Инвестиционный климат Республики Беларусь в условиях

В итоге модель примет следующий вид:
F =
+
50х 1
6х 1 + 10х 2 + 4х 3
Зх 1 + 5х 2 + 2х 3
х1 ~ 25,
s
Xz ~
Х3 ~
5,
15,
50х 1
+
70х 2
+
70х 2
+
30х 3 ~
max;
s 500,
250,
30х 3
+
4050
20х1
50х 1 + 70х 2 + 30хз - f1
20х 1 + 30х 2 + 15х 3 - f 2
Х1, X z , Х3, f1, fz ~ 0.
= О,
+ 30x z +
845
15х 3 =
2
'
= О,
В результате вычислений с помощью настройки •Поиск решения •
получим
следующее решение. Необходимо произвести 38 платьев,
5 костюмов и 15 юбок. При этом затраты на электроэнергию составят
1135 ед. Такой план производства позволит получить выручку в разме­
ре 2700 ед.
Таким образом, многокритериальный подход в управлении процес­
сом энергосбережения на предприятии позволит не только получи·rь
желаемую прибыль, но и добиться при этом максимально возможного
снижения энергозатрат. Научно-техническая задача разработки мето­
дов, моделей и алгоритмов по управлению оптимизацией потерь элект­
роэнергии является актуальной и практически востребованной в управ­
лении промышленным предприятием.
Е.Н. Петрушкевич, канд. экон. наук, доцент
БГЭУ (Минск)
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Мировой экономический кризис оказал значительное влияние на
снижение
(ПИИ) в
тиг
что
глобальных
2008 г.
объемов
прямых
иностранных
инвестиций
по сравнению с
2007 г., когда мировой приток ПИИ дос­
своего рекордного значения - 1,8 трлн дол. США. Несмотря на то,
снижение ПИИ в 2008 г. составило 21 % , данная негативная тен­
денция не отразилась на развивающихся странах и странах с транзи ­
тивной экономикой.
В дальнейшем под воздействием экономического кризиса на реше­
ния транснациональных компаний (ТИК) инвестировать за рубежом,
на географию размещения инвестиций и отраслевую направленность
будут оказывать влияние различные факторы. С одной стороны, на сни­
жение объемов ПИИ будут воздействовать недостаток собственных фи­
нансовых ресурсов ТИК и неясные перспективы оживления экономики
стран мира. Это вызовет сокращение дорогостоящих и масштабных ин -
10
вестиционных программ и инвестиций, ориентированных на э 1tспорт
созданной продукции в развитые страны, а с другой
-
увеличите.я при­
ток ПИИ в регионы с дешевыми и эффективньtми факторами производ­
ства, а также в новые проекты, которые менее под вержены негативно ­
му влиянию кризиса по сравнению со сли.яни.ями и поглощениями.
Что касаетс.я географической концентрации ПИИ, то страны БРИК
(Бразилия, Россия, Индия, Китай) останутся наиболее предпочтител ь­
ными регионами, особенно для рыночно ориентированных ПИИ . Среди
самых привлекательных отраслей для ПИИ выделяют такие сферы,
как биотехнологии, производство медицинского оборудования, пище­
вая индустрия, производство транспортного оборудования, деловые и
финансовые услуги, медицинские, услуги по уходу за престарелыми и
больными, информационные и коммуникационные услуги, нанотехно ­
логии в области энергетики и экологии.
Учитывая рассмотренные тенденции, следует отметить, что конку­
ренция за свободные инвестиционные ресурсы возросла в результате
мирового кризиса. Заметной особенностью является также замещение
экстенсивных ПИИ на интенсивные, влияющие на качество экономи­
ческого роста.
Итак, новые экономические условия предъявляют новые требова­
ния по смягчению факторов инвестиционного климата стран, которые
стремятся привлекать значительные объемы ПИИ и извлекать макси­
мальные выгоды.
На основании социологического опроса коммерч еских орга низаций
с иностранными инвестициями (КОИИ), проведенном с
10
декабря
2008
10
ноября по
г. с целью оценки состояния и изменений инвестици­
онного климата (ИК) Республики Беларусь, удалось выявить основные
конкурентные преимущества страны, испол ьзов ание которых благо ­
приятно бю: сказалось на экономическом развитии в краткосрочном
и долгосрочном периодах при условии значительного смягчения н е г а­
тивных факторов. Особенностью опроса КОИИ
2008
г. являлось то ,
что он проводился в период, когда мировой экономический кризис ока­
зывал существенное влияние на деятельность экономических субъек­
тов Республики Беларусь (разработчики методологии и анализа оп­
роса
-
научный коллектив специалистов кафедры мировой экономики
БГЭУ).
