ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН? Национально

ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
Национально-региональный дуализм
в Центральной Азии
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
Главный вызов новой эры – вызов независимости – принес с собой и ряд других сопутству-
ПРЕАМБУЛА
ющих вызовов в виде вышеперечисленных задач и проблем, которые и предстоят системно
проанализировать сквозь призму следующих
Ц
вопросов: Каковы основные (исторические и
ентральноазиатские
исследования
современные) параметры, закономерности и
(CentralAsianStudies) в последнее время
факторы, формирующие («формируют») реги-
стали испытывать недостаток совместных работ
он Центральной Азии? Что такое региональная
ученых, аналитиков, экспертов из стран Централь-
интеграция и как ее можно осуществить в дан-
ной Азии с целью повышения содержательности и
ном регионе? Какой опыт страны Центральной
качества этих исследований, достижения общего
Азии приобрели за годы независимости в ре-
взгляда на происходящие в регионе события после
гиональном сотрудничестве? Почему интегра-
распада бывшей советской супердержавы.
ционный процесс оказался замороженным и
Созданная при поддержке немецкого Фонда им.
Фридриха Эберта внутрирегиональная аналитическая платформа под названием «Алматы-клуб» призвана заполнить этот недостаток. Это группа аналитиков и экспертов из всех пяти стран Центральной
Азии – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана,
как можно его возобновить? Чему может научить опыт успешной европейской интеграции?
Как преодолеть геополитическое напряжение
и стратегическую неопределенность, которые
усложняют региональный эволюционный процесс?
Туркменистана и Узбекистана – которая приступи-
В данном проекте, в предстоящих аналитиче-
ла к разработке серии аналитических материалов
ских работах участники обсудят и проанали-
(policypapers) на основе новой, интеграционной па-
зируют подробно весь спектр существующих
радигмы исследований.
проблем регионального развития в Централь-
Задачей этой группы будет анализ и поиск общих
решений внутрирегиональных проблем, а также
разработка принципов, способов и механизмов
дальнейшего
интеграционного
сотрудничества
стран Центральной Азии. В качестве своей эмблемы
ной Азии и предложат свое видение решения
этих проблем. Работа представляет собой первое «рамочное научное соглашение» участников проекта для продвижения дальнейших совместных исследований.
Алматы-клуб выбрал пятиконечный лист дерева
Клуб намерен работать в сотрудничестве с дру-
чинары, символизирующей прочное и долговечное
гими научными центрами, государственными
единство стран и народов региона. Отсюда возника-
структурами, а также отдельными экспертами
ет экзистенциальный вопрос: в Центральной Азии
для постоянного повышения уровня своих зна-
пять независимостей или независимость одна для
ний по рассматриваемым вопросам и улучше-
всех?
ния качества своих разработок.
2
I. ВЫЗОВЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................................................4
I.
ВЫЗОВЫ НЕЗАВИСИМОСТИ........................................................................................................5
1.1. Имя региона...............................................................................................................................................6
1.2. Ретроспективный взгляд на истоки регионализма в Центральной Азии.....................................9
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЕ ДУАЛИЗМЫ.........................................................................13
2.1. Географический дуализм.........................................................................................................................13
2.2. Дуализм верховья и низовья..................................................................................................................15
2.3. Оседло-кочевой, ирано-тюркский дуализмы.....................................................................................17
2.4. Дуализм «советское-постсоветское»....................................................................................................19
2.5. Дуализм «Ташкент-Астана»...................................................................................................................22
2.6. Дуализм «демократия-автократия»......................................................................................................25
III. КОГДА ЗАЦВЕТЕТ ЧИНАРА?........................................................................................................28
Сведения об авторах...............................................................................................................................30
3
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
тически все государства мирового сообщества.
Особую актуальность он приобретает для незави-
ВВЕДЕНИЕ
П
симых государств Центральной Азии. Несмотря
на определенные успехи в интеграционном деле,
достигнутые в 1990-х годах, к 2005-2006 годам
этот процесс был заморожен: существовавшая
осле распада в 1991 году Советского Со-
тогда региональная интеграционная структура –
юза прошло без малого четверть века. Чем даль-
Организация Центрально-Азиатского Сотрудни-
ше в прошлое уходит это историческое событие,
чества (ОЦАС) – прекратила свое существование
тем, меньше остается от того условного отрезка
после ее объединения с Евразийским Экономиче-
постсоветского периода, который называется пе-
ским Сообществом (ЕврАзЭС).
реходным. Пять новых независимых государств
Центральной Азии – Республика Казахстан, Кы-
Для центральноазиатских республик важно по-
ргызская Республика, Республика Таджикистан,
нять, что является первопричиной как сложно-
Республика Туркменистан и Республика Узбеки-
стей, так и достижений регионального развития?
стан, – оказавшись в новой, во многом незнако-
Видимо, такой первопричиной или, другими сло-
мой для себя международной ситуации, прошли
вами, основным фоном, на котором развиваются
непростой путь государственного и регионально-
все процессы в данном регионе, является истори-
го строительства. Сочетание этих двух измерений
чески сложившийся национально-региональный
их постсоветской эволюции – государственного
дуализм, с одной стороны, «нациостроительства»,
и регионального – и является основной задачей
с другой – «регионостроительства» народов и
предлагаемого анализа.
стран Центральной Азии. Действительно, трудно
определить, где заканчивается национальное и
В XXI веке та или иная форма коллективных дей-
начинается региональное и наоборот – настолько
ствий (многосторонних форматов, интеграцион-
переплетены и судьбы, и среда обитания, и куль-
ных организаций и т.п.) на международной арене
туры, и способы хозяйствования, и инфраструк-
– это императив, перед которым находятся прак-
тура, и передвижения людей в этой части мира.
4
I. ВЫЗОВЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
лагалось подписать в декабре 1991 года с участием
искомых пяти республик.
С тех пор началось не просто независимое существование пяти государств, но и впервые произошла
артикуляция важности регионального развития в
I. ВЫЗОВЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
рамках того, что лидеры этих государств назвали
Центральной Азией. Первые признаки взаимодействия руководителей бывших советских республик
на региональном уровне появились незадолго до
распада Советского Союза – в 1989-1990 годах с
первыми официальными саммитами президентов
этих республик, поэтому определенная почва для
Р
постсоветского регионализма в Центральной Азии
еспублики Центральной Азии были созданы
на момент обретения ими государственной незави-
в нынешних географических границах в 20-е
симости все-таки уже имелась.
годы прошлого века в результате национально-территориального размежевания территорий тогдашнего Туркестана, Бухарского Эмирата и Хивинского
Ханства и назывались советскими социалистическими республиками в составе Советского Союза
на протяжении всего периода существования этой
супердержавы. Регион в советское время имел и об-
Однако многие в мире тогда, в 1990-е годы (да и
многие сегодня), воспринимали новые независимые государства как слабые и малые образования и
подвергали сомнению их жизнеспособность в международной системе1. Такой же скепсис вызывал и
продолжает вызывать у многих вопрос о самой воз-
щее обозначение - «Средняя Азия и Казахстан».
можности глубокой региональной интеграции пяти
После ликвидации СССР в декабре 1991 года все
фликтогенности взаимоотношений этих стран, на-
они одновременно обрели независимость и стали
пример, в вопросах о водоразделе рек Центральной
полноценными государствами, субъектами между-
Азии, о делимитации границ, межэтнических отно-
народного права. Но они не были готовы к такому
шениях, не говоря уже об уязвимости стран реги-
повороту событий (распаду союзного государства),
она для религиозного экстремизма, терроризма,
и их независимость понималась как составляющая
наркотрафика и т.д.2 Название «Ферганская доли-
часть обновленного и реформированного Союза
на» стало своеобразным нарицательным поняти-
Суверенных Государств, договор о котором предпо-
ем, обозначающим место концентрации практи-
стран. Часто выдвигаются мрачные прогнозы о кон-
1
Применение теории пост-колониализма к региону Центральной Азии, а также представления о принадлежности этого
региона российской сфере влияния отражают подобные восприятия.
2
См. например: Rumer, Boris (2000) Economic Crisis and Growing Intraregional Tensions, ed., Central Asia and the New Global
Economy (N.Y.: M.E. Sharpe), p. 53; Масов, Рахим (1991) История топорного разделения. Душанбе: «Ирфон», 190 с.; Малашенко,
Алексей (2007) Тупики интеграции в Центральной Азии. В кн. Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии
/ Под ред. А. Князева. Бишкек, ОФ А.Князева, Институт Центральной Азии и Кавказа, 296 с. - С.16.
5
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
чески всех конфликтогенных факторов развития
- создание всех атрибутов современного государ-
Центральной Азии. Известный американский по-
ства;
литолог Збигнев Бжезинский даже предсказывал
развитие событий в регионе по так называемому
сценарию «балканизации».3
Основания для скептических оценок и мрачных
прогнозов действительно были, и имеются по сей
день. Достаточно вспомнить вспышку угрозы терроризма в конце 1990-х – начале 2000-х, известные баткенские или андижанские события в мае
2005 года, трагические ошские события в июне
2010 года (кстати, в основном они действительно
имели место именно в Ферганской долине), или
спорадические приграничные инциденты, или
- вхождение в мировое сообщество; вступление в
международные организации и многосторонние
форматы;
- участие в геополитических процессах;
- создание демократических институтов; переход
к рыночной экономике;
- укрепление нации и национальной идентичности;
- возрождение религии;
споры между странами верховий и низовий рек
Сырдарья и Амударья по поводу строительства
гидроэнергетических сооружений на этих реках
строительство единого регионального дома;
и т.д.
- противостояние новым угрозам безопасности
С первых дней своей независимости государства
нальной безопасности; и т.д.
Центральной Азии указали на перспективность
региональной интеграции, когда 13 декабря 1991
года пять президентов – Нурсултан Назарбаев,
Аскар Акаев, Рахмон Набиев, Сапармурат Ниязов
и Ислам Каримов – в столице ныне нейтрального
Туркменистана Ашгабаде объявили о создании
Центрально-Азиатского Содружества. Так, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и
и выбор адекватной системы обеспечения регио-
Одновременность и сложность всех этих невиданных доселе задач и ограниченность исторического периода времени, отведенного для их решения,
предопределили сложное сочетание центростремительных и центробежных тенденций, которые
с переменным успехом как бы соперничали друг
с другом.
