ОРГАНИЗАЦИОННО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МНОГОТИПНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ШАРОФОВ УМЕДЖОН
реклама
На правах рукописи ШАРОФОВ УМЕДЖОН ОРГАНИЗАЦИОННО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МНОГОТИПНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (на материалах Республики Таджикистан) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами- АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва - 2011 1 Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и кооперации Российского государственного аграрного университета – МСХА имени К.А.Тимирязева Научный консультант: доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН Баутин Владимир Моисеевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Ткач Александр Васильевич доктор экономических наук, профессор Баклаженко Геннадий Аркадьевич доктор экономических наук, профессор Скачкова Светлана Александровна Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Защита диссертации состоится «____»___________2011 г. в «___» часов на заседании диссертационного совета Д 220.043.06 при Российском государственном аграрном университете – МСХА имени К.А.Тимирязева по адресу: 127550, г. Москва, ул.Тимирязевская, д. 49 (тел./факс 8-499-976-24-92), корпус ___ , ауд.____ С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ имени Н.И.Железнова РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева Автореферат разослан «____»__________2011 года и размещен на сайте ВАК http://vak.ed.gov.ru Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., профессор Н.Я. Коваленко 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность «многотипного темы сельского исследования. хозяйства», т.е. Необходимость «горного», создания «долинного», «пригородного», «высокогорного» хозяйства в структуре национальной экономики является новым направлением экономической науки и хозяйственной практики и с учетом регионального разнообразия республики имеет особое значение. «Многотипное сельское хозяйство» претендует на роль не только «нового» фактора достижения продовольственной самодостаточности республики, но и ее вывода из зоны «гуманитарной помощи» и предполагает реальное отражение исключительного разнообразия природных, демографических, социально-экономических и других условий Таджикистана с учетом особенностей традиций, образа жизни и психологии населения страны. В условиях независимости и рыночных отношений, основы которых составляют многообразные формы собственности и типы хозяйств, цель «многотипного сельского хозяйства» направлена на снижение уровня бедности, обеспечение качества и более высокого уровня жизни населения, реального улучшения вопросов народного питания и полезной экономической занятости населения страны. Поэтому признание высокой роли горно-богарных, долинных, пригородных территорий в развитии республики приобретает важную научно-методическую ценность и нуждается в поддержке практиков. Учёт особенностей «горно-богарных» и «пригородно-долинных» территорий требует непрерывного поиска новых форм и методов хозяйствования, и как пишет А.В. Чаянов «… счастливчики находят и закрепляют тем самым новый тип хозяйствования и все, что мы можем сделать ускорить процесс осознания новшеств и их распространение, закрепление нового типа…». Именно на «новое» многотипное сельское хозяйство возлагаются самые разнообразные задачи в области достижения продовольственной и экономической безопасности республики. Только идя этим путем можно достичь создания устойчивых специализированных зон и 1 типов сельской экономики, отвечающих потребностям мировых аграрных рынков. Потребности Таджикистана в производстве, потреблении и реализации экологически чистой продукции будут возрастать. В этих условиях роль и значение «многотипного сельского хозяйства» в производстве и поставке продукции, решение проблемы занятости населения и особенно молодежи приобретает научно-практическое необходимость создания значение. «многотипного Отсюда сельского и объективная хозяйства», т.е. «горного», «высокогорного», «долинного» и «пригородного» типов сельской экономики, которые требуют научного анализа и серьезных исследований. Совокупность вышеназванных типов сельской экономики приведет к «круглогодичному сельскохозяйственному производству», что и станет социальной базой нового Таджикистана в условиях его «трудоизбыточности» и «малоземелья». Только всесторонне взвешенный подход к оценке «новой» роли природно-ресурсного потенциала страны и ее регионов в достижении продовольственной безопасности республики приобретает особую ценность. Достижение продовольственной самодостаточности собственными силами есть не что иное, как инновационное явление в истории страны и ее народов. В этом плане многие страны, континенты и народы идут данным путем, т.е. созданием многотипной экономики. Достижение продовольственной самодостаточности в условиях территориального разнообразия Таджикистана возможно путем: - разработки «новой» модели развития АПК республики с учетом ее регионального разнообразия; - создания различных типов сельской экономики и объектов переработки их продукции - перехода к «сберегающему земледелию», как одной из форм землепользования в условиях многотипной сельской экономики; 2 - организации «круглогодичного производства сельхозпродукции» с использованием преимуществ «горно-богарных» и местами «долиннопригородных» территорий районов и областей. Для Таджикистана характерной является опора на использование уникального разнообразия регионов и типов сельского хозяйства, развитие сельской инфраструктуры. Факторы «территориального разнообразия» Таджикистана и его регионов продолжают оставаться мало исследуемой проблемой. Вместе с тем «горно-богарные» и «пригородно-долинные» территории республики, по сути, взаимосвязаны между собой. Создавая «многотипное сельское хозяйство», мы вместе с тем, участвуем в процессах мирового развития сельского хозяйства. И что самое главное, развивая «горное», «богарное», «пригородное» и «долинное» земледелие, мы сможем качественно поднять уровень жизни своих граждан, сделать их семьи спокойными за свое будущее, и новые поколения счастливыми и благополучными. Решение этих и ряда других проблем станут прорывными факторами в плане достижения продовольственной национальной самодостаточности экономики. Речь идет и о устойчивого переходе к развития рыночному «круглогодичному» сельскому хозяйству в масштабе как отдельно взятых регионов, так и республики в целом. Важно знать, что при постоянно преобладающем росте населения над ростом производства продукции сельского хозяйства, ключевой проблемой становятся вопросы землепользования. Известно, что площадь пашни в расчете на душу населения в период с 2000 по 2009 годы сократилась с 0,085 до 0,075 га. По расчетам специалистов, в 2015г. она уменьшится до 0,07 -0,06 га на человека. Это с одной стороны, а с другой стороны в республике и в ее регионах растет миграция сельского населения, что будет иметь непоправимый результат. В настоящее время на территории 89 субъектов Российской Федерации сезонным способом работают свыше 500 тысяч граждан Таджикистана. Из них 26,4% - молодые люди от 18 до 29 лет, 33,4% 3 - от 30 до 39 лет, 53,3% трудовых мигрантов имеют среднее и неполное среднее образование. Современное состояние перечисленных вопросов характеризуется отсутствием в отечественной экономической науке теории построения «многотипного сельского хозяйства» как перспективной формы национального сельского хозяйства. Все вышеизложенное обусловливает актуальность выбранной темы диссертационной работы, а также подтверждает её практическую значимость и научную ценность. Состояние изученности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы построения многотипного сельского хозяйства в структуре национальной экономики Таджикистана с учетом его территориальной особенности и природно-климатической уникальности, ранее нашли отражение в трудах классиков аграрной науки. Отдельные направления исследуемой проблемы нашли отражение в работах Абалкина Л.И., Баутина В.М., Беспахотного Г.В., Горелова А.А., Добрынина В.А., Емельянова А.М., Зинченко А.П., Коваленко Н.Я., Кузина И.М., Максаковского В.П., Петрикова А.В., Петрищева А.В., Серкова А.Ф., Ушачева И.Г., Январева Л.Ф, и др. В Таджикистане отдельные вопросы создания многотипного сельского хозяйства рассмотрены в работах Бабаджанова Д., Вахидова В.В., Гафурова Х., Гулова И.М., Давлатова Х.М., Джуманкулова Х.Д., Ергашевой Т.Р., Кудратова Р.Р., Мадаминова А.А., Махсумова Н.М., Пириева Д.С., Садриддинова Т.Н., Сангинова Б., Умарова Х.У., Урозова А.А., Файзуллаевой К.Н., Шарипова А.Ф. и др. В условиях независимости и рыночных отношений, нахождение путей и методов создания многотипной аграрной экономики как одной из форм инновационного сельского хозяйства, становится общенациональной задачей. Это вытекает из стратегической задачи построения «нового АПК» и всей национальной экономики для повышения качества жизни населения и обеспечения экономической и продовольственной безопасности республики. 