Возможности для снижения выбросов углерода в

реклама
Возможности для
снижения выбросов
углерода в
энергетике
Гельмут Шрайбер
Ведущий экономист в области окружающей среды
ВСЕМИРНЫЙ БАНК
Отдел энергетики и инфраструктуры,
Регион Европы и Центральной Азии
Темы для обсуждения
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников энергии
Углеродное финансирование в энергетике
Нефтегазовый сектор
Возможности повышения энергоэффективности
Возможности в рамках проектов использования
возобновляемых источников энергии
Всемирный банк и углеродное финансирование
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
2
1
Использование энергии
и устойчивое развитие
•
Одной из ключевых задач, стоящих сегодня перед
государствами, является расширение промышленной
деятельности на экономически, социально и экологически
устойчивой основе: ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ =>
СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА =>
СОКРАЩЕНИЕ ВЫБРОСОВ ПГ
•
В Центральной и Восточной Европе и в Центральной Азии
сокращение выбросов ПГ должно осуществляться на фоне
роста потребности промышленности в энергоснабжении,
сопровождающего восстановление экономики.
•
Развивающиеся страны и государства с переходной
экономикой не могут снизить потребность в энергоресурсах,
необходимых для развития; тем не менее, необходимо
ослабить зависимость между энергопотреблением и
экономическим ростом.
Углеродное
финансирование
в энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
3
Механизмы Киотского
протокола могут помочь …
•
Углеродное
финансирование
в энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
•
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
•
… повысить энергоэффективность отрасли:
Киотский протокол: Принятый на Третьей конференции Сторон
Конвенции ООН по изменению климата, состоявшейся в Киото
(Япония) в декабре 1997 г., Киотский протокол обязывает
подписавшие Конвенцию промышленно развитые страны в
период 2008-2012 гг. сократить выбросы парниковых газов (или
«углерода») в среднем на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 г.
Гибкие механизмы: Механизм чистого развития (МЧР) и
Совместное осуществление (СО): Эти механизмы,
предусмотренные Киотским протоколом, призваны помочь
развивающимся странам и государствам с переходной
экономикой в достижении устойчивого развития, разрешая
промышленно развитым странам финансировать проекты по
сокращению выбросов парниковых газов в развивающихся
странах и засчитывать это сокращение на свой счет.
Эти механизмы создают новые финансовые стимулы для
ускоренного внедрения энергоэффективных систем в отраслях
промышленности развивающихся стран и государств с
переходной экономикой.
4
2
Ключевые компоненты проекта
совместного осуществления
Углеродное
финансиров
ание в
энергетике
•
•
Нефтегазовы
й сектор
Возможности
повышения
энергоэффек
тивности
Возможности
в рамках
проектов
использован
ия
возобновляе
мых
источников
энергии
Всемирный
банк и
углеродное
финансирова
ние
•
•
•
•
Предлагаемый проект – определение объема добычи и
выбросов ПГ в течение периода осуществления проекта
Базовый уровень (базовая линия)– Наиболее вероятный
способ производства таких же объемов в будущем, если
проект не будет реализован
Сокращение выбросов – Разница между выбросами ПГ по
базовой линии и после реализации предлагаемого проекта
по годам
Период продажи единиц сокращения выбросов – как
правило, 2008 – 2012 гг.
Граница проекта – определяется с целью включения всех
выбросов ПГ, связанных с предлагаемым проектом,
которые находятся под контролем участников проекта
Дополнительность – Заявленные сокращения выбросов
должны превышать сокращения выбросов, которые были
бы осуществлены без реализации проекта
5
Текущий глобальный
портфель проектов МЧР
•
Углеродное
финансирование
в энергетике
•
•
Портфель проектов МЧР, осуществляемых под эгидой РКИК ООН, в глобальном масштабе насчитывает
более 1500 проектов (зарегистрированных, поданных на регистрацию и находящихся в стадии
подтверждения)
Зарегистрировано около 500 проектов МЧР
10,5% всех разрабатываемых проектов (166 из 1584) посвящено повышению энергоэффективности в
промышленности; средний размер сокращения выбросов ПГ составляет 100 кт CO2-экв./год.
