ДОКЛАД «Организация использования лесов в 2013 году и

ДОКЛАД
«Организация использования лесов в 2013 году и задачи на 2014 год.»
Департамент лесного хозяйства Костромской области осуществляет
организацию использования лесов в рамках исполнения переданных
Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений в
соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
По состоянию на 14 ноября 2013 года на землях лесного фонда
Костромской области действует 554 договора аренды, в том числе в целях
использования лесов для заготовки древесины 540 договоров. Площадь
лесных участков, предоставленных в пользование составляет 2,37 млн.га., с
ежегодным объемом пользования – 5,5 млн.куб.м.
Необходимо отметить, что в настоящее время департаментом ведется
активная работа по предоставлению лесных участков аренду, так в 2013 году
по результатам 22 аукционов по продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков заключено:
103 договора аренды в целях использования лесов для заготовки
древесины с общим ежегодным объемом использования 1023,22 тыс.куб.м.
на площади 527,3 тыс.га.;
5 договоров аренды лесных участков в целях использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений на площади 14,63 га.;
и 2 договора аренды лесных участка в целях использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности на площади 1,94 га.
Слайд 1. Фактическая заготовка древесины.
За 2011 год объем заготовленной древесины составил 4679,7 куб.м., в
том числе арендаторами лесных участков 3772,8 тыс.куб.м. (80%)
За 2012 год объем заготовленной древесины составил 3938,1
тыс.куб.м., в том числе арендаторами лесных участков 3344,4
тыс.куб.м.(85%)
За 9 месяцев 2013 года объем заготовленной древесины составил
3225,2 тыс.куб.м., в том числе арендаторами лесных участков 2954,5
тыс.куб.м. За аналогичный период 2012 года объем заготовки составил
2845,0 тыс.куб.м., в том числе арендаторами лесных участков 2532,1
тыс.куб.м. и 263 тыс.куб.м. по договорам купли-продажи.
Объем заготовленной древесины в текущем году увеличился на 8% по
отношению к аналогичному периоду 2012 года.
Ожидаемый по итогам 2013 года объем заготовленной древесины
составляет порядка 4200 тыс.куб.м.
Слайд 2. Динамика поступления лесных деклараций в 2012, 2013 годах
В 2012 году в департамент лесного хозяйства поступило 692 лесные
декларации в текущем году 819 лесных деклараций, в том числе на
использование лесных участков в 2014 году
поступило 15 лесных
деклараций
(Парфеньевское,
Буйское,
Кадыйское
лесничества).
Департаментом ожидается поступление 100 лесных деклараций в ноябре и
порядка 300 в декабре текущего года, что на 28% выше уровня аналогичного
периода прошлого года.
Слайд 3. Документы для оформления и подачи лесных деклараций
Лесная декларация подается в соответствии с:
- договором аренды лесного участка;
- проектом освоения лесов;
-Порядком заполнения и подачи лесной декларации, утвержденным
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012г. №18;
- Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом
Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011г. №337;
- Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской
Федерации, утвержденными приказом Федеральной службы лесного
хозяйства России от 15.06.1993г. №155.
Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки
предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды,
в орган государственной власти предоставивший лесной участок, не менее
чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного
участка.
Согласно Порядка заполнения и подачи лесной декларации, в лесную
декларацию вносится следующая информация:
а) полное наименование лесопользователя - юридического лица, его
юридический адрес, номер телефона; для физического лица (в том числе
индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, номер телефона;
б) дата и номер договора аренды (решения уполномоченного органа о
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование);
в) декларируемый период;
в) наименование органа, утвердившего заключение государственной
или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, и дата утверждения
(п. 4 Порядка заполнения и подачи лесной декларации);
В приложении №3 к лесной декларации при размещении лесосек
указываются лесосеки декларируемого периода и предшествующих ему
четырех лет в пределах квартала и кварталов, смежных с ним (п. 8 Порядка
заполнения и подачи лесной декларации).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки
лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и
преобладающим породам. На лесных участках, предоставленных в
постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка
древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия
древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем
древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной
расчетной лесосеки по лесничеству (п. 10 Правил заготовки древесины).
Отвод лесосек при всех формах рубок осуществляется в пределах
лесного квартала, как правило, в бесснежный период. Лесотаксационные
выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает
предельные размеры лесосек (п. 20 Правил заготовки древесины).
Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от
ширины
лесосек,
ветроустойчивости
оставляемых
полос
леса
устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине
(протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине
(протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются
участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих
насаждений (п. 46 Правил заготовки древесины).
Заготовка древесины при рубках спелых, перестойных лесных
насаждений осуществляется с соблюдением ширины, площади и сроков
примыкания лесосек (п. 50 Правил заготовки древесины).
Слайд №4. Основные замечания по лесным декларациям
Наиболее частыми причинами отказов в приеме лесных декларации
являются:
1. Несоответствие лесной декларации форме и установленным
требованиям к содержанию лесных деклараций (лесные декларации
подаются по форме, установленной приказами МПР России, утратившими
силу.
2. В приложении 3 к лесной декларации не указываются границы
лесотаксационных выделов, в которых произведен отвод лесосек, лесосеки
предшествовавших декларируемому периоду 4-х лет).
3. Превышение объема заготовки древесины, установленного проектом
освоения лесов в разрезе хозсекций.
4. Несоответствие, представленных в приложении №3 к лесной
декларации, геоданных схемам расположения мест проведения работ,
ошибки в определении эксплуатационной площади лесосек.
5. Нарушения п. 20 Правил заготовки древесины (лесотаксационные
квартала отводятся в рубку не полностью).
6. Нарушения п. 44, 46 Правил заготовки древесины (превышение
разрешенного количества зарубов, несоблюдение расстояния между
зарубами одного года, отвод лесосек одного года рубки через квартальную
просеку в смежных кварталах).
7. Нарушения п. 50 Правил заготовки древесины (превышение
предельной площади лесосек при проведении выборочных рубок спелых и
перестойных насаждений в защитных лесах).
8.Несоблюдение водоохранных зон водных объектов.
Слайд№5. Прием и рассмотрение лесных деклараций
Информация о рассмотрении лесных деклараций поступивших в
департамент лесного хозяйства в текущем году указана на слайде.
В 2012 году в департамент поступило 692 лесные декларации из них
отказано в приеме 194 декларациям в текущем году поступило 819 лесных
деклараций их них отказано в приеме 221 декларации.
По причине выявления департаментом несоответствия лесных
деклараций требованиям действующего законодательства наибольший
процент отказов в приеме установлен по Антроповскому, Парфеньевскому,
Буйскому и Чухломскому лесничествам.
Слайд №6 Задачи на 2014 год.
Рекомендовать арендаторам лесных участков:
обеспечить выполнение работ по отводу лесосек на 2015 год до
августа 2014 года;
обеспечить оформление и предоставление в департамент лесных
деклараций об использовании лесных участков в 2015 году до ноября 2014
года.
Департаменту лесного хозяйства
Костромской области (Н.В.
Николаев):
- организовать в 2014 году проведение
кустовых обучающих
семинаров по вопросам оформления и подачи лесных деклараций.