Сборник статей участников

Сборник статей участников IV Международной научно-практической конференции.
Проблемы устойчивого развития г ородов. Научное и здание. Том 1/ Отв.
ред.К.В.Криичанский. – Миасс: Геотур. – 2007. – 242 с. С. 211 -213
Битюкова Виктория Расуловна
Влияние структурных сдвигов в экономике на экологическую ситуацию
в городах России в период экономического роста.
Экологическая ситуация постепенно становится все более значимым
фактором
развития
городов
России.
Исследование
территориальной
структуры антропогенного воздействия (АВ) - важный научно-методический
вопрос, т.к. предполагает и анализ овеществленного прошлого и отложенных
рисков
в
будущее.
пространственных
хозяйственным
Методически
структур
структурам
АВ
выявление
по
факторов
отношению
необходимо
для
к
изоморфизма
территориально-
выработки
комплекса
рекомендаций по совершенствованию природопользования, необходимых
для обеспечения качественного экономического роста. Последнее особенно
важно для транзитивной экономики, учитывая возможность возрождения на
качественно новом уровне не всей устаревшей структуры, а только
способных к модернизации элементов. Одновременно переходный этап в
развитии любой экономики сопровождается дефицитом средств, и выявление
приоритетов развития приобретает особое значение.
Ключом
к
пониманию
тенденций
изменения
территориальной
структуры АВ является анализ влияния ведущих факторов трансформации1.
До 1990 г. это влияние определялось темпами и пространственным
распределением процессов экономической модернизации и урбанизации,
которые развивались на плановой основе. В переходный период появились
внутренний и внешний факторы трансформации – системный кризис и
воздействие глобализации в результате включения России в мировой рынок.
1
Сложность исследования процесса динамики АВ в городах обусловлена как большим количеством
факторов, их неравнозначностью, мультиколлинеарностью и тем, что действующие факторы не только
прямо, но и косвенно, так и большим массивом информации по 1067 городам России. Все города в разной
степени за разные годы обеспечены информацией по следующим показателям: объем и структура
промышленного производства, объем выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных источников,
структура выбросов по видам загрязняющих веществ, объем выбросов от сжигания топлива и от
технологических процессов, объем и утилизация токсичных отходов, а также выбросов от автотранспорта.
Сборник статей участников IV Международной научно-практической конференции.
Проблемы устойчивого развития г ородов. Научное и здание. Том 1/ Отв.
ред.К.В.Криичанский. – Миасс: Геотур. – 2007. – 242 с. С. 211 -213
Утрата регулирующих плановых начал привела к усилению влияния
генетических факторов – сложившейся структуры экономики, степени
освоенности территории и др. Определенную роль играет и природный
потенциал. С учетом их взаимовлияния, группы факторов – это условия
развития процессов в территориальных эколого-экономических системах.
Главной
особенностью
влияния
генетических
факторов
территориальной структуры АВ по сравнению с другими процессами
переходного периода является определяющая роль технологического уклада.
Размах асимметрии (отношение максимального значения к минимальному)
по отраслям промышленности составляет 45 раз по выбросам в атмосферу, 23
раза по объему сточных вод и 140 раз по объему токсичных отходов.
Различия по удельным показателям загрязнения (в расчете на объем
продукции в сопоставимых ценах) существенно выше и составляют
соответственно 108, 50 и 420 раз. Значительно выше различия по
приведенным к монозагрязнителю (с учетом токсичности) выбросам и стокам
– 80 и 180 раз. Причем в переходный период эти различия возросли в 3-5 раз.
При таких отраслевых различиях понятно, что технологический фактор
является
ведущим
и
структура
производства
определяет
динамику
экологической ситуации больше, чем, например, размер города. Только
крупнейшие города на фоне экономического роста продолжали сокращение
загрязнения, и валовое и удельное. Однако даже среди миллионников
Новосибирск и Челябинск увеличили удельное загрязнение после 1998 г., а
экономический рост в Челябинске, Казани, Уфе и Ростове-на-Дону
сопровождался ростом валового загрязнения атмосферы. Среди городов с
населением 500-1000 тыс. чел. рост загрязнения наблюдался в каждом
третьем городе с наиболее утяжеленной структурой производства (в
Кемерово, Липецке, Оренбурге, Новокузнецке, Иркутске, Владивостоке), а в
трех последних наблюдался еще и рост удельного загрязнения.
Сборник статей участников IV Международной научно-практической конференции.
Проблемы устойчивого развития г ородов. Научное и здание. Том 1/ Отв.
ред.К.В.Криичанский. – Миасс: Геотур. – 2007. – 242 с. С. 211 -213
В остальных группах городов доля увеличивших валовое (около 4050% городов) и удельное загрязнение остается неизменной во всех типах.