4 Именно эти и ряд других вопросов, связанных с уникальностью природно-территориального разнообразия, «трудоизбыточности» Таджикистана и его регионов, как самостоятельных активных факторов развития национальной экономики, включая большой опыт населения в использовании земельно-водных ресурсов, в единстве традиционных отраслей, низкой эффективности функционировании сельского хозяйства не получили должного внимания исследователей, что и предопределило выбор темы диссертационной работы. Цель и задачи исследования. Цель данного исследования состоит в изучении теоретических, методологических и организационно- экономических основ формирования и развития многотипного сельского хозяйства и разработке практических рекомендаций по её осуществлению с учетом территориального разнообразия и трудоизбыточности в условиях перехода к рыночным отношениям. В соответствии с поставленной целью были выдвинуты следующие задачи; - раскрыть теоретические и методологические основы формирования и развития «многотипного сельского хозяйства», отвечающего интересам республики и ее регионов в условиях их территориального разнообразия; - уточнить методологические подходы по созданию «многотипного сельского хозяйства» и его материально-технической базы; - обобщить зарубежный и отечественный опыт создания «многотипного сельского хозяйства», организации и ведения зонально-поясного сельского хозяйства и определить его роль в развитии национальной экономики; - выявить причины, сдерживающие развитие сельского хозяйства в горнобогарных, пригородно-долинных зонах республики в условиях функционирования разнообразия форм собственности и типов хозяйств; - вскрыть резервы создания различных форм «многотипного сельского хозяйства» в пригородных, горных, высокогорных, богарных, долинных 5 зонах республики, разработать механизм «круглогодичного» производства различных видов сельхозпродукции в разных формах хозяйства; - определить роль и значение различных форм сельхозкооперации, сельскохозяйственного бизнеса, дехканских (фермерских) хозяйств, ЛПХ населения и сельского предпринимательства для «круглогодичного» производства сельхозпродукции; - разработать модель создания «многотипного сельского хозяйства» исходя из особенностей горно-богарных, пригородно-долинных территорий и регионального разнообразия республик; - обосновать направления развития «многотипной аграрной экономики» (горной, пригородной, богарной, долинной и т.п.), определить их функции в решении продовольственной проблемы республики и ее регионов; - разработать и обосновать предложения по государственной поддержке и регулированию «многотипного сельского хозяйства» в целях повышения качества жизни населения и вывода республики из зоны «гуманитарной помощи». Объект и методы исследования. В соответствии с поставленной целью и задачами, объектами исследования являются сельскохозяйственные предприятия, дехканские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства населения горных, богарных, пригородных и долинных зон республики, имеющих все условия для организации многотипной аграрной экономики, способной на «круглогодичное» производство конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Предметом организационных исследования проблем является формирования комплекс и экономических развития и многотипного сельского хозяйства и его рыночного регулирования, направленного на формирование устойчивой и эффективной агропродовольственной системы. 6 Теоретической и методологической основой исследования явились основополагающая экономическая теория, труды классиков экономической науки, труды зарубежных и отечественных ученых, разработки научноисследовательских учреждений, ученых ВУЗов, нормативные положения законодательных и исполнительных органов по проблемам развития сельской экономики и сельских территорий. В диссертации применяется комплекс методов экономических исследований: аналитический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и личные наблюдения автора за процессом становления и развития многотипного сельского хозяйства республики и ее регионов в условиях независимости и перехода к рыночной экономике. Научная новизна исследования состоит в развитии общенациональной модели создания многотипного сельского хозяйства как перспективной системы ведения сельской экономики в условиях природноресурсного и регионального разнообразия республики. Выдвинутые теоретико-методологические проблемы построения «многотипного сельского хозяйства» предполагают уточнение методологии формирования многоукладной, многофункциональной, смешанной аграрной экономики, как в теории аграрных отношений, так и в отдельных направлениях агроэкономической науки и хозяйственной практики в новых экономических условиях. Впервые с учетом регионального разнообразия и уникального природно-ресурсного потенциала республики разработаны и получили дальнейшее развитие следующие положения: - сформированы положения, развивающие теорию и методологию создания многотипного сельского хозяйства специфического экономического района, каковым является Таджикистан; - обоснованы методологические и научно-практические подходы по проблемам достижения продовольственной безопасности в условиях многотипной аграрной экономики; 7 - установлено, что в условиях территориального разнообразия страны важным условием устойчивого развития всего АПК и решения вопросов народного питания должно стать повышение роли «горного», «богарного», «пригородного», «долинного» землепользования в «круглогодичном» производстве сельскохозяйственной продукции; - предложена модель развития «многотипного сельского хозяйства» с учетом особенностей традиций, образа жизни и психологии населения в единстве с региональным многообразием республики; - обоснованы предложения по созданию различных типов земельных отношений, которые обеспечат экономически эффективное, экологически безопасное сельскохозяйственное производство в любое время года, способствующее решению вопросов продовольственного благополучия и социального развития села; - разработаны рекомендации по формированию поясных форм ведения сельской экономики параллельного с выделением развития других лучших отраслей участков в земли и растениеводстве, животноводстве, пчеловодстве, проведении политики построения новых поселенческих мест как базы развития национальной экономики, использования возможностей мелких и крупных рек и озер путем строительства малых и больших ГЭС; - разработаны мероприятия по углублению поясных и сберегающих форм землепользования, Хатлонской и перспективной Согдийской специализации областей, горных отвечающих районов требованиям и особенностям рыночных отношений; - разработаны основные направления развития «многотипного сельского хозяйства». Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были одобрены ученым советом Таджикского аграрного университета, ученым советом Института экономики сельского хозяйства, Таджикской академией сельскохозяйственных 8 наук, Хукуматом пригородного района Рудаки и Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан для разработки программы сокращения бедности и достижения продовольственной безопасности Республики Таджикистан. Некоторые разработанные практические рекомендации и предложения автора внедрены в сельскохозяйственных предприятиях, например, в дехканском хозяйстве Вахдатского, «Борбад» Хуросонского Шурабадского районов, района, «Чорчашма» хозяйствах Бальджуанского, «Гургдара» Ховалинского районов республики. Они включены в программу социально-экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года. Разработки и предложения автора были использованы для подготовки опубликованных работ, докладов и сообщений, сделанных на научно-практических конференциях и семинарах. Материалы диссертационной работы были использованы в Таджикском аграрном университете, Национальном сельскохозяйственном образовательном центре Республики Таджикистан, Институте экономики Таджикистана, Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук. По теме диссертации опубликовано 47 работ общим объемом около 71 печатных листа, в том числе 55,0 печатных листов авторского текста. Практическая значимость и реализация результатов. Для создания «многотипного сельского хозяйства» в условиях территориального разнообразия республики разработана концепция на системной основе, которая учитывает произошедшие принципиальные изменения в социальноэкономической жизни таджикского села (экономические, финансовые, материальные и социальные условия и т.п.), аграрном секторе АПК различных зон республики. Реализация методических положений и практических рекомендаций позволит обеспечивать экономический и социальный эффект по сравнению с ранее разработанными предложениями для АПК республики. 9 Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений. Список использованной литературы включает более 230 наименований. Основное содержание работы изложено на 299 страницах компьютерного текста, включает 45 таблиц и 26 рисунков. Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследования, научная новизна и практическая значимость исследования, а также форма и степень апробации результатов. В первой главе «Теоретические и научные основы развития «многотипного сельского хозяйства» рассмотрены значения новых исследований в создании и развитии «многотипного сельского хозяйства» в природно-благополучных территориях республики. Особое внимание уделено понятию, значению, задачам, предпосылкам и особенностям формирования и развития «многотипного сельского хозяйства» в условиях независимости и рыночных отношений, развитию сельского хозяйства с учетом размера территорий, качества и плотности населения. Во второй главе «Методологические основы формирования многотипного сельского хозяйства» проведен анализ методологических вопросов повышения эффективности сельского хозяйства, определено место и роль научного потенциала страны в развитии «многотипного сельского хозяйства», рассмотрены вопросы использования земельно-водных ресурсов с учетом размеров хозяйств и их специализации. В третьей главе «Факторы развития многотипного сельского хозяйства» обоснована необходимость организации «горно-богарного» и «пригородно-долинного» сельского хозяйства в структуре АПК республики, как самостоятельных структурных отраслей сельской экономики с учетом потребностей рынка, перехода к «сберегающему земледелию» в условиях «малоземелья» и «трудоизбыточности» республики. 