 2009
г.
↓
↑
Ранг
8
72
10
7
22
3
-
0,9
1,9
0,2
1,0
2,8
0,4
-
6
4
9
↓
↓
↑
↓
-
1493
919
3 736
4 042
182
672
796
671
164
212
5
2
8
-
↑
↓
↓
-
3,9
2
697
23
-
1
↑
0,8
-
6
-
2 552
738
344
11
15
-
0,4
2,0
8
3
-
↓
-
1640
1 177
2 933
3 587
15
657
457
579
4
128
211
22
29
19
6
3-5
4
-
1,9
1,0
0,5
0,9
7,6
0,7
-
3
4
9
413
16
2 994
150
332
25
-
5
1
7
-
Таблица 8.1.3
Структура лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха
в 2009-2010 годах
Годы
Точки отбора
проб
атмосферного
воздуха
Всего
исследований в
городах
в том числе:
маршрутные и
подфакельные
исследования
вблизи
автомагистралей
в зоне жилой
застройки
на стационарных
постах
в
сельских
поселениях
2009
коли- удельный
проб с
чество
вес от
превышениями
проб,
всех
ПДК, %
всего проб, %
16 836
92,9
1,01
проб с
превышениями
ПДК, %
18 848
2010
удельный
вес от
всех
проб, %
91,1
количество
проб, всего
0,9
11238
62,0
0,9
13 454
65,0
1,1
5 598
30,9
1,3
5 394
26,0
0,7
-
-
-
-
-
-
1284
7,1
0,3
1822
8,8
0,2
302
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Таблица 8.1.4
Удельный вес проб атмосферного воздуха с превышением ПДК по Республике
Башкортостан в 2009-2010 годах, %
Наименование
ингредиентов
Пыль
Сернистый газ
Окись углерода
Окислы азота
Сероводород
Фенол
Аммиак
Формальдегид
Хлор
Хлористый
водород
Углеводороды
Итого
Место отбора
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
Всего
в том числе: в зоне влияния промпредприятий
на автомагистралях
2008
Годы
2009
2010
0,6
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
0,2
5,0
1,2
1,4
0,0
2,2
3,1
0,4
4,3
5,3
0,0
0,4
0,2
1,7
1,1
2,2
0,0
5,0
5,0
0,0
4,0
4,0
0,0
5,0
5,1
0,0
1,7
2,0
0,9
0,6
0,3
1,7
0,0
0,0
0,0
0,98
0,5
2,3
0,5
0,6
0,1
1,9
1,8
1,98
1,2
0,0
5,0
0,9
0,0
2,8
0,7
0,0
0,95
2,6
3,5
0,0
4,6
11,1
0,6
0,8
0,3
2,1
0,9
0,8
1,3
0,8
0,5
2,0
0,0
0,0
0,0
1,7
1,7
1,3
0,2
0,3
0,0
0,8
1,2
0,5
2,7
4,7
0,4
1,3
1,1
1,2
0,4
0,0
0,7
1,6
2,0
0,0
3,7
6,3
0,0
0,4
0,3
0,7
0,9
1,1
0,7
Количество исследований атмосферного воздуха, проведенных ФГУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в 2010 году на границе санитарно-защитных
зон и в зонах жилой застройки, по сравнению с 2009 годом увеличилось на 19,7%.
Результатов исследований более 5 ПДК не зарегистрировано (2009 г. – 1,1%).
Удельный вес проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов
в городах республики ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и
Российской Федерации, за 3 года доля нестандартных проб снизилась с 4,3 до 1,0% (РФ –
1,4%, ПФО – 1,2%).
303
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 8.1.2.
Удельный вес проб атмосферного воздуха с превышением ПДК
в Республике Башкортостан в 2001-2010 годах, %
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2001
2002
2003
всего
2004
2005
2006
в зоне влияния промпредприятий
2007
2008
2009
2010
на автомагистралях
Необходимо отметить, что Приволжский федеральный округ и республика в том
числе, относятся к числу территорий Российской Федерации, где за последние 6 лет
отмечается тенденция к снижению загрязнения атмосферного воздуха под факелом
предприятий.
Одним из вопросов, постоянно находящихся в сфере внимания Управления,
находится расселение жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий.
На территории республики под надзором находится 12073 промышленных объекта и
производства, которые являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье
человека. Согласно данным статистической отчетной формы № 18 «Сведения о санитарном
состоянии субъекта Российской Федерации», по состоянию на 1 января 2011 года из них
ориентировочную СЗЗ имели 11 890 предприятий (98,5%), (2009 г. – 11 800 и 98,4%
соответственно). Число предприятий, для которых требуется организация СЗЗ, составляет
183 (1,5%), (2009 г. – 193 и 1,6% соответственно). В их числе животноводческие комплексы,
фермерские хозяйства и птицефабрики, коммунальные объекты, предприятия пищевой
промышленности, промышленные объекты и производства.
По состоянию на 01.01.2011 в санитарно-защитных зонах промышленных объектов и
производств республики проживает 9 278 человек, что составляет 0,23% всего населения
республики (2009 г. – 10 558 человек или 0,26%), в том числе 2 776 человек в г. Уфе, что
составляет 0,27% всего населения города (2009 г. – 3 991 или 0,39%).
Благодаря проводимым организационным мероприятиям количество населения,
проживающего в санитарно-защитных зонах, сократилось почти на 12,0%. Однако, в СЗЗ
предприятий продолжает проживать 9 278 человек.
В настоящее время количество населения, проживающего на территории санитарнозащитной зоны, сокращается за счет уменьшения размеров санитарно-защитных зон и, реже,
за счет выноса предприятий за пределы жилой застройки.
304
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В республике комплексное решение обозначенных проблем ведется в рамках
Республиканской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики
Башкортостан (на 2004-2010 годы и до 2015 года)». На сегодняшний день в муниципальных
образованиях разработаны и реализуются 22 местные программы, направленные на
улучшение экологической обстановки.
В целях решения актуальных проблем в состоянии среды обитания и здоровья
населения, снижения ее неблагоприятного влияния Управлением контролируется ход
выполнения постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2009 года
№ 435 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов
санитарно-защитных зон промышленных объектов и производств, промышленных зон
(групп промышленных объектов и производств), являющихся источниками воздействия на
среду обитания и здоровье человека на территории Республики Башкортостан» (с
изменениями) и Плана мероприятий по гигиене окружающей среды Республики
Башкортостан на 2010-2014 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики
Башкортостан от 24 ноября 2009 года № 1292-р.
305
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
8.2. Санитарное состояние водных объектов
В 2010 году состояние водных объектов в местах водопользования населения,
используемых в качестве питьевого водоснабжения (I категории) улучшилось. Доля проб
воды, неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям составила 50,0%, в
2009 году (51,6%), по микробиологическим показателям – 6,2% в (2009 г. – 20,7%).
Состояние водных объектов, используемых для рекреации (II категория), ухудшилось,
Доля проб воды, неудовлетворительных по санитарно-химическим показателям, составила
20,3% (2009 г. – 17,3%), по микробиологическим показателям – 7,7% (2009 г. – 5,7%)
(таблица 8.2.1, рис. 8.2.1 и рис. 8.2.2).
Таблица 8.2.1
Доля проб воды водоемов I и II категории, не соответствующих
гигиеническим нормативам в Республике Башкортостан в 2006-2010 годах, %
Категория
водоемов
I
II
Годы
Показатели
Санитарно-химические
Микробиологические
Санитарно-химические
Микробиологические
2006
2007
2008
2009
2010
31,0
15,4
24,2
11,7
40,8
3,8
16,7
7,5
48,6
9,1
22,1
5,8
51.6
20,7
17,3
5,7
50,0
6,2
20,3
7,7
2009
ПФО РФ
27,5
21,9
17,5
17,8
21,4
24,1
19,8
23,1
В 2010 году в республике доля проб воды водных объектов I категории,
неудовлетворительных по паразитологическим показателям, составила 9,5%.
Доля проб воды водных объектов I категории, не соответствующих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям, в республике выше, чем в среднем по
Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации. С 2006 года доля
нестандартных проб возросла с 48,6 до 50,0% (2009 г.: РФ – 21,9%, ПФО – 27,5%).
Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим показателям, в республике ниже, чем в среднем по
Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации в 2009 году (РФ – 24,1%,
ПФО – 21,4%).
Доля водных объектов I категории, не соответствующих гигиеническим нормативам
по микробиологическим показателям, в республике ниже, чем в среднем по Приволжскому
федеральному округу и Российской Федерации в 2009 году (РФ – 17,8%, ПФО – 17,5%).
Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующих гигиеническим
нормативам по микробиологическим показателям, в республике ниже, чем в среднем по
Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации в 2009 году (РФ – 23,1%,
ПФО – 19,8%).
В 2010 году из 810 проб воды открытых водоемов, исследованных на санитарнохимические показатели, не соответствовали гигиеническим нормативам 21,2% (2009 г. –
19,9%), из 3 916 проб, исследованных на микробиологические показатели – 7,6% (2009 г. –
7,3%).
Наиболее распространенными загрязняющими веществами, превышающими
допустимые уровни, являлись взвешенные вещества, нитраты, нитриты, фосфаты, сульфаты,
железо, аммоний.
Ухудшение качества воды по санитарно-химическим показателям связано со
снижением самоочищающей способности водоемов в связи с длительным периодом
повышенных температур в регионе.
В республике основное влияние на состояние поверхностных водных объектов
оказывают промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, животноводческие
комплексы, суда внутреннего и смешанного плавания.
306
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
На долю предприятий топливно-энергетического, химического и нефтехимического
комплексов приходится более 52,0% от общего объема сбросасточных вод в поверхностные
водные объекты, на долю жилищно-коммунального хозяйства – 41,0%.
Анализ загрязненности поверхностных водных объектов на территории республики
показывает относительную стабилизацию их состояния при продолжающейся постоянной
антропогенной и техногенной нагрузке достаточно высокой степени интенсивности.
В 2010 году в поверхностные водные объекты было сброшено около 526,01 млн. м3
сточных вод. Из них, нормативно-чистых (без очистки) – 152,56 млн. м3, нормативноочищенных – 14,87 млн. м3, загрязненных – 358,58 млн. м3.
В 2010 году сброс загрязненных без очистки сточных вод уменьшился в 2,0 раза или
на 6,15 млн. м3 за счет уменьшения сброса ОАО «Башкирский медно-серный комбинат» и
Сибайского филиала ОАО «Учалинский горно-обогатительный комбинат» на 4,2 и
0,9 млн. м3 соответственно, а также прекращения сброса сточных вод без очистки
МУП «Уфаводоканал» в связи с вводом в эксплуатацию сооружений механической очистки
3 очереди ГОСК.
Сброс недостаточно-очищенных сточных вод уменьшился на 16,1 млн. м3 от
МУП «Межрайкоммунводоканал» в связи с обеспечением нормативной очистки сточных вод
и ОАО «Каустик» г.Стерлитамак. Сброс нормативно-чистых вод уменьшился на 5,15 млн. м3
за счет сточных вод ОАО «Сода» из-за лучшего использования водооборотной системы и
Уфимской ТЭЦ-2 в связи с уменьшением выработки электроэнергии.
Объем сброса нормативно-очищенных на сооружениях очистки сточных вод
увеличился на 7,48 млн. м3, в том числе: на сооружениях биологической очистки до
11,1 млн. м3, сооружениях механической очистки до 3,8 млн. м3, а также за счет изменения
категории сточных вод в связи с обеспечением нормативной очистки сточных вод.
Наибольшую нагрузку на поверхностные водные объекты оказывают промышленные
и коммунальные предприятия городов Уфа, Стерлитамак и Салават, на долю которых
приходится 80,4% от общего объема стоков по республике и 90,4% массы загрязняющих
веществ, попадающих со сточными водами в водоемы.
Массовая доля загрязняющих веществ, попадающих со сточными водами в
поверхностные водоемы, в 2009 году составила около 1 255,6 тыс., в 2010 году – 437,52 тыс.
тонн и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 818,1 тыс. тонн (26,0%), в
основном за счет уменьшения массы сброса хлоридов, кальция на ОАО «Сода»,
г.Стерлитамак.
В районе г.Уфа в 2010 году в поверхностные водные объекты сброшено 55,1% стоков
и 9,2 % массы загрязняющих веществ от их общереспубликанского уровня. По сравнению с
предыдущим годом, сброс сточных вод снизился на 2,0% преимущественно за счет
уменьшения их объемов на Уфимской ТЭЦ-2 в связи со снижением выработки
электроэнергии.
