Периоды экономического роста в сельском хозяйстве

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Литература
основных фондов, а следовательно, конкурентоспособности и продовольственной безопасности.
На наш взгляд, кооперативы новой генерации
способствуют ликвидации и реорганизации неэффективных собственников, а также, нанимая
ЛПХ и КФХ по производственным контрактам,
инвестируют в финансовые ресурсы, гарантируют
объёмы закупок и снабжение производственного
процесса ветеринарными ресурсами, кормами,
семенами и прочими оборотными и основными
фондами. При этом ЛПХ и КФХ будут обеспечены трудом и землей. Это американская модель
развития агробизнеса.
1. Aho P.W. and M.B. Timmons. Disparate Grower and Integrator
Optimum Growout Temperatures. Poultry Science, 2008.
2. Hummels David, Jun Ishii, and Key-Mu Yi. 2001. The nature
and growth of vertical specialization in world trade. Journal of
International Economics 54: 75–96.
3. Agricultural statistics. Washington DC: USDA, 2000–2011.
990 p.
4. Blois K.J. Vertical Quasi-Integration. Journal of Industrial
Economics. 2008.
5. Krugman Paul R. 2009. Geopgraphy and Trade. Gaston Eyskens
Lecture Series Cambridge, Mass. And London: MIT Press.
6. Балашенко В.А. Мировое кооперативное движение в агропродовольственной системе. ВНИИОПТУСХ. М: НИПКЦ –
Восход, 2011. 124 с.
7. Adelman M. Concept and Measurement of Vertical Integration.
Business Conception and Price Policy. Princeton University Press,
2011. P. 281–322.
Периоды экономического роста в сельском
хозяйстве Российской Федерации
А.Г. Орлова, к.э.н., Махачкалинский филиал МАДИ (ГТУ)
К числу основных категорий политической
экономии, определяющих направления и целевые функции деятельности соответствующих
хозяйствующих субъектов, относится понятие –
экономический рост.
«Экономический рост непосредственно выражается в той или иной динамике – количественном увеличении продукции и качественном
совершенствовании общественного продукта и
факторов его производства» [1]. Содержанием
данного определения экономического роста
является расширенное воспроизводство общественного продукта и факторов производства
как за счёт роста их количественных параметров,
так и благодаря повышению качества продукции
и факторов её производства. Из определения
также следует, что в нём не находят отражения
такие критерии и показатели, как затраты, себестоимость, доход, прибыль, рентабельность,
конкурентоспособность, платёжеспособность, то
есть показатели, широко применяемые в теории
и используемые в практике хозяйственной деятельности. Естественно, возникает вопрос, как
может осуществляться расширенное воспроизводство без учёта прибыли и других показателей,
применяемых при определении эффективности
функционирования коммерческих организаций.
Суть в том, что целевая установка экономического роста направлена на выполнение
функции полезности производства, то есть на
обеспечение потребностей населения страны
в жизненно важных видах продукции и услуг
при соответствующем их качестве. При этом
другие, отмеченные выше критерии и показатели
эффективности общественного производства,
не отрицаются, они остаются на втором плане,
и вполне понятно, что количественный рост и
качественное совершенствование факторов производства в абсолютном большинстве случаев
сопровождается не только увеличением выпуска
продукции, но и ростом доходов, прибыли и
повышением уровня рентабельности. Поэтому
экономический рост, отображая функцию полезности производства, одновременно тесно связан
и взаимодействует со всеми другими категориями
экономической теории.
Обеспечение стабильного экономического
роста для сельского хозяйства в современных
условиях его функционирования представляется
первоочередной задачей в связи с необходимостью удовлетворения потребностей населения
в продуктах питания по научно обоснованным
нормам их потребления за счёт собственного
производства и обеспечения продовольственной
безопасности страны. Именно поэтому принята
«Доктрина продовольственной безопасности
России», утверждённая Указом Президента РФ
от 1 февраля 2010 г. № 120.
