Коренные народы: городские ресурсы устойчивого развития

Коренные народы: городские ресурсы устойчивого развития?
Известно, что в настоящее время более половины представителей коренных
народов в мире живут в городах, где их голоса становятся всё более различимыми в
вопросах сохранения окружающей среды и проблем изменения климата. В отличие от
других стран, вовлечение коренных народов в экспертную деятельность ограничивается
отдельными случаями. В поисках ресурсов устойчивого развития обращение к
традиционной экологической этике
коренных народов здесь осложнено сразу
несколькими факторами: размытостью понятий «коренные народы», «традиционное
природопользование», его сочетание с индустриальным, грани между городом и селом на
Севере. В статье данная проблема будет рассмотрена подробнее на материалах статистики
и переписей населения России, а также интервью с жителями Катангского района,
собранных автором в 2006 году.
«Коренные народы». Официально в России только коренные малочисленные
народы Севера, Сибири и Дальнего Востока имеют специфические права и признание в
правовых документах. Сами представители коренных малочисленных народов легко
растворяются в городской среде, если напрямую не связаны с деятельностью организаций,
специализирующихся в сфере защиты прав, исследования проблем или воспроизводства
элит коренных малочисленных народов. За небольшими исключениями офисы таких
организаций расположены в городах. В Москве расположены офисы правозащитных
организаций: Российской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока 1, фонда «Батани" 2 и Информационного центра "Лыораветльан" 3.
Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера был
создан в Якутске в 2008 году. Основным образовательным центром для коренных
малочисленных народов является Санкт-Петербург: здесь расположены Институт народов
Севера педагогического университета Герцена, Институт искусств и ремесел СанктПетербургского государственного университета технологии и дизайна, Государственная
полярная академия. Некоторые отделы преподавания языков коренных народов
существуют в вузах областных центров территорий их традиционного расселения.
В Ербогачёне создан Эвенкийский национальный культурный центр, сотрудниками
которого в основном являются выпускники Института народов Севера 4. В 2008 году здесь
совместно с тофаларами была создана Иркутская региональная общественная организация
«Союз содействия коренным малочисленным народам Севера Иркутской области».
Фактически, они стали основой для сохранения и развития не только этнической
идентичности, но и гражданской активности, поскольку являются единственными
негосударственными организациями в Катангском районе. По их инициативе
реализовываются проекты, направленные на поддержку и развитие труднодоступных
поселений Катангского района 5. При обращении к официальному сайту Катангского
района преимущественно представлена информация об эвенкийском сообществе,
возможно в силу более развитой местной идентичности 6. В городе Иркутск по их
инициативе при Министерстве культуры было создано Иркутское Областное
1
www.raipon.info
http://www.batanifund.org/
3
http://www.indigenous.ru/
4
http://katanga-online.ru/?p=51
5
Тысячнюк М. Практики взаимодействия жителей эвенкийской деревни с лесозаготовительным и нефтяным
холдингами / Нефть и люди: самоорганизация в местных сообществах и переговоры с компаниями (ред. Л.
Мирзагитова). Санкт-Петербург: Реноме, 2012. С. 25-40
2
6
http://katanga-online.ru
1
Государственное Бюджетное Учреждение Культуры "Центр культуры коренных народов
Прибайкалья" 7.
В настоящее время в Байкальском регионе можно отметить, что происходит
увеличение доли представителей коренных народов. Причинами являются отток
населения условно русского происхождения, высокий уровень рождаемости в
традиционных семьях, а также институциональные изменения: квоты и льготы для
представителей коренных малочисленных народов.
Только принадлежность к данной этнической группе не может объяснить различий
в миграционных стратегиях и отношении к окружающей среде в различных поселениях.
Поэтому помимо официального определения коренных народов мы считаем необходимым
учитывать стратегии и тех, жителей, которые считают себя укоренёнными в местной
среде.
С XVII века северные районы Иркутской области осваивались казаками и
крестьянами из европейской части страны. Удаленность от центральных провинций
привели к ограничению контактов с центральными районами и формированию
идентичности "сибиряков" (Туров, 2009). Кроме того, среди молодых городов советского
периода нередко значительную долю составляли представители творческих профессий,
направивших свои таланты на развитие местной культурной среды (Усть-Илимск,
Байкальск).
