Методика заполнения документов

Реклама
ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС ПРОГРАММЫ
«100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ»
Методические материалы
МОСКВА
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ .............................................................................................................................................................. - 2 НАЗНАЧЕНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ........................................................................................................... - 3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ....................................................................................................................................... - 4 РАЗДЕЛ I. МЕТОДОЛОГИЯ КОНКУРСА ПРОГРАММЫ ............................................................................................... - 11 «100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ» ........................................................................................................................... - 11 1.1 ВВЕДЕНИЕ В МЕТОДОЛОГИЮ ......................................................................................................................................... - 11 1.2 ТИПЫ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ................................................. - 14 1.3 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ..................................................................................................................................... - 14 1.4 ЧТО ДАЕТ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ............................................................................................... - 15 РАЗДЕЛ II РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ В КОНКУРСЕ «100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ» 2009 Г. 4-Х
ДОКУМЕНТОВ НА ПРИМЕРЕ НОМИНАЦИИ «ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ» *) ............................................... - 17 2.1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО КАЧЕСТВУ (РКК) НА ТОВАР ....................................................... - 17 2.2 ПОЯСНЕНИЯ К «ЗАКЛЮЧЕНИЮ РКК».............................................................................................................................. - 18 2.3 «ТАБЛИЦА САМООЦЕНКИ» .................................................................................................................................... - 20 2.4 ПОЯСНЕНИЯ К «ТАБЛИЦЕ САМООЦЕНКИ» ............................................................................................................... - 21 2.5 «ТАБЛИЦА ИДЕНТИФИКАЦИИ» ............................................................................................................................ - 22 2.6 ПОЯСНЕНИЯ К «ТАБЛИЦЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ» ......................................................................................................... - 31 2.7 «МАТРИЦА ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК» ...................................................................................................................... - 34 Позиция (критерий, требование, показатель) ................................................................................................. - 34 2.8 О НЕТОЧНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ РКК ИНФОРМАЦИИ В КОНКУРСЕ «100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ»
2008 Г. ............................................................................................................................................................................ - 35 2.9 ПОЯСНЕНИЯ К ПОРЯДКУ ЗАПОЛНЕНИЯ «МАТРИЦ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК» 2009 Г. ................................................................. - 36 РАЗДЕЛ III АЛГОРИТМЫ ОЦЕНИВАНИЯ ТОВАРОВ В КОНКУРСЕ «100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ» В 2008 И 2009
ГГ. ............................................................................................................................................................................... - 40 АЛГОРИТМ 1 МЕТОДОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО СТРУКТУРИРОВАНИЯ И ОЦЕНИВАНИЯ СВОЙСТВ ТОВАРОВ (ПРОДУКЦИИ ИЛИ УСЛУГИ) - 40 В КОНКУРСЕ ПРОГРАММЫ «100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ» .................................................................................................. - 40 А1 Стратегические блоки АНКЕТЫ НА ТОВАР (АТ) ............................................................................................ - 40 А2 Особенности анализа данных, содержащихся в документах ................................................................... - 44 А3 Обработка данных Таблицы самооценки (ТС) .............................................................................................. - 45 А4 Определение консолидированных значений баллов МЭО ............................................................................ - 45 А5 Определение общего балла конкурсного товара (ОБКТ) ............................................................................. - 45 ПО НОМИНАЦИИ V РАСЧЕТ В 2009 Г. БУДЕТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ ПО ЭТОЙ ЖЕ ФОРМУЛЕ (А.11).АЛГОРИТМ 2 «ТАБЛИЦА
САМООЦЕНКИ» (ТС) 2008 И 2009 ГГ. ............................................................................................................................. - 47 АЛГОРИТМ 2 «ТАБЛИЦА САМООЦЕНКИ» (ТС) 2008 И 2009 ГГ. ....................................................................................... - 48 (АЛГОРИТМЫ РАСЧЕТА И КОРРЕКТИРОВКИ ОШИБОК) ............................................................................................................... - 48 АЛГОРИТМ 3. ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БАЛЛОВ МАТРИЦ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК ДЛЯ КОНКУРСНЫХ ТОВАРОВ - 52 БИБЛИОГРАФИЯ ........................................................................................................................................................ - 55 -
-2-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Назначение методических материалов
Практика организации и проведения ежегодного Всероссийского Конкурса Программы
«100 лучших товаров России» выявила необходимость разработки и совершенствования
методических материалов, которые постепенно формировались в процессе консультирования
участников Конкурса 1998-2008 гг.
Сборник состоит из трех Разделов. В первом Разделе изложены методические
особенности Конкурса применительно к потребностям товаропроизводителей в части
улучшения качества, обеспечения экологичности, безопасности, ресурсоэффективности и в
целом повышения конкурентоспособности их товаров.
Во втором Разделе приведены практические Рекомендации по заполнению документов
Конкурса «100 лучших товаров России», а именно: «Заключения Региональной Комиссии по
качеству, частей «Анкеты на товар» («Таблицы самооценки» и «Таблицы идентификации»), а
также Матрицы экспертных оценок на примере продовольственных товаров.
В третьем Разделе представлены алгоритмы, на основе которых сформирована
программа оценивания рейтингов конкурсных товаров.
-3-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Термины и определения
Термин
Определение
Регламент Конкурса «100 лучших товаров
России»
Официальный документ Дирекции Программы, содержащий
обязательные требования для всех субъектов деятельности,
включая представителей предприятий- участников Конкурса,
экспертов Региональных комиссий по качеству (РКК) и
специалистов Дирекции Программы «100 лучших товаров
России».
Примечание. На протяжении 11 лет этот документ имел
статус «Положения», а в 2009 г. стал «Регламентом
Конкурса».
Изделие
Продукция предприятия, прошедшая все технологические
стадии производства и годная к использованию.
Примечание.
«Изделие: Продукт труда, который может быть использован
для удовлетворения потребностей человека или для
производства в том виде, в котором он выпущен
предприятием-изготовителем, без дальнейшей доработки:
автомобили, станки, топливо, одежда, обувь, многие пищевые
продукты и т.д.»
Продукция (предприятия)
Конечный продукт производственного процесса предприятия.
Примечание.
«Продукция: Изделия, отвечающие требованиям стандартов и
техническим условиям, принятые отделом технического
контроля и сданные на склад готовой продукции».
Товар
Энергия, добытое сырье, вещество, материал, изделие,
продукция, работа, услуга, продукт интеллектуальной и иной
деятельности, предлагаемые и предназначенные для продажи с
соблюдением законов.
Примечание.
«Товар: Любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно
отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по
договору купли-продажи» (ГОСТ Р 51303-99 Торговля.
Термины и определения, ст. 64).
Работа
Деятельность, осуществляемая на основе трудовых
правоотношений» [ГОСТ Р 51750-2001 Энергосбережение.
Методика определения энергоемкости при производстве
продукции и оказании услуг в технологических
энергетических системах. Общие положения, ст. 3.1.8].
Услуга
Результат целенаправленной деятельности исполнителя в
пределах своей компетенции и в соответствии с действующим
законодательством по удовлетворению потребности заказчика
в оказании ему помощи в материальной или не материальной
(например, интеллектуальной, творческой) сферах.
Примечания.
1. В Конкурсе «100 лучших товаров России» 2009 года наряду
с номинацией «Услуги для населения», впервые вводится
номинация «Услуги производственно-технического
назначения», к которым относятся услуги по газо-, водо-,
нефтеснабжению, водоотведению, ремонту оборудования и
машин производственно-технического назначения,
строительству домов и другие услуги, оказываемые
государственным и иным организациям, муниципальным
образованиям.
-4-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
2. По функциональному назначению услуги, оказываемые
населению, подразделяются на материальные и социальнокультурные (по ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 Услуги
населению. Термины и определения).
3. Услуги производственно-технического назначения
являются, как правило, материальными.
Услуга торговли
Результат взаимодействия продавца и покупателя, а также
собственной деятельности продавца по удовлетворению
потребностей покупателя при купле-продаже товаров» [ГОСТ
Р 51303-99, ст. 98]
Услуга материальная
Услуга по удовлетворению материально-бытовых ых потребностей
потребителей услуг.
Примечание.
Материальная услуга обеспечивает восстановление
(изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или
изготовление новых изделий по заказам граждан, а также
перемещение грузов и людей, создание условий для
потребления. В частности, к материальным услугам могут быть
отнесены бытовые услуги, связанные с ремонтом и
изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги,
услуги общественного питания, услуги транспорта и т.д.»
[ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94].
Энергия
Продукция, являющаяся средством труда для выполнения
работы, оказания услуги или предметом труда для выработки
энергии другого вида.
Примечание.
Продукция¸ поставляемая на рынок сбыта, является товаром,
т.е. энергия (энергоресурс) - это подлинный энерготовар. При
этом может быть определена жесткая связь между денежными
и энергетическими единицами» [ГОСТ Р 51750-2001, ст. 3.1.4].
Аналог (продукции или услуги)
Образец продукции или услуги, существующий или
предполагаемый существующим в наличии, что подтверждается
соответствующим нормативным или техническим документом.
Примечание.
Аналогом может считаться реальный образец продукции,
имеющийся в наличии у товаропроизводителя при отсутствии
сопроводительной документации и соответствующей
маркировки, или примерное (ориентировочное) описание
образца продукции, услуги.
Анкета на товар
Официальный документ предприятия-участника Конкурса,
обязательный для заполнения всех дескрипторов, содержащий
три части: Регистрационный лист, Таблицу самооценки и
Таблицу идентификации в цепочке «товар –
товаропроизводитель – рынок – приобретатель», – и
представляемый в РКК.
Ассортиментная группа товаров (продукции Группа, или совокупность вырабатываемой одним
предприятием по одному нормативному документу (ГОСТ,
или услуг в Конкурсе
ГОСТ Р, стандарту организации) или техническому документу
«100 лучших товаров России» 2010 г.)
(ТУ [ГОСТ Р 51740], ТО, рецептура) на продукцию (на
оказываемые одним хозяйствующим субъектом услуги) одного
набора, класса, вида или назначения, объединенных сходным
составом потребительских свойств и/или показателей и
связанных между собой либо в силу схожести сферы их
функционирования (применения), либо по признаку
идентификации ассортимента товаров (продукции или услуг).
-5-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Примечание.
1. По величине различают простой, сложный и укрупненный
ассортимент товаров.
1.1
Простой ассортимент товаров: (Ндп:
товары простого ассортимента): Ассортимент товаров,
представленный такими видами, которые классифицируются
не более чем по трем признакам [ГОСТ Р 51303, ст. 76].
1.2 Сложный ассортимент товаров: (Ндп: товары
сложного
ассортимента):
Ассортимент
товаров,
представленный такими видами, которые классифицируются
более, чем по трем признакам [ГОСТ Р 51303, ст. 77].
1.3 Укрупненный ассортимент товаров: (Ндп: групповой
ассортимент): Ассортимент товаров, объединенных по
общим признакам в определенные совокупности товаров.
П р и м е ч а н и е – Совокупностью товаров является
класс, группа, вид товаров
[ГОСТ Р 51303, ст. 78].
1.4. Понятия «простой», «сложный», «укрупненный»
следует отнести к аспекту идентификации ассортимента
товаров, сгруппированных в наборы, отличающиеся
документированной целостностью состава и общностью
применения.
2. К ассортиментной группе продукции могут относиться:
- мебельные гарнитуры (укрупненный ассортимент),
на
которые
имеется
документ,
подтверждающий
целостность данной совокупности товаров, и общий
сертификат или декларацию соответствия;
- подарочные наборы конфет, напитков в одной
упаковке (простой или сложный ассортимент, могущие иметь
разные сертификаты, декларации соответствия на
отдельные изделия).
Примечание. Разные водки из одного вида спиртов
входят в одну ассортиментную группу, но водки из разных
видов спиртов входят в разные ассортиментные группы;
- сувенирные наборы из совокупности товаров,
имеющих аналогичное функциональное назначение, например
косметика, (классы товаров [ГОСТ Р 51303, ст. 67]: швейных
изделий, трикотажных товаров, галантерейных товаров,
культтоваров и т.п.), иных видов продукции для населения
(простого или сложного ассортимента), на которые имеется
документ,
подтверждающий
целостность
данной
совокупности товаров, могущих иметь при этом разные
сертификаты, декларации соответствия на отдельные
изделия;
- наборы инструментов, в т.ч. медицинских,
собранные в единой упаковке или имеющие документ,
подтверждающий
целостность
данной
совокупности
товаров, могущих иметь при этом разные сертификаты,
декларации соответствия на отдельные изделия.
На Конкурс «100 лучших товаров России» 2010 г. в составе
одной ассортиментной группы допускается выставлять не
более 4 товаров из всей структурной совокупности товаров в
существующем и документированном их наборе. При этом, из
сертификата, если он охватывает ассортиментную группу,
включающую более четырех товаров, предприятие-участник
выделяет для Конкурса не более 4 от всей совокупности
-6-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
представляемых товаров, считая этот набор
ассортиментной группой.
одной
3. Если продукция по документам отнесена к одной группе
(набору) товаров с аналогичными количественными
показателями ассортимента, но имеет сертификат на
каждого представителя в отдельности из этого набора
(например, коньяки трехлетней, пятилетней, семилетней
выдержки), то такой набор считают одной ассортиментной
группой. При этом должно выполняться условие п. 2.
4. Идентификацию ассортиментных групп
товаров
производит Региональная комиссия по качеству на
региональном этапе Конкурса.
5. За одну ассортиментную группу предприятие-участник
Конкурса «100 лучших товаров» 2010 г. вносит один взнос
установленной финансовыми условиями величины.
6. Дирекция Программы Конкурса «100 лучших товаров
России» 2010 г. производит выборочную проверку
правильности идентификации одной ассортиментной группы
товаров и, при необходимости, вносит коррективы в решение
Региональной комиссии по качеству.
7. [ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения].
[ГОСТ Р 51740-2001 Технические условия на пищевые
продукты. Общие требования к разработке и оформлению].
Дескриптор
Строка в вербальной, числовой или кодовой формах,
находящаяся в таблице, в матрице, в паспорте, в анкете и
других предъявляемых на Конкурс документах, определяющая
обязательные требования к его заполнению.
Региональная комиссия по качеству; РКК
Профессиональное объединение на добровольных началах
специалистов в различных областях деятельности, основной
целью которого является проведение работ по региональном
этапе Конкурса Программы «100 лучших товаров России» в
соответствии с действующими в Дирекции Программы «100
лучших товаров России» «Положением о Программе» и
«Регламентом Конкурса».
Примечание.
1.
2.
3.
РКК может выполнять и другие функции по
организации и проведению региональных конкурсов,
выставочно-ярмарочных мероприятий, при реализации
информационно-издательских проектов.
РКК, как правило, действует на территориях
региональных ФГУП ЦСМ или администраций.
РКК получает материальное вознаграждение за свою
работу из средств, указанных в «Финансовых условиях
Конкурса», являющихся приложением к «Регламенту
Конкурса».
Матрица экспертных оценок (МЭО)
Специальным образом сформированная таблица, на
пересечениях строк и столбцов которой помещают и/или
считывают информацию в вербальном или числовом видах,
позволяющую принимать обоснованные решения как
экспертам РКК на региональном этапе Конкурса, специалистам
Дирекции Программы и экспертам Ростехрегулирования при
оценивании товаров и подтверждении результатов.
Заключение РКК
Официальный итоговый документ Региональной комиссии по
качеству, содержащий информацию в принятой форме,
-7-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
заполняемый на основе обобщения документов предприятияучастника, предоставляемый в Дирекцию Конкурса
Программы «100 лучших товаров России» вместе с другими
документами на товар в соответствии с «Регламентом
Конкурса».
Субъект деятельности
Товаропроизводитель и/или приобретатель, вступающие в
товарно-денежные производственные и/или рыночные
отношения.
Товаропроизводитель
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
любой формы собственности, осуществляющие деятельность
по производству продукции или оказанию услуги.
Предприятие-участник Конкурса
Юридическое лицо любой формы собственности и
организационной формы, осуществляющее деятельность по
производству продукции или оказанию услуги,
документированное описание которых представляют в
Дирекцию Конкурса Программы «100 лучших товаров
России».
Потребитель (покупатель, приобретатель,
пользователь)
Физическое или юридическое лицо, приобретающее товар для
использования по назначению в обмен на деньги и/или на
другой товар.
Энергетическая эффективность
(энергоэффективность)
Результат целенаправленной деятельности по экономии
энергетических ресурсов на стадиях жизненного цикла товара
и/или при ликвидации отходов на всех этапах их
технологического цикла.
Ресурсоэффективность
Результат целенаправленной деятельности по экономии
материальных и других ресурсов на стадиях жизненного цикла
товара и при ликвидации отходов на всех этапах их
технологического цикла
Экономическая эффективность
Результат целенаправленной деятельности по экономии
финансовых, трудовых, в т.ч. интеллектуальных ресурсов, на
стадиях жизненного цикла товара и при ликвидации отходов на
всех этапах их технологического цикла.
Стратегическое структурирование
Процесс идентификации и документирования состояния
субъекта (человека), объекта (предмета), процесса, явления в
соответствии
с
четырьмя
аспектными
стратегиями:
производственными,
экологическими,
социальными
и
ресурсными, а также с учетом «четырех дополнительных
регуляторов
(энерго-транспортных,
товарно-финансовых,
нормативно-метрологических, информационно-управляющих
(ориентирующих)» – [ГОСТ Р 51750-2001, ст. А.12.13])
Примечания.
1. Стратегическое структурирование является основой
методологии стандартософии, которую можно определить, как
стандартизованную уже ( в прошлом и настоящем) и
стандартизуемую еще (в перспективе) мудрость, необходимую
для достижения эффективных результатов, а в пределе гармонии в любой области деятельности.
2. С первого года реализации (1998) Конкурс Программы «100
лучших товаров России» базируется на методологии
стратегического структурирования, на первом этапе используя
четыре основных блока, затем включив в рассмотрение и
регуляторы деятельности, впоследствии названных блоками.
В настоящее время в рамках Конкурса используется метод
-8-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
стратегического структурирования по четырем блокам
аспектных стратегий (производственных, экологических,
социальных и ресурсных) и четырем регуляторам (энерготранспортным, нормативно-метрологическим,
товарнофинансовым, информационно-ориентирующим),
также
названным «блоками» для упрощения восприятия.
Четыре блока являются обязательной составляющей любой
деятельности, определяют ее устойчивость, а регуляторы
гармонизируют деятельность, расширяя и усиливая ее
возможности. Данные из товарно-финансового блока при
определении рейтингов товаров в расчетах 2005-2009 гг. не
использовались, но представляют собой важную информацию
для потенциальных инвесторов.
Стратегическое оценивание
(энергетического объекта)
Экспертная оценка энергетического объекта, включая
техническое решение, производство, сооружение., энерготовар,
процесс, работу, услугу, с учетом четырех групп «Требований
общества», в соответствии и с которыми на основе теории
стандартософии сформирована «рамочная» технология анализа
ограничений от четырех обязательных блоков аспектных
стратегий любой деятельности, в т.ч. по энергопотреблению,
энергосбережению,
производственных,
экологических,
социальных и ресурсных, совместная, одновременно
учитываемая
совокупность
которых
определяет
состоятельность, устойчивость хозяйственно-экономической,
организационно-политической,
познавательнообразовательной и любой иной деятельности на стадиях
жизненного цикла энергетического объекта в настоящее время
и в перспективе развития». [ГОСТ Р 51750-2001,
ст. А.2.13].
Стратегическая состоятельность (объекта)
Состояние объекта, при котором выраженные в баллах и
одновременное учитываемые характеристики совокупности
присущих ему производственных, экологических, социальных
и ресурсных стратегий, а также дополнительных регуляторов
(энерго-транспортных, товарно-финансовых, нормативнометрологических,
информационно-управляющих
(ориентирующих) в цепочке «конструкция (конфигурация
изделия, проект услуги) - производство – рынок потребители» составляют 70 и более баллов, что определяется
на основе программной реализации алгоритмов оценивания
применительно к конкретному объекту.
Примечание.
Совместная, одновременно учитываемая совокупность блоков
стратегий и дополнительных регуляторов определяет
состоятельность, устойчивость хозяйственно-экономической,
организационно-политической,
познавательнообразовательной и любой иной деятельности на стадиях
жизненного цикла объекта в настоящее время и в перспективе
развития.
Стратегическое устойчивое развитие
В единстве обеспечиваемые и реализуемые (на основе
требований регламентов и соответствующих стандартов для
оценки соответствия):
- чистое (на основе внедрения стандартов ИСО серии 14000 в
сфере экологического менеджмента);
- безопасное (на основе внедрения стандартов ССБТ и OНSAS
серии 18000 в сфере менеджмента безопасности труда);
- ресурсосберегающее (на основе внедреня стандартов
-9-
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
комплексов «Энергосбережение» и «Ресурсосбережение», а
также концепций «Бережливого управления» и «Экономного
производства» в сфере менеджмента энергоэффективности);
- качественное (на основе менеджмента качества в
соответствии со стандартами ИСО серии 9000),- развитие
производств
и
совершенствование
товаров,
конкурентоспособных на рынках сбыта.
Примечание.
1. Именно эти четыре направления являются главенствующими
при
оценке
и
обеспечении
конкурентоспособности
производств и товаров.
2. Подтверждением правильности этого направления развития
является принятый в 2003 году ГОСТ Р ИСО 19011-2003
«Руководящие указания по аудиту систем менеджмента
качества и/или систем экологического менеджмента».
3. Желание товаропроизводителей сократить затраты времени
и средств на проведение сертификации систем менеджмента
потребовали от стандартизаторов унифицировать сходные
методологии проведения различного рода аудитов, что и
обусловило актуальность принятия ГОСТ Р ИСО 19011,
изучаемого в различных организациях, в т.ч. готовящих
будущих аудиторов широкого профиля.
- 10 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Раздел I. МЕТОДОЛОГИЯ КОНКУРСА ПРОГРАММЫ
«100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ»
УСТОЙЧИВОЕ, ЧИСТОЕ, ГАРМОНИЧНОЕ РАЗВИТИЕ!
ЛУЧШИЕ
ТОВАРЫ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ
КАЧЕСТВО
КОНКУРЕНТОСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ
ДОБРОТВОРНОСТЬ
Инновации
Сан-эпид заключение
Спрос на товары
Конфигурация
Паспорт безопасности
Влияние на здоровье
Технический уровень
Экологическая политика
Условия труда
Система качества
Политика охраны труда
Уровни доходов
Технологии
Ликвидация отходов и сбросов
Полезность изделия
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
Применение ГОСТ Р
Применение СТО
Утилизация отходов
Экономия материалов
Экономия энергии
1.1 Введение в методологию
Конкурс Программы «100 лучших товаров России», проведенный в 2009 г., имеет
двенадцатилетнюю историю и направлен, главным образом, на подготовку предпринимателей к
условиям предстоящего вступления России в ВТО, где установлены повышенные требования к
результатам документирования своей деятельности в областях менеджмента по стратегиям
обеспечения качества, экологичности, безопасности и ресурсосбережения, охватываемых
- 11 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
специализированными документами – «Политиками», в системном единстве структурированными
на рисунке 1, и требованиями, стандартизованными на международном и национальном уровнях,
соответственно: качество обеспечивается внедрением на предприятии-товаропроизводителе
ГОСТ Р ИСО серии 9000, экобезопасность и экологичность достигаются путем внедрения ГОСТ
Р ИСО серии 14000, безопасность труда – путем внедрения ГОСТ и ГОСТ Р ССБТ с учетом
международных стандартов
OHSAS серии 18000, бережливое производство и
ресурсоэффективность
товаров
достигаются с помощью
ГОСТ Р
комплексов
«Ресурсосбережение»
и
«Энергосбережение».Только
узнавая
и
зная
об
этом,
товаропроизводителям можно с пользой для дела и для повышения имиджа своих товаров
(продукции и услуг) осознанно документировать свою деятельность, успешно участвуя в
ежегодном всероссийском Конкурсе «100 лучших товаров России».
Соответственно:

качество, технический уровень производства и товара оцениваются с помощью блоков
3.1, 3.2, 3.3 «Таблицы идентификации», помещенной третьим разделом в «Анкету на
товар» образца 2010 г.;

экологичность производства и товара - с помощью блока 3.6;

безопасность производства и социальная значимость товара – с помощью блоков 3.6, 3.5,
3.8 и 3.9;

бережливость производства и ресурсоэффективность товара– с помощью блоков 3.4, 3.7.
Кроме
этого,
в
«Таблице
идентификации»
предусмотрено
заполнение
товаропроизводителями специально для потенциальных инвесторов второй части блока 3.9,
дающего представление о товарно-финансовой деятельности как внутри предприятия, так и на
рынках сбыта его товаров.
Структурирование по четырем блокам стратегий формируемых организациями
«Политик», лежащих в основе систем менеджмента и обусловливающих конкурентоспособность
(на рынке) товаров, конкурентосостоятельность (полезность товаров для потребителей) и
промышленную безопасность самих организаций (по М.Б. Плущевскому, 9.11.2005)
По отношению к четырем показателям конкурентоспособности в «Таблице самооценки»
блоки расположены следующим образом, что обязательно учитывает товаропроизводитель и
контролирует РКК:




балл за «КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ» должен быть соотнесен, взаимосвязан с пп. 3.1.3,
3.1.4, 3.1.5 и 3.1.8 блока 3.1, пп. 3.2.1 и 3.2.2 блока 3.2 «Таблицы идентификации»;
балл за «РЕКЛАМИРУЕМУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОДУКЦИИ» должен быть
соотнесен, взаимосвязан с п.3.6.5 блока 3.6;
балл за «ВНЕШНЮЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЯ (при
выборе ее на рынке)» должен быть взаимосвязан с п. 3.5.2 блока 3.5, пп. 3.8.2, 3.8.3, 3.8.4,
3.8.5 блока 3.8, пп. 3.9.1 блока 3.9;
балл за «ФУНКЦИОНАЛЬНУЮ ПРИЕМЛЕМОСТЬ ИЗДЕЛИЯ (при ее использовании по
назначению потребителем)» должен быть соотнесен с п. 3.5.1 блока 3.5, п. 3.9.2 блока
3.9.
- 12 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
ПОЛИТИКИ МЕНЕДЖМЕНТА В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ БЛОКОВ
Рисунок 1 - Стандарт понимания: модель «Спектр Политик»1.
«СРАВНЕНИЕ (ИЛИ УРОВЕНЬ) ЦЕНЫ ОДНОГО ПОКУПАЕМОГО ИЗДЕЛИЯ С
АНАЛОГОМ», выставляемого на Конкурс с аналогом или гипотетическим изделием осуществляет
служба маркетинга на предприятии, используя свои данные, без которых в рыночных условиях
хозяйствования устойчиво развиваться (существовать) невозможно.
Каждый из блоков «Таблицы идентификации» оснащен, в свою очередь,
соответствующими характеристиками, идентифицируемыми товаропроизводителем автономно в
процессе самооценки, учитываемыми и контролируемыми экспертами РКК при формировании
«Матриц экспертных оценок», затем используемыми Дирекцией Программы «100 лучших
товаров России» при автоматизированном оценивании товаров на федеральном этапе Конкурса.
При рассмотрении заполняемой предприятиями-участниками Конкурса материалов Анкеты
на товар Дирекция Программы учитывает требования нормативно-правовых документов (ФЗ «О
техническом регулировании», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
«Об охране окружающей среды», «О качестве и безопасности пищевой продукции» и др.), а также
1
Примечание: наиболее развиты политики в «Техносфере», затем в «Экосфере».
- 13 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
оценивает степень соответствия различных сторон деятельности товаропроизводителей
действующим техническим регламентам, а также нормативными документам:







ГОСТ Р ИСО серии 9000;
стандартам организаций на отраслевые системы менеджмента качества (ХАССП и др.);
ГОСТ Р, ГОСТ, стандартам ИСО и МЭК, ОСТ, ТУ, КД, техническим описаниям,
рецептурам, технологическим регламентам на стадиях жизненного цикла товаров
(продукции и услуг) с учетом метрологического обеспечения испытаний и оценки качества;
ГОСТ Р на системы сертификации продукции и услуг;
ГОСТ и ГОСТ Р комплексов «Ресурсосбережение», «Энергосбережение»;
ГОСТ Р в области охраны труда с учетом OHSAS серии 18000;
ГОСТ Р ИСО серии 14000.
Нужно ли это все знать и соблюдать, например, работникам микро,- малых и средних
предприятий? Для компетентного ответа на этот вопрос рассмотрим существующие в реальности
типы (и группы) товаропроизводителей.
1.2 Типы товаропроизводителей
хозяйствования
в современных рыночных условиях
Можно выделить четыре типичных группы товаропроизводителей любой формы
собственности и любого вида хозяйствующих субъектов:
1.
выпускают по ТУ, ТО продаваемые на рынке продукцию и оказывают услуги, мало
заботясь об их качестве и безопасности;
2.
выпускают по ТУ, ГОСТ, ГОСТ Р качественную продукцию и оказывают
качественные услуги, не заботясь об остальных аспектах устойчивости деятельности
(экологической безопасности, охраны труда, ресурсоэффективности и др.);
3.
выпускают по ТУ, ГОСТ Р качественную (с учетом ГОСТ Р ИСО серии 9000)
продукцию в условиях документированных мероприятий по охране окружающей среды (с учетом
ГОСТ Р ИСО серии 14000, но не учитывая требования охраны труда, ресурсоэффективности);
4.
выпускают
качественную,
экобезопасную
продукцию
в
условиях
сертифицированных интегрированных (проверки на основе ГОСТ Р 19011-2002) систем
менеджмента качества (по ГОСТ Р ИСО серии 9000), экологичности ( по ГОСТ Р ИСО серии
14000) и безопасности труда (по ГОСТ ССБТ с учетом стандартов системы менеджмента
профессионального здоровья и безопасности труда OHSAS серии 18000). При этом
актуализируются соответствующие стандарты организаций, предусматривающие в том числе и
ресурсоэффективность, ресурсосбережение. Товары от этих товаропороизводителей, как правило,
и становятся Лауреатами Конкурса «100 лучших товаров России».
1.3 Этапы проведения Конкурса
Исчерпывающую информацию об организационно-информационной стороне Конкурса
Программы «100 лучших товаров России» любой пользователь Интернета может получить на
сайте WWW.100BEST.RU.
Конкурс проводится в два этапа.
На региональном этапе товаропроизводитель (на своем - локальном уровне) осуществляет
самооценку, заполняя
Таблицу самооценки, Анкету на товар
и другие документы,
представляемые в Региональную комиссию по качеству (РКК), которая с привлечением
специалистов производит экспертную оценку конкурсного товара во взаимосвязи характеристик
«товар - товаропроизводитель – рынок - приобретатель». При этом под товаром понимаются
- 14 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
как продукция, так и услуги. РКК определяет победителей регионального этапа Конкурса,
оформляет Заключения, Итоговые протоколы и представляет комплекты документов на
федеральный этап Конкурса в Дирекцию Программы.
На федеральном этапе производятся систематизация, обработки и анализ материалов
регионального этапов Конкурса. При оценке объективности РКК и достоверности представленных
документов Дирекция Программы исходит из принципов взаимного доверия, личной
ответственности и требовательности к субъектам деятельности.
Среди названных принципов, которых придерживается Дирекция (см. также «Положение о
Программе «100 лучших товаров» и новый «Регламент Конкурса» 2010 г.), основным является
принцип доверия товаропроизводителям – участникам Конкурса, а также их материалам и
документам, представляемым на федеральный уровень.
В интересах повышения объективности оценки уровней качества, экологичности,
безопасности и, в целом, конкурентоспособности продукции и услуг в рамках конкурсного
проекта Программы практикуется система трехступенчатой экспертизы:

начальная – проводится специалистами предприятия;

ключевая – проводится членами Региональной комиссии по качеству с привлечением
компетентных экспертов;

заключительная – организуется и проводится Дирекцией Программы с привлечением
экспертов Ростехрегулирования.
Методология и практика оценивания результатов стратегического структурирования
представлена в ряде публикаций (см. «Библиографию»). Особое внимание следует обратить на две
публикации [24,26] в Бюллетене Программы за 2005 и 2006 гг. Методика заполнения документов
для автоматизированного оценивания стратегической состоятельности товаров помещена в
следующий раздел II.
1.4 Что дает товаропроизводителям участие в Конкурсе
Следует помнить, что основная цель Конкурса – формировать современные социальнотехнические и ресурсно-экологические представления у товаропроизводителей во взаимосвязи с
потребителями и готовить предприятия к документированию фактического состояния своей
деятельности в соответствии с современными требованиями¸ установленными в действующих
национальных, межгосударственных, международных стандартах и других нормативных,
технологических документах. Тем самым Конкурс активно способствует повышению
устойчивости деятельности предприятий бизнеса разного уровня в 2010 году и их стратегической
состоятельности в условиях конкурентной борьбы, которая резко обострится после вступления
России в ВТО.
Особенно важно участие в этой подготовке микро,- малых и средних предприятий, которым
в настоящее время создают льготные условия работы на рынке, не предупреждая или мало
заботясь о возможных опасностях для них
из-за слабости или отсутствия работы по
документированию своей деятельности, что является стратегическим требованием инвесторов (в
первую очередь, банков) - для гарантирования собственной финансовой безопасности вообще и
особенно в условиях финансового кризиса.
Для сведения: по данным 2006 г. в Российской Федерации было около 1 миллиона малых
предприятий, на которых работали около 16% трудоспособного населения. На этих предприятиях
производилось примерно 10-12% ВВП страны.
Ежегодный Конкурс Программы «100 лучших товаров России» позволяет:

подготовить предприятия к требованиям, документам и системам, важным при вступлении
России в ВТО (предположительно в 2010 г.);
- 15 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы




повысить информированность, компактность представления информации, а также имидж
предприятий-победителей Конкурса;
повысить конкурентоспособность предприятий и товаров;
увеличить объем продаж товаров на 10 - 25% (по данным РКК Татарстана: на 30 - 40 %);
получить льготы при участии в выставках-ярмарках, в т.ч. и на традиционной выставкеярмарке «Покупайте Российское» на ВВЦ.
В 2009 году особое внимание Дирекции Программы «100 лучших товаров России» и
Региональных комиссий по качеству было обращено на:

оказание методической помощи предприятиям в достижении ими целей устойчивого
развития в условиях предстоящего вступления России в ВТО;

стимулирование безопасности деятельности предприятий и товаров в условиях реализации
обновленного Федерального закона «О техническом регулировании»;

усиление методической помощи предприятиям-участникам конкурсного и других проектов
Программы во внедрении в производства интегрированных систем менеджмента качества,
экологичности, безопасности и энергоэффективности;

стимулирование качественного выполнения национальных проектов;

более широкое привлечение к участию в Конкурсе предприятий малого бизнеса.
Участники Конкурса «100 лучших товаров России» 2008 года были нацелены на развитие
движения за обеспечение качества, экологичности, безопасности, ресурсоэффективности и в
целом конкурентоспособности продукции и услуг, что было рекомендовано в «РЕШЕНИИ VI-го
СЕМИНАРА-СОВЕЩАНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕГИОНАЛЬНЫХ
КОМИССИЙ
ПО
КАЧЕСТВУ ПРОГРАММЫ «100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ», традиционно состоявшегося 2930 января 2009 г. в г. Рязани.
Аналогичный семинар по итогам работы Дирекции Программы и РКК в 2009 г. состоялся
под Звенигородом 13-15 января 2010 г.
Участие предприятий в Конкурсе «100 лучших товаров России» 2010 года позволит им
понять суть и принять «вызовы» ВТО, в полной мере содействовать «повышению энергетической
и экологической эффективности российской экономики», чего требует одноименный Указ
Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889, гарантируя соответствующую
законодательную и финансовую поддержку.
Конкурс Программы «100 лучших товаров России», при поддержке Ростехрегулирования,
вовлекает в мировой цивилизационный процесс все новых товаропроизводителей, давая им
целостное представление о направлениях повышения конкурентоспособности организаций и
товаров в жестких рыночных отношений, в т.ч. в условиях мирового финансового кризиса. По
мнению участников Конкурса, его методология способствует формированию четких воззрений на
стратегически состоятельный процесс современной и перспективной хозяйственной
деятельности.
- 16 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Раздел II Рекомендации по заполнению в Конкурсе «100
лучших товаров России» 2009 г. 4-х документов на примере
номинации «продовольственные товары» *)
Форма бланка (усеченная - без окончания)
2.1 ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО КАЧЕСТВУ (РКК)
НА ТОВАР
Республика, край, область
Базовая организация РКК
(ФГУ ЦСМ, др. )
Конкурсный товар
(продукция/услуга)
Товаропроизводитель
На основании проведенных работ и мероприятий, отмечаемых в таблице 1:
Таблица 1
Содержание работ и мероприятий
Код
смооценка
анализ представленных предприятием документов и материалов
дополнительные испытания
экспертная оценка потребителем или третьей стороной
общественный смотр предприятия-производителя
групповой опрос потребителей по ГОСТ Р ИСО/МЭК 37-2002
01
02
03
04
05
06
документально подтвержденная принадлежность товара к реализации
Национального проекта (согласно п. 2.2 Анкеты на товар)
07
экспертная оценка на специально организованной региональной выставке
08
другое (вписать):
09
Отметка
(обязательна)
Региональная комиссия по качеству выделяет следующие преимущества конкурсной продукции/услуги в
областях качества, экологичности, безопасности, ресурсосбережения, влияющих, в первую очередь, на
конкурентоспособность
обратить внимание не только на качество – см.пояснения далее, но на все четыре аспекта
обеспечения конкурентоспособности!)
Региональная комиссия по качеству рекомендует руководству предприятия продолжить работы по
менеджменту качества заявленной на Конкурс продукции/услуги, а также по обеспечению её
экологичности, безопасности и ресурсосбережения по следующим направлениям:
(внимание направляют на устранение недостатков, наличие которых должно быть
отражено в Таблице самооценки (II) и в Таблице- идентификаторе (III)
На основании анализа данных Таблицы–самооценки и Матрицы экспертных оценок Региональная комиссия
по качеству рекомендует заявленную продукцию/услугу для участия в федеральном этапе Конкурса Программы
«100 лучших товаров России» 2008 года как победителя регионального этапа .
___________________________________________________________________________________
*) Материал пригоден при проведении экспертизы товаров и по другим номинациям Конкурса.
- 17 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
2.2 Пояснения к «Заключению РКК»
Уделять внимание только вопросам повышения качества продукции и услуг (товаров)
было бы ошибочным с точки зрения обеспечения конкурентоспособности товаров, которая
зависит от качества товара и его цены, от затрат ресурсов на стадиях жизненного цикла, от
экобезопасности производства и товара,
от потребляемых при функционировании
(использовании) товара материальных и энергетических ресурсов, от других свойств товаров,
а также от имиджа страны, фирм производителя и поставщика, от сезона, времени и места
продажи, от ряда других свойств товара и от рыночных условий их реализации.
Весьма своевременно в Протоколе заседания Совета Безопасности Российской
Федерации от 30 января 2008 г. (ПР-238) установлено, что «обеспечение экологической
безопасности является одной из приоритетных задач государства.
Качество окружающей среды в ближайшие годы должно стать одним из ключевых
факторов конкурентоспособности страны и каждого российского региона, оказывая
прямое влияние на демографическую ситуацию и здоровье населения».
Среди поручений Совета Безопасности Российской
Российской Федерации есть и рекомендация предусмотреть:
Федерации
Правительству
«разработку нормативных правовых актов, направленных на реализацию
законодательства о техническом регулировании, развитие возобновляемых источников энергии,
стимулирование
ресурсосбережения
и
повышение
энергоэффективности
в
промышленности, энергетике, сельском и жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте, в
том числе в соответствии с основными направлениями, определенными Программой
социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу
(2007-2008 годы)».
Развитым товаропроизводителям желательно иметь зарегистрированную Систему
экологического менеджмента, учитывая, что в настоящее время «жесткие экологические
требования подталкивают бизнес к внедрению новых технологий, к снижению издержек,
экономии ресурсов. Не стоит забывать и о том, что соответствие экологическим стандартам
сегодня является обязательным условием для выхода на рынки развитых стран, то есть как раз
на самые выгодные и емкие рынки» (В.В. Путин).
Целесообразно еще раз повторить, что в рамках Конкурса Всероссийской Программы
«100 лучших товаров России», осуществляемого под эгидой Межрегиональной общественной
организации «Академия проблем качества»,
достоверно оценивается именно стратегическая
состоятельность товара в системе «товар - товаропроизводитель – рынок - приобретатель».
причем учитываются как форма менеджмента качества, так и характеристики (конфигурация)
самой продукции и оказываемых услуг, данные о ресурсосбережении и экобезопасности на
стадиях жизненного цикла продукции, условия ее сбыта и многое другие. Учитывается наличие
и соответствие товаропроизводителя и товара стандартам на менеджмент качества (ГОСТ Р
ИСО серии 9000), экологический менеджмент (ГОСТ Р ИСО серии 14000), менеджмент
безопасности труда (ГОСТ системы безопасности труда, гармонизированные с
международными стандартами OHSAS серии 18000), а также ГОСТ и ГОСТ Р комплексов
«Ресурсосбережение» и «Энергосбережение». Учитывается также соответствие продукции
нормативно-методическим документам по санитарно - эпидемиологической (и других видов)
безопасности продукции.
РКК при заполнении «Заключения» необходимо обратить внимание на следующее:
НАЛИЧИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СИСТЕМ ОТМЕЧАЕТСЯ КАК ПРЕИМУЩЕСТВО
- 18 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
и заносится в строку «Региональная комиссия по качеству выделяет»;
ОТСУТСТВИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СИСТЕМ ОТМЕЧАЕТСЯ КАК НЕДОСТАТОК
и заносится в строку «Региональная комиссия по качеству рекомендует»;
Любое решение, принимаемое и документируемое РКК в «Заключении», должно базироваться на
последовательном изучении и анализе трех документов:
ТАБЛИЦЫ САМООЦЕНКИ;
ТАБЛИЦЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ (в 2008 г. Таблицы-идентификатора);
МАТРИЦЫ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК.
Рассмотрим последовательно особенности заполнения строк - дескрипторов каждого из трех названых
документов.
- 19 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
2.3 «ТАБЛИЦА САМООЦЕНКИ»
Сравнение конкурсной продукции (изделия) с аналогами
2.1.1 Общие положения
 Данные о конкурентоспособности конкурсной продукции формируются на основе стандартов организаций,
производственных отчетов, паспортов, удостоверений, свидетельств, сертификатов качества с учетом других
документов и соответствующих мероприятий.
 В таблице 2.1.3 проставляют баллы по каждому ПОКАЗАТЕЛЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ,
сопоставляя характеристики продукции с характеристиками выбранного для сравнения аналога (пп.1 и/или 2 табл.
2.1.2). Применение шкалы порядка в принятом диапазоне 5-10 баллов:
5 – в случае затруднений с определением аналога проставить значение балла, равное «5» по всем показателям. В
таблице самооценки априорно проставлены 5 баллов по всем показателям, что должно быть уточнено
товаропроизводителем;
6 - приближается к известному аналогу, отсутствующего у товаропроизводителя;
7 – приближается к аналогу, имеющемуся у товаропроизводителя;
8 – соответствует существующему аналогу по п.п. 1 и/или 2 таблицы 2.1.2;
9 – превосходит существующий аналог по п.п. 1 и/или 2 таблицы 2.1.2;
10 – продукция уникальна, что должно быть подтверждено патентами, другими официальными документами.
2.1
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Используемые при оценке показателей определяющие их характеристики
(с учетом требований Федерального закона «О техническом регулировании»)
подчеркнуть и/или дополнить их перечень в соответствии со спецификой конкурсной продукции
917103 – КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ: свойства по назначению, технические характеристики, сортность, сертификат
соответствия, декларация о соответствии;
другое:
917104 – ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ: использование экологически чистых материалов, безопасность для
здоровья, соответствие требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическое заключение,
безопасность для окружающей среды (по экологическим характеристикам), наличие экологического сертификата,
экомаркировка, утилизируемость после использования;
другое:
917105 – ВНЕШНЯЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЯ (при выборе на рынке): наличие
ссылки на нормативный документ (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО и др.) и/или технический (ТУ, ТО и др.) документы,
дизайн, упаковка, сертификаты, декларации, имидж при покупке, эстетические свойства, срок годности, новизна,
компактность, гарантийные обязательства;
другое:
917106 – ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ (при использовании по
назначению): удобство применения, экономичность материало-, энергопотребления при использовании (при
хранении в холодильнике и т.п.), вкусовые свойства, срок годности;
другое:
917107 – ЦЕНА: при сравнении цены максимальный балл 9 соответствует меньшему значению цены, чем у аналога.
2.1.2
Сведения об аналогах, выбранных для сравнения конкурсной продукции
Наименование
отечественного аналога
917101
Наименование
зарубежного
аналога,
страна-изготовитель
917102
- 20 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
2.1.3
Таблица самооценки (сравнение конкурсной продукции с аналогами)
ПОКАЗАТЕЛИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
КОНКУРСНОЙ ПРОДУКЦИИ
1
Код
Сравнение
с отечественным
аналогом
(5-10 баллов)
Сравнение
с зарубежным
аналогом
(5-10 балов)
2
3
4
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
917103
ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ
917104
917105
РЕКЛАМИРУЕМАЯ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЯ (при выборе на рынке)
ПРОДУКЦИИ
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ
ПРОДУКЦИИ
917106
СРАВНЕНИЕ ЦЕНЫ ОДНОГО ПОКУПАЕМОГО ИЗДЕЛИЯ С
АНАЛОГОМ (в баллах):
917107
ПРИЕМЛЕМОСТЬ
(при использовании по назначении потребителем)
Примечание. Полное или частичное отсутствие данных в таблице 2.1.3 снижает общую оценку
конкурентоспособности продукции.
2.4 Пояснения к «ТАБЛИЦЕ САМООЦЕНКИ»
«Таблицу самооценки» ответственно заполняет товаропроизводитель.
В строках 1 и/или 2 таблицы 2.1.2 приводят полное наименование отечественного и/или
зарубежного аналога (с указанием страны и организации, фирмы-изготовителя).
Если в таблице 2.1.2 приведено наименование отечественного аналога, то соответствующие
баллы выставляют только в столбце 3 таблицы 2.1.3.
Если в таблице 2.2.1 приведено наименование зарубежного аналога, то соответствующие
баллы выставляют только в столбце 4 таблицы 2.1.3.
Если в таблице 2.1.2 отсутствуют наименования отечественного и зарубежного аналогов, то
вовсе отказываются от сравнения и проставляют значение балла, равное «5» по всем показателям в
столбцах 3 и 4.
Рекомендации по заполнению баллами данного документа содержатся в нем самом.
Используют следующие правила применения шкалы порядка в принятом диапазоне 5-10
баллов (для простановки их в столбцах 3, 4 таблицы 2.1.3):
6 – свойства товара приближаются к известному (заполнены строки 1 или 2 таблицы
2.1.2) аналогу, отсутствующему у товаропроизводителя;
7 – свойства товара приближаются к аналогу, имеющемуся у товаропроизводителя;
8 – свойства товара соответствуют (на уровне) существующему аналогу по строкам. 1
и/или 2 таблицы 2.1.2;
9 – свойства товара превосходят (выше) существующий аналог по строкам 1 и/или 2
таблицы 2.1.2;
10 – товар уникален для России (проставляют этот балл только при наличии авторского
свидетельства, патента РФ, т.е. должен быть заполнен п. 3.1.2 «Таблицы идентификации»).
Предприятие- конкурсант отвечает за полноту и достоверность предоставленных данных, но может, при
необходимости, консультироваться в РКК при заполнении «Таблицы самооценки».
- 21 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
2.5 «ТАБЛИЦА ИДЕНТИФИКАЦИИ»
(соответствует «Таблице-идентификатору» 2008 г., но переставлены пп. 3.8 и 3.9)
РАЗДЕЛ Ш ТАБЛИЦА ИДЕНТИФИКАЦИИ
3.1
Блок производственно-технологический
3.1.1
Давность выпуска конкурсной продукции (Х)
10 лет и более
1010101
От 5 до 10 лет
1010102
От 2 до 5 лет
1010103
Менее 2 лет – «Новинка»
1010104
3.1.2
Интеллектуальная собственность на продукцию
Авторское свидетельство РФ
1010201
Патент РФ
1010202
Патент другой страны (указать)
1010203
3.1.3
Оценка уровня качества продукции в сравнении с выбранным отечественным аналогом (Х)
Выше
1010301
На уровне
1010302
Приближается
1010303
Не оценивался (аналог не определен)
1010304
Продукция уникальна, что должно быть подтверждено
патентами, другими официальными документами
1010305
3.1.4
Оценка уровня качества продукции в сравнении с выбранным зарубежным аналогом (Х)
Выше
1010401
На уровне
1010402
Приближается
1010403
Не оценивался (аналог не определен)
1010404
Продукция уникальна, что должно быть подтверждено
патентами, другими официальными документами
1010405
3.1.5
Оценка соответствия путем декларирования или сертификации (копии документов приложить)
Производится декларирование соответствия с учетом требований
технических регламентов
1010501
- 22 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Проводится обязательная сертификация с учетом требований
технических регламентов
1010502
Проводится добровольная сертификация с учетом требований
технических регламентов
1010503
Наименование органа, выдавшего документ
1010504
№ документа
1010505
Срок действия до:
1010506
№ исх. отказного письма-обоснования (копию приложить,, указав, где
установлено соответствие требованиям технических регламентов)
1010507
3.1.6
Роль руководства предприятия в освоении персоналом методов менеджмента качества продукции (Х)
Инициативная
1010601
По производственной необходимости
1010602
3.1.7
Серийность выпуска продукции (Х)
Массовое производство
1010701
Серийное производство
1010702
Мелкосерийное производство
1010703
Опытная партия
1010704
Единичные образцы
1010705
3.1.8
Модели управления качеством продукции на предприятии
Предприятие Лауреат (Дипломант) Премии Правительства в
области качества, учрежденной Постановлением Правительства
РФ от 12 апреля 1996г. № 423 (указать годы и приложить копии
1010801
Предприятие Лауреат (Дипломант) международных и
региональных премий в области качества (указать годы)
1010802
Система качества сертифицирована по ГОСТ Р ИСО серии 9000
или другому стандарту
1010803
Внедрены отраслевые системы (ХАССП и др.)
1010804
Оценивается состояние производства данного вида продукции
1010805
Имеется «Политика в области качества» (копию приложить)
1010806
Действует КС УКП
1010807
Продукция проходит контроль ОТК
1010808
Аттестован техпроцесс
1010809
Осуществляется приемочный контроль качества продукции
1010810
дипломов)
- 23 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Осуществляется самоконтроль
3.1.9
1010811
Новизна технологического процесса производства продукции (Х)
Не имеет аналогов
1010901
Новый для предприятия
1010902
Традиционный для предприятия
1010903
3.2
Блок нормативного обеспечения
3.2.1
Использование нормативных, технических документов на продукцию (обозначение, № документа)
ГОСТ Р (национальный стандарт РФ)
1020101
ГОСТ (межгосударственный стандарт)
1020102
Стандарт организации (СТО с учетом ГОСТ Р 1.4-2004)
1020103
ИСО, МЭК, зарубежный стандарт
1020104
ОСТ, ведомственный документ
1020105
ТУ (ОТУ), КД
1020106
Техническое описание, рецептура, технологический регламент
1020107
3.2.2
Зарегистрированный каталожный лист на продукцию (Х)
Имеется (копию приложить)
3.2.3
1020201
Лицензии на производство продукции (копии приложить) (Х)
Отечественная
1020301
Зарубежная
1020302
Лицензированию не подлежит
1020303
3.3
Блок метрологического обеспечения
3.3.1
Средства измерений для контроля конкурсной продукции поверены (Х)
1030101
3.4
Блок ресурсный
3.4.1
Используемые сырье, материалы для производства продукции (Х)
Отечественные
1040101
Отечественные + зарубежные
1040102
Зарубежные
1040103
- 24 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
3.4.2
Используемые комплектующие для производства продукции (Х)
Отечественные
1040201
Отечественные + зарубежные
1040202
Зарубежные
1040203
3.4.3
Используемые документы в сфере ресурсосбережения
ГОСТ 30166-95, ГОСТ 30167-95
1040301
ГОСТ Р профиля «Ресурсосбережение» (обозначения)
1040302
Директивные документы Минприроды России
1040303
Собственные нормативные, технические документы
1040304
3.4.4
Износ технологического оборудования (Х)
Менее 10 %
1040401
От 10% до 20%
1040402
От 20% до 50%
50% и более
3.4.5
1040403
1040404
Утилизация отходов, сбросов, пригодных для вторичного применения (Х)
Осуществляется на предприятии полностью
1040501
Осуществляется на предприятии частично
1040502
Реализация и передача для утилизации на другие предприятия
1040503
3.5
Блок социальный
3.5.1
Социальная значимость продукции (Х)
Не вредит здоровью людей
1050101
Улучшает здоровье людей
1050102
Улучшает быт людей
1050103
Улучшает условия труда, в том числе его безопасность
1050104
3.5.2
Доступность продукции для граждан (предприятий) с разной покупательной способностью (Х)
Низкой
1050201
Средней
1050202
Высокой
1050203
- 25 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
3.5.3
Принадлежность предприятия – конкурсанта к субъектам предпринимательства, в том числе
среднего (от 100 до 200 работающих) и малого (от 16 до 100 работающих) предпринимательства (X)
в промышленности
1050301
в строительстве
1050302
на транспорте
1050303
в сельском хозяйстве
1050304
в научно-технической сфере
1050305
в оптовой торговле
1050306
в розничной торговле и бытовом обслуживании
1050307
в остальных отраслях и в других видах деятельности
1050308
3.5.4
Количество работающих на предприятии – производителе конкурсного товара (чел.)
Всего рабочих и служащих на предприятии
1050401
Служащих на предприятии
1050402
Рабочих основного производства,
конкурсной продукции
3.5.5
занятых
изготовлением
1050403
Среднемесячная заработная плата работника основного производства (руб.)
2008 г.
1050501
2009 г.
1050502
3.5.6 Благотворительная деятельность предприятия
Участие в восстановлении и благоустройстве объектов
культуры
1050601
Помощь нуждающимся пенсионерам,
школьникам, малоимущим
1050602
инвалидам,
Другое
3.5.7
1050603
Документ о социальных гарантиях для работающих на предприятии
Коллективный договор на 2009 г.(титульный лист приложить)
1050701
Корпоративная
политика
(социальная
этический уровень, др.) (копию приложить)
1050702
Другой документ (указать)
ответственность,
1050703
3.6
Блок экобезопасности
3.6.1
Санитарно-эпидемиологическое (бальнеологическое) заключение согласно Федеральному закону
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30 марта 1999 г. (Х)
Для конкурсной продукции