10 В четвертой главе «Основные направления устойчивого развития «многотипного сельского хозяйства» определены направления развития и ведения сельского хозяйства, разработан механизм создания института смешанных форм собственности сельского предпринимательства, сельскохозяйственного бизнеса и различных форм кооперации, показано значение и новая роль факторов «малоземелья» и «трудоизбыточности» в достижении продовольственной самодостаточности страны и ее регионов. В пятой главе «Государственное регулирование развития «многотипного сельского хозяйства» освещен широкий круг сторон и особенностей «многотипной аграрной экономики», которая позволяет определить новые направления развития малоизученных проблем горнобогарной территории, продовольственной учитывающих безопасности необходимость республики достижения самостоятельно. Особое внимание уделено выбору и систематизации основных форм, методов и механизмов многотипного государственной сельского поддержки, хозяйства в влияющих условиях на развитие территориального разнообразия. В выводах и предложениях исследования. 11 отражены основные результаты ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ Первое положение выносимое на защиту состоит в научном обеспечении теоретических и методологических аспектов создания «многотипного разнообразия сельского страны хозяйства» в с учетом регионального природно-благополучных территориях республики. В работе важное место отведено раскрытию сущности многотипного сельского хозяйства на основе научных позиций отечественных и зарубежных ученых. Установлено, что в условиях независимости и рыночных отношений, нахождение путей и методов формирования и развития многотипной аграрной экономики, как одной из форм инновационного сельского хозяйства, вытекает из стратегической задачи построения «нового АПК» и всей национальной экономики для повышения качества жизни населения, обеспечения экономической и продовольственной безопасности республики, что и становится общенациональной задачей. Многие поколения ученых, исследователей и практиков разных стран, изучивших проблемы необходимого перехода к устойчивому росту национальных хозяйств, всегда стремились найти секрет, открыть формулу успеха, понять источник решения вопросов продовольственного самообеспечения, в первую очередь в отрасли сельскохозяйственного производства. В работе обоснованы положения о том, что решение вопросов продовольственной агропромышленного безопасности комплекса в и устойчивого целом, требует развития необходимости переосмысления системы хозяйствования в высокогорном, горном, долинном и пригородном сельскохозяйственном производстве для превращения их в высокоразвитые и устойчивые районы земледелия и животноводства, в центры республиканского и международного экономикой. 12 туризма, с развитой В диссертации указано, что о вопросах «многотипного сельского хозяйства» как перспективной отрасли впервые говорили ученые - географы МГУ Кузина М.и Январева Л.Р., выделившие в пределах США возможности организации и развития более 20 типов сельского хозяйства. В пределах Российской Федерации Максаковский В.П выделяет 13 таких типов. Вопросы создания «многотипного сельского хозяйства», исходя из природноклиматических, демографических, региональных особенностей Таджикистана впервые рассмотрены профессором Х.Гафуровым в его работах. Однако, однозначного ответа на вопрос, что собой представляет «многотипное сельское хозяйство», какими средствами и путями его можно построить, ученые- экономисты и специалисты не дают. По всей вероятности одинакового толкования понятия и сущности «многотипного сельского хозяйства» для всех стран и времен нет и, не может быть. С позиции исследуемой теоретико-методологического проблемы нами сделана подхода попытка к изучению определить и систематизировать предпосылки и факторы, влияющие на формирование и развитие многотипного сельского хозяйства. Особым элементом теории многотипного сельского хозяйства может стать фактор территориального, природно-климатического разнообразия и трудоизбыточности. Несомненно, учет особенностей традиции и психологии, образа и уклада жизни населения занимает особое место в теории многотипного сельского хозяйства. С учетом этого, многотипное сельское хозяйство - это форма организации труда и производства, под которой следует понимать комплекс организационно-экономических, политических, агротехнических, демографических, правовых и ряд других составляющих мероприятий, способствующих использованию ресурсного потенциала страны, обеспечению её продовольственной безопасности, повышению уровня жизни, решению проблем трудовой занятости сельского населения, с учетом территориального разнообразия и трудоизбыточности. Заметим, что понятие «многотипное сельское хозяйство» по своей сути и содержанию шире, чем 13 понятие «сельское хозяйство» в общем. Обе эти категории входят в понятие «национальной экономики» и, исходя из места организации и зоны функционирования, в понятии «региональная экономика» значительно обогащаются их сущность и содержание. Второе положение, выносимое на защиту, состоит в определении эффективности использования естественных преимуществ регионов республики как основы многотипного сельского хозяйства. В работе доказано, что использование конкурентных преимуществ территориальных разнообразий республики является основой формирования и развития многотипного, многофункционального сельского хозяйства. В диссертации выявлены основные причины уменьшения объема продукции и поступления продукции низкого качества из других стран на рынок республики, которое составляет более 70%. Лишь на основе системного методологического подхода при комплексном осуществлении всех необходимых мер, в соответствии с зональными особенностями сельскохозяйственного производства и его территориальных разнообразий, можно достичь продовольственной самодостаточности, повышения благосостояния населения, что является основным условием формирования многотипного сельского хозяйства и перехода к устойчивому развитию сельского хозяйства Таджикистана. Автором определены и систематизированы основные типы сельского хозяйства с формирования. учетом вышеизложенных Устойчивое развитие теоретических сельского основ хозяйства его будет способствовать возрастающему интересу со стороны мирового рынка к конкурентоспособным видам сельхозпродукции из Таджикистана (рис. 1). На рисунке для каждого типа сельского хозяйства предложена научнообоснованная система ведения, определены основные направления развития, которые отличаются систематизирующими отраслями, уровнем социальноэкономического развития и интеграционными процессами. 14 Рис.1. Предлагаемые типы сельского хозяйства и основные направления их развития В работе обосновано формирование многотипного сельского хозяйства и перспективы его развития, которое можно изобразить в виде модели (рис.2).Данный тип хозяйства способствует: - повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет использования территориального и природно-ресурсного разнообразия регионов страны. - производству новых высокоэкологических продуктов из горных зон, которое уменьшит объем поступления дешевых и низкокачественных товаров из зарубежных стран; - переходу всего сельскохозяйственного производства на круглогодичный цикл, исходя из природно-географических особенностей зон (использование всего светового времени и более 300 солнечных дней), что будет способствовать росту производства экологически чистой продукции посредством развития «горного» и «богарного» типов сельской экономики; 15 увеличению доли «пригородных» и «долинных» типов сельской экономики в аграрном секторе и поставке деловой рабочей силы. Рис.2. Модель многотипного регионального разнообразия страны сельского хозяйства с учетом Третье положение, выносимое на защиту, состоит в особенности использования факторов развития многотипного сельского хозяйства в условиях рынка. 16 В диссертации особое внимание отводится выбору и систематизации основных факторов, влияющих на формирование и развитие многотипного сельского хозяйства в условиях территориального разнообразия и рынка. Установлено, что проблемы развития многотипного сельского хозяйства связаны с тем, что сельское хозяйство Таджикистана расположено на небольшой территории, характеризующейся различными климатическими условиями, плодородием земли как основного средства производства, кадровым потенциалом, уровнем развития производственной и социальной инфраструктуры и т.д. Определено, что основу системы факторов развития многотипного сельского хозяйства составляют территориальное разнообразие и «малоземелье». Таджикистан является горной республикой, (93% общей территории занимают горы) и продолжает оставаться агроиндустриальной страной. Земля как средство производства и природный ресурс изначально функционирует только в сочетании с другими природными факторами: среднегодовой температурой, количеством осадков, солнечной радиацией, т.