Следуя логике М. Рожанского и М. Турова, и используя терминологию Д. Урри, мы
считаем коренными или укоренёнными тех, кто признаёт ценность природной
окружающей среды и реализует собственную жизнедеятельность в соответствии с
необходимостью её сохранения для будущих поколений. При помощи статистики
невозможно проследить – являются ли те, кто остались жить на севере, «укоренёнными»,
или нет. Однако в интервью нарративы об укоренённости и нежелании менять место
жительства являются нередкими в поселениях с более богатой культурной историей.
«Традиционное природопользование». Традиционная культура эвенков
предполагала кочевой способ освоения среды, включающий в себя кочевую архитектуру,
традиции и запреты в освоении пространства, религиозные верования. Функции
жизнеобеспечения у эвенков в первую очередь носили охота на копытных, сбор ягод и
рыболовство. Крестьяне, занимавшиеся сельскохозяйственной деятельностью, частично
передавали эти навыки эвенкам, частично их ассимилировали (Сирина, 2002). В
дополнение к этому крестьяне стали следовать примеру эвенков в занятиях охотой,
рыболовством и сбором дикоросов (сараны, черемши, дикого лука).
Из западной части страны привносятся новые технологии охотничьего промысла
(капканов, ловушек), виды оружия и транспорта (вездеходы, снегоходы), новые виды
собирательства (лекарственных растений), новые виды для охотничьего промысла
(ондатры). В течение советского периода велась работа по переводу эвенков на осёдлый
образ: строились типовые деревянные дома, осуществлялся централизованный завоз на
охотничьи угодья, истреблялись олени, использовавшиеся в качестве транспортного
средства. С потерей оленей в советское время эвенкийские охотники потеряли
традиционное средство передвижения, и стали более зависимыми от моторизованных
транспортных средств и организации охотничьих путей. С развалом промхозов и
переходом на рыночные отношения завоз охотников на вездеходах прекратился. Хотя
многие охотники имеют собственные снегоходы и моторные лодки, количество топлива,
необходимое для транспортировки, становится основным барьером для доступа в
отдаленные районы.
Распоряжение Правительства Иркутской области от 28 ноября 2011 года № 398-рп «О переименовании
областных государственных учреждений культуры» ОГУ «Центр сохранения и развития бурятского этноса»
переименовано в Иркутское областное государственное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры
коренных народов Прибайкалья» http://bur-culture.ru
7
2
Охота на пушных стала менее доходной после падения мировых цен на мех, однако
продолжает оставаться основной деятельностью многих охотников. Также как и на
Аляске, такие охотники официально числятся безработными. Помимо иного типа
мобильности иное восприятие времени эвенками становится причиной конфликтов и
поводом для увольнения.
Для продажи на местном рынке или обмена осуществляются вылов рыбы, сбор
ягод, грибов и лекарственных растений. Попытки местных предпринимателей построить
заводы по переработке ягод и рыбы проваливались из-за отсутствия навыков управления,
удаленности от возможных потребителей, и множества административных барьеров.
Традиционными ремеслами заняты только единичные любители, изготавливающие
обувь из оленьей шкуры, меховые головные уборы и одежду. Предложения открыть
предприятия с традиционными ремеслами постоянно появляются – прописываются в
программах поддержки коренных малочисленных народов, но потом также быстро
исчезают.
Индустриальное природопользование. Полезные ископаемые в недрах района
включают нефть, газ, исландский шпат, аметисты, каменный уголь, крупнейшие запасы
калийных солей 8. Удаленность считалась основным препятствием для освоения всех
перечисленных ресурсов, однако с 1970-х по 1994 годы в районе активно работали
геологоразведочные
экспедиции:
Непская
геофизическая
и
Преображенская
нефтегазоразведочная. Их работа являлась градообразующей для ряда поселений, привела
к новому притоку мигрантов (ещё в 1994 году численность населения района достигала
максимума – 9365 чел) 9. Основываясь на этом опыте, то же ожидается от современных
добывающих компаний.
