Мониторинг водных ресурсов

Мониторинг состояния
природной среды при
чрезвычайных ситуациях
Патлатюк Евгений
Министерство экологии и природных ресурсов Украины
1 технический семинар по управлению опасными
ситуациями в Дельте Дуная.
13-14 декабря 2011,Молдова,Кишинев
Законодательная база
• Закон Украины “Про охрану окружающей природной среды”
• Постанова Кабінету Міністрів України від 09.03.1999р. № 343» “Про
•
•
•
•
затвердження Порядку організації та проведення моніторингу в галузі
охорони атмосферного повітря”
Постанова Кабінету Міністрів України від 20.06.1996р. № 815 “Про
затвердження Порядку здійснення державного моніторингу вод”
Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.1993р. № 661 “Про
затвердження Положення про моніторинг земель”;
Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення
про державну систему моніторингу довкілля” від 16.05.2001р. № 528
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2004 р. № 992р «Про схвалення Концепції Державної програми проведення
моніторингу навколишнього природного середовища
Мониторинг и прогнозирование при
чрезвычайных ситуациях
Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования при
возникновении чрезвычайных ситуаций - это наблюдение, контроль и
предвидении опасных процессов и явлений в природе, наступающих под
воздействием источников чрезвычайных ситуаций. Проведение мониторинга
природной среды необходимо для отслеживания динамики развития
чрезвычайных ситуаций, определения их масштабов в целях решения задач
предупреждения и организации ликвидации последствий.
Важную роль в проведение постоянного мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций выполняет Минекобезопасности Украины, которое
осуществляет общее руководство государственной системой экологического
мониторинга, а также координацию деятельности в области наблюдений за
состоянием окружающей природной среды.
При возникновении аварийных ситуаций техногенного характера в
Придунавье, координирующим органом по оценке загрязнения и ликвидации
последствий является Комиссия по вопросам техногенно-екологической
безопасности и чрезвычайным ситуациям Одесской областной государственной
администрации.
Государственный мониторинг состояния природной среды производится
уполномоченными государственными учреждениями, согласно сферы их
полномочий. Субъектами проведения государственного мониторинга природной
среды Дунайского региона Одесской области являются:
• Государственное управление экологии и природных ресурсов в Одесской
области, Минекоресурсов Украины;
• Государственная экологическая инспекция по охране окружающей среды
Северо-Западного региона Черного моря, Минекоресурсов Украины.
• Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Одесской области
(ОблСЭС) Минздрава Украины;
• Гидрометцентр Черного и Азовского морей, МЧС УКраины
• Дунайская годрометеообсерватория, МЧС Украины
• Дунайское бассейновое управление водных ресурсов, Минводхоз Украины.
Утвержденная Облсоветом «Региональная программа мониторинга
окружающей природной среды Одесской области» предусматривает проведение
мониторинга следующих объектов природной среды:
• - Мониторинг атмосферного воздуха
• - Мониторинг водных ресурсов
• - Мониторинг земельных ресурсов
• - Кризисный мониторинг окружающей среды.
Мониторинг атмосферного воздуха.
При проведении мониторинга атмосферного воздуха, субъектом
государственного мониторинга определяются фоновые концентрации основных
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и концентрации загрязняющих
веществ в атмосферных осадках. В случае наступления чрезвычайной ситуации в
зоне контроля- концентрации специфических загрязняющих веществ.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также обнаружение в
атмосферном воздухе вызванное аварией загрязняющих веществ, количество
которых превышает предельно допустимые концентрации, создается реальная
угроза здоровью населения и природной среде. В такой ситуации, субъект
мониторинга атмосферного воздуха немедленно передает информацию об этом
органам исполнительной власти, вместе с предложениями относительно
необходимых мер по ликвидации последствий аварии.
Субъектами проведения государственного мониторинга водных ресурсов в
Одесской области являются:
•
- Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Одесской области
(облСЭС) Минздрава Украины;
• - Гидрометцентр Черного и Азовского морей (ГМЦ ЧАМ), МЧС Украины.
Мониторинг водных ресурсов
В Дунайском регионе проводится регулярный мониторинг водной среды
водохозяйственных систем р.Дунай, особенно в местах водозабора и сброса
сточных вод. Субъектами проведения государственного мониторинга водных
ресурсов в Одесской области являются:
• Государственная экологическая инспекция по охране окружающей среды Северо•
•
•
•
Западного региона Черного моря, Минэкоресурсов Украины
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Одесской области
(облСЭС) Минздрава Украины
Гидрометцентр Черного и Азовского морей, МЧС Украины
Дунайская годрометеообсерватория, МЧС Украины
Дунайское бассейновое управление водных ресурсов, Минводхоз Украины
Всеми субъектами государственного мониторинга проводятся постоянный
отбор проб воды и лабораторный химический анализ содержания в них
основных загрязняющих веществ, таких как: биогенные вещества группы азота
и фосфора, тяжелые металлы, нефтепродукты, детергенты и др. В случае
возникновения чрезвычайной ситуации, а также при обнаружении в воде
вызванное аварией специфических загрязняющих веществ в концентрациях
выше ПДК, субъект мониторинга немедленно информирует об этом
соответствующие органы для принятия необходимых мер по ликвидации
последствий аварии
Мониторинг почвы
В Одесской области государственный мониторинг осуществляют
Областная санэпидемстанция (ОблСЭС). Проводится лабораторный
контроль состояния загрязнения почвы городских поселений и зон
отдыха населения, промышленных предприятий и зон их влияния,
захоронений ядохимикатов и других ядовитых веществ, отходов,
свалок, автодорог, железных дорог, нефте -и газопроводов, защитных
земельных полос р.Дунай и др.)
Почвы и грунты исследуются по основным загрязняющим
веществам, включая пестициды, тяжелые металлы и нефтепродукты.
Кризисный мониторинг
При возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций в Придунавье,
Комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным
ситуациям Одесской областной государственной администрации активизирует
проведение специального кризисного мониторинга, который выполняется
субъектами проведения государственного мониторинга, утвержденного
Региональной программой мониторинга природной среды Одесской области.
Критерии определения чрезвычайной ситуации в регионе определяются согласно приказу МЧС
Украины № 119 от 22.04.2003 года,
Кризисный мониторинг окружающей среды Придунайского региона Одесской области
осуществляется путем систематических, дополнительных наблюдений за количественными и
качественными параметрами окружающей среды, который устанавливается при возникновении
аварийных загрязнений, в зонах влияния аварий и чрезвычайных ситуаций. Субъектами
системы мониторинга окружающей среды Одесской области совместно проводится
классификация чрезвычайных ситуаций, проводится оценка экономического ущерба и анализ
причин возникновения ЧС, разрабатываются мероприятия и мобилизационные программы по
ликвидации ЧС
Субъектами государственного мониторинга разрабатывается особый план отбора проб
окружающей среды, который учитывает особенности загрязняющего вещества, степень его
опасности и путей распространения в природной среде. При этом, в зависимости от ареала
распространения загрязняющих веществ определяется количество и периодичность отбора
проб объектов природной среды. Такой план кризисного мониторинга утверждается
Комиссией по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным
ситуациям Одесской областной государственной администрации, которая в случае
необходимости производит корректировку в зависимости от оперативной
обстановки.
Информация полученная в результате проведения кризисного мониторинга
направляется в Комиссию, МЧС, Минздрав и Минекобезопасности Украины для
оперативного реагирования, математического моделирования распространения
загрязнения в объектах природной среды и координации мер по ликвидации
аварийных ситуаций и экологических последствий.