Борьба с коррупцией в современном обществе

ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ
П. А. СТОЛЫПИНА
Молодежный научно-образовательный форум
Конкурс эссе
Борьба с коррупцией в современном
обществе
Автор эссе:
Низамиев Радик,
обучающийся 11 класса
МБОУ
«Кадетская школа «Патриот»
г. Энгельса Саратовской области.
Учитель: В.Г.Прянина.
Саратов 2014
Одной из актуальных проблем, опасных для любого современного
государства, является коррупция, которую нельзя выпускать из поля зрения
общественности. Коррупция — подкуп, продажность государственных и
муниципальных чиновников, использование ими властных полномочий,
служебного положения в корыстных интересах, в целях личного обогащения
или интересах других лиц. Она преследует современные демократические
государства, в частности Россию. В нашей стране особо распространены
такие виды коррупции, как подкуп, лоббизм, политическая и
транснациональная коррупция, тщательно скрываемые хищения,
совершаемые чиновниками. Есть ли способ повлиять на эти негативные
социальные явления? Можно ли остановить общественное зло?
Согласно Федеральному Закону РФ, под коррупцией следует понимать:
злоупотребление служебными полномочиями, коммерческий подкуп либо
иное незаконное использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды.
Коррупция укоренилась в обществе с древних времён. Ещё Аристотель
говорил: «Самое главное при всяком государственном строе – это
посредством законов устроить дело так, чтобы должностным лицам
невозможно было наживаться». Но, несмотря на то, что современное
государство постоянно принимает законы, противодействующие
коррупции, прилагает разного рода усилия, оно так и не может окончательно
избавиться от такого укоренённого во многих странах явления.
Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий
властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по
своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник
правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т.д.).
Главным стимулом к коррупции является возможность получения
экономической прибыли, связанной с использованием властных полномочий,
а главным фактором сдерживания — риск разоблачения и наказания.
Поэтому необходимы решительные меры по борьбе с коррупцией.
Например, необходимо рассмотреть реальные зарплаты граждан и вклады
государства в малоэффективную деятельность. Государство сможет
ликвидировать ситуацию дефицита бюджета, обеспечив материальную
стабильность и независимость служащих. Также чиновники при принятии
решений должны преследовать цель — защищать интересы каждого
гражданина, а не бесконтрольно и безнаказанно извлекать выгоду из
должностных, властных полномочий. В итоге чиновники обязаны
руководствоваться собственной совестью, принимать решения на основании
действующего законодательства. Интересен пример судей магистратских
судов в Англии – они не получают заработную плату. Звание судьи для них
почётно и они не используют коррупционных мер, тем самым они «не
подвержены заболеванию». Пример такого сознания заставляет задуматься.
Ни для кого не секрет, что усиление коррупции в российском обществе
часто приводит к большим материальным потерям на государственном
уровне. Произвол, который царит в государстве, привел к массовому
нигилизму в народе. Этот нигилизм сводится к утверждению: «Коррупцию
победить нельзя».
К сожалению, в настоящее время коррупция встречается практически
во всех сферах общественной жизни. Наибольшая опасность коррупции
заключается в том, что она касается всего общества и влечёт за собой
несоблюдение и нарушение прав одних людей для пользы и выгоды другому
человеку. Самое печальное, что зачастую общество само «стимулирует»
коррупционеров – некоторые граждане считают, что лучше дать взятку и
получить быстрый ответ, нежели проходить через все инстанции
бюрократии.
В РФ был принят Федеральный закон «О противодействии коррупции»,
утверждён Национальный план противодействия коррупции,
предусматривающий достаточно жесткие меры наказания за данное
преступление, но даже эти способы не позволяют полностью решить
проблемы.
В средствах массовой информации не перестают всплывать все новые
подробности дел по факту коррупции. Что же мы имеем к настоящему
моменту? Вот невеселая статистика:
1) «Росагролизинг»(39 млрд. рублей), по делу проходит экс–министр
сельского хозяйства России;
2) громкие дела о хищениях и коррупции в »Рособоронсервисе» и
Министерстве обороны;
3) Олимпиада в Сочи,(17 млрд. рублей) государственная корпорация
«Олимпстрой», возбуждено около тридцати уголовных дел;
4) саммит АТЭС, (6,5 млрд. рублей) возбуждено несколько уголовных дел;
5) коррупция в «Росреестре», (около 1 млрд.), задержан начальник
«Росреестра».
И все новые скандалы появляются. Итак, мы имеем негативное, и, как я
думаю, правдивое общественное мнение о работе органов государственной
власти, чиновниках и других лицах, управляющих государством, о тех
людях, которые имеют цель «нажиться» на ситуации, не думая о том
колоссальном ущербе, который несет государство.
Всю свою историю человечество вело борьбу с коррупцией с самого ее
появления, то есть со времен рождения государства. Средства и методы
были различными, но результат был один – коррупция жила, живет и, пока
есть условия для ее существования, вероятно, будет жить. Конечно,
соответствующие органы и само государство пытается противостоять этому
явлению, но как быть, если очень многие государственные лица при
возможности не прочь провернуть пару-тройку противозаконных делишек?
Выходит это тупик? Как найти выход? Многие меры борьбы с коррупцией
вовсе не улучшают положение дел и никак не искореняют проблему
полностью.