- 26 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Имеется (копию приложить)
1060101
Для предприятия
Имеется (копию приложить)
1060102
Имеется гигиеническая политика (копию приложить)
1060103
3.6.2
Паспорт безопасности (для веществ и материалов) (Х)
Имеется (копию приложить)
1060201
Оформляется
1060202
3.6.3
Политика (обязательства) в области охраны труда (с учетом ГОСТ ССБТ, OHSAS серии 18000) (Х)
Имеется (копию приложить)
3.6.4
«Экологическая политика» (Х)
Имеется (копию приложить)
3.6.5
1060301
1060401
Экологический сертификат (Х)
на систему экологического менеджмента предприятия, подразделения:
Имеется (копию приложить)
1060501
Оформляется
1060502
на изделие:
Имеется (копию приложить)
1060503
Оформляется
1060504
Сертификат качества об изготовлении пищевой продукции без
применения генно-модифицированных организмов или изделий
1060505
Декларация об изготовлении пищевой продукции без
применения генно-модифицированных организмов или изделий
1060506
(копию приложить)
(копию приложить)
Гарантийное письмо руководителя предприятия об изготовлении
пищевой продукции без применения генно-модифицированных
организмов или изделий (копию приложить)
3.6.6
1060507
Экологический паспорт природопользователя с учетом ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 (Х)
Имеется ( титульный лист приложить)
1060601
Оформляется
1060602
3.6.7
Влияние предприятия на ландшафт (Х)
- 27 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Благоустраивается территория предприятия
1060701
Благоустраивается территория вне предприятия
1060702
3.6.8
Уничтожение или захоронение опасных отходов, включая ртутные лампы, и сбросов (Х)
На специальных полигонах по утвержденным документам
1060801
На предприятии
1060802
3.7
Блок энергосбережения
3.7.1
Удельная энергоемкость производства единицы конкурсной продукции
Утверждена нормативным документом (№)
1070101
Имеется не утвержденная нормативным документом
1070102
3.7.2
Работы по энергосбережению на предприятии в целом
Внедрены ГОСТ Р профиля «Энергосбережение» (№)
Энергоэффективность производства
утвержденной программе
повышается
1070201
по
3.8
Блок информационного обеспечения
3.8.1
Штрих-код на конкурсной продукции, на упаковке (Х)
Имеется
3.8.2
1070202
1080101
Награды конкурсной продукции за участие в выставках (Х)
Федеральных
1080201
Региональных
1080202
Зарубежных
1080203
Не имеет
1080204
3.8.3
Награды конкурсной продукции за участие в конкурсах
Федеральных
1080301
Программы «100 лучших товаров России» (указать годы с 1998)
1080302
Региональных
1080303
Зарубежных
1080304
Не имеет
1080305
3.8.4
Идентификационный знак предприятия (Х)
Товарный знак предприятия (торговая марка) (приложить копию
свидетельства)
1080401
- 28 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Брэнд и/или фирменное наименование (приложить копию)
1080402
Логотип и/или коммерческое обозначение предприятия
1080403
3.8.5
Рекламное сопровождение (Х)
Рекламная стратегия
1080501
Годовой рекламный бюджет
1080502
Периодические рекламные акции
1080503
Реклама не требуется
1080504
3.9
Блок товарно-финансовый (наполнение рынка высококачественными товарами)
3.9.1
Сбыт конкурсной продукции на рынках (Х)
Внутренний рынок региона
1090101
Другие регионы России
1090102
Страны СНГ
1090103
Зарубежные страны
1090104
3.9.2
Спрос на конкурсную продукцию (Х)
Опережает предложение
1090201
Совпадает с предложением
1090202
Ниже предложения
1090203
Не оценивался
1090204
ЗАПОЛНЕНИЕ п.п. 3.9.3 – 3.9.10 НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО, ОДНАКО ПРЕДПРИЯТИЯ,
ЗАПОЛНИВШИЕ ЭТИ ПУНКТЫ ДОСТОВЕРНЫМИ ДАННЫМИ, СМОГУТ РАСЧИТЫВАТЬ НА
ПРЕФЕРЕНЦИИ КАК ПРИ РАСЧЕТЕ РЕЙТИНГОВ ТОВАРОВ, ТАК И ПРИ ПОИСКЕ
ИНВЕСТОРА
3.9.3
Годовой объем выпуска конкурсной продукции (миллионов руб.)
2008 г.
1090301
2009 г.
1090302
2010 г. (для новинки)
1090303
3.9.4
Доля годового выпуска конкурсной продукции в объеме валовой продукции предприятия (%)
2008 г.
1090401
2009 г.
1090402
3.9.5
Рост объема реализации конкурсной продукции по отношению к предшествующему году (%)
- 29 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
2009 г.
3.9.6
1090501
Объем необходимых инвестиций для предприятия в целом (миллионов руб.)
Сумма
3.9.7
1090601
Предполагаемые направления расходования инвестиций для предприятия в целом
Улучшение качества выпускаемой продукции
1090701
Обновление основных фондов
1090702
Приобретение оборудования или получение его по лизингу
1090703
Расширение ассортимента выпускаемой продукции
1090704
Проведение НИОКР и разработка новых изделий
1090705
Увеличение объема производства продукции
1090706
Внедрение новых технологий
1090707
Сопровождение продукции на стадии ее продажи
1090708
Освоение новых рынков сбыта продукции
1090709
Другое (указать)
1090710
3.9.8
Предполагаемый срок возврата инвестиций
До 2 лет
1090801
От 2 до 3 лет
1090802
От 3 до 4 лет
1090803
От 4 до 5 лет включительно
1090804
Свыше 5 лет (указать - сколько)
1090805
3.9.9
Предполагаемый срок окупаемости инвестиций
До 2 лет
1090901
От 2 до 3 лет включительно
1090902
Свыше 3 лет (указать - сколько)
1090903
3.9.10
Предполагаемый источник инвестиций (Х)
Зарубежные инвесторы
1091001
Российские инвесторы
1091002
Собственные средства
1091003
3.10 Согласование со службами предприятия
- 30 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Наименование подразделения или службы предприятия (отделы качества,
рекламы и маркетинга, гл. энергетика, гл. технолога, др.)
Подпись руководителя
подразделения
Окончание Таблицы идентификации опущено
2.6 Пояснения к «ТАБЛИЦЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ»
(только к тем пунктам, которые вызывали затруднения у РКК в 2008 г.)
«Таблицу идентификации» ответственно заполняет товаропроизводитель,
контролирует в обязательном порядке правильность ее заполнения РКК.
а
3.1 Блок производственно-технического обеспечения
Отметки в пп. 3.1.3 и 3.14 должны соответствовать данным Таблицы самооценки в
части наличия и соответствия аналогам.
В п. 3.1.8 отмечают строки, достоверно отображающие реальное положение дел.
3.2 Блок нормативного обеспечения
В п. 3.2.1 указывают номера нормативных и/или технических документов, в которых
установлены требования к конфигурации (в т.ч. конструкции, составу, маркировке и др.) и
производству продукции или оказанию услуги заданных качества, гарантийных обязательств.
В п. 3.2.3 указывают номер «Лицензии на производство конкурсной продукции» (может
быть приложена ее копия), если данный вид деятельности требует лицензирования в
соответствии с действующим законодательством.
3.3 Блок метрологического обеспечения
Как правило, заполнение п.3.3.1 затруднений не вызывает. Если на Конкурс выставляют
метрологическое средство, то целесообразно приложить Сертификат на утверждение типа этого
средства измерения.
3.4 Блок ресурсный
В п. 3.4.1 и п. 3.4.2 идентифицируют данные о происхождении используемых при
производстве конкурсной продукции (при оказании услуги) сырье, материалах,
комплектующих изделиях, входящих в состав конечной продукции, в тару и упаковку.
В п. 3.4.3 обязательно заполняют одну или несколько строк в соответствии с реальным
положением дел в сфере нормативного обеспечения ресурсосбережения на предприятииконкурсанте. Деятельность в этой сфере обеспечивает устойчивость развития предприятия в
направлении снижения себестоимости производимых видов продукции, оказываемых услуг.
В п. 3.4.4 делают отметку в соответствующей
строке, приближенно оценивая
балансовую стоимость технологического оборудования, на котором производится продукция.
При отсутствии оценки в п.3.4.4 в Анкете автоматически подчеркивается строка «от 20 % до 50
%».
В п. 3.4.5 обязательно делают отметку против одной из строк в соответствии с
документально оформленными (разрешениями на сбросы, выбросы, лимиты накопления
отходов и др.) процедурами утилизации инертных загрязнений с получением из них вторичных
ресурсов, продукции.
3.5 Блок социальный
- 31 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
В п. 3.5.1 делают отметку в соответствующих строках (или только в одной строке),
достоверно оценивая влияние продукции на здоровье.
В п. 3.5.2 делают отметку в соответствующей строке (или в строках) с учетом
розничной цены продукции и ее доступности для разных слоев населения.
В п.3.5.3 делают отметку с учетом специфики предприятия-конкурсанта при наличии
документов, подтверждающих его принадлежность к малому и среднему бизнесу. При этом
отметка в п.3.5.3 не должна противоречить нижеследующей отметке в «I. Регистрационном
листе»:
Принадлежность к
малому бизнесу
(Номер документа, дата выдачи и др.)
(Вид и номер документа, дата выдачи и др.)
В п. 3.5.4 обязательно против каждой из трех строк проставляют соответствующую
цифру. При этом цифра в строке «Всего рабочих и служащих на предприятии» не должна
противоречить п. 3.5.3, т.е. быть более 100 ед. (для малого бизнеса) или 200 ед. (для среднего
бизнеса), если есть отметка в п. 3.5.3.
В п. 3.5.5 желательно проставить соответствующие цифры, учитывая, что все сведения,
представленные в «Анкете на товар» являются конфиденциальными и за пределы Дирекции
Программы данные не выходят, а необходимы они (вместе с тремя видами данных п. 3.5.4) для
ориентировочного приведения предприятий к единому масштабу
В п. 3.5.6 отмечают строки, для которых есть подтверждающие документы (их прилагать
не обязательно).
В п. 3.5.7 отмечают строки, для которых есть подтверждающие документы (желательно
их помещать в приложения, т.к. социальная ответственность бизнеса является объектом
стандартизации в действующем добровольном международном стандарте SA 8000:2001
«Социальная ответственность» и во внедряемом в 2010 году также добровольном по статусу
международном стандарте ИСО 26000. К этому времени отечественным предприятиям следует
отработать формы соответствующих политик и других документов, чтобы не снизить
конкурентоспособность различных товаров в цепочке поставок).
3.6 Блок экобезопасности
Наличие документа по п. 3.6.1 обязательно для всех продовольственных товаров. Та
продукция для населения, использование которой сопровождается контактированием с кожей
человека, также должна быть санитарно-эпидемиологически безопасна. К примеру,
поступающие на Конкурс книжные издания, как правило, имеют гигиенические или другие
подобные сертификаты. Отсутствие требуемого документа влечет за собой автоматическое
присвоение продукции штрафных баллов. В свою очередь, поощряется наличие санитарноэпидемиологического заключения для предприятия в целом.
П. 3.6.2 заполняется только для поступающих на Конкурс веществ и материалов.
Отсутствие требуемого документа влечет за собой автоматическое присвоение продукции
штрафных баллов. Наличие «Паспорта безопасности вещества (материала)» становится
особенно актуальным для предприятий, поставляющих продукцию (касается товаров в
номинации «в») за рубеж. Связано это с тем, что в Европе с 1 июня 2007 г. вступил в силу
Регламент ЕС № 129072006 (REACH) по безопасности химической продукции. Данный
Регламент вводит существенные барьеры для поставщиков и производителей продукции черной
и цветной металлургии, электронной, автомобильной, текстильной, целлюлозно-бумажной
промышленности и других отраслей. Регламент предусматривает проведение предварительной
( с 12 июня 2008 г. по 1 декабря 2008 г.) процедуры регистрации продукции, содержащей
химические вещества, только европейскими резидентами в Европейском химическом агентстве
- 32 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
(EXA) после проведения обязательных испытаний продукции в лабораториях, имеющих
соответствующую аккредитацию по требованиям GLP. Внедрение Регламента REACH в
практику предполагается в 2010 году, к чему следует готовиться заранее.
В п. 3.6.3 и п.3.6.4 отмечают наличие двух соответствующих «Политик» (в областях
охраны труда и экологии), в разработке или в совершенствовании которых может принять
участие РКК на основе накопленного опыта. Представление «Политики предприятия в
области качества» (п. 3.1.8, строка 1010806), как правило, сложностей не представляет, но
если они появятся, РКК вполне может оказать методическую помощь. Наличие «Политик»
поощряется соответствующими баллами на федеральном этапе.
В п. 3.6.5 отмечают наличие действующей (или оформляемой) на предприятии системы
экологического менеджмента, а для продовольственных товаров – экологического
сертификата и/или декларации об изготовлении пищевой продукции без применения ГМО
или ГМИ. Эти данные не должны противоречить баллу, проставленному в «Таблице
самооценки» (строка «ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ»). Отметки в этом и трех
последующих пунктах (3.6.6, 3.6.7. 3.6.8) весьма важны, учитывая, что в Протоколе заседания
Совета Безопасности Российской Федерации от 30 января 2008 г. (ПР-238) установлено, что
«обеспечение экологической безопасности является одной из приоритетных задач государства.
Качество окружающей среды в ближайшие годы должно стать одним из ключевых факторов
конкурентоспособности страны и каждого российского региона, оказывая прямое влияние на
демографическую ситуацию и здоровье населения».
Заполнение пп. 3.6.7 и 3.6.8 не вызывает затруднений и обязательно для всех
товаропроизводителей. Отсутствие отметки в п.3.6.8 штрафуется. При этом следует помнить,
что опасным становится отход (мусор), в который попала хотя бы одна ртутная лампа, а они
широко используются для освещения любых производственных и бытовых помещений.
3.7 Блок энергосбережения
Заполнение пп. 3.7.1 и 3.7.2 не вызывает затруднений и обязательно для всех
товаропроизводителей. Это связано с влиянием повышенных энергетических затрат на
себестоимость продукции, производимой в климатических условиях России, а также с тем
обстоятельством, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О
некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской
экономики» от 4 июня 2008 года № 889, «в качестве критерия выделения бюджетам субъектов
РФ отдельных видов субсидий из федерального бюджета учитывать применение на территории
субъекта РФ энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий»,
предусматривается также поддержка и стимулирование реализации проектов использования
возобновляемых источников энергии. Усиливается ответственность субъектов за несоблюдение
нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в целях перехода на
энергосберегающие и экологически чистые технологии.
3.8 Блок информационного обеспечения
Заполнение пунктов этого блока как правило, не должно вызвать затруднений у
конкурсантов при наличии у них соответствующей документированной информации о товаре и
его наградах и рекламном сопровождении на рынках сбыта.
3.9 Блок товарно-финансовый
Заполнение пп. 3.9.1, 3.9.2 обязательно.
Заполнение остальных пунктов блока 3.9 желательно и призвано отобразить
перспективные намерения товаропроизводителя, его способность к вложению финансовых
средств (собственных или от сторонних инвесторов – п. 3.9.10) в НИОКР и др. (п. 3.9.7).
- 33 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
При этом товаропроизводитель не должен сомневаться в том, что Дирекция Программы
нарушит принятые на себя обязательства по соблюдению конфиденциальности всей
поступающей на федеральный этап Конкурса информации из «Анкет на товары».
Данные должны быть достоверны и представлены в требуемых размерностях.
2.7 «МАТРИЦА ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК»
Конкурс Программы «100 лучших товаров России» 2009 года
НОМИНАЦИЯ «ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ»
Базовая организация РКК
(ФГУ ЦСМ, др.)
Конкурсная продукция
Товаропроизводитель
№
позиции
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Оценки экспертов (от 5 до 10 баллов)
Позиция (критерий, требование, показатель)
1
2
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Средний
балл по
позиции (
3
4
Производственная модель менеджмента качества
(система по ГОСТ Р ИСО серии 9000, ХАССП, оценка
состояния производства, КСУКП, ОТК, самоконтроль)
Экологические
документы
товаропроизводителя
(действует
система
экоменеджмента,
заполнен
экологический
паспорт
природопользователя,
документирована
экологическая
политика,
установлены экологические нормативы и др.)
Безопасность труда на производстве (соответствие
стандартам ССБТ, OHSAS серии 18000, СТО)
Документы по ресурсосбережению (НД предприятия,
ГОСТ
Р
комплексов
«Ресурсосбережение»,
«Энергосбережение»)
Уровень эффективности маркетинговой деятельности
предприятия, в т.ч. по приросту объемов реализации
конкурсной продукции в сравнении с предшествующим
годом (см. п.3.8.5 Анкеты на товар)
Рыночная
привлекательность
продукции
для
покупателя в сравнении с реальным или теоретически
возможным (предполагаемым) отечественным и/или
зарубежным аналогами
Функциональная приемлемость (полезность)
потребительских
свойств
продукции
при
ее
использовании по назначению
Безопасность
продукции
для
потребителей
(соответствие
санитарно-эпидемиологическим
требованиям, требованиям Федерального закона «О
защите прав потребителей» и соответствующих
технических регламентов)
Эстетические свойства упаковки продукции
0,00
Уровень социальной приемлемости цены в сравнении с
аналогами, т.е. ее соответствие платежеспособному
спросу потребителей на российском рынке
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ИТОГОВЫЙ БАЛЛ (сумма средних баллов по столбцу № 4=< 100,0)
Копия матрицы экспертных оценок на товар направляется предприятию – заявителю.
«____» «_____________» 2009 г.
Председатель Региональной комиссии по качеству ________________________________________
подпись
Секретарь Региональной комиссии по качеству ___________________________________________
подпись
- 34 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Матрица экспертных оценок, подготовленная в текстовом редакторе MicroSoft Word,
представляется в Дирекцию Программы на бумажном и электронном носителях
отдельным файлом на каждый номинированный товар.
НЕ СКАНИРОВАТЬ
2.8 О неточности предоставленной
лучших товаров России» 2008 г.
РКК
информации в Конкурсе «100
2.8.1 Исходные ошибки заполнения документов
В результате
анализа экспертами Дирекции представленных Региональными
комиссиями по качеству (РКК) на Конкурс Программы «100 лучших товаров России» 2008 года
документов и других сопроводительных материалов выявлены ошибки в заполнении «Анкет на
товары», «Итоговых протоколов РКК» и др. Часть ошибок устранена экспертами в процессе
общения с представителями предприятий-участников Конкурса и РКК в регионах, однако
большинство ошибок, содержащихся в «Матрицах экспертных оценок» и «Итоговых
протоколах РКК», не могло быть устранено полностью, хотя к этому были приложены
значительные усилия. Существо ошибок состоит в следующем:
 наименования одного и того же товара в «Анкете на товар», сертификате,
«Заключении РКК», «Итоговом протоколе РКК» часто не совпадают;
 количество баллов (из 100 максимально возможных) в Матрицах экспертных оценок
подсчитано в РКК неверно (с арифметическими ошибками);
 выставленные в Итоговых протоколах РКК значения баллов для ряда товаров не
совпадают с теми же значениями, проставленными в соответствующих «Матрицах
экспертных оценок»;
 в результате ранговые места товаров в ряде Итоговых протоколов РКК не соответствует
принятому в Конкурсе порядку, согласно которому места от первого до последнего
внутри каждой из номинаций должны распределяется по мере убывания количества
баллов, взятых строго из «Матриц экспертных оценок».
2.8.2 Перечень основных ошибок, допущенных товаропроизводителями при заполнении,
а РКК при экспертизе исходных документов
1. Главная и часто встречающаяся ошибка- отсутствие ограничений (только три товара в соответствии с «РЕГЛАМЕНТОМ КОНКУРСА») при
представлении
ассортиментной группы.
2. Не на все продовольственные продукты представлены письма об отсутствии в них
ГМО, ГМИ (обязательно следуют телефонные и электронные запросы экспертов
Дирекции Программы).
3. Не всегда данные ТС соответствуют пп. 3.1.3 и 3.1.4 ТИ Анкеты на товар.
4. Просматривая все приложенные документы, часто нахожу несоответствие между их
наличием и отсутствием соответствующих отметок в ТИ Анкеты на товар.
5. Не на все товары (материалы, опасные вещества, химическая продукция)
представлены требуемые Анкетой на товар «Удостоверения качества и
безопасности» или «Паспорта безопасности».
6. 6. Во многих Анкетах на услуги в номинации «U» отсутствуют сведения о
документах, регламентирующих безопасность проводимых работ для потребителей.
7. Редко, но бывают представлены Анкеты на товар образцов 2007, 2008 гг.
8. Редко, но были ошибки в определении товаропроизводителями номинаций товаров,
соответственно оформлялись Анкеты на товар в номинации «В» вместо «С» и
наоборот.
- 35 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
9. Нередко в Анкетах на товар приходится уточнять и править наименования продукции
или услуги на основе имеющихся в документах описаний.
2.8.3 Опасность ошибок
Использование ошибочной информации при расчете итоговых рейтингов конкурсных
товаров может привести к существенному искажению формируемой Дирекцией Программы
картины распределения статуса «Лауреат» для товаров по каждой из номинаций и
дополнительным группам. Поскольку Конкурс является Всероссийским и его результатам га
протяжении 11 лет доверяли, такое искажение недопустимо.
2.8.4 Принятые решения