Инвестиционный климат Республики Беларусь, по оценке КОИИ ,
состоит из благоприятных факторов , которые требуют новых подходов
по их популяризации и продвижению, и из неблагоприятных, смягче­
ние которых з ависит от кратк осрочного и долгосрочного вмешат ельства
государства. К благоприятным факторам относ.яте.я в основном эконо ­
мические
условия
и
стимулирующие
государственные
программы.
Группа экономических факторов охватывает определенные условия
(преимущества), которые интересуют инвесторов, ориентированных на
поиск:
•
нового рынка (особую важность приобретают разм ер рын ка, эко­
номический рост, доступ на региональные рынки и др.);
11
•
ресурсов (природные ресурсы, климатические условия, развитие
физической инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы и др.);
•
эффективности (дешевая низко- и высококвалифицированная ра­
бочая сила, низкая стоимость транспортных услуг, а также услуги свя­
зи и др.);
•
стратегических активов (возможность покупки компаний-моно­
полистов, высокотехнологичных компаний и др.).
Большинство неблагоприятных факторов представлено институци­
ональными условиями, объединяющими условия ведения бизнеса, ко­
торые интересуют всех
инвесторов,
несмотря на их специфические
предпочтения. Это факторы, характеризующие: экономическую, поли­
тическую и социальную стабильность; порядок создания и функциони­
рования компаний; конкурентную политику, бюджетно-налоговую и
кредитно-денежную политику в стране, политику приватизации и т.д.
Анализ
оценки
институциональных
факторов
инвестиционного
климата Республики Беларусь показывает доминирование факторов,
препятствующих притоку иностранных инвестиций. В то же время рес­
понденты указали на некоторые изменения в данной группе факторов в
связи с реформами
2006-2008
гг. Наиболее заметные положительные
изменения, по мнению иностранных инвес•rоров, произошли в
2008
2007-
гг. в регистрации нового бизнеса и лицензировании деятельности.
Значительная доля респондентов считают, что следующие условия не
изменились и даже в большей степени ухудшились: отношение государ­
ственных органов и чиновников к ведению бизнеса; налогообложение;
таможенные правила и процедуры;
процедуры осуществления прове­
рок финансовой и хозяйственной деятельности. Условия кредитования
бизнеса значительно ухудшились, что явилось отражением воздей­
ствия мирового экономического кризиса на экономику Беларуси.
Основываясь на мнении иностранных инвесторов, для смягчения
инвестиционного климата необходима дальнейшая постепенная либе­
рализация условий хозяйственной деятельности, а именно осуществле­
ние мероприятий, которые перечислены в зависимости от степени их
значимости для иностранных инвесторов: снизить уровень налоговой
нагрузки; уменьшить их число и снизить сложность бюрократических
процедур на всех этапах и направлениях деятельности предприятий;
увеличить степень прозрачности изменений нормативно-правовой сре­
ды для бизнеса; упростить систему сбора налогов; снизить сложность
таможенно-тарифной
системы
регулирования
внешней
торговли;
уменьшить уровень монополизации отраслей экономики; упростить ус­
ловия закрытия бизнеса; усовершенствовать систему лицензирования
деятельности; укрепить систему гарантий защиты прав собственности;
усовершенствовать условия участия иностранного инвестора в привати­
зации;
снизить уровень коррупции в стране; упростить условия
при­
обретения и аренды недвижимости в Республике Беларусь. Кроме того,
необходимо усовершенствовать практику избежания двойного налого­
обложения, осуществляемую в Беларуси в соответствии с двусторонним
12
международным регулированием, нормативно-правовую базу для уст­
ранения норм, дискриминирующих иностранного инвестора.
Экономические факторы инвестиционного климата Республики Бе­
ларусь в отличие от институциональных получили в основном высокую
оценку руководи·rелей предприятий с иностранными инвестициями.
Это вызывает необходимость построения устойчивой системы информи­
рования о динамике изменений экономических факторов для потенци­
альных иностранных инвесторов за счет промоутерских кампаний На­
ционального инвестиционного агентства (НИА) и заграничных предста­
вительств Министерства иностранных дел, а также стимулирования ,
в том числе налогового, развития сферы консалтинговых и других дело­
вых услуг, что является необходимым условием притока иностранных
инвестиций, прежде всего прямых.
