Киотский протокол и движущие силы на рынке углерода
реклама
Киотский протокол и движущие силы на рынке углерода Дк. Венката Р.Путти Руководитель рабочей группы, помощник начальника финансового управления Всемирный банк Март 2007 Изменение климата Скорее всего к 2035 году количество углерода в атмосфере составит 550 м.д., что вызовет потепление климата на 2oC - 5oC (доля вероятности потепления климата на 2 градуса составляет 77%-99%, в то время как доля вероятности потепления климата на 5 градусов составляет 50%). Парниковые газы сульфатов на льдах Гренландии Увеличение углерода в атмосфере с 280 до 430 миллионных долей в период с 1850 по 2000 год, вызвало потепление климата на 0.5-0.8oC углерод Изменение температуры в Осадки твердых частиц период с 1961 по 1990 Глобальное потепление на 90% обусловлено человеческой деятельностью метан Сульфаты Сульфаты мг.SO4 на тонну льда температура год Потенциал глобального потепления • • • • • • Углерод Метан Закись азота Перфторуглероды Гидрофторуглероды Сульфурфториды (CO2) (CH4) (N2O) (ПФУ) (ГФУ) (SF6) 01 21 310 6500 11700 23900 Общемировой выброс за 2000 год Сельское хозяйство 14% Землепользо вание 19% Прочие источники энергии 5% Отходы 3% Энегетика 25% Транспорт 14% Здания 6% Промышленн ость14% Распределение выброса парниковых газов Annex I Countries Континенты, Non-Annex I Countries страны которых входят в список Приложения 1 EC Russia Japan a f ri c il ic o ex ia az Br in a Ind Ch l r ta To M hA USA ut Total With LULUCF So EIT С изменениями в ЗЛХ La Non-EIT i ca Ot he a 2004(L) er 2004 No LULUCF Am 2000(L) Без изменений в ЗЛХ tin 2000 14 12 10 8 6 4 2 0 ia 1990(L) B illio м.т.CO n tC O 2 e 2 Миллиард 1990 As 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Af r ic Миллиард 2 B illio n tC м.т.CO O 2e Страны не входящие в список Приложения 1 Потенциальное влияние глобального потепления Влияние на здоровье человека Изменение климата Температура Выпадение осадков Поднятие уровня моря Увеличение смертности связанной с перепадами температуры, появление новых видов инфекционных заболеваний, передающихся респираторным путем Влияние на сельское хозяйство В частности на урожайность и на увеличение потребностей в орошении земель Влияние на лесные угодья Состав лесных угодий Виды деревьев Здоровье и производительность лесов Воздействия на водные ресурсы Достаток воды Качество воды Может привести к столкновениям в борьбе за водные ресурсы Влияние на прибрежные территории Эрозия пляжных территорий Затопление некоторых прибрежных зон и земель Дополнительные расходы связанные с защитой местного населения от затопления Влияние на флору и фауну , а также среду естественного обитания Потеря ареала, некоторых растений и животныхs РКИК ООН • Главная цель - стабилизация концентрации парниковых газов в атмосфере • Страны с развитой экономикой (включенные в приложение I) ставят перед собой цель снизить уровень выброса углерода в атмосферу до уровня 1990 года • Наращивание потенциала и отработка передачи современных технологий развивающимся странам поможет замедлить темпы изменения климата на земле и адаптироваться к существующим климатическим условиям • Организация встреч в рамках проведения ежегодной «Конференции сторон», чтобы осуществлять мониторингом достижений в данном направлении Киотский протокол 38 Страны с развитой и переходной экономиками (Приложение I) в 1997 пришли к договоренности о нижеследующем: • В рамках выполнения обязательств по Киотскому протоколу в период с 2008 по 2012, страны договорились снизить количество выбрасываемых в атмосферу парниковых газов на 5.2% относительно уровня 1990 года • По договоренности между странами включая США, выбросы углерода общего содержания в атмосферу должно снизиться на ~5 миллиардов метрических тонн. • В ноябре 2001 года в рамках Маракешского соглашения достигнуты договоренности о правилах совместного осуществления • Российская федерация также подписала Киотский протокол, который вошел в силу в феврале 2005 года. • Беларусь вошла в список стран из Приложения I, подписав протокол во время шестой международной конференции проходившей в Найроби в ноябре 2006 года. Выполнение обязательств • Противостояние глобальному потепления посредством сокращения выброса парниковых газов в атмосферу и ликвидации последствий вызванных в результате их выбросов – Мероприятия, проводимые на внутригосударственном уровне – Международное кредитование (Механизмы осуществления в рамках Киотского протокола): • Совместная реализация в рамках проекта • Механизм экологического развития в рамках проекта • Международная торговля выбросами Совместное осуществление Статья №6 Киотского протокола «О совместном осуществлении» определяет порядок передачи единиц сокращения выбросов (ЕСВ) страной-устроительницей (из Приложение 1) проекта, другой стране из того же приложения. Единицы сокращения выбросов (ЕСВ): • Совместное осуществление Категория1 (СОК1). Странаустроительница проекта обязана выполнить соответствующие обязательства, снижать количество выбрасываемого углерода в атмосферу, определять и осуществлять передачу единиц сокращения выбросов в соответствующем порядке. • Совместное осуществление Категория 2 (СОК2) базируется на основе мероприятий проводимых РКИК ООН направленных на осуществления контроля за снижением выбросов. Страныустроительницы проектов обязаны определять и передавать единицы сокращения выбросов другим сторонам. Æ Стороны из Приложения1 должны соответствовать критериям, что позволит им относиться к СОК1 и СОК2. Совместное осуществление и и торговля выбросами углерода Странаустроительница проекта из приложения 1 Продавец Мероприятия, проводимые на внутригосударст венном уровне Снижение выбросов(СВ) СВ tЗапланированный выброс Исходные данные по выбросам План Страна покупатель из приложения 1 Покупатель $ $ Преимущества стран устроительниц проекта ввиду внедрения новых технологий и привлечения финансовых План проекта потоков Покупка СВ является дополнением к мероприятиям проводимым на внутригосударс твенном уровне Покупка СВ Покупка резервных фондов Запланированно е количество выбросов Совместное осуществление и критерии соответствия Критерии соответствия 1-ой категории Критерии соответствия a. Участие в Киотском протоколе б. Установленное количество разрешенного к выбросу количества углерода в. Хорошо отлаженная внутринациональная система по учету выбросов и ликвидации последствий выбросов г. Налаженный внутригосударственный контроль по учету разрешенных выбросов углерода 2-ой категории a. Участие в Киотском протоколе б. Установленное количество разрешенного к выбросу количества углерода в. Налаженный внутригосударственный контроль по учету разрешенного к выбросу углерода д. Регулярная подача сведений о нужном кадастре вредных газовых выбросов е. Хорошо отлаженная система учета разрешенного к выбросу углерода Если та или иная которая страна соответствует критериям 1-ой категории то она без всяких ограничений может пользоваться преимуществами 2-ой категории. Рынок углерода в 2005 году Сделки, осуществляемые в рамках проекта Рынок норм выброса парниковых газов Совместное осуществление (СО) и механизм экологического развития МЭР Схема торговли выбросами парниковых газов осуществляемая странами Европейского союза 322 м.т.CO2 общего содержания 364 м.т. CO2 общего содержания Рынок свободной Прочие соответствия торговли 6.1 м.т.CO2о.с. Испытания ВОС в Великобритании Сертификаты сокращения выбросов (СВВ), выданные в Новом Южном Уэльсе 4.4 м.т.CO2о.с. 6.1 м.т.CO2о.с. 0.3 м.тCO2о.с. 1.5 м.т.CO2о.с. Чикагская КБ Рынок углерода в 2006 году Рынки разрешенного выброса загрязняющих веществ Сделки, осуществляемые в рамках проекта Первичные МЭР 523 м.т.СО2о.т. Первичные СО 21 м.т.СО2о.т. 8 м.т.CO2e* Рынок свободной торговли Прочие соответствия 8 м.т.CO2о.с.* Схема торговли выбросами углерода, осуществляемая странами Европейского союза 40 м.т.CO2о.т. Вторичные СР и МЭР 1017 м.т.CO2о.т.* Сертификаты, выданные в Новом Южном Уэльсе Испытания ВОС в Великобритании 16 м.т.CO2о.с.* Чикагская КБ 8 м.т.CO2о.с.* 2 м.т.CO2о.с.* * до сентября Рыночная стоимость углерода выросла вдвое Рынок углерода представляет собой образом платежеспособный вторичный рынок – В 2006 году объем продаж на углеродном рынке увеличился с 11 миллиардов USD в 2005 до 30 миллиардов USD в 2006 году главным образом благодаря унификации ЕС квотирования на приобретение углерода. – Рыночная стоимость углерода растет благодаря продаже, перепродаже, хеджевым операциям, арбитражным сделкам и гибкости рынка – Цена европейская расчетной единицы сигнализирует об эффективном взаимодействии энергетических рынков с природными условиями в регионе и гибкости рынка. Цена европейской расчетной единицы оказывает непосредственное влияние на доходы будущих