По сравнению с 2009 годом снизился объем сброса стоков на 6,5% и масса сброса
загрязняющих веществ на 8,4% в черте г.Салават за счет ОАО «Газпром нефтехим Салават».
В черте г.Стерлитамак в поверхностные водные объекты сбрасываются 18,6% стоков
и 85,7% загрязняющих веществ от общереспубликанского объема их сброса.
По сравнению с прошлым годом объем сброса сточных вод снизился на 20,5%, масса
сброса загрязняющих веществ сократилась на 32,4%, в основном, за счет снижения сброса
хлоридов, сульфатов и кальция от ОАО «Сода» в связи с уменьшением объема сброса
дистиллерной жидкости. Снижение сброса обусловлено низким расходом поверхностных
вод в р. Белая в связи с засушливым летом 2010 года.
Наиболее распространенными загрязняющими веществами являлись хлориды,
кальций, сульфаты, взвешенные вещества, нитраты, магний, азот аммонийный, фосфаты,
нитриты.
Причинами продолжающего техногенного и антропогенного загрязнения водоемов,
особенно по показателям химической безопасности являются:
307
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
- устаревшие технологии и изношенность основных производственных фондов;
- сброс в канализацию неутилизируемых отходов;
- недостаточно эффективная очистка (либо ее отсутствие) и обеззараживание
сточных вод на очистных сооружениях канализации, их перегрузка по гидравлике;
- отсутствие локальных очистных сооружений, ведущее к перегрузке основных
очистных сооружений по концентрации поступающих загрязнителей;
- поступление стоков в водоемы без очистки в результате аварийных и залповых
сбросов;
- отсутствие систем ливневой канализации в ряде городов и районов республики,
либо ее недостаточная мощность и отсутствие очистных сооружений на существующих
сетях ливневой канализации;
- неудовлетворительное состояние и эксплуатация биологических очистных
сооружений и других технических сооружений – потенциальных источников загрязнения
(шламонакопителей, навозохранилищ, свалок и др.);
- эксплуатация очистных сооружений с отступлением от проектных схем и по
устаревшим технологиям, не отвечающим требованиям Водного кодекса Российской
Федерации.
В настоящее время сеть ливневой канализации представлена отдельными
разрозненными коллекторами, отводящими ливневые стоки до ближайших водоемов или
понижений местности, имеющих уклон к реке, какие-либо очистные сооружения
отсутствуют.
Основная часть очистных сооружений, разводящая канализационные сети,
сосредоточена в городах и поселках городского типа, при этом канализационные очистные
сооружения работают с большой перегрузкой, превышают проектные мощности, требуют
проведения реконструкции, ремонта, замены физически и морально устаревшего
оборудования, внедрения современных методов очистки стоков, применения эффективных
методик очистки. Сбрасывают в водоемы неочищенные и недостаточно очищенные сточные
воды.
В селах и деревнях превалируют местные канализационные системы.
В населенных пунктах ряда районов республики отсутствуют канализационные
очистные сооружения и разводящие канализационные сети, очистка сточных вод от жилых и
общественных зданий не проводится, что приводит к загрязнению почвы и подземных
водоносных горизонтов (Аскинский, Аургазинский, Балтачевский, Бураевский, Бурзянский,
Баймакский, Караидельский, Мишкинский, Миякинский, Стерлибашевский, Татышлинский,
Зиянчуринский районы).
В целях повышения качества источников хозяйственно-питьевого и рекреационного
водопользования в городах и районах республики действует республиканская целевая
программа «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и
до 2015 года)».
Управлением разработан план мероприятий по гигиене окружающей среды
Республики Башкортостан на 2010-2014 годы, утвержденный распоряжением от 24 ноября
2009 года № 1292-р Правительства Республики Башкортостан, где отдельным разделом
предусмотрены мероприятия, направленные на прекращение техногенного и антропогенного
загрязнения поверхностных водоемов.
Территориальное управление Роспотребнадзора по РБ, в соответствии с
Административным регламентом службы, ежегодно информирует органы исполнительной
власти и местного самоуправления о состоянии поверхностных водоемов, путем
направления государственного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в
целом в республике и на каждой административной территории для принятия
соответствующих управленческих решений по охране поверхностных вод от загрязнения,
соответствующей требованиям гигиенических нормативов.
308
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В республике последовательно проводятся мероприятия по охране рек, новому
строительству и реконструкции природоохранных сооружений, что приводит к улучшению
состояния водоемов и территорий населенных мест.
В целях улучшения качества воды в водных объектах г.Уфы МУП «Уфаводоканал» в
последние годы проделана большая работа по развитию и повышению надежности
централизованной канализации города.
Продолжено строительство объектов 6 пусковых комплексов канализации г.Уфы. В
апреле 2010 хода пущен в эксплуатацию блок биологической очистки сточных вод № 3
производительностью 130 тыс. м3/сут. В результате полностью прекращен сброс
неочищенных стоков в реку Белая и улучшены показатели сточных вод. По итогам работы
очистных сооружений за 4 квартал 2010 года концентрации химических загрязнений в
очищенных сточных водах снизились, по сравнению с 2009 годом, в среднем в 3,0 раза.
В настоящее время на очистных сооружениях канализации ведется строительство
блока биологической очистки № 4 и сооружений по сгущению избыточного ила с общим
объемом финансирования 1,458 млрд. рублей. Пуск сооружений в работу планируется в
2011 году. На блоках № 3 и 4 предусмотрены современные технологии глубокой очистки
сточных вод, что обеспечит доведение показателей стоков на этих блоках до нормативных
требований, снижение сброса загрязняющих веществ в реку Белая на 19 тыс. тонн в год, а
также создастся запас по мощности для обеспечения возможности последующей
реконструкции блоков биологической очистки № 1 и 2 без прекращения процесса очистки
всего объема сточных вод.
С целью повышения эффективности обеззараживания очищенных сточных вод и
обеспечения нормативных требований по микробиологическим показателям на городских
очистных сооружениях канализации начато строительство сооружений ультрафиолетового
обеззараживания. Разработан проект на строительство станции ультрафиолетового
обеззараживания очищенных сточных вод Демских очистных сооружений канализации.
Ввод данных сооружений в эксплуатацию в будущем позволит обеспечить
эпидемиологическую и экологическую безопасность очищенных сточных вод при их
отведении в водоем и отказаться от использования жидкого хлора.
Для повышения надежности работы насосных станций канализации и прекращения
сброса неочищенных сточных вод при аварийных остановках КНС за период 2004-2010 годы
выполнено: реконструкция КНС «Янаульская», «Затон», «Дагестанская», строительство
новой КНС №10, строительство, замена и санация более 35 км напорных и самотечных
коллекторов с применением труб из материалов длительного срока эксплуатации. В
результате число аварийных остановок КНС с 24 в 2004 году до 1 в 2009 году, в 2010 году
аварийные остановки отсутствовали.
В целях обеспечения очистки дождевых сточных вод до предельно допустимых
концентраций и развития системы дренажно-дождевой канализации г. Уфы принято
постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики
Башкортостан № 2687 от 23 июня 2004г. «О развитии системы дренажно-дождевой
канализации города Уфы на 2010-2020 годы». Согласно данному постановлению
утверждены основные проектные решения, предложенные в «Схеме дренажно-дождевой
канализации города Уфы на 2010-2020 годы» в части размещения очистных сооружений и
развития водоотводящей сети.
В настоящее время Управлением коммунального хозяйства и благоустройства
Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ведется работа по
подготовке Инвестиционной программы развития системы ливневой канализации и
очистных сооружений г.Уфа на 2011-2025 годы и расчету тарифа на подключение к
городской системе ливневой канализации и очистных сооружений вновь создаваемых
(реконструируемых) объектов недвижимости на 1 м площадей вводимых объектов.
Рассмотрение и утверждение Инвестиционной программы на президиуме Совета городского
округа город Уфа Республики Башкортостан планируется на второе полугодие 2011 года.
309
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
С 2006 года по 2010 год в г.Стерлитамак действовала программа «Экология и
природные ресурсы ОАО «Сода», в рамках которой проведена реконструкция производства,
внедрение ленточного вакуум-фильтра вместо 6 барабанных, что позволило уменьшить
расход топлива и сброс дистеллерной жидкости. На 20,0% снизились сбросы сточных вод за
счет реконструкции системы очистки. За 2008-2010 годы ОАО «Сода» освоено на
природоохранные мероприятия более 526 млн. рублей. Разработана очередная программа
развития предприятия до 2016 года с общим объемом инвестирования более 800 млн. рублей.
Мероприятия по повышению эффективности очистки сточных вод предусмотрены в
ведомственных программах «Охрана водных ресурсов ОАО «Каустик» на период с 2009 года
до 2013 года», «Экология и природные ресурсы ЗАО «Каустик» на период 2006-2010 годы»,
и планах: «Перспективный план капитального ремонта и реконструкции действующих БОС
ОАО «Каустик» на 2003-2010 годы», «План первоочередных мероприятий по реконструкции
БОС МУП «Межрайкоммунводоканал», согласно которых в 2010 году продолжена
реконструкция аэротенков, первой очереди и канализационных сетей БОС ОАО «Каустик».
По новейшей технологии на оборудовании фирмы «Аль фа-Л аваль» произведен пуск
эксплуатации узла механического обезвоживания осадков БОС ОАО «Каустик».
МУП «Межрайкоммунводоканал» провел мероприятия по доведению работы
биологических очистных сооружений до категории нормативно работающих: ремонт
вторичных отстойников, аэротенков, фильтросных труб, очистка вторичных отстойников.
В 2010 году закончены пуско-наладочные работы на новых очистных сооружениях
БОС ООО «Коммунальник» п.Кутерем Калтасинский район, общая стоимость проекта
17 млн. рублей. Планируется ввод БОС в мае 2011 года.
В 2010 году были выделены и освоены из бюджета республики на реконструкцию
биологических очистных сооружений пгт.Чишмы ООО Чишмы «Эко-Транс»
35,5 тыс. рублей. Мощность очистных сооружений планируют увеличить 2,1 м 3 / сут. до 4,2
м3 / сут. Данная работа проводится в соответствии с принятой дополнительной Программой
«Развитие систем водоотведения в населенных пунктах Муниципального района
Чишминский район Республики Башкортостан на 2010-2015 годы».
Утвержден проект «Канализация п.г.т.Чишмы», в 2010 году проведена реконструкция
БОС. Запланировано строительство коллекторов, КНС, сливной станции для мытья и
обеззараживания емкостей специального автотранспорта, контейнерных ящиков,
используемых для временного сбора и хранения твердых бытовых отходов.
Производственные стоки ГУП НПЗ «Благоварский», бытовые сточные воды с. Языково
сбрасываются на биологические пруды. В 2010 году продолжено строительство
канализационной сети с. Языково мощностью 400 м3/сут. В первую очередь проложены
дюкер через р.Кармасан, напорный и сбросной коллекторы в 2-х трубном исполнений
протяженностью 2,0 и 3,0 км соответственно, освоено 10 млн. рублей.
Общая стоимость строительства очистных сооружений 128,0 млн. рублей в ценах
2007 года.
В 2010 году в Федеральном государственном учреждении санаторий имени СТ.
Аксакова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в
Белебеевском районе начато строительство биологических очистных сооружений, в
Государственном унитарном предприятии санаторий «Янган-Тау» в Салаватском районе
проведена реконструкция очистных сооружений.
Комплекс проведенных и запланированных мероприятий по снижению
антропогенного и техногенного воздействия на водные объекты в республике гарантирует
улучшение состояния водоемов и экологической ситуации в республики в целом.
Гигиена водоснабжения и здоровье населения
В настоящее время обеспечение населения качественной питьевой водой становится
одной из приоритетных проблем государственной политики, направленной на сохранение
здоровья и улучшение условий проживания россиян.
310
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Анализ качественных характеристик питьевой воды систем централизованного
водоснабжения по санитарно-химическим и микробиологическим показателям проведен по
результатам лабораторного контроля ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике
Башкортостан».
Источники централизованного водоснабжения
В 2010 году на контроле Управления находилось 2 249 источников централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе 6 поверхностных.
В 2010 году введены в эксплуатацию 6 подземных источников централизованного
водоснабжения в г.Уфа и Уфимском районе и 1 поверхностный источник водоснабжения в
г.Белорецк.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом ситуация с состоянием как подземных, так и
поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения и качеством воды в
местах
водозабора
существенно
не
изменилась
и
продолжает
оставаться
удовлетворительной. В целом по республике не соответствует санитарным правилам и
нормативам 0,8% источников питьевого водоснабжения (2009 г. – 0,8%).