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
6
3
Нефтегазовый сектор
Глобальные оценки выбросов ПГ
Оценки МГЭИК (1996 г.):
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
• 630 – 1470 млн. Мт CO2-экв./год
• 3,8 - $8,8 млрд. долл. США/год по 6,00 долл. США/т
• 55% приходится на Россию и бывшие республики
СССР
• Интенсивность оценивается в 247,8 – 579,6 т CO2экв./млн. куб. м добытого газа
• Ожидается, что в период 2000-2025 гг. объемы
выбросов увеличатся на 60% из-за роста объема
добычи и увеличения расстояний
транспортировки
7
Нефтегазовый
сектор
Разбивка выбросов
по
источникам
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
Выбросы метана в нефтегазовом
секторе
Рассеивание Прочее
в атмосфере
8%
при техобслуживании
8%
Утечки в
распределительной сети
18%
Пневматические устройства
14%
Попутный нефтяной газ
27%
Компрессорные станции
25%
8
4
Нефтегазовый сектор
Целевые направления сокращения
выбросов
Углеродное
финансирова
ние в
энергетике
Нефтегазов
ый сектор
Возможности
повышения
энергоэффек
тивности
Возможности
в рамках
проектов
использован
ия
возобновляе
мых
источников
энергии
Деятельность
Разведка
Попутный газ
Рассеивание и сжигание
Техобслуживание
Э/энергия и топливо
Компрессоры
Пневматические устр.
Нарушения в системе
Утечки
Технический потенциал
Экономический потенциал
% сокращений
% сокращений
40
50-90
70
20
20
90
98
70
90
0
50
60
20
15
80
75
0
5
Всемирный
банк и
углеродное
финансирова
ние
9
Нефтегазовый сектор
Краткое описание возможностей
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
•
Объем выбросов парниковых газов в данном секторе очень
велик
•
На долю бывших республик СССР приходится
значительная часть таких выбросов
•
Утилизация ПНГ, точки рассеивания или сжигания ПНГ на
факелах, компрессорные станции и пневматические
устройства – масштабные потенциальные целевые
направления действий
•
Поиск путей для утилизации газа, который в противном
случае не будет использован, или поиск путей для
снижения утечек или сокращения объемов газа,
рассеиваемого при проведении технического
обслуживания
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
10
5
Нефтегазовый сектор
Какой вклад может внести углеродное
финансирование?
Пример – Программа снижения уровня утечек в Курской
газораспределительной системе
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
•
Протяженность трубопроводов - 7000 км
•
229 регуляторных станций
•
1431 станций для снижения давления
•
6200 задвижек, 18 500 фланцев
•
Годовая пропускная способность – 1, 9 млрд. куб. м
•
Годовой объем сокращения выбросов – 321 500 т CO2-экв.
•
Стоимость годовых продаж по цене 6,00 долл. США/т = 1,9
млн. долл. США
•
Может почти полностью финансировать суммарные
затраты по проекту на проведение проверок, мониторинга,
ремонта для ликвидации утечек и замены
11
Нефтегазовый сектор
Трудности, возникающие при реализации
проектов углеродного финансирования (1)
•
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
•
Базовый уровень выбросов и принцип дополнительности
–
Действительно ли сценарий «бизнес как обычно» означает базовый уровень
выбросов?
–
Почему утилизация ценного газа, который в настоящий момент расходуется впустую,
не является весьма прибыльным бизнесом?
–
Если утилизация газа является весьма прибыльным бизнесом, то почему его добыча и
сбор не являются самым вероятным будущим сценарием?