периодов в ходе осуществления проектов по всему миру. Увеличение рынка совместной реализации и механизмов экологического развития в рамках осуществления проектов и стабилизации рынка углерода – – – – В 2006 году на 50% выше по сравнению с 2005 годом Конкретные действия в сегменте сегменте СО -- €6,49 в среднем Средневзвешенная цена на углерод во всех сегмента рынка выросла с €6,7 до €8,32 Самые крупные покупатели - представители частного сектора стран Европейского союза. Углерод покупался с целью перепродажи Развитие рынка СО (7 февраля) Предварительное проектирование и выработка (ППВ) портфеля проектов (предоставляемых в рамках АИО) Опубликованные РКИК ООН проекты СО -JI (для стран 2-ой категории соответствия ) Проекты 156 36 Общее количество ЕСВ 135 м >65 м Ежегодные ЕСВ 27 м >13 м Обзор проводимых в рамках проекта мероприятий МЭР Проекты (в рамках портфеля РКИК ООН) Зарегистрированн ые проекты (ППВ) Из них выданные проекты с выданными сертификатами СО Проекты/ сделки Общий объем 2012 (м.т.CO2о.с.) Проекты/сделки Суммарный объем (м.т.CO2о.с.) 3,806 2,147 721 423 [1,450] [>1,500] 1,752 2,065 255 218 [506] [>750] 129 31 Поставки на рынок совместного осуществления Number ofпроектов JI projectsСО Количество 30 25 20 Все All категории tracks 15 Категория Track 2 2 10 5 Latvia Латвия Германия Germany Slovakia Словакия Lithuania Литва Новая Зеландия New Zealand Hungary Венгрия Количественные показатели (156/36) Эстония Estonia Польша Poland Румыния Romania Ukraine Украина Bulgaria Болгария Чешская Czech Republic республика Россия Russia 0 Поставки на рынок совместного осуществления JI категории tracks JI Track 2 ВсеAll СО СО 2-ой категория Number of kERUs Number of kERUs Количество Количество кЕСВ кЕСВ в год проектов проектов в год Projects per year Projects per year 28 13912 16 11145 21 3297 3 327 21 814 0 0 17 2900 3 991 16 2054 2 223 13 802 3 192 11 1437 1 141 11 602 3 212 5 511 0 0 5 193 3 104 3 285 0 0 3 224 0 0 0 0 0 0 154 27031 34 13335 HostСтрана-устроительница country for JI projects СО проектов Russia Россия Болгария Bulgaria Czech Republic Чешская республика Ukraine Украина Румыния Romania Польша Poland Венгрия Hungary Эстония Estonia New Zealand Новая Зеландия Литва Lithuania Slovakia Словакия Germany Германия Латвия Latvia Total Итого Секторы рынка совместного осуществления Number of JI projects % Количество СО проектов % Выброс СН4, CH4 reduction &цементитов, Cement & сжигание угля Coal mine/bed снизились на 19% 19% Потребление ископаемого Fossil fuel топлива switch Снизилось на 5% 5% Выброс СН4, HFCs, PFCs & цементитов, N2O reduction сжигание угля 2% на 2% снизились Afforestation & Облесение Reforestation лесных восстановление 1% массивов 1% Renewables Возобновляемые 48% 48% источники Energy Энергетическая Efficiency эффективность 25% 14% Итого: 156 Секторы рынка совместного осуществления (ежегодные единицы сокращения выбросов) Annual ERUs from JI projects Ежегодные единицы сокращения выбросов Озеленение и Fossil fuel Потребление ископаемого switch топлива 9% на 9% снизилось восстановление Afforestation & лесных массивов Reforestation Возобновляемые 0% источники Renewables 23% Выброс СН4, CH4 reduction цементитов, & Cement & сжигание угля Coal mine/bed снизились на 12% 12% Energy Энергетическая эффективность Efficiency HFCs, PFCs ГФУ, & и N2O N2O ПФУ reduction Снизились на 7% 7% 49% Total: 156 Спрос на рынке совместного осуществления Государственная программа закупки: 700 м.т.углерода, ТСУЭС/ЕУВ/ЕУК 180 160 140 120 100 80 60 40 Spain Испания Italy Италия Netherlands Нидерланды Belgium Бельгия Япония Japan Austria Австрия Новая Зеландия New Denmark Дания Portugal Португалия Luxembourg Люксембург Ireland Ирландия Switzerland Швейцария Sweden Швеция Финляндия Finland Norway Норвегия Germany Германия Iceland Исландия UK Великобритания Greece Греция France Франция 0 Канада Canada 20 Основные проблемы • Определении критериев соответствия СО 1-ой категории 2-ой категории. • СО и схема инвестирования в оздоровление окружающей среды и борьбу с выбросами парниковых газов и их последствиями • Выработка единой стратегии интеграции основных доводов • Расширение рынка продавцов СО требует более активного наращивания потенциала • Проблемы которые предстоит решить после 2012 года – Компенсация дефицита – Продолжительность механизмов – Роль ИЗЛС, ЦКС, ВР – Роль свободного рынка
