EP Совет управляющих Программы Организации Объединенных Наций по

ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ
НАЦИЙ
EP
Совет управляющих
Программы Организации
Объединенных Наций по
окружающей среде
Distr.
GENERAL
UNEP/GC.22/2/Add.4
28 October 2002
RUSSIAN
Original: ENGLISH
Двадцать вторая сессия Совета управляющих/
Глобальный форум по окружающей среде
на уровне министров
Найроби, 3-7 февраля 2003 года
Пункт 4 а) предварительной повестки дня *
Вопросы политики: состояние окружающей среды
СОСТОЯНИЕ ГЛОБАЛЬНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВКЛАД ПРОГРАММЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОКРУЖАЮЩЕЕ СРЕДЕ
В РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
Доклад Директора-исполнителя
Добавление
ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ АФРИКЕ
Настоящий документ был подготовлен во исполнение решения 21/15 Совета управляющих
от 9 февраля 2001 года. Настоящим он представляется на рассмотрение Совета.
А. Оказание поддержки Африке в области осуществления многосторонних
природоохранных соглашений и участия в международных форумах
Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
1.
При поддержке со стороны правительства Норвегии ЮНЕП провела 27-28 сентября
2001 года в Кампале совещание участников переговоров по изменению климата. На этом
совещании присутствовали участники переговоров от 18 стран, а также эксперты из Бельгии,
Испании, Канады и ЮНЕП. Цель совещания заключалась в более подробном анализе результатов
возобновленной шестой сессии Конференции Сторон и обсуждении вопросов, находившихся на
рассмотрении седьмой сессии Конференции, в особенности вопросов, касающихся практического
осуществления Киотского протокола, а также уменьшения разногласий и формирования общей
позиции.
2.
Дополнительную поддержку участникам переговоров оказала седьмая сессия Конференции
Сторон, которая на протяжении всех переговоров обеспечивала устный перевод.
*
UNEP/GC.22/1.
K0263033
140103
Из соображений экономии настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба
к делегатам приносить свои копии на заседания и не запрашивать дополнительных копий. Настоящий
документ отпечатан на стопроцентно рециркулированной бумаге.
UNEP/GC.22/2/Add.4
3.
С 4 по 6 октября 2000 года до начала восьмой сессии Конференции Сторон ЮНЕП
организовала в Найроби еще одно совещание ключевых африканских участников переговоров по
изменению климата. Цель этого совещания заключалась в достижении консенсуса по ключевым
вопросам, обсуждавшимся на переговорах. К этому совещанию была приурочена встреча основных
представителей наименее развитых стран, на которой обсуждалась поддержка, которую ЮНЕП
оказывает в деле подготовки национальных адаптационных программ действий.
Биоразнообразие и биобезопасность
4.
В сотрудничестве с секретариатом Конвенции о биологическом разнообразии ЮНЕП
поддержала участие африканских стран в следующих совещаниях:
а)
Совещание экспертов открытого состава по созданию потенциала, необходимого
для осуществления Картахенского протокола по биобезопасности, Гавана, 11-13 июля 2001 года;
b)
Международное рабочее совещание по финансовой поддержке национальных
рамочных систем биобезопасности, Гавана, 14 июля 2001 года;
с)
Совещание на тему "Продовольственные товары и культуры, полученные с
помощью новых биотехнологий: наука, безопасность и общество", Бангкок, 10-12 июля 2001 года;
d)
Совещание технических экспертов по обработке, транспортировке, упаковке и
маркировке живых измененных организмов, Париж, 13-15 июня 2001 года;
е)
Совещание экспертов открытого состава по режиму соблюдения в рамках
Картахенского протокола по биобезопасности, Найроби, 26-28 сентября 2001 года;
f)
Совещание Группы по связи в составе технических экспертов по механизму
посредничества в области биобезопасности, Найроби, 27-28 сентября 2001 года;
g)
Африканское региональное подготовительное совещание в связи с шестым
совещанием Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии, Найроби,
19-21 марта 2002 года.
Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием
5.
ЮНЕП оказывала поддержку осуществлению этой Конвенции во многих африканских
странах, в частности в подготовке национальных планов действий. Был разработан проект
ЮНЕП/ФГОС по оценке деградации земли в засушливых зонах, в осуществлении которого примут
всестороннее участие африканские страны, страдающие от засухи и опустынивания.
