Агентства поддержки малого и среднего бизнеса

Ответы на вопросы муниципальных агентств поддержки малого и среднего бизнеса
на обучающий семинар 20 июля 2006 года
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вопросы
Ответы
Может ли быть предоставлена государственная
поддержка в виде субсидий предпринимателю,
желающему открыть парикмахерскую без
вложения наличных средств и банковского
кредита, но с имеющимся оборудованием для
данного вида деятельности в размере 200,0
тысяч рублей. Какой вид финансовой поддержки
окажется более приоритетным для данного
предпринимателя?
Будет ли увеличен список субсидирования
приоритетных направлений сфер деятельности?
(создание кафе-столовых для детей из
нуждающихся семей).
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 23.03.2006 № 104 «О порядке использования
средств областного бюджета в 2006 году на оказание содействия организации собственного дела начинающим
предпринимателям», начинающий предприниматель обязан вкладывать в реализацию бизнес-плана не менее 30%
собственных средств. Собственные средства учитываются как в денежном, так и в стоимостном выражении. В данном
случае, если стоимость проекта составляет не более 300 тыс. рублей (200 тыс.руб. – собственные средства, 100 тыс.руб. субсидия), предприниматель сможет воспользоваться данной формой поддержки без вложения наличных средств и
банковского кредита.
Приоритетность форм финансовой поддержки в рамках реализации Программы определяется субъектом малого
предпринимательства в зависимости от его потребностей.
В ближайшее время не планируется увеличивать перечень приоритетных для развития малого бизнеса сфер
деятельности. При формировании Программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008
годы учитывались все поступившие предложения. Так указанный перечень был пополнен бытовым обслуживанием на
селе и въездным и внутренним туризмом. Поэтому для внесения каких-либо изменений в Программу в части увеличения
перечня приоритетных видов деятельности необходимы конкретные предложения с обоснованием необходимости и
результативности данного изменения.
Льготы таким предпринимателям не предусмотрены. Основные критерии конкурсного отбора практически по всем видам
прямой финансовой поддержки – это уровень заработной платы работников, объем налоговых поступлений и создание
новых рабочих мест. При этом общественная и меценатская деятельность предпринимателя может быть учтена членами
комиссии в качестве дополнительного критерия при принятии решения.
Будет ли влиять общественная (меценатская)
деятельность предпринимателя на размер
предоставляемой субсидии. Положены ли таким
предпринимателям льготы при прохождении
конкурсного отбора?
При применении ИП упрощенной системы
налогообложения с объектом налогообложения
– доходы, уменьшенные на величину расходов,
как нужно учитывать в составе расходов
зарплату: после начисления или после выплаты?
Если ИП ведет деятельность в Ростовской
области и платит там единый налог на
вмененный доход нужно ли ему сдавать
декларации по налогу на доходы?
Будет ли нести ответственность агентство,
помогавшее предпринимателю в оформлении
пакета документов на получение субсидии из
государственного бюджета в случае не целевого
использования СМП бюджетных средств,
нарушение пунктов бизнес-плана, выплаты
заработанной
платы
работникам
менее
указанной в проекте.
Затраты, учитываемые при исчислении единого налога при УСНО, перечислены в ст. 346.16 НК РФ. Затраты на выплату
заработной платы и уплату взносов в пенсионный фонд РФ учитываются в составе расходов в момент погашения
соответствующей кредиторской задолженности (пп.1,3 п.2 ст.346.17 НК РФ).
Нет, если предприниматель ведет только ту деятельность, которая подлежит налогообложению единым налогом на
вмененный доход.
Если же наряду с этой деятельностью налогоплательщик осуществляет иные виды предпринимательской деятельности,
то в отношении них предприниматель должен исчислять и уплачивать налоги и сборы в соответствии с иными режимами
налогообложения (традиционная система, т.е. налог на доход, или упрощенная система налогообложения), а также вести
раздельный учет. (ст. 346.26 ч.2 Налогового Кодекса РФ)
Стороной по договору на получение средств государственной поддержки из областного бюджета является конкретный
субъект малого предпринимательства, для которого в соответствии с договором предусмотрена ответственность за его
нарушение.