–
Если проект представляет собой самый вероятный будущий сценарий, то проект – это
и есть сценарий базового уровня выбросов, и не представляется возможным
претендовать на получение доходов от продажи сокращений выбросов
Как доказать соответствие принципу дополнительности
–
–
–
Инвестиционный анализ: следует показать, что сценарий «бизнес как
обычно» или другой проект является более экономически
привлекательным, чем предлагаемый проект
Преобладающая практика: следует показать, что предлагаемый проект не
предусматривает использование общепринятых методов и принципов
Анализ барьеров: если проект является финансово привлекательным,
представьте документально подтвержденное описание барьеров, наличие
которых делает реализацию проекта без углеродного компонента
маловероятной
12
6
Нефтегазовый сектор
Трудности, возникающие при реализации
проектов углеродного финансирования (2)
Проекты снижения утечек в системе
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
• Как обнаруживать источники утечек в системе
трубопроводов протяженностью 7 000 км?
• Как вести мониторинг утечек с предложенными
усовершенствованиями и без них?
• Как доказать, что снижение утечек не является
весьма прибыльным делом и, следовательно, не
представляется возможным без углеродного
финансирования?
13
Возможности повышения
энергоэффективности
•
Углеродное
финансирование в
энергетике
•
–
–
–
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффектив
ности
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
Нередко имеются многочисленные меры ЭЭ, реализуемые на
разнообразных объектах
Городские системы теплоснабжения
•
Типовая застройка
–
–
–
–
•
•
•
Выработка (эффективность котла/выбор типа топлива, параллельное
производство тепла и электроэнергии)
Снижение потерь в передающих сетях
Конечные потребители (счётчики, учёт, теплоизоляция, утепление окон)
Школы
Больницы
Муниципальные здания
Жилой фонд
Возможности инвестиционного финансирования часто ограничены
Решения нередко принимаются несколькими лицами/структурами
Инвесторы «со стороны»: может быть привлекательной совместная
экономия
14
7
Возможности повышения
энергоэффективности
Компоненты проекта городской
системы теплоснабжения
После выработки
Потери при доставке
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффектив
ности
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
Газ
Конечный потребитель
Котель
ная
Жилой /
смешан.
Пар
К1
Уголь
Окр.
среда
К2
Мазут
Коммерч.
Коммерч.
(кол-во
людей. м2)
Гор. вода
Больш.нагрузка
Окр.
среда
Биомасса
Стандарты
измерения
Дома на одну
семью
(кол-во
жильцов, м2)
Процесс
КN
Поставка
топлива
Квартиры
(кол-во
жильцов, м2)
Выработка
тепла
A
(> 2,500 гДж)
Водопров
од. вода
Первич.
распред-е
Вторич.
распред-е
B
Large
(# occ, m2)
Помещ.
конеч.
потреб.
Здания
?
Тепло
отходы
C
15
Возможности повышения
энергоэффективности
Дополнительный характер проекта
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Единичные
расходы на
сокращение
выбросов $/т
CO2
Целевой рынок
углерода
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
Маловероятно даже
при углеродных
доходах – наличие
дополнительности
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников энергии
Маловероятно без углеродных
доходов – наличие
дополнительности
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
Сценарий наименьших выбросов
углерода является наименее
затратным сценарием – отсутствие
дополнительности
16
8
Возможности повышения
энергоэффективности
Почему сектор энергосбережения часто
развит недостаточно
•
Углеродное
финансирование в
энергетике
•
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффектив
ности
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
•
•
•
•
•
Компания, обеспечивающая теплоснабжение или
энергоснабжение, не желает осуществлять инвестиции,
чтобы не терять часть выручки
Для конечного пользователя могут действовать
субсидированные тарифы: слабый стимул для
энергосбережения
Многие малозатратные меры не обязательно являются
дополняющими
Жёсткие стандарты эффективности могут вытеснять
механизм углеродного финансирования
Жизнеспособные, более дорогостоящие проекты могут
сталкиваться с финансовыми ограничениями
Решения принимают многие = неопределённость
Возможны высокие транзакционные издержки –
необходимы механизмы укрупнения
17
Возможности повышения
энергоэффективности
Проблемы базового уровня
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
• Многие проекты включают в себя выгодные и не
столь выгодные меры энергосбережения –
необходимо выделить дополняющие компоненты
• Отсутствие чётких критериев принятия решений
усложняет определение базового уровня
• Разнообразие принимаемых мер осложняет
стандартизацию
• Часто не используется эффект взаимодействия
– Повышение эффективности освещения влияет на
потребности в тепловой энергии
18
9
Возможности повышения
энергоэффективности
Какой вклад может внести углеродное
финансирование?
