О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и

Проект
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
«О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или)
использованию»
(ТР ЕАЭС 00_/201_)
2
Содержание
Предисловие
Статья 1. Область применения…………………………………………………………...3
Статья 2. Определения…………………………………………………………………....3
Статья 3. Требования к обращению нефти на рынке ……………..…………………....5
Статья 4. Требования безопасности ……………………………………………………..6
Статья 5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности……………………..6
Статья 6. Оценка соответствия…………………………………………………………...6
Статья 7. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государствчленов Евразийского экономического союза …………………………………………..7
Статья 8. Государственный контроль……………………………………………………8
Статья 9. Защитительная оговорка………......................................................................8
Приложение 1. Требования к характеристикам нефти………………………...…….....9
3
Предисловие
Настоящий технический регламент Евразийского экономического союза
(далее – Технический регламент ЕАЭС) разработан в соответствии с Договором о
Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2015.
Настоящий Технический регламент разработан с целью установления единых
обязательных для применения и исполнения требований к нефти, выпускаемой в
обращение на территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Статья 1. Область применения
1.1. Объектом технического регулирования Технического регламента ЕАЭС
является нефть, подготовленная к транспортированию и (или) использованию (далее
– нефть), выпускаемая в обращение и находящаяся в обращении на территории
ЕАЭС.
1.2. Технический регламент ЕАЭС устанавливает требования к нефти в целях
обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей
среды, и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также
в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
1.3.
Технический
регламент
ЕАЭС
не
распространяется
на
нефть,
поставляемую по государственному оборонному заказу, на экспорт за пределы
единой
территории
ЕАЭС,
находящуюся
на
хранении
в
организациях,
обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, а также
для нужд собственного потребления изготовителем (производителем) нефти.
Статья 2. Определения
2.1. В Техническом регламенте ЕАЭС применяются следующие термины и их
определения:
4
акт приема-сдачи нефти - документ, которым подтверждается факт приема
(сдачи) нефти и подписываемый сдающей и принимающей сторонами и/или их
уполномоченными представителями;
безопасность нефти –
состояние нефти, при котором отсутствуют
недопустимые риски в процессе ее обращения, связанные с причинением вреда
жизни, здоровью человека, имуществу, окружающей среде, с учетом сочетания
вероятности реализации опасного фактора и степени тяжести его последствий;
выпуск в обращение нефти – первичный переход нефти от изготовителя
(производителя) к продавцу и (или) потребителю;
нефть – жидкая природная ископаемая смесь углеводородов широкого
физико-химического состава, подготовленная к транспортировке магистральным
трубопроводом, железнодорожным, автомобильным и водным транспортом и (или)
к использованию в качестве сырья на нефтеперерабатывающих и нефтехимических
производствах;
обращение нефти на рынке – этапы движения нефти от изготовителя
(производителя) к потребителю;
партия нефти - количество нефти, сопровождаемое одним документом о
количестве (акт приема-сдачи или накладная на отгрузку, или коносамент) и одним
паспортом на нефть;
потребитель – юридическое либо физическое лицо, имеющее намерение
заказать или приобрести, либо заказывающее, приобретающее или использующее
нефть;
продавец – юридическое либо физическое лицо, являющееся резидентом
государства-члена ЕАЭС, осуществляющее реализацию нефти потребителю в
соответствии с национальным законодательством государства-члена Евразийского
экономического союза и ответственное за размещение на рынке нефти,
соответствующей требованиям Технического регламента ЕАЭС;
изготовитель (производитель) нефти - юридическое лицо (в том числе
иностранное) осуществляющее от своего имени производство или производство и
5
реализацию нефти, а также ответственное за ее соответствие требованиям
технического регламента ЕАЭС;
уполномоченное
изготовителем
(производителем)
нефти
лицо
–
юридическое либо физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя,
зарегистрированные в установленном законодательством
государства-члена
Евразийского экономического союза порядке, которое определено изготовителем
(производителем) на основании договора с ним для осуществления действий от его
имени при подтверждении соответствия и размещении нефти на территории
Евразийского экономического союза.
Статья 3. Требования к обращению нефти.
3.1. Нефть, выпускаемая в обращение и находящаяся в обращении на
территории ЕАЭС, должна соответствовать требованиям технического регламента
ЕАЭС.
3.2. Каждая партия нефти, выпускаемая в обращение и (или) находящаяся в
обращении, должна сопровождаться документом - паспортом.
Паспорт должен содержать:
нормативные значения показателей нефти в соответствии с Приложением 1 к
техническому регламенту ЕАЭС, с нормативным документом на
нефть
и
фактические результаты испытаний;
обозначение документа, в соответствии с которым производится нефть (при
наличии)
наименование и обозначение нефти в соответствии с документом, по которому
произведена нефть (при наличии);
дату выдачи и номер паспорта;
дата изготовления (месяц, год);
номер партии.
номер паспорта;
подпись лица, оформившего паспорт.