е. со всеми компонентами которые входят в биоклиматический потенциал. Этим и определяется территориальное разнообразие республики. В работе выявлено, что только переход к другому сельскому хозяйству, новым формам хозяйствования и типам собственности, к современным формам освоения горно-богарных территории, развития пригородно – долинных хозяйств и территории будет способствовать укреплению продовольственной самодостаточности республики, что существенно повысит уровень жизни населения. Однако, во многих сельскохозяйственных предприятиях заработная плата в 2 раза меньше, чем в промышленности, что свидетельствует о высоком уровнем бедности населения (64%). Доля сельчан, удовлетворенных своим материальным положением, составляет не более 10%. В работе обосновывается, что среди факторов развития многотипного сельского хозяйства важное место 17 занимают трудовые ресурсы. Исследования показали, что 74% населения республики проживают в сельской местности и заняты сельскохозяйственным производством. Несмотря на рост миграции трудоспособного населения, и особенно молодежи за пределы страны, республика продолжает оставаться «трудоизбыточной страной». В условиях малоземелья и трудоизбыточности республики происходит дальнейшее уплотнение населения (табл. 1). Таблица 1 Плотность населения РТ по типам сельского хозяйства Типы Население, тыс. чел. Площадь, тыс.км2 Типы Долинный 2900 Пригородный 2400 Горный и предгорный 1400 Высокогорный 320 по Республике 7020 Таджикистан Долинный и пригородный тип сельского Плотность населения на 1 км2, чел. 19,6 16,1 37,1 68,5 141,3 148,0 149,1 41,0 4,7 49,4 хозяйства занимают всего лишь 35,7% от общей площади и в них проживают 75,5% населения республики, а плотность населения на 1 км2 составляет 148,5 чел., когда в горных и высокогорных плотность населения равна 23 человек. Проведенные исследования показали, что формирование и развитие многотипного, многофункционального сельского хозяйства способствует рациональному и эффективному использованию собственной дешевой рабочей силы путем создания новых поселенческих мест, параллельному развитию других отраслей растениеводства и животноводства, туризма, использованию возможностей малых и крупных рек и озер путем строительства ГЭС. В результате проведенного исследования в работе определены факторы развития и конкретные преимущества многотипного сельского хозяйства 18 Таджикистана в плане привлекательности для прямых иностранных инвестиций (табл. 2). Таблица 2 Привлекательность областей РТ для иностранных инвестиций Факторы развития Согдийская обл. Трудовые ресурсы Природные ресурсы Капитал Институты Культура + + v + + Хатлонская обл. + + + v v ГБАО РРП + + v v v + + v + «+» - конкурентные преимущества «-» - ограниченное «v» - нет ограничений, но нет и преимущества Реальное достижение минимального стандарта благосостояния (ВВП на душу населения 5 тыс. долл. в год), по мнению известного ученого экономиста Е.Ясша, можно достигнуть только путем достижения паритета покупательной способности и, прежде всего, ростом национальной экономики. Результаты исследования показали, что рост национальной экономики зависит от развития нового многотипного сельского хозяйства как её составной части. В работе выявлены и систематизированы основные условия формирования «новой» национальной экономики и «нового» многотипного сельского хозяйства в Таджикистане (Рис. 3). Данные условия должны быть учтены при разработке комплексных программ развития, как национальной экономики, так и сельского хозяйства. Важно учесть место и роль конкурентоспособности сельской экономики, как в странах с инновационной экономикой, где основным фактором выступает благополучие населения. 19 Рис. 3. Основные условия формирования «новой» национальной экономики и «нового» многотипного сельского хозяйства Четвертое положение, которое выносится на защиту, заключается в обосновании методологической и научно-практической проблемы формирования и развития многотипного сельского хозяйства. Исследования показали необходимость уточнения предпосылок и концептуальных основ относительно вопросов формирования многотипного сельского хозяйства. Особое внимание уделено проблемам дефицитности природных ресурсов, производителей и экологических потребителей на благ, влиянию состояние деятельности окружающей среды, изменению способности природной среды утилизировать выбрасываемые вредные вещества и отходы. Следует признать тезис о том, что в условиях рыночных отношений сельское хозяйство становится многотипным и многофункциональным и 20 открывает широкий путь всем формам хозяйствования и использованию всех факторов производства в пользу человека. (Рис. 4) В настоящее время проблемы формирования многотипного сельского хозяйства и цель достижения устойчивого развития для повышения качества жизни населения путем разумного использования природных ресурсов и экологических благ, находится в центре внимания как ученых – экономистов и практиков, так и политиков. В работе определена экономическая сущность многотипного сельского хозяйства, которая состоит в том, что создает условия для развития технического прогресса, совершенствования эффективного технологии и использования организации труда, ресурсов, изменении профессиональной структуры работников АПК, что будет способствовать росту производства продукции аграрного сектора и улучшению её качества. (Рис. 5) Многотипное сельское хозяйство Способствует росту производства и улучшению качества продукции Рис. хозяйства Создает условия для развития технического прогресса, внедрения достижений науки, эффективного использования ресурсов Способствует совершенствованию технологии организации производства продукции на промышленной основе Содействует совершенствованию организации труда Способствует изменению профессиональной работников земледелия и животноводства 5. Экономическая сущность 21 многотипного структуры сельского Функции многотипного сельского хозяйства Продовольственная Предотвращение голода Обеспечение высококачественных поставок Расширение связи сельского хозяйства с внутренним и внешним рынком Участие сельского хозяйства в создании регионального продовольственного баланса, развитию интеграционных процессов в республике Экологическая Сохранение ландшафта Защита почв от эрозии Сохранение водных и водоисточных ресурсов Сохранение биологического разнообразия горных, предгорных и долинных зон Защита от стихийных бедствий земли сельскохозяйственного назначения Социальная Обеспечение занятости сельского населения Поддержка высокого уровня жизни сельского населения Сохранение традиционного уклада жизни Передача опыта от старшего поколения младшему Рис. 4. Функции многотипного сельского хозяйства 22 Пятое положение, выносимое на защиту, заключается в выявлении новой роли сельских территорий, размеров хозяйств и их специализации в развитии многотипного сельского хозяйства. В диссертации обосновывается тезис о том, что в условиях рыночной экономики развитие сельских территорий и их эффективного использования должно стать стратегическим направлением агроэкономической науки и хозяйственной практики. Ибо без развития сельских территорий достичь продовольственной самодостаточности и вывода республики из зоны «гуманитарной помощи» не предоставляется возможным. Размер территорий и уровень специализации хозяйств, расположенных в различных зонах республики играет важную роль в становлении рыночных отношений для снижения миграции трудоспособного населения села, как особых элементов национальных производственных сил и форм производственных отношений. В процессе исследования установлено, что эти формы могут значительно обогатить содержание многих экономических категорий, в том числе «семьи», «экономической культуры», «культуры производства», «культуры потребления», «местных традиций», населенных пунктов по образу жизни и быта, которые определяют значение тех или иных типов сельского хозяйства и дают возможность для перехода к «альтернативному ведению хозяйства», созданию «сберегающих типов землепользования» и служат предпосылкой для перехода к более эффективному земледелию в противовес малоэффективным формам и типам производственных отношений. Поэтому, одним из направлений развития многотипного сельского хозяйства является система ведения «альтернативного землепользования» или «альтернативного земледелия». (Рис. 6) 23 Модель обычной и альтернативной системы землепользования в Республике Таджикистан (в горных районах) Система землепользования Элементная система Обычная система Альтернативная система Различные культуры, такие как шабдара, Кукурузы – кукурузно– Севооборот люпин, рапс, перко с соевые бобы – кукуруза преобладанием бобовых и овощей Механическая обработка, Обработка плугом, культивация, прополка Практика обработки разных ручных орудий ручными средствами труда, прополка труда Использование Использование Использование традиционных видов удобрений химических удобрений удобрений, навоза, золы и т.д. Борьба с сельхозвредителями, с использованием биологических методов, уход за состоянием полей и ферм, использование семейных форм землепользования. Использование опыта предков в обработке полей и оросительных системах. Использование опыта южных и северных земледельцев. Традиционное применение химических средств защиты, содержание лучших местных пород КРС и других видов, животных, кур, пчел и т.д. Использование старых сельскохозяйственных календарей по развитию, уходу за растениеводством, животноводством, семейных опытов земледелия. Механическая культивация, полив, обработка, очистка полей от сорняков, сочетание сельхозкультур в зависимости от особенностей природной среды, применения традиционных форм удобрения, очистка полей и т.д. Разумное использование химических средств защиты. Рис. 6. Модель обычной и альтернативной систем землепользования В работе установлено, что альтернативное земледелие способствует лучшему использованию природно-ресурсного потенциала страны, имеющегося опыта хозяйствования, продуктивно – полезных минералов и других возможностей, как части устойчивого развития сельского хозяйства. Немаловажное значение в этом направлении имеет совершенствование технологии и организации сельскохозяйственного производства, как одно из реальных резервов решения продовольственной программы. 