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» проведено:
исследование 1 164 проб воды на источниках централизованного водоснабжения по
санитарно-химическим показателям, из которых 156 (13,4%) проб не соответствовали
гигиеническим нормативам (2009г – 13,7%) по цветности, мутности, жесткости, нитратам
железу, марганцу. По микробиологическим показателям исследовано 1 393 пробы, из них не
соответствовало гигиеническим нормативам 66 проб или 4,7% (2009г. – 3,3%).
Доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим и микробиологическим показателям в республике, ниже, чем по Приволжскому
федеральному округу и Российской Федерации в целом (таблица 8.2.2, рис. 8.2.3. и 8.2.4).
Таблица 8.2.2
Качество воды источников централизованного питьевого водоснабжения
в 2008-2010 годах, %
Доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам
По санитарно-химическим
По микробиологическим
показателям
показателям
ДинаДинами
Годы
Годы
Показатели
Российская Федерация
Приволжский
федеральный округ
Республика
Башкортостан
2008
2009
2010
мика
2010г. к
2009г.
2008
2009
2010
ка
2010г. к
2009г.
28,1
22,5
28
23,2
-
-
6,0
5,9
6,5
5,6
-
-
21,7
13,7
13,4
-
2,8
3,3
4,7
-
В 2010 году возбудители инфекционных заболеваний в воде подземных и
поверхностных источников водоснабжения не обнаружены.
В 2010 году основными причинами несоответствия качества питьевой воды явились:
продолжающееся антропогенное загрязнение поверхностных и подземных вод, факторы
природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов солей
жесткости, соединений железа и марганца), неудовлетворительное санитарно-техническое
состояние водопроводных сетей и водоочистных сооружений, отсутствие или ненадлежащее
состояние зон санитарной охраны водоисточников, отстутствие специализированных служб
по эксплуатации водопроводных сооружений.
311
.-,.
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
8.3. Гигиена почвы
Почвенный покров имеет существенное опосредованное влияние на состояние
здоровья населения, обеспечивает в зависимости от своего состояния вторичное загрязнение
атмосферного воздуха, грунтовых вод, естественных водоемов, питьевой воды и, в конечном
итоге, продуктов питания.
Состояние качества почвы, как одно из приоритетных направлений деятельности
службы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
напрямую зависит от решения проблемы санитарной очистки жилой застройки и утилизации
твердых бытовых отходов.
В 2010 году ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»
проведены лабораторные исследования 3 762 проб почвы на санитарно-химические показатели. Из
них 1710 – на территории селитебной зоны, в том числе 366 – на территории детских учреждений и
детских игровых площадках, 1066 – в зоне влияния промпредприятий, транспортных магистралей и в
местах применения пестицидов, 35 проб отобрано в местах производства растениеводческой
продукции, 14 – проб на территории курортов, 12 проб – на территории зон санитарной охраны,
источников водоснабжения и 924 – на «прочих» объектах – в зонах рекреации, участках под
застройку, в санитарно-защитных зонах полигонов твердых бытовых отходов.
Из числа отобранных 3 627 проб на определение тяжелых металлов в 5,3% проб обнаружено
превышение ПДК (2009 г. – 4,2%).
На микробиологические показатели в 2010 году исследовано 1927 проб (2009 г. – 1884
пробы), из них 1516 – на территории селитебной зоны, не соответствующих гигиеническим
нормативам 1,2% (2009 г. – 0,5%). Наибольший процент нестандартных проб
зарегистрирован в Стерлибашевском районе – 57,0%.
На паразитологические показатели в 2010 году проанализировано 2180 проб, из них 1912 – в
селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам 0,05% (2009 г. – 0,1%).
Проведенный анализ санитарного состояния почвы жилых территорий населенных мест
показал, что за последние 5 лет можно отметить в целом положительную динамику по сокращению
доли проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим и
паразитологическим показателям (табл.8.3.1).
Таблица 8.3.1.
Качество почвы, по микробилогическим и паразитологическим показателям в
Республике Башкортостан в 2006-2010 годах, %
Показатели
Микробиологические показатели
Паразитологические показатели
2006
1,5
0,23
2007
2,4
0,45
Годы
2008
0,9
0,18
2009
0,5
0,1
2010
1,2
0,045
ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в рамках
социально-гигиенического мониторинга в 2010 году проведены исследования 342 проб
почвы (4133 исследования) из 57 точек. Не отвечающих гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим показателям в 2010 году не зарегистрировано (2009 г. – 2,6%).
Важнейшей проблемой в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
остается санитарная очистка населенных мест.
Ежегодно Правительством Республики Башкортостан издается распоряжение «О проведении
экологических субботников по очистке и благоустройству территорий населенных пунктов».
Главами муниципальных образований районов и городов республики при участии
специалистов территориальных отделов Управления в 2010 году принято 133 постановления
и распоряжения о проведении месячников по санитарной очистки и благоустройству
территорий, экологических субботников. На уровне глав администраций, руководителей
организаций и учреждений республики проведено 116 совещаний по вопросам санитарной очистки
населенных мест, по обращению с отходами производства и потребления. Во всех районах и городах
республики утверждены «Правила благоустройства и санитарного содержания территорий».
312
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Проведены весенние и осенние месячники по санитарной очистке и благоустройству. Плановорегулярная очистка населенных мест в городах и в крупных населенных пунктах республики
осуществляется специализированными организациями.
Вопросы безопасного размещения отходов решаются путем проектирования и строительства
полигонов ТБО в рамках реализации республиканских, городских целевых программ экологической
направленности. В решение проблемы утилизации твердых бытовых отходов внесла весомый вклад
реализация программ городского и республиканского значения «Экология и природные ресурсы
Республики Башкортостан (2004-2010 годы)».
В рамках реализации программ ведется реконструкция существующей городской свалки в
г.Уфе, начато и ведется строительство полигонов ТБО в городах Мелеуз, Октябрьский, Благовещенск,
с.Ермекеево (Ермекеевский район), с.Раевский (Альшеевский район), с.Чекмагуш (Чекмагушевский
район), с.Кармаскалы (Кармаскалинский район), с.Мукачево (Мелеузовский район), дер. Сергеевка
(Уфимский район). Завершены работы по строительству полигонов ТБО в с. Шаран (Шаранский
район), с.Толбазы (Аургазинский район), с.Нугуш (Мелеузовский район), с. Юмагузино
(Кугарчинский район), Белорецк, в с. Мишкино (Мишкинский район).
В 2010 году закрыта свалка в с.Толбазы (Аургазинский район) с завершением технического
этапа рекультивации, в сентябре введен в эксплуатацию новый полигон ТБО.
В 2011 году запланировано строительство полигона ТБО в с.Караидель (Караидельский
район), расширение и реконструкция полигона ТБО в г.Белебей, с.Баженово (Белебеевский район).
В 2010 году разработана проектная документация на расширение полигона ТБО для
г.Кумертау и строительство полигона ТБО с.Языково (Благоварекий район).
Управлением разработан План мероприятий по гигиене окружающей среды Республики
Башкортостан на 2010-2014 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики
Башкортостан от 24 ноября 2009 года № 1292-р, который включает себя:
- очистку и благоустройство территорий населенных мест, берегов рек, озер, склонов, оврагов,
оздоровление почв в зонах рекреации;
- усиление контроля за реализацией мероприятий по снижению загрязнения рек в паводковый
период;
- проведение инвентаризации и реконструкции систем ливневой канализации;
- строительство снегоплавильных пунктов и соблюдение санитарно-противоэпидемических
требований при эксплуатации площадок, отведенных под снеговые, свалки во всех районах г.Уфы,
крупных городах и населенных пунктах;
- осуществление комплексной системы сбора, транспортировки, переработки, утилизации и
обезвреживания отходов производства и потребления;
- проведение реконструкции городских свалок, строительство современных полигонов
твердо-бытовых отходов в городских и сельских поселениях республики;
- изучение вопроса строительства предприятий и установок по утилизации биологических
отходов, в том числе медицинских, с внесением соответствующих предложений.
В целях оптимизации управления отходами производства и потребления действует,
одобренная постановлением Правительства Республики Башкортостан, «Концепция обращения с
отходами производства и потребления в Республике Башкортостан на период до 2012 года».
В 2010 году разработан проект республиканской целевой программы «Совершенствование
системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан на 2010-2020 годы»,
направленного на развитие и совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами
на территории республики.
313
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
8.4. Медико-демографическая ситуация
Демографическая ситуация в республике в последнее время является предметом
внимания не только специальных статистических служб, но и специалистов
Роспотребнадзора, так как отражает общие характеристики и тенденции в состоянии
популяционного здоровья населения территорий. В системе социально-гигиенического
мониторинга анализируется более 50 общих и специальных медико-демографических
показателей, таких как численность и состав населения, рождаемость, смертность,
естественное движение населения, заболеваемость по обращаемости, распространенность
заболеваний и другие.
Анализ демографической ситуации в республике был проведен по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике
Башкортостан (Башкортостанстат).
По состоянию на 01.01.2010 численность постоянного населения республики
составила 4065993 человека (2009 г. – 4057292), из них в городской местности проживало
59,9%, в сельской – 40,1% населения. За год численность городского населения увеличилась
на 9 524 человека, сельского снизилась на 823.
Численность детей до 14 лет составила 682484 человека, уменьшившись за 5 лет на
6035 детей. Многолетняя убыль детского населения (в среднем по 10 тыс. детей ежегодно)
в 2009-2010 годах сменилась ростом, в 2010 году – рост детского населения за год на
8103 ребенка.
Возрастной состав населения республики в 2010 году был следующим:
- дети (0-14 лет включительно) – 16,8% (2006 г. – 16,9%);
- подростки (15-17 лет включительно) – 3,7% (2006 г. – 5,5%);
- взрослые (18 лет и старше) – 79,5% (2006 г. – 77,6%).
За 5 лет наиболее заметно снизилось количество подростков 15-17 лет – на
71394 человека, удельный вес подростков – на 32,7%.
Трудоспособное население в 2010 году составило 625 на 1000 населения (2006 г. –
626), доля детей до 1 года за 5 лет выросла на 28,0% до 1,4% (2006 г. – 1,1%).
Начиная с 2000 года, в целом по республике наметилась тенденция роста
рождаемости (рис. 9.4.1). В 2010 году, по предварительным данным Башкортостанстата, в
республике родились 57153 ребенка, или 14,1 на 1000 населения, прирост за 5 лет составил
26,6%. Рождаемость в республике выше российского уровня ежегодно на 7-12%. По
административным территориям в 2010 году показатели варьировали от 8,7 (в Ермекеевском
районе) до 29,4 на 1000 населения (в Бурзянском районе) (рис. 8.4.1).
В 2010 году низкая рождаемость отмечена на 27 территориях республики, в том числе
на 15-28% ниже республиканского уровня, в городах Белебей, Салават, Агидель, Межгорье и
в Благоварском, Аургазинском, Федоровском, Балтачевском, Бураевском, Ермекеевском
районах.
Начиная с 2009 года в республике наблюдается естественный прирост населения, в
2010 году он составил 0,7 на 1 000 населения, или 2 686 человек (РФ – 1,7).
На 26 территориях (2009 г. – 31) наблюдался естественный прирост населения (от 0,2
в г. Белебей до 10,2 в Бурзянском районе). Наибольшие показатели естественной убыли
населения зарегистрированы в Дюртюлинском, Бураевском, Балтачевском, Ермекеевском
районах (от -5,2 до -8,3).
314
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 8.4.1
Демографические показатели в Республике Башкортостан в 1991-2010 гг.
Один из главных демографических показателей, наиболее объективно отражающий
состояние популяционного здоровья населения, – смертность. По предварительным данным
Башкортостана смертность в 2010 году составила 13,4 на 1000 населения. За год в
республике умерли 54467 человек, что на 1244 больше, чем в 2009 году. Уровень
смертности по сравнению с 2006 годом снизился на 1,5% (диаграмма 8.4.2).
По административным территориям в 2010 году показатели смертности варьировали
от 7,0 в г.Межгорье до 19,9 на 1000 населения в Нуримановском районе на 37 территориях
отмечена высокая смертность, в том числе на 26-44% выше республиканского уровня в
Илишевском, Дюртюлинском, Благовещенском, Янаульском, Бураевском, Балтачевском,
Ермекеевском, Нуримановском районах и в г. Белорецк (рис. 8.4.2).
Территориями риска по общей смертности (превышение среднереспубликанских
показателей за многолетний период) являются преимущественно сельские районы и
г. Белорецк.
