Модернизация инфраструктуры общего образования Российской Федерации в соответствии с современными требованиями к условиям обучения 1 Поручение Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года Разработать и утвердить программу содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях (от 5 декабря 2014 г. № Пр-2821, пункта 1, пп. 26 ; от 8 декабря 2014 г. № ДМ-П13-9024). 2 Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Органам государственной власти субъектов Российской Федерации «разработать и принять региональные программы развития сети школ, предусматривающие исключение обучения в три смены в школах с 2013 г. и переход в дальнейшем на работу всех школ в одну смену с учетом демографической ситуации в регионах» (от 23 августа 2012 г. № ОГ-п8-37пр, пункт 3) Минобрнауки России «проработать вопрос о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования, включая строительство и реконструкцию зданий общеобразовательных организаций в соответствии с требованиями к современным условиям обучения» (от 6 сентября 2013 г. №ДМ-П8-6408, пункт 3) «оценить с учетом прогноза демографической ситуации потребность в увеличении количества мест в общеобразовательных организациях, а также представить предложения по источникам финансирования их создания» (от 31 декабря 2013 г. № ДМ-П13-9589, пункт 44) «с участием ФОИВ подготовить предложения по формированию программы по строительству, реконструкции и капремонту школ и представить их для рассмотрения на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А.» (Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 года № 2, раздел 1, пункт 3) 3 Проект программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях Цель Программы: создание дополнительных мест в системе общего образования, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1-11 (12) классах в общеобразовательных организациях 4 Проект программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: 1 задача. Перевод школ в одну смену обучения на уровне начальной школы и удержание односменного режима обучения в 1-4 классах. 2 задача. Ликвидация 3 смены обучения и удержание односменного и двусменного режима обучения в 1-11 (12) классах. 3 задача. Перевод школ в одну смену обучения на уровне средней школы и удержание односменного режима обучения в 10-11 (12) класса 4 задача. Перевод школ в одну смену обучения на основной школы и удержание односменного режима обучения в 5-9 классах 5 задача. Перевод в новые школьные здания обучающихся из зданий с износом выше 70%. 6 задача. Перевод в новые школьные здания обучающихся из зданиях с износом выше 50-70%. 5 Требования к современной инфраструктуре школ Общеобразовательная организация должна обеспечить обучение по программам общего образования, дополнительного образования в течение полного дня. Общеобразовательная организация должна иметь все виды благоустройства, необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности, в том числе для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. 6 Организация образовательного процесса в одну смену позволяет во второй половине дня на площадях учебных помещений школ: ➢ обеспечить за 11 лет обучения школьникам до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю) ➢ организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599) ➢ создать эффективные условия для реализации обучения детей при сетевой форме реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций и одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ (ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») ➢ создать открытое общественное пространство 7 Обучение школьников в две и три смены (данные Росстата) ➢ 9 870 школ (22,9 %, почти четверть) работают в две и три смены в 2014-2015 учебном году. ➢ Около 2 млн. детей (около 13,2 %), кроме Санкт-Петербурга, обучаются в две и три смены в 2014-2015 учебном году. ➢ 17761 ребенок обучается в три смены в 3 субъектах Российской Федерации ➢ Еще около 160 тыс. детей могут перейти на обучение во вторую и третью смены в 7 субъектах Российской Федерации. УЖЕ СЕГОДНЯ ТРЕБУЕТСЯ СОЗДАНИЕ 1 856 000 дополнительных мест в школах ! 8 Демографический прогноз ➢ к 2020 году численность детей школьного возраста превысит соответствующее значение 2014 года на 15,8%, а к 2025 году еще на 7,5% ➢ к 2020 году общий прирост числа обучающихся составит около 2 241 тысячи человек, а к 2025 году еще около 913 тысяч человек ➢ в перспективе до 2025 года численность обучающихся общеобразовательных организаций возрастет на 3 600 000 человек Для обеспечения доступа этих детей к качественному образованию потребуется создание соответствующего числа дополнительных мест 9 Принимаемые меры по созданию дополнительных мест в школах для обучения в одну смену к 2020 году (по информации субъектов Российской Федерации) В 2015 – 2020 годах в рамках: 15 государственных программ - планируется провести строительство 293 новых зданий, реконструкцию 45 и капитальный ремонт 181 здания 58 региональных программ - планируется провести строительство 628 новых зданий, реконструкцию 174 и капитальный ремонт 1124 зданий 78 муниципальных программ- планируется провести строительство 173 новых зданий, реконструкцию 143 и капитальный ремонт 652 зданий Всего запланировано введение 812 005 дополнительных мест 10 При реализации Программы: Все школьники станут обучаться в одну смену 100 % обучающихся перейдут из ветхих зданий школ в Для этого будут: новые школы ➢ созданы 6610,7 тысяч дополнительных мест, в том числе: 4 670 тысяч дополнительных мест в общеобразовательных организациях для обучения детей в одну смену; 1 940,7 тысяч мест для обучающихся, которые перейдут из ветхих зданий школ в новые школы; ➢ построены 13 263 новые школы (5 645 школ в городах, 7 618 школ в сельской местности) 11 В субъектах Российской Федерации необходимо разработать Комплексы ключевых мер, направленные на создание дополнительных мест в системах общего образования субъектов Российской Федерации, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения 12 В субъектах Российской Федерации необходимо разработать Комплекс ключевых мероприятий в каждом субъекте Российской Федерации предполагает: • проведение детального, локализованного по муниципалитетам, расчета дополнительной потребности в местах в общеобразовательных организациях в перспективе до 2020 года. Такой расчет должен включать анализ: • а) фактической загруженности общеобразовательных организаций; • б) демографического прогноза роста числа обучающихся в субъекте Российской Федерации; • в) соответствия новых требований к условиям обучения фактически существующим условиям. 13 Финансирование Содействие созданию дополнительных мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации предполагается осуществлять за счет предоставления федеральных субсидий на строительство новых зданий общеобразовательных организаций с учетом: ➢ потребности в обеспеченности местами обучающихся в общеобразовательных организациях в первой смене; ➢ прогнозных данных по демографии; ➢ характеристик инфраструктуры школ, с учетом износа зданий; ➢ наличия комплекса мероприятий, обеспечивающего высокое качество образовательных программ, их соответствие федеральным государственным образовательным стандартам. 14 Проект программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: 1 задача. Перевод школ в одну смену обучения на уровне начальной школы и удержание односменного режима обучения в 1-4 классах. 2 задача. Ликвидация 3 смены обучения и удержание односменного и двусменного режима обучения в 1-11 (12) классах. 3 задача. Перевод школ в одну смену обучения на уровне средней школы и удержание односменного режима обучения в 10-11 (12) класса 4 задача. Перевод школ в одну смену обучения на основной школы и удержание односменного режима обучения в 5-9 классах 5 задача. Перевод в новые школьные здания обучающихся из зданий с износом выше 70%. 6 задача. Перевод в новые школьные здания обучающихся из зданиях с износом выше 50-70%. 15