Узбекистан приняли главный вызов постсоветской эпохи – построение независимых стран и
перспективу региональной интеграции.
Имя региона
С тех пор региональные отношения развивались
Современное понятие «Центральная Азия» се-
в контексте решения одновременно и быстро
множества беспрецедентных задач:
3
мантически связано с предшествующими определениями – Внутренняя или Срединная Азия,
Brzezinski, Zb. (1997) The Grand Chessboard. American Primacy аnd its Geostrategic Imperatives (BasicBooks – Harper Collins
Publishers, Inc,).
6
I. ВЫЗОВЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
которые использовались в западной и россий-
Хивинское ханство и Бухарский эмират, ставшие
ской научной мысли XVIII-XIX вв. и изначально
российскими протекторатами, также вошли ор-
подразумевали малодоступные глубинные терри-
ганической частью в так называемый российский
тории Азии.
Туркестан. Таким образом, понятие «Туркестан»,
С конца XVIII в. по мере продвижения, с одной
стороны, Британской империи с юга вглубь континента, и с другой, России с севера пространство
Внутренней Азии все более сжималось, а вместе
с этим выкристаллизовывалось и само определение. В тот период англичане, заимствовав афганское и иранское обозначения территории их
северных соседей, ввели в употребление понятие
«Туркестан». Этот термин стал использоваться
впервой половине XIX в. в политическом и научном лексиконе в Европе, а затем в Российской
империи.
Определение «Туркестан» (страна тюрков) восходит к древним ирано-тюркским взаимосвязям,
имеет иранское происхождение и характеризует
местообитание тюркоговорящих племен и народов. С периода средних веков вплоть до XIX в.
это понятие в местном политико-географическом
представлении в узком смысле было зафиксировано за территорией среднего течения Сырдарьи,
чаще всего его правобережья, как вилайет (край,
область) Туркестан. Активная экспансия Россий-
выступавшее, по сути, историко-культурным
маркером пространства, характеризующегося относительным внутренним единством, общностью
культурной доминанты, образа жизни, а также
этнолингвистической
близостью,
охватывало
обширные территории как в составе российских
владений, так и вне их. Так, политико-географическими были определения восточный (китайский) Туркестан, являвшийся частью китайского Синьцзяна; южный (афганский) Туркестан,
расположенный на северо-западе Афганистана и
окаймленный с юга горной системой Гиндукуш.
На основе Туркестанского края (до февраля 1917
г. генерал-губернаторства) с ноября 1917 года по
февраль 1918 года просуществовала Туркестанская автономия со столицей в Коканде, разгромленная большевиками. В апреле 1918 года новыми
властями была создана Туркестанская советская
республика со столицей в Ташкенте, преобразованная затем в Туркестанскую автономную социалистическую советскую республику (ТАССР) и
просуществовавшая до октября 1924 года.
ской империи в глубины Центральной Азии на-
В том же году началось национально-территори-
чалась именно с этого района. Все завоеванные в
альное размежевание, обусловленное институци-
дальнейшем в регионе территории стали частью
онализацией СССР. В основу территориального
обширного
административно-территориально-
раздела в Центральной Азии был заложен ранее
го образования – Туркестанского генерал-губер-
не доминировавший этнический принцип созда-
наторства (первоначально области, затем края),
ния республик. Следует отметить, что досовет-
включавшего
Самаркандскую,
ский этап истории этого пространства характе-
Семиреченскую, Ферганскую и Сырдарьинскую
рен тем, что в существовавших государственных
области.
образованиях политические границы не отража-
Закаспийскую,
ли этнического расселения.
7
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
С середины 1920-х гг. стал внедряться термин «Сред-
Далее авторы книги пишут, что «с физико-геогра-
няя Азия и Казахстан»; хотя он использовался и ра-
фической точки зрения несколько более обосно-
нее в российской географии, но получил в совет-
вана «классическая» трактовка, в соответствии с
ское время политическое одобрение и широкое
которой северная граница Средней Азии (преж-
распространение в административной и научной
него Туркестана) отодвигается далеко вглубь
практике, вытеснив понятие «Туркестан»4.
Казахстана. В этом случае северной границей
В советском понимании «Средняя Азия» в значительной мере имела экономико-географическое
содержание. В рамках экономического районирования, существовавшего в Советском Союзе,
функционировал «Среднеазиатский экономический район», включавший Кыргызскую ССР, Таджикскую ССР, Туркменскую ССР и Узбекскую
ССР. Казахстан выделялся в отдельный экономический район. Отсюда известное выражение
«Средняя Азия и Казахстан», по сути, показывало
Средней Азии считается Арало-Иртышский водораздел, отделяющий верховья рек Западной
Сибири от области внутреннего стока. На северо-западе границу условно проводят по реке
Эмбе или вдоль восточной окраины Мугоджар и
подножия северного обрыва Устюрта. Западной
границей Средней Азии служит побережье Каспия, южным и восточным рубежами условно считается государственная граница СССР с Ираном,
Афганистаном и Китаем»5.
географическую, хозяйственно-экономическую и
Для обозначения пяти азиатских республик
историко-культурную сопряженность этих поня-
СССР с середины XX в. в мировой политической
тий.
географии в основном использовался термин
Вместе с тем сами советские географы отмечали
условность подобного деления. В учебнике «Физическая география СССР», изданном в 1978 году,
отмечено, что «это представление расходится с
территориальным расчленением по природным
условиям: граница между среднеазиатскими республиками и лежащим севернее Казахстаном
почти нигде не совпадает с природными рубежами и сечет «по живому месту» единые в природном отношении территории, такие как Устюрт,
пески Кызылкум, горы Западного и Северного
Тянь-Шаня и т.д.».
«Центральная Азия», иногда с уточняющим маркером «советская Центральная Азия». С периода
публикации в 1843 году труда немецкого ученого
А. Гумбольдта «Центральная Азия» это понятие
становилось все более употребляемым. При этом,
определение было преимущественно физико-географическим и включало в себя территории современных пяти государств Центральной Азии,
запада Китая (Синьцзян, Тибет), Монголию, Южную Сибирь и такие районы, как Алтай, Саяны,
Тяньшань и Памир. Основные физические характеристики региона Центральной Азии были определены в этот период и включают внутриконти-
4
Интересно, что название «Туркестан» нашло отражение в советском военном строительстве, когда в июле 1945 г. путем
реформы Среднеазиатского военного округа (САВО) было, по сути, воссоздано по названию прежнее императорское
формирование – Туркестанский военный округ (ТуркВО), просуществовавший вплоть до распада СССР.
5
Гвоздецкий, Николай, Михайлов, Николай (1978) Физическая география СССР. Азиатская часть. Изд. 3 е, испр. и доп.
Учебник для студентов геогр. фак. ун-тов. Москва: «Мысль», 572 с., С. 7.
8
I. ВЫЗОВЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
нентальность положения, засушливость климата,
воначального расселения кочевых племен еще
отдаленность от океанов, отделенность от них гора-
в период древности, что, естественно, наклады-
ми и внутренним стоком.
вает отпечаток на его современное восприятие.
В настоящее время определение А. Гумбольдта, несколько расширенное и детализированное, легло
в основу современного понятия, используемого
ЮНЕСКО. Следует подчеркнуть, что понятие «Центральная Азия», используемое ЮНЕСКО, несет в
себе как географический, так и историко-культурный смысл и включает территории Кыргызстана,
Центральная Азия, расположенная на стратегическом пространстве (в сердцевине Азии), граничащая с древними оседлыми центрами мировых
цивилизаций (Китай, Индия, Иран), с начальных
периодов их соприкосновения и взаимодействия
стала восприниматься как огромное пространство,
населенное большим количеством кочевых племен.
Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Туркме-
К моменту создания первых мировых империй –
нистана, Афганистана, Монголии, а также северные
Ахеменидской державы (сер.VI в. до н.э.) южная,
территории Ирана, Индии и Пакистана, западную
оазисная часть сегодняшней Центральной Азии
часть Китая и юг российской Сибири.
уже переходила на оседлый образ жизни и начина-
На саммите в Ташкенте в январе 1993 г. все лидеры
стран согласились оставить в прошлом советское
название «Средняя Азия и Казахстан» и приняли
объединяющее определение «Центральная Азия»,
ла создавать первые государственные образования
(древний Хорезм, древняя Бактрия и т.д.). В северной части региона создавались преимущественно
кочевые протогосударства.
которое обозначило региональную идентич-
Такая дуальная структура центральноазиатского
ность всех пяти постсоветских республик. Таким
мира, сформированная с первых моментов про-
образом, внутреннее самоопределение стран со-
цесса государствообразования в данном регионе,
впало с внешним позиционированием региона, а
когда оазисный ландшафт юга региона актуали-
понятие «Центральная Азия», имевшее широкое
зировал появление небольших оседлых владений,
хождение и до этого в современном междуна-
а просторный степной север служил благодатной
родно-политическом лексиконе, стало объеди-
почвой для последующего создания кочевых им-
няющим определением для пяти постсоветских
перий, в основном сохранился и до нового време-
государств.
ни. Этот дуализм (в первоначальном, восприятии
«Иран-Туран») никогда не переходил в продолжительный антагонизм между ними, так как многие
Ретроспективный взгляд
источники информируют не только об их упорном
на истоки регионализма в Центральной Азии
военном противостоянии, но и о мирной торговле,
Регион «Центральная Азия» в историческом
даже о спортивном состязании (по конному поло)
развитии человечества возник как ареал пер-
между ними6.
6
культурной взаимосвязи, брачной дипломатии и
Фирдоуси (2009) Шах-Наме. Перевод с фарси. Душанбе.
9
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
Вхождение оседлых областей Центральной Азии
Возникновение Великого Шелкового пути (по-
(Хорезм, Согд, Бактрии и других) в состав Ахеме-
следняя четверть II в. до н.э.) не только укрепило
нидской империи Кира Великого (правил 550-539
тесную связь региона с одной из древних цивили-
гг. до н.э.) среди прочего привел к контактам этой
заций мира – древним Китаем, находившимся до
мировой империи с кочевым миром региона (с
этого времени преимущественно в автохтонном
мощным племенным союзом массагетов). С тех
развитии, но, что особенно важно, крепко связа-
времен все последующие завоевания региона фак-
ло все части Центральной Азии тремя главными
тически отражали его специфическую целостность,
маршрутами (по схеме «восток-запад») и много-
неразделимость на оседлую или кочевую части.
