Постановление от 11.12.2014г. №342 «О внесении

ГЛАВА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТИНСКОЕ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2014г.
№ 342
О внесении изменений в муниципальную
программу сельского поселения Костинское
Дмитровского
муниципального
района
Московской области «Развитие физической
культуры и спорта
сельского поселения
Костинское Дмитровского муниципального района
Московской области на 2014-2018годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Главы сельского поселения
Костинское Дмитровского муниципального района Московской области от 28.11.2014 года
№ 198 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ
сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской
области» постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную программу сельского поселения Костинское
Дмитровского муниципального района Московской области «Развитие физической
культуры и спорта сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального
района Московской области на 2014-2018годы», утвержденную Постановлением Главы
сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской
области от 08.12.2014 года № 316 «Об утверждении муниципальной программы
«Развитие физической культуры и спорта сельского поселения Костинское Дмитровского
муниципального района Московской области на 2014-2018годы», изложив ее в новой
редакции. (Прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике сельского
поселения Костинское» и разместить на официальном сайте администрации сельского
поселения Костинское Дмитровского муниципального района Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого
заместителя Главы администрации сельского поселения Костинское Дмитровского
муниципального района Московской области Е.Н. Коробко.
Глава сельского поселения
Костинское
Т.В. Замотаева
Приложение к Постановлению
Главы сельского поселения
Костинское Дмитровского
муниципального района
Московской области
от 11.12.2014 года № 342
Муниципальная программа
«Развитие физической культуры и спорта сельского
поселения Костинское Дмитровского муниципального
района Московской области на 2014-2018 годы»
II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы физической
культуры и спорта сельского поселения Костинское Дмитровского
муниципального района Московской области на 2014- 2018 годы
Физическая культура – составная часть культуры, области социальной
деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных
ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития
человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.
Спорт – составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме
соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к
соревнованиям. Таким образом, физическая культура и спорт – это один из видов
человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как
населения в целом, так и каждого отдельного человека, деятельности, оказывающей
оздоровительное,
воспитательное,
политическое
и
социально-экономическое
воздействие на общественное развитие человечества.
Влияние каждого из элементов социальной сферы на ситуацию в сельском
поселении носит многоплановый характер, что предопределяет необходимость
системного подхода к проблеме. В одном из своих выступлений Президент Российской
Федерации В.В. Путин сказал: «Россия вступает в новый век, и здоровье нации
становится абсолютным приоритетом государственной политики». За последние годы мы
почувствовали на себе повышенное внимание руководства страны к проблемам,
имеющимся в области физической культуры и спорта. Физкультура и спорт – залог
здоровья нации и укрепления национальной безопасности страны. Достойное,
всестороннее и своевременное обеспечение отечественного спорта – долг и обязанность
всех уровней власти. Физическая культура и массовый спорт являются той сферой,
которая в значительной мере обеспечивает физическое здоровье всего населения.
Нужно стремиться к тому, что, несмотря на экологические проблемы в нашем регионе оно
сохраняло свое здоровье, работоспособность, общественную и политическую активность.
Поэтому муниципальную политику в области физической культуры и спорта можно
рассматривать как важную задачу современности.
Данная политика эффективна, если она направлена на создание жизненно
необходимых условий и продиктована современной ситуацией. Чтобы выработать точную
стратегию и тактику, важно выделить те проблемы, на решение которых можно оказать
влияние средствами физической культуры и спорта.
Для развития физической культуры и спорта населения в сельском поселении
Костинское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту –
поселение)
имеется
Муниципальное
бюджетное
учреждение
«Физкультурнооздоровительный комплекс «Добрыня», расположенный в пос. Новое Гришино, две
хоккейной площадки в с. Костино и в пос. Новое Гришино, а также стадион ФКУ ИК №1 в
пос. Новое Гришино.
В Муниципальном бюджетном учреждении «Физкультурно – оздоровительный
комплекс «Добрыня» (далее МБУ ФОК «Добрыня») имеются две ставки работников
физкультуры и спорта инструктор по работе с детьми, инструктор спортивных
сооружений. Должность тренера-преподавателя отсутствует.