Поддержка региональных соглашений
6.
ЮНЕП стремилась мобилизовать политическую волю правительств африканских
государств в целях активизации осуществления Абиджанской конвенции о сотрудничестве в
области защиты и развития морской и прибрежной среды региона Западной и Центральной
Африки. Внимание министров окружающей среды было обращено на необходимость активизации
работы в этой области, и пятая и шестая Конференции Сторон, состоявшиеся 20-24 марта 2000 года
в Аккре и 16-17 мая 2002 года в Абиджане, приняли соответствующие решения. ЮНЕП
содействовала разработке механизма финансирования, который обеспечил бы финансовую
надежность, предсказуемость и устойчивость бюджета Абиджанской конвенции; она оказывала
также помощь в разработке эффективной системы координации и предоставляла финансовую
поддержку с целью перевода Регионального координационного отдела в Абиджане в стадию
практической деятельности.
7.
Что касается Найробийской конвенции о защите, рациональном использовании и освоении
морской и прибрежной среды в регионе Восточной Африки, то был разработан ряд мероприятий,
включая новую двухгодичную программу работы на 2002-2003 годы, для рассмотрения
2
UNEP/GC.22/2/Add.4
Конференцией Сторон на ее третьем совещании, состоявшемся 5-7 декабря в Мапуту, которое
рассмотрело также региональную стратегию по коралловым рифам и связанным с ними
экосистемам.
8.
ЮНЕП продолжала проведение консультаций со Всемирным союзом охраны природы
(МСОП) и Организацией африканского единства (ОАЕ)/Африканским союзом (АС) в процессе
обзора действия Африканской конвенции об охране природы и природных ресурсов 1968 года с
целью учесть изменения, которые произошли с момента принятия Конвенции. 25-26 июля
2001 года в Аддис-Абебе было проведено третье Межучрежденческое совещание
ЮНЕП/МСОП/ОАЕ с целью рассмотрения проекта, который был одобрен на совещании экспертов,
проведенном ОАЕ 14-18 января 2002 года в Найроби. Документ (UNEP/AMCEN/EGM/9/4/Add.3)
был рассмотрен АМСЕН на ее девятой сессии, состоявшейся 1-6 июля 2002 года в Кампале.
АМСЕН просила провести дальнейшие консультации со странами, высказавшими оговорки, но при
этом согласилась с тем, чтобы проект был представлен сессии Совета министров ОАЕ,
состоявшейся 1-3 июля 2002 года в Дурбане, Южная Африка. В настоящее время проходят
консультации, цель которых заключается в обеспечении того, чтобы участникам сессии Совета
министров Африканского союза, которая состоится в феврале 2003 года, был представлен
согласованный окончательный текст проекта.
9.
ЮНЕП продолжала оказывать поддержку и помощь странам в осуществлении Лусакского
соглашения о совместных операциях по пресечению незаконной торговли дикой фауной и флорой.
10.
ЮНЕП оказала также поддержку участию африканских стран в совещаниях экспертов по
разработке руководящих принципов соблюдения и обеспечения выполнения многосторонних
природоохранных соглашений, состоявшихся в августе 2001 года в Женеве и октябре 2001 года в
Найроби. Она оказала также поддержку при проведении рабочего совещания органов по
обеспечению соблюдения законов с участием заинтересованных сторон, которое состоялось
16-18 октября 2001 года в Кампале.
В. Оказание поддержки Африке в подготовке Всемирной
встречи на высшем уровне по устойчивому развитию
11.
ЮНЕП при финансовой поддержке со стороны правительств стран-доноров оказывала
содействие африканскому подготовительному процессу в связи со Всемирной встречей на высшем
уровне по устойчивому развитию. Под эгидой пяти субрегиональных организаций, Союза стран
Магриба (ССМ), Экономического сообщества центральноафриканских государств (ЭКЦАГ),
Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), Международного органа
по развитию/общему рынку Восточной и Южной Африки (МОР/ОРВЮА) и Сообщества по
развитию юга Африки (СРЮА) было организовано пять субрегиональных консультативных
совещаний. На этих консультативных совещаниях были рассмотрены региональные оценки
результатов, достигнутых в области осуществления Повестки дня на XXI век, трудности,
встречающиеся на этом пути, и перспективные направления действий. Их участники предложили
также некоторые элементы для общей позиции африканских стран, которая была разработана на
Африканской подготовительной конференции в связи со Всемирной встречей на высшем уровне по
устойчивому развитию.