численными ответвлениями между ними (по схе-
Подтверждение этой мысли мы находим в том, что
ме «север-юг»).
позднее огромный союз степных сакских племен
вошел в твердый начальный пласт этногенеза всех
без исключения (пяти) современных наций единого
региона. На эту этническую общность кочевников
региона указал и «отец истории» Геродот, который
подчеркнул, что «все вместе назывались «сколоты»
Формирование и развитие Шелкового пути упрочило внутренние связи Центральной Азии, так
как торговые караваны в основном снаряжались
представителями городского населения, а уход за
большим количеством вьючного транспорта, снаб-
(т.е. саки) … Скифами же их называли греки»7.
жение всех участников продуктовыми запасами,
Военный поход полководца Александра Македон-
легли на плечи кочевников. Теперь разный уклад
ского (последняя треть IV в. до н.э.) в южную и
хозяйствования в регионе («земледелец, ремеслен-
центральную части региона среди прочего имел два
ник и торговец-степняк, кочевник») стал не разъе-
важных момента:
диняющим, а мощным объединяющим фактором.
-во-первых, началось всестороннее и масштабное
описание региона со стороны одной из ведущих
цивилизаций древности – древней Греции, обладавшей традицией письменности и историографии;
-во-вторых, сопротивление его войскам одной из
центральных областей региона Согда с опорой
на кочевников правобережья Сырдарьи (Яксарта) также демонстрировало тесную взаимосвязь
между всеми народами региона (в греческом восприятии «Ариана и Скифия»)8.
обеспечение охраны караванов в пути следования
Начались совместное строительство городов и колонизация маршрутов этого мирового торгового
пути. Главный ограничитель китайских правителей по отношению к международной торговле, когда разрешались только торгово-дипломатические
караваны на запад и запрещались не только всякие
сугубо торговые караваны, но и выезды населения
за пределы государства, выдвинули народы нашего
региона на передний план в мировой сухопутной
торговле.
Возникновение Шелкового пути, связывающего
все мировые центры древних цивилизаций, совпа-
7
Геродот (1972) История в девяти томах. История IV. Мельпомена (под ред. С.Утченко). Ленинград: Изд-во «Наука», 182 с.
8
Пьянков И. (1995) Ариана по свидетельствам античных авторов. Журнал «Восток», №1, с. 39-53.
10
I. ВЫЗОВЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
ло с образованием мировых империй. Из пяти ми-
тюркские отряды на полстолетия задержали захват
ровых империй древности (Рим, Парфия, Кушан-
южной части региона внешними агрессорами. Вну-
шахи, Хань и кочевая империя гуннов) на рубеже
тренние проблемы кочевников и разобщенность
нашей эры (I в. до н.э. – III в.) две были созданы вы-
оазисных владений выступили основными факто-
ходцами из Центральной Азии, а третья (кочевая)
рами насильственного вхождения нашего региона
империя перенесла свой политико-администра-
в арабо-исламский мир. Распространение ислама
тивный центр на территорию нашего региона. Это
сопровождалось прекращением широкой практи-
был период, когда регион Центральной Азии играл
ки религиозного плюрализма, выраженного в на-
ключевую роль в мировой политике, экономике и
личии в регионе зороастризма, буддизма, манихей-
культуре древности.
ства, несторианства (христианство), шаманизма,
Во времена Великого переселения народов мира (II-
тенгрианства и других верований.
V вв.), в отличие от Европы и Китая, которые зна-
Уже примерно через одно столетие после распро-
чительно ослабли под ударами кочевников, регион
странения ислама в регионе стали формироваться
Центральной Азии, благодаря функционированию
местные династии, опирающиеся в своем управле-
Шелкового пути и стратегическому разделению
нии государством не на арабскую кавалерию, а на
труда между его оседлым и кочевым населением, в
собственные традиции. Первое централизованное
основном, избежал его жестоких последствий.
государство региона – государство Саманидов (X-
Создание и развитие Тюркского каганата (VI в.) и
последующих каганатов (Тюргешского, Уйгурского, Кыргызского) подняло взаимодействие между оседлыми и кочевыми народами Центральной
Азии на качественно новый уровень, так как согдийцы (входят в этнический состав многих современных наций региона), имевшие разветвленные
городско-торговые колонии в регионе, не только сохранили свои торговые и культурные привилегии,
XI вв.) охватило не только земледельческие области
региона, но стало включать в состав страны степные районы правобережья Сырдарьи. Их преемники Караханиды (XI-XII в.) с внедрением нового
вида землепользования (икта) покончили практики раздельного проживания между оседлыми и кочевыми народами, и начался процесс оседания кочевых племен в рамках приобретенных земельных
владений.
но и взяли в свои руки дипломатическую деятель-
В арабский период междуречье (тадж. Вароруд –
ность многих кочевых империй средневековья9.
между Амударьей и Сырдарьей) получило арабское
Арабское нашествие с начала VIII в. также демонстрировало продолжение традиции опоры местных оазисных владений на отряды кочевников
региона во времена угроз извне, берущих свое
начало с военного похода А. Македонского, когда
9
название «Мавереннахр» («по ту сторону реки»), а
таджикский мыслитель и путешественник Носири
Хисрав (1003-1088) назвал в своем «Сафарнаме»
обширные степные просторы правобережья Сырдарьи «Дашти-Кипчак». Из всех исторических
названий центрально-азиатского региона («Иран
Кляшторный, Сергей (1964) Древнетюркские рунические памятники. Москва, «Наука», С. 78-135.
11
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
и Туран», «Ариана и Скифия», «Туркестан – Согди-
После распада государства Тимуридов и постепен-
ана и Бактрия», «Средняя Азия и Казахстан») на-
ного распада Шелкового пути, обеспечивавшего
звание «Мавереннахр и Дашти-Кипчак» имеется в
материальное могущество всех древних и средне-
наибольшем количестве исторических и географи-
вековых государственных образований, регион
ческих трудов.
Центральной Азии, постепенно разобщаясь и по-
Расцвет Шелкового пути предполагал не только активное участие всех народов и стран, расположенных по маршрутам этого мирового торгового пути,
но и привлекал мощные государства, находящиеся
вдали от ареала его функционирования. Наше-
падая в нескончаемые феодальные междоусобицы
(Шайбаниды, Аштарханиды, Бухарский эмират,
Хивинское, Кокандское, Казахское ханства и др.),
постепенно превратился в один из периферийных
регионов мира.
ствие империи Чингизхана также бросило вызов
Распад действующего сухопутного торгового пути,
многовековой традиции взаимообмена и мирного
связывающего регион с сопредельными регионами,
сосуществования народов нашего региона.
обнаружил его уязвимость в новое время, так как
Основоположник государства Тимуридов Амир
Тимур (1336-1405), империя которого охватывала
большинство территории Центральной Азии, с одной стороны, вел завоевательные походы, а с другой – предпринял огромные усилия для стимулирования общественно-политической и культурной
жизни региона после глубокого кризиса, вызванного нашествием извне.
12
мировые торговые пути переместились в морские
просторы, а Центральная Азия не обладала прямым выходом к мировым морским коммуникациям. Данное обстоятельство, а также наступивший
глубокий застой в сфере развития образования,
науки, техники и технологий стали главными факторами, на определенном историческом этапе, превращения стран ЦА в колонии мировых держав.
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
ские котловины, включающие южные оконечности
СССР на севере и южные границы Тибета на юге.
Есть некоторые различия между физической и
политической географией Центральной Азии, поскольку, если следовать сугубо географическому
I I. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ДУАЛИЗМ
подходу, то в Центральную Азию, помимо пяти
бывших республик СССР, следовало бы включать
и часть России, Китая, Монголии, Пакистана и
Афганистана. Мы же будем придерживаться политического определения Центральной Азии как географической зоны, ограниченной пределами пяти
республик, – это Казахстан, Кыргызстан, Таджики-
Р
стан, Туркменистан и Узбекистан.
етроспективный анализ в определенной
мере предопределяет и особый взгляд на
перспективу с учетом дуалистического характера
природных, исторических, политических, эволюционных и идентификационных процессов, при-
Противоречия тут нет, поскольку основой географической Центральной Азии являются именно
эти страны. Анализ их географических особенностей не будет противоречить общему пониманию
сущих странам Центральной Азии.
географии региона. ЦА регион представляет собой
Перейдем к рассмотрению этих дуализмов.
очень горными грядами, и располагается в умерен-
Географический дуализм
множество котловин, окруженных высокими и не
ном и субтропическом поясах.
Основными природными особенностями ЦА яв-
Регион Центральной Азии расположен в центре
Евроазиатского материка. А. Гумбольдт в XIXв.
к этому региону относил часть территории Азии,
удаленной от океанов, с пустынными, степными
и горными ландшафтами. Практически все последующие исследователи региона также относили к
Центральной Азии земли, удаленные от больших
ляются:
- большой перепад высот;
- аридность климата, которая обусловливается
внутриматериковым положением и котловинным
рельефом;
водных пространств, характеризующиеся аридно-
- преобладание областей внутреннего стока и бес-
стью климата, внутриматериковым положением,
сточных областей;
обширными территориями с горными грядами по
окраинам. Известные советские специалисты по
региону В. Синицын, Э. Муртазин считали, что в
Центральную Азию входят внутренние евроазиат-
- высокая континентальность климата;
- в силу аридности климата высокая зависимость
котловин от стоков, идущих с горных регионов.
13
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
Лето в регионе может быть жарким (при среднеме-
площади занимают относительно малоизменен-
сячных температурах 22-24°С воздух может про-
ные природные комплексы.
греваться до 45°С). Зимы бывают с сильными морозами, обычно малоснежные. Велики суточные
колебания температур, особенно в переходные сезоны, когда они могут достигать 2-3 десятков гра-
Наиболее густо заселены долины, котловины
и склоны Тянь-Шаня, где в некоторых местах
применяется богарное (не орошаемое) земле-
дусов.