в автоматическом режиме производится пересчет количества балов по каждой «Матрице
экспертных оценок» товаров и за опорные значения принимаются полученные таким
образом результаты, если расхождение составляет величину, равную или выше 0,5
баллов;

уточненные значения баллов по «Матрицам экспертных оценок» переносятся в
автоматическом режиме в «Итоговые протоколы РКК»;

независимо от величины уточненного балла, место первого товара в любом «Итоговом
протоколе РКК» по каждой из номинаций остается неизменным;

ранги товаров (от второго до последнего) по каждой из номинаций в любом из
«Итоговых протоколов РКК» проставляются автоматически в соответствии с
уточнениями, произведенными согласно предыдущим пунктам данного Решения;

для расчета итоговых рейтингов конкурсных товаров автоматически используются
данные из уточненных «Итоговых протоколов РКК».
2.8.4 Примечание: о таком порядке корректировки предоставляемых РКК материалов
неоднократно информировались участники семинаров-совещаний участников Конкурса «100
лучших товаров России», проводимых ежегодно в декабре на ВВЦ (29-31 января 2009 г. под
Рязанью), а также все желающие - в процессе консультирования специалистами Дирекции
Программы.
2.9 Пояснения к порядку заполнения «Матриц экспертных оценок» 2009 г.
1
Производственная модель менеджмента качества (система по ГОСТ Р ИСО серии 9000, ХАССП, оценка
состояния производства, КСУКП, ОТК, самоконтроль)
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах (по 10-балльной шкале, а реально в интервале
5-10 баллов), руководствуется непосредственно данными «Таблицы самооценки» (показатель
«КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ») и «Таблицы идентификации» (пп. 3.1.5, 3.1.8, 3.1.9, 3.2.1, 3.3.1
- непосредственно, пп. 3.2.2, 3.2.3, 3.4.4 - опосредованно), решая применительно к виду
продукции, какой характеристике соответствует 10 баллов, а какой - пять. На практике, если
эксперт не знает, как оценить позицию, он вправе выставить пять баллов.
2
Экологические документы товаропроизводителя (действует система экоменеджмента, заполнен
экологический паспорт природопользователя, документирована экологическая политика, установлены
экологические нормативы и др.)
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется непосредственно данными
«Таблицы самооценки» (показатель «ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ») и
«Таблицы
- 36 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
идентификации» (пп.3.6.4 - 3.6.8 - непосредственно). 10 баллов может быть выставлено при
наличии всех документов, необходимых для обеспечения экобезопасности производства.
3
Безопасность труда на производстве (соответствие стандартам ССБТ, OHSAS серии 18000, СТО)
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется данными «Таблицы
идентификации» (п. 3.6.3 - непосредственно и п.3.5.7 - опосредованно). 10 баллов может быть
выставлено при наличии на предприятии действующих документов в сфере нормативного
обеспечения безопасности труда.
4
Документы по ресурсосбережению (НД предприятия, ГОСТ Р комплексов «Ресурсосбережение»,
«Энергосбережение»)
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется опосредованно данными
«Таблицы самооценки» (показатель «КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ») и «Таблицы
идентификации» (пп. 3.4.3, 3.4.5, 3.6.8, 3.7.1, 3.7.2 - непосредственно). 10 баллов может быть
выставлено при наличии на предприятии действующих документов в сферах материало- и
энергосбережения при производстве продукции, а также при утилизации инертных (п.3.4.5) и
удалении (с уничтожением или захоронением) опасных отходов (п.3.6.8).
5
Уровень эффективности маркетинговой деятельности предприятия, в т.ч. по приросту объемов реализации
конкурсной продукции в сравнении с предшествующим годом (см. п.3.8.5 Анкеты на товар)
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется данными «Таблицы
самооценки» (показатель «ВНЕШНЯЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ
ПОКУПАТЕЛЯ -при выборе на рынке)» и «Таблицы идентификации» (пп. 3.1.2, 3.1.5, 3.1.7,
3.8.2, 3.8.3, 3.8.5, 3.9.1, 3.9.2 – непосредственно, пп. 3.1.6, 3.5.2, 3.5.4 - 3.5.6, 3.8.1, 3.8.4 опосредованно).10 баллов может быть выставлено при наличии на предприятии действующих
документов по всем строкам п. 3.8.5, а также с учетом достигнутых результатов (пп. 3.8.2, 3.8.3,
3.9.1, 3.9.2,).
6
Рыночная привлекательность продукции для покупателя в сравнении с реальным или теоретически
возможным (предполагаемым) отечественным и/или зарубежным аналогами
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется данными «Таблицы
самооценки» (показатель «РЕКЛАМНАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ
ПОКУПАТЕЛЯ - при выборе на рынке)» и «Таблицы идентификации» (пп. 3.1.3-3.1.5, 3.5.1 –
непосредственно, пп. 3.4.1, 3.4.2, 3.9.2 - опосредованно). 10 баллов может быть выставлено при
наличии документальных доказательств (в т.ч. индивидуальных или коллективных отзывов) о
высоком имидже товаропроизводителя и устойчивом спросе потребителей на данную
продукцию.
7
Функциональная приемлемость (полезность) потребительских свойств продукции при ее использовании по
назначению
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется данными «Таблицы
самооценки» (показатель «ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ ИЗДЕЛИЯ - при
использовании по назначению)» и «Таблицы идентификации»
(пп. 3.1.5, 3.5.1 –
непосредственно, пп. 3.5.2, 3.9.2- опосредованно). 10 баллов может быть выставлено при
наличии документальных доказательств (в т.ч. индивидуальных или коллективных отзывов) о
функциональной полезности продукции для потребителя.
- 37 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Безопасность продукции для потребителей (соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям,
требованиям Федерального закона «О защите прав потребителей» и соответствующих технических
регламентов)
8
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется опосредованно данными
«Таблицы самооценки» (показатель «ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ») и «Таблицы
идентификации» ( п. 3.5.1, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.5 – непосредственно и пп.3.6.4, 3.6.6, 3.6.7 опосредованно). 10 баллов может быть выставлено при соответствии продукции требованиям
технического регламента (например, по молоку и молочным напиткам, сливочному маслу,
сокам – в 2009 г.), нормативных и нормативно-методических ведомственных документов.
Эстетические свойства упаковки продукции
9
Эксперт при оценивании этой позиции
«Таблицы самооценки» (показатели
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРОДУКЦИИ
«Таблицы идентификации» (пп. 3.8.1.
опосредованно). 10 баллов может быть
превышает предложение (п.3.9.2).
10
в баллах руководствуется опосредованно данными
«КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ» и «РЕКЛАМНАЯ
ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЯ - при выборе на рынке)» и
3.8.4, 3.9.2 – непосредственно и пп. 3.1.1, 3.8.5 –
выставлено при условии, что спрос на продукцию
Уровень социальной приемлемости цены в сравнении с аналогами, т.е. ее соответствие
платежеспособному спросу потребителей на российском рынке
Эксперт при оценивании этой позиции в баллах руководствуется непосредственно данными
«Таблицы самооценки» (показатель «СРАВНЕНИЕ (ИЛИ УРОВЕНЬ) ЦЕНЫ ОДНОГО
ПОКУПАЕМОГО ИЗДЕЛИЯ С АНАЛОГОМ - в баллах)» и «Таблицы идентификации» (п.
3.5.2 – непосредственно). 10 баллов может быть выставлено при условии, что соотношение (по
«Таблице самооценки») «КАЧЕСТВО/ЦЕНА» (в баллах) у конкурсного изделия лучше
(больше), чем у аналогов.
2.9.1 Примечания.
1
В связи с неоднократными вопросами участников Конкурса 2008 г. по п. 1.7 Положения
о «Всероссийском Конкурсе Программы «100 лучших товаров России» Дирекция
Программы сообщила следующее: если выставляемые на конкурс в составе
ассортиментной группы товары изготавливают по одному документу, включая ГОСТ,
ГОСТ Р, ОСТ, ТУ, технологический регламент, техническое описание, стандарт
организации, в котором установлены технологические требования к изготовлению,
методам испытаний, приемке маркировке, транспортированию, хранению, эксплуатации
(применению) и гарантированию свойств продукции или оказанию услуг, то
представленная группа товаров (но не более трех) считается принадлежащей к одной
ассортиментной группе и оплата производится как за один конкурсный товар. Данное
положение установлено в новом «Регламенте конкурса» 2009 г.
1.1 При этом изделия, считающиеся принадлежащими к одной ассортиментной группе,
например пищевой продукции, могут производиться по разным рецептурам,
разработанным в развитие одного ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, ТУ, технологического
регламента, стандарта организации, ссылки на которые в рецептуре
обязательны.
1.2 Обоснование принадлежности конкурсных товаров к одной ассортиментной группе
готовят и предоставляют в Дирекцию Программы Региональные комиссии по
качеству. При этом в состав представляемой в Дирекцию Программы документации
- 38 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
необходимо включать копии рецептур и указанные обоснования, подписанные
руководителем РКК.
2
На ассортиментную группу, наличие которой следует из названия товара,
товаропроизводитель заполняет одну «Анкету на товар», выбрав из трех товаров только
один типовой представитель.
3
Эксперты оценивают и проставляют баллы в «Матрице экспертных оценок» только для
одного типового представителя из ассортиментной группы.
4
4 В «Итоговом протоколе РКК» товары должны располагаться от первого до последнего
(в каждой из номинаций) строго по мере уменьшения Итогового балла «Матрицы
экспертных оценок», арифметически правильно подсчитанного: как сумму средних
баллов по каждой из строк Матрицы При этом каждому товару (внутри номинации) в
«Итоговом протоколе РКК» присваивается отдельный порядковый номер: от первого до
последнего. Этот номер воспринимается в Дирекции Программы как ранговое место
товара в каждой из номинаций.
4.1 Независимо от величины уточненного в Дирекции Программы балла, место первого
товара в любом «Итоговом протоколе РКК» по каждой из номинаций остается
неизменным.
4.2 Ранги товаров (от второго до последнего) по каждой из номинаций в любом из
«Итоговых протоколов РКК» проставляются автоматически в соответствии с
уточнениями, произведенными в Дирекции Программы.
4.3 Для расчета итоговых рейтингов конкурсных товаров автоматически используются
данные из уточненных «Итоговых протоколов РКК».
- 39 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Раздел III Алгоритмы оценивания товаров в Конкурсе
«100
лучших товаров России» в 2009 и 2010 гг.
Алгоритм 1 Методология стратегического структурирования и оценивания
свойств товаров (продукции или услуги)
в Конкурсе Программы «100 лучших товаров России»
А1 Стратегические блоки АНКЕТЫ НА ТОВАР (АТ)
Сохранению и некоторому росту количественного состава товаров в Конкурсе «100
лучших товаров России» на протяжении нескольких лет, несмотря на появление ряда других
соревновательных программ и конкурсов федерального, региональных и отраслевых уровней, в
определенной степени способствовало доверие специалистов предприятий и экспертов РКК к
реализуемой на протяжении 12 лет научной методологии стратегического структурирования
(см. например, общедоступную и краткую статью [1]) и оценивания товаров, основанной на
достижениях квалиметрии и универсальных подходах теории стандартософии, отображающих
мировые тенденции развития в различных областях менеджмента: качества, экологичности,
безопасности и ресурсосбережения (в т.ч. энергоэффективности),- соответствующих четырем
блокам стратегий, обязательных для достижения устойчивости в любой области деятельности.
Важно отметить, что Конкурс Программы «100 лучших товаров России» с 2007 г.
целенаправленно ориентирован на всестороннюю подготовку хозяйствующих субъектов к
условиям работы в перспективе неминуемого введения на территории Российской Федерации
в действие норм и правил Всемирной Торговой Организации (ВТО), требующих выпускать
товары в соответствии с контрактами и директивами «нового подхода», т.е. безопасными (в
соответствии с техническим регламентами и другими директивными документами),
качественными (производимыми в условиях внедрения на производствах систем менеджмента
качества), а также экологичными при сохранении условий безопасности труда
товаропроизводителей. Фактически участие предприятия в Конкурсе гарантирует его
информированность в важнейших вопросах- что и в соответствии с чем следует
документировать, чтобы, мягко говоря, не оказаться за пределами цивилизованного рынка,
требующего заключения контрактов со ссылками на действующие директивные и технические
документы в разных областях менеджмента.
Учитывая актуальные международные требования и «требования общества», (см.
стратегическое структурирование термина в публикации [2]), в качестве основных
(системообразующих) элементов в исходных документах Конкурса Таблице идентификации
(ТИ) опросной Анкеты на товар (АТ) по-прежнему доминируют четыре стратегических
блока, предусматривающих обязательную в рыночных условиях хозяйствования реализацию
четырех стратегических блоков, оснащенных, как видно из рисунка 1, соответствующими
международными и межгосударственными, национальными стандартами Российской
Федерации, директивными и законодательными документами. Методология стратегического
структурирования и оценивания учитывает:
М – стратегии (производственно – технологические, от MARKET- рынок) связаны с
реализацией маркетинговых мероприятий, во многом способствующих правильной
ориентации предприятий и организаций при производстве продукции и оказании услуг на
требования рынка. В этой области действуют международные стандарты ИСО серии 9000 (на
менеджмент качества), ИСО серии 10000 (по аудиту качества) и национальные стандарты
Российской Федерации (ГОСТ Р), разработанные на их основе;
- 40 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Рисунок 1 - Стратегическое структурирование аспектов обеспечения устойчивого
