ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

менным развитием в крестьянских (фермерских)
хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения. В задачи сельскохозяйственных предприятий
должно входить обеспечение мелкоукладного сектора экономики молодняком и кормами на взаимовыгодных условиях.
При формировании системы моделей стратегического развития сельского хозяйства в регионе
следует исходить из того, что он функционирует в
рамках экономической системы, основными элементами которой являются: социально-экономические
отношения; организационные формы деятельности;
хозяйственный механизм; производственные связи
между хозяйствующими субъектами. Его экономика –
это не только открытая, но и в достаточной мере
инерционная система, реагирующая на проводимые
мероприятия с большим лагом запаздывания, связанным не только с разрывом во времени рабочего
периода и периода производства, но и с долговременностью процесса восстановления плодородия
почв, воспроизводства элитных животных и др.
Кроме того, в условиях долговременного кризиса
выполнение всех задач развития сельского хозяйства (рост доходов населения, производства основных
продуктов питания, повышение инвестиционной
активности, развитие социальной сферы и др.) в
равной степени не представляется возможным. Поэтому в качестве первоочередной цели ставится
максимальный рост производства для отрасли, определенной в качестве «экономического ядра»
(«точки роста»). Для повышения обоснованности
решения и приведения модели к реальной действительности целесообразно использовать многовариантные расчеты – сценарии развития.
Поскольку при разработке приоритетов и стратегии развития сельского хозяйства ориентация
должна быть направлена на более полное обеспечение региона продовольствием за счет самодостаточного развития всех хозяйствующих субъектов, эффективного использования имеющегося ресурсного
потенциала, повышения качества жизни населения,
то, с учетом сложившихся реалий аграрной политики,
внешней среды сельскохозяйственных предприятий и
их обеспеченности ресурсами, на примере Ульяновской области дан прогноз развития двух сценариев:
пессимистического и оптимистического.
Прогностические модели были определены по
видам продукции и в разрезе категорий хозяйств. В
результате моделирования были получены оценки
параметров соответствующих уравнений регрессии.
Так, к 2010 г. по оптимистическому сценарию развития
сельского хозяйства следует ожидать увеличения объемов производства мяса и мясопродуктов на 48,6% по
сравнению с достигнутым уровнем 2002 г., молока и
молокопродуктов – на 34,3, сахара – на 87,2, растительного масла – на 74,5, хлебопродуктов – на 31,6%.
Пессимистический сценарий развития дает возможность увеличить производство продуктов питания по
разным видам от 3,8 до 19,7%. Расчет показателей
обеспеченности населения региона продуктами питания с учетом его покупательной способности свидетельствует, что при росте реальных доходов и при
стабилизации цен на продовольствие спрос на него
стимулирует увеличение производства и рост его
эффективности.
Разработка приоритетов развития сельского
хозяйства связана с решением задач повышения
уровня продовольственного обеспечения населения
внутри региона, а также усиления его роли в формировании общероссийских продовольственных ресурсов. Для их решения необходимо:
– интенсифицировать сельское хозяйство на
основе инновационных технологий, углубленной
специализации и рациональной концентрации производства с целью роста урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных, объема производства продуктов питания и повышения
эффективности аграрного производства;
– создать системы регулирования и оказания поддержки личным подсобным хозяйствам населения со стороны региональных органов управления, потребительской кооперации, предприятий и
организаций;
– развивать интеграционные процессы в
АПК, которые обеспечат более тесное сотрудничество
организационно-хозяйственных структур, объединенных общими технологическими процессами и стадиями воспроизводства конечного продукта: выработкой
сельскохозяйственного сырья, его хранением, переработкой и реализацией продукции, материальнотехническим и научным обеспечением, а также сервисным обслуживанием производства;
– обеспечить развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРНЫХ РАЙОНАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
М. П. Гриценко, д.э.н., проф., засл. экономист РФ, дир.,
О. В. Борисова, к.э.н., доц., вед. науч. сотр.
Алтайского филиала Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства
Одним из приоритетных направлений государственной политики, направленной на рост российской
экономики, является развитие малого предпринимательства и создание благоприятных условий для развития инициативы граждан Российской Федерации.
Оценивая современные виды производственной предпринимательской деятельности в РФ, следует отметить, что наряду с индивидуальным предпринимательством стало широко использоваться
понятие коллективного (корпоративного) и даже
государственного предпринимательства. Ряд авторов отождествляют предпринимательство с агробизнесом [1], другие считают, что предпринимательство является двигателем прогресса общественного развития, так как, во-первых, создает поле
деятельности для других членов общества (наемников), во-вторых, обеспечивает наиболее эффективное использование ресурсов общества [2].
279
По нашему мнению, развитие предпринимательства должно способствовать социально-экономическому развитию сельских административных районов, и здесь важно правильно определить перспективные направления развития, т.е. сферу деятельности, наиболее значимую для конкретного района.