При этом контроль и учет исполнения обязательств по договору минэкономики осуществляет через агентства,
представившие документы СМП.
1
7.
О порядке приобретения в собственность
земельных
участков,
находящихся
под
объектами торговли собственниками этих
объектов.
8.
Индивидуальный предприниматель занимается
розничной торговлей продуктами питания и
алкогольной
продукцией
в
собственном
специализированном магазине. С 01 июля он
вынужден создать ООО для розничной торговли
только алкогольной продукцией. В связи с этим:
а) должен ли он оформлять Договор аренды
части магазина между физическим лицом и
ООО?
б) нужен ли второй кассовый аппарат, если в
магазине есть кассовый аппарат на ИП?
9.
10.
Индивидуальный предприниматель арендует
муниципальное помещение для организации
закусочной.
При
создании
ООО
индивидуальному предпринимателю придется
перезаключать
договоры
со
всеми
организациями для открытия закусочной
юридическим лицом. Как избежать этой
дорогостоящей процедуры?
Допускается ли применение одного кассового
аппарата при розничной торговле продуктами
питания,
алкогольной
продукцией
и
промышленными товарами с 01 июля 2006 г.?
В случае если объект торговли является недвижимым имуществом, то собственник данного недвижимого имущества
имеет исключительно право в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса на выкуп земельного участка под
недвижимостью без проведения торгов.
Для этого собственнику объекта недвижимости необходимо подать заявление в орган местного самоуправления о выкупе
земельного участка с приложением кадастровой карты.
Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления готовит проект договора куплипродажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае, если объект торговли является движимым имуществом, то его собственник может осуществить выкуп только
на конкурсной основе в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса.
Обращаем внимание на то, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О
приватизации государственного и муниципального имущества» запрещен выкуп земельных участков в составе земель
общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и
другие) и некоторых других категорий земельных участков.
Да, должен, поскольку ООО необходимо основание для того, чтобы занять часть помещения. При этом может быть
заключен как договор аренды, так и договор безвозмездного пользования
Да, нужен. В соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с применением платежных карт» (далее – Закон о
ККТ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской
Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении
ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг.
Таким образом, поскольку и ООО и ИП будут осуществлять торговую деятельность и соответственно проводить
наличные денежные расчеты, то необходимо приобрести второй кассовый аппарат для ООО.
Избежать этой процедуры нельзя, поскольку вся разрешительная документация носит строго адресный характер и
выдается на конкретное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.
Что касается перезаключения договора аренды, то в связи с тем, что арендовать помещение будет юридическое лицо, то
естественно, что и арендатором должно выступать оно, а не ИП. Однако, если заключенный между ИП и
муниципалитетом договор аренды допускает передачу помещения в субаренду, то соответственно ИП может заключить
договор субаренды с ООО.
Да, допускается. В соответствии с федеральным законом о ККТ контрольно-кассовая техника применяется всеми
организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов.
Какой-либо связи между количеством видов реализуемой продукции и необходимостью в связи с этим иметь более
одного кассового аппарата Законом о ККТ не установлено. Таким образом, один хозяйствующий субъект может
пользоваться одним кассовым аппаратом.
2
11.
Для получения лицензии на розничную
торговлю
алкогольной
продукцией
юридическим лицом требуют копию Устава
(заверенную
нотариально).
Почему
не
принимают копию Устава (заверенную ИФНС)?
12.
Общее собрание членов Некоммерческого
партнерства принимает решение вывести двух
учредителей (1 – юридическое лицо, 1 –
физическое
лицо)
из
состава
членов
Партнерства. Как и в каких формах заявлений,
эти изменения регистрируются?
13.