24 Одним из важнейших факторов сохранения и повышения продуктивности земли является применение минеральных и органических удобрений. В республике из года в год уменьшается количество вносимых минеральных и органических удобрений на 1 га посевных площадей. В 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 1 га посевных площадей было внесено 66,8 кг минеральных и 3,9 тонных органических удобрений, что составляло соответственно 76,2 кг (минимальная норма 130 кг действующего вещества) и 0,3 тонны (минимальная норма 10 тонн) на 1 га. В работе выявлено, что альтернативное земледелие на основе разумного подхода к земле и растениям, без применения минеральных удобрений и ядохимикатов позволяет достигать стабильного уровня производства, способствует приобретению универсальности сельской экономки и стабилизации социально – экономической жизни села. Как справедливо отмечает А.Полищук, экономической ситуации повышает что стабилизация социальной и привлекательность инвестиций и человеческого капитала, в том числе в виде получения образования по перспективным специальностям, многие из которых требуют экономических знаний. В работе установлено, что только за счет относительного расширения функций и форм различных типов хозяйств, можно преобразовать альтернативное земледелие в самостоятельную отрасль сельского хозяйства путем выбора различных вариантов и форм хозяйствования. Исследования показали, что негосударственный сектор сельского хозяйства является приоритетным направлением развития АПК. Анализ показывает, что доля этого сектора в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства в 2008 году составляла 91,7%, в том числе зерна – 88,0%, картофеля– 96,3%, овощей – 92,9%, фруктов – 89,1%, винограда – 93,3%, мяса – 95,6%, молока – 96,4%, яиц – 56,4%, шерсти – 86,5%, меда – 95,2%. 25 В работе отмечено, что основой круглогодичного производства сельхозпродукции является новая социально – экономическая сущность АПК. Шестое положение, выносимое на защиту, состоит в разработке и обосновании экономической эффективности многотипного и круглогодичного использования земель с учетом территориального разнообразия республики. Исследования показали, что развитие сельского хозяйства для экономики республики очень значимо. Это определяет не только продовольственной безопасностью республики, но и стабильностью в обществе. На долю сельского хозяйства приходится 21,8% валового внутреннего продукта (ВВП). Несмотря на снижение в последние годы доли сельского хозяйства в экономике страны (по сравнению с 1991 г. в 2008 г. уменьшилось на 14,7%), значение этой отрасли возрастает благодаря присущей её многофункциональности. В сельской местности проживают около 74% населения, 55% из которых составляют трудоспособные граждане. В работе установлено, что за последние годы удалось изменить ситуацию в АПК и обеспечить его экономический рост: в 2008 г. он составлял 6,1%, по отношению к 2001 г. 31,2%. (Рис. 7) Исследования показали, что, несмотря на достигнутые успехи в республике дефицит производства основных видов продуктов питания по сравнению с медицинскими нормами составляет от 16% до 85%. А для жизненно важных продуктов сельского хозяйства, таких как мясо, молоко и яйца объём производства не превышает соответственно 14,7%; 32,7%; 12,5%, от потребности потребительского рынка. Решение вопросов продовольственного самообеспечения и устойчивого развития АПК в целом требует настоятельного переосмысления новой роли высокогорных, горных, долинных и пригородных зон не только в производстве сельхозпродукции, но и превращении их в устойчивые районы земледелия и животноводства. Использование конкурентных преимуществ 26 горно-долинных и пригородно – богарных территорий республики путём их включения в хозяйственный оборот обеспечит ценовую стабильность и продовольственную безопасность страны. Ибо «… обеспечение продовольственной безопасности является одним из условий сохранения страной своего суверенитета, экономической безопасности и социальной устойчивости». 140 120 111 116,8 111,3 109 101,6 105,6 103,5 100 98,1 106,1 104,1 94,8 80 88,3 89,7 79,3 60 72,8 62,3 40 20 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 к предыдущему году 2007 2008 к 1991 году Источник. Сельское хозяйство РТ, статсборник,-2009 – с-14 Рис 7. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в Республике Таджикистан В работе выявлено, что формирование и развитие многотипного сельского хозяйства подразумевает создание круглогодичного сельского хозяйства, что повлияет на производство сельскохозяйственной продукции, занятость сельского населения, домашних хозяйств и станет основным фактором развития личных подсобных хозяйств и получения доходов. Исследования показали, что серьезной проблемой для создания многотипного круглогодичного сельскохозяйственного производства является дефицит квалифицированных кадров, неразвитость альтернативной занятости, увеличение масштабов скрытой и открытой безработицы в горных, пригородных и долинных зонах. 27 В работе обоснована необходимость поднятия престижа и развития всех форм собственности в развитии АПК. Важной частью многотипного – круглогодичного сельского хозяйства можно считать переустройство сел и деревень, развитие жилищной, культурно – бытовой и дорожной сети, развитие производства фруктов, ягод и овощей во всех, и в том числе неспециализированных зонах республики. Исследования показали, что условия для ведения круглогодичного сельского хозяйства в высокогорных, долинных и пригородных зонах республики неодинаковы, отсюда разнятся и затраты на его создание и развитие. Поэтому, для достижения продовольственной безопасности страны и её регионов и решения проблемы народного питания важная роль, наравне с другими формами аграрной экономики, должна отдаваться круглогодичному сельскому хозяйству, которое более соответствует природно-ресурсному потенциалу АПК республики. Седьмое положение, выносимое на защиту, состоит в выявлении роли каждого типа сельской экономики в производстве сельскохозяйственной продукции и перспективе их развития. Исследования показали, что реформа в Таджикистане сегодня происходит в сложный социально – экономической ситуации, при наличии множества противоречивых тенденций, тормозящих развитие АПК, способности его на продовольственное самообеспечение. За последние годы производство сельхозпродукции и продовольственных товаров резко сократилось, зато выросла их себестоимость, что объясняется повышением цен на энергоносители, сырье, материалы и увеличением таможенных тарифов. Исследования показали, что на перспективу для Таджикистана оптимальны четыре типа сельского хозяйства (высокогорный, горный, долинный, пригородный), на что и должна быть рассчитана научно – обоснованная система ведения сельского хозяйства рыночного типа. 28 В горных и высокогорных районах страны проблемы продовольственного обеспечения населения за счет внутренних источников были и во времена существования СССР, поскольку тогда требовалось обеспечить лишь прожиточный минимум. Исследования показали, что уровень калорийности питания населения горных районов на 37% ниже принятых норм. Хотя, в связи с особыми природно-климатических условиями, потребность в продуктах питания в горных районах гораздо выше, по сравнению с равнинными. Поэтому формирование многотипного сельского хозяйства особенно в предгорных, горных и высокогорных районах способствует повышению роли сельского хозяйства в продовольственном обеспечении населения этих районов и позволит развить альтернативные варианты освоения биоклиматических ресурсов гор, рационализацию структуры земледелия, благоприятствующую повышению уровня питания населения горных районов. Установлено, что в долинном типе сельского хозяйства на 1 человека производится зерна (37,1 кг), овощей (3,6 кг), бахчевых (31,2 кг), молока (13,6 кг),для сравнения, в пригородном типе сельского хозяйства – овощей (23,3 кг), винограда (7,1 кг), яиц (8,1 кг), что является ниже показателей средних по республике показателей, что касается горных и предгорных типов сельского хозяйства, то на 1 человека приходится – картофеля (114,6 кг), фруктов (23,5 кг), мяса (0,2 кг), а высокогорных – картофеля (24,6 кг), фруктов(11,9 кг), мяса (6,1 кг) больше средне республиканского, и значительно ниже минимальной нормы потребления. Ведущие страны мира имеют высокий уровень самообеспечения: США и Франция – более 100%, Германия – 93%, Италия – 78%, Япония и Россия – 50%. При допустимом пороговом значении (оценка УЭМИ РАН) – 30 – 50%. Доля типов сельского хозяйства в производстве основных продуктов питания в РТ неодинаково (табл. 3). 