Со строительством трубопровода ВСТО в 2008 году четыре месторождения стали
разрабатываться в районе и подключились к трубопроводу (Верхнечонское, Ярактинское,
Дулисьминское, Марковское). Несмотря на расположение месторождений в пределах
района, транспортными путями они лучше соединены с другими районами и регионами.
Нефтедобывающая компания Верхнечонского месторождения построила всесезонную
дорогу от месторождения к автотрассе Витим – Пеледуй (Республика Саха (Якутия)).
Ярактинское месторождение всесезонной дорогой соединено с Усть-Кутом. Средний
уровень заработной платы и темпы его роста в районе являются самыми высокими в
области 10. На месторождениях заняты 1614 чел, что составляет почти половину населения
района (3800 чел) 11. Вахтовики обычно прибывают вертолётными чартерными рейсами из
других районов и регионов. По некоторым оценкам, количество занятых на
месторождениях со всего района едва ли достигает 100 чел. Помимо транспортной
недоступности, основное обоснование отказа найма местных – отсутствие требуемых
навыков и специальностей.
Вахтовое поселение, появившееся на территории Верхнечонского месторождения,
по мнению местных жителей резко контрастирует с уровнем жизни района: здесь раньше,
Савельева И.Л. Полезные ископаемые / Территории традиционного природопользования Восточной
Сибири. Географические аспекты обоснования и анализа. Новосибирск: Наук, 2005. – с. 96-103
9
Территории традиционного природопользования Восточной Сибири. Географические аспекты обоснования
и анализа. Новосибирск: Наук, 2005.
10
Занятость населения и оплата труда. Иркутскстат.
http://irkutskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/irkutskstat/resources/fddc88004e76c7be82ddb7cc5af035be/%D
0%97%D0%B0%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C+%D0%BD%D0%B0%D1%
81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F+%D0%B8+%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%
B0%D1%82%D0%B0+%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B01.pdf (доступ 27.02.2013)
11
Численность населения на начало года. Иркутскстат
http://irkutskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/irkutskstat/resources/42d3dd804e795ee69d78bdcdf892b611/%
D0%A7%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C+%D0
%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F.pdf (доступ 27.02.2013)
8
3
чем во всех других поселениях появилась сотовая связь, существует постоянное
централизованное электро-, водо- и теплоснабжение, построены комфортные гостиницы.
Удаленность крупнейших месторождений от поселений привела к отсутствию
условий для формирования взаимодействия. Обеспечение вахтовиков продовольствием
местного производства обсуждалось, но так и не было налажено – для компаний оказалось
рентабельнее завозить продукты из других районов, более доступных в транспортном
отношении. Также обсуждалось создание сервисных центров в Ербогачёне, но
потребность в услугах всё больше реализовывается в самом вахтовом поселении. Если
проследить историю создания таковых в Западной Сибири, то вахтовый посёлок ВЧНГ
может стать ещё одним населённым пунктом.
«Город». В России процесс урбанизации начался позже, чем в других странах (15%
городского населения по переписи 1897 года) 12. Города, созданные в эпоху «ударных
строек», строились централизованно, привлекая мигрантов комфортом, надбавками и
льготами. С начала 1990-х годов такие города отличались самыми высокими темпами
миграционного оттока: по ещё не утраченным социальным сетям люди возвращались на
запад. Помимо изменений в численности населения, в течение 1990-2000-х годов около
трети населённых пунктов городского типа в Сибири поменяли свой статус на сельский
для получения льгот сельских жителей и земельных участков 13. Особенно это оказалось
актуально в северных районах, где электричество обычно обеспечивается за счёт
дизельных электростанций. Однако назвать эти северные районы сельскими также
затруднительно, так как здесь редко встречается сельскохозяйственная деятельность.
В отличие от них, в столицах национальных республик, таких как Якутск, Кызыл,
Улан-Удэ, прибывает больше населения, чем убывает, несмотря на отсутствие нефтяной и
газовой промышленности (Безруков, 2011). Сравнивая данные переписей 2002 и 2010 гг.