В 2010 году основными причинами смертности населения являлись: болезни системы
кровообращения – 48,4%, травмы и отравления – 10,9%, новообразования – 10,7%,
(рис. 8.4.3). За 5 лет в 1,1-1,3 раза выросла смертность от болезней органов дыхания,
пищеварения, инфекционных заболеваний, уменьшилась смертность от болезней органов
кровообращения, травм, отравлений и воздействия внешних причин на 12,5-18,1%. Доля
«прочих причин смертности» выросла в 1,9 раза.
Анализ данных регионального информационного фонда СГМ по причинам
смертности в целом по республике показал, что с 2005 до 2009 гг. общая смертность по
республике ниже российского уровня на 7-12% и имеет тенденцию снижения за 2005-2009 гг.
на 7,7%.
315
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 8.4.1
Рождаемость в 2010 году на 1000 населения
316
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Диаграмма 8.4.2
Смертность населения Республики Башкортостан в сравнении
с Российской Федерацией, на 1000 населения
В рамках выполнения постановлений Правительства Республики Башкортостан от
7 декабря 2006 года № 346 «О мерах по снижению предотвратимой смертности, травматизма,
а также показателей заболеваемости населения Республики Башкортостан болезнями
системы кровообращения» и № 15 от 4 февраля 2008 года «О программе «О мерах по
снижению предотвратимой смертности, травматизма, а также показателей заболеваемости
населения Республики Башкортостан болезнями системы кровообращения на 2008-2012 гг.»
Управлением ведется анализ заболеваемости, распространенности и смертности от
травматизма, болезней системы кровообращения. В 2010 году в Правительство Республики
Башкортостан направлены информационные письма с результатами анализа.
Смертность от болезней системы кровообращения снизилась за 5 лет на 14,4% и
составила 700,4 на 100 тыс. населения (РФ – 801,0). В 2009 году смертность от несчастных
случаев, отравлений и травм в сравнении с 2006 годом снизилась на 11,3% и составила 159,1
на 100 тыс. населения (РФ – 158,3). Смертность от самоубийств в республике выше в 1,8
раза, чем в РФ, в 1,4 раза выше, чем в ПФО (48,3 на 100 тыс. населения). Смертность от
отравлений алкоголем ниже российской в 2,5 раза (6,1 на 100 тыс. населения).
В 2009 году смертность от инфекционных и паразитарных болезней по республике в
целом составила 18,8 на 100 тыс. населения, выше республиканского уровня на 17
территориях, в том числе в 1,9-2,4 раза в городах Салават, Агидель, Иглинском и
Калтасинском районах.
Смертность от новообразований по республике в целом составила 156,3 на 100 тыс.
населения, выше республиканского уровня на 28 территориях, в том числе в 1,3-1,5 раза в
городах Салават, Белорецк, Балтачевском и Нуримановском районах.
317
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Рисунок 8.4.2
Смертность в 2010 году на 1000 населения
318
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Смертность от болезней системы кровообращения по республике в целом составила
700,4 на 100 тыс. населения, выше республиканского уровня на 40 территориях, в том числе
в 1,4-1,6 раза в Аургазинском, Белокатайском, Благоварском, Калтасинском и
Стерлитамакском районах.
Смертность от несчастных случаев, отравлений и травм по республике в целом
составила 159,1 на 100 тыс. населения, выше республиканского уровня на 49 территориях
(преимущественно сельских) в том числе в 1,5-1,9 раза в Альшеевском, Аскинском,
Кигинском, Архангельском, Зилаирском, Стерлитамакском, Гафурийском, Стерлибашевском
и Баймакском районах.
Смертность от болезней органов дыхания по республике в целом составила 76,5 на
100 тыс. населения. Превышения республиканского уровня отмечены на 38 территориях, в
том числе: в 2,3-3,9 раза в Балтачевском, Стерлибашевском, Караидельском и Гафурийском
районах, г.Янаул, в 4,3-6,1 раза в Аскинском и Янаульском районах, в 8,8 раза в Бураевском
районе.
Смертность от болезней органов пищеварения по республике в целом составила 44,3
на 100 тыс. населения, выше республиканского уровня на 40 территориях, в том числе в 2,53,0 раза в городах Баймак, Янаул, Буздякском и Янаульском районах.
Рисунок 8.4.3
Изменение структуры смертности населения по основным причинам
в Республике Башкортостан за 5 лет, %
Один из важнейших показателей здоровья и социального благополучия населения –
младенческая (детская) смертность или смертность детей в возрасте до 1 года, после
2005 года характеризуется положительной тенденцией снижения. По предварительным
данным Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в 2010 году в республике
умерли 399 детей в возрасте до 1 года, что составило 6,9 на 1000 родившихся живыми
(2009 г. – 7,0). Темп снижения за 5 лет составил 35,8%.
На 36 территориях отмечалось превышение республиканских показателей, в том
числе в 1,6-2,9 раза: в Кигинском, Нуримановском, Мечетлинском, Мелеузовском,
Стерлибашевском районах, городах Межгорье, Агидель, Сибай.
319
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 9.
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Республика Башкортостан осуществляет международное сотрудничество в
области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами Российской Федерации
в области охраны окружающей среды в пределах предоставленных ей полномочий. В
2008 году Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан
утверждена ежегодная стипендия для студентов и аспирантов высших учебных
заведений и студентов средних специальных учебных заведений Республики
Башкортостан, достигших значительных успехов в учебе и научных исследованиях в
области экологии, учебно-исследовательской деятельности.
Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан 972-р от 6
сентября 2010 г. с 12 по 14 октября в г. Уфе проводился Экологический Форум и
специализированная выставка «Уралэкология. Промышленная безопасность – 2010».
Его
организаторами
выступили
Правительство
Республики
Башкортостан,
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, Управление
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ, Приуральское
управление по экологическому, технологическому и атомному надзору и коммерческоинновационный центр «Лигас». В программу Экологического форума вошли
специализированная выставка «Уралэкология. Промышленная безопасность – 2010»,
научно-практическая конференция «Государственная политика в области охраны
окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», семинары на
различные темы, а также круглый стол «Воздействие промышленных предприятий на
окружающую среду».
320
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 10.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ
Экологическое воспитание и образование подрастающего поколения – одно из важных
направлений государственной политики нашей республики. Их целью является подготовка
молодого поколения, способного стать основой общества устойчивого развития,
обладающего высокой
толерантностью, культурой, правильным экологическим
мировоззрением.
Формирование
правильного
экологического
мировоззрения,
воспитание
экологической культуры осуществляется через всю систему образовательных учреждений,
включающую дошкольные учреждения, начальную школу, среднюю школу, учреждения
дополнительного образования, профессиональные и высшие учебные заведения,
общественные экологические организации.
Важным звеном в системе непрерывного экологического образования и воспитания
является деятельность Министерства природопользования и экологии РБ.
Проблема организации системы экологического образования и воспитания межведомственная, в ее решении принимают участие многие республиканские министерства
и ведомства.
321
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
10.1. Общественное экологическое движение
Общественное экологическое движение является важнейшей составляющей
воспитания нового гражданина Башкортостана, человека с активной жизненной позицией в
отношении к окружающей среде, умением реалистически оценивать сложности
современного этапа взаимоотношений общества и природы, принимать экологически
целесообразные решения в производственной деятельности.
На территории Республики Башкортостан с целью привлечения институтов
гражданского
общества
к
разработке
экологической
политики,
повышения
информированности общественности по основным направлениям нормативно-правовой
деятельности в сфере охраны окружающей среды, совершенствования взаимодействия
органов власти с общественными организациями и гражданами действуют 16 общественных
экологических организаций. Основная их цель – содействие охране окружающей среды,
реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду,
содействие формированию устойчивого глобально экологического равновесия и
справедливых принципов мирового распределения природных ресурсов, с учетом
геополитических интересов и экологической безопасности.
В целом, можно выделить несколько направлений в деятельности общественных
экологических организаций РБ: научно-просветительская деятельность, в основе которой
лежит привлечение широких масс молодежи; экологически ориентированные выступления;
проведение массовых практических мероприятий и акций, связанных с сохранением и
восстановлением природы.
Для повышения эффективности природоохранной работы за счет обеспечения
коллегиальности и организации конструктивного взаимодействия с общественностью по
вопросам охраны окружающей среды при Министерстве природопользования и экологии РБ в
2008 году был создан общественный экологический Совет (далее – Совет). Целью
деятельности Совета является коллективная выработка рекомендаций, обеспечивающих
принятие решений в сфере охраны окружающей среды.
В 2010 году проведено четыре заседания общественного экологического Совета, в
которых приняли участие представители различных общественных организаций,
республиканских движений, учѐные, руководители органов власти разных уровней.
Советом Министерства природопользования и экологии РБ рассмотрены вопросы:
о привлечении казачьих обществ Республики Башкортостан к природоохранной
деятельности;
о перспективах внедрения селективного сбора вторичных ресурсов в Республике
Башкортостан;
о тенденциях развития садоводства в Республике Башкортостан;
об итогах республиканских экологических акций («Первоцвет», «Зелѐный целитель»,
«Весна» и др.);
о современном состоянии и тенденциях переработки твердых бытовых отходов в
России и прилегающих к Республике Башкортостан регионах;
об опыте и проблемах экологического образования и воспитания населения;
о гидролого-экологических последствиях искусственного зарегулирования стока рек в
пределах Башкирского Зауралья;
об итогах проведения ХХIV республиканского полевого профильного лагеря учащихся
образовательных учреждений «Юные геологи», посвященного Году Республики;
об экологических проблемах развития туризма в Республике Башкортостан;
о лесозащите и системе противопожарных мероприятий;
о совершенствовании системы управления твердыми бытовыми отходами в
Республике Башкортостан;
о режиме работы ГУ РБ Юмагузинское водохранилище в период маловодья.
Члены Совета приняли активное участие в мероприятиях, проводимых
322
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Министерством природопользования и экологии РБ, как республиканского, так и
всероссийского масштабах: круглые столы, коллегии, расширенные совещания,
специализированные выставки и форумы.
Члены общественного экологического Совета при Министерстве природопользования
и экологии РБ совместно с администрациями городов и муниципальных районов принимали
активное участие в экологических субботниках с целью очистки и благоустройства
территорий.
Основными целями проведенных мероприятий были: привитие населению
экологической культуры, развитие чувства ответственности за природу родного края и
бережного отношения к ней.
На протяжении нескольких лет на территории ГО город Уфа и МР Уфимский район
республики при непосредственном участии и поддержке Уфимского территориального
управления Министерства природопользования и экологии РБ проводятся акции с участием
населения, учащихся средних и высших учебных заведений. Министерство
природопользования и экологии РБ совместно с общественными организациями,
Молодежной общественной Палатой при Совете ГО город Уфа, Управлением
Росприроднадзора по РБ содействовали привлечению населения к участию в работе по
благоустройству и уборке населенных пунктов, очистке берегов и русел малых рек, дорог,
придорожных полос, полей, лесопосадок вдоль дорог. В проведении на территории ГО г. Уфа
общегородских и районных месячников участвовало 1097737 человек, собрано 32731 тонн
мусора, для вывоза которого было задействовано 21081 ед. техники. На территории
муниципального района Уфимский район РБ в проведении субботников участвовало 10730
человек, очищено от мусора 230 км дорог федерального, республиканского и местного
значения: Самара – Челябинск, Уфа – Казань, Уфа – Оренбург, Авдон – Подымалово. В
результате санитарной очистки территории собрано 232 тонны мусора, для вывоза которого
было задействовано 107 ед. техники. Высажено более 900 шт. деревьев и кустарников.
Произведен текущий ремонт существующих дорог 2881 квадратных метров. Обустроены
территории 20 объектов образования, 17 учреждений.
Для организации проведения экологических субботников во всех районах,
подведомственных Приуфимскому территориальному управлению, были созданы комитеты
при администрациях районов. В экологических субботниках, проводимых в сельских
поселениях и районных центрах, приняло участие около 400 тыс. человек, задействовано
2709 ед. техники, вывезено 10634 тонн мусора, посажено 39300 деревьев, отремонтировано
80294,4 кв. м дорожного покрытия. По итогам экологических субботников были признаны
самыми благоустроенными населенными пунктами: с. Раевский, с. Новосипяшево
(Альшеевский район); с. Архангельское (Архангельский район); с. Толбазы (Аургазинский
район); г. Благовещенск; с. Поляковка, с. Мякяшево, с. Чуюнчи-Николаевка (Давлекановский
район); с. Сарсаз (Кармаскалинский район); с. Кушнаренково; с. Красная Горка, с. Красный
Ключ, с. Новокулево (Нуримановский район); р.п. Чишмы (Чишминский район).