Экономический рост в сельском хозяйстве
означает систематическое наращивание объёмов
производства конкретных видов продукции и
повышение её качества, вовлечение в оборот
дополнительных площадей сельхозугодий и
повышение плодородия почвы, рост поголовья скота и улучшение его породного состава,
увеличение и качественное совершенствование
материально-технических средств производства,
рост численности, упорядочение профессионального состава и повышение квалификационного
мастерства работников отрасли. В этой связи
несомненный интерес представляет ретроспективное рассмотрение содержательного процесса
и результативных показателей экономического
роста в сельском хозяйстве по основным пе-
154
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
риодам и этапам развития отрасли, так как
исторический экскурс в определённой мере
позволяет объяснить настоящее и обозначить
контуры будущего.
Анализ и обобщение литературных источников, а также систематизация статистических и
других материалов и данных по этой проблематике позволяют выделить следующие периоды
и этапы экономического роста в сельском хозяйстве России.
I период – реформирование сельского хозяйства (после отмены крепостного права в
1861 г.). Этапы: наделения крестьян землей
(1861–1905 гг.); проведения Столыпинской реформы (1906–1917 гг.).
II период – советский. Этапы: «военного
коммунизма» (1918–1921 гг.); новой экономической политики (1922–1928 гг.); коллективизации
и совхозного строительства (1929–1940 гг.);
Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.);
восстановления сельского хозяйства (1945–1950
гг.); укрепления материально-технической базы
сельского хозяйства и совершенствования форм
хозяйствования (1951–1990 гг.).
III период – постсоветский. Этапы: реорганизации колхозов и совхозов (1991–1999 гг.);
современного развития сельского хозяйства
(2000 – настоящее время).
В результате отмены крепостного права основная масса крестьян была наделена землей,
им предоставлялось право самостоятельно вести
хозяйство в рамках общинного самоуправления.
Крестьянам было отведено 124 млн десятин земли.
Полученную в надел землю следовало выкупать. Выкупные ссуды выделяло правительство
на срок погашения – 49 лет. Земельные площади передавались сельскому обществу в целом
в общинное пользование. Разделить землю на
подворные участки или выделить во владение
общество могло с согласия 2/3 его членов.
В общине сохранялись передел земли и круговая
порука. До полного погашения выкупных платежей земля оставалась собственностью помещика.
За более чем два десятка лет (1861–1882 гг.)
крестьянами было выкуплено 20,4 млн десятин
земли. По итогам реформы крестьяне получили
меньше земли (на 20%), чем они обрабатывали
при крепостном праве. В условиях малоземелья
практиковалась покупка частновладельческих
земель. За два десятилетия после начала реформы через рынок прошло более 50 млн десятин
земли. Землю покупали зажиточные крестьяне,
появились новые помещики и кулаки.
Сельскохозяйственный кризис 80–90 годов
XIX столетия и революция 1905–1907 гг. сопровождались сокращением помещичьего землевладения, самоликвидацией помещичьих имений.
За период с 1887 г. по 1911 г. помещичьи земли
сократились на 18 млн десятин.
Малоземельные крестьяне переселялись на
новые земли. Переселенческое движение началось в 1885 г. и последовательно нарастало, достигнув апогея в годы проведения Столыпинской
реформы. В 1905 г. малоземелье крестьян усиливалось, начались крестьянские волнения и бунты.
Было разграблено и сожжено 16 тыс. помещичьих
имений. Принимались меры по стабилизации
сложившегося положения. В 1906 г. отменены
выкупные платежи с помещичьих, удельных и
государственных крестьян, первоначально наполовину, а затем полностью. В это время в России
было около 12 млн крестьянских дворов, из них
помещичьих – 5,4 млн, государственных – 5,1
млн, царской семьи – около 0,5 млн, других категорий – около одного миллиона. Средний размер
крестьянского хозяйства составлял около 11 га.