делие. Там, где есть благоприятные условия для
Ряд областей песчаных и щебнистых пустынь ЦА
тысячелетий живут люди. Ими созданы системы
региона практически лишен растительности, в дру-
каналов, водохранилищ и колодцев. В зонах зем-
гих местах с пустынным ландшафтом присутству-
леделия выращиваются хлопчатник, бахчевые,
ют травы и кустарники. Лесов мало. Они имеются
при специальных мерах защиты от зимних мо-
лишь в окраинных горах на высотах 1800-3000 м
розов — виноград и плодовые деревья. В горных
и состоят из сосны, тянь-шаньской ели, вяза, оси-
районах преимущественно пасут скот, исполь-
ны. Вдоль сухих русел растут тополь разнолист-
зуя метод вертикального отгонного животно-
ный, пустынный ильм, ивы. В горных долинах и на
водства. Как и в любом регионе земли, где при-
склонах гор присутствуют луга.
сутствует аридный климат, есть большой риск
Регион богат полезными ископаемыми. В Центральной Азии содержатся крупные запасы углеводородов, металлических и полиметаллических
руд, угля, кремния, драгоценных и полудрагоценных камней, золота и т.п. При этом запасы полезных ископаемых распределены по различным областям региона неравномерно.
В силу географических и климатических особенностей региона Центральная Азия заселена
крайне неравномерно. Густонаселенными являются долины рек и межгорные котловины,
где есть постоянный источник воды. Вместе с
тем большие территории ЦА либо мало, либо
вообще не заселены. Главные причины этого –
нехватка воды, суровость климата и отсутствие
плодородной земли. Недостаток воды в некоторых районах приводит к тому, что природные
ресурсы Центральной Азии используются мало,
но одновременно это ведет к тому, что большие
14
ведения сельского хозяйства, на протяжении
опустынивания. В дополнение к этому имеются
трудности, связанные с непостоянством русел
рек и озерных котловин, а также песков, заносящих источники воды. Археологические раскопки
свидетельствуют о том, что люди, издревле проживавшие в Центральной Азии, нередко были
вынуждены менять ареал обитания и уходить в
другие места в поисках воды и благоприятных
условий для сельского хозяйства.
Разнородность географического ландшафта и
мест залегания природных ископаемых в Центральной Азии сказывается на различной специализации стран региона. Более промышленно
развитыми являются страны, где имеются крупные запасы углеводородов и других высоколиквидных полезных ископаемых – Казахстан,
Узбекистан, Туркменистан. Транспортная инфраструктура
(например,
железнодорожный
транспорт) более развита в странах, где есть возможность ее прокладывать, минуя высокие гор-
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
ные перевалы. Страны с преимущественно гор-
сурсов. Разный подход к водопользованию стал
ным ландшафтом (Кыргызстан, Таджикистан) в
причиной дуалистического деления стран регио-
меньшей степени индустриализированы и ста-
на на две части: стран верховья (Таджикистан и
раются развивать другие секторы экономики. В
Кыргызстан) и стран низовья (Узбекистан, Казах-
этих горных республиках также имеются потен-
стан и Туркменистан).
циально крупные запасы различных полезных
ископаемых, разработка которых, тем не менее,
существенно осложняется труднопроходимым
Однако стоит обратить внимание на то, что страны региона, на самом деле, объективно не разде-
рельефом местности.
лены, а объединены трансграничными водными
Весь регион Центральной Азии самодостаточен
ственных интересов, в то время как объективные
в плане наличия природных ископаемых, воды
природные и хозяйственные условия говорят о
и возможностей их эффективной разработки.
глубокой взаимосвязи стран региона в водном
Вместе с тем регион характеризуется жесткой
вопросе. Изменение в водопользовании в одной
зависимостью различных его областей друг от
из стран неизбежно сказывается на интересах
друга. Горно-оазисно-степное размещение насе-
остальных стран. Таджикистан и Кыргызстан, где
ления, основанное на различных типах хозяй-
формируется основной сток бассейна Аральского
ствования, создавало в прошлом и создает по сей
моря (более 80%), заинтересованы в использова-
день объективные предпосылки для совместного,
нии имеющихся водных ресурсов для выработки
дополняющего друг друга жизнеобеспечения на-
гидроэлектроэнергии, а страны низовья – Ка-
родов региона. Кооперация стран Центральной
захстан, Туркменистан и Узбекистан – использу-
Азии, таким образом, – естественное требование,
ют эти же ресурсы в целях ирригации. При этом
построенное на природных особенностях пяти
страны верховья заинтересованы в максималь-
стран, географической и климатической уникаль-
ном сбросе воды в энергодефицитное зимнее вре-
ности этого обширного, разнообразного и одно-
мя, а страны низовья нуждаются в максимальном
временно тесно связанного в единый природный
поступлении воды в летний период для орошения
комплекс региона.
земель10.
Дуализм верховья и низовья
Центральная Азия имеет общую площадь более 4
системами. Имеет место лишь преобладание соб-
млн кв. км., но при этом пустыни, полупустыни и
Суверенные государства Центральной Азии с на-
сухие степи занимают более 70% всей ее террито-
чала 90-х годов прошлого столетия стали прово-
рии, что говорит о недостаточном ее увлажнении,
дить политику национальных интересов, которые
исключая горные районы, где восходящие потоки
стали вразрез процессу региональной интегра-
воздушных масс охлаждаются и выпадают осад-
ции, среди которых в последние годы актуали-
ки. Горные системы Памиро-Алая, Тянь-Шаня,
зировалась проблема использования водных ре-
Алтая, точнее их ледники, играют основную роль
10
Влияние изменения климата на водные ресурсы в Центральной Азии / Доклад: Евразийский банк развития.- Алматы,
2009. С. 8.
15
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
в обеспечении и поддержании баланса водных
она для совместного использования водно-энер-
ресурсов в Центральной Азии. Поэтому водные
гетических ресурсов. Существует точка зрения,
ресурсы между республиками Центральной
что в стратегическом плане лучше водные ресур-
Азии распределены не равномерно: Казахстан,
сы хранить в высокогорных водохранилищах (ря-
Туркменистан и Узбекистан относятся к стра-
дом с ледниками), чем в низменностях, поскольку
нам с дефицитом водных ресурсов, тогда как
в низменностях это может привести к заболачи-
Кыргызстан и Таджикистан достаточно обеспе-
ванию ценных земельных ресурсов региона.
ченными.
После почти четверти века укрепления незави-
По результатам исследования экспертов МФСА
симости стран ЦА, на наш взгляд, пришла пора
и ЕАБР, из стока реки Сырдарья Узбекистан по-
обратить внимание на возможности формиро-
лучает 50,5%, Казахстан – 42%, Таджикистан
вания новой, единой системы инфраструктур
–7% и Кыргызстан – 0,5%. Сток реки Амударья
(водоснабжения, электроснабжения, коммуни-
распределяется следующим образом: Узбеки-
каций региона и т.д.) государств региона. Это
стану достается 42,2%, Туркмении –4,3%, Тад-
обстоятельство, среди прочего, также актуали-
жикистану–15,2%, Кыргызстану–0,3%11.
зирует вопрос замедления или устранения ис-
Доля гидроэлектроэнергии в выработке общего объема энергетики региона достигает 27,3%;
в Таджикистане и Кыргызстане составляет 7590%, но в Казахстане, Узбекистане и Туркменистане доля гидроэнергетики мала и занимает
не более 10-15% от общего объема выработки
электроэнергии. Пока взаимодействие в рамках
кусственного разлома региона на страны верховья и низовья. Например, изучение опыта
политики компенсации между республиками в
советскую эпоху или других лучших мировых
практик и их последующего использования с
учетом реалий Центральной Азии было бы целесообразным.
созданного в 1997 году Международного фон-
Между тем в бассейне реки Сырдарьи между
да спасения Арала не привело к нахождению
Казахстаном и Кыргызстаном началась реа-
полноценного решения проблемы водораздела
лизация одной из форм подобной политики
в регионе.
по принципу «вода взамен на углеводороды
Страны верховья стремятся реализовать проекты строительства крупных гидроэнергетических сооружений региона (Рогунская, Камбаратинская ГЭС и др.), пока не получившие полной
поддержки стран низовья, что снижает уровень
доверия между политическими лидерами реги11
(ГСМ)». Пригодность данной практики в других частях региона пока не изучена в полной
мере. Но, как видим из вышеизложенного, осмысление дуализма верховья-низовья подводит
нас к необходимости инновационных подходов
к проблеме использования вод рек Центральной Азии на благо всех ее народов.
Водные ресурсы как фактор безопасности в Центральной Азии, влияние изменения климата на водные ресурсы
в Центральной Азии/ Доклад: Евразийский банк развития Алматы, 2009; Сулейман М.Б. Водные ресурсы как фактор
безопасности в Центральной Азии// http://articlekz.com/article/7850.
16
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
Оседло-кочевой, ирано-тюркский дуализмы
Мнение о том, что различия в происхождении,
укладе жизни, культуре труда, отношении к жизненной среде и в представлениях о пространственно-временном континууме в прошлом не
позволяли и в будущем не дадут соседям успешно
гонистичности оказалась устойчивой как в массовом сознании, так и в академических кругах12.
Высказывались даже прогнозы о том, что страны
региона столкнутся с гегемонизмом самого крупного государства – Узбекистана, особенно в отношении Таджикистана13.
взаимодействовать и/или интегрироваться, ши-
В исторически длительные отрезки времени в ре-
роко распространено в экспертной и обществен-
гионе симбиозное равновесие кочевнического и
ной мысли.
оседло-земледельческого сообществ устанавлива-
В бытующих стереотипах, вопрос, насколько
историческими и глубокими жители стран Центральной Азии считают свои связи с соседями,
еще не стал предметом комплексных научных
лось несравнимо на более продолжительное время, чем периоды конфликтов, которые, однако, в
силу своей неординарности в основном и попадали в летописи и хроники.