12.
ЮНЕП, взаимодействуя с Экономической комиссией для Африки (ЭКА), Африканским
банком развития (АБР) и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и
выступая в качестве объединенного расширенного секретариата по подготовке Встречи на высшем
уровне, организовала Африканскую подготовительную конференцию в связи со Всемирной
встречей на высшем уровне по устойчивому развитию. Эта Подготовительная конференция
состоялась 15-18 октября 2001 года в Найроби. Министры, отвечающие за окружающую среду и
социально-экономическое развитие в Африке, одобрили доклад (UNEP/(ROA)/WSSD/1/1 и Add.1),
содержащий оценку прогресса, достигнутого африканскими странами в области осуществления
Повестки дня на XXI век, трудностей, возникающих на этом пути, и перспективных направлений
деятельности. Они также приняли Заявление министров, которое фактически представляло собой
3
UNEP/GC.22/2/Add.4
политическую декларацию с изложением перспектив осуществления африканскими странами
Повестки дня на XXI век и будущих действий.
13.
К проведению Африканской подготовительной конференции в связи со Всемирной
встречей на высшем уровне по устойчивому развитию ЮНЕП приурочила проведение рабочего
совещания представителей промышленности, которое явилось вкладом в заседания на уровне
министров, состоявшихся в рамках данной Конференции, а также встречи представителей
неправительственных организаций. Она способствовала также тому, чтобы на Конференции
выступили с заявлениями представители молодежных и профсоюзных движений.
С. Оказание поддержки Африканской конференции по
окружающей среде на уровне министров (АМСЕН)
14.
ЮНЕП продолжала выполнять секретариатские функции для АМСЕН – ведущего
африканского форума по разработке на высоком уровне природоохранной политики. После
принятия мер по активизации работы в соответствии с решениями, принятыми АМСЕН на ее
восьмой сессии, состоявшейся в апреле 2000 года в Абудже, ЮНЕП организовала в апреле
2000 года в Нью-Йорке совещание Межсессионного комитета АМСЕН, которое было приурочено к
заседаниям Подготовительного комитета Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому
развитию, и способствовала проведению совещания Президиума АМСЕН, которое было
приурочено к третьему Совещанию Межправительственной группы министров или их
представителей открытого состава по международному экологическому руководству,
состоявшемуся в сентябре 2001 года в Алжире.
15.
В период проведения Африканской подготовительной конференции в связи со Всемирной
встречей на высшем уровне по устойчивому развитию 16 октября 2001 года в Найроби состоялась
специальная сессия АМСЕН, посвященная рассмотрению экологического компонента Встречи на
высшем уровне и проекта заявления министров. Участники этой сессии обсудили также и приняли
резолюции по другим вопросам, включая осуществление и практическое функционирование
Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Киотского
протокола к ней; Фонда для наименее развитых стран; Программы работы АМСЕН на
2000-2004 годы; Африканского союза и Нового партнерства в интересах развития Африки
(НЕПАД).
16.
ЮНЕП внесла финансовый и технический вклад в организацию девятой сессии АМСЕН,
состоявшейся 1-6 июля 2002 года в Кампале. Участники девятой сессии приняли решение о
подготовке доклада с обзором состояния окружающей среды в Африке, одобрили Рамочный план
действий в рамках Природоохранной инициативы НЕПАД, приняли ряд ключевых решений и
Кампальскую декларацию. В этой Декларации, в частности, обращается внимание участников
Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию на текущие, новые и
возникающие экологические проблемы, которые Африке необходимо решать с помощью
международного сообщества или без таковой.
D. Более чистое производство и отвечающие критериям устойчивости модели потребления
17.
Учитывая необходимость совершенствования процессов промышленного производства и
повышения информированности населения Африки об этой проблеме, ЮНЕП приняла участие в
проведении первого совещания в рамках новой инициативы – Круглого стола для африканских
стран по проблемам более чистого производства и отвечающим критериям устойчивости моделям
потребления. Для организации совещаний за круглым столом в будущем был создан региональный
координационный комитет, в состав которого вошли представители пяти субрегионов, и ЮНЕП
было предложено оказать помощь в принятии последующих мер. Кроме того, ЮНЕП и ЮНИДО
совместными усилиями создали в семи африканских странах национальные центры пропаганды
более чистого производства.