можно отметить рост общей численности коренных малочисленных народов на фоне
убыли населения страны и более высокие темпы роста доли городского населения.
Катангский район официально не имеет городского населения, но городские
функции выполняет районный центр Ербогачен, где проживает более половины населения
района, и даже наблюдается стабилизация численности 14. Концентрация населения в
Ербогачене связана с растущей изоляцией других населенных пунктов района и наличием
таких элементарных объектов инфраструктуры, как аптека, больница с центральным
отоплением, ремонтные мастерские, отделение Сбербанка, магазины, электричество,
аэропорт, с постоянно доставляемыми свежими фруктами и другими скоропортящимися
продуктами. Для отопления частных домов обычно используются дрова, заготавливаемые
самими жителями. Подвоз воды осуществляется автотранспортом.
В Мамско-Чуйском районе, также находящемся в условиях ограниченной
транспортной доступности, водопровод, канализацию, центральное отопление, горячее
водоснабжение имеют практически все жители, однако степень износа достигает 40-70%,
к тому же коммунальные услуги в связи с их удорожанием в условиях изоляции
становятся основной статьёй расходов. Уровень миграционной убыли превышает таковой
в Катангском районе, наиболее удалённые посёлки Горно-Чуйский и Согдиондон в
15
настоящее время ликвидируются . Единственным поселением, имевшим такую же
Г.Лаппо Урбанизация в Европейской России: процессы и результаты / / Город и деревня в Европейской
России: сто лет перемен. Памяти Вениамина Петровича Семенова-Тян-Шанского
ОГИ, Москва, 2001. – с.124-154 http://demoscope.ru/weekly/knigi/gorod/2.4.pdf
13
Оценка современных факторов развития городов и урбанизационных изменений в Сибири / Л.А. Безруков
и др. отв. ред. Л.М. Корытный, Н.В. Воробьёв. Новосибирск: Академическое изд-во «Гео», 2011.
14
Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm
15
Распоряжение администрации Мамско-Чуйского района от 14.06.2012г. №224 «О разработке
долгосрочной целевой программы Мамско-Чуйского района «Переселение граждан из отдаленных
12
4
развитую социальную и инженерную инфраструктуру в Катангском районе, был посёлок
Надеждинск, основанный Преображенской нефтегазоразведочной экспедицией 16. В 1994
году экспедиция закрылась, люди начали массово покидать посёлок, в 1998 году он был
ликвидирован. Их инфраструктурная обустроенность оказалась даже дополнительным
звеном зависимости от внешних связей, без которых поселения оказались неспособны
выживать самостоятельно.
Выводы. На примере коренных жителей нам даётся возможность упрощённо
выделить два полюса, между которыми находятся различные образы жизни в поселениях
Севера. На одном полюсе находятся ведущие традиционный образ жизни эвенки,
максимально приспособленные к современным природным условиям и менее зависимые
от социально-экономической ситуации, завозимых продуктов, топлива и электричества,
но подвергающиеся рискам природных катастроф – пожаров, загрязнения рек, сокращения
животного мира. На другом полюсе - ведущие городской образ жизни и использующие
традиционную культуру для современных рыночных условий. Несмотря на то, что они
менее зависимы от природных ресурсов напрямую, их благополучие частично строится на
добыче полезных ископаемых, которые могут быть исчерпаны или потерять свою
рентабельность.
В результате исследования нам удалось проследить общие черты местного
населения, которое выделяет их среди других северных поселений, сформированных в
более позднее время. Таким образом, можно предположить, что в результате
традиционного обживания территории эвенками и укоренением в течение нескольких
поколений потомков бывших казаков произошла общая «коренизация» населения, которая
способствовала сохранению местных поселений. Однако устойчивость поселению
придаёт его адаптированность к местной окружающей среде, которая слабо связана с
городским образом жизни.
неперспективных населенных пунктов Мамско-Чуйского района – п. Согдиондон, п. Горно-Чуйский в
период 2013-2015 годы»».
16
О. Контышева. Кокорин Владимир – нефтяник // Копейка, №48 от 5.12.2007
http://pressa.irk.ru/kopeika/2007/48/010001.html
5