29 Таблица 3 Доля отдельных типов сельского хозяйства в производстве основных продуктов питания в 2008 г. Группы продуктов Долинный Пригородный тип тип Горный и Высокогорный предгорный тип Всего тип Зерно 52,9 23,5 22,2 1,4 100 Овощи 45,6 44,1 8,5 1,8 100 Картофель 22,5 20,6 50,4 6,5 100 Бахчевые 86,1 5,8 8 0,1 100 Фрукты 34,8 29,7 30,3 5,2 100 Виноград 39,5 52,2 8,3 - 100 Мясо 40,4 28,5 23,6 7,5 100 Молоко 50,3 29,4 17,9 2,4 100 Яйцо 29,6 53,5 13 3,9 100 Мед 26,6 37,4 32 4 100 Как видно из таблицы 3, на уровне порогового самообеспечения в долинном типе сельского хозяйства производится по 8, в пригородном по 4, горных по 3 наименованиям продуктов питания. Что касается остальных продуктов, особенно в горных и высокогорных районах, то привозными являются макароны, масло, рис, сахар, соль – (100%), мука, мясо, молоко, масло – (85-90%), овощи, зернобобовые (55 – 60%), капуста, соки, бахчевые, цитрусовые - (25 – 33%). Исследования показывают, что сельское хозяйство в РТ в целом, а в горных районах в особенности, нуждается в существенных техникоэкономических преобразованиях, для того, чтобы приобрести возможность полного продовольственного обеспечения населения. Отсюда возникают проблемы комплексного укрепления базовых основ аграрного сектора АПК, включая вопросы управления в сельском хозяйстве для производства не только экологически чистой продукции, но и выделения стратегических 30 отраслей в структуре АПК. Поэтому, с учетом территориального разнообразия, правильное определение специализации развития типов сельской экономики является методологической основой размещения сельскохозяйственных культур по зонам страны (Рис. 8). Природноэкономические зоны ГорноБадахшан ская Раштская Кулябская Типы сельских хозяйств ВГДП ВГДП ВГДП КурганГиссарская Тюбинская ГДП ВГДП Согдийская ГДП Зерафша нская ВГДП Садовоскотоводческие Садововиноградноовощеводческие С П Е Ц И А Л И З А Ц И Я Овощемолочные Хлопковоовощеводческие Зерновоскотоводческие Картофелесадоводческие Садовопчеловодческие Табако-зерноскотоводческие *В - высокогорные; Г - горные; Д - долинные; П - пригородные; Рис. 8 Зоны перспективного развития многотипного сельского хозяйства по РТ с учетом его территориального разнообразия Дальнейшее развитие аграрного сектора республики требует в качестве приоритетного направления выбрать инновационно - инвестиционную 31 стратегию, разработать долго- и среднесрочные целевые программы развития основных отраслей многотипного АПК. Восьмое положение, вносимое на защиту, заключается в определении роли государства в развитии многотипного сельского хозяйства и обеспечении его устойчивого развития в условиях малоземелья и трудоизбыточности. Государственным регулированием является экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на сервисное обслуживание и материально - техническое обеспечение аграрного сектора. Экономическое воздействие государства осуществляется системой экономических, юридических, административных и других мер при решении существующих задач: • стабилизации и развития агропромышленного производства; • обеспечения продовольственной безопасности страны; • улучшения продовольственного обеспечение населения; • поддержку экономического паритета между сельских хозяйством и другими отраслями экономики; • сближение уровня доходов работников сельского хозяйства и промышленности; • защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства. Основное внимание в работе отводится выбору и систематизации основных форм, методов и механизмов государственной поддержки, влияющих на развитие многотипного сельского хозяйства в условиях территориальных разнообразий. (рис. 9) Правительства передовых в аграрном отношении стран направляют огромные средства на развитие сельского хозяйства и поддержку всего АПК в таком состоянии, какое необходимо для обеспечения продовольственной 32 независимости страны и расширения её экспортного потенциала. Опыт этих стран показывает, что политика поддержки сельского хозяйства всегда оправдывает себя. Это, прежде всего, рациональная политика аграрного протекционизма, позволяющего защищать отечественного товаропроизводителя от зарубежной товарной интервенции и, благодаря этому, превратить продукцию сельского хозяйства (и всего АПК) в одну из важнейших статей экспорта и поступления валютных ресурсов. Рис.9 Система методов государственного регулирования предпринимательской деятельности в аграрном секторе К сожалению, в Таджикистане ситуация складывается наоборот. Производитель (предприниматель и др.) все еще остается незащищенным, хотя для этого создана надлежащая правовая база. Для собственника производителя государственная поддержка и регулирование взаимосвязаны между собой и многие меры, принимаемые в данном направлении, являются, едиными и совместными. Совершенствование налоговой, таможенной, бюджетно-финансовой или кредитно-банковской политики государства одновременно содержит в себе элементы государственного регулирования и 33 рыночной экономики, и в тоже время государственную поддержку соответствующих субъектов хозяйствования. Исследования показали, что, поддерживая трудовое дехканство, как главного производителя сельхозпродукции, правительство оказывает финансовую и техническую помощь исключительно мелким, средним фермерам и кооперативам, им предоставляется земля, кредиты на льготных условиях, включая частно-семейные формы деятельности и развитие семейных, частных парниковых хозяйств. За последние годы существенно расширилась сеть кредитных учреждений РТ и. достигла в 2008 г количества 234, против 134 в 2002 году. Кредитные вложения в экономику за этот период возросли с 119453,4 до 991525,4 тыс. сомони или в 8,3 раз. Величина долгосрочных кредитов увеличились в 37 раз. Кредитные вложения в сельское хозяйство за 2002-2008 гг. увеличились в 6,2 раза, в том числе краткосрочные в 6,4 раза и долгосрочные в 4 раза. Тем не менее, за данный период наблюдалась тенденция снижения удельного веса сельского хозяйства в структуре кредитных вложений банков (с 11,2% до 8,4%). В работе установлено, что данная тенденция связана с незаинтересованностью банков в предоставлении кредита сельскому хозяйству из-за трудности возврата, связанной с неустойчивостью и рисками производства. Помимо этого, сами кредиты в последние десятилетия стали весьма непривлекательными в виду высокой процентной ставки. Исследования показали, что микро-кредитование является важным фактором эффективного ведения хозяйства мелкими товаропроизводителями. Опыт отдельных дехканских (фермерских) хозяйств показывает, что в хозяйствах, пользовавшихся этой формой кредитования, размер полученной прибыли с 1 га в 2,8 раза больше, чем в хозяйствах, где оно не использовалось, а уровень рентабельности составляет 72,8%. В работе установлено, сельскохозяйственную что из-за продукцию 34 диспаритета цен на сельскохозяйственные товаропроизводители несут значительные финансовые потери. Преодоление диспаритета цен и неплатежей предполагают реализацию ряда мер: • государственное регулирование цен на продукцию, постановляемую сельскому хозяйству; • широкое использование паритетных (эквивалентных), целевых и гарантированных цен на сельхозпродукцию; • развитие системы поставок сельскому хозяйству материально- технических ресурсов по товарному кредиту и лизингу при условии регулирования цен на них; • введение льгот на налогообложение для промышленных предприятий, фиксирующих снижение цены на их продукцию, поставляемую сельскому хозяйству; • снижение ставок налога на доходы банков, кредитующих предприятия АПК; • регулирование соотношения цен на сельскохозяйственное сырье и изготовляемую из него конечную продукцию; • кредиты, регулирование налогов, привлечение инвестиций. Практика отдельных сельхозпредприятий свидетельствует о том, что при разумном использовании лизинга (ежегодно из бюджета выделяется 8 млн. сомони) затраты основных и оборотных средств на 1 га снижается на 2025%. Расчеты показывают, многотипного сельского функционирование сельских что государственная поддержка хозяйства обеспечивает территорий, рост занятости развития устойчивое сельского населения, повышение уровня его жизни, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых для нужд сельского хозяйства, контроль за индексом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, поддержку их паритета, создает благоприятный инвестиционный климат, увеличивает объем инвестиций в сельскохозяйственную сферу, что является 35 важным фактором увеличения объёма производства сельскохозяйственной продукции. (табл. 4) Таблица 4. Перспективы развития основных отраслей сельского хозяйства Республики Таджикистан до 2020 г. Показатели В среднем за год (с 2003 по 2008 г.г.) Без учета господдержки С учетом господдержки всего в%к 2003-2008 гг. всего в % к 20032008 гг. Хлопководство Посевная тыс. га. площадь, 270,2 260 96,2 260 96,2 Урожайность (ц/га) Валовой сбор, тыс.т Зерноводство Посевная площадь, тыс., га. 17 459,3 21 546 123,5 118,9 34,61 900 203,6 196,0 406,8 410 100,8 410 100,8 Урожайность (ц/га) Валовой сбор, тыс.т Овощеводство Посевная площадь, тыс. га. 22,5 915,3 25 1025 111,1 112,0 35 1435 155,6 156,8 35,3 40 113,3 40 113,3 Урожайность (ц/га) Валовой сбор, тыс.т Картофелеводство Посевная площадь, тыс.га. 211,8 747,6 215 860 101,5 115,0 350 1400 165,3 187,3 28,1 32 113,9 32 113,9 Урожайность (ц/га) Валовой сбор, тыс.