18.
Что касается горнодобывающего сектора, то в течение 2000 года была проведена оценка
воздействия на окружающую среду кислотных стоков промывочных вод, сбрасываемых одной из
4
UNEP/GC.22/2/Add.4
кенийских компаний по добычи флюорита, а в Перте, Австралия, было проведено рабочее
совещание для 25 стран, имеющих горнодобывающее производство, включая три африканские
страны, с целью изучения природоохранных норм, направленных на предупреждение аварий на
горнодобывающих предприятиях. ЮНЕП и Центр Организации Объединенных Наций по
населенным пунктам (Хабитат) заключили соглашение, по которому Хабитат включит в повестку
дня конференций по проблемам городов, проводимых в Западной Африке, вопрос о программе
повышения на местном уровне информированности и подготовки на случай возникновения
чрезвычайных ситуаций (АПЕЛЛ).
19.
Международный центр экотехнологий ЮНЕП провел рабочие совещания по эвтрофикации
озер и консультативным услугам в области рационального удаления отходов, а также заседания за
круглым столом по таким вопросам, как качество воздуха и не требующие рытья траншей
технологии прокладки кабелей.
20.
Был создан Консультативный фонд по устойчивому энергетическому производству,
который предоставляет консультации развивающимся странам, включая Ботсвану, Гану и Мали.
В Ботсване, Гане, Замбии, Мали и Сенегале началось осуществление программы по созданию в
Африке малых энергетических предприятий частного сектора, использующих возобновляемые
источники энергии, которая известна под названием Африканская инициатива по созданию
энергетических предприятий в сельской местности (АРЕЕД). Оказывалось также содействие
осуществлению других проектов по использованию возобновляемых источников энергии в Египте
и Зимбабве.
21.
Программа действий по озону продолжала оказывать значительную помощь африканским
странам, помогая им через Многосторонний фонд Монреальского протокола соблюдать
требований этого Протокола.
22.
Программа ЮНЕП по химическим веществам содействовала:
а)
осуществлению проекта по обмену информацией, необходимой для управления, и
созданию сетей в Африке в сотрудничестве с Агентством по охране окружающей среды
Соединенных Штатов Америки;
b)
подготовке тематических исследований по стойким органическим загрязнителям в
пяти африканских странах;
с)
организации учебных рабочих совещаний по политике и законодательным мерам,
касающимся полихлорированного дифенила и диоксина/фурана, а также по постепенному отказу
от использования этилированного бензина в отдельных африканских странах.
23.
По просьбе стран ЮНЕП начала осуществление шести страновых проектов по
либерализации торговли и окружающей среде и три проекта по отбору, разработке и внедрению
экономических инструментов для обеспечения охраны окружающей среды. Эти проекты
осуществляются, в частности, в Кении, Нигерии, Объединенной Республике Танзания и Сенегале.
24.
ЮНЕП продолжала проводить пропагандистскую работу в промышленных кругах.
В Южной Африке в сотрудничестве с Промышленным экологическим форумом Южной Африки
было начато осуществление Глобальной инициативы по представлению докладов и информации, а
в мае 2001 года в Тунисе был проведен симпозиум на тему "Глобальный договор для африканского
делового сообщества".
Е. Сохранение окружающей среды
Программа по обеспечению выживания человекообразных приматов
25.
В мае 2001 года Директор-исполнитель объявил о реализации инициативы по мобилизации
политической поддержки для принятия мер по сохранению человекообразных приматов в рамках
Проекта по обеспечению выживания человекообразных приматов (ГРАСП). Он назначил
5
UNEP/GC.22/2/Add.4
Специальными посланниками по вопросам сохранения человекообразных приматов г-на Русса
Миттермейера, Председателя Международного общества по сохранению природы и Председателя
Специального комитета МСОП по вопросам выживания видов; г-жу Джейн Гудолл, всемирно
известного специалиста по шимпанзе; и г-жу Тошисаду Нишиду, бывшего председателя
Международного приматологического общества. ЮНЕП совместно с Конвенцией о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
(СИТЕС), Конвенцией о сохранении мигрирующих видов диких животных (КМВ), Конвенцией о
биологическом разнообразии, Фондом охраны африканской фауны и флоры, Альянсом в защиту
человекообразных приматов, Всемирным фондом защиты дикой фауны и флоры и другими
партнерами принимала меры к тому, чтобы обратить внимание общественности во всем мире на
кризисное положение, в котором находятся человекообразные приматы. Ее посланники при
поддержке небольшой группы экспертов начали посещать все государства, в которых обитают
человекообразные приматы, добиваясь на самом высоком политическом уровне одобрения
принятия более строгих мер по их защите, что способствовало усилению поддержки, оказываемой
мерам по сохранению человекообразных приматов, а также мерам по подготовке и принятию
национальных планов обеспечения выживания человекообразных приматов.