В отчетном году активно велась работа со средствами массовой информации.
Регулярно организовывались совместные рейды, где осуществлялась проверка готовности
предприятий к паводку, рейды по снежным свалкам, по операциям: «Паводок-2010»,
«Первоцвет», «Экологический месячник».
При поддержке Министерства природопользования и экологии РБ, с участием
общественных экологических организаций проведены XVII республиканский слет юных
экологов и лесоводов, республиканский фестиваль «Друзья заповедных островов», городской
фестиваль «Экология. Творчество. Дети» и др.
Ежегодно проводится в республике (с 1996 года) акция «Марш парков». Это
природоохранная акция, призванная привлечь внимание к проблемам особо охраняемых
природных территорий. «Марш парков» подразумевает разные природоохранные
мероприятия: защиту первоцветов, очистку естественных лесов и лесопосадок, ликвидацию
мусора на улицах и во дворах, их озеленение. Предусматривается проведение экологических
323
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
уроков, бесед и лекций о необходимости сохранения природы, биоразнообразия и особо
охраняемых природных территорий в школах, учреждениях дополнительного образования
детей, библиотеках и других учреждениях районов Республики Башкортостан, проведение
научно-практической конференции и выставок рисунков, посвященных биоразнообразию как
основе жизни на Земле. Так, например, в рамках «Марша парков – 2010» прошел конкурс
детских экологических плакатов по номинациям: «Сохраним многообразие дикой природы»,
«Сохраним первоцветы», «Береги природу!», победители были награждены дипломами
МПР РБ.
В рамках акции «Марш парков» Министерства природопользования и экологии РБ
совместно с МОУ ДОД Экологический центр Ленинского района ГО г. Уфа организовали
праздник «Друзья заповедных островов», посвященный Дню Земли. Участники прошли
эстафету по станциям «Башкирский государственный природный заповедник», «ЮжноУральский государственный природный заповедник», «Заповедник Шульган-Таш»,
«Заповедники России», «Экологические катастрофы и проблемы планеты Земля».
В рамках праздника «Друзья заповедных островов» состоялась акция «Эталонный
участок планеты», в ходе которой каждая команда выбрала участок парка размером
100 кв. м., навела там порядок и составила подробный список всех обитателей территории.
Учащиеся придумывали названия территориям и предлагали способы сохранения
биологического разнообразия.
Общественным фондом развития г. Уфа при участии администрации Калининского
района был поддержан проект М. Кулибицкого «Чистый город – своими руками», цель
которого – улучшение экологической обстановки, очистка берега озера Мельничное от
мусора и последующего создания там пляжа и зоны отдыха. Около 130 школьников и
активистов общественных организаций собрали по берегу озера Мельничного 2 КАМАЗа
мусора. Проведена уборка территории вдоль лесополосы в районе ДОЛ «Речные зори»,
вокруг озера «Теплое» и лесного массива по ул. Сосновская. Ликвидировано несколько
несанкционированных свалок.
Силами Молодежной общественной палаты при Совете городского округа г. Уфа
Республики Башкортостан совместно с БРО «Молодая гвардия Единой России» и
организацией «Экорост» очищено 19000 м2 лесопарковой зеленой зоны вдоль ул. Блюхера,
территория памятника природы «Непейцевский дендропарк».
Фестиваль социальной рекламы «Городская СРеДа – 2010», в шестой раз прошедший
в городе Уфа, показал, что молодежь в своих работах больше обращает внимание на
экологические вопросы. В номинации «Лучший сценарий социальной акции» 1 место
завоевал коллектив Уфимского детского сада № 35 с экологическим проектом для детей и
взрослых под девизом «Очистим планету от мусора».
В сентябре отчетного года в городах и селах республики прошла экологическая акция
«Вместе за чистый Дом». Организатором мероприятия выступило государственное
унитарное предприятие «Табигат» Республики Башкортостан при поддержке Министерства
природопользования и экологии Республики Башкортостан. В ГО г. Уфа Республики
Башкортостан акция стартовала в Октябрьском районе. Учащиеся Уфимского колледжа
предпринимательства, экологии и дизайна, Уфимского педагогического колледжа №1,
Уфимского государственного колледжа радиоэлектроники и жители района очистили
лесопарковую зону напротив торгового центра «Башкортостан». Мусор собирали раздельно
по видам (ПЭТ, стекло, банки из-под напитков) в разноцветные полиэтиленовые мешки.
Собранные вторичные ресурсы сданы на переработку специализированным предприятиям.
Вывоз мусора обеспечила Администрация Октябрьского района ГО г. Уфа Республики
Башкортостан.
В общей сложности в акции «Вместе за чистый Дом» приняло участие более
500 человек. Собрано свыше 18 кубических метров отходов. Очищены территории парков,
скверов и рекреационных зон в Уфе, Стерлитамаке, Туймазах, поселке Чишмы. Наиболее
активные участники акции были награждены грамотами от организаторов.
324
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Активное участие в акции «Природа и Человек» из года в год принимают надзорные
органы в области охраны природы. В период проведения акции «Природа и Человек»
представителями
Уфимского
территориального
управления
Министерства
природопользования и экологии РБ проведено более 529 плановых и внеплановых проверок,
вынесено штрафов на общую сумму свыше 2 млн. рублей.
В Балтачевском районе состоялась социально-экологическая акция «Моя республика».
Основными целями явились улучшение экологической обстановки, формирование
благоприятной жизненной среды в населенных пунктах республики. В мероприятии
активное участие приняли молодежные и детские общественные объединения, средние
специальные учебные заведения и школы района.
Юные защитники природы приняли участие в операции «Первоцвет», направленной
на пресечение сбора и дальнейшей продажи первоцветов и растений, занесенных в Красную
книгу РБ. Почетной грамотой Министерства образования РБ награждена СОШ с.Метели
Дуванского района – лауреат республиканской акции «Первоцвет».
В г. Мелеуз в рамках проведения субботников состоялась экологическая акция
«Карану – новая жизнь», направленная на сохранение реки.
Экологические акции наглядно показали, что каждому по силам принести реальную
пользу своей малой родине, сделать еѐ ещѐ более красивой, чистой и процветающей. Но
главное, нам всем приятно жить в чистом городе, поэтому дело это, во всех отношениях,
нужное и полезное.
Проведение подобных мероприятий рассчитано на то, чтобы пробудить в каждом
человеке желание способствовать охране окружающей среды, воспитать в подрастающем
поколении бережное и внимательное отношение к природе своего города. Подобные акции
выполняют очень значимые в социальном аспекте функции: занятости подрастающего
поколения, развития у детей интереса к окружающему миру.
325
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
10.2. Экологическое образование, просвещение и воспитание
Одним из важных условий устойчивого развития Башкортостана и обеспечения
экологической безопасности является повышение уровня экологического образования и
культуры населения республики.
Экологическое образование, просвещение и воспитание являются важными
направлениями деятельности Министерства природопользования и экологии Республики
Башкортостан.
В этой работе можно выделить два основных направления. Первое направление –
обеспечение населения своевременной и достоверной информацией об экологическом
состоянии Республики Башкортостан. Второе направление – повышение экологической
компетентности специалистов различных профессиональных групп, проведение семинаров,
конкурсов и конференций.
В 2010 году специалисты ГУ Управления государственного аналитического контроля
Министерства природопользования и экологии РБ провели краткосрочные курсы повышения
квалификации коллегам из Кызылординского государственного университета им. Коркыт Ата
Республики Казахстан. Обучение проводилось по программе образовательного центра,
действующего на базе ГУ УГАК. Уфимские экологи поделились своим опытом по разным
направлениям охраны окружающей среды. Рассмотрена методика аналитического контроля
качества сточных вод, промышленных выбросов и отходов предприятий нефтяной отрасли.
Кроме того, казахстанским коллегам специалисты ГУ УГАК продемонстрировали
возможности современных методов аналитической химии. Обучение проводилось по теме
«Аналитический контроль качества сточных вод».
Сегодня экологическое образование представляет собой не только комплекс
естественно-научных знаний и умений, но и критерий культуры и развития человека. Главной
целью экологического образования является воспитание экологической культуры
подрастающего поколения. Обучение основам экологических знаний в Башкортостане
охватывает детей от дошкольного возраста до студентов высших учебных заведений.
Дошкольные образовательные учреждения
Экологическое образование в рамках дошкольного воспитания имеет большое
значение как начальная ступень системы непрерывного и всеобщего экологического
образования.
В этот период ребенок проходит самый интенсивный духовный и интеллектуальный
путь развития. Экологизация образовательного процесса в детском саду создает условия для
формирования у детей элементов экологической культуры, экологически грамотного
поведения, развития представлений об универсальности и самоценности природы.
Результативность деятельности в системе дошкольного образования дает хороший
задел для последующих ступеней системы экологического образования.
Общеобразовательные школы
Сегодня система школьного и внеклассного образования включает огромный объем
экологических знаний, навыков и умений. Правильно используя материал и различные
подходы, учитель может содействовать воспитанию экологически грамотной личности.
В качестве основных задач данного этапа определяются:
- формирование человека нового типа с прогрессивным экологическим мышлением,
способного осознавать последствия своих действий по отношению к окружающей среде и
умеющего жить в гармонии с природой;
- поддержание высокого уровня экологической образованности педагогов.
326
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В начальной школе дети попадают в мир знаний о природе. Дальнейшее их отношение
к ней во многом будет зависеть от того, осознают ли они ценность природы в жизни
человека, многообразные связи его с природной средой, насколько глубоко будут воспитаны
эстетические и нравственные отношения к природным объектам.
На уроках природоведения ведутся беседы на тему: «Животный мир нашей Родины»,
«Правила поведения в лесу», «Здоровый образ жизни», в результате младшие школьники
получают дополнительные знания о бережном отношении к природе, растениям, животным.
Учреждения дополнительного образования
Большой вклад в формирование экологического мировоззрения вносят учреждения
дополнительного образования. Республиканская сеть учреждений дополнительного
образования детей эколого-биологической направленности включает станции юных
натуралистов, экологические центры, ученические производственные бригады и школьные
лесничества.
ГОУ ДОД Республиканский детский эколого-биологический центр (РДЭБЦ) является
методическим центром, направляющим и координирующим работу по экологическому
образованию и воспитанию учащихся Республики Башкортостан.
Ежегодно в регионе организуются массовые экологические мероприятия с учащимися,
среди которых Республиканский фестиваль Друзей заповедных островов, Республиканский
праздник «День воды», Республиканский конкурс экологических театров, экологическая
олимпиада школьников, Республиканский конкурс «Моя малая Родина», Республиканский
слет юных экологов и лесоводов.
На занятиях экологических кружков ставится цель - дать эколого-биологический
материал и выработать понятия у детей и подростков о том, как не навредить окружающей
среде. Изучаемые темы разнообразны: «Азбука природы», «Зеленые страницы», «Природа
вокруг нас», «Лесная красавица», «Краски осени», «Наши верные друзья», «Природа – наш
общий дом» и др. Юные экологи экологических объединений Станции юных натуралистов
Дуванского района, объединения «Твори добро» Кигинского района вносят свой посильный
вклад в добрые дела по охране и защите окружающей среды.
Природоохранные акции – «Зеленый целитель», «Зеленый наряд школы»,
«Первоцвет», «Мой родной Башкортостан», «Летопись добрых дел по сохранению природы»,
«Человек на Земле», «Юннат» и др. – развивают любовь к родному краю, пробуждают заботу
о его процветании.
В акции «Живая вода Башкортостана» приняли участие учреждения дополнительного
образования детей и общеобразовательные школы (36 образовательных учреждений) из 22
городских округов и муниципальных районов Республики Башкортостан.
В ходе акции были проведены комплексные исследования водных объектов в городах
и районах республики, паспортизированы родники, выполнены учебно-исследовательские
работы прикладного характера, организованы экологические десанты по очистке от мусора
русел рек и берегов водоемов, выступления в средствах массовой информации.
Наиболее активное участие в акции приняли образовательные учреждения
муниципальных районов Баймакский, Белорецкий, Ишимбайский, Караидельский,
Мелеузовский, Стерлибашевский, Федоровский, городских округов Салават и Стерлитамак.
В экологической акции «Зеленый целитель» активное участие приняли
СОШ с. Улькунды Дуванского района. В Дуванском районе собрано 210 кг лекарственных
растений, около 260 кг – в Салаватском районе, 800 кг лекарственных трав и 110 кг
берѐзовых почек – в Мечетлинском районе.