Так, в городах с населением 100-250 тыс. чел. – удельное загрязнение
увеличилось в 71% общего числа городов данной группы, 50-100 тыс. чел. –
67%, 25-50 тыс. чел. – 62%, до 25 – 57%, в.ч. до 10 – 60%. Хотя доля городов
увеличивших объем производства пропорциональна численности населения:
среди городов с населением свыше 1000 чел. – в 100% их количества
наблюдался рост производства, 500-1000 тыс. чел. – 98%, 250-500 тыс. чел. 91% , 100-250 тыс. чел. – 84%, 50-100 тыс. чел. – 83%, 25-50 – 72%, до 25 –
55%, до 10 – 45%. Во всех типах городов, кроме крупнейших экономический
рост на старых фондах без соответствующей модернизации вызвал рост в
большей степени удельного, в меньшей – валового загрязнения.
Важнейшим
проявлением
трансформационных
факторов
территориальной структуры загрязнения – структурные сдвиги в экономике.
Это
позволяет
дать
экологическую
интерпретацию
произошедших
экономических сдвигов. Отставание роста загрязнения от производства в
1998-2003 гг. обусловлено тем, что раньше других компенсационный подъем
в промышленности затронул импортозамещающие отрасли, прежде всего
пищевую
промышленность,
т.е.
отрасль
с
минимальным
удельным
загрязнением. К тому же в кризисных условиях большинство предприятий
ликвидировали наиболее старую и «грязную» часть фондов, а относительно
успешные
металлургические,
целлюлозно-бумажные
и
нефтяные
предприятия провели реконструкцию, прежде всего, для выхода на мировой
рынок. Однако, негативные тенденции переходного периода преодолеть пока
не удается, в определенной степени они даже нарастают, т.к. корень их лежит
в особенностях инвестиционного процесса и опережающем росте наиболее
«грязных» отраслей. Удельное загрязнение выросло именно в тех городах,
где оно и было самым большим в данной группе, что является следствием
продолжающегося «утяжеления» отраслевой структуры. Это приводит к
Сборник статей участников IV Международной научно-практической конференции.
Проблемы устойчивого развития г ородов. Научное и здание. Том 1/ Отв.
ред.К.В.Криичанский. – Миасс: Геотур. – 2007. – 242 с. С. 211 -213
усилению поляризации загрязнения на внутрирегиональном уровне, как
следствие выживания периферии по наиболее «грязному» сценарию.
Вне зависимости от численности населения удельное загрязнение
увеличилось в центрах ТЭКа, металлургии, химии и нефтехимии, в меньшей
степени ЛПК. Среди них практически нет центров машиностроения,
пищевой и легкой промышленности. Среди городов с населением 100-250
тыс. чел. – удельное загрязнение увеличили Усолье-Сибирское, Прокопьевск,
Киселевск, Каменск-Уральский, Серов, Старый Оскол, Ленинск-Кузнецкий,
Северодвинск. В группе с населением 50-100 тыс. чел. – это Саяногорск,
Кстово, Назарово, 25-50 тыс. чел. – Саянск, Стрежевой, Верхний Уфалей,
Полысаево, Железногорск-Илимский, Медногорск, Пикалево, Кашира, Зима,
Кондопога, Мыски, Новодвинск до 25 тыс. чел. - Белоярский (ХМАО), Емба,
Карабаш, Оханск, Фокино, Верхний Тагил, Кировоград, Ковылкино.
Характерно, что в каждой группе представлены города Урала.
Взаимодействие генетических и трансформационных факторов и
определяет характер пространственной мозаичности АВ как между городами,
так
и
внутри
них.
Для
городов
особое
значение
приобретают
институциональные и потребительские факторы, исследование которых
показало изменение роли двух ведущих акторов территориальных и
производственно обособленных групп населения и государства. С одной
стороны, уход государства из природоохранной деятельности обострил
проблемы инвестиций и контроля. С другой – в крупных городах постепенно
формируются социальные группы с экологичным потреблением (например,
водители иномарок, стимулирующих производство качественного бензина), а
среди производителей появление нового актора – менеджмента крупных
компаний, как правило, ориентированного на западные рынки и стандарты,
привело к специфическому проявлению не только институциональных
факторов, но и факторов географического положения, т.к. принимаемые
Сборник статей участников IV Международной научно-практической конференции.
Проблемы устойчивого развития г ородов. Научное и здание. Том 1/ Отв.
ред.К.В.Криичанский. – Миасс: Геотур. – 2007. – 242 с. С. 211 -213
решения могут, как быть зависимы от положения объекта, так и менять это
положение в результате строительства новой инфраструктуры.