т 205,8 578,2 210 672 102,0 116,2 380 1216 184,6 210,3 Девятое положение, выносимое на защиту заключается в обосновании роли и значении многотипного сельского хозяйства в устойчивом развитии экономики республики и достижении продовольственной безопасности страны собственными силами. В условиях экономика должна независимости быть и способна рыночных на отношений устойчивое аграрная обеспечение продовольственной безопасности и продовольственной самодостаточности 36 страны и её регионов. Последнее должно быть достигнуто собственными силами. Эту цель можно достичь путем: - Реального перехода к «новому» сельскому хозяйству, объективно требующему разработки «новой» научно обоснованной системы ведения сельского хозяйства, соответствующей особенностям организации и ведения многотипной сельской экономики. Это можно достичь путем развития различных форм организации труда и производства, построения высокоэффективной многоукладной сельской экономики; - Организации и развития «новых» форм «горного», «высокогорного», «пригородного» и «долинного» землепользования, соответствующего интересам республики и её регионов, на основе перехода к «круглогодичному» производству сельскохозяйственной продукции в масштабе республики; - Коренного улучшения состояния отечественного семеноводства, селекции растений, вывода новых пород животных и птиц, соответствующих особенностям республики и опыта хозяйствования самого населения сел и деревень; - Достижения опережающего роста производительности сельскохозяйственного труда уровню заработной платы; - Проведения новой политики «микроиндустриализации» и «микроэлектрификации» сельской экономики и территорий; - Укрепления и развития материально–технической базы дехканских (фермерских) хозяйств и всей сельской экономики; - Создания малых, средних и совместных перерабатывающих предприятий продукции сельского хозяйства на местах; - Развития отраслей и сфер социальной инфраструктуры села; - Разумного использования иностранной помощи в виде инвестиций; - Организация прозрачной, более адресной и эффективной государственной поддержки, помощи ради достижения 37 устойчивого развития и функционирования различных форм собственности и типов хозяйства в структуре национальной экономики; - Создания конкурентной среды в производстве, переработке, упаковке и доставки сельхозпродукции на рынках (отвечающих и соответствующих мировым стандартам) как среди существующих, так и еще ожидаемых дехканских (фермерских) хозяйств, сельских предпринимателей, рентабельных типов хозяйства с целью поддержания жизнеспособности населения и её продолжительности; - Организации «нового» слоя национальных производительных сил, глубоко знающих перспекты развития таджикской государственности, форм, методов и путей её устойчивого развития, включая национальную экономику, культуру, науку и другие проблемы общества; - Определения путей и методов вывода республики из зоны «гуманитарной помощи» и обеспечения продовольственной безопасности страны и её регионов. Из всего изложенного вытекает, что Республика Таджикистан, исходя из богатейшего природно–ресурсного потенциала и большого опыта коренного населения по землепользованию, оставленных нам нашими предками, объективно требует перехода к «новой» научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства, требуемой международным разделением труда и вхождением республики в мировое хозяйство нового типа. 38 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Исследование вопросов социально-экономической роли сельского хозяйства и всего АПК в развитии Таджикистана должно осуществляться с учетом обобщения опыта зарубежных стран и особенно Российской Федерации по развитию национальной экономики и, в первую очередь, определении роли сельского хозяйства в развитии страны. Проблемы достижения продовольственной самодостаточности республики при опоре на факторы «территориального разнообразия» страны за счет собственных ресурсов изучены еще недостаточно. Последнее относится главным образом к области использования наших земельно-водных и людских ресурсов как перспективной базы создания «многотипного сельского хозяйства» и его главных составляющих «горного», «высокогорного», «пригородного» и «долинного» типов сельского хозяйства как элементов национальных производительных сил и базы развития различных форм и типов производственных отношений. Почти 93% территории республики покрыты горами, среди которых много полезных площадей, плодородных земель, лугов и пастбищ. Все это относится к богарным территориям, которые требуют серьезных научных исследовании, где проживают более 70% населения страны. 2. Создание агроэкономических «многотипного и сельского экономических поясов хозяйства» там, и где «новых» возможно экономически и социально выгодно, должно стать общенациональной задачей по достижению продовольственного благополучия республики, базой полезной занятости населения и особенно молодежи, структурного изменения всего агропромышленного производства страны. Они в совокупности могут привести к выработке таких национальных качеств у населения как терпеливость, трудолюбие и самообладание, которые очень важны в условиях независимости и саморазвития Таджикистана взамен постоянного роста миграции сельского населения. 39 3. Природно-климатические, демографические, географические, и нравственно-психологические продолжают оказывать особенности значительное республики влияние на оказали и формирование национальной психологии населения. Определяющим фактором развития национальной экономики выступает способ производства. То, что представляют собой люди, отмечали К.Маркс и Ф.Энгельс «совпадает… с их производством совпадает как с тем, что они производят, так и с тем, как они производят. Что представляют собой индивиды – это зависит, следовательно, от материальных условий их производства». Поэтому, можно утверждать, что «многотипная аграрная экономика» создается не только с учетом экономических условий республики, но и точной ориентацией на проблемы использования преимуществ территориально-регионального разнообразия, в первую очередь по тем вопросам, которые имеют отношение к аграрным проблемам. 4. Перспективную стратегию эффективного использования фактора «регионального разнообразия» продовольственного страны благополучия, в интересах целесообразно человечества строить с и учетом особенностей развития сельского хозяйства и всего агропромышленного производства. Поэтому есть все основания полагать, что создание «многотипного сельского хозяйства» представляет перспективное направление, как для экономической теории, так и для хозяйственной практики, что требует всесторонней поддержки ученых, практиков и представителей агроэкономической науки, академической и вузовской науки в особенности. 5. Повышение значимости «горно-богарных» и «пригородно- долинных» зон, занятости быстрорастущего населения не снижает роль и значение других экономических ресурсов, а наоборот расширяет суть и содержание «новой» категории национальной экономики, каковым является «многотипное сельское хозяйство», 40 и открывает новые горизонты «круглогодичного» использования земель в создании прочной базы стабильного развития всей национальной экономики 6. Многотипное сельское хозяйство может стать особой базой сохранения национальных производительных сил, поднимет роль сельской экономики, что очень важно с позиции развития различных форм собственности и типов хозяйств. Оно позволит определить новые траектории формирования эффективного сельского хозяйства и АПК, в противовес затратному агропромышленному производству, насытить национальные рынки экологически чистой продукцией АПК отечественного производства и вывести республику из зоны «гуманитарной помощи». 7. Перспективы организации многотипного аграрного сектора АПК с развитыми секторами растениеводства, животноводства, пчеловодства, цитрусоводства, традиционных отраслей «малой экономики» в «горнобогарных», «долинно-пригородных» территориях в единстве с использованием уникальных природно-ресурсных образований приведут к развитию туризма и отдыха, что подтверждается решением Правительства республики о превращении Бальджуванского, Варзобского районов, Ромитского, Сари-Хосорского ущелий в зоны международного туризма и отдыха, которые в перспективе могут стать базой развития «конкурентоспособного сельского хозяйства». Все это, в противовес многим устоявшимся тенденциям и принципам экономической теории, в новых условиях хозяйствования может стать «резервными» факторами достижения продовольственной самодостаточности. 8. Назрела объективная необходимость разработки новой моделиконцепции внедрения на практике многотипной системы ведения сельской экономики путем развития частной, частно-семейной, семейно-групповой, кишлачно-усадебной, арендной и других видов экономической деятельности как формы перехода к «сберегающему земледелию», что очень важно для регионов, которые являются трудоизбыточными. 41 «Однотипная» сельская экономика исчерпала всё свои ресурсы и в условиях независимости и рынка малоэффективна. 9. В процессе исследования установлено, что в конкретных сельских районах должны быть сформированы различные типы сельского хозяйства с созданием малых и средних перерабатывающих предприятий. Так, например, «Кулябский тип сельского хозяйства», «Балджуванский тип сельской экономики», «Рушанский тип горного сельского хозяйства», «Темурмаликский тип богарного сельского хозяйства», «Вахдатский тип пригородной аграрной экономики» в совокупности могут превратить сельскую экономику республики, в «круглогодичную сельскую экономику». Эта новая экономическая категория сельскохозяйственного производства, является рыночным типом, обогащающим как мировую экономическую теорию, так и практику хозяйствования. 10. Рекомендации и предложения, разработанные автором и приведенные в работе как часть предложенной теории аграрных реформ, справедливы и для устойчивого развития сельского хозяйства и всей национальной экономики, их учет имеет важное значения для развития республики. Траекторию развития сельского хозяйства республики можно называть перспективной, если она согласована с ресурсными факторами и предусматривает национальной такие механизмы, экономики и которые национального стимулируют самосознания, развитие коренные изменения в достижении продовольственной безопасности республики и ее регионов и предотвращает возникновение дефицита продовольствия, роста цен и спада сельской экономики. В целом разработанные рекомендации отвечают требованиям аграрной политики для достижения устойчивого развития всего агропромышленного производства. 