Черепахи
26.
Девять государств подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросам сохранения и
регулирования численности морских черепах и ареалов их обитания в Индийском океане и ЮгоВосточной Азии, которой вступил в силу 1 сентября 2001 года. ЮНЕП предложила свою
финансовую помощь на трехлетний период функционирования соответствующего секретариата.
Международная сеть действий по коралловым рифам (ИКРАН)
27.
Мероприятия по сохранению коралловых рифов на восточноафриканском побережье
Индийского океана осуществлялись в рамках Международной сети действий по коралловым
рифам – зонтичного вида деятельности, которой ЮНЕП стала заниматься в сотрудничестве со
Всемирным центром по сохранению рыбных запасов (ИКЛАРМ) в целях решения проблемы
деградации коралловых рифов. ИКРАН представляет собой основной вид деятельности в рамках
Международной инициативы по коралловым рифам (ИКРИ), т.е. в рамках партнерства между
правительственными и неправительственными организациями, приверженными делу сохранения и
регулирования систем коралловых рифов.
F. Деятельность ЮНЕП/ФГОС в Африке в 2001 году
Региональные и страновые проекты
28.
ЮНЕП в качестве учреждения-исполнителя ФГОС оказывала поддержку африканским
странам в основных областях деятельности ФГОС, каковыми являются изменение климата,
биоразнообразие и международные воды, а также в новых приоритетных сферах, таких, как
деградация земли, стойкие органические загрязнители и биобезопасность. Портфель деятельности
ЮНЕП/ФГОС в Африке включает 61 мероприятие с общим бюджетом в размере около
48 000 000 долл. США.
29.
В этом портфеле имеются два крупных полномасштабных проекта (т.е. проекты, на
которые ФГОС выделяет более 1 млн. долл. США) по решению проблемы деградации земли,
которые ЮНЕП осуществляет совместно с ПРООН:
а)
"Сохранение биоразнообразия за счет восстановления деградировавших земель в
засушливых и полузасушливых трансграничных районах Мавритании и Сенегала": общая
стоимость проекта составляет 12 400 000 долл. США; доля ФГОС в его финансировании составляет
8 000 000 долл. США; осуществление проекта планируется завершить в мае 2004 года;
b)
"Рациональное использование местной растительности для восстановления
деградировавших пастбищ в засушливых и полузасушливых районах Ботсваны, Кении и Мали":
6
UNEP/GC.22/2/Add.4
общая стоимость проекта составляет 13 400 000 долл. США; ФГОС выделяет на него
9 000 000 долл. США; осуществление проекта планируется завершить в мае 2006 года.
30.
В течение 2001 года было одобрено 14 мероприятий, включенных в "африканский
портфель", на общую сумму в 8 400 000 долл. США, из которых 4 700 000 долл. США будет
выделено из ресурсов ФГОС. К ним относятся три среднемасштабных проекта, три проекта по
блоку В Фонда разработки проектов и один проект по блоку А этого Фонда, а также семь
мероприятий стимулирующего характера.
Глобальные проекты
31.
Портфель ЮНЕП/ФГОС включает ряд полномасштабных проектов, которые на самом деле
являются глобальными по своим масштабам и предусматривают участие африканских стран. К ним
относятся проекты, озаглавленные "Разработка национальных рамочных систем биобезопасности"
и "Оценка воздействия и адаптации к изменению климата в различных регионах и секторах";
осуществление обоих проектов началось в 2001 году.
32.
Страны Африки были охвачены несколькими глобальными мероприятиями по проведению
оценок, в том числе Оценкой экосистем на пороге тысячелетия и Глобальной оценкой
международных водных ресурсов (ГОМВР), и по блоку В Фонда для разработки проектов было
утверждено финансирование оценки деградации земли в засушливых районах.