Организация была освобождена от уплаты НДС
на основании ст.145 НК РФ. В октябре 2005 года
выручка этой организации составила больше 1го млн.рублей, в связи с чем они утратили
указанное освобождение. В январе 2006 года в
соответствии со ст. 145 НК РФ ограничения
выручки увеличились до 2 млн.рублей. Когда
организация имеет право получить новое
освобождение?
Может
ли
Некоммерческое
партнерство
реорганизовываться
в
Некоммерческую
автономную организацию? Если да, то какой
пакет документов нужно подготовить?
14.
15.
16.
Как правильно оформить документы для
передачи алкогольной продукции от ИП для
ООО (смена организационно-правовой формы
собственности).
Кто может помочь ЛПХ в поиске здорового
поголовья.
Требования лицензирующего органа правомерны. В соответствии с подпунктом б пункта 4 приложения к Постановлению
Главы АРО «Об утверждении положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской
области» заявитель для получения лицензии помимо прочего должен представить в лицензирующий орган копии
учредительных документов, заверенные нотариальною
В настоящее время в органы местного самоуправления подготовлены и направлены разъяснения, в соответствии с
которыми допускается предоставление учредительных документов, заверенных ИФНС.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае внесения изменений в учредительные документы в
регистрирующий орган представляются следующие документы:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
- документ об уплате государственной пошлины.
Государственная регистрация изменений осуществляется в течение 5-ти рабочих дней со дня представления документов
по месту нахождения юридического лица.
Организации имеют право на освобождение от НДС, если за три предшествующих последовательных календарных
месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога не превысила в совокупности два миллиона
рублей.
Организация, использующая право на освобождение, должна представить соответствующее письменное уведомление и
документы, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета не позднее
20-го числа месяца, начиная с которого эта организация используют право на освобождение.
Да, может в соответствии со статьей 17 Закона «О некоммерческих организациях».
Для этого, в соответствии со статьей 14 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» необходимо представить в регистрирующий орган следующие документы:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации автономной некоммерческой организации;
- учредительные документы автономной некоммерческой организации (подлинники или засвидетельствованные в
нотариальном порядке копии);
- решение о реорганизации некоммерческого партнерства;
- передаточный акт.
Индивидуальному предпринимателю необходимо было реализовать алкогольную продукцию до 1.07.2006г. Передать
нереализованную продукцию ООО нельзя, т.к. ИП не является объектом оптовой торговли.
В Ростовской области созданы и действуют информационно-консалтинговые центры для предприятий агробизнеса, КФХ
и ЛПХ, перечень и координаты которых размещены на сайте Администрации Ростовской области. Данные организация
оказывают консультационные услуги фермерам, владельцам личных подсобных хозяйств по различным вопросам
ведения деятельности, в том числе по технологии производства в сфере растениеводства и животноводства.
3
17.
Предприятие находиться на обычной системе
налогообложения, один вид деятельности
(автоперевозки) подпадает под ЕНВД. Надо ли
сдавать пустые отчеты по ЕНВД, если в
квартале нет налогооблагаемой базы.
18.
Правомерно ли требование властей закрыть
магазин, который не торгует спиртными
напитками в 23 часа (магазин находиться в
собственности, отдельно стоящее здание).
В последнее время участились проверки
общественной организацией «Союз защиты прав
потребителей». Какие документы должны
предъявлять проверяющие. Порядок проверок,
условий, санкций.
19.
В соответствии со ст. 346.26.НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренной п.2 данной
статьи Кодекса, в том числе деятельности, связанной с оказанием автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и
грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими не более 20
транспортных средств. Таким образом, перевод на уплату ЕНВД организации (ИП), осуществляющей деятельность в
сфере оказания автотранспортных услуг возможен, если в целом по такой организации эксплуатируется не более 20
транспортных средств. Если в отчетном налоговом периоде нет налогооблагаемой базы, в ИФНС вашего района сдается
пустая декларация по ЕНВД. Если же в организации число эксплуатируемых транспортных средств составляет более 20
единиц, то она не подлежит переводу на уплату единого налога на вмененный доход.