исследований и обобщений. Для специалистов
Как отмечалось выше, последние 1,5 тыс. лет
в различных сферах – историков, этнологов, ан-
оседлые жители и номады, иранцы и тюрки были
тропологов, лингвистов, культурологов подоб-
важнейшими частями существовавших в Цен-
ные сравнения не новы. Среднестатистический
тральной Азии государств. Например, поздней-
житель центральноазиатского региона на вопрос
шие исторически крупные государства региона,
о том, что общего между казахом и узбеком, или
широко известные по названиям своих столиц
узбеком и таджиком, кыргызом и туркменом,
– Бухара, Хива и Коканд – представляли собой
очевидно, в лучшем случае ответил бы в ключе
отражение этого исторического симбиоза. Ко-
стандартных медийных формулировок – «общее
кандское ханство, которое в период своего рас-
прошлое и культура, религия и наследие». Однако
цвета равнялось по площади Западной Европе,
исторический контент для многих остается ту-
было заселено номадами и оседлыми жителями,
манным и фрагментарным.
предками современных узбеков, таджиков, ка-
Несмотря на существование ряда научных трудов о составе населения стран региона, свидетельствующих о том, что симбиоз кочевников и
оседлых, тюрков и персов всегда являлся характерной чертой центрально-азиатского региона на
всех этапах его истории, мифологема об их анта-
захов и кыргызов. Историческое ядро ханства
находилось в ярко выраженной кросс-культурной зоне Ферганской долины с ее тюрко-иранским
билингвизмом. Аналогично Хивинское
ханство и Бухарский эмират были местообитанием для предшественников большинства современных этносов региона, которые освоили
12
Аристов, Николай (1896) Заметки об этническом составе тюркских племен и народностей и сведения об их численности.
// Живая старина. Вып. III―IV. Спб.
13
Shireen Hunter, (1996) Central Asia Since Independence (Westport, CT: The Washington Papers): 168.
14
Вамбери, Арминий (1865) Путешествие по Средней Азии. СПб, с. 171.
17
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
речные и горные долины, оазисы, степи и пу-
Меньше совпадений в родословных картах каза-
стыни.
хов и кыргызов и еще меньше совпадающих ро-
Нет необходимости акцентировать внимание
на том, что указанные выше этнические группы
участвовали в формировании современных политических наций уже в составе национальных
республик.
Этнографическое разнообразие в составе каждого из нациеобразующих этносов в ЦА можно
наблюдать по совпадающим племенам и родам
в их родословных картах. Преобладавшие в ХІХ
в. в Хивинском и Кокандском ханствах и Бухарском эмирате, по данным венгерского путешественника Арминия Вамбери14, наиболее крупные узбекские племена: кунград, кипчак, хитай,
мангит, нокс, найман, кулан, кист, аз, тас, сайат,
джагатай, уйгур, айбет, дормен, ошун, канджигалы, нагай, балгали, митен, джелаир, кенегес,
канлы, ичкили, багурлю, алчин, ачмайли, каракурсак, биркулак, тыркиш, кеттекесер и минг
по сей день встречаются в родословных картах
титульных этносов региона.
Примечательно, что, несмотря на деление титульных этносов региона на кочевых (казахи, кыргызы, туркмены) и оседлых (узбеки, таджики), в
родословной карте больше всего совпадений у узбеков и казахов. Также весьма интересен факт сосуществования и сохранения в составе таджиков,
которые являются иранцами и оседлыми, некогда
кочевых тюркских родоплеменных групп, таких
как карлуки, минги, дурмены, лакайцы, конграты,
катаганы, юзы, барласы, кипчаки, найманы, мангиты.
14
доплеменных пластов у туркмен с казахами. Это
положение объясняется тем, что кочевые племена
занимали хотя и соседствующие, но вместе с тем
специфические природно-хозяйственные ниши,
занятые и освоенные ими, что требовало определенной специализации. В смежных районах
взаимопроникновение могло происходить в
форме интеграции или ассимиляции пришедших иноплеменников, как, например, в виде появления полукочевой группы курама, близкой
к казахам, узбекам и каракалпакам, или в виде
существования рода кыргыз в составе крупного племенного объединения казахов, или рода
туркмен-адай среди казахов Мангыстау.
Возможности взаимной интеграции и/или ассимиляции кочевников обусловлены освоением ими степей, пустынь, горных и предгорных
районов и парадоксально были менее взаимосвязаны в сравнении с симбиотическим сценарием соседства оседлых и кочевых сообществ.
Узбекский этнос, вобравший компоненты всех
остальных четырех титульных этносов региона,
яркий пример симбиоза номадных и оседлых
элементов. В Ферганской долине и Ташкенте
были также интегрированы таджикский, кыргызский и казахский элементы, в Хорезме –
туркменский и казахский и почти повсеместно
иранский.
Данная краткая иллюстрация этнографических
составов региональных нациеобразующих этносов показывает, что связи между ними гораздо глубже, а рассмотрение дихотомий «ко-
Вамбери, Арминий (1865) Путешествие по Средней Азии. СПб, с. 171.
18
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
чевники–оседлые» и «тюрки–иранцы» как неких
Это во многом связано с тем, что в государствах
исторических барьеров для интеграции являет-
региона сформировалось новое поколение иссле-
ся ошибочным. Иными словами, образ жизни и
дователей и кадров, пытающихся осмыслять эти
собственно становление этносов и наций в Цен-
процессы, не ассоциируя развитие собственных
тральной Азии представляют собой дуалистиче-
обществ только лишь с бывшей колониальной
скую картину. С этой точки зрения можно по ино-
политикой, без устоявшейся отсылки на «общее
му взглянуть, например, на пресловутый вопрос
прошлое» и в контексте уже сегодняшнего дня,
принадлежности Самарканда и Бухары.
современности, новых тенденций и ситуаций.
Этот длительный исторический симбиотиче-
В период независимости в регионе Центральная
ский сценарий и подвел народы региона к фор-
Азия сформировалось два подхода анализа про-
мированию своеобразного транснационального
шлого и восприятия «себя». С одной стороны,
населения. Это особенно характерно для при-
стараясь освободиться от всего советского, но-
граничного населения. Стоит упомянуть, что на
вые независимые государства, по сути, отверга-
территории каждой ЦА республики, помимо ти-
ли собственное коллективное 70-летнее бытие в
тульной нации, проживают представители и со-
едином государстве, давшем начало не только их
седних народов (независимо от того, наследника-
нынешним территориальным оформлениям, но
ми кочевников или оседлых, тюрков или персов
и самому прецеденту быть государством-нацией.
они являются), в результате чего очень широко
Интересно, что, несмотря на то, что советское го-
распространено явление смешанных семей. Все
сударство, которое было, как говорится, «плавиль-
это иллюстрирует то, насколько глубоким был
ным котлом», распалось, все же опыт совместного
симбиоз.
бытия сохранился. С другой стороны, проявляется
Дуализм «советское-постсоветское»
Сформировавшийся в 1990-е годы, дискурс о национальном, суверенном возрождении в странах
Центральной Азии сегодня переживет этап взвешенного осмысления. Этот дискурс, во многом
сопровождавшийся мифотворчеством об эволюции своих наций и эйфорией после «открытия
себя» независимыми субъектами сменился более
рациональной инвентаризацией всех имеющихся ресурсов: границ, инфраструктуры и других
базовых возможностей для развития независимых государств-наций. Изначально заданный
подход, обличающий весь советский период, перестал казаться убедительным.
также и более взвешенный подход, отвергающий
оппозицию ко всему «советскому» и одностороннюю ориентацию на собственный «исторический
путь», «собственную историю», политическую мифологию и конструирование собственных социо-политических систем и идеологий развития как
суверенных государств.
Это проявляется, в частности, в дуализме «советское-постсоветское». При этом, с одной стороны,
пост-советское зачастую приобретает форму досоветского с чрезмерным увлечением историческими образами и идентификациями. Но перед нами
не стоит задача углубления в историю формирования государственности в этих странах, хотя провозглашенный диапазон возраста того или иного
19
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
государства нынешней Центральной Азии впол-
политику «культура для масс» как проект всеобще-
не может быть предметом отдельного исследова-
го образования посредством общего алфавита.
ния . Однако, с другой стороны, важно признать,
15
что социально-психологические характеристики
обществ, политическая культура, география, институциональные основы имевшей в советское
время протогосударственности и нормативно-идеологический фон, определяющий общественные
отношения, более полувека были общими для всех
наших народов.
Вместе с тем, в этой советской общности был накоплен и довольно уникальный собственный опыт,
в том числе и опыт национализации или коренизации как положительной деятельности, особенно
в период между двумя войнами, как показывает в
своем исследовании Терри Мартин.16 Это был период формирования новых, современных наций,
нового национального самосознания, новой национальной культуры. Это был также процесс осознания, продвижения и демонстрации себя миру
через единый центр, с одной стороны, и наоборот
это был период открытия для себя новых просторов: европейской цивилизации через трансформирующийся русско-советский мир.
Советский опыт имел разные последствия для народов. Несмотря на огромные издержки, эффекты
от тех проектов ощущаются до сих пор, являясь
системообразующими, каждый в своей отрасли.
Например, уместно вспомнить такие эпохальные
проекты первой половины прошлого века, как
«План ГОЭЛРО и электрификации всей страны» и
Первый проект сформировал широкую инфраструктурную сеть доступа к электричеству, как
невиданному здесь доселе ресурсу. Этот прорывной для того времени проект положил начало индустриализации данного региона. Необходимо отдать должное амбициозности и мощи этого Плана,
доказавшего свою функциональность и фундаментально изменившего жизнь людей.
Второй проект – всеобщей грамотности с единой
грамматикой, алфавитом – также был не только
функционально эффективным, но и социально и
политически трансформационным. Несмотря на
привнесенность в советскую Центральную Азию
сначала латинизации, затем кириллизации, чрезмерную идеологизацию общественно-политической жизни и социо-культурную унификацию вопреки существовавшему статус-кво, этот проект
создал «общий язык» коммуникации и сформировал новое «общее культурное пространство»17.
Этот «общий язык» (русский), с одной стороны,
продолжает сегодня играть роль lingva franca, а с
другой – уже начал утрачивать свои позиции.
В процессе формирования новой региональности
и национально-государственной субъектности два
этих важнейших примера из советского прошлого,
возможно, будут служить постоянным и символическим напоминанием о недавних истоках нынешней эволюции стран и народов Центральной Азии.
15
Имеются в виду официально признанные в Кыргызстане «2200 лет кыргызской государственности» и «550 лет казахского
ханства» (государственности), 5000-летняя история туркменского народа, 2000-летие Ташкента и Самарканда и т.д.