Развитие малого предпринимательства в Алтайском крае в разрезе по отраслям происходит неравномерно. На 1 января 2005 г. в Алтайском крае
13,2 тыс. предприятий относились к сфере малого
предпринимательства (по сравнению с их количеством в 2002 г. рост составил 2,8%). По количеству
малых предприятий в стране Алтайский край занимает 17-е место, среди соседних регионов по Сибирскому федеральному округу – 3-е. В отраслевой
структуре малых предприятий Алтайского края сельскохозяйственное производство занимает 4,8% (за
пять лет рост составил 200%).
В 2004 г. общий выпуск товаров и услуг малыми предприятиями края по всем видам деятельности составил 19 006,5 млн р. [3]. По основному
виду деятельности был произведен выпуск продукции, работ, услуг на 14 624,7 млн р. (76,9%); 35,2%
этого объема приходится на объем промышленной
продукции, 30,7% – на валовой доход предприятий
торговли и общественного питания, 17,9% – на объем произведенных строительных работ.
По сравнению с предшествующим годом выпуск товаров и услуг по основному виду деятельности увеличился – в 1,7 раза, в том числе в промышленности в 1,7 раза, строительстве – в 1,9 раза, торговле и общественном питании – в 2,2 раза.
Территориальное размещение малых предприятий в Алтайском крае неравномерно: основное
количество малых предприятий (60,8% от общего их
числа) сосредоточено в г. Барнауле, в г. Бийске –
8,3%, г. Рубцовске – 4,5%, г. Новоалтайске – 1,6% и
г. Заринске – 1,5%. В районах края функционирова1.
ла лишь седьмая часть всех малых предприятий,
несмотря на то, что в сельской местности проживает
около 45% всего населения края. В 2004 г. на 1
тыс. человек постоянного населения приходилось в
среднем по пять малых предприятий, в том числе в
городах края по восемь предприятий, в большинстве
районов – по два. Это говорит о неиспользованных
трудовых ресурсах сельской местности края.
Определение направлений развития малого
предпринимательства в сельских районах края
должно начинаться с анализа потребностей населения в товарной продукции и определения потенциальных возможностей конкретного района в развитии как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного предпринимательства.
В Алтайском крае животноводство является
одной из ведущих отраслей сельскохозяйственного
производства в результате воздействия природноклиматических и социально-экономических факторов. Анализ динамики производства продукции
сельского хозяйства за период с 2000 по 2004 г.
показывает, что доля животноводства в общем объеме продукции сельского хозяйства с каждым годом
растет. По итогам работы за 2004 г. Алтайский край
занял 4-е место в рейтинге основных регионов –
производителей говядины в России, его удельный
вес составил 5,2%.
Однако за годы рыночных реформ кризис в
производстве мяса достиг значительных размеров.
Снижение поголовья скота, дороговизна кормов,
низкая продуктивность животных привели к сокращению производства мяса. В 2004 г. по сравнению с
1990 г. оно снизилось на 119,5 тыс. т.
Резкий спад произошел в численности скота и
птицы, затормозился процесс породного улучшения
животных и соответственно снизился их продуктивный потенциал (табл. 1).
Динамика развития отраслей животноводства, формирующих мясной баланс Алтайского края
(все категории хозяйств)
Темп роста по отношению к 2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
Поголовье скота и птицы, тыс. гол.
108,7
108,5
127,4
95,3
КРС
99,8
92,3
97,6
98,8
112,7
98,4
77,9
105,7
98,8
122,9
91,7
65,8
89,5
95,8
115,5
82,8
40,1
57,7
83,5
103,0
Реализовано скота и птицы на убой в живом весе, тыс. т
107,9
109,5
115,8
115,5
КРС
93,0
109,0
88,0
87,6
93,4
111,0
110,0
98,0
95,5
108,6
113,0
93,0
129,0
108,6
132,4
111,0
108,0
112,4
131,9
174,2
овцы, козы
свиньи
лошади
птица
овцы, козы
свиньи
птица
прочие
Наблюдается ежегодное увеличение объемов
реализации мяса при снижении поголовья скота.
Очевидны противоречивые тенденции производства
мяса.
С целью стабилизации животноводства в отдаленных горных районах разработана и принята
краевая целевая программа «Поддержка сельскохозяйственного производства в отдаленных горных
районах Алтайского края на 2006–2007 годы», реализация которой позволит стабилизировать и уве-
личить производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, улучшить их качество,
повысить конкурентоспособность продукции животноводства отдаленных горных районов Алтайского
края; повысить доходы населения, занятого в сельскохозяйственном производстве отдаленных горных
районов Алтайского края
Анализ потенциальных направлений развития
несельскохозяйственного предпринимательства в
горных районах, где наиболее сложная ситуация на
280
рынке труда, показал, что наиболее перспективным
направлением является строительный бизнес. Обеспечение населения края жильем является серьезной
проблемой, тем не менее, темпы ввода жилья снизились в целом по краю и в ряде районов. За 2004 г.