Нет, не правомерно. Каких-либо ограничений по времени работы организаций торговли, находящихся в частной
собственности законодательством не предусмотрено. В случае получения официального уведомления от органа местного
самоуправления о необходимости закрывать магазин после 23.00 необходимо обращаться в суд.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные
объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе,
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей,
составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в
уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о
выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав
потребителей.
Привлекать к ответственности в случае выявления каких-либо нарушений действующего законодательства организации
потребителей не могут.
Для проведения проверки проверяющим необходимо обозначить свою принадлежность к конкретной организации
потребителей (предъявить удостоверение или иной документ).
4
20.
Индивидуальный предприниматель заключил
трудовой договор с работником и обучил его за
свой счет, после чего работник, получивший
профессию, не выходит на работу. Ваши
рекомендации
в
данном
случае?
Как
работодателю
обезопасить
себя
от
недобросовестного работника?
21.
Гильдия
мебельщиков
«Союза
предпринимателей»
Председатель
А.
Осердников: В связи с бурным развитием
мебельного
производства,
мебельщики
испытывают острую нехватку кадров. Задача –
насытить рынок подготовленными кадрами. В
Ростове
существует
центр
мебельного
производства. Руководители – мебельщики
столкнулись с тем, что проблематично
отправлять учащегося каждый день в Ростов.
Центр пошел навстречу предложению Гильдии
организовывать
обучение
на
месте,
в
Новочеркасске.
Обучение
достаточно
дорогостоящее. Скажите, каким образом
Управление
развития
малого
предпринимательства может помочь в этом
вопросе? Существуют ли программы по
финансовой
поддержке
при
обучении
специалистов для малого бизнеса?
В случае, если был заключен ученический договор, и ученик по окончании ученичества без уважительных причин не
выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя
возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем
расходы в связи с ученичеством (ст. 207 ТК РФ).
Действующее законодательство не устанавливает перечня причин, которые признавались бы уважительными.
По сложившейся практике к таким причинам относятся: болезнь или инвалидность работника, препятствующие
продолжению работы; нарушение работодателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора;
заболевание ребенка или других близких членов семьи; переезд мужа (жены) в другую местность и др. В каждом
конкретном случае уважительность причины определяет работодатель. Однако, если работник не согласен с оценкой
уважительности причины, данной работодателем, он может обратиться в суд.
Если же между сторонами был заключен трудовой договор, и работодатель оплатил обучение работника, а работник не
приступает к работе, увольнение осуществляется по общим основаниям. При этом в случае увольнения без уважительных
причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет
средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные
пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено
трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ). Следует помнить, что если договором о
направлении на обучение не установлен срок, в течение которого работник должен работать у работодателя после
прохождения обучения, работодатель лишается права требовать возмещения затрат на обучение.
Возмещение затрат на обучение производится в общем порядке (ст. 248 ТК РФ) – по распоряжению работодателя или по
решению суда.
Обезопасить себя можно, составив подробный договор об обучении за счет средств работодателя, с указанием срока,
который должен отработать работник после прохождения обучения, уважительных причин, при наличии которых
работник освобождается от возмещения ущерба работодателю, а также порядка возмещения ущерба в случае увольнения
работника без уважительных причин.
Руководители и специалисты малого бизнеса могут получить на льготной основе специальное дополнительное
образование в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для малого бизнеса. Информация о
Губернаторской программе и условиях участия размещена на официальном сайте Администрации области
http://www.donland.ru/Экономика/Малое предпринимательство.
При этом обучение специалистов в конкретных сферах деятельности на льготной основе областным бюджетом и
Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы не предусмотрено.