Многонациональные и трансрегиональные проекты
33.
Африканских стран касался также ряд трансрегиональных проектов ЮНЕП/ФГОС.
G. Поддержка субрегиональных организаций
34.
ЮНЕП взаимодействовала с такими субрегиональными организациями, как Союз стран
Магриба (ССМ), Экономическим сообществом центральноафриканских государств (ЭСЦАГ),
Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС), Международным
органом по развитию/общему рынку для Восточной и Южной Африки (МОР/ОРВЮА) и
Сообществом по развитию юга Африки (СРЮА), с целью обеспечения полного включения
экологической повестки дня в субрегиональные и национальные планы развития. Процесс
подготовки африканских региональных докладов для рассмотрения на Всемирной встрече на
высшем уровне по устойчивому развитию способствовал расширению сотрудничества с этими
субрегиональными организациями.
35.
В июне 2001 года ЮНЕП создала отдел по связи в Аддис-Абебе в целях дальнейшей
активизации сотрудничества с ЭКА и Организацией африканского единства, которая теперь
переименована в Африканский союз.
Н. Инициативы для Африки
Специальная инициатива Организации Объединенных Наций для Африки
36.
В рамках Специальной инициативы Организации Объединенных Наций для Африки
ЮНЕП оказывала африканским странам помощь в укреплении их потенциала в области
природоохранного регулирования и в разработке и реализации политики и программ
рационального использования основных водных ресурсов. По просьбе министров водного
хозяйства африканских стран принимались также меры по оказанию помощи правительствам этих
стран в создании "форума по водным ресурсам".
Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД)
37.
ЮНЕП принимала непосредственное участие в создании НЕПАД, который обязан своему
появлению Новой африканской инициативе и который был учрежден ОАЕ на ее тридцать седьмой
сессии, состоявшейся в июле 2001 года в Лусаке. ЮНЕП участвовала в процессе подготовки
7
UNEP/GC.22/2/Add.4
НЕПАД и внесла свой вклад в разработку его экологического компонента. Средства, необходимые
для оказания помощи в разработке этого компонента, были получены от Отделения ФГОС при
ЮНЕП. Был разработан проект плана действий, который АМСЕН утвердила на своей десятой
сессии в Кампале. На последний квартал 2002 года и первую половину 2003 года запланировано
проведение конкретных тематических семинаров-практикумов.
I. Конкретные региональные мероприятия
Мероприятия по водным ресурсам
38.
В рамках Специальной инициативы Организации Объединенных Наций для Африки
ЮНЕП оказывала африканским странам помощь в укреплении политики и программ по
рациональному использованию основных водных ресурсов.
39.
ЮНЕП оказала широкую поддержку в создании такого форума, как Африканская
конференция по водным ресурсам на уровне министров (АМКОВ). На этом форуме будет
проходить диалог по вопросам политики между министрами водного хозяйства африканских стран.
40.
ЮНЕП также активно участвует в работе Африканской целевой группы по водным
ресурсам, которая призвана содействовать внедрению комплексного управления водными
ресурсами в регионе.
41.
По просьбе стран – членов СРЮА ЮНЕП оказывала техническое содействие в
осуществлении регионального стратегического плана действий СРЮА по водному сектору. ЮНЕП
оказывала также техническую поддержку системам комплексного управления водосборными
бассейнами и проведению обзоров политики в области водных ресурсов, включая интеграцию
экологических оценок в планы управления бассейнами основных африканских рек. Оказывалась
также поддержка местным демонстрационным проектам, как, например, проекту по бассейну реки
Найроби.
42.
В сотрудничестве с Хабитат ЮНЕП продолжала оказывать содействие городам этого
региона в деле осуществления мероприятий по Программе "Вода для африканских городов". Что
касается города Найроби, то конкретная поддержка была оказана проекту по бассейну реки
Найроби. Проводились мероприятия по оценке загрязнения, и с учетом результатов мероприятий
первого этапа началось осуществление мероприятий второго этапа, в рамках которого особое
внимание уделяется информированию населения о проблемах загрязнения с целью объединения
усилий всех заинтересованных сторон.
Создание потенциала
43.