Углеродное
финансирование в
энергетике
•
Поступления в рамках углеродного финансирования могут
расширить доступ к кредитным средствам
•
Благодаря оценке выбросов углерода можно выявить
сокращения других выбросов, которые могут получить
стоимостное выражение
•
Совершенствование последовательности проекта
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффектив
ности
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
– Цели ЭЭ
Желательная послед.
Обычная послед.
–
Конечный пользователь
1
3
–
Передача
2
2
–
Производство
3
1
19
Возможности повышения
энергоэффективности
Выводы
Углеродное
финансирование
в энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффекти
вности
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк
и углеродное
финансирование
• Возможности ЭЭ велики, но часто не
используются в должной мере
• Качественный энергетический аудит –
действенный способ определения целевых
показателей
• Стандарты ЭЭ могут дополнять углеродное
финансирование или конкурировать с ним
• Для управления транзакционными издержками
необходимо укрупнение
• Углеродное финансирование может быть
полезным, но не способно полностью устранить
препятствия для получения финансирования
20
10
Возможности в рамках проектов
использования возобновляемых
источников энергии
•
Углеродное
финансирование в
энергетике
– Ветровая энергия
– Малые ГЭС
Нефтегазовый
сектор
– Использование биомассы или биогаза
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
Примеры технологий, обеспечивающих возобновляемые
источники энергии
– Геотермальная энергия
– Нередко более высокие инвестиционные затраты
«обменивают» на более дешёвые виды топлива
•
К выгодам относятся предотвращённые затраты на
ископаемые виды топлива (TEBS), местное улучшение
состояния окружающей среды (LEBS) и глобальные
экологические выгоды (GEBS)
•
Наиболее распространенными «продуктами» проектов
являются тепло и/или электроэнергия
21
Возможности в рамках проектов
использования возобновляемых
источников энергии
Поддержка Всемирного банка
Углеродное
финансирование в
энергетике
•
Программа использования возобновляемых источников
энергии, предложенная для России (Глобальный
экологический фонд, ГЭФ)
•
Сокращение риска благодаря средствам «ГеоФонда»
(GeoFund) в проектах использования геотермальной энергии
на региональном уровне (ГЭФ)
•
Стандартизированные базовые уровни для замещения
электрической сети и проектов городского теплоснабжения
(напр., Чешская Республика)
•
Богатый опыт работы с проектами, предусматривающими
использование ветровой, геотермальной энергии,
биомассы, малых и крупных ГЭС
•
Чёткое представление о координированной политике в
отношении углерода и о других подходах к использованию
возобновляемых источников энергии
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
22
11
Возможности в рамках проектов
использования возобновляемых
источников энергии
Проверка дополнительности
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
•
Наиболее распространённый метод – инвестиционный
анализ (ИА)
•
Для государственных инвестиций –экономический анализ
•
Для частных инвестиций – финансовый анализ
•
В любом случае в качестве базового выбирается вариант,
обеспечивающий минимальные затраты или максимальную
отдачу
•
Если предлагаемый проект обеспечивает минимальные
затраты, то необходимо выявить препятствия, делающие
его реализацию маловероятной
•
Преобладающая практика: также убедительна, если
подтверждает выводы инвестиционного анализа
23
Возможности в рамках проектов
использования возобновляемых
источников энергии
Распространенные препятствия
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
•
Технология считается неотработанной и рискованной
•
Новую технологию сложно финансировать
•
Электростанции, использующие энергию ветра и рек, не
обеспечивают стабильной выработки
•
В проектах использования геотермальной энергии
присутствует значительный риск на первоначальном этапе
•
Традиционные цены на топливо могут быть
субсидированными
•
Размер налогов, взимаемых с выбросов, редко
определяется масштабами нанесённого ущерба
•
Часто требуются значительные инвестиции «авансом»
•
Часто нет ясности относительно того, как поддерживать эти
проекты в будущем
24
12
Возможности в рамках проектов
использования возобновляемых
источников энергии
Вопросы дополнительности
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
• На базовый уровень в значительной степени
влияют аспекты экономической политики
– Обязательные общие стандарты
– Ограничения на выбросы или штрафы
– Гарантированные тарифы на ВЭ
– «Зелёные ярлыки» и «зелёное ценообразование»
• Недостаточная поддержка ставит инвестиции под
угрозу даже при наличии углеродных доходов
• Слишком большая поддержка снимает
потребность в углеродных доходах
25
Возможности в рамках проектов использования
возобновляемых источников энергии
Простая модель дополнительности в
инвестиционном анализе проекта ВЭ
Углеродное
финансирование
в энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффектив
ности
Возможности в
рамках
проектов
использования
возобновляемы
х источников
энергии
Всемирный банк
и углеродное
финансирование
26
13
Возможности в рамках проектов
использования возобновляемых
источников энергии
Выводы
• Как правило, имеется большой потенциал
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
• Может потребоваться значительная поддержка
на начальном этапе: углеродные платежи
поступают после получения результатов.