На мой взгляд, чтобы сделать, пусть небольшой, но верный шаг к
ликвидации коррупции в России, необходимо провести ряд
антикоррупционных мероприятий, а точнее целую систему таковых. Самое
главное — это организовать борьбу с коррупцией на всех ее уровнях,
уничтожить условия и обстоятельства, благоприятствующие коррупции,
уменьшить выгоду для обеих сторон, участвующих в коррупционной сделке,
увеличить вероятности выявления коррупционных действий и сурово
наказывать за причиненный ими вред и, наконец, создать атмосферу
общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.
Для сравнения приведу опыт борьбы с коррупцией в странах мира.
Конечно, впечатляют достижения Сингапура в сфере борьбы с коррупцией.
Премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю победил коррупцию в стране
буквально за 40 с небольшим лет. Антикоррупционная кампания состояла из
4 элементов: 1. Создание мощной независимой службы по борьбе с
коррупцией (всех чиновников и их семьи лишили неприкосновенности,
агенты БРК получили право проверять банковские счета, имущество не
только самих чиновников, но и их детей, жен, родственников и даже друзей!
Если чиновник и его семья живут не по средствам, бюро автоматически, не
дожидаясь команды сверху, начинает расследование). 2. В Сингапуре была
фактически введена презумпция виновности агента правительства, любого
государственного ведомства или государственной общественной
организации (любое вознаграждение, полученное чиновником от лица,
искавшего связи с правительством, будет считаться заплаченным
коррупционным путем в качестве стимула или награды, пока не доказано
обратное). 3. Параллельно были радикально повышены зарплаты
чиновников. 4. Независимые, объективные СМИ, освещавшие все
найденных факты коррупции (чиновник, пойманный на чрезмерных
расходах, взятке, сразу же становится «героем» первых полос).
Антикоррупционное законодательство во Франции направлено на борьбу
с должностными преступлениями государственных чиновников,
принимающих важные административные решения, а также
противодействие деятельности различных политических партий,
применяющих незаконные методы финансирования и проведения
избирательных кампаний. Еще в 1919 г., когда в Уголовный кодекс была
включена статья, запрещающая государственным чиновникам в течение пяти
лет после отставки работать в компании, которую они контролировали,
находясь на государственной службе. В целях контроля за трудовым
перемещением сотрудников, находящихся на государственной службе, и
ограничения их влияния на решение каких-либо вопросов, связанных с
деятельностью данного ведомства после их увольнения, правительством
Франции создана Комиссия по деонтологии государственной службы.
Приоритетной формой противодействия коррупции во Франции была
признана профилактика, включающая в себя комплекс законодательных мер,
связанных с образованием, воспитанием государственных служащих и
менеджеров, формированием антикоррупционной профессиональной этики,
функционированием сдерживающих и контролирующих государственных
структур.
Таким образом, мы видим, что борьба с коррупцией велась и ведется во
всех странах, где таковая присутствует (этим явлением, к сожалению, сейчас
не удивишь практически ни одну страну, коррупция в наличии везде, только
в большей или меньшей степени). Методы борьбы могут быть разными, но
все старания направлены на снижение уровня коррупции, а в последующем и
полное ее искоренение. Очень современными могут показаться слова
российской императрицы Елизаветы I о коррупции: «Ненасытная жажда
корысти дошла до того, что некоторые места, учреждаемые для правосудия,
сделались торжищем, лихоимство и пристрастие — предводительством
судей, а потворство и попущение — одобрением беззаконникам». Ведь
действительно, коррупция снижает действенность законов, ведет к
расслоению общества из-за чрезмерной концентрации благ у определенной
группы лиц, подрывает доверие населения к власти, формирует
двойственный менталитет у граждан. Все это нарушает принципы
социальной справедливости, повышает напряженность в обществе,
порождает депрессивные настроения. Что касается государственного
аппарата, то коррупция снижает эффективность государственного
управления и в итоге конкурентоспособность нашей страны.
Важно, чтобы борьба с коррупцией велась не только на бумаге, нужно
чтобы государство активно вело ожесточенную борьбу с коррупционными
преступлениями, проводить комплекс мероприятий по предупреждению
коррупции. Что касается наказаний, то наказывать должны одинаково как
тех, кто берет взятки, так и тех, кто их дает. Отсюда вывод, что борьба с
коррупцией также касается каждого из нас. Но к тому же, как совершенно
справедливо отмечал премьер Сингапура Ли Куан Ю, который победил
коррупцию в своей стране в кратчайшие сроки, победить коррупцию просто:
для этого достаточно, чтобы во власти нашелся хотя бы один честный
человек, способный посадить за решетку своих друзей и родственников.
Хочется верить, что и нашим «верхам» это под силу.
Можно много говорить о том, как преодолеть коррупцию, многие меры
могут быть предложены для противодействия ей. Для наибольшей
эффективности каждый гражданин любой страны должен проникнуться
чувством достоинства и защиты высшей ценности – своих прав и свобод.
Тогда сознанием каждого человека нельзя будет манипулировать, поэтому
общество должно объединить все свои усилия, чтобы излечить эту
социальную болезнь — коррупцию.
И всё-таки хочется верить, что настанут времена, когда коррупции не
будет. Вот только мой здоровый пессимизм мне всё же подсказывает, что
«жить в эту пору прекрасную жить не придётся ни мне, ни тебе»… А очень
хотелось бы. Очень!