При этом у 4% крестьянских дворов было менее
2,2 га, от 2,2 до 5,8 га имело 19% крестьянских
хозяйств. Для продажи крестьянам банку была
передана часть государственных и удельных
земель. За два года (1905–1907 гг.) банк скупил
более 2,7 млн десятин земли. Однако за 1,5 года
банк продал всего 170 тыс. десятин [2].
Высказывались различные мнения и много
было споров о формах землевладения. Предлагались социализация, национализация, муниципализация земли, личная собственность на землю.
Начинался второй этап I периода – Столыпинская реформа.
П.А. Столыпин взял курс на создание крепких
и сильных хозяйств, на разрушение общинного устройства жизни крестьян, переселение
крестьян в Сибирь, начал реформу «сверху».
При нём были распущены первая и вторая Государственные думы, изменён избирательный
закон, введены полевые суды. К началу 1916 г.
из общины вышло 2 млн домохозяйств с 14,1
млн десятин земли, около 470 тыс. крестьянских
хозяйств из беспередельных общин оформили
акты на 2,8 млн десятин, 1,3 млн домохозяйств
перешли к хуторскому и отрубному владению
землей (12,7 млн десятин). За весь период проведения реформы из общины вышло около 3
млн хозяйств, или несколько меньше третьей
части их общей численности. Из общинного
оборота было выведено 22% земельных площадей. Благодаря осуществлению мероприятий
реформы и мирной жизни населения накануне
Первой мировой войны в сельском хозяйстве
были достигнуты самые высокие показатели за
весь период после отмены крепостного права.
В 1913 г. произведено, млн т.: зерна – 50,5 при
урожайности 8 ц/га, картофеля – 16,1 (70 ц/га),
сахарной свёклы – 2 (171 ц/га), льноволокна
– 0,314 (3,2 ц/га), подсолнечника – 0,7; мяса
всех видов – 2,4 в убойном весе, молока – 19,3
млн т, яиц – 7,1 млрд штук, шерсти – 94 тыс. т.
Отрасль располагала 15,5 млн л.с. энергетических
155
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
отраслей, из которых на долю рабочего скота
приходилось 15,4 млн л.с. и лишь 0,1 млн л.с. –
на мощности механических, электрических
двигателей и электроустановок. В расчёте на 1 га
посевной площади приходилось 1,6 л.с. общих
энергетических мощностей. Под посевами различных видов сельскохозяйственных культур
было занято 69,8 млн гектаров [2].
Коренные изменения во всех сферах жизни
сельского населения произошли после Октябрьской революции 1917 г. Их начало было положено
Декретом о земле, одним из первых государственных актов, в соответствии с которым было
ликвидировано помещичье землевладение и отменена частная собственность на землю. Земля
стала общенародным достоянием и была безвозмездно передана в пользование крестьянства.
В период Гражданской война и иностранной
военной интервенции в центре внимания находился продовольственный вопрос. Государственные заготовки продовольствия проводились
на основе политики «военного коммунизма»
путём продовольственной развёрстки, которая
была временной вынужденной мерой внеэкономического принуждения по отношению к
крестьянству.
С переходом к мирному строительству и новой экономической политике развёрстка была
заменена продовольственным налогом, размер
которого был почти вдвое меньше плана развёрсток. Излишки своей продукции крестьяне
продавали на рынке, а на вырученные средства
покупали необходимые товары промышленного
производства. Уже первый год НЭП положительно сказывалась на подъёме сельского хозяйства.
На этапе осуществления НЭП создавались новые
и укреплялись ранее созданные совхозы, организовывались сельскохозяйственные коммуны,
артели, товарищества по совместной обработке
земли, начался быстрый рост потребительской
и сельскохозяйственной производственносбытовой кооперации. К концу 1927 г. сельскохозяйственное производство в целом достигло
дореволюционного уровня.
В 1928 г. в РФ насчитывалось 21,9 тыс. коллективных хозяйств. Массовая коллективизация в сельском хозяйстве началась во второй
половине 1929 г. и характеризовалась высокими темпами проведения. К середине 1934 г.