Углеродные платежи могут использоваться для
получения кредитов
• Мировой опыт реализации таких проектов велик,
и растёт в отношении каждой технологии
• Положения МЧР предусматривают конкретный
базовый уровень и методы проверки наличия
дополнительности
27
Миссия Всемирного банка в
области углеродного
финансирования
•
•
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
•
•
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк
и углеродное
финансирование
•
Основная миссия Банка заключается в снижении уровня бедности
Банк – ключевой участник глобальной деятельности по борьбе с
изменением климата
Инициативы Банка в области углеродного финансирования
является частью этой глобальной деятельности
Углеродное финансирование: бедные страны получают пользу от
международных усилий по предотвращению изменений климата,
и в том числе могут использовать зарождающийся углеродный
рынок торговли единицами сокращения выбросов ПГ в своих
интересах
Связанная с этой целью миссия Банка состоит в обеспечении
ускоренного развития глобального углеродного рынка, благодаря
которому :
–
–
–
Снижаются транзакционные издержки
Поддерживается устойчивое развитие
Обеспечивается охват и создаются выгоды для беднейшего населения
развивающихся стран
28
14
Обзор инструментов
углеродного
финансирования
•
– Прототипный углеродный фонд
– Углеродный фонд местного развития
– Биоуглеродный фонд
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
•
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк
и углеродное
финансирование
Специализированные углеродные фонды, управляемые
Всемирным банком:
Национальные фонды стран ОЭСР, управляемые Всемирным
банком:
–
–
–
–
•
•
Итальянский углеродный фонд
Нидерландский фонд чистого развития
Датский углеродный фонд
Испанский углеродный фонд
Зонтичный углеродный фонд (ЗУФ)
С учетом проекта по утилизации ГФУ-23 в Китае, общий объем
углеродных фондов, управляемых Всемирным банком,
составляет свыше 1,9 млрд. долл. США (из них подписанные
контракты на покупку единиц сокращения выбросов углерода на
сумму свыше 1,1 млрд. долл. США)
29
Цикл проекта совместного
осуществления
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников энергии
Всемирный банк
и углеродное
финансирование
1. Описание идеи проекта (PIN)
2. Ранее уведомление и письмоодобрение (LoE)
3. Меморандум о
взаимопонимании с
принимающей страной (HCC
MOU)
4. Документ об углеродном
финансировании (CFD)
5. Письмо о намерениях (LoI)
6. Предварительная проверка
Всемирным банком
7. Исследование базовой линии
(BLS) и План мониторинга (MP)
8. Письмо-утверждение (LoA)
9. проектно-техническая
документация (PDD)
10.Валидация
11. Регистрация
12. Семинар/консультации перед
проведением переговоров
13. Переговоры/заключение с
принимающей страной/ /
СПСВ (ERPA)
14. Семинар по итогам
переговоров
15. Первоначальная
верификация/приемка
проекта
16. Мониторинг
17. Верификация и
сертификация
18. Передача единиц
сокращения выбросов
30
15
Минимальные
требования к проектам
•
•
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников энергии
Всемирный банк и
углеродное
финансирование
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Тип проекта: Целевое сокращение выбросов парниковых газов,
предусмотренных Киотским протоколом (CO2, CH4, N2O, ХФУ, ПФУ и SF6)
Соответствующее сокращение выбросов (СВ). Объем: минимальный
уровень 50.000 т CO2-экв./год; возможен меньший уровень сокращения в
рамках «проектов небольшого масштаба»
Доказательство дополнительности, определение сценария базовой
линии и уровня сокращения выбросов
Компетентные участники проекта и четкая институциональная схема
Жизнеспособная модель коммерческой и эксплуатационной
деятельности, способствующая снижению транзакционных издержек
Ратификация Киотского протокола принимающей страной
Предполагаемый график: Проект должен вступить в стадию реализации
до января 2008 г.