за счет всех источников финансирования введены в
действие жилые дома общей площадью 353 567
кв. м, что на 15,8% меньше, чем в 2003 г. В сельской местности введено 37,0% от общего ввода по
краю и 83,7% к 2003 г.
В целом по краю индивидуальное жилищное
строительство составило 64,4% от общего объема,
однако по Присалаирской экономической зоне –
98,7%, в Солтонском районе – 100%, следовательно, развитие предприятий строительной индустрии
и производство строительных материалов являются
одним из наиболее важных направлений предпринимательской деятельности в сельской местности.
Серьезной задачей является расширение ассортимента выпускаемой продукции на кирпичном
заводе и цехе деревообработки КГУП «Солтонское».
Вывоз древесины за пять лет увеличился в два с
половиной раза, производство пиломатериалов остается стабильным в течение пяти лет.
За последние десять лет практически не построено ни одного общеобразовательного или дошкольного учреждения, ни одного медицинского
учреждения
(больниц
и
амбулаторнополиклинических учреждений), следовательно, необходимо рассмотреть перспективы открытия частных медицинских учреждений.
В течение последних восьми лет в ряде горных районов практических нет своих строительных
организаций, хотя объем работ, выполненных по
договорам строительного подряда, остается достаточно стабильным, следовательно, организация
строительных бригад является перспективным направлением развития предпринимательства.
Следующим направлением развития предпринимательской деятельности является создание
заготовительной организации, специализирующейся
на заготовке и переработке дикорастущих плодов,
ягод, лекарственных трав. В настоящее время заготовки ведутся самими жителями, однако собранная
продукция (черемуха, клубника, шиповник) отправляется на переработку в Красноярск и Томск, лекарственные травы – в Бийск, местной переработки
практически нет.
Развитие широкой сети пекарен малой мощности в комплексе с фирменными магазинами будет
способствовать стабильному снабжению населения
хлебобулочными изделиями. Особое внимание необходимо уделить удовлетворению потребностей на-
селения в хлебобулочных изделиях национального
ассортимента, булочной, бараночной и мучнистокондитерской продукции.
В горных районах успешно развивается розничная торговля, наблюдается стабильный рост товарооборота в течение последних трех лет, активно
возрождается деятельность предприятий общественного питания. Вместе с тем объем реализации
платных услуг населению невелик и не превышает
6,98% от доходов, что значительно ниже краевого
показателя и не соответствует темпам роста доходов населения за последние пять лет, следовательно, необходимо рассмотреть структуру предприятий,
оказывающих платные услуги населению, и разработать мероприятия по поддержке малого предпринимательства в данной сфере.
На основании всего вышесказанного можно
сделать вывод о том, что предпринимательские возможности и направления развития предпринимательства в сельских административных районах
многогранны, главной задачей администрации района является разработка программы развития предпринимательства на территории района и внедрение
данной программы в практическую деятельность
местного населения.
Литература
1. Гриценко, Г.М., Фисак, С.А. Теоретические основы агробизнеса и основные направления преодоления проблем его ведения / Г.М. Гриценко,
С.А. Фисак // Современный агробизнес: состояние и перспективы развития: тез. междунар. заочной науч.-практ. конф. /под общ. ред. М.П.
Гриценко. – Барнаул: Изд-во АГИИК, 2003.
2. Харитонов, Н.С. Развитие предпринимательства в
сельском хозяйстве России / Н.С. Харитонов//
Сельское предпринимательство – перспективы
развития. Сб. материалов междунар. конф. проекта Программы развития ООН. – М. : ФГНУ «Росинформагротех», 2004.
3. Современные тенденции развития малого бизнеса в Алтайском крае: аналитические зап./ Алтайский краевой комитет государственной статистики. – Барнаул, 2004.
4. Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования по городам и
районам края за январь–декабрь 2004 года: аналитические зап./ Алтайский краевой комитет государственной статистики. – Барнаул, 2004.
5. Паспорт социально-экономического развития
Солтонского района: аналитические зап./ Алтайский краевой комитет государственной статистики. – Барнаул, 2004.
ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Е.А. Савицкая, к.социол.н., доц. Тюменской государственной
сельскохозяйственной академии
В последние годы практически во всех районах юга Тюменской области появились динамично
развивающиеся сельскохозяйственные и перерабатывающие
предприятия,
предпринимательские
структуры, фермерские хозяйства, которые распола-
гают значительным трудовым и производственным
потенциалом, возможностями по привлечению заемных инвестиций. Именно такие предприятия
должны сыграть роль интегратора в процессах создания инвестиционнопривлекательных агропро-
281