Одновременно с этим с 2007 года в Ростовской области будет осуществляться формирование регионального заказа на
подготовку рабочих кадров в системе начального профессионального образования. То есть исходя из потребности
работодателей в квалифицированных рабочих кадрах будет корректироваться объем подготовки этих кадров в
государственных учреждениях начального профессионального образования в разрезе городов и районов области. Таким
образом будет решаться вопрос сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в Ростовской
области.
5
22.
Будут ли предоставлять субсидии начинающим
предпринимателям до конца 2006 года?
23.
С 1 января 2006 года вступил в силу
Федеральный Закон № 94 от 21.07.05.
Прошедшие 6 месяцев показали, что в Законе
есть явные недоработки, а именно: есть
возможность изначально решить вопрос о
победителе
конкурса.
Это
происходит
следующим образом: на тендер выходит
несколько фирм, цена лота заранее выставляется
на торги. Потенциальная фирма – победитель
ставит стоимость лота на 50,а то и 60% ниже и
сроки выполнения работ противоречащие
здравому
смыслу
и
существующим
нормативным актам и СниПам. В итоге данная
фирма «экономит» бюджетные средства на
бумаге, которые выбираются чтобы произвести
дополнительные работы. В тоже время виды
работ, указанные в дефектных ведомостях на
объекте остаются прежними, а в некоторых
случаях и увеличиваются, как увеличиваются и
сроки выполнения работ. Суть проведения
торгов заключается в том, чтобы любым
способом выиграла «нужная» организация. А
дальнейшее пополнение обязательств по
контракту стороны решают в частном порядке.
В итоге хороший закон стал «ширмой» для
недобросовестных участников торгов.
Как вы относитесь к тому, чтобы:
- в состав конкурсных комиссии включать
членов независимых организаций (это могут
быть общественные объединения, отраслевые
союзы и т.д.);
обязать
поставщиков
услуг
давать
обоснованные объяснения занижению цен более
чем на 40-50% и сроков на выполняемые работы
и информировать участников конкурсов об этом.
Производить строгий контроль за соблюдением
обязательства, указанных в контрактах, как со
стороны муниципалитетов, так и со стороны
органов МВД и ФСБ. Чем может помочь в
данном
случае
Управление
развития
предпринимательства?
На 27.07.2006 запланировано заседание конкурсной комиссии по отбору начинающих предпринимателей на
предоставление субсидий для организации собственного дела, на котором будет распределен лимит бюджетных
ассигнований 2006 года, предусмотренных на данные цели. Следующий конкурс будет проведен в 1 квартале 2007 года.
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ не предусмотрено ограничений, связанных с включением в состав
конкурсных комиссий членов независимых организаций, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 7 Закона,
согласно которой членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения
заказа (в т.ч. физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок, либо состоящие
в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние
участники размещения заказа (в т.ч. физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций,
членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
Конкурсная комиссия не правомочна обязать поставщиков давать обоснованные объяснения в случае занижения в
конкурсной заявке цены более чем на 40-50 % и сроков на выполняемые работы. Одновременно, согласно ч. 7 ст. 26
Закона, на этапе процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, конкурсная комиссия вправе
потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений, представленных ими документов
и заявок на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять
дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной
документации требования к участникам размещения заказа.
6
24.
Работодатель отказывает в выдаче трудовой
книжки работнику, ссылаясь на загруженность,
отпуск и т.д. Это длиться около 2 месяцев.
Ответственность работодателя в данном случае
и возможные действия работника.
Согласно ч. 2 ст. 62 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать трудовую
книжку работнику в день его увольнения.
Если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника, работодатель
направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление
его почтой (ч.3 ст.62 ТК РФ).
Поскольку в данном случае работодатель не исполнил вышеназванные обязательства, то работнику рекомендуем
поступить следующим образом.
Направить письмо в адрес Ответчика с просьбой сообщить причину, по которой ему не высылается трудовая книжка. В
письме указать точный адрес, по которому работодателю следует выслать трудовую книжку. Данное письмо будет
служить доказательством того, что работник не получал трудовой книжки, выразил согласие на отправление трудовой
книжки почтой, что работодателю известен адрес, по которому ее можно направить.
Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный заработок за все время вынужденного
прогула, поскольку работник лишён возможности реализации права на труд. Учитывая положение данной нормы,
рекомендуем в вышеназванном письме предложить работодателю возместить неполученный заработок за два месяца,
рассчитываемый, исходя из среднемесячного размера оплаты труда работника.
Если после получения письма работодатель не исполнит обязательства по возврату трудовой книжки и возмещению
материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения возможности трудиться, работник вправе
обратиться в суд с исковым заявлением об обязании работодателя вернуть трудовую книжку и возместить материальный
ущерб.
25.
И обратная ситуация: работник, ссылается на то,
что оформляется на работу по совместительству,
забрал трудовую книжку и не возвращает ее,
продолжая работать в организации, получая
полный соцпакет. Что грозит работодателю в
случае проверки инспекцией труда.
В соответствии с п. 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и
обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225) бланки трудовой
книжки и вкладыша в нее хранятся в организации как документы строгой отчетности. Это означает, что трудовые книжки
хранятся в организации в сейфе, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их
сохранность, как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его
заявке.
За отсутствие трудовой книжки того или иного сотрудника работодатель может быть привлечен к административной
ответственности по ст. 5.27 КоАп РФ.
Также следует иметь ввиду, что если работник поступает на работу на условиях совместительства, новый работодатель
не имеет права требовать от него предоставления трудовой книжки (ст. 65 ТК РФ). Запись о работе по совместительству
вносится в трудовую книжку по желанию работника по месту его основной работы. Таким образом, работодателю не
следует выдавать работнику на руки его трудовую книжку под предлогом оформления работы по совместительству. Если
же трудовая книжка выдана, то об этом вносится запись в журнал учета движения трудовых книжек под роспись лица,
получившего трудовую книжку на руки.
26.
Проверки управлением труда администрации –
их периодичность, основания и т.д.
«Рекомендации предпринимателям в случае проведения контрольно-надзорных мероприятий инспекторами труда» - на
сайте АРО.
27.
Организация получила аванс от поставщика без
НДС. Заносится ли это в книгу покупок?
В соответствии с п.2 ст.169 НК РФ счета-фактуры, выставленные с нарушением порядка установленного пп.5 и 6 данной
стать кодекса, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога на
добавленную стоимость к вычету или возмещению. Порядок ведения журналов полученных и выставленных счетов –
фактур, книги покупок и книги продаж утверждены Постановлением № 914 от 02.12.2000г. На основании изложенного,
если в счете –фактуре не выделен НДС,, записи в книгу покупок не следует делать.
7
28.
Организации выставили счет – фактуру за
приобретенный товар с учетом ж\д тариф.
Предприниматель при продаже товара не может
делать наценку на ж\д тариф. Каким образом
грамотно сделать проводки, чтобы учесть
интересы предпринимателя?
29.
Преодоление административного барьера при
сдаче агентствами налоговой отчетности по
договорам
постоянного
обслуживания
с
субъектами малого бизнеса в ИФНС минуя
доверенность от каждого СМП, т.к. это является
дополнительным источником затрат для СМП
30.
О возможности исключения из условий на
получение субсидий СМП пункта «Объем
налоговых платежей в консолидированный
бюджет области должен быть больше суммы
субсидии», т.к. СМП сельской местности в
основном находятся на ЕНВД, либо упрощенной
системе налогообложения, что автоматически
всегда будет ниже суммы субсидии, если сумма
кредита
превышает
50,0
тыс.руб.
