СОГЛАСОВАН Глава администрации ЗАТО города Заозерска В

СОГЛАСОВАН
Глава администрации ЗАТО города
Заозерска
_________________ В.М. Урошлев
УТВЕРЖДЕН
приказом директора МКУ «МФЦ
ЗАТО города Заозерска»
от 30.12.2015 № 81-п________
РЕГЛАМЕНТ
деятельности Муниципального казенного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска»
по организации предоставления государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна»
Закрытое административно-территориальное образование
город Заозерск Мурманской области
2015 год
2
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент деятельности Муниципального казенного
учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска» по организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (далее –
Регламент) разработан с целью снижения административных барьеров и
повышения качества и комфортности предоставления государственных и
муниципальных услуг, и определяет порядок организационного и
документационного обеспечения работы отдела предоставления государственных
и
муниципальных
услуг
Муниципального
казенного
учреждения
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска» (далее – ОПГиМУ МФЦ) и
порядок взаимодействия ОПГиМУ МФЦ с получателями государственных и
муниципальных услуг (далее – заявители).
2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный
закон № 210-ФЗ);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 №
797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и
федеральными
органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления» (далее - Постановление № 797);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №
1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Постановление № 1376);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №
840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных
лиц,
федеральных
государственных
служащих,
должностных
лиц
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2012 №
659-ПП «Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт на территории Мурманской области»;
- постановлением
Правительства Мурманской области от 10.12.2012
№ 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской
области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих,
подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц,
3
предоставляющих государственные услуги»;
- Уставом
Муниципального
казенного
учреждения
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска», утвержденным постановлением
Администрации ЗАТО города Заозерска от 24.11.2015 № 811.
3. Основными видами деятельности ОПГиМУ МФЦ являются:
3.1. Организация и обеспечение предоставления физическим и
юридическим лицам (далее - Заявители) государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна»:
- прием, регистрация, обработка и выдача документов Заявителям при
оказании государственных и муниципальных услуг;
- информирование и консультирование Заявителей по вопросам
предоставления государственных и муниципальных услуг;
- предоставление сведений из информационных ресурсов учреждения;
- администрирование, ведение, обслуживание и актуализация баз данных;
- администрирование автоматизированной информационной системы
учреждения (далее - АИС МФЦ);
- администрирование и наполнение контентом официального сайта МФЦ.
3.2. Обеспечение выдачи, обслуживания и хранения универсальных
электронных карт (далее - УЭК):
- ведение реестра УЭК;
- прием заявлений о выдаче УЭК;
- прием заявлений об отказе от получения УЭК;
- выдача УЭК.
3.3. Обеспечивающими видами деятельности являются:
- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов
исполнительной
власти,
государственных
внебюджетных
фондов,
исполнительными органами государственной власти Мурманской области и
органами местного самоуправления (далее - Органы);
- взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации;
- делопроизводство.
3.4. Взаимодействие МФЦ с Органами осуществляется на основании
соглашений о взаимодействии, заключенных в соответствии с требованиями
Федерального закона № 210-ФЗ, Постановления № 797.
3.5. График приема граждан должностными лицами МФЦ указан в
Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Регламента.
3.6. Стандарт
комфортности
и
доступности
предоставления
государственных и муниципальных услуг ОПГиМУ МФЦ указан в Приложении
№ 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего Регламента.
4
МЕСТО И ВРЕМЯ ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ В ОПГиМУ МФЦ
4. ОПГиМУ МФЦ расположен по адресу: 184310, Мурманская область,
город Заозерск, улица Ленинского Комсомола, дом 18.
2.
5.
Время приема заявителей ОПГиМУ МФЦ:
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Воскресенье
Время приема
с 10:00 до 16:00
с 10:00 до 16:00
с 12:00 до 18:00
с 10:00 до 16:00
с 10:00 до 16:00
выходной
выходной
Перерыв
Без перерыва на обед
Время предоставления отдыха
специалистам по работе с
заявителями устанавливается
правилами внутреннего трудового
распорядка с соблюдением времени
(графика) приема заявителей.