16
Терри, Мартин (2011) Империя «положительной деятельности». Нации и национализм в СССР, 1923-1939. М: Российская
политическая энциклопедия (РОССПЭН). Фонд «Президентский Центр Б.Н. Ельцина».
17
В 70-е годы прошлого века в СССР было официально провозглашено создание новой исторической общности – советского
народа.
20
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
Сегодня, в условиях еще сохраняющейся эйфории
вития стран Центральной Азии. Общим между
национального возрождения зачастую можно за-
прошлым и современным является определенная
метить общую обскурантистскую тенденцию на
форма коллективного существования и коллек-
стирание или даже замалчивание советского на-
тивных действий, потребность в которых возрас-
следия при помощи создания в общественном
тает в XXI веке.
сознании фильтров постсоветского национального самоопределения, право на которое чисто
формально было предоставлено около века назад
отцами-основателями советского государства.
Этот дуализм достаточно симптоматичен: право
на самоопределение формально получено от советского государства, а не формально, в действительности, оно реализуется новым независимым
государством. Вместе с тем, это новое самоопределение центральноазиатских народов приняло,
помимо национально-государственной основы
(правительство, язык, алфавит, границы, стратегические ресурсы, инфраструктура коммуника-
Новые вызовы времени: ускорение социальных
изменений, «сетевой» миропорядок, активизация
миграционных процессов в Евразии и т.д. приводят к необходимости стратегии «синхронизации»
трансформационных процессов в рамках региональной группы государств для адекватного реагирования на эти вызовы и заполнения правильной ниши в окружающей международной среде.
Постсоветское, независимое – не значит замыкание на себя, т.к. это заведомо проигрышная стратегия изоляции в условиях быстроменяющегося
мира, требующего часто коллективных действий
ций и т.д.), еще и региональное измерение.
и новой коллективной идентичности.
Тем не менее, ресурс недавнего советского бытия,
Постсоветское в успешном воплощении – это
заложенный как в географию, так и в культуру и
в особенности самоопределения, все еще значителен. Возникла ситуация дилеммы, когда вызовы независимости и суверенитета, ради которых
рушилось все советское, сегодня сосуществуют с
этим советским наследием. Эти факторы накладывают свой отпечаток и на процесс новой региональной мобилизации. Возможно, здесь свою
роль играет парадокс, когда именно постсоветские, элиты/лидеры этих государств, имея наследие «советского» и реальность «независимости»,
благодаря ей и вопреки до сих пор не могут прийти к консенсусу по разрешению этой дилеммы.
Таким образом, устойчивость прошлого советского и настойчивость нынешнего постсоветского породили некую дуалистическую картину раз-
эффективный синтез избирательного коллективного использования былого советского опыта и
новых моделей регионального сотрудничества. В
таком подходе к Центральной Азии обнаруживается важнейший общий ресурс республик региона, который при умелом применении способен
укрепить именно то основное, за что так тревожится каждое из государств региона, а именно
национальные интересы искомых стран.
Воссозданная региональность в совершенно ином
формате могла бы не просто усилить каждую
страну в отдельности, но и дать им возможность
для более уверенного внешнеполитического маневрирования, избавив себя от излишней великодержавной опеки. Это особенно важно с учетом
трагических событий в Украине.
21
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
Сейчас перед каждой страной региона стоит дуа-
ма, разрешение которого, однако, в значительной
листическая задача совмещения национального и
мере затруднено, даже заморожено в свете тен-
регионального развития, уменьшения расхожде-
денций формирования авторитарных и полуав-
ний и усиления сближения во взаимных отноше-
торитарных режимов стран Центральной Азии в
ниях, особенно в условиях повышенного внима-
духе довлеющих советских традиций. Эти сугубо
ния к ним со стороны практически всех великих
персонифицированные политические режимы
держав мира. Эта задача подразумевает не просто
пока удерживают монополию на определение со-
осознанный выбор региональности как полити-
держания того, что называется «свободное нацио-
ческого принципа в новом его формате, сконстру-
нальное самоопределение», возвращая тем самым
ированного не извне, а самими государствами
то, что должно стать постсоветским, в старое со-
региона, но и формирование региона на основе
ветское обличье. Вместе с тем, уже сегодня можно
нового-старого объединяющего, социокультур-
видеть зарождение незнакомых доселе элементов
ного принципа. Причем решение этой задачи
политической коммуникации, носителями кото-
требует ускоренного принятия решений, чтобы
рой выступает новое поколение. Оно и будет, ви-
поспевать за социально-политической и геополи-
димо, носителем подлинно постсоветского.
тической динамикой, которую все сложнее становится осмыслять и фиксировать. Действительно,
Дуализм «Ташкент – Астана»
региону, еще вчера имевшему название «Средняя
Азия и Казахстан», сегодня все чаще приписыва-
В июне 2013 года Ташкент и Астана подписали до-
ют новые, нерелевантные коннотации типа «Боль-
говор о стратегическом партнерстве. В документе
шой Центральной Азии» или еще более грандиоз-
президенты двух стран Ислам Каримов и Нурсул-
ной Центральной Евразии. При такой тенденции
тан Назарбаев зафиксировали намерение согла-
не только название региона, но и сущность ре-
совывать позиции республик по актуальным во-
гиональной общности будет неизбежно выхола-
просам двусторонней и региональной повестки.
щиваться в новых воображаемых сообществах.
Но принятый документ не сломил стереотип о
Таким образом, дуализм подобного рода проявляется в противоречии между уходом в Евразию
(советское) и стремлением к собственному региональному modus vivendi (постсоветское). Ведь
консервация статус-кво в виде индивидуальной
траектории развития независимых и суверенных
государств, пусть и реформированных, есть про-
соперничестве Узбекистана и Казахстана за лидерство в Центральной Азии. Политологи, журналисты, чиновники двух стран и сегодня нередко используют его, что позволяет поддерживать
интригу вокруг отношений двух соседних республик, отвлекая внимание от значимых проблем
регионального развития.
дукт советской эпохи. А кардинальный переход в
Миф о соперничестве за лидерство между Таш-
действительно постсоветское мировоззрение оз-
кентом и Астаной возник еще в период существо-
начал бы переход от консерватизма независимо-
вания Советского Союза, когда первый секретарь
сти пяти стран к их суммарной независимости в
ЦК Компартии Казахстана Динмухаммед Кунаев
регионе. В этом и видится смысл данного дуализ-
и первый секретарь ЦК Компартии Узбекистана
22
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
Шараф Рашидов конкурировали за право быть
чащей со всеми странами Центральной Азии. На
главным доверенным лицом Москвы в советском
территории всех сопредельных государств, вклю-
регионе «Средняя Азия и Казахстан». После об-
чая Афганистан, проживают крупные общины
ретения независимости республиками, миф о со-
этнических узбеков. Для мусульманского Востока
перничестве между Узбекистаном и Казахстаном
Узбекистан является наследником и хранителем
не только не исчез, но обрел новое звучание. Ка-
тысячелетних исламских традиций, обладателем
римов и Назарбаев, взявшись позиционировать
таких мусульманских святынь, как Бухара и Са-
себя в качестве наиболее сильных региональных
марканд. Ко всему, в стране исторически прожи-
лидеров, во многом сами способствовали его жи-
вали земледельцы с сохранившейся культурой,
вучести.
этикой и традициями государственности. Вкупе
Внешние акторы, обозначившиеся на геополитической «центральноазиатской шахматной доске»
в 1990-х гг. – США и Россия – поддержали миф о
борьбе за лидерство между Узбекистаном и Казахстаном. В мнимом антагонизме Каримова и
Назарбаева Вашингтон видел возможности для
недопущения их совместного попадания в сферу
эти факторы способствовали тому, что Ташкент
был сопричастен ко всем межгосударственным
вопросам и мог оказать влияние на большинство
региональных проблем. Убежденность в собственной самодостаточности определила специфичный
характер отношений Ташкента с соседями, в том
числе с Астаной.
влияния Москвы. Узбекистан, обладающий значи-
Внешнеполитический курс Ташкента основывал-
мым демографическим и экономическим потенци-
ся на сохранении свободы от любой формы зави-
алом, рассматривался в Белом доме вполне состо-
симости от региональных или внерегиональных
ятельным, чтобы противостоять попыткам России
структур и самостоятельности в делах, связанных
восстановить влияние в Центральной Азии . В
с вопросами безопасности, внутриполитического
случае с Казахстаном им виделось больше россий-
и экономического развития страны.
18
ское влияние. Впрочем, для Кремля конкуренция
Узбекистана и Казахстана была выгодна по тем же
причинам – не допустить формирования единого
региона Центральной Азии и его попадания под
влияние Запада19. Элиты Узбекистана и Казахстана, несмотря на отрицание наличия региональных
лидерских амбиций, неофициально всячески спо-
Узбекистан отличался особой маневренностью
при выстраивании диалога с Западом и Россией,
способностью в любой момент изменить свои подходы и выбор союзников. Сближение с Западом
сменялось резким охлаждением отношений с ним
и возвращением в интеграционные структуры с
собствовали мифу о соперничестве двух стран.
Россией. Спустя 2-3 года следовало аналогичное
Узбекистан апеллировал к тому, что является са-
отношений с Западом. Такая формальная много-
мой многочисленной республикой региона, грани-
векторность на практике означала изоляционизм
охлаждение отношений с Москвой и потепление
18
Американские эксперты: Грэм Фуллер, Марта,Олкотт, Ширин Акинер, Джеймс Кричлоу, Збигнев Бжезинский в 1990х гг. анализировали миф о соперничестве Узбекистана и Казахстана и обосновывали в своих работах возможности его
использования для продвижения американских интересов в регионе.
19
СНГ: начало или конец истории (1997). Газета «Независимая газета», Март, 26.
23
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
Ташкента. Отношение Узбекистана к различным
ние которого инициировал в 1990-е гг. Назарбаев,
интеграционным инициативам на постсоветском
показывает двойственную – центральноазиатскую
пространстве остается или нейтральным, или не-
и евразийскую идентификацию Казахстана. Это в
гативным. Предпочтение отдается двусторонним
определенной мере усложняет развитие централь-
форматам сотрудничества, нежели многосторон-
ноазиатского регионализма в связи с перспектива-
ним.