В учреждении работают следующие секции и группы:
- детская футбольная (посещают 14 чел.);
- взрослая футбольная (посещают 18 чел.);
- кунг-фу (посещают 16 чел.);
- оздоровительная детская (посещают 26 чел.);
- оздоровительная взрослая (посещают 22 чел.);
- настольного тенниса (посещают 12 чел.);
- хоккейная (посещают 20 чел.);
- волейбольная (посещают 12 чел.);
- шахматная (посещают 2 чел.);
- шашки (посещают 6 чел.);
- тренажерный зал.
Контроль занятий осуществляется медицинским работником.
Основной целью программы является:
- создание условий для укрепления здоровья населения путем развития
инфраструктуры спорта;
- популяризации массового спорта и приобщение различных слоев общества к
регулярным занятиям физической культурой, спортом.
Данное мероприятие рассчитано на 2014-2018 годы и включает в себя:
- модернизация системы пожарной сигнализации в МБУ ФОК «Добрыня»
(подключение на пульт ПЧ);
- проведение замеров сопротивления изоляции электропроводки;
- проверка сопротивления заземлителей и заземляющих устройств;
проведение испытаний внутреннего противопожарного водопровода на
водоотдачу;
- установка системы видеонаблюдения;
- обучение сотрудников основам ГО и ЧС.
Кроме того, для обеспечения безопасности населения необходимо приобретение
такого противопожарного оборудования как порошковые огнетушители (в том числе
заправка огнетушителей), средств индивидуальной защиты для сотрудников МБУ ФОК
«Добрыня», а также организация уголков пожарной безопасности.
В целях безопасности учреждений физической
культуры и спорта также
необходимы мероприятия по антитеррористической защищенности:
- обслуживание кнопки тревожной сигнализации в МБУ ФОК «Добрыня»;
- установка системы видеонаблюдения в
МБУ
ФОК «Добрыня» и ее
обслуживание.
Необходима поддержка учреждений физической культуры и спорта поселения в
укреплении их материально-технической базы:
- обеспечение услугами сети Интернет;
- установка и последующее обслуживание информационно – правовой системы
«Консультант плюс»;
- обеспечение мебелью: столами, стульями, шкафами и т.д.;
- обеспечение спортивной формой и спортинвентарем.
Совершенствование системы организации и проведения спортивно-массовых
мероприятий позволит увеличить количество зрителей и участников. Необходимо
уделить особое внимание проведению соревнований по доступным, популярным среди
населения видам спорта на новом качественном уровне. Зрелищность спортивных
мероприятий будет способствовать привлечению людей к занятиям физической
культурой и спортом.
Для выполнения данных целей необходимо решить следующие задачи:
- укрепление материально - технической базы отрасли;
-обеспечение
исполнение
муниципальных
заданий
"Физкультурнооздоровительные услуги по развитию массового спорта"; " Услуги по организации
спортивных и физкультурно-массовых мероприятий" в муниципальном бюджетном
учреждении физической культуры и спорта сельского поселения Костинское.
Вместе с тем следует отметить, что наблюдается несомненный рост спортивных
запросов населения. Специалисты МБУ ФОК «Добрыня» внедряют новые формы и
методы работы. В поселении все чаще прибегают к совместной работе учреждений
культуры, образования, спорта. Проведение совместных мероприятий позволяет
рационально использовать материально-техническую базу и кадры.
Учреждение физической культуры и спорта отдает приоритеты работе с детьми и
молодежью, видя в ней одно из действенных средств преодоления тех негативных
тенденций, которые существуют сегодня в молодежной среде и, в целом, в общественной
жизни.
Таким образом, можно сделать общий вывод: физическая культура и спорт
поселения за последние годы заметно улучшили свои качественные показатели с
началом
работы
Муниципального
бюджетного
учреждения
«Физкультурнооздоровительный комплекс «Добрыня», однако, имеется и целый ряд проблем.
В связи с этим, необходима политика дальнейшего развития физической культуры и
спорта в сельской местности. Данная программа должна стать эффективным средством
решения обозначенных проблем.
Прогноз развития сферы физической культуры
и спорта поселения
Главная проблема сферы физической культуры и