6. График приема заявителей может меняться с учетом природноклиматических условий, анализа количественно-временного потока заявителей.
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОПГиМУ МФЦ
7. Предоставление
государственных
и
муниципальных
услуг
осуществляется с использованием АИС МФЦ, обеспечивающей:
- взаимодействие с единой системой межведомственного электронного
взаимодействия, региональной системой межведомственного электронного
взаимодействия, а также с федеральной государственной информационной
системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей
информационно-технологическое
взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме», Государственной информационной
системой о государственных и муниципальных платежах;
- доступ в соответствии с соглашениями о взаимодействии к электронным
сервисам органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,
предоставляющих муниципальные услуги, в том числе через единую систему
межведомственного электронного взаимодействия, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
- интеграцию с электронной очередью;
- экспертную поддержку заявителей, сотрудников ОПГиМУ МФЦ по
вопросам порядка и условий предоставления государственных и муниципальных
услуг;
- поддержку деятельности сотрудников ОПГиМУ МФЦ по приему,
выдаче, обработке документов, поэтапную фиксацию хода предоставления
государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроков
3.
5
предоставления государственной или муниципальной услуги и проведения
отдельных административных процедур;
- формирование электронных комплектов документов, содержащих
заявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной
услуги в форме электронного документа, электронные образы документов,
необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги;
- поддержку принятия решений о возможности, составе и порядке
формирования межведомственного запроса в иные органы и организации;
- поддержку формирования комплекта документов для представления в
орган, предоставляющий государственную услугу, или в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, в соответствии с требованиями нормативных правовых
актов и соглашений о взаимодействии;
- хранение сведений об истории обращений заявителей в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации к программноаппаратному комплексу информационных систем персональных данных;
- автоматическое распределение нагрузки между сотрудниками ОПГиМУ
МФЦ;
- формирование статистической и аналитической отчетности по итогам
деятельности ОПГиМУ МФЦ за отчетный период.
8. Информирование и консультирование о государственных и
муниципальных услугах, предоставляемых на базе ОПГиМУ МФЦ осуществляют
администратор, ведущий специалист, специалисты по работе с заявителями.
9. Информирование и консультирование осуществляется в устном и
письменном виде посредством:
- информационных стендов, программно-аппаратных комплексов;
- официального сайта МФЦ (zatozaozersk.mfc51.ru), телефонной связи (по
номерам телефонов 3-11-22, 3-11-32);
- электронной почты (info@zaozersk.mfc51.ru);
- информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- форм периодического распространения массовой информации;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).
10. Результатом
информирования
и
консультирования
является
предоставление заявителю (его представителю) информации:
- о перечне государственных и муниципальных услуг, предоставление
которых организовано на базе ОПГиМУ МФЦ;
- об Органе, предоставляющем государственную (муниципальную) услугу
(его наименование, номер телефона, почтовый и электронный адреса);
- о сроках предоставления государственной и муниципальной услуги;
- о размерах государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых
заявителем при получении государственной и муниципальной услуги, порядок их
уплаты;
- о перечне документов, необходимых для оказания государственной и
муниципальной услуги;
6
об основаниях для отказа в предоставлении государственной и
муниципальной услуги;
- о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах,
необходимых и обязательных для предоставления государственных и
муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
- иной информации, необходимой для получения государственной и
муниципальной услуги.
11. Заявитель (его представитель), лично обратившийся в ОПГиМУ МФЦ,
получает информацию и консультацию (при необходимости), получает талон в
терминале «Электронная очередь», ожидает вызова к окну приема документов.
12. Выдача талонов в терминале «Электронная очередь» в конце рабочего
дня прекращается автоматически, за 15 минут до окончания времени приема
заявителей, указанного в пункте 5 настоящего Регламента.