Проведѐнные природоохранные акции «Скворец», «Встречаем пернатых друзей»
влияют на увеличение численности орнитофауны, воспитывают заботливое отношение к
327
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
живой природе. Проведены беседы, лекции, конкурс на лучший рисунок-плакат «Наши
пернатые друзья», праздник «День птиц».
На северо-востоке Башкортостана много родников и маленьких речек. Юные друзья
природы взяли их под свою защиту: чистят, огораживают и обсаживают древесными
насаждениями. В рамках операции «Живая вода Башкортостана» проводятся экологические
акции «Голубой патруль», «Родник», «Чистый берег», «Весна».
Состоялась также научно-практическая конференция «Биоразнообразие – основа
жизни на Земле». В завершение акции организованы субботники на территориях ООПТ и в
парковых зонах городов и районов республики.
В 2010 году организован ХХIV республиканский полевой профильный лагерь
учащихся образовательных учреждений «Юные экологи», посвященный Году Республики.
Слет проводится с 1982 года, «палаточные городки» вырастают в различных районах
Башкортостана. В общей сложности количество палаток составило более 150 штук.
В рамках фестиваля «Бирское яблоко» состоялась защита научно-исследовательских
проектов школьников. Учащиеся доказывали, что в наших условиях можно выращивать
такие экзотические растения, как шелковица, айва японская, жимолость, актиния.
На выставку «Юннат – 2010» школы районов представили выставочные материалы:
экспонаты овощных, плодово-ягодных и бахчевых культур, декоративные композиции из
природного материала и т.д.
Практическая помощь особо охраняемым природным территориям была оказана
участниками движения «Друзья заповедных островов». Так, школьники Вознесенской СОШ
Дуванского района решали проблемы памятника природы – гора Большая Тастуба.
Юные лесоводы с.Метели Дуванского района; с.Ахуново, с.Терменево, Башкирской
гимназии с.Малояз, с.Т.Малояз Салаватского района; СОШ № 2 и лицея
с.Большеустьикинска, с.Б.Ока Мечетлинского района оказывают помощь лесничествам при
посадке деревьев, ухаживают за саженцами в питомнике, проводят опыты и исследования в
области экологии и лесоводства, ведут пропагандистскую работу по просвещению населения
об экологической роли лесов.
Творчески работают школьные фитодизайнеры. Проведены акции «Украсим землю
цветами», «Зелѐный наряд школы», «Посади своѐ дерево», «Мой двор – моя забота».
Большое внимание в летний период уделялось экскурсиям, походам, экспедициям по
изучению природы родного края, памятников природы. Во время экспедиций проводились
экологические исследования, сбор краеведческого материала. Профильные лагеря и
экологические отряды позволили заниматься научными проблемами и создали отличные
условия для оздоровления ребят.
На пришкольных учебно-опытных участках велась большая работа по выращиванию
экологически чистой продукции.
Во всех районах прошли традиционные экологические праздники: «Золотая осень»,
«Выставка цветов», «Праздник Урожая», «День леса». В Альшеевском районе состоялся
праздники: «День Пионерии» и «Наследники Великой победы», посвященный 65-летию
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
Школьники наблюдают за реками, озѐрами, ведут мониторинговые исследования
пещер, памятников природы, делают анализ популяций редких растений, проводят
исследования пищевых продуктов и получают интересные результаты, что показали
ежегодные конференции учебно-исследовательских работ учащихся «Молодежь
Башкортостана исследует окружающую среду».
Проведѐнные мероприятия помогают формировать у подрастающего поколения
правильное экологическое мировоззрение. В последние годы в систему ценностей
подрастающего поколения начинают входить оздоровительные и природные элементы.
328
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Забота о лесе, о пернатых друзьях, о родниках и речках, а, следовательно, о здоровье и
благополучии будущих поколений является не только экологической, но и нравственной
проблемой.
Профессиональные и высшие учебные заведения
Активное участие в общественных экологических движениях в области охраны
окружающей среды осуществляется преподавателями, студентами учебных заведений города
Уфы. Кафедры экологии и химической экологии созданы в Башкирском государственном
университете. Все технические вузы республики - Уфимский государственный авиационный
технический университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет,
Уфимский государственный институт сервиса, Башкирский государственный аграрный
университет - имеют кафедры экологического профиля. Усилена экологическая подготовка
руководящих кадров в Башкирской академии государственной службы и управления при
Президенте Республики Башкортостан.
Усилена экологическая подготовка учителей биологии, географии и химии в
Башкирском государственном университете, Башкирском государственном педагогическом
университете. Вопросы методического обеспечения преподавания экологических знаний в
школе разрабатываются Башкирским институтом развития образования.
Предметы «Экология», «Природа и экология РБ», «Экологические проблемы РБ»
включены в учебные планы многих специальностей, вопросы экологии разрабатываются в
курсовых и дипломных проектах.
В системе профессионального образования республики подготовку специалистов
природоохранного направления осуществляет ряд учреждений, среди которых:
ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет»;
ФГОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет»;
ГОУ
ВПО
«Башкирский
государственный
педагогический
университет
им. М. Акмуллы»;
ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет»;
ГОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»;
ГОУ ВПО «Уфимская государственная академия экономики и сервиса»;
Уфимский филиал ГОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный
университет имени М.А.Шолохова»;
ГОУ ВПО «Бирская государственная социально-педагогическая академия»;
Филиал ГОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и
управления» в г.Мелеуз РБ;
ГАОУ СПО «Уфимский колледж предпринимательства, экологии и дизайна»;
ФГОУ СПО «Октябрьский нефтяной колледж им С.И. Кувыкина».
Для студентов и аспирантов высших учебных заведений и студентов средних
специальных учебных заведений города Уфы, заинтересованных в решении экологических
проблем города и республики Башкортостан в целом, Министерство природопользования и
экологии Республики Башкортостан проводит ежегодный конкурс на именную стипендию
министерства, также заслушиваются научные работы в области охраны окружающей
природной среды представителей общественных организаций Республики Башкортостан.
Основные направления дополнительного профессионального образования:
1. курсы повышения квалификации и информационные семинары для руководителей,
специалистов предприятий и организаций в области экологической безопасности;
2. курсы повышения квалификации в области экологии и рационального
природопользования для преподавателей всех уровней системы образования.
Цель данного этапа – дать основные базовые знания в области экологии,
экологического права и управления природопользованием государственным служащим,
329
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
специалистам промышленности, сельского и лесного хозяйства, а также создать условия для
постоянного углубления экологических знаний педагогов дошкольных и школьных
учреждений.
В настоящее время на территории республики работает ряд учреждений
дополнительного профессионального образования, деятельность которых направлена на
распространение современного опыта и актуальной информации в сфере экологии и
рационального природопользования.
Башкирский межотраслевой институт охраны труда, экологии и безопасности на
производстве (НОУ «Межотраслевой институт») проводит подготовку по следующим
программам:
* «Экологическая безопасность»;
* «Специалист по обеспечению экологической безопасности объектов хозяйственной
и иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду»;
* «Профессиональная подготовка на право работы с опасными отходами»;
* «Экологическая безопасность и обращение с отходами производства и
потребления»;
* «Организация и проведение замеров физических параметров среды»;
* «Проведение замеров и контроля токсичности (дымности) отработавших газов
двигателей автотранспорта».
330
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
10.3. Информационно-просветительская деятельность
Межрегиональное и международное сотрудничество, взаимодействие со средствами
массовой информации, гражданами и общественностью.
Межрегиональное и международное сотрудничество
Минэкологии РБ осуществляет взаимодействие с субъектами Российской Федерации в
области природопользования и экологии в рамках Соглашения о торгово-экономическом,
научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством
Республики Башкортостан и субъектами Российской Федерации.
Подготовлены предложения для включения в проект Плана мероприятий по
реализации Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и
культурном сотрудничестве между Правительством Республики Башкортостан и
Правительством Свердловской
области от 29 июля 2003 года на 2010-2013 годы,
Правительством Республики Татарстан от 25 июля 2002 года на 2010-2012 годы.
Проводится работа в рамках заключенных договоров с:
Правительством Республики Татарстан;
Правительством Чеченской Республики;
Кабинетом Министров Чувашской Республики;
с Акиматом города Астаны Республики Казахстан;
Администрацией Ханты-Мансийского округа;
Администрацией Краснодарского края;
Администрацией Пермской области;
Администрацией Самарской области;
Администрацией Оренбургской области;
Администрацией Кировской области;
Правительством г.Москвы;
Красноярским краем.
Принято участие:
в подготовке симпозиума «Аварии, катастрофы – контроль и менеджмент»,
проводимого в Германии;
в Общероссийском межведомственном семинаре-совещании «Охрана среды обитания
ВБР и проблемы развития рыбохозяйственного комплекса внутренних водоемов России» в
г.Оренбург (3 марта 2010 года);
в мероприятиях VIII Международной экологической акции «Спасти и сохранить»,
проведенной в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (17-20 июня 2010 года).
Изучается опыт субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами
производства и потребления с целью внедрения его в Республике Башкортостан:
г. Казань, мусороперегрузочная станция;
г. Мензелинск, мусоросортировочная станция.
ГУ БРЭЦ Министерства природопользования и экологии РБ для продолжения работ в
2011 году по широкомасштабному мониторингу диоксинов и ПХБ на территории Чеченской
республики выиграло тендеры на выполнение государственных контрактов, объявленные
Комитетом Правительства Чеченской Республики по экологии, для выполнения научноисследовательских работ.
В целях развития двусторонних отношений с субъектами Российской Федерации
Министерства природопользования и экологии РБ направлен Государственный доклад «О
состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2009 году»
Министерству экологии и природопользования Московской области, Департаменту охраны
окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного ОкругаЮгры.
331
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Взаимодействие со средствами массовой информации, общественностью и гражданами
Основным средством экологического просвещения на данный момент являются
средства массовой информации.
Министерство природопользования и экологии РБ при участии представителей
средств массовой информации регулярно проводит рейды с целью выявления нарушений
природоохранного законодательства (рейды по соблюдению правил при добыче животных,
по соблюдению правил при организации мест складирования снега и пр.).
Совместно с Башкирским спутниковым телевидением, телеканалом «Россия»,
городской телекомпанией «Вся Уфа» подготовлено более 80 сюжетов о деятельности
министерства и его подведомственных подразделений.
Актуальные вопросы окружающей среды и меры, принимаемые Минэкологии РБ по
улучшению экологической обстановки в республике, регулярно освещаются на страницах
газет: «Республика Башкортостан», «Кызыл Тан», «Башкортостан», «Вечерняя Уфа»,
«Российская газета» и др. За отчетный период в печатные СМИ направлено более 200
материалов.
Представители министерства регулярно принимали участие в различных
телепередачах («Неслучайные люди» (БСТ), «На самом деле» (БСТ), «Интервью» («Вся
Уфа»).
Регулярно материалы о деятельности министерства размещались в электронных СМИ:
официальный сайт Правительства РБ, сайт Министерства природопользования и экологии РБ,
ИА «Башинформ», городской портал «Ufa1.ru».
Осуществлялась трансляция социальных роликов на городских экранах city-vision и в
маршрутных автобусах bus-tv на темы: «Осторожно, паводок!» и «Марш парков – 2010»,
«Биоразнообразие – основа жизни на земле».
Организованы съемки рейдов операций «Первоцвет».
За отчетный период проведены две пресс-конференции с участием более
30 представителей СМИ, 2 заседания «круглого стола» с участием представителей
общественных организаций, СМИ, промышленных предприятий и других заинтересованных
структур, организована «прямая линия» с участием министра в пресс-центре
«Комсомольская правда».
Министерство природопользования и экологии РБ ежемесячно издает научнопрактический экологический журнал «Табигат» («Природа»). Информация, размещаемая в
журнале, имеет научно-практическую и образовательную направленность: отражает научные
достижения в области экологии, развитие наукоемких и экологически безопасных
производств, освещает приоритетные задачи в области охраны окружающей среды и
рационального природопользования. В 2010 году издано 11 номеров журнала. Тираж издания
– 1000 экземпляров.
В 2010 году в Минэкологии РБ поступило 10100 писем министерств и ведомств,
предприятий, организаций и учреждений, 264 обращения граждан. Все вопросы были
своевременно рассмотрены, приняты соответствующие меры и даны ответы заявителям.
332
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 11.
КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ
В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Задача значительного снижения негативного влияния всех субъектов хозяйственной
деятельности и общего улучшения состояния окружающей среды требует значительной
активизации мер, направленных на эффективную реализацию стратегии социальноэкономического развития и обеспечения экологической безопасности республики. Решение
данной задачи может быть достигнуто только за счет сбалансированности реальных
интересов социально-экономического развития РБ с требованиями экологической
безопасности.
Сбалансированное и рациональное использование природных ресурсов, внедрение
экологически безопасных технологий, развитие региональной системы мониторинга
состояния ОС может быть обеспечено только в рамках дальнейшего совершенствования
координации в сфере обеспечения экологической безопасности, как составной части
национальной безопасности и устойчивого развития территории.
Охрана окружающей среды и природопользование - важнейшая и приоритетная сфера
государственного управления и контроля. Контрольные функции государства в области
природопользования и охраны окружающей среды являются одной из основных задач в
сфере реализации государственной политики в области экологии.
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 № 7-ФЗ в Российской Федерации осуществляется государственный,
производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.
Законодательство определяет государственный экологический контроль как
деятельность уполномоченных государственных органов власти, направленная на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством в
области охраны окружающей среды.
Государственный экологический контроль состоит из государственного контроля за
охраной атмосферного воздуха; за деятельностью в области обращения с отходами (за
исключением радиоактивных отходов); за использованием и охраной водных объектов; за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; в области охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; в области
организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;
государственного земельного и лесного контроля.
Государственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется
федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный
экологический контроль) и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (региональный государственный экологический контроль).
На территории Республики Башкортостан федеральный государственный
экологический контроль осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан, региональный
– Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан.
Минэкологии РБ в рамках своих полномочий осуществляет все виды государственного
экологического контроля за исключением земельного и лесного.
Министерство выполняет также функции по переданным Российской Федерацией
полномочиям, в том числе в области водных отношений. Так, установленные
Росводресурсами целевые показатели на 2010 год в Башкортостане выполнены в полном
объеме, причем ряд показателей перевыполнены, в частности, поступление доходов в
333
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
федеральный бюджет за пользование водными объектами, а также целевые показатели по
установке приборов учета.
В 2010 году был организован сбор и вывоз 50 тонн пестицидов с истекшим сроком
хранения и запрещенных к применению из 14 муниципальных районов республики. На эти
цели из республиканского бюджета в рамках Республиканской целевой программы «Экология
и природные ресурсы Республики Башкортостан до 2015 года» выделено 3 миллиона
800 тысяч рублей.
Помимо регионального государственного экологического контроля к полномочиям
Министерства природопользования и экологии РБ относится: осуществление региональной
государственной
экологической
экспертизы,
согласование
перечней
основных
производственных фондов природоохранного назначения, формирование ежегодных
Государственных докладов о состоянии окружающей среды на территории Республики
Башкортостан и т.д.
Министерство природопользования и экологии РБ в лице министра
природопользования и экологии Республики Башкортостан Кутлиахметова А.Н.
представлена:
в составе рабочей группы по совершенствованию правового положения
государственных учреждений Республики Башкортостан. Утвержден распоряжением
Правительства РБ от 14.03.2011 № 211-р;
в составе чрезвычайной комиссии по предупреждению возникновения заболевания
домашних и диких свиней африканской чумой на территории Республики Башкортостан.
Утвержден постановлением Правительства РБ от 12.04.2011 № 105;
в составе рабочей группы республиканской противопаводковой комиссии (первый
заместитель председателя). Утвержден распоряжением Правительства РБ от 18.02.2011 №
131-р;
в составе рабочей группы Бассейнового совета Уральского бассейнового округа от
Республики Башкортостан (руководитель группы). Утвержден решением № 2 заседания
бассейнового совета Уральского бассейнового округа от 14.10.2009;
в составе Комитета Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО. Утвержден
Указом Президента Республики Башкортостан от 04.12.2010 № УП-685;
в составе рабочей группы по разработке среднесрочного комплексного плана
развития Северо-восточных районов Республики Башкортостан. Утвержден распоряжением
Президента РБ от 24.12.2010 № РП-208;
в составе межведомственной комиссии по разработке концепции развития
земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на 2011-2016 годы.
Утвержден распоряжением Президента РБ от 31.01.2011 № РП-21;
в составе Коллегии Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.
Утвержден распоряжением Президента РБ от 02.03. 2011 № РП-43;
в составе Межведомственной комиссии по координации взаимодействия
республиканский органов исполнительной власти и организаций в формировании и
реализации мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной
инвестиционной программы на территории Республики Башкортостан. Утвержден
Постановлением Правительства РБ от 27.10.2010 № 406;
в составе Попечительского Совета Башкортостанского республиканского
благотворительного фонда Лиги здоровья нации;
в составе Межведомственной комиссии по совершенствованию и применению
законодательства о налогах и сборах в Республике Башкортостан. Утвержден
постановлением Правительства РБ от 19.04.2011 № 113;
в составе Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по развитию
информационных и телекоммуникационных технологий. Утвержден Постановлением
Правительства РБ от 22.04.2011 № 122;
334
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
в составе Межведомственной Правительственной комиссии по бюджетным
проектировкам. Утвержден распоряжением Правительства РБ от 14.03.2011 № 212-р;
в составе организационного комитета по подготовке и проведению экологической
акции «Спасти и сохранить». Утвержден распоряжением Правительства РБ от
25.04.2011 №396-р;
в составе комиссии республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной безопасности. Утвержден Указом Президента РБ от 05.05.2011
№ УП-224.
Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан в сфере охраны
окружающей среды, кроме федерального экологического контроля, также осуществляет
федеральную государственную экологическую экспертизу, согласование и выдачу
нормативных разрешительных документов в области охраны окружающей среды; прием
государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды;
администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду и т.д.
Производственный экологический контроль – это деятельность юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляемая в целях обеспечения выполнения в
процессе их деятельности мероприятий по охране ОС, рациональному использованию и
восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области
охраны ОС, установленных законодательством в области охраны ОС.
Общественный
экологический
контроль
осуществляется
общественными
объединениями и гражданами в целях реализации права каждого на благоприятную
окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды.
В Башкортостане принимаются меры, направленные на улучшение экологической
обстановки – совершенствуется законодательная база, создаются особо охраняемые
природные территории, реализуются программы, в рамках которых проводятся
природоохранные мероприятия. В то же время остаются вопросы, которые требуют
определенных решений.
Водная стратегия Российской Федерации до 2020 года является для Республики
Башкортостан, как и для других регионов, руководством к действию в области водного
хозяйства на ближайшее десятилетие. В республике построено и эксплуатируется более
500 водохранилищ и прудов с общей аккумулирующей емкостью более трех кубических
километров воды.
Отдельного внимания требует вопрос получения достоверных прогнозных данных
развития паводковой ситуации и регулирования водохранилищ в нестандартных ситуациях.
В 2010 году по причине несовпадения прогнозных данных с фактическими данными в
расчетные сроки Юмагузинское и Нугушское водохранилища не смогли набрать
необходимый объем. В прошлом году наполнение водохранилищ произошло в летние
месяцы, в период низкой приточности. При этом уровень Нугушского водохранилища
остался ниже отметки нормального подпорного уровня почти на 2 метра, что составляет
более 28 млн. куб.м. воды.
Остается актуальным вопрос переработки отходов, решение которого требует
значительных финансовых вложений. В республике необходимо развивать сеть
мусороперерабатывающих комплексов. Министерство природопользования и экологии РБ в
2010 году разработало и направило в Ассоциацию муниципальных образований порядки по
обращению с отдельными видами отходов. На их основе в 16 районах республики приняты
соответствующие документы.
Строительство мусороперерабатывающих комплексов и мусороразгрузочных станций
на территории республики входит в техническое задание по вторичной переработке и
утилизации отходов. Прорабатываются вопросы инвестирования этих проектов в
Стерлитамаке, Ишимбае, Салавате московским ОАО «Стройтрансгаз».
335
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
В настоящее время в республике реализуется «Концепция обращения с отходами
производства и потребления в Республике Башкортостан на период до 2012 года». В
соответствии с данной Концепцией основными принципами в области обращения с отходами
являются сокращение объемов образования отходов, предотвращение их образования,
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.
Приоритетной задачей является сохранение биоразнообразия уникальной природы
Башкортостана. С этой целью проводят масштабную работу по созданию памятников
природы.
Знаковым событием 2010 года стало создание Государственного бюджетного
учреждения «Природный парк «Иремель». Закреплены его границы, утверждено Положение.
Для организации отдыха будет создана соответствующая инфраструктура. В
частности, для длительного пребывания туристов на территории природного парка
предполагается строительство туристической гостиницы, кемпингов и коттеджей. Для
кратковременного отдыха будут организованы палаточные городки.
Не остаются без внимания и вопросы использования охотничьих угодий, добычи
общераспространенных
полезных
ископаемых,
взаимодействия
Министерства
природопользования и экологии РБ с подведомственными организациями и федеральными
ведомствами.
В соответствии с Конституцией РФ земельное, водное, лесное законодательство,
законодательство о недрах, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее
субъектов. Законодательство Республики Башкортостан в области природопользования и
охраны окружающей среды состоит из Экологического кодекса РБ, законов РБ «Об особо
охраняемых природных территориях», «Об отходах производства и потребления», а также
целого блока законодательных актов, содержащих нормы по охране отдельных природных
объектов. Это Кодекс Республики Башкортостан о недрах, законы «О регулировании лесных
отношений в Республике Башкортостан», «О регулировании водных отношений в Республике
Башкортостан», «О животном мире», «О растительном мире», «О рыболовстве и охране
водных биологических ресурсов», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в
Республике Башкортостан», «Об административных правонарушениях» и ряд других
законодательных актов.
Для реализации большинства законов требуются принятие подзаконных актов,
большие финансовые затраты из бюджета республики. Если до 2000 года для реализации
законов была возможность привлечения средств Экологического фонда Республики
Башкортостан, то с 2001 года этот фонд был упразднен, а финансирование расходов по
охране окружающей среды производится из республиканского бюджета, а также из
федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными
экологическими программами.
Финансирование большинства природоохранных мероприятий из бюджета
Республики Башкортостан осуществляется в рамках Республиканской целевой программы
«Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до
2015 года)».
Указанной программой на 2010 год предусмотрено выделение средств в размере
837,93 млн. рублей, в том числе из бюджета Республики Башкортостан – 115 млн. рублей.
Однако выделяемых средств крайне недостаточно для эффективного осуществления
природоохранных мероприятий.
Недостаточная эффективность реализации норм действующих нормативных правовых
актов в ряде случаев является следствием недостаточно четких требований к загрязнителям
окружающей среды. Есть проблемы и по осуществлению эффективного экологического
контроля.
В список расположенных на территории Башкирии объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю, включено 2424 объекта. Объем
336
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
выбросов от стационарных и передвижных источников в 2009 году составил 1 054 тыс. тонн
– на 76 тысяч меньше, чем в 2008 году. Более 60% приходится на выбросы от автотранспорта.
Для борьбы с этим явлением производится перевод автомобилей на газ. Сейчас в республике
более 80 тысяч газобаллонных автомобилей и 98 автомобильных газозаправочных станций.
Доля выбросов загрязняющих веществ автотранспортных средств в общем объеме
валового выброса оксида углерода составила около 90,0%, оксида азота — 54,0%, летучих
органических соединений — 46,0%.
По качеству воды водные объекты в соответствии со сбрасываемым комплексом
основных загрязняющих веществ республики в основном относились к классу «грязные» и
«очень грязные». По результатам мониторинга водных объектов притоки реки Урал – реки
Туяляс, Таналык, Карагайлы по отдельным показателям оставались на уровне высокого и
экстремально высокого загрязнения. Одной из самых грязных рек республики оказалась река
Дема у села Кармышево. Степень ее загрязнения отнесена к четвертому классу. Хуже вода
стала в реках Киги, Большой Кизил, Сакмара, Зилаир и в Павловском водохранилище.
Решение экологических проблем республики зависит от координации работы и обмена
информацией между территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти и органами исполнительной власти республики. Кроме того, в республике создано
несколько межведомственных комиссий – при территориальных и местных органах
исполнительной власти РБ.
337
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
РАЗДЕЛ 12.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и окружающей среды
Республики Башкортостан в 2010 году является одним из источников информации о
состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов и подводит итоги
деятельности природоохранных органов республики в прошедшем году.