Целесообразность оформления такого кредита и
получения по нему субсидии
Обязательства по уплате транспортных услуг возникают их договора поставки товара. При формировании учетной
политики организация осуществляет выбор одного способа ведения бухгалтерского учета, из нескольких, допускаемых
законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету (п.8 ПБУ 1/98). Организации, осуществляющие
торговую деятельность, могут затраты по доставке товара включать в стоимость товара, если это отражено в учетной
политике. Для учета товаров предназначен счет 41 «Товары». Оприходование поступивших от поставщика товара
отражается в учете записью по дебету счета 41 и кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Если в
соответствии с учетной политикой организации расходы по доставке товара включаются в издержки обращения, то
задолженность организации по оплате услуг, оказанных транспортной компанией, отражаются по дебету счета 44
«Расходы на продажу» и кредиту счета и кредиту счета 76 «Расчеты с дебиторами и кредиторами».
В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская
отчетность может быть представлена организацией непосредственно или передана через ее представителя, направлена
в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
При этом в налоговой инспекции не вправе отказать в принятии бухгалтерской отчетности и обязаны по просьбе
организации проставить отметку на копии бухгалтерской отчетности о принятии и дату ее представления. При получении
бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи налоговая инспекция обязана передать организации
квитанцию о приемке в электронном виде.
Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью
вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по
принадлежности.Таким образом, в законодательстве нет требования о предоставлении доверенности от каждого СМП, а
тем более нотариально заверенной.
Объем налоговых платежей является критерием конкурсного отбора при принятии решения членами конкурсной
комиссии.
При этом по результатам опыта работы необходимо отметить, что практически у всех СМП, подававших заявки на
субсидирование процентной ставки и находящихся на специальных налоговых режимах, объем налоговых поступлений в
консолидированный бюджет области превышает сумму запрашиваемой субсидии. В связи с тем, что помимо единых
налогов, уплачиваемых при применении специальных налоговых режимов, предприниматель уплачивает: земельный
налог или аренду земли, транспортный налог, подоходный налог с заработной платы наемных работников.
8
31.
ИП зарегистрирован в Каменском районе
(свидетельство
о
регистрации
выдано
Инспекцией МНС по г.Каменску). Имеет
торговую точку на территории Кашарского
района. Администрация, какого района должна
проводить
уведомительную
регистрацию
трудового договора работодателя – физического
лица с наёмным работником, и соответственно,
куда должны уплачиваться НДФЛ, платежи в
Пенсионный фонд, РОФОМС?
32.
Для получения лицензии на розничную продажу
алкогольной
продукции
необходимо
представить,
в
частности,
копии
правоустанавливающих
документов,
подтверждающих право собственности или
временного владения и пользования торговыми
и
складскими
помещениями
заявленных
обособленных объектов (Постановление АРО
№43 от 20.02.06 «Об утверждении Положения о
лицензировании
розничной
продажи
алкогольной продукции в Ростовской области»
п.4 и Положения). О предъявлении оригинала
вопрос не стоит. Столкнулись с фактом
фальсификации. Как быть?
Согласно ст. 303 Трудового кодекса РФ работодатель - физическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязан
оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем
органе местного самоуправления.
В связи с тем, что полномочия по регистрации трудовых договоров переданы органам местного самоуправления,
конкретный порядок регистрации, по логике законодателя, должен быть урегулирован местным нормативно-правовым
актом. Так, например, в г. Ростове-на-Дону в соответствии с Постановлением Мэра от 08.04.2005 № 455 полномочия по
регистрации трудовых договоров переданы отделу регистрации трудовых договоров администрации города. Анализ
сложившейся практики позволяет сделать вывод о том, что регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с
работодателем – индивидуальным предпринимателем, производится в администрации по месту постановки на налоговый
учет работодателя – индивидуального предпринимателя. Поскольку местом постановки на учет индивидуального
предпринимателя на учет является его место жительства, совпадающее с местом регистрации в качестве ИП, то
регистрировать трудовой договор необходимо в администрации Каменского района.