13. Специалист ОПГиМУ МФЦ при личном обращении заявителя (его
представителя) осуществляет действия в соответствии с Порядком участия МБУ
«МФЦ» в предоставлении государственной (муниципальной) услуги 1, в том
числе:
- устанавливает личность заявителя (его представителя) путем проверки
документа, удостоверяющего личность, доверенности представителя заявителя,
оформленной в установленном порядке, подтверждающей полномочия
представителя на получение запрашиваемой информации в отношении заявителя;
- проверяет наличие у заявителя (его представителя) комплекта требуемых
документов;
- регистрирует обращение заявителя (его представителя) в установленном
порядке;
- выдает заявителю (его представителя) расписку о приеме документов;
- передает документы, принятые от заявителя (его представителя) для
получения государственной или муниципальной услуги, в том числе второй
экземпляр расписки о приеме документов, специалисту ОПГиМУ МФЦ,
ответственному за обработку документов.
14. Специалист ОПГиМУ МФЦ, ответственный за обработку документов:
- заполняет установленные учетные документы;
- вносит сведения в базу данных;
- подшивает вторые экземпляры расписок о приеме документов в папку
контроля исполнения обращений заявителей (их представителей) по
государственным или муниципальным услугам Органа;
- оформляет реестр документов, принятых от заявителей (их
представителей) для получения государственной или муниципальной услуги, и
-
1 Порядок участия МФЦ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги является неотъемлемой частью Соглашения о
взаимодействии между МФЦ и ГОБУ «МФЦ МО» с федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом федерального
органа исполнительной власти), органом государственного внебюджетного фонда (территориальным органом государственного
внебюджетного фонда), органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
7
направляет документы в Орган по защищенному каналу связи или с помощью
курьерской доставки.
15. При
получении
заявителем
результата
предоставления
государственной или муниципальной услуги лично либо через своего
представителя специалист ОПГиМУ МФЦ, выдающий документы, совершает
следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (его представителя) путем проверки
документа, удостоверяющего личность, доверенности представителя заявителя,
оформленной в установленном порядке, подтверждающей полномочия
представителя на получение запрашиваемой информации в отношении заявителя;
- вносит сведения о выданных документах в расписку заявителя
(экземпляр ОПГиМУ МФЦ) или журнал выдачи документов и контролирует
проставление в ней (в нем) даты и личной подписи заявителя (представителя
заявителя);
- выдает результат предоставления государственной или муниципальной
услуги заявителю или его представителю.
Если в силу определенных обстоятельств конечный результат
предоставления услуг не может быть выдан в срок, указанный в расписке,
специалист МБУ «МФЦ» не позднее, чем за один день до получения конечного
результата уведомляет (по телефону или с помощью электронной почты) об этом
Заявителя и назначает новую дату получения результата предоставления услуг.
16. Информация об отказе в предоставлении услуги представляется
заявителю при личном посещении, либо направляется заявителю письмом и
дублируется по телефону и (или) электронной почте (при наличии в заявлении
соответствующих данных).
ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ О ВЫПУСКЕ УЭК
(ОБ ОТКАЗЕ ОТ УЭК), ВЫДАЧИ УЭК в ОПГиМУ МФЦ
17. Взаимодействие
с
инфраструктурой
УЭК
обеспечивает
информационная система уполномоченной организации субъекта.
18. Заявитель (его представитель), лично обратившийся в ОПГиМУ МФЦ,
получает информацию и консультацию (при необходимости), получает талон в
терминале «Электронная очередь», ожидает вызова к окну приема документов.
19. Выдача талонов в терминале «Электронная очередь» в конце рабочего
дня прекращается автоматически, за 15 минут до окончания времени приема
заявителей, указанного в пункте 5 настоящего Регламента.
20. Информация и консультация предоставляется администратором или
специалистом по работе с заявителями по следующим вопросам:
- понятие и расшифровка УЭК, область использования карты;
- порядок подачи заявления на выдачу УЭК (отказ от получения УЭК):
- перечень документов, необходимых для подачи заявления о выдаче УЭК
(об отказе от УЭК);
- основания для отказа в подаче заявления о выдаче УЭК (об отказе от
4.
8
УЭК);
порядок выдачи УЭК;
перечень государственных и муниципальных сервисов, доступных
пользователям УЭК;
- срок изготовления УЭК.