ЮНЕП разработала стратегию создания потенциала, необходимого для того, чтобы
африканские эксперты могли участвовать в международных переговорах по многосторонним
природоохранным соглашениям и соответствующих совещаниях. Эта стратегия непрерывно
осуществлялась в течение всего предсессионного периода.
44.
ЮНЕП организовала целый ряд учебных рабочих совещаний и семинаров по проблемам
окружающей среды для таких заинтересованных сторон, как неправительственные организации,
гражданское общество, молодежь и частный сектор. Празднование Всемирного дня окружающей
среды и мероприятия под девизом "Сделаем более чистым наш мир", которые проводились при
поддержке со стороны ЮНЕП в таких городах, как Найроби, также способствовали повышению
информированности о проблемах окружающей среды. Следует отметить, что средства массовой
информации активно привлекались к работе, проводимой ЮНЕП в Африке. В этой связи можно
отметить, что уже опубликован или находится в стадии публикации ряд материалов по проблемам
окружающей среды в Африке. ЮНЕП организовывала также учебные семинары по проблемам
окружающей среды для африканских журналистов.
8
UNEP/GC.22/2/Add.4
Мобилизация ресурсов
45.
ЮНЕП продолжала содействовать мобилизации ресурсов с целью решения экологических
проблем в Африке, в том числе ресурсов Фонда для наименее развитых стран, учрежденного по
Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.
Экологическое право
46.
ЮНЕП предоставляла правовые консультативные услуги с целью оказания помощи
правительствам африканских стран в разработке и пересмотре природоохранного
законодательства. Семи странам – Буркина-Фасо, Кении, Малави, Мозамбику, Объединенной
Республике Танзания, Сан-Томе и Принсипи и Уганде – была оказана помощь в обзоре и
пересмотре их природоохранного законодательства. ЮНЕП оказывала также поддержку
региональным и субрегиональным механизмам сотрудничества в этом регионе и способствовала
выделению средств на эти цели правительством Нидерландов. Правительства ряда других стран
оказывали поддержку мероприятиям по созданию потенциала, необходимого для кодификации
экологического права и функционирования соответствующих организаций. Африканские эксперты
имели также возможность участвовать в работе региональных учебных семинаров по
экологическому праву.
Оценка
47.
По просьбе АМСЕН ЮНЕП подготовила доклад с оценкой состояния окружающей среды в
Африке, озаглавленный "Общий обзор окружающей среды в Африке". Этот доклад был
представлен АМСЕН на ее девятой сессии, состоявшейся в июле 2002 года в Кампале, президентом
Республики Уганда г-ном Йовери Кагута Мусевени. ЮНЕП оказывала также поддержку
африканским странам в укреплении потенциала, необходимого им для противодействия
экологическим угрозам и предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций, а также
уменьшения последствий для Африки глобального изменения состояния окружающей среды.
Разработка политики
48.
Со дня принятия Советом управляющих решения 21/15 и до настоящего времени ЮНЕП
принимала и продолжает принимать меры с целью поощрения стран региона к пересмотру своей
политики в свете новых событий и приоритетов и оказывала им помощь в этом вопросе.
Н. Связь между нищетой и окружающей средой
49.
ЮНЕП продолжала свои усилия, направленные на обеспечение более глубокого понимания
связи между нищетой и окружающей средой, уделяя при этом особое внимание Африке. Поскольку
более половины наименее развитых стран находятся в Африке, необходимость уделения особого
внимания этим связям особенно остро ощущается в африканском контексте. В сентябре 2001 года в
Найроби было проведено совещание по разработке руководящих принципов проработки и учета
таких связей, а также соответствующей стратегии, участники которого поставили задачу
разработать соответствующие руководящие принципы в течение 2002 года.
50.
В целях дальнейшей корректировки и апробирования этих руководящих принципов ЮНЕП
планирует организовать рабочие совещания в ряде африканских стран, которые будут отобраны на
основе принципа субрегионального равновесия. Конкретные цели этих совещаний будут
заключаться в следующем: подчеркнуть важность взаимосвязи окружающей среды и нищеты,
предоставить форум для обсуждения эффективности подхода, учитывающего потенциал
экосистем, а также получить конкретные результаты применения такого подхода с целью
пересмотра и изменения руководящих принципов и передать вопросы доработки и применения
этих принципов в ведение правительств и заинтересованных сторон в соответствующих странах.
----9