ми выбора странами региона единой интеграцион-
В отличие от южного соседа Казахстан провозгла-
ной модели.
сил принцип многовекторности в своей внешней
Между тем сохраняющееся в Узбекистане нейтраль-
политике. Советское прошлое страны, высокая
ное отношение к проекту ЕАЭС и иным внутри и
доля русского населения и как следствие большая
межрегиональным интеграционным проектам – это
русификация, а в период независимости общая
оборотная сторона того же самого дуализма. Реги-
протяженная граница с Россией способствовали и
ональное значение Узбекистана, его природные,
тяготению к пророссийским настроениям. Много-
человеческие, культурные ресурсы позволили бы
векторность используется властями как главный
республике, наоборот, вместо самоизоляции пози-
принцип продвижения интересов страны.
ционировать себя более активной страной и пози-
Во внешней политике Астана, в отличие от Ташкента, стремится поддерживать многосторонние форматы сотрудничества и выступать инициатором
и участником многих интеграционных проектов.
Отношения с Россией и Западом Астана выстраивает более сбалансировано, стремясь поддерживать
ционировать как действительного лидера региона.
Ташкент и Астана могли бы стать единым локомотивом интеграции внутри Центральной Азии, что
способствовало бы развитию региона и решению
общих проблем, а также искоренило миф о соперничестве за лидерство двух стран.
с ними конструктивное взаимодействие. Астана
Узбекистан и Казахстан являются друг для друга
стремится выступать посредником в разрешении
важными торговыми партнерами. В 2013 году това-
многих международных конфликтов и споров.
рооборот между странами составил более 3,2 млрд
Председательство в ОБСЕ в 2010 году, в Организа-
долл. США, увеличившись на 14% по сравнению с
ции исламского сотрудничества (ОИС) в 2011 году,
показателями предыдущих лет. Казахстан экспор-
предоставление площадки для переговоров по ядер-
тирует в Узбекистан нефть, муку, цветные металлы,
ной программе Ирана, посредничество в урегулиро-
продовольственные товары. Узбекистан, в свою оче-
вании кризиса на Украине расцениваются многими
редь, поставляет соседней стране газ, хлопок, хими-
экспертами как стремление Казахстана занять ли-
ческую продукцию, удобрения, плодоовощную про-
дирующие позиции в евразийском пространстве.
дукцию20. Экономические последствия вступления
Казахстана в ЕАЭС могут негативно отразиться и
Начавший функционировать с 1 января 2015 года
на товарообороте между этими двумя государства-
Евразийский экономический союз (ЕАЭС), созда-
ми. Но по мере укрепления союза и формирования
20
Узбекистан и Казахстан активизируют экономическое сотрудничество// http://www.gazeta.uz/2014/11/26/visit/
24
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
более четких правил и механизмов внутри ЕАЭС не
в странах региона особо выраженного дуализма:
исключено сотрудничество с союзом и Ташкента.
демократия-автократия. При этом процесс становления политических систем центральноазиатских
Повестка для сотрудничества Ташкента и Астаны
стран имеет свои особенности, выраженные в таких
более обширна и прагматична, чем не имеющие под
факторах, как политические персоналии, предыду-
собой основы мифы о конкуренции стран за регио-
щая история развития страны, ее экономическое и
нальное лидерство. Необходимость взаимодействия
географическое положение, наличие или отсутствие
стран обусловлена еще и тем, что в среднесрочной
полезных ископаемых, степень зрелости политиче-
перспективе грядет приход к власти новых полити-
ской элиты, а порой даже и цепь случайных собы-
ческих элит. Чтобы без эксцессов преодолеть этот
тий.
переходный период смены власти, важно усиливать
партнерские отношения обеих стран. Это будет спо-
Наиболее крупной по территории страной реги-
собствовать укреплению стабильности не только в
она является Казахстан. Политический режим
Узбекистане и Казахстане, но во всем регионе Цен-
здесь можно охарактеризовать как авторитарный.
тральной Азии. А накопленный за годы независи-
В Казахстане сложилась относительно жесткая
мости опыт сотрудничества между двумя странами,
вертикаль власти, где все значимые политические
выведенный в 2013 году на уровень стратегического
решения принимаются либо самим президентом,
партнерства, может служить главной предпосылкой
либо сего ведома. Вместе с тем, в республике име-
для дальнейшего их сближения и преодоления ми-
ются альтернативные точки зрения и политические
фического дуализма Астаны и Ташкента.
группы, претендующие на смену ныне действующей властной группы во главе с Н.Назарбаевым.
Дуализм: «демократия-автократия»
Распад СССР с его идеократической политической
системой, построенной на жесткой партийной вертикали власти, заставил страны Центральной Азии
искать пути самостоятельного построения уже
собственных политических систем. На момент обретения независимости наиболее популярными в
регионе, равно как и на всем пространстве бывшего
СССР, были идеи взращивания демократической
системы управления. Других альтернатив, по крайней мере, на уровне формально провозглашаемых
Имеется определенное (достаточно ограниченное)
пространство для свободы слова, что в определенной степени способствует развитию политического
плюрализма. Одновременно с этим любые ростки
реальной оппозиции действующему политическому режиму находятся под пристальным вниманием
государства. По мнению действующей власти, демократия в Казахстане должна развиваться постепенно, без резких скачков, которые могут привести
к «срыву» страны в пропасть безвластия и охлократии. Нынешняя политическая система страны является такой во многом в силу пребывания на верши-
идей, не было.
не государственной власти Лидера нации (Елбасы)
Однако по прошествии почти четверти века фор-
мократичным будет процесс передачи власти в свя-
мально провозглашенное движение в сторону де-
зи с его будущим уходом и к каким последствиям
мократии, на практике привело к возникновению
процесс такой трансформации может привести.
Н. Назарбаева. Поэтому пока неясно, насколько де-
25
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
Самой крупной по населению страной региона
смысле политическая система страны более ста-
является Узбекистан. Политический режим этой
бильна по сравнению с другими странами региона.
страны является таким же авторитарным, что и
Тем не менее, режим построенный на чрезвычай-
в Казахстане. Здесь также к власти после распада
но жесткой вертикали власти, ориентированной
СССР пришел руководитель, который управля-
на одного человека, может подвергаться вызовам
ет страной и сегодня. Политический плюрализм
иного порядка, например внешнего.
и свобода слова в Узбекистане присутствуют во
фрагментарном виде и не выступают факторами,
серьезно влияющими на общественно-политическую жизнь. Как и в Казахстане, личность президента страны И.Каримова является определяющей
в формировании внешней и внутренней политики страны. Но в Узбекистане система управления
в большей мере закрытая и сконцентрирована в
руках более узкой группы людей. Как и в Казахстане, проблема, связанная с выработкой системы
демократической передачи власти в Узбекистане,
на сегодняшний день является одной из наиболее
Достаточно уязвимой в плане возможного возникновения «резких политических поворотов»
является политическая система Таджикистана.
Эту страну характеризует наличие в ней т.н. постконфликтного синдрома, вызванного опасением
повторения трагических событий гражданской
войны 1992-1997 гг. На волне урегулирования
гражданского конфликта в Таджикистане к власти пришел Э. Рахмон, который так же, как и в
ряде других стран региона, стал постепенно выстраивать авторитарную систему правления. С
актуальных.
одной стороны, вся власть в стране сконцентри-
Самой авторитарной и закрытой, в политиче-
другой, – в стране все-таки присутствует оппози-
ском плане, страной региона является Туркме-
ция, которая в меру возможностей старается ар-
нистан. Примечательно, что нынешний прези-
тикулировать свои взгляды и идеи. Особенность
дент Г. Бердымухаммедов – второй президент
здесь заключается в том, что действует оппозиция
страны. В Туркмении, в отличие от суверенных
в виде партии с четко выраженным религиозным
Казахстана и Узбекистана, смена персоналий во
фундаментом (Партия Исламского Возрожде-
власти уже происходила. Тем не менее, методы и
ния). Вопрос о смене власти в ближайшее время
способы управления со сменой власти в Туркме-
не выглядит актуальным в силу пока непожило-
нии мало изменились. Жесткости политического
го возраста президента и большого количества
режима страны, во многом способствует наличие
у него близких родственников, потенциально
в республике громадных запасов углеводородов.
способных перенять бразды правления. Вполне
Продажа газа служит основным источником по-
реалистичным представляется вариант дальней-
ступления валюты в страну и главной опорой в
шего укрепления власти президента Э. Рахмона
поддержке ныне действующего политического
и даже неформальной «династической» передачи
режима. Г. Бердымухаммедов является относи-
власти в руки его родственников, например, как
тельно молодым по возрасту политиком, поэтому
это произошло в Азербайджане. Вместе с тем эко-
вопрос о смене власти в этой стране в ближайшие
номические трудности, а также трудности с вы-
годы не видится в качестве актуального. В этом
страиванием эффективной системы управления
26
рована в руках президента и его окружения, с
II. НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДУАЛИЗМ
потенциально могут привести к социальным вол-
Таким образом, становление политических си-
нениям, за которыми могут последовать измене-
стем в странах Центральной Азии – это дина-
ния политического характера.
мичный процесс. В регионе имеются примеры
Наиболее динамично развивающейся страной
региона в плане политических изменений является Кыргызстан. Динамизм такого развития
может рассматриваться как в позитивном, так
и в негативном ракурсе. В стране присутствуют политический плюрализм и возможность
открыто высказывать точку зрения, в том числе оппозиционную. Нынешний президент А.
Атамбаев – четвертый по счету. Такая частота
смены президентов является рекордным для
Центральной Азии и объективно служит позитивным фактором в плане выработки традиций
и механизмов передачи власти. Даже на фоне
вероятного возникновения политических изме-
различных векторов развития: от жесткого авторитарного до граничащего с охлократией.
Наиболее важными для систем государственного
управления стран региона являются вопросы выработки механизма демократической смены власти, традиций взаимодействия между различными
политическими и общественными группами, а также вопросы обеспечения гарантий политического
плюрализма в обществе. В этом смысле политический дуализм «автократия-демократия», присутствующий в регионе, показывает управленческим
элитам этих стран различные модели, возможные
для реализации в их национальных политических
системах.