21. При подаче заявления на выдачу УЭК (об отказе от УЭК) заявитель
(его представитель) представляет следующее:
- документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, доверенность представителя
заявителя, оформленную в установленном порядке, подтверждающую
полномочия представителя на получение УЭК в отношении заявителя;
- сведения, необходимые для заполнения заявления на выдачу УЭК;
- фотографию получателя УЭК (за исключением размещения фотографий
лиц, не достигших 6-летнего возраста), при подаче заявления о выдаче УЭК
законным представителем, опекуном, попечителем, размером 30x40 мм в цветном
исполнении на светлом однотонном фоне с четким изображением лица строго
анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных
уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых
не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках
без тонированных стекол;
- страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица
в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
Заявитель вправе предоставить иные сведения, для заполнения заявления о
выдаче УЭК, утвержденные приказом Минэкономразвития России № 363 от
22.07.2011.
22. Специалист ОПГиМУ МФЦ при личном обращении Заявителя (его
представителя) осуществляет следующие действия при подаче заявления на
выдачу УЭК:
- проверяет наличие документа, удостоверяющего его личность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, доверенность
представителя
Заявителя,
оформленную
в
установленном
порядке,
подтверждающую полномочия представителя на получение УЭК и соответствие
личности гражданина предъявленному документу;
- берет письменное согласие у гражданина на обработку персональных
данных для последующего предоставления государственных, муниципальных и
иных услуг с использованием УЭК, в том числе в электронной форме;
- выдает для заполнения бланк заявления о выдаче УЭК или заполняет в
электронном виде заявление в информационной программе автоматизированное
рабочее место пункта приема и выдачи заявлений;
- выдает перечень банков, которые заключили договор с Федеральной
уполномоченной организацией по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК (далее ФУО) ;
-
9
выдает для заполнения бланк заявления на открытие лицевого счета в
выбранном гражданином банке (при подаче заявления от имени
несовершеннолетнего гражданина, не достигшего возраста четырнадцати лет,
законный представитель вправе не указывать в заявлении банк, заключивший
договор с ФУО);
- осуществляет сверку данных заявления с предоставленными
документами.
- с помощью технического устройства берет образец подписи заявителя;
- производит фотографирование заявителя;
- сканирует заявление и документ, удостоверяющий личность заявителя, и
формирует электронную заявку, которую подписывает электронной цифровой
подписью;
- выдает гражданину расписку о получении заявления на выпуск УЭК с
уникальным номером, датой и подписью сотрудника, а также номером телефона,
по которому можно узнать о состоянии готовности выпуска УЭК;
- направляет заявку в ФУО на осуществление проверки факта наличия у
гражданина действующей УЭК (за исключением случая замены УЭК в виду
необходимости подключения и (или) обновления федеральных электронных
приложений, подключение и (или) обновление которых без замены УЭК
невозможно);
- направляет электронную заявку в ФУО для осуществления
выпуска/замены УЭК.
23. При подаче заявления на замену УЭК, выдачу дубликата УЭК
специалист ОПГиМУ МФЦ блокирует заменяемую УЭК, далее выполняет все
действия пункта 22.
24. При подаче заявления на отказ от получения УЭК специалист
ОПГиМУ МФЦ выполняет следующие действия:
- проверяет
наличие документа, удостоверяющего личность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, доверенность
представителя
заявителя,
оформленную
в
установленном
порядке,
подтверждающую полномочия представителя на отказ от УЭК и соответствие
личности гражданина предъявленному документу;
- оформляет заявление в АРМ ППВ, либо выдает бланк заявления для
заполнения, либо принимает заполненный бланк заявления от Заявителя;
- проверяет наличие в заявлении данных документа удостоверяющего
личность, дату и место рождение, адрес регистрации.
25. Специалист МБУ «МФЦ» отказывает в приеме заявления в следующих
случаях:
- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или
доверенности представителя заявителя, оформленной в установленном порядке,
подтверждающей полномочия представителя на получение УЭК в отношении
заявителя;
- отсутствие документов, предусмотренных;
-
10
текст заявления не поддается прочтению.