Следует иметь ввиду, что 2 октября 2006 года вступает в силу ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ, внесший более 300 поправок в
Трудовой кодекс РФ. Одной из важнейших новелл является то, что индивидуальные предприниматели, выступающие в
роли работодателей, приравнены в правах и обязанностях к работодателям-организациям. Это означает, в том числе, что
индивидуальные предприниматели обязаны вести трудовые книжки работающим у них работникам. Обязанность же по
регистрации трудовых договоров в администрациях муниципальных образований у ИП отпадает. Данные правила будут
распространены на индивидуальных предпринимателей с 02.10.2006г.
Статьей 83 НК РФ установлено, что в целях проведения налогового контроля индивидуальные предприниматели
подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства. При этом контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты ЕСН осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом
законодательством РФ. Таким образом, расчеты по авансовым платежам и декларации по ЕСН и страховым взносам
представляются индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выплаты в пользу физических лиц, в
налоговый орган по месту жительства (регистрации ИП). Соответственно, по месту жительства ими осуществляется
уплата ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Также индивидуальный предприниматель,
являющейся налоговым агентом обязан исчислять, удерживать и уплачивать налог по месту учета налогового агента (п.7
ст.226 НК РФ).
В соответствии с пунктом 13 приложения к Постановлению Главы АРО «Об утверждении положения о лицензировании
розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области» в выдаче лицензии может быть отказано в случае, в
том числе, представления неполного пакета документов. Поскольку фальсифицированный документ не является
документом, то органу местного самоуправления необходимо отказывать в выдаче лицензии по основанию, указанному
выше. Для исключения подобных случаев можно порекомендовать принимать копии договоров с одновременным
предъявлением оригинала.
9
33.
Договор аренды торговой площади составлен на
период до 1 года, а лицензия на розничную
продажу алкогольной продукции выдаётся на 5
лет. Правильно ли это?
34.
Организация,
занимающаяся
розничной
продажей товаров, имеет на территории одного
налогового органа
несколько магазинов.
Налоговая инспекция говорит о том, что каждый
магазин – это обособленное подразделение
организации, поэтому необходимо заявить в
ИФНС о создании обособленного подразделения
– правомерно ли это?
35.
Учредитель утвердил Устав организации в
новой редакции. Нотариусу и в налоговую
инспекцию был представлен Устав, который на
лицевой стороне имеет подпись и печать
Учредителя, прошнурован, пронумерован и на
оборотной стороне скреплен печатью самой
организации, однако нотариус ссылается на то,
что Устав должен быть прошит и заверен
Учредителем. Правомерно ли это – если да, то
чем руководствоваться в данной ситуации.
На какую поддержку и от кого может
рассчитывать
агентство
(со
стороны
Администрации, налоговых и других служб и
т.д.).
36.
В соответствии с пунктом 4 приложения к Постановлению Главы АРО «Об утверждении положения о лицензировании
розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области» для получения лицензии заявитель должен
представить в лицензирующий орган, в том числе, копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право
собственности или временного владения и пользования торговыми и складскими помещениями заявленных
обособленных объектов.
Каких-либо требований к сроку действия договора аренды, который является правоустанавливающим документом на
помещение, Постановлением не установлено. Тем не менее, желательно, чтобы в договоре аренды имелся пункт о
возможной пролонгации договора.
В соответствии с ч.1 Налогового кодекса РФ обособленное подразделение организации - любое территориально
обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.
Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не
отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от
полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно
создается на срок более одного месяца.
Обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и
сборов по месту нахождения этих обособленных подразделений.
Налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения
организации обо всех обособленных подразделениях в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации
или ликвидации.
Устав должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью (если имеется) и заверен учредителем. Это является
повсеместно сложившейся нормальной практикой работы налоговых органов.
Государственная поддержка агентств поддержки малого и среднего бизнеса осуществляется в соответствии с
Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы. Порядок предоставления
поддержки из средств областного бюджета регламентируется постановлением Администрации области, проект которого
в настоящее время проходит процедуру общественной экспертизы и размещен на официальном сайте Администрации
области http://www.donland.ru/Экономика/Малое предпринимательство.
Другие организации поддержки агентствам не оказывают.
10