Надежная структура финансирования
Техническая обоснованность
Экологическая дополнительность
Применение защитных механизмов Группы Всемирного банка
Содействие устойчивому развитию
31
Часто задаваемые
вопросы
•
Углеродное
финансирование в
энергетике
–
–
–
–
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективн
ости
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк
и углеродное
финансирование
Какие документы необходимо подготовить, чтобы проект мог
претендовать на получение «углеродных» платежей Углеродного
департамента Всемирного банка?
•
Кто готовит ПТД и ПМ?
–
–
–
•
Проектно-техническая документация, или ПТД (PDD)
План мониторинга, или ПМ (MP)
Соглашение о покупке сокращений выбросов, или СПСВ (ERPA)
Согласование защитных механизмов ВБ
Банк может привлечь на контрактной основе экспертов и осуществлять надзор за их
работой
Инициаторы проекта должны обеспечить полное сотрудничество
Затраты на подготовку впоследствии вычитаются из будущих доходов от продажи
единиц сокращений выбросов
Когда осуществляется выплата углеродных платежей?
–
–
–
Должна проводиться независимая экспертиза ПТД и ПМ как соответствующих
методов расчета сокращений выбросов
Должна проводиться независимая верификация полученного годового объема
сокращений выбросов с использованием методов, прошедших независимую
экспертизу
Платежи осуществляются ежегодно за полученные сокращения выбросов за
предыдущий год после верификации
32
16
Преимущества участия
Всемирного банка в
углеродном финансировании
Углеродное
финансирование в
энергетике
Нефтегазовый
сектор
Возможности
повышения
энергоэффективно
сти
Возможности в
рамках проектов
использования
возобновляемых
источников
энергии
Всемирный банк
и углеродное
финансирование
• Объем сделки (суммарный объем 1,9 млрд. долл.
США)
• Опыт работы в разных бывших республиках
СССР
• Проверка со стороны Всемирного банка может
обеспечить мобилизацию финансирования, не
связанного с углеродными платежами
• Защитные механизмы Всемирного банка
обеспечивают экологическую «чистоту» проектов
• Устойчивость проектов Всемирного банка в
отношении потенциальных продаж углерода
после 2012 г.
33
Благодарю за внимание!
www.carbonfinance.org
Контактное лицо во Всемирном банке:
Гельмут Шрайбер
Ведущий экономист в области окружающей среды
ВСЕМИРНЫЙ БАНК
Отдел энергетики и инфраструктуры, Регион Европы и Центральной Азии
Штаб-квартира
1818 H Street N,W,
Washington, D,C, 20433, U,S,A,
Phone Office:
+1 / 202 / 473-6910
Cell Phone:
+1 / 202 / 374-8914
Fax:
+1 / 202 / 614-1585
Email:
Московское представительство
Всемирного банка
Ул. Большая Молчановка, 36/1
121069 Москва, Россия
Тел.:
+7 / 495 / 745-7000
+7 / 495 / 967-3167
Моб.тел.:
+7 / 985 / 920-8039
Факс:
+7 / 495 / 745-7002
+7 / 501 / 967-1209
[email protected]
17
Скачать