Кроме того, предлагается реформировать деятельность НИА и обес­
печить соблюдение следующих принципов:
•
компетентность персонала. Штат необходимо сформировать из
дипломированных, со знанием иностранных языков юристов в области
международного права и экономистов в сфере международных эконо­
мических отношений, например выпускников специализации •Между­
народные инвестиции• БГЭУ. Кроме того, сотрудникам следует пройти
переподготовку на постоянной основе;
•
информативность. В НИА (включая интернет-сайт) должна быть
сосредоточена постоянно обновляемая исчерпывающая информация не
только о правовых основах деятельности: иностранного и:нвестора, но и:
о результатах сотрудни:чества с ТИК по созданию их филиалов на терри­
тории республики, экономический анализ привлечения иностранных
инвестиций в Республике Беларусь и др.;
•
открытость. Специалисты НИА должны быть доступны для всех
потенциальных инвесторов через все средства связи. Агентству следует
расширять
региональные
представи:тельства,
проводи:ть
совместные
с местными адми:ни:страциями семинары в СЭЗ и: регионах Беларуси ,
а также за рубежом, целесообразно развивать сотрудничество с науч­
но -исследовательскими структурами и консалтинговыми компаниями;
•
оперативность должна соблюдаться в обновлении базы данных,
сотрудничестве с клиентами и партнерами:.
В меньшей степени оказались привлекательными для иностранных
инвесторов в Беларуси такие экономичес:кие факторы инвестиционного
климата республики, :ка:к уровень развития финансового рынка, доступ
на рын:ки стран Европейского союза, уровень развития высокотехноло­
гичных отраслей, уровень развития консалтинговых и ДРJювых vслуг,
а также уровень покупательной способности населения. В связи с этим
в Республике Беларусь необходимо развивать финансовый рынок, сис­
тему
консалтинговых
и
инвестици онных
таможенно-тари фную систему
Европейс:кого союза,
агентств,
совершенствовать
регулирования торговли
стимулировать развитие
со странами
высокотехнологичных
отраслей.
13
Основные
элементы
стимулирующей
инвестиционной
достаточно высоко были оценены респондентами. Более
политики
40 %
респон ­
дентов оценили действующие системы льгот, особенно в свободных эко­
номических зонах и для стимулирования развития регионов, малых и
средних поселений, как достаточно эффективные для активизации при­
тока иностранных инвестиций.
В
2008
г . по резулътатам опроса не более
55 %
руководителей опра ­
шиваемых предприятий верили в улучшение или стабильность ИК, не
более
41,4 ·-
были довольны условиями и результатами ведения хозяй­
ственной деятельности в Республике Беларусь,
57,5 % -
заявили о
планах по расширению бизнеса в Республике Беларусь. Это подавляю­
щее большинство компаний
(77 % ),
из числа планирующих расширять
бизнес вообще. Данный факт объективно показывает привлекател ь ­
ность инвестиционного климата Республики Беларусь, причем
60 %
инвесторов заинтересованы в создании нового предприятия, или Grееп­
fiеld-инвестиций. На втором месте по значимости
-
создание предста ­
вительства и покупка частного предприятия, на третьем
-
приобрете­
ние государственного предприятия или его доли. Такое распределение
ответов, как показывает мировой опыт, полностью отвечает интересам
растущей экономики.
Таким образом, реформирование инвестиционного климата в усло ­
виях мирового экономического кризиса целесообразно проводить преж­
де всеш в направлении либерализации бизнес-среды Республики Бела ­
русь. Однако также необходим переход к активной фазе политики при ­
влечения иностранных инвестиций, которая использует промоутерские
механизмы, консалтинг, информационную сеть для инвесторов и осно­
вывается:
•
на использовании маркетинговых принципов при поиске потен ­
циальных инвесторов и сфер инвестирования в национальной экономи­
ке, основанных на мониторинге конкурентной среды внутри нацио­
нальной экономики и за ее пределами, которые должны быть разрабо­
таны
и
реализовываться
компетентными
научно - исследоват ел ьскими
коллективами и центрами;
•
создании системы обеспечения иностранных инвесторов актуаль­
ной информацией на основе сети консалтинговых и инвестиционных
агентств, включая НИА;
•
формирован и и эффективной системы разрешения инвестицион ­
н ых споров, основанной на пересмотре положений существующих дву ­
сторонних соглашений Республики Беларусь о взаимной защите и по­
ощрении
иностранных
и н вестиций
с
учетом
современной
мировой
практики и рекомендаций ЮНКТАД и ОЭСР, а также создании соответ­
ствующего Цен·гра повышения квалификации на базе Министерства
юстиции .
БДЭУ. Беларускі дзяржаўны эканамічны універсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ. Белорусский государственный экономический университет.
Библиотека.°.
14
BSEU. Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
[email protected]