26. При поступлении УЭК из ГОБУ «МФЦ МО» в МБУ «МФЦ» в течении
одного рабочего дня Заявителю направляется уведомление о готовности УЭК в
соответствии с контактной информацией, указанной в заявлении:
- посредством направления информационного СМС-сообщения (при
наличии мобильного телефона в заявлении и согласия на получение
информационных СМС-сообщений);
- в электронном виде (при наличии электронного адреса в заявлении и
согласия на информирование по электронной почте);
- почтой по месту жительства в письменном виде.
27. При получении Заявителем УЭК лично либо через своего
представителя специалист МБУ «МФЦ», выдающий УЭК, совершает следующие
действия:
- устанавливает личность заявителя (его представителя) путем проверки
документа, удостоверяющего личность, доверенности представителя Заявителя,
оформленной в установленном порядке, подтверждающей полномочия
представителя на получение УЭК в отношении Заявителя;
- оформляет Акт выдачи УЭК;
- предоставляет Акт выдачи УЭК заявителю (его представителю) на
подпись;
- предоставляет заявителю (его представителю) для заполнения и подписи
бланк заявления на создание квалифицированного сертификата проверки
электронной подписи;
- в соответствии с Регламентом Удостоверяющего центра по созданию и
управлению квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной
подписи пользователей Универсальной электронной карты, записывает на УЭК
электронную подпись;
- распечатывает в 2 (двух) экземплярах копию сертификата ключа
проверки электронной подписи, заверяет печатью и подписью;
- предоставляет заявителю (его представителя) копии сертификата ключа
проверки электронной подписи на подпись;
- выдает УЭК и одну копию сертификата ключа проверки электронной
подписи заявителю или его представителю;
- предоставляет Заявителю на подпись журнал учета бланков строгой
отчетности;
- при получении гражданином замены УЭК изымает ранее используемую
им УЭК;
- информирует гражданина о порядке блокировки УЭК при
необходимости.
28. В случае отказа заявителя (его представителя) от получения УЭК в
момент ее вручения им подписывается заявление об отказе от получения УЭК
(УЭК и ПИН-конверт подлежат аннулированию и уничтожению в соответствии с
порядком, утвержденным Приказом Министерства экономического развития
-
11
Российской Федерации от 17.08.2012 № 517 от 17 «О порядке аннулирования
универсальной электронной карты в случае отказа гражданина от ее
использования»).
5.
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МФЦ С ГОБУ «МФЦ МО»
И ПРИВЛЕКАЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
29. Поддержание информационного обмена между МФЦ и ГОБУ «МФЦ
МО», а также с привлекаемыми организациями, в том числе поддержку
мониторинга и сбора статистической отчетности о соблюдении определенных в
административных регламентах и стандартах оказания услуг временных
показателей обслуживания граждан, о количестве и качестве предоставленных
государственных и муниципальных услуг,
фактах
досудебного
обжалования нарушений при предоставлении государственных и муниципальных
услуг обеспечивает АИС МФЦ.
30. Взаимодействие МФЦ с ГОБУ «МФЦ МО», осуществляется на
основании договоров, заключенных в соответствии с требованиями
Постановления № 1376 по следующим направлениям:
- методическая и консультационная поддержка по вопросам организации
предоставления государственных и муниципальных услуг;
- организация обучения и повышения квалификации сотрудников;
- контроль выполнения условий, установленных в договорах;
функционирование автоматизированной информационной системы
многофункциональных центров;
- мониторинг реализации соглашений о взаимодействии с Органами;
- формирование отчетности о деятельности МФЦ по организации
предоставления государственных и муниципальных услуг Органов.
31. МФЦ обеспечивает
размещение
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:
- реестр заключенных соглашений, договоров по организации
предоставления государственных и муниципальных услуг;
- перечень предоставляемых государственных и муниципальных услуг и
количество предоставленных государственных и муниципальных услуг (за
отчетный период) в МФЦ.
6.
ВИДЫ КОНТРОЛЯ, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОЧНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
32. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения
проверок уполномоченными должностными лицами ГОБУ «МФЦ МО», Комитета
по развитию информационных технологий и связи Мурманской области.