колхозами было охвачено 71,6% крестьянских
семей. Большую помощь колхозам оказывали
машинно-тракторные станции. В 1930 г. их было
более 2500 [3].
В предвоенном 1940 г. производство зерна в
РФ достигло 55,6 млн т, что на 5,1 млн т больше, чем в 1913 г., сахарной свёклы – 3,2 млн т
(превышение 1,2 млн т), подсолнечника – 1,43
млн т и картофеля – 36,4 млн т – соответственно
в 2 и 2,3 раза больше, чем в 1913 г. [2]
Огромные людские и материальные потери
сельское хозяйство понесло в годы Великой
Отечественной войны. Под оккупацию врага
попали наиболее экономически развитые земледельческие районы, в которых проживало около
40% всего населения страны, производилось
38% довоенной продукции зерна, 84% производства сахара, находилось 38% всей численности
крупного рогатого скота и 60% всего поголовья
свиней. В период оккупации было разрушено
и разграблено 1876 совхозов, 98 тыс. колхозов,
2890 машинно-тракторных станций. В сельской
местности фашистами было уничтожено 3,5 млн
жилых домов из 12 млн их общей численности.
Довоенный уровень производства основных
видов продукции в республике к 1954 г. был не
только восстановлен, но и превзойдён. Сбор
зерна – на 0,7 млн т, картофеля – на 6 млн т,
сахарной свёклы – на 0,8 млн т, мяса в убойном
весе – на 0,8 млн т, молока – почти на 2,7 млн т,
яиц – на 2,7 млрд штук, шерсти – на 23 тыс. т.
Изменение налоговой политики по отношению к личным подсобным хозяйствам
колхозников и повышение закупочных цен на
сельхозпродукцию (1953 г.), начавшееся в 1954 г.
освоение целинных и залежных земель, рост
численности совхозов и дальнейшее укрепление
колхозов, улучшение материально-технического
обеспечения сельхозпредприятий и укрепление
кадрового состава – всё это обеспечило рост
производства продуктов земледелия и животноводства. Общий объём производства продукции
отрасли увеличился за 1950–1965 гг. в 1,73 раза,
производительность труда повысилась в 3 раза.
Заключительный этап советского периода
экономического роста в сельском хозяйстве
характеризовался укреплением материальнотехнической базы сельского хозяйства, совершенствованием организационных форм производства
и управления отраслью, нестабильностью темпов
экономического роста. Так, за 1966–1985 гг. на
развитие сельского хозяйства направлено 311,5
млрд руб. капитальных вложений, в результате
чего основные сельскохозяйственные фонды
возросли более чем в 4,5 раза. Обеспеченность
тракторами в эталонном исчислении и грузовыми
автомобилями возросла по сравнению с 1965 г.
в 2,4 и 2,3 раза соответственно. Более чем на 11
млн т в пересчёте на 100% содержания питательных веществ увеличились поставки колхозам и
совхозам минеральных удобрений. В 5,1 и 3,3
раза возросли объёмы по известкованию кислых
и гипсованию солонцовых почв. Площадь мелиорированных земель доведена до 12,8 млн га.
Активно осуществлялись процессы межхозяйственной кооперации и агропромышленной
интеграции. Объём валовой продукции отрасли
в 1981–1985 гг. составил 144% по отношению к
среднегодовому показателю за 1961–1965 гг. [4]
156
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Динамика объёмов производства основных видов сельскохозяйственной
продукции, млн т [5]
Продукция
Зерно в весе после доработки
Сахарная свёкла (фабричная)
Подсолнечник (семена)
Картофель
Овощи
Скот и птица на убой в убойной массе
Молоко
Яйца, млрд шт.
Шерсть, тыс. т
1990 г.
104,3
33,2
3,1
35,9
11,2
9,4
55,7
46,9
204
1998 г.