Современное состояние природно-ресурсного потенциала Республики Башкортостан,
интенсивность его использования, формы и методы охраны в значительной степени
определяются экономическими факторами. Научно-технический прогресс без экологических
ограничений связан с необратимыми последствиями для жизнедеятельности общества и
поэтому хозяйственная деятельность требует обоснованного регулирования с учетом
требований охраны окружающей среды. С каждым годом эта составляющая жизни общества
приобретает все большую значимость, без учета экологической составляющей невозможно
гармоничное развитие государства.
Задачи, поставленные на 2010 год в области экологической безопасности, охраны
окружающей среды и рационального природопользования, в основном выполнены.
Продолжено формирование нормативной правовой базы в области охраны
окружающей среды и использования природных ресурсов, реализация Республиканской
целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (20042010 гг. и на период до 2015 г.)», а также республиканской адресной инвестиционной
программ.
Сократился объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников, однако возросло загрязнение атмосферы автотранспортом.
Уменьшился сброс загрязненных стоков в поверхностные водные объекты. На прежнем
уровне осталось качество воды в реках.
Основными причинами загрязнения окружающей среды, как и в предыдущие годы,
являются износ основных производственных фондов практически во всех отраслях
промышленности и на транспорте, устаревшие технологии, а также значительный рост числа
автотранспортных средств. Недостаточно быстро решаются вопросы технического
перевооружения производства, утилизации накопленных промышленных отходов, внедрения
малоотходных технологий.
Данные, приведенные в Государственном докладе, свидетельствуют о сложившейся
стабильной экологической обстановке в Республике Башкортостан. Однако необходима
дальнейшая работа для достижения соответствующего качества окружающей среды в
республике.
338
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
Список принятых сокращений
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
АГЗС – автомобильные газозаправочные станции;
АК ВНЗМ – Акционерная компания «Востокнефтезаводмонтаж»;
АН РБ – Академия наук Республики Башкортостан;
АНК – акционерная нефтяная компания;
АСКЗАВ – автоматизированная система контроля загрязнений атмосферного воздуха;
АХОВ – аварийно химически опасные вещества;
АЭС – атомная электростанция;
Башкортостанстат – территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Республике Башкортостан;
БашРТС – Башкирские распределительные тепловые сети;
БГК – Башкирская генерирующая компания;
БГМУ – Башкирский государственный медицинский университет;
БД – база данных;
БМК – Белорецкий металлургический комбинат;
БОС – биологические очистные сооружения;БП – бенз(а)пирен;
БПКп. – биологическое потребление кислорода (полное);
БРЦМСН – Башкирский Республиканский Центр мониторинга состояния недр;
БРЭЦ – Башкирский республиканский научно-исследовательский экологический центр;
БСТ – Башкирское спутниковое телевидение;
БШПУ – Башкирское шахтопроходческое управление;
ВБР – водные биологические ресурсы;
ВЗ – высокое загрязнение;
ВМТУ – В лжское межрегиональное территориальное управление;
ВНИИХТ – Ведущий научно-исследовательский институт химической технологии;
ВПР – врожденный порок развития;
ВРП – валовой региональный продукт;
ВСО – внутренняя система отопления;
ВСС – временно согласованный сброс;
ВХ/ПВХ – винилхлорид-поливинилхлорид;
ГАОУ СПО – Государственное автономное образовательное учреждение среднего
профессионального образования;
ГИАС – географическая информационная аналитическая система;
ГИБДД МВД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения
министерства внутренних дел;
ГИМС – Государственная инспекция по маломерным судам;
ГИС – географическая информационная система;
ГКЗ СССР – Государственная комиссия по запасам Союза Совета Социалистических
Республик;
ГО – городской округ;
ГОК – горно-обогатительный комбинат;
ГОНС – Государственная опорная наблюдательная смесь;
ГОСК – городские очистные сооружения канализации;
Госкомзем – Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам
и землеустройству;
ГОУ – газоочистная установка;
ГОУ ВПО – Государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования;
ГОУ ДОД – Государственное образовательное учреждение дополнительного
образования детей;
ГРР – геологоразведочные работы;
339
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
ГРЭС – государственная районная электростанция;
ГСН – государственная система нормативов;
ГТС – газотранспортная система;
ГТС – гидротехнические сооружения;
ГУ – Государственное учреждение;
ГУ МЧС – Главное управление министерства чрезвычайных ситуаций;
ГУК – главное управление кадров;
ГУП – Государственное унитарное предприятие;
ГУСП – Государственное управление сельскохозяйственного предприятия;
ГЭС – гидроэлектростанция;
ДРСУ – дорожное ремонтное строительное управление;
ДХЭ – дихлорэтан;
ЕТР – европейские территории России;
ЖРО – жидкие радиоактивные отходы;
ЗАО – закрытое акционерное общество;
ЗВ – загрязняющие вещества;
ЗМУ – зимний маршрутный учет;
ЗН – злокачественные новообразования;
ЗРИ – закрытые радионуклидные источники;
ИА – информационное агентство;
ИГ – Институт геологии;
ИДК – индивидуальный дозиметрический контроль;
ИЗА – индекс загрязнения атмосферы;
ИИИ – источники ионизирующего излучения;
ИС – информационная система;
ИСДМ – информационная система дистанционного мониторинга;
ИСО (ISO) – международная организация по стандартизации (International Organization
for Standardization);
Кзн – комплексный показатель (Кзн), представляющий собой средний коэффициент
соотношения по показателям заболеваемости, распространенности и смертности от ЗН;
Кк – коэффициент комплектности загрязненности;
ККЗВ – комплексный коэффициент загрязнения воды;
КМ РБ – кабинет министров Республики Башкортостан;
КНС – канализационные насосные станции;
КОТР – ключевые орнитологические территории России;
КПЗ – критический показатель загрязненности;
КумАПП – Кумертауское авиационное производственное предприятие;
ЛОС – летучие органические соединения;
ЛПУ МГ – линейное производственное управление магистральных газопроводов;
МБОУ – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение;
МВД – Министерство внутренних дел;
МЗА – активность минимально значимая;
МЗУА – активность минимально значимая удельная;
Минэкологии РБ – Министерство природопользования и экологии Республики
Башкортостан;
МОБУ – муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение;
МОС – механические очистные сооружения;
МОТ – Международная организация труда;
МПВ – месторождение подземных вод;
МПР – Министерство природопользования и экологии;
МПФ – многопрофильная фирма;
МР – микрорайон;
340
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
МТФ – молочно-товарная ферма;
МУП – муниципальное унитарное предприятие;
НГДУ – нефтегазодобывающее управление;
НДС – нормативно допустимый сброс;
НИИ БЖД – Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности;
НИР – научно-исследовательская работа;
НМУ – неблагоприятные метеорологические условия;
НОУ – научное общество учащихся;
НП – наибольшая повторяемость превышения ПДК любого вещества;
НП – национальный парк;
НПЗ – нефтеперерабатывающий завод;
НПП – научное производственное предприятие;
НПУ – нормальный подпорный уровень;
НПФ «БЗДК» – научная производственная фирма «Башкирская золотодобывающая
компания»;
ОАО – открытое акционерное общество;
ОДК – ориентировочно-допустимая концентрация;
ОДУ – общий допустимый улов;
ОЗУЛ – особо защитные участки лесов;
ОИАЭ – области использования атомной энергии;
ООПТ – особо охраняемые природные территории;
ООШ – основная общеобразовательная школа;
ОПИ – общераспространенные полезные ископаемые;
ОПС – окружающая природная среда;
ОПТ – охраняемые природные территории;
ОС – окружающая среда;
ОС – очистные сооружения;
ОСМС – очистные сооружения слабоминерализованных стоков;
ОЯ – опасные явления;
ПАУ – полициклические ароматические углеводороды;
ПВ – подземные воды;
ПДВ – предельно допустимый выброс;
ПДК – предельно допустимая концентрация;
ПЗА – потенциал загрязнения атмосферы;
ПИ – полезные ископаемые;
ППД – поддержание пластового давления;
ПУЖКХ – производственное управление жилищно-коммунального хозяйства;
ПФО – Приволжский федеральный округ;
ПХБ – полихлорированные бифенилы;
ПХГ – подземное хранение газа;
ПХДД/Ф
–
полихлорированные
дибензопародиоксины,
полихлорированные
дибензофураны;
ПЭВМ – персональные электромагнитные вычислительные машины;
ПЭТ – полиэтилен;
РАИП – Республиканская адресная инвестиционная программа;
РАО – радиоактивные отходы;
РДЭБЦ – Республиканский детский эколого-биологический центр;
РИ – радиационные источники;
РИАЦ – региональный информационно-аналитический центр;
РКОД – Республиканский клинический онкологический диспансер;
РОВД – районный отдел внутренних дел;
341
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
142. Россельхознадзор – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору;
143. РПК – Республиканская противопаводковая комиссия;
144. РПЦ – Республиканская целевая программа;
145. РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика;
146. СААЛ – система аккредитации аналитиеских лабораторий;
147. СГМ – социально-гигиенический мониторинг;
148. СГУК РВ и РАО – система государственного учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов;
149. СЗЗ – санитарно-защитная зона;
150. СИ – стандартный индекс, наибольшая максимальная разовая концентрация любого
вещества, деленная на ПДК;
151. СМ БАССР – совет министров Башкирской автономной советской социалистической
республики;
152. СМИ – средства массовой информации;
153. СНХЗ – Стерлитамакский нефтехимический завод;
154. СОЗ – стойкие органические загрязнители;
155. СОПТ РБ – система охраняемых природных территорий Республики Башкортостан;
156. СОШ – средняя общеобразовательная школа;
157. СП – санитарные правила;
158. СП – сельское поселение;
159. СПК – сельскохозяйственный производственный кооператив;
160. СПОРО – санитарные правила обращения с радиоактивными отходами;
161. ССВ – способы сокращения выбросов;
162. ТБО – твердые бытовые отходы;
163. ТЗГО – Туймазинский завод геофизического оборудования;
164. ТКЗ РБ – территориальная комиссия по запасам Республики Башкортостан;
165. ТПИ – твердые полезные ископаемые;
166. ТПФ – торговая промышленная фирма;
167. ТПФ – Туймазинская птицефабрика;
168. ТРАО – твердые радиоактивные отходы;
169. ТРО – твердые радиоактивные отходы;
170. ТСЖ – товарищество собственников жилья;
171. ТСН – территориальные строительные нормы;
172. ТУ – территориальное управление;
173. ТЭЗ – территориально-экономическая зона;
174. ТЭЦ – тепловая электростанция;
175. УАПО – Уфимское агрегатное производственное объединение;
176. УВС – углеводородное сырье;
177. УГАК – Управление государственного аналитического контроля;
178. УГМК – Уральская горно-металлургическая компания;
179. УГМС – Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
180. УДНГ – Управление по добыче нефти и газа;
181. УКИЗВ – удельный комбинаторный индекс загрязненности воды;
182. УКХ – Управление коммунального хозяйства;
183. УМПВ – участок месторождения подземных вод;
184. УМПО – Уфимское моторостроительное производственное объединение;
185. УНЦ РАН – Уфимский научный центр Российской академии наук;
186. УП – указ президента;
187. УППО – Уфимское приборостроительное производственное объединение;
188. УПХГ – участок подземного хранения газа;
189. УТТ – Управление технологического транспорта;
342
Государственный доклад «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году»
190. УТУ МПР РБ – Уфимское территориальное управление Министерства
природопользования и экологии Республики Башкортостан;
191. ФГОУ ВПО – Федеральное государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования;
192. ФГОУ СПО – Федеральное государственное образовательное учреждение среднего
профессионального образования;
193. ФГУ МВО БУ – Федеральное государственное учреждение по мониторингу водных
объектов бассейнов рек Белой и Урала;
194. ФГУ САС – Федеральное государственное управление станции агрохимической
службы;
195. ФГУ ЦАС – Федеральное государственное управление станции агрохимической
службы;
196. ФГУГП – Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие;
197. ФГУП – Федеральное государственное унитарное предприятие;
198. ФЗ – федеральный закон;
199. ФНП – Федеральная Нотариальная Палата;
200. ФС – факельный ствол;
201. ФХОС – физико-химические очистные сооружения;
202. ХПК – химическое потребление кислорода;
203. ХТРО – хранилища твердых радиоактивных отходов;
204. ЦИАЦ СГУК – Центральный информационно-аналитический центр системы
государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
205. ЧС – чрезвычайная ситуация;
206. ЭВЗ – экстремально высокое загрязнение;
207. ЭГП – экзогенные геологические процессы;
208. ЭМП – электромагнитное поле;
209. ЮУГПЗ – Южно-Уральский государственный природный заповедник.
343