нений, смена власти в Кыргызстане уже не вос-
Политический дуализм проявляется еще и в том,
принимается как «апокалиптический сценарий»,
что как на уровне руководств стран, так и среди
а рассматривается как набор определенных про-
экспертов и даже в обществе существует незримое
цедур, которые уже не раз осуществлялись. Вме-
разделение на тех, кто считает, что демократия не
сте с тем факты насильственной смены власти
приживется здесь из-за особого, азиатского, глу-
в прошлом способствуют «привыканию» обще-
боко укорененного патернализма в отношениях
ства к возможности решить проблему не эффек-
между гражданами и государством, и на тех, кто
тивного государственного управления быстро и
считает реальной демократическую перспективу
без всяких демократических процедур. К тому
для центральноазиатских стран. Как показывает
же системные реформы, требования о которых
опыт всех пяти республик, выбор пути развития
выдвигались во время обеих внеочередных смен
не зависит от какого-то априори жестко детерми-
режимов (2005 и 2010 гг.), пока проходят с боль-
нированного фактора, а скорее является продук-
шим трудом, а то и вовсе отсутствуют. Это, в
том сложного процесса развития общественной
свою очередь, ведет к росту рисков возникнове-
мысли, зрелости общества и политической элиты
ния рецидивов охлократических процессов, ко-
в каждой конкретной стране региона, равно как
торые, пожалуй, не менее опасны для демокра-
и взаимного влияния центральноазиатских стран
тии, чем авторитаризм.
друг на друга.
27
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
и т.д. Но переходный период, по определению, не
может длиться бесконечно и когда-то должен завершиться.
Переходный период стал важным этапом в становлении независимых государств. За это время практически воссоздана государственность Казахстана,
III. КОГДА ЗАЦВЕТЕТ ЧИНАРА?
Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Руководство этих стран, хотя и с разной
степенью эффективности, с одной стороны, научилось управлять своими государствами и обществами, а с другой – маневрировать на международной
П
арене. Но надо заметить, прошедший период был
редставленная дуалистическая картина исто-
переходным и для внерегиональных акторов – вели-
рического, социокультурного, географиче-
ких держав, соседей по региону и международных
ского и этнического бытия народов Центральной
организаций, для которых постсоветская Централь-
Азии обусловливает и дуалистическую концепцию
ная Азия (именно постсоветская, а не историческая)
описания и объяснения событий и явлений в дан-
представляла собой terra incognita в плане ее ново-
ном регионе. Иными словами, национальные и
го самоопределения в мировой системе. Действи-
региональные реалии, интеграционные и дезинте-
тельно, для стран этого региона ленинский осно-
грационные процессы, холистические и фрагмен-
вополагающий принцип самоопределения наций и
тарные представления должны рассматриваться не
народов заработал в полную силу именно теперь, с
линейно, а в сложном диалектическом единстве.
почти вековым запозданием. При этом, ход пост-со-
Хронология развития взаимоотношений центральноазиатских стран в течение почти четвертьвекового
периода представляет собой довольно отчетливую
последовательность проявлений рассматриваемого
национально-регионального дуализма. Этот период
ветского самоопределения и поведение этих стран
на международной арене оставались, да и сегодня
подчас остаются загадкой, особенно в контексте новых геополитических трендов, разворачивающихся
в регионе Центральной Азии и вокруг него.
в новейшей истории независимых государств мно-
Вполне естественно, что в переходном периоде
гие как на официальном уровне, так и в экспертном
вплоть до сегодняшнего дня проявлялись пережит-
сообществе называют переходным. Ссылка на пе-
ки старой советской системы и советской традиции
реходный период служила своеобразным оправда-
в государствостроении и формировании внутрен-
нием для руководств и элит постсоветских стран в
них политик – с одной стороны, и пережитки старо-
их стремлении объяснить и оправдать замедление
го мирового порядка, основанного на соперничестве
в реформах, ошибки и неудачи в проводимой поли-
великих держав, – с другой. Естественно, потребо-
тике, те или иные непопулярные решения, автори-
валось время для того, чтобы в Астане, Бишкеке,
тарные методы управления, сохранение множества
Душанбе, Ашхабаде и Ташкенте преодолели инер-
нерешенных социальных и экономических проблем
цию советского строя и инерцию международных
28
III. КОГДА ЗАЦВЕТЕТ ЧИНАРА?
отношений эпохи «холодной войны». Но остается
понять, что суверенизация и независимость, при
открытым вопрос о том, преодолели ли они полно-
всей их непреходящей ценности и базовости для
стью эту инерцию.
национального самоопределения, не могут служить
Это исследование исходит из тезиса о том, что переходный период завершен и необходим выход на
оправданием для односторонних интерпретаций
истории.
новые решения как во внутренней политике, так
Понимание или непонимание движущих сил, при-
и в международных делах всех стран Центральной
роды и характера очень сложных трансформацион-
Азии, и, прежде всего, важно по-новому взглянуть
ных процессов в Центральной Азии в значительной
на региональные дела. Завершение советской инер-
степени зависит от школы мысли, выбора парадиг-
ции переходного периода и актуальность полного
мы анализа. Этот регион имеет свою уникальность
преодоления пережитков старой системы требуют
и вместе с тем определенную схожесть с другими ре-
также концептуальной ревизии теорий и методов
гионами мира. В частности, европейский опыт ин-
исследования и анализа всей центральноазиатской
теграции, как наиболее успешный в мировом опыте,
проблематики. В частности, представления о пост-
мог бы быть полезным для региона Центральной
колониальности должны смениться на де-колони-
Азии, и этот вопрос также будет рассмотрен в пред-
альность как в сознании людей, так и в политиках и
стоящих работах.
стратегиях государств региона.
Следует подчеркнуть, что нынешние трагические
Во многих исследованиях стран региона до сих пор
события в Украине, политическая турбулентность
преобладал линейный подход вместо системного и
в Российской Федерации, а также противоречивые
диалектического. Вышеописанные дуализмы ука-
оценки перспектив ЕАЭС тоже являются призна-
зывают на неоднозначность, сложность рассматри-
ком конца постсоветского переходного периода;
ваемых явлений и процессов в регионе, на несо-
и все это вновь побуждает серьезно задуматься о
гласованность, односторонность и стереотипность
перспективе регионального развития Централь-
многих положений проведенных ранее работ по
ной Азии. По прошествии почти четверти века не-
Центральной Азии, в которых доминировали пред-
зависимости центральноазиатский региональный
ставления о конфликтогенности межгосударствен-
интеграционный процесс, провозглашенный сразу
ных отношений в регионе. Однако неизбежность
после распада советского государства, столкнулся
совместного нахождения решений этих проблем
с четырьмя наборами проблем: это доктринальные,
и варианты таких инновационных решений пока
концептуальные, институциональные и политиче-
оставались в стороне от научной повестки дня.
ские проблемы, требующие системного рассмотре-
В научных работах по Центральной Азии часто
ния.
можно наблюдать преобладание ретроспективы за
Предстоит глубокий анализ всех этих проблем с це-
счет перспективы. Чрезмерное увлечение историче-
лью выхода на их инновационные решения с учетом
скими сюжетами при рассмотрении и объяснении
дуалистической природы бытия народов и стран
современных процессов не всегда бывает оправдан-
Центральной Азии, но на основе интеграционной
ным и может дезориентировать ход анализа. Важно
парадигмы.
29
ПЯТЬ ГОСУДАРСТВ И/ИЛИ ОДИН РЕГИОН?
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Фарход Толипов, (Узбекистан,Ташкент), директор негосударственного образовательного учреждения «Караван знаний».
Политолог, имеет степень PhD в области политических наук,
специализируется в вопросах международной и региональной
безопасности, современной геополитики, региональной интеграции в Центральной Азии. Автор более 130 научных публикаций
и 1 монографии.
Абдугани Мамадазимов, (Таджикистан, Душанбе), председатель
Национальной ассоциации политологов Таджикистана, доцент
кафедры зарубежного регионоведения Таджикского национального университета, кандидат политических наук. Автор 4 научных монографий и более 50 научных и научно-аналитических
статей в национальных и зарубежных печатных изданиях.
Эльмира Ногойбаева, (Кыргызстан, Бишкек), руководитель Аналитического центра «Полис Азия» (Кыргызстан»). Эксперт в области сравнительной политологии и политической антропологии,
проводила исследования постконфликтных событий на юге Кыргызстана 2010-2011 г, участвовала в подготовке социально-политического прогноза – Кыргызстани регион с 2007, идентичность
политических партий КР.
Санат Кушкумбаев, (Казахстан, Астана), политолог, доктор политических наук. Работал в аналитических центрах и университетах, внешнеполитическом ведомстве Казахстана. Сфера научных интересов - проблемы внешней политики, международных
отношений, регионального сотрудничества и безопасности в
Центральной Азии.
30
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Тамерлан Ибраимов (Кыргызстан, Бишкек), председатель правления в Центре политико-правовых исследований, получил образование в Кыргызском Национальном Университете по специальности юриспруденция. Имеет степень Мастер права (LLM),
Вашингтонский Колледжа Права, Американский Университет
в Вашингтоне, округ Колумбия, США. Имеет степень кандидата
юридических наук.
Галия Ибрагимова (Узбекистан, Ташкент). Консультант ПИР-Центра политических исследований в Москве, политолог, кандидат
политических наук. Выпускница программы «ProjectManagementProfessional» (PMP) Узбекско-японского центра развития человеческих ресурсов. Автор публикаций в таких изданиях как «Востоковедение», «Индекс Безопасности», «RussiaDirect», «Российский
совет по международным делам». Сфера научных интересов: вопросы безопасности и развития в Центральной Азии, информационная и кибер-безопасность.
Азина Кушкумбаева, (Казахстан, Астана), PhD докторант кафедры политологии КазНУ имени аль-Фараби. Работала в аналитических структурах и общественных фондах Казахстана.
Сфера научных интересов: политический транзит и политическая трансформация в Центральной Азии.
31
Подписано в печать 30.07.2015 г. Печать офсет.
Формат изд. 60х84/8.
Бумага офсет. Объем 3,5 усл. печ. л. Тираж 1000 экз.
ИП Волкова Н.А., г. Алматы, ул. Райымбека, 212/1.
Тел. 8(727)330-03-12, 330-03-13.