47,9
10,8
3,0
31,4
10,5
4,7
33,3
32,7
55,9
В целях надёжного обеспечения населения
страны продовольствием в 1982 г. была принята
продовольственная программа, предусматривающая к 1990 г. выход на нормативный уровень
его потребления. К сожалению, выполнение
программы в конечном счёте не состоялось.
В связи со сменой политического руководства
страны в 1985 г. началась перестройка, которая в
сельском хозяйстве привела к радикальному изменению организационной структуры отрасли и
социально-экономического положения сельских
жителей. С конца 1991 г. начался постсоветский
период динамики экономического роста в сельском хозяйстве. Его отличительные признаки и
характеристики: реорганизация колхозов и совхозов, распределение их земельных площадей
на доли, а имущества на паи, приватизация
предприятий и организаций других отраслей и
сфер деятельности АПК, многообразие форм
собственности и форм хозяйствования, значительное сокращение функций государственного
регулирования развития сельского хозяйства.
Динамика показателей экономического роста
(табл.) свидетельствует, что за 20 лет постсоветского периода в сельском хозяйстве по ряду
основных позиций ещё не достигнут уровень
1990 г.
Это относится к среднегодовым показателям
объёмов производства зерна в последние годы,
2000 г.
65,5
14,1
3,9
34,0
12,5
4,4
31,9
33,9
44,6
2005 г.
78,2
21,4
6,4
37,3
15,2
4,9
30,9
37,1
47,7
2009 г.
97,1
24,9
6,5
31,1
13,4
6,7
32,6
39,4
54,7
2010 г.
61,0
22,3
5,3
21,1
12,1
7,2
31,8
40,6
53,5
сахарной свёклы, картофеля и особенно продуктов животноводства – мяса, молока, яиц.
Резко уменьшились поставки селу техники и
оборудования, минеральных удобрений, других
материально-технических ресурсов. Посевная
площадь сократилась более чем на 40 млн га,
или на 35%. Поголовье крупного рогатого скота
сократилось с 54,7 млн до 20 млн голов, в том
числе коров с 20,5 млн до 8,8 млн голов, свиней – в 2,2 раза, овец и коз – в 2,6 раза. Валовая
продукция отрасли в сопоставимых ценах в 2010
и 2011 гг. составляла соответственно 71,8 и 87,7%
по отношению к 1990 г. Огромные денежные
средства (более 40 млрд долларов) в последние
годы расходуются на импорт продовольствия [5].
Критическим остаётся финансовое состояние
большинства хозяйств различных категорий,
что в условиях свободного доступа на рынок
средств производства является основной причиной, сдерживающей темпы экономического
роста в сельском хозяйстве.
Литература
1. Политическая экономия. М.: Политиздат, 1988. С. 73.
2. Милосердов В.В. Судьба российского крестьянства. Книга
II. М.: Редакционно-издательский центр, 2011.
3. Старченко В.М. Коллективные формы хозяйствования в
системе многоукладной экономики АПК (теория и практика организационно-экономических отношений). М.: ГУП
«Агропрогресс», 2003.
4. Агропромышленный комплекс России (за ряд лет). ФГНУ
«Росинформагротех».
5. Россия в цифрах. М.: Росстат, 2011.
Критерии оценки потенциала
продовольственного рынка
Н.Ф. Колодина, к.э.н., Оренбургский ГАУ
Уровень развития продовольственного рынка
регионов Российской Федерации является одним
из необходимых условий развития аграрного
сектора экономики России в условиях ВТО.
Эффективный сбыт сельскохозяйственных
товаропроизводителей возможен только при
наличии гарантированных каналов реализации.
Это позволяет своевременно реализовывать про-
изведённую продукцию, получать необходимые
финансовые средства для обеспечения бесперебойного процесса производства продовольственной продукции, повышения её качества и
конкурентоспособности. Данный вопрос приобретает особую актуальность в условиях ВТО, когда
отечественные производители смогут выжить
только при условии производства конкурентоспособной продукции на основе использования
новейших эффективных технологий.
157