11. С подчеркивается, точки что зрения для теоретико-методологической развития отраслей сельской важности экономики происходящие изменения в АПК должны соответствовать стадии развития страны и учитывать характер меняющейся экономики. Это, в частности, 42 относится к политике развития малого и среднего предпринимательства, бизнеса и агробизнеса, разработке собственных инноваций и заимствованию западных технологий. 12. Самым серьезным барьером «многотипного сельского на пути хозяйства» реального являются создания различные сельскохозяйственные программы и проекты, включая участие зарубежных компаний и различных фондов, которые сдерживают развитие не только отдельных культур (табака, хлопка, овощей и фруктов и т.п.), но и в большой степени развитие «горного», «богарного», «пригородного» и «долинного» сельского хозяйства в целом. Таким образом, имея выгодное географическое, природно- климатическое местоположение и избыток рабочей силы, Таджикистан может стать базой развития «многотипного сельского хозяйства» и функционировать по принципам ТМР как общенациональной стратегии построения «нового» государства не только на Востоке, но и во всем мире. Недалеко то время, когда аграрный сектор Республики Таджикистан внедрит модель «многотипного сельского хозяйства» и, являясь составной частью мировой аграрной теории, сельскохозяйственной науки и внесет достойный вклад в развитие хозяйственной Таджикистана, но и других стран мира. 43 практики не только Основные работы, опубликованные по теме диссертации 1. Монографии и учебные пособия 1. Шарофов У. Развитие многотипного сельского хозяйства региона (на материалах Республики Таджикистан)/ Душанбе: «Дониш»-2010- 232с (14,75.п.л.) 2. Шарофов У. Формирование многотипного сельского хозяйства в условиях территориального разнообразия Таджикистана/ Душанбе: ТАУ – 2010 - 52с. (3,0 п.л.) 3. Шарофов У., Шарофов П. Экономические преобразования в сельском хозяйстве / Душанбе: «Шарки Озод» - 2009 - 142с. (8,5 п.л. 6,0 авт.) 4. Шарофов У. «Экономика сельского хозяйства»/Душанбе: Наука и культура (на таджикском языке) - 2007 – 22с. (14,25 п.л.) 5. Шарофов У., Набиева М. Совершенствование договорных отношений по поставкам средств производства/ Душанбе: «Знание» - 1989 - 17с. (1 п.л. 0.7 авт.) 6. Шарофов У. Рынок и рыночные отношения в сельском хозяйстве/ Душанбе: ТАУ - 2006 - 179 с. (10 п.л.) 7. Шарофов У., Набиева М. Совершенствование договорных отношений при формировании средств производства (на таджикском языке)/ Душанбе: «Дониш» - 1989 – 17с. (1,0 п.л. 0.7 авт.) 8. Шарофов У. Методические пособия для практических, семинарских занятий и самостоятельных работ по экономике сельского хозяйства/ Душанбе: ТАУ - 1991. - 69с. (4,05 п.л.) 2. Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. 9. Шарофов У., Шарофов П. Рыночная трансформация аграрного сектора РТ // Известия АН Республики Таджикистан, - 2007, - № 1 – С. 15-28 (0,8 п.л. 0,6 авт.) 10. Шарофов У. Многотипное сельское хозяйство: путь к саморазвитию сельской территории // Известие АН РТ,- 2009 - № 1 С. 12-26 ( 0,9 п.л) 11. Шарофов У. Развитие сельскохозяйственного бизнеса в условиях многотипной аграрной экономики // Вести Таджикского национального университета, 2009, №2 с. 21-35 (0,8 п.л.) 12. Шарофов У. Формирование многотипного сельского хозяйства – основа развития аграрной экономики // Международный сельскохозяйственный журнал – 2009, № 3 с. 17-25 (0,5 п.л.) 13. Шарофов У., Носиров Р. Развитие многотипного сельского хозяйства путь к решению предварительной безопасности.// Известия АН РТ2010-№ 3 с.18-27 (0,5 п.л. 0.3 авт.) 44 14. Шарофов У., Эффективность многотипного сельского хозяйства в РФ // Международный сельскохозяйственный журнал, - 2009, - №5, - С 3133 (0,5 п.л.) 15. Шарофов У., Маликов И. Механизм регулирования регионального рынка продукции животноводства в РФ.// Вестник ТНУ, 2010, №8 (64) (0,4 п.л. 0,2 авт.) 16. Шарофов У., Формирование многотипного сельского хозяйства – основа развития аграрной экономики // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2010 -№4, С. 31-32 (0,25 п.л.) 17. Шарофов У., Формирование многотипного сельского хозяйства – приоритетное направление аграрной политики РТ// АПК: экономика и управление. – 2009. - №2, С.28-33 18. Шарофов У. Повышение конкурентного потенциала аграрного производства горных типов сельской экономики // Доклады ТАСХН, 2009,- №1- С. 32-36 (0,5 п.л.) 19. Шарофов У., Шарофов П, Рыночная трансформация аграрного сектора/ Доклады ТАСХН, - 2007, - №1 - С.12-18 (0,8 п.л.) 20. Шарофов У., Многотипное сельское хозяйство: путь к саморазвитию сельских территорий.// Известия АН РТ,- 2009,- №1 - С. 35-39 (0,9 п.л.) 21. Шарофов У., Мирзоев Б., Рациональное использование природных кормовых угодий – гарантия экономической эффективности животноводства// Известия АН РТ,- 2011, - №1 - С. 12-21 (0,5 п.л.) (0,5 авт.) 22. Шарофов У., Маликов И. Анализ формирования системы налогообложения в РТ. //Вестник ТНУ, -2010, - №6 (62) часть 2, С.16-19 (0, 4 п.л.) (0,2 авт.) 23. Шарофов У., Маликов И. Особенности становления и совершенствования системы налогообложения в РТ // Известия АН РТ, - 2011, - №2 - С. 27-32 (0,5 п.л.) (0,3 авт.) 24. Шарофов У., Формирование конкурентоспособного аграрного производства//Теоретический и научно-практический журнал «Кишоварз» («Земледелец»), - 2011- №1,- С. 29-34 (0,4 п.л.) 25. Шарофов У. Актуальные проблемы развития аграрного сектора// Теоретический и научно-практический журнал «Кишоварз» («Земледелец»), - 2010, - №1, - С. 37-41 (0,4 п.л.) 26. Шарофов У., Мирзоев Б., Некоторые вопросы оптимизации кормовых рационов и использования кормов// Теоретический и научнопрактический журнал журнал «Кишоварз» («Земледелец»),- 2010, - №4 - С. 34-42 (0,9п.л.)(0,4 авт.) 45 3. Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах конференций 27. Шарофов У. Повышение конкурентного потенциала аграрного производства горных типов сельской экономики // Доклады ТАСХН, 2009, - №1 - С . 18-25 (0,5 п.л.) 28. Шарофов У., Носиров Р., Мирзоев Г. Развитие садоводства в Республике Таджикистан./ Теоретический и научно-практический журнал «Кишоварз» - 2010, - №2, - С.11-17 (0,6 п.л.) (0.3 авт.) 29. Шарофов У., Шарофов П. Развитие продовольственных рынков важное направление экономических преобразований в аграрном секторе РТ. В кн.: Аграрная политика в Таджикистане: Проблемы и развитие (на таджикском языке), Душанбе, ТГНУ, 2008, с.14-18 ( 0,3 п.л.) 30. Шарофов У. Факторы и механизмы развития экономики. В кн.: Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов. ч.1. /Душанбе, - 2007 - С. 28-35 (0,4 п.л.) 31. Шарофов У., Шарофов П., Зухуров С. Экономический рост основа устойчивого развития экономики. В кн.: «Сборник научных трудов», Душанбе, ТАУ, - 2008 - С. 37-44 (0,3 п.л.) (0,2 авт.) 32. Шарофов У. Экономике - рыночное отношение. В кн.: Актуальные проблемы развития АПК республики Душанбе 2000, С. 18-19 (0,15 п.л.) 33. Шарофов У., Шарофов П. Хозяйственный механизм межотраслевых связей. В кн.: Проблема развития с/х науки РТ /Душанбе - 2001, - С. 2324 (0,15 п.л) (0,1 авт.) 34. Шарофов У., Отабеков Р., Шарофов П., Рахмонов У. Совершенствование внешне экономических отношений в условиях переходной экономики. В кн.: Проблемы экономически устойчивого развития АПК, Душанбе, - 2001, - с. 28-29 (0,15 п.л.) (0,1 авт.) 35. Шарофов У. Совершенствование производство - экономических связей с\х в системе АПК. В кн.: «Проблемы экономически устойчивого развития АПК, /Душанбе - 2001, - С. 35-36 (0,15 п.л.) 36. Шарофов У., Зухуров С., Шарофов П. Совершенствование структуры экономики важный фактор устойчивого ведения с/х. / Ж. «Кишоварз» 2004, - №4 -ТАУ, С. 15-18 (0,4 п. л.) (03 авт.) 37. Шарофов У., Шарофов П., Зухуров С. Экономическая устойчивость развития агросистем. / Ж. «Кишоварз» - 2005, - №1 - С.22-24 (0,3 п.л.)(0,2 авт.) 38. Шарофов У. Экономическая реформа и её проблемы. В кн.: Важнейшие проблемы АПК и пути их решения (на тадж.языке). Материалы науч. 46 конфер. Ученых ТАУ, посвященной 10 - летию «Вода для жизни», Душанбе -2006, - С.12-16 (0,4 п.л.) (0,3 авт.) 39. Шарофов У. Рыночная экономика - экономика договоров // Материалы международной научно-практической конференции.- Ташкент - 2006, С.29-34 (0,5 п.л.) 40. Шарофов У. Предприниматель - реальный хозяин на земле // Материалы научно-практической конференции ученых ТАУ, Душанбе, ТАУ, - 2006,- С.32-36 (0,4 п.л.) 41. Шарофов У., Зухуров С., Шарофов П., Балхиев А. Роль ЛПХ в повышении устойчивости сельскохозяйственного производства // Матер. науч. конф. ученых ТАУ, Душанбе, - ТАУ, - 2006, -С. 12-14 (0,2 п.л.) (0,1 авт.) 42. Шарофов У., Зухуров С., Шарофов П., Балхиев А. Приоритетное направления углубления экономического преобразования в АПК // Матер. науч. конф. ученых ТАУ, Душанбе, - 2006, - С.21-22 (0,15 п.л.) (0,1 авт.) 43. Шарофов У. Совершенствование экономического механизма хозяйствования в АПК // В кн.: Пути развития АПК Таджикистана: проблемы и суждения, Душанбе ТАУ, - 2003,- С.31-35 (0,4 п.л.) 44. Шарофов У. Совершенствование взаимоотношения между сферами АПК ( на тадж. языке). // «Кишоварз», - 2001, - №2, С.124-28 (0,5 п.л.) 45. Шарофов У. Совершенствование экономических отношений в условиях рыночной экономики//В кн.: Актуальные проблемы с/х науки, Душанбе - ТАУ, - 1999, - С. 17-18 (0,15 п.л.) 46. Шарофов У. Формирование и укрепление договорных отношений в условиях рынка // В кн.: Эффективность с/х производства в условиях рыночной экономики, Душанбе, - 1994, - С.22-25 (0,4 п.л.) 47. Шарофов У. Хозяйственный договор - основа коллективного подряда // В кн.: Проблемы комплексной организации труда в условиях интенсификации производства. Душанбе, «Дониш», - 1989,- с. 31-32 (0,15 п.л.) 47