33. Проверки могут проводиться по обращениям заявителей с жалобами на
12
нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления государственных и
муниципальных услуг, а также на основании документов и сведений, указывающих
на нарушение исполнения административных регламентов.
34. В ходе проверок:
- проверяется знание должностными лицами положений нормативных
правовых актов, настоящего Регламента, устанавливающих требования к
предоставлению государственных и муниципальных услуг;
- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения
административных процедур;
- выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в
ходе предоставления государственных и муниципальных услуг.
35. Внутренний контроль осуществляется руководством МФЦ путем
проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами МФЦ
положений настоящего Регламента, иных нормативных актов. Проводится не
реже, чем один раз в квартал.
36. Внутренний контроль включает в себя проведение проверок,
выявление и устранение недостатков, нарушений прав заявителей.
37. Результаты проверок оформляются актом и докладываются
руководству МФЦ и Учредителю.
38. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения
порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, прав
заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению
нарушений.
7.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МФЦ
39. МФЦ, его должностные лица несут ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации:
- за полноту передаваемых Органам запросов, иных документов,
принятых от заявителей (их представителей);
- за своевременную передачу в Органы запросов, иных документов,
принятых от Заявителей, а также за своевременную выдач) Заявителям
документов, переданных в этих целях МБУ «МФЦ» Органами;
- за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение
законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности
обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
40. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате
ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его сотрудниками
обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 210-ФЗ, другими
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска,
13
соглашениями
о
взаимодействии,
возмещается
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
41. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате
ненадлежащего исполнения либо неисполнения привлекаемыми организациями и
ее сотрудниками обязанностей МФЦ, возмещается МФЦ в соответствии с
законодательством Российской Федерации. МФЦ вправе предъявить к
привлекаемым организациям регрессное требование о возмещении сумм,
выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник не по ее вине.
8.
ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНОВ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЭТИМ ОРГАНАМ УЧРЕЖДЕНИЙ, МФЦ И ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
42. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия)
Органов, подведомственных этим органам учреждений, МФЦ и его должностных
лиц, федеральных государственных служащих, государственных гражданских
служащих, муниципальных служащих при предоставлении государственных и
муниципальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями:
- «Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных
лиц,
федеральных
государственных
служащих,
должностных
лиц
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840;
- «Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской
области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих,
подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц,
предоставляющих государственные услуги», утвержденных Постановлением
Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП;
- нормативных правовых актов Администрации ЗАТО города Заозерска,
определяющих порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) Администрации ЗАТО города Заозерска (структурных
подразделений Администрации ЗАТО города Заозерска), ее должностных лиц,
муниципальных служащих, подведомственных Администрации ЗАТО города
Заозерска учреждений и их должностных лиц, предоставляющих муниципальные
услуги.
14
Приложение № 1
к Регламенту деятельности Муниципального
казенного учреждения «Многофункциональный
центр предоставления государственных и
муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска»
по
организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг по
принципу «одного окна», утвержденному
приказом МКУ «МФЦ ЗАТО города Заозерска»
от ________________ № _____________
График приема граждан должностными лицами
Муниципального казенного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска»
Должность
Директор
Заместитель директора
День недели
Четверг
Понедельник
Время приема
с 16:00 до 17:30
с 15:00 до 16:30
15
Приложение № 2
к Регламенту деятельности Муниципального
казенного учреждения «Многофункциональный
центр предоставления государственных и
муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска»
по
организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг по
принципу «одного окна», утвержденному
приказом МКУ «МФЦ ЗАТО города Заозерска»
от ________________ № _____________
СТАНДАРТ КОМФОРТНОСТИ И ДОСТУПНОСТИ
предоставления государственных и муниципальных услуг
отделом предоставления государственных и муниципальных услуг
Муниципального казенного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска»
1. Стандарт
комфортности
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг (далее - Стандарт комфортности) разработан в целях
обеспечения соблюдения требований к составу и качеству информирования и
консультирования заявителей, а также предоставления государственных и
муниципальных
услуг
отделом
предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг
Муниципального
казенного
учреждения
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг ЗАТО города Заозерска» (далее – ОПГиМУ МФЦ).