6
3.4. Паспорт на нефть оформляется на русском языке и/или государственном
языке государства-члена ЕАЭС, на территории которого данная нефть будет
реализовываться.
Статья 4. Требования безопасности
4.1.
Нефть, выпускаемая в обращение и находящаяся в обращении на
территории Союза, должна соответствовать требованиям, указанным в
приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
4.2.
Безопасность
нефти
обеспечивается
соблюдением
требований,
установленных настоящим техническим регламентом.4.3. При изготовлении
(производстве) нефти не допускается применение
химических реагентов,
содержащих хлорорганические соединения.
Статья 5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности
5.1.
Безопасность
нефти
обеспечивается
соблюдением
требований,
установленных Техническим регламентом ЕАЭС.
5.2. Правила и методы исследований (испытаний), в том числе отбора проб,
необходимые для исполнения требований Технического регламента ЕАЭС и
осуществления оценки соответствия нефти, устанавливаются в межгосударственных
стандартах, а в случае их отсутствия (до принятия межгосударственных стандартов)
– национальных (государственных) стандартах государства-члена Евразийского
экономического
союза,
на
территории
которого
проводятся
исследования
(испытания).
Статья 6. Оценка соответствия
6.1. Нефть выпускается в обращение на территории Союза при условии, что
она прошла процедуры оценки соответствия требованиям технического регламента
ЕАЭС в форме испытаний.
7
6.2. Оценка соответствия нефти требованиям технического регламента ЕАЭС
осуществляется при выпуске ее в обращение и в обращении с оформлением
паспорта.
6.3. Оценка соответствия нефти требованиям Технического регламента ЕАЭС
осуществляется
заявителем
(изготовителем
(производителем)
нефти
или
уполномоченным изготовителем (производителем) нефти лицом, импортером
(продавцом), покупателем, зарегистрированными в установленном порядке в
государствах-членах ЕАЭС).
При выпуске в обращение и в обращении нефти оценка соответствия
осуществляется с участием сдающей и принимающей сторон и (или) их
уполномоченными представителями.
6.4. Порядок проведения испытаний включает в себя:
отбор проб (образцов) нефти;
проведение испытаний проб (образцов) нефти испытательной лабораторией;
внесение результатов испытаний и заключения о соответствии нефти
требованиям технического регламента ЕАЭС и нормативного документа на нефть в
паспорт.
6.5. Проведение испытаний осуществляется в соответствии с документами,
указанными в п.5.2 настоящего Технического регламента ЕАЭС
Статья 7. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке
государств-членов Евразийского экономического союза
7.1. Нефть, соответствующая требованиям Технического регламента ЕАЭС и
прошедшая
процедуры оценки
соответствия согласно статье 6 Технического
регламента ЕАЭС, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции
на рынке государств-членов ЕАЭС.
7.2. Маркировка единым знаком обращения нефти на рынке государствчленов ЕАЭС осуществляется перед выпуском ее в обращение на рынке.
8
7.3. Нефть маркируется единым знаком обращения продукции на рынке
государств-членов
ЕАЭС при ее соответствии требованиям
Технического
регламента ЕАЭС.
7.4. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС
приводится в паспорте на нефть.
Статья 8. Государственный контроль
8.1
Государственный
технического
регламента
контроль
ЕАЭС
(надзор)
проводится
за
в
соблюдением
порядке,
требований
установленном
законодательством государств-членов ЕАЭС.
Статья 9. Защитительная оговорка
9.1. Ответственность за несоблюдение требований Технического регламента
ЕАЭС, а также за нарушение процедур проведения оценки соответствия нефти
требованиям Технического регламента ЕАЭС устанавливается законодательством
государства-члена ЕАЭС .
При обнаружении нефти, находящейся в обращении на территории ЕАЭС, не
соответствующей требованиям Технического регламента ЕАЭС или подлежащей
подтверждению соответствия установленным к ней обязательным требованиям и
поступающей или находящейся в обращении без документа о подтверждении
соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке
государств – членов
ЕАЭС, уполномоченные органы
государства-члена ЕАЭС
принимают меры по недопущению выпуска данной нефти в обращение, по изъятию ее
из обращения в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, а также
по информированию об этом других государств-членов ЕАЭС.
9
Приложение 1
к Техническому регламенту ЕАЭС
(ТР ЕАЭС / )
Требования к характеристикам нефти
Показатели
Массовая доля сероводорода, млн.-1
(ppm), не более
Массовая доля метил- и
в
2. этилмеркаптанов
-1
сумме, млн. (ppm), не более
1.
3. Массовая доля воды, %, не более
Массовая концентрация хлористых
солей, мг/дм3, не более
Давление насыщенных паров, кПа
5.
(мм рт. ст.), не более
Массовая доля органических
хлоридов во фракции,
6.
выкипающей до температуры 204
°С, млн-1(ppm), не более
4.
Норма
100
100
0.5
900
66,7 (500)
6