Под "Газпромом" загорелись трубы http://www.izvestia.ru

Под "Газпромом" загорелись трубы
http://www.izvestia.ru/economic/article3151712/
Евгений Арсюхин
У газа появился шанс подешеветь. Премьер России Владимир Путин
пригрозил "Газпрому": если тот будет так же неэффективно работать, как
сейчас, его лишат монополии на доступ к трубе. В результате нефтяные
компании, которые сегодня сжигают попутный газ, смогут его продавать, и
топливо упадет в цене, уверены эксперты.
С 1 апреля розничные цены на газ вырастут на 10%. Тарифы регулирует
государство. Но тон задает сама монополия. Газа больше не становится, с
чего ему дешеветь, заявляют поборники высоких цен. Но в их рассуждениях
есть лукавство. Над Россией горят газовые факелы. Нефтяные компании
вынуждены сжигать попутный газ, около 20 миллиардов кубов в год или
даже больше - достаточно, чтобы согреть среднюю по размерам европейскую
страну. Нефтяники и рады продавать "голубое топливо". Но не могут
добраться до трубы. Не пускает "Газпром".
Правительство приняло постановление, согласно которому уже в 2012 году
нефтяники должны перерабатывать 95% попутного газа. Осенью прошлого
года вице-премьер Игорь Сечин пригрозил нефтяным компаниям: если они
сорвут реализацию постановления правительства, то "пострадают
экономически". Но оказалось, что нефтяники не так уж виноваты. Строить
собственные трубопроводы им не под силу (они и так - "дойная корова"
бюджета). В итоге гнев правительства обратился на того, у кого труба уже
есть, - на "Газпром".
- Вы интересы компании ставите выше интересов отрасли, что становится
тормозом экономики, вы отдаете себе в этом отчет? - заявил премьер России
Владимир Путин, обращаясь к представителям газовой монополии.
"Газпром" владеет трубой и будет владеть, это зафиксировано в законе о
газоснабжении, который принят еще в 1999 году, напоминает профессор
Андрей Конопляник, специалист по газовой отрасли. Но это не значит, что
труба закрыта для остальных. Теоретически. А практически на входе в
газопровод расставлены административные препоны. Частично
обоснованные (например, "Газпрому" может не понравиться качество газа).
Частично выдуманные.
В результате парадокс. Добыча самого "Газпрома" вряд ли будет расти
прежними темпами, говорят эксперты, дефицит газа уже есть, а по мере
газификации страны (сейчас - 60%) он станет только острее. Газа как бы нет.
Но при этом он повсюду.
- Нефтяники бурят скважину, чтобы достать нефть, и вдруг натыкаются на
пласт газа, - рисует повседневную картину исполнительный директор
Российского топливного союза Георгий Сергиенко.
Так куда же он девается? Что-то продают "Газпрому" за бесценок, лишь бы
взял. Что-то закачивают назад, чтобы "подпереть пласт", что-то направляется
на нефтехимический завод. Но это крошечные объемы. Львиная доля, как вы
догадались, сжигается. Кстати, сами по себе факелы должны быть. Если на
нефтяной скважине случится авария и газ вырвется, его нужно мгновенно
сжечь, а для этого необходимо, чтобы горел "вечный огонь". Но это лишь
0,3-0,5% добычи, рассказывает Конопляник. Так что требование
перерабатывать 95% технологически оправданное, даже с запасом.
Нефтяники рады, что наконец-то назван подлинный, как они считают,
виновник их бед. Вряд ли им нравится, что они всегда оказываются
"крайними". Тем более что они двумя руками за реализацию
правительственного постановления.
- Правительство прижало нефтяные компании, заставило их ограничить
цены, - говорит Сергиенко. - Вероятно, они расстроились и поставили
вопрос, а как нам все-таки заработать? Если нельзя газ продать, то - никак.
- Путин подал "Газпрому" сигнал, дескать, пора договариваться с
"ЛУКОЙЛом", "Роснефтью", ТНК-ВР, - предполагает председатель совета
директоров ИК "Арбат Капитал" Алексей Голубович. - При этом нет
серьезных оснований менять систему доступа к трубе.
- Для этого придется переписать закон о газоснабжении, - уточняет
Конопляник.
Но смысла в этом нет, говорит эксперт, административные препоны можно
снять и без этого.
- Правительство получает жалобы. И от нефтяников, и от граждан, которым
не нравятся цены на газ, - говорит источник, знакомый с предысторией
выступления премьера. - Правительство решило показать, что жалобы
слышит и готово на них реагировать. А дальше все зависит от благоразумия
тех, к кому обращен посыл.
- Помимо прочего можно ожидать послаблений режима для месторождений
газа, находящихся неподалеку от границы, туда могут теоретически
допустить иностранных операторов для облегчения экспорта, - считает
Голубович.
Впрочем, было бы наивным думать, что "Газпром" не ответит. Если
нефтяники хотят продавать газ, пусть платят за строительство новых труб,
говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.
- Независимые производители газа считают, что если они платят "Газпрому"
за транспортировку, то "Газпром" должен транспортировать их газ туда, куда
они хотят, - раскрывает он суть взаимных претензий. - "Газпром" говорит,
что он готов транспортировать газ туда, где у него есть свободные мощности,
а если независимые производители хотят туда, где свободных мощностей
нет, то пусть платят за расширение трубы. Независимые теоретически не
против платить, но сколько - стороны не могут договориться.
Возможно, это только начало скандала. Причем схватка может не
ограничиться участием "Газпрома" и нефтяников. Атака на "Газпром" со
стороны премьера может придать храбрости блогерам, которые давно точат
зуб на монополию.
- Если честно, такая угроза не рассматривалась, - говорит источник,
знакомый с тем, как готовился спич премьера. - Хотя иски со стороны
миноритариев возможны. Но вряд ли громкие и знаковые. Путин все-таки не
обвинил монополию в воровстве.
Откуда "Газпром" точно может не ждать неприятностей - так это с Запада.
Прослышав, что Путин намерен отлучить "Газпром" от трубы, некоторые
комментаторы возрадовались: точно такие требования содержатся в
Энергетической хартии Евросоюза, по поводу которой Россия спорит с ЕС.
Хартия якобы предписывает пускать в трубу кого угодно. Конопляник
удивляется: кто придумал этот миф? Он советует открыть 26-ю страницу
русского издания документа (или 28-ю английского текста), чтобы убедиться,
что это не так. Западу все равно, кто и что перекачивает по трубе "Газпрома".
Лишь бы не гас камелек у Клауса в далекой Баварии. А он точно не погаснет,
если русскую трубу наполнят еще и нефтяники. Не проиграет и российский
потребитель.