2. Предоставление
государственных
и
муниципальных
услуг
осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской
области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Мурманской области и органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска,
регламентирующими условия и порядок предоставления услуг населению.
3. Требования к организации предоставления государственных и
муниципальных услуг в ОПГиМУ МФЦ.
3.1. При предоставлении государственных и муниципальных услуг в
ОПГиМУ МФЦ обеспечиваются следующие условия обслуживания заявителей:
- обращение заявителей осуществляется в том числе по предварительной
записи;
- время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут;
- время ожидания в очереди для получения результата услуги не превышает
15 минут;
- прием заявителей осуществляется 5 дней в неделю.
16
3.2. Информационные стенды в Отделениях МБУ «МФЦ», официальный
сайт ОПГиМУ МФЦ содержат актуальную и исчерпывающую информацию,
необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, в том
числе:
- перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление
которых организовано в ОПГиМУ МФЦ;
- сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
- размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых
заявителем при получении государственных и муниципальных услуг, порядок их
уплаты;
- информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об
услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и
муниципальных услуг, размерах и порядке их оплаты;
- порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов,
предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих
муниципальные услуги, государственных и муниципальных служащих,
многофункциональных центров, работников многофункциональных центров;
- информацию о предусмотренной законодательством Российской
Федерации ответственности должностных лиц ОПГиМУ МФЦ;
- режим работы и адреса иных многофункциональных центров и
привлекаемых организаций, находящихся на территории Мурманской области;
- иную информацию, необходимую для получения государственных и
муниципальных услуг.
3.3. В ОПГиМУ МФЦ организуется не менее одного канала связи,
защищенного в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации в сфере защиты информации. Каналы связи обеспечивают
функционирование электронной системы управления очередью, а также АИС
МФЦ.
4. Требования к помещениям ОПГиМУ МФЦ
4.1. Для организации взаимодействия с заявителями помещения ОПГиМУ
МФЦ делятся на следующие функциональные секторы (зоны):
- сектор информирования и ожидания;
- сектор приема заявителей.
4.2. Сектор информирования и ожидания включает в себя:
- информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую
информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных
услуг;
- не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места),
предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления
государственных и муниципальных услуг;
- программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к
Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций):
17
- платежный терминал (терминал для электронной оплаты),
представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в
автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от
физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;
- стулья, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с
размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения
государственных и муниципальных услуг;
- электронную систему управления очередью, предназначенную для:
а) регистрации заявителя в очереди;
б) учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в
зависимости от видов услуг;
в) отображения статуса очереди;
г) автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к
следующему специалисту ОПГиМУ МФЦ;
д) формирования отчетов о посещаемости многофункционального центра,
количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о
загруженности специалистов ОПГиМУ МФЦ.
4.3. В секторе приема заявителей предусмотрено три окна для приема и
выдачи документов (из расчета одно окно на пять тысяч жителей).
Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи
документов, оформляется информационными табличками с указанием номера
окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста
ОПГиМУ МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
4.4.Рабочее место специалиста ОПГиМУ МФЦ оборудуется персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным
системам, печатающим и сканирующим устройствами.
4.5.Специалисты ОПГиМУ МФЦ обязаны:
- придерживаться делового стиля одежды (классический белый верх,
классический темный низ);
- носить нагрудные бейджи с указанием фамилии, имени, отчества (при
наличии) и должности.
4.6. Помещения ОПГиМУ МФЦ, предназначенные для работы с
заявителями, расположены на первом этаже здания и имеют отдельный вход.
4.7. Вход в помещения ОПГиМУ МФЦ оборудуются информационными
табличками, содержащими полное наименование учреждения, а также
информацию о режиме его работы.
Вход в помещения ОПГиМУ МФЦ и выход из них оборудуются лестницами
с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
4.8. В помещениях ОПГиМУ МФЦ организуются бесплатные туалеты для
посетителей и инвалидов.
4.9. Помещения ОПГиМУ МФЦ в соответствии с законодательством
Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно
эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы
18
средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной
ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами,
обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.