развития организаций Российской Федерации (по М.Б. Плущевскому, 2005).
Модификация рис. 3, опубликованного в [4].
О – стратегии (целе-экологические, от OЙКОС – дом, жилище - по Эрнсту Геккелю)
связаны с определением вектора развития предприятий и организаций в правильном для
получения прибыли и обеспечения конкурентоспособности направлении. Кроме того, этот вид
стратегий учитывает ограничения деятельности, в первую очередь,- экологические, связанные
с поддержанием чистоты окружающей среды. В этой области действуют стандарты в сфере
экологического менеджмента (международные и на их основе национальные стандарты ИСО
серии 14000, новые национальные стандарты Российской Федерации, системы 14), а также
ГОСТ системы 17 «Охрана природы»;
С - стратегии (социально – организационные, от СОЦИУМ-общество) связаны с
обеспечением безопасности труда (ГОСТ системы ССБТ и более поздние международные
стандарты OHSAS серии 18000), с соблюдением требований социальной справедливости
(европейский стандарт SA 8000 и проект МС ИСО 26000) и достижением корпоративной
социальной ответственности на основе действующего законодательства;
Т – стратегии (ресурсо - экономические), нацеливающие (от английского слова
TARGET-цель) на улучшение деятельности за счет «бережливого и экономного» (зарубежные
концептуальные подходы), ресурсосберегающего (национальные стандарты Российской
Федерации профилей «Энергосбережение» и «Ресурсосбережение») расходования ресурсов на
всех стадиях жизненного цикла товаров. Таким образом достигаются повышение
рентабельности и увеличение прибыли предприятия. Остальные блоки в АТ, по сути, являются
дополнительными регуляторами деятельности, графически «окаймляющими» блоки стратегий
деятельности. Блоки, соответствующие М.О.С.Т.- стратегиям, определяют обязательность,
внутреннюю сущность деятельности и ее результатов, а блоки, соответствующие регуляторам,
являются дополнительными и определяют ее внешние проявления в окружающей среде.
- 41 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Теории и практике реализации основ стандартософии было (в апреле 2007 г. [3])
посвящено почти 700 страниц в 240 сайтах Интернет, к настоящему времени осуществлено
более 90 теоретических и тематических публикаций. Особый практический интерес
представляет опубликованная в общедоступном на всей территории Российской Федерации
научно-практическом журнале статья [4], где представлены модели «Стратегический экран»,
«Менеджмент качества» и другие. Для участников Конкурса 2009 года и для всех
товаропроизводителей представляют интерес также нижеследующие (впервые публикуемые
модели), представленные на рисунках 2 и 3. Тем самым Конкурс Программы «100 лучших
товаров России» вовлекает в мировой цивилизационный процесс все новых
товаропроизводителей, формируя у них целостное представление о направлениях повышения
конкурентоспособности организаций и товаров в условиях жестких рыночных отношений.
Участников Конкурса 2010 года целесообразно ознакомить с Бюллетенем Программы
2005 года, где доступно изложена [6] методология оценивания товаров, приведен и
структурирован девиз «Лучшее качественно (М-стратегии), красиво (или экологично, как всё
в естественной биосфере: О-стратегии), добротворно (или полезно в искусственно созданной
антропосфере: С-стратегии) и бережливо (Т- стратегии) – одновременно». Лучшие товары и
становятся Лауреатами Всероссийского Конкурса!
В заключение данного раздела следует отметить, что Региональные комиссии по качеству
(РКК), а их почти 80, активно сотрудничают с Дирекцией Программы «100 лучших товаров
России», выпускают красочные региональные каталоги лучших товаров и публикуют отзывы о
Конкурсе в целом (см. например интервью с зам. Председателя экспертной комиссии, зам.
Начальника департамента экономики Правительства Вологодской области Алексеем
Малаховым [5]).
Рисунок
2 - Стандарт понимания: модель
«Требования банков».
Стратегическое структурирование четырех видов требований банков при
кредитовании тех или иных проектов (по М.Б. Плущевскому, 26.2.2008 г. на
основе [7]). Наклонным шрифтом идентифицировано дополнение М.П.)
Примечания:
1. Понятие «Стандарт понимания» (СПО) было впервые озвучено автором в докладе на
семинаре-совещании XI Всероссийской межотраслевой выставки отечественных
- 42 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
товаров «ПОКУПАЙТЕ РОССИЙСКОЕ» для представителей РКК 12 декабря 2007 г. в
павильоне 57 ВВЦ.
2.
СПО отнесены к новому классу авторских организационных стандартов, которые
целесообразно применять наряду с социальными стандартами в области медицины,
образования, муниципального управления и др. (при этом не заменяя и не подменяя их).
Участникам совещания было представлено несколько СПО в разных областях знаний.
3. СПО предназначен для стратегической постановки задач и проверки решений.
4. Основным особенностями «Стандартов понимания» являются:

объем не более одной страницы -вместе с подрисуночной подписью, комментариями;

квадратичная структура, положенная в основу центрального «стратегического
экрана» [4] и позволяющая компактно выразить мысль, проверить постановку задачи;

использование точных (по смыслу и выразительности) ключевых слов, комментарии;

указание, по возможности, направления обхода стратегий являющегося, фактически,
алгоритмом понимания. На рис. 3 представлен девиз на основе учета 4 стратегий.
«Качество для удовлетворения, экологичность для сбережения!»
(Девиз устойчивого развития)
Рисунок 3 – Стандарт понимания: модель «КдУЭдС». Структурирование
четырех ключевых слов (двух субъект-предикатных пар) по четырем
обязательным блокам стратегий деятельности в обеспечение устойчивости
развития организации (по М.Б. Плущевскому, 2006-2008 гг.)
- 43 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
А2 Особенности анализа данных, содержащихся в документах
Согласно принятой и установленной в «Положении о конкурсе «100 лучших товаров
России» а затем в «Регламенте Конкурса» 2009 г. методологии, на федеральном этапе
Конкурса оформленные документы на товары из РКК поступают в Дирекцию Программы и
подвергаются процессам входного контроля, систематизации, ввода, анализа и обработки
данных.
Баллы из Таблицы самооценки (ТС), содержащей «Результаты самооценки», и
Таблицы идентификации (ТИ) Анкеты на товар (АТ), из Матрицы экспертных оценок
(МЭО) и Итогового протокола РКК (ИП РКК), идентифицирующие модели управления
качеством при изготовления продукции, техническое совершенство товара в сравнении с
аналогами, экологичность, безопасность, наличие документов о сертификации товара и другие
данные, вводятся в автоматизированном режиме в общую Базу данных, где подвергаются
кодированию и группированию в соответствии с принятыми алгоритмами расчета итоговых
рейтингов товаров.
Таким образом учитываются и мнения производителей товаров о себе (ТС), вносящие до
10 % в общую оценку, и мнения экспертов РКК в МЭО и ИП РКК, вносящие до 50% в общую
оценку, и данные из ТИ Анкеты на товар, вносящие до 40 % в общую оценку. При этом все
данные от товаропроизводителей и РКК априори считаются достоверными, но данные ТС и ТИ
могут быть (при обнаружении их некорректности), по согласованию с субъектами
деятельности, уточнены на федеральном этапе оценивания при экспертизе информации,
содержавшейся во множестве прилагаемых товаропроизводителями основных и
дополнительных документах и материалах.
Распределение итоговых баллов понятно из следующего объективного обстоятельства.
Ещё в методологии Конкурсов 2004 г. было обращено внимание на необходимость
приближения методики оценивания к модели Европейской премии по качеству. С этой целью
опосредованно (условно) были введены группы аспектов «Возможности» и «Результаты»,
которые равны по количеству баллов (по 50 %, или по 50 баллов), что имеет место в
Европейском подходе к оцениванию, а с 2006 г. нашло отражение и в модели Премий
Правительства Российской Федерации в области качества, где аспекты «Возможности»
составляют 50 %, или 500 баллов, «Результаты» составляют также 50 %, или 500 баллов.
В Конкурсе к документам, содержащим с допустимой степенью приближения, данные
для оценки «Возможностей», отнесены заполняемые специалистами предприятий-участников
ТС и ТИ. Соответственно, к документам, содержащим данные для оценки «Результатов»,
отнесены присваиваемые экспертами РКК баллы в МЭО и ранги (последовательные места)
товаров, проставленные в ИП РКК отдельно по номинациям.
Таким образом, общий результат оценивания формируется из самооценки
товаропроизводителя (до 10 %, или 10 баллов), экспертной оценки РКК (до 50 %, или 50
баллов) и экспертной оценки Дирекции Программы (до 40 %, или 40 баллов), целиком
базирующейся на данных ТИ.
Необходимо отметить, что перед определением в автоматизированном режиме итоговых
рейтингов товаров производится консолидированное масштабирование результатов,
содержащихся в региональных Матрицах экспертных оценок, что позволяет свести
разнородные данные, выдаваемые различными РКК, в единый диапазон.
Из опыта 11 лет реализации теоретически и практически состоятельной
методологии стратегического структурирования и оценивания следует, что товары,
набравшие более 70% из баллов, получающихся от суммирования результатов Таблицы- 44 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
самооценки, Матрицы экспертных оценок (после консолидации) и Таблицы
идентификации, как правило, становятся Лауреатами и являются стратегически
состоятельными, конкурентоспособными на рынках сбыта.
Учитывая, что определение общего балла конкурсного товара (ОБКТ), включая
продукцию или услугу, осуществляется в Конкурсе с применением традиционной 100
балльной шкалы порядка, получаем следующее выражение:
(ОБКТ) = [10 баллов (ТС) + 50 баллов (МЭО) + 40 баллов (АТ)]=100 баллов
(А.1)
А3 Обработка данных Таблицы самооценки (ТС)
Порядок определения общего балла конкурсного товара, определяющего его итоговый
рейтинг среди других товаров данной номинации, при анализе ОБ(ТС)(Xij) для продукции и
ОБ(ТС)(Uj) для услуг представлен в Алгоритме 2.
А4 Определение консолидированных значений баллов МЭО
Реальные оценки экспертов (по разным причинам: излишняя строгость экспертов РКК
или, напротив, их избыточная комплиментарность, боязнь завышения или занижения
экспертных оценок, участие в оценивании товаров в разных номинациях различных групп
специалистов-экспертов) в МЭО расположены в диапазонах 60-80, 70-90, 90-100 баллов.
Понятно, что если в расчетах использовать непосредственно эти первоначальные оценки
при определении ОБКТ, то лучшие товары ряда регионов, строже подошедших к оцениванию
(диапазон 60-80 баллов), априори окажутся хуже тех, которые оценивались в диапазонах 90-100
баллов, что, по условиям Конкурса, недопустимо. Для устранения этого обстоятельства и был
запрограммирован специальный масштабирующий алгоритм определения консолидированных
баллов МЭО (Алгоритм 3).
Таким образом, при определении общего балла конкурсного товара (ОБКТ) по
выражению (А.1) используются не первоначальные, а консолидированные значения данных
(КЗД), представленных в МЭО. Консолидация заключается в применении специальной
математической процедуры, позволяющей разнородные оценки, поступающие из регионов,
перевести в единый для всех РКК диапазон оценивания (85 - 100 баллов). Эта процедура
реализуется в автоматизированном режиме перед определением итоговых рейтингов товаров.
А5 Определение общего балла конкурсного товара (ОБКТ)
5.1 Учет мнений РКК по поводу товаров
Мнения РКК формируются на основе анализа данных МЭО, предоставленных
экспертами регионального этапа Конкурса, и выражаются количественно путем соотнесения в
«Итоговом протоколе РКК» порядковой ранговой последовательности (1,2,3… N) внутри
каждой из номинаций с соответствующим ранговым местом товара, которое может
соответствовать или не соответствовать последовательности убывания выставленных
экспертами оценок в МЭО (от максимума до минимума). Именно в этой процедуре заключается
главенствующая (корректирующая) роль РКК по отношению к группам специалистовэкспертов (не обязательно дипломированных, но главное - компетентных), привлекаемых для
оценивания товаров по тем или иным номинациям. Эта процедура учтена при расчете ОБКТ
количественно путем введения в выражение (А.1) эмпирически сформированных
сомножителей (А.7 и А.8) для второго члена [50 баллов (МЭО)] выражения (А.1):
- 45 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
где Nij- количество видов продукции в номинации (i) конкретного региона (j), причем
(i) соответствует (А) или (В), или (С); j=(1-:83);
Xij - место (номер) продукции номинации (i) конкретного региона (j), установленное
РКК в Итоговом протоколе на основе своего решения (1 место, как правило, придается
продукции с максимальным баллом МЭО);
Nuj - количество услуг в номинации (u) конкретного региона (j), причем (u)
соответствует (U ); j = (1-:83);
Unj - место (номер) услуги в конкретном регионе (j), установленное РКК в Итоговом
протоколе также на основе своего коллегиального решения (1 место, как правило, придается
услуге с максимальным баллом МЭО).
5.2 Корректировка мнений РКК
Практика реализации вышеприведенной процедуры
выявила следующее
обстоятельство: место (номер) продукции номинации (i) конкретного региона (j) и место
(номер) услуги в конкретном регионе (j), установленные РКК в Итоговом протоколе не всегда
соответствуют, во-первых, тем баллам, что содержатся в МЭО (что считается в Дирекции
Программы серьезным нарушением и исправляется), а, во-вторых, не соответствуют
естественному (по мере убывания числовых значений) распределению баллов, установленных в
МЭО. Получается, что иногда товар с большим баллом занимает худшие порядковые места и
наоборот, что снижает суммарную ценность групповых (в оценивании, как правило, участвуют
не менее 5 специалистов-экспертов) экспертных оценок. При этом в «Итоговых протоколах
РКК», как правило, отсутствует обоснование таких непоследовательных решений. С этим
обстоятельством Дирекция мирилась 9 лет, но с 2007 году порядок учета мнений РКК был
изменен, а именно:

1 место остается за тем товаром, которому отдала предпочтение РКК, независимо от
реальной величины балла, проставленной группой экспертов в МЭО;

все последующие места в Итоговом протоколе РКК корректируются программно, а
именно – последовательность ранговых мест товаров от 2 до N приводится в полное
соответствие с убыванием величин баллов, выставленных именно экспертами в
МЭО для товаров Nij и Nuj, а не руководством РКК в Итоговом протоколе. Таким
образом, в расчет принимаются как исходные 1 места, взятые в полном соответствии с
данными Итогового протокола, так и, в основном, откорректированные по значениям
МЭО ранговые места товаров. Такая корректировка, требующаяся для немногих
«Итоговых протоколов РКК», несколько выравнивает шансы товаров, претендующих на
присвоение им статуса «Лауреат». Если значения МЭО для ранговых мест товаров от
любого другого номера до N равны друг другу (совпадают по данным Итогового
протокола РКК), то Дирекция Программы оставляет за собой право выставлять место со
второго до N по своему решению.
- 46 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
5.2 ОБКТ (Xij) для конкурсной продукции, кроме изделий народных
и художественных промыслов
Производим определение общего балла конкурсного товара (ОБКТ) для продукции по
номинациям А, В, С по эмпирическому выражению (А.9):
5.3 ОБКТ (Xij) для изделий народных и художественных промыслов
Дополняем расчет по промыслам к п. «5.2 Для конкурсной продукции»
Производим определение общего балла конкурсного товара (ОБКТ) для продукции по
номинации Р::
где ОБ(ТС)(Рij) – значение общего балла ТС для промыслов;
МЭО(Рij) – консолидированное значение баллов по МЭО для промыслов;
АТ(Рij)] - значение в балах Таблицы-Идентификатора для промыслов из АНКЕТЫ НА
ТОВАР.
ОБКТ (Рij) = 10 + 50 + 40 <= 100 баллов
(А.10)
Примечание - коэффициент весомости в третьем блоке формулы (А.9-Р) равен 0,4, т.к.
сумма баллов по ТИ для промыслов равна не 80 баллам, как для остальных номинаций, а
принята равной 100 баллам, существенно отличаясь по составу и весомости характеристик.
5.4 ОБКТ (Uj) для конкурсных услуг (номинации U и V)
Производим определение общего балла конкурсного товара (ОБКТ) для услуг по
номинации U по выражению (А.11):
По номинации V расчет в 2009 г. будет производиться по этой же формуле (А.11).
- 47 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Алгоритм 2 «ТАБЛИЦА САМООЦЕНКИ» (ТС) 2008 и 2009 гг.
(алгоритмы расчета и корректировки ошибок)
В Конкурсе Программы «100 лучших товаров России» 2008 года Таблица самооценки
(«Результаты оценки») ТС была уточнена в сравнении с ТС 2007 г.
и также позволила
произвести силами товаропроизводителей сравнительную с отечественными и зарубежными
аналогами самооценку (в баллах) таких элементов конкурентоспособности, как
«101.
КАЧЕСТВО ИЗДЕЛИЯ (при изготовлении в составе партии продукции), 102.
ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ ИЗДЕЛИЯ (гарантируемая при употреблении, использовании), 103.
РЕКЛАМНАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ИЗДЕЛИЯ ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЯ (при выборе
товара на рынке), 104. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ ИЗДЕЛИЯ ДЛЯ
ПОТРЕБИТЕЛЯ (при использовании по назначению потребителем), а также
105.
СРАВНЕНИЕ (ИЛИ УРОВЕНЬ) ЦЕНЫ ОДНОГО ПОКУПАЕМОГО ИЗДЕЛИЯ С
АНАЛОГОМ» (сравнение с аналогом) - номера взяты из ТС на продовольственные товары
(как пример, для остальных товаров - по аналогии).2
В связи со множеством ошибок, встречающихся при заполнении ТС-2008
товаропроизводителями,
был разработан дополнительный корректирующий
алгоритм,
позволяющий с использованием соответствующего программного обеспечения в
автоматизированном режиме получать достоверные результаты расчета баллов по ТС.
По нашему мнению, обработка данных ТС-2009 существенно не изменится.
Общий подход к обработке данных ТС-2008
Для конкурсной продукции (номинации А,В,С,Р)
Определение общего балла при анализе ТС [ОБ(ТС)(Xij)] для продукции производится,
как правило, на основе классической квалиметрической формулы для определения
потребительной полезности (интегрального качества) товара:
КАЧЕСТВО/ЦЕНА
Однако для условий Конкурса расчет (в баллах) производится с учетом трех других
показателей конкурентоспособности, содержащихся в ТС, согласно принятой в теории
стандартософии методологии *). В результате получаем выражение в общем виде
(одновременно используя сокращения, приводимые в скобках):
КАЧЕСТВО
ПРОДУКЦИИ (КП)
+ ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ + ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ + ПРИЕМЛЕМОСТЬ
ПРОДУКЦИИ (ЭП)
ПРОДУКЦИИ (ВПП)
ПРОДУКЦИИ (ФПП)
_________________________________________________________________________________________________________
(А.12)
ЦЕНА ОДНОГО ПОКУПАЕМОГО ИЗДЕЛИЯ (СЦ)
При этом для разных номинаций коды для показателя КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
различаются в соответствии с Анкетами на товар, например, для КП приняты коды 917103 (для
2
Плущевский М.Б. Методические подходы к вычислению обобщенных баллов товаров (продукции и услуг) в конкурсе Программы
«100 лучших товаров России» 2005 года//Каталог. Бюллетень. Информационные материалы. Программа "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ".
–М.: ЗАО "Холдинговая компания "Блиц-Информ". Киев.. 2005. С.11-20. (Изложена методология оценивания товаров, приведен и
структурирован девиз «Лучшее качественно, красиво, добротворно и бережливо – одновременно», 2002).
- 48 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
А), 917203 (для В), 917303 (для С), 917403 (для Р), 917501503 (для U), 917501603 (для V).
Это обстоятельство учитывают при формировании программы расчета.
Для вычисления ОБ(ТС) (Xij) применяется следующая эмпирическая формула:
Балл (КП) + Балл (ЭП) + (Балл ВПП) + (Балл (ФПП)
ОБ(ТС) (Xij) = ---------------------------------------------------------------------------
(А.13)
[20 - Балл (СЦ)]
При максимальных (равных 10 баллам) самооценках каждого из показателей, получаем:
ОБ(ТС) = 4
Для того, чтобы выполнить условие (А.1), приведенное в материале «Общие формулы
для расчета», вводим в (А.2) сомножитель 2,5 и получаем выражение для обработки ТС (А.3):
Балл (КП) + Балл (ЭП) + (Балл ВПП) + (Балл (ФПП)
ОБ(ТС) (Xij) = 2.5 х --------------------------------------------------------------------------- (А.14)
[20 - Балл (СЦ)]
Для конкурсных услуг (номинация U)
Определение общего балла при анализе ТС для услуг (U) производится аналогично, т.е.:
Балл (501) + Балл (502) + (Балл 503) + (Балл (504)
ОБ(ТС) (Uj) = 2.5 х --------------------------------------------------------------------------- (А.15)
[20 - Балл (505)]
По номинации V расчет в 2009 г. будет производиться по этой же формуле (А.15).
Рекомендации по учету ошибок заполнения ТС-2008 перед их обработкой
(учитываются программно)
1. Если для товаров в номинациях (А,В,С,Р и U, V) указаны отечественный и
одновременно зарубежный аналоги, т.е. соответственно заполнены столбцы 3 и 4, то
определяют средние арифметические значения по строкам.
2. Если для товаров в номинациях (А,В,С,Р и U, V) указаны отечественный или
зарубежный аналоги, т.е. соответственно заполнены столбцы 3 или 4, то принимают во
внимание значения из столбцов 3 или 4. Затем полученные значения используют для расчета
по формулам (А.14) и (А.15).
3. Если для какого-то товара ТС совсем или частично не заполнена, то сразу же (без
расчета по формулам (А.3) и (А.4) выставляют оценки:
ОБ(ТС)(Хij)=5;
ОБ(ТС)(Uij)=5; ОБ(ТС)(Vij)=5
(А.16)
4. При условии п.3, в подпунктах раздела 3 Таблицы идентификации должны быть
проставлены отметки только против строк «Не оценивался», т.е.:
 для номинации А (1010304 и 1010404);
 для номинации В (2010304 и 2010404);
- 49 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы




для номинации С (3010304 и 3010404);
для номинации Р (4010704);
для номинации U (5010304 и 5010404);
для номинации V (6010304 и 6010404).
5. Если для товаров всех номинаций не названы (не указаны) отечественный или
зарубежный аналоги, а отметки в столбцах 2 и 3 полностью проставлены, то учитывают только
оценки в столбце 2.
5.1 Особо необходимо обращать внимание на то, что товаропроизводители могут не
знать явных аналогов, в таком случае проставляют в ТС оценку 5 баллов.
5.2 Оценки в ТС в 9 баллов должны одновременно сопровождаться указанием в ТС
конкретных аналогов, а отметки в подпунктах раздела 3 Таблицы идентификации должны
быть проставлены только против строк «Выше», т.е.:






для номинации А (1010301 и 1010401);
для номинации В (2010301 и 2010401);
для номинации С (3010301 и 3010401);
для номинации Р (4010701);
для номинации U (5010301 и 5010401);
для номинации V (6010301 и 6010401).
5.3 Если товаропроизводители считают, что аналогов нет (оценка 10 баллов по ТС)т.е. их продукция уникальна, что на практике встречается редко, и если товаропроизводителем
проставлены отметки в строках:
 для номинации А (1010305 и 1010405);
 для номинации в (2010305 и 2010405);
 для номинации С (3010305 и 3010405);
 для номинации Р этот вариант не предусмотрен;
 для номинации U (5010305 и 5010405);
 для номинации V (6010305 и 6010405),то эти товары являются либо новинками, либо сложными техническими изделиями, о чем в
материалах должны быть соответствующие указания. Для таких товаров в подпунктах раздела
3 Таблицы идентификации «Новизна технологического процесса», как правило, должны
быть отметки «Не имеет аналогов», т.е.:
 для номинации А (1010901);
 для номинации В (2010901);
 для номинации С (3010901);
 для номинации U (5010801);
 для номинации V (5010801).
Эти товары нужно программно выделить и экспертно дополнительно рассмотреть,
т.к. отметка может быть выставлена просто ошибочно или слишком комплиментарно!
6. Если все оценки по столбцам 3 и/или 4 равны 10 баллам (намеренно
комплиментарны или недобросовестно проставлены и экспертно как изделия уникальные
не подтверждены в Дирекции Программы (д.б. отмечены, например для
продовольственных товаров, пп. 1010305 и 1010405), то в этом случае программным путем
«наказывают» товаропроизводителей, выставляя им пониженные штрафные баллы:
ОБ(ТС) (Хij) =8,5; ОБ(ТС)(Uij) =8,5; ОБ(ТС)(Vij) =8,5
(А.17)
- 50 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
6. Если для товаров в номинации (Р) не указан отечественный аналог, то должны быть
проставлены оценки 5 баллов ддя всей ТС.
6.1 При этом в пп. 3.1.7 должны быть проставлены отметки только против строки «Не
оценивался», т.е. для номинации (Р) в строке с кодом 4010704. Остальные отметки в
указанном пп. 3.1.7 ошибочны – их не учитывают!
7. Если для товара указан (назван) в ТС только отечественный аналог, то для всех строк
должны быть проставлены оценки только в столбце 3. Отметки в столбце 4, если они даже
проставлены, не учитывают!
7.1 При этом в подпунктах раздела 3 Таблицы идентификации должны быть
проставлены отметки только в строке «Не оценивался», т.е.:






для номинации А (1010404);
для номинации В (2010404);
для номинации С (3010404);
для номинации Р (4010704);
для номинации U (5010404);
для номинации V (5010404).
8. Если для товара указан (назван) в ТС только зарубежный аналог, то для всех строк
должны быть проставлены оценки только в столбце 4. Отметки в столбце 3, даже если они
проставлены, не учитывают (программно) при расчете!
8.1 При этом в подпунктах раздела 3 Таблицы идентификации
проставлены отметки только в в строке «Не оценивался», т.е.:





должны быть
для номинации А (1010304);
для номинации В (2010304);
для номинации С (3010304);
для номинации U (5010304);
для номинации V (6010304).
9. Если названы отечественный или зарубежный аналоги и при этом в столбцах 3 (4) ТС
приведены не все значения по строкам, то формируем общий столбец из имеющихся значений
9или их средних арифметических) по столбцам 3 (4).
10. Предусмотреть иные аномальные варианты заполнения Таблицы самооценки в 2009
г. теоретически не представляется возможным и решения необходимо будет принимать в
каждом конкретном случае отдельно.
- 51 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Алгоритм 3. Правила определения консолидированных баллов матриц
экспертных оценок для конкурсных товаров
1 Задача определения консолидированных баллов Матриц экспертных оценок (МЭО)
для конкурсных товаров возникла в связи с тем, что по разным номинациям и регионам
Региональные комиссии по качеству (РКК) по своему усмотрению выставляли значения
баллов МЭО в различных диапазонах шкалы от 0 до 100 баллов.
1.1 Обязательная корректировка исходных данных.
Если в любом из регионов все МЭЭ для товаров в какой-либо номинации равны
100 баллам или часть товаров в одной номинации (от разных предприятий или, что чаще бывает
- от одного предприятия) получила максимальную (комплиментарную) оценку МЭЭ = 100
баллам или другую одинаковую оценку для нескольких товаров, то для первого товара
оставляем оценку 100 баллов, а остальные корректируем программно по формуле:
[100 – 0,05],
(В.0)
Так, для второго по списку товара получаем [100 - 0,05)]= 99,95 и т.д.
Если первые четыре оценки равны, например, не 100, а 99,8 баллов, то второй товар
получит оценку 99,75, третий 99,7, четвертый 99,65 и с каждой последующей оценки снимается
по 0,05 балла. Эти новые (скорректированные) значения вставляем в Итоговый протокол и
выполняем установленные ниже консолидирующие процедуры.
1.2 В качестве опорного (консолидированного) диапазона выбираем 85-100 баллов для
всех товаров, что вытекает из анализа многолетнего массива данных о максимальных и
минимальных значениях баллов МЭО, получаемых от РКК.
1.3 Принимаем следующие исходные условия для оценок по любому из регионов:
 - максимальные значения баллов МЭО приравниваем 100 баллам,
(В.1)
 - минимальные значения баллов МЭО приравниваем 85 баллам,что дает возможность свести все оценки в один (единый) консолидированный диапазон
оценивания, там самым ставя все конкурсные товары в равные исходные условия.
2 Остальные (попадающие внутрь диапазона 100-85 баллов) значения баллов МЭО по
товарам для каждого из регионов перекодируем, применяя разработанную нами математически
состоятельную процедуру вычислений для количества конкурсных товаров = или > 3 ед.
2.1 Введем следующие обозначения:
для продукции
 i – буквенный код номинации («а» - продовольственные товары, «в» –
промышленные товары для населения, «с» - продукция промышленнопроизводственного назначения, «р» - изделие народных и художественных
промыслов);
 j – номер региона;
 Рij– количество видов продукции в номинации «i» региона «j» (Рij = или > 3 ед.).;
 Xij — рейтинговый номер продукции в номинации «i» для конкретного региона
«j», установленный РКК в Итоговом протоколе строго в соответствии с
убыванием балла МЭО (первое место придается продукции с максимальным
баллом МЭО);
- 52 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
 Мпр.(Xij) — значение суммарного (по всем 10 строкам МЭО) балла для
продукции вида Xij, (взятое из МЭО, а не из Итогового протокола РКК, в котором
возможны ошибки);
 М[Xijмах] - максимальное исходное значение балла МЭО для продукции Xij;
 М[Xijмин] - минимальное исходное значение балла МЭО для продукции Xij;
 М(Xij)мах – принятое максимальное значение МЭО = 100 баллов;
 М(Xij)мин – принятое минимальное значение МЭО = 85 баллов;
 М(Xij)пр – консолидированный (приведенный) балл МЭО для продукции Xij;
 Кijпр. – первый корректирующий коэффициент;
 Рijпр. – второй корректирующий коэффициент;
для услуг
 Nuj — количество услуг «u» в конкретном регионе «j»; (Рi = или > 3 ед.);
 Unj — рейтинговый номер услуги «n» в конкретном регионе «j», установленный
РКК в Итоговом протоколе строго в соответствии со значением балла МЭО
(первое место придается услуге с максимальным баллом МЭО);
 Мусл.(Unj) — значение суммарного (по строкам) балла МЭО для услуги Unj
(взятое из МЭО, а не из Итогового протокола РКК, в котором возможны
ошибки);
 М[Unjмах] - максимальное исходное значение балла МЭО для услуги номер Unj;
 М[Unjмин] - минимальное исходное значение балла МЭО для услуги номер Unj;
 М(Unj)мах – принятое максимальное значение МЭО = 100 баллов;
 М(Unj)мин – принятое минимальное значение МЭО = 85 баллов;
 М(Urn)усл. – консолидированный (приведенный) балл МЭО для услуги Unj;
 Кijусл. –первый корректирующий коэффициент;
 Рijусл. –– второй корректирующий коэффициент.
2.2 Используем введенные нами
эмпирические выражения для определения
консолидированных значений баллов МЭО для продукции, последовательно вычисляя:
М(Xij)мах – М(Xij)мин
Кijпр.= ------------------------------
(В.2)
М[Xijмах] - М[Xijмин]
Рijпр. = М(Xij)мин – Кijпр х М[Xijмин]
(В.3)
М(Xij)пр.= Кijпр. х Мпр.(Xij) + Рijпр.
(В.4)
2.3 Используем введенные нами эмпирические выражения для определения
консолидированных значений баллов МЭО для услуг, последовательно вычисляя:
- 53 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
М(Unj)мах – М(Unj)мин
Кijусл. = ----------------------------------
(В.5)
М[Unjмах] - М[Unjмин]
Рijусл. = М(Unj)мин – Кijусл. х М[Unjмин]
(В.6)
М(Urn)усл. = Кijусл. х Мусл.(Unj) + Рijусл.
(В.7)
По номинации V расчет в 2009 г. будет производиться по этим же формулам
(В.5 – В.7) с заменой обозначения «U» на «V».
3 Вычисленные в автоматизированном режиме по отдельной программе
консолидированные значения МЭО используем для дальнейшей реализации расчета по
Алгоритму 1 рейтингов конкурсных товаров в 2009 г.
4 Если количество товаров (продукции или услуг) в какой-либо номинации меньше 3
ед., то принимаем волевые решения с учетом конкретного региона «j»:
4.1 при количестве товаров, равном 1 или 2, и если при этом М[Xijмах] и/или
М[Xijмин], М[Unjмах] и/или М[Unjмин] не попадают или попадают в диапазон 85 – 100
баллов, то при консолидации значений М[Xijмах] и М[Xijмин] - для продукции и М[Unjмах] и
М[Unjмин] - для услуг присваиваем следующие значения без пересчета;
4.2 при количестве видов продукции, равном 1, и значении
М[Xijмин]¹ < 85 баллов,
(В.8
при количестве видов услуг, равном 1, и значении
М[Unjмин]¹ < 85 баллов,
(В.9)
производим консолидацию, присваивая товару значение 85 баллов.
Если товар один, а значение МЭО попадает в интервал 85-100 баллов, то используем
имеющееся (данное экспертами РКК) значение МЭО без консолидации.
4.3 при наличии 2 или 3 видов продукции и трех равных значениях
М[Xijмах] = 100 баллов,
(В.10)
при наличии 2 или 3 видов услуг и трех равных значениях
М[Unjмин] = 100 баллов,
(В.11)
производим консолидацию, присваивая первому по списку (в Итоговом протоколе) товару 100
баллов, второму 99 баллов, третьему 98 баллов, т.е. снимая по одному баллу.
Если товара два или три, а значения МЭО попадают в интервал 85-100 баллов, то
используем имеющиеся (данные экспертами РКК) значения МЭО без консолидации.
5 При количестве
консолидации.
видов
товаров
более
3
применяем
общий
алгоритм
Примечания.
1.Консолидация производится в Дирекции Программы в период автоматизированного
оценивания результатов.
2.Автор благодарен Наталье Александровне Бычковой за труд по оформлению данных
методических материалов.
- 54 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
Заключение
Конкурс
Программы
«100
лучших
товаров
России»,
при
поддержке
Ростехрегулирования охватывающий почти все регионы России, вовлекает в мировой
цивилизационный процесс все новых товаропроизводителей, давая им целостное представление
о направлениях повышения конкурентоспособности организаций и конкурентосостоятельности
товаров в условиях жестких рыночных отношений. Конкурс позволяет внедрить ЛУЧШЕЕ – В
ЖИЗНЬ!
Ежегодный Всероссийский Конкурс давно стал одним из эффективных инструментов и
направлений совместной работы Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии, подведомственными ФГУ ЦСМ и Межрегиональной общественной организации
«Академия проблем качества» по обеспечению конкурентоспособности российской продукции,
пропаганде и внедрению в практику передовых методов обеспечения качества,
интегрированных систем менеджмента, принципов самооценки и целенаправленного
совершенствования производства. Каждый наш Конкурс, каждое участие в этом Конкурсе – это
еще один важный шаг на пути повышения имиджа и совершенствования отечественных
образовательных и других организаций, предприятий и промышленного производства в целом.
Особенностями Конкурса «100 лучших товаров России» является его масштабность,
демократичность, возможность на основе самооценки товара его производителем, а также с
использованием двухступенчатого отбора на региональном и на федеральном уровнях охватить
практически всю территорию нашей огромной страны и представить из всех ее регионов
достижения лучших и стратегически состоятельных товаропроизводителей – от начинающих в
микро и малом бизнесе до крупных промышленных предприятий и организаций.
В современных условиях наша деятельность не только не потеряла, а наоборот,
изменившись качественно, приобрела новые аспекты актуальности, поскольку рыночная
конкуренция обусловливает спрос только на высококачественные, экологичные, безопасные, и
ресурсоэффективные виды продукции и услуг. Мы по-прежнему будем способствовать
повышению имиджа организаций и предприятий, продвижению на рынок лучших российских
товаров и всемерно поддерживать отечественных товаропроизводителей на стадиях
производства и реализации продукции.
Желаем всем товаропроизводителям выпускать только высококачественную продукцию,
новых производственных достижений, стабильного развития бизнеса и приглашаем к участию
во Всероссийском Конкурсе 2010 года!
Библиография
1. Плущевский М.Б. О методике оценивания состоятельности товаров.- В каталоге "100
лучших товаров России." Госстандарт России. 1998. С.7.
2.Гличев А.В., Плущевский М.Б., Федоров В.В., Машкович И.К. Лучшие водки
России//Товары и конкуренты. Журнал для органов по сертификации и испытательных
лабораторий. 1999.N2.С.19-21.
3.Плущевский М.Б. О методике оценивания
товара//Стандарты и качество. 1999. N3. С.28-29.
стратегической
состоятельности
4.Гличев А.В., Плущевский М.Б., Федоров В.В. Универсальная методика стратегического
оценивания состоятельности товаров//Стандарты и качество. 1999. N11. С.54-58.
- 55 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
5.Плущевский М.Б., Шлыков В.В., Научная методология программы-конкурса "100
лучших товаров России"//Стандарты и качество. 2000. N11. С.80.
6.Плущевский М.Б. Новая методология стратегического оценивания состоятельности
товаров во взаимосвязи с TQM.-В сб. материалов Десятой Международной конференции по
менеджменту качества.- М.:16-18 мая 2000.С.281-283.
7.Плущевский
М.Б.
Судьбу
России решают качество продукции и "Человек
стратегический"//Стандарты и качество. 2000. N10. С.8
8. Плущевский М.Б. Конкурс шествует по стране//Стандарты и качество. 2001. N7-8. С.19.
9.ГОСТ Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости продукции
и услуг в технологических энергетических системах (Разработчики стандарта в составе рабочей
группы при РАЭФ Минэнерго России: Плущевский М.Б. ВНИЦСМВ Госстандарта России,
Церерин Ю.А. к.т.н., Куликов Н.В. ВНИИстандарт.Брошюра 22с.
10.Плущевский М.Б. Методика
услуг//Cтандарты и качество. 2002. №12.
системного
мониторинга
качества
продукции
и
11.Иванушкин К.С., Плущевский М.Б. Деятельность выставочной фирмы «ТОП ЭКСПО»
во взаимосвязи с всероссийским Конкурсом Программы «100 лучших товаров России» (2001-2004
гг.//Каталог. Том 1. "Информационные материалы". Программа "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ
РОССИИ". –М.: ЗАО "Холдинговая компания "Блиц-Информ". Киев.. 2003.С.215-219
12.Плущевский М.Б. О некоторых методологических особенностях конкурса//Стандарты и
качество. 2004. № 10, С. 74.
13.Плущевский М.Б. Методология Конкурса Программы «100 лучших товаров России» в
сравнении с моделями премии Болдриджа и премий Правительства Российской Федерации в
области качества.)//Вестник технического регулирования. 2004. № 10, С.33-38.
14.Плущевский
М.Б.
Стандартософия
о
практикой//Стандарты и качество. 2004. № 5. С.84-90.
качестве:
теория,
проверяемая
15.Плущевский М.Б. О конкурентоспособности, конкуренто-состоятельности и новом
стратегическом
подходе
к
самооценке
конкурентоспособности
продукции
товаропроизводителями.- Доклад на 48-ом Конгрессе Европейской организации качества. Тезисы
докладов «Качество и инновации: путь к высоким стандартам жизни». Оргкомитет. Июль 2004 г.
(Перечень докладов, представленных на секциях 48-гоКонгресса ЕОК// «Вестник технического
регулирования», 2004, №9, с. 15)..
16.Плущевский
М.Б.
Стандартософия
о
практикой//Стандарты и качество. 2004. № 6. С. 86-88.
качестве:
теория,
проверяемая
17. Волчкова Т.И., Гаранина Е.И., Дубинская Е.В., Лазарева Т.В., Моисенко Е.Д.,
Плущевский М.Б., Гличев А.В. Результаты общесистемного мониторинга качества и
конкурентоспособности продукции и услуг Конкурса Программы «100 лучших товаров России»
2004 год//Каталог. Том 1. "Информационные материалы". Программа "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ
РОССИИ".-: ЗАО "Холдинговая компания "Блиц-Информ". Киев.. 2004. С.224.
18.Программа и Конкурс «100 лучших товаров России». Сборник методических и
организационных документов. Разработчики Т.И. Волчкова, Е.И. Гаранина, А.В. Гличев, Т.В.
Лазарева, Е.Д. Моисеенко, М.Б. Плущевский, А.Т. Челюканов.-М.: М. Дирекция Программы. 2005.
74 С.
19.Плущевский М.Б. Подтверждение соответствия в системе оценки соответствия
//Партнеры и конкуренты. 2005. №6. С. 4-11.
- 56 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
20.Плущевский М.Б. Итоги Конкурса 2004//Стандарты и качество. 2005. № 1. С.70-73.
21.Плущевский М.Б, Об особенностях оценки соответствия во взаимосвязи с
подтверждением соответствия// Обзорная информация ВИНИТИ РАН «Проблемы окружающей
среды и природных ресурсов».- М.: Выпуск № 8, 2005. С.111-122.
22.Плущевский М.Б. Методология Конкурса Программы «100 лучших товаров России» в
сравнении с моделями премии Болдриджа и премий Правительства Российской Федерации и в
области качества//Альманах технического регулирования. 2005. № 1. С.245-250.
23.Всероссийской конкурс Программа «100 лучших товаров России» называет лауреатов
2004 года»//Альманах технического регулирования. 2005. № 1. С.251-267. Материал подготовлен
Гличевым А.В., Плущевский М.Б., Макаровым В.Б., Волчковой Т.И., Гараниной Е.И., Лазаревой
Т.В., Моисеенко Е.Д.
24.Плущевский М.Б. Методические подходы к вычислению обобщенных баллов товаров
(продукции и услуг)т в Конкурсе Программы «100 лучших товаров России» 2005 года//Каталог.
Бюллетень. Информационные материалы. Программа "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ". –М.:
ЗАО "Холдинговая компания "Блиц-Информ" Киев. 2005. С.11-20.
25. Челюканов А.Т., Гличев А.В., Плущевский М.Б., Волчкова Т.И., Швец-Тэнэта-Гурий
Е.Д., Гаранина Е.И., Лазарева Т.В., Самодуров И.И., Казберук В.П., Дубинская Е.В., Сапежинский
В.С. Программа «100 лучших товаров России» называет лауреатов Всероссийского конкурса 2006
года//Вестник технического регулирования. 2006. № 11. С.15-50.
26.Элькин Г.И., Плущевский М.Б. Всероссийский Конкурс программы «100 лучших
товаров России»//Промышленная политика в Российской Федерации. 2006, №4, с.47-73
27.Плущевский М.Б. О стратегическом подходе к приближенной самооценке
товаропроизводителем конкурентоспособности своей продукции (по материалам Конкурса «100
лучших товаров России» за 2003-2004 гг.»//Каталог. Бюллетень. Информационные материалы.
Программа "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ". –М.: ЗАО "Холдинговая компания "БлицИнформ" Киев. 2006. С.24-36.
28.Плущевский М.Б. Об идентификации групп показателей качества и безопасности
товаров/Методы оценки соответствия. 2007. №2. С. 13-15.
29. Гличев А.В., Плущевский М.Б., Волчкова Т.И., Результаты общесистемного
мониторинга качества и конкурентоспособности продукции и услуг Конкурса Программы «100
лучших товаров России» за 1998-2006 годы//Каталог. Бюллетень. Информационные материалы.
Программа "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ". –М.: ЗАО "Холдинговая компания "БлицИнформ". Киев.. 2007. С.11-22.
30. Плущевский М.Б. «Программа «100 лучших товаров России»: БОЛЬШАЯ ОРБИТА
МАЛОГО БИЗНЕСА»/МОСКОВСКИЙ ТЕСТ, №. 6 (41) 2008, с. 8-9
31. Плущевский М.Б., О стратегическом подходе к приближенной самооценке
товаропроизводителями конкурентоспособности своей продукции (по материалам Конкурса
«100 лучших товаров России» за 2004-2004 гг.)// Программа «100 лучших товаров России».
Бюллетень. Информационные материалы. –М.: ЗАО "Холдинговая компания "Блиц-Информ".
Киев . 2006. С. 24-36. [2]
32 Воронин Г.П., Матвеева И.В. Не сходить с дистанции//Стандарты и качество, 2007, №
4, с. 8. [3]
33. Плущевский М.Б., Фаюстов А.А. Сравнительный анализ содержания проектов
специальных технических регламентов и разработка предложений по универсальной структуре
- 57 -
Всероссийский Конкурс Программы «100 лучших товаров России».
Методические материалы
документов на основе нового стратегического подхода//
ответственность. Январь-февраль 2008. С.14-24, 65-73. [4]
Корпоративная
34. Знак доверия Российского значения. Беседа Т. Шалушкиной
газете «Красный Север» от 28 июня 2007 г. С. 9. [5]
социальная
с А.Малаховым в
35. Плущевский М.Б. Методические подходы к вычислению обобщенных баллов
товаров (продукции и услуг) в конкурсе Программы «100 лучших товаров России» 2005 года//
Программа "100 ЛУЧШИХ ТОВАРОВ РОССИИ". Бюллетень. Информационные материалы. –
М.: ЗАО "Холдинговая компания "Блиц-Информ". Киев.. 2005. С.11-20. [6]
36. Аннаева Б. Потенциально опасных не кредитуем//Деловой экологический журнал.
2007. № 4 (19). С. 50. [7]
Публикации по стратегиям за 2009 г.
I.
1.1 «Стандартизация как научно-техническая деятельность и перспективы становления
ее как науки: взгляд на проблемы и пути их решения» - опубликована 1 часть в журнале ФГУ
«ВНИИНМАШ» № 4, 2009 г., остальные - в двух номерах 2010 г.
1.2 Методология стратегического структурирования и Конкурс Программы «100 лучших
товаров России» - материал для выступления на семинаре-совещании 2010 г.
1.3 «Стандарты для систем экологического менеджмента»- опубликована в журнале
«Экология производства» в феврале 2009 г.
1.4 «Нормативное обеспечение охраны природы - состояние и направления
совершенствования» - в сокращенном варианте будет опубликован в журнале «Экология
производства» в 1 квартале 2010 г.
II.
«Авторские «стандарты понимания» (в дополнение к социальным и национальным
стандартам)» – книга опубликована в АСМС(у) в 2009 г. тиражом в 200 экз.
III.
3.1 «Законодательное и нормативное обеспечение при обращении с отходами в
Российской Федерации (краткий обзор состояния и перспектив развития)» - опубликовано в
сборнике «ВСЁ О КАЧЕСТВЕ. Отечественные разработки» в 2009 г. (вып. 62.)
3.2 «Результаты и перспективы разработки нормативных
документов комплекса
(профиля) "Энергосбережение" – материал передан для публикации в журнале
«Компетентность».
IV. 4.1 «Спорно об инновациях (тезисы и решения)» – опубликованы в «Сборнике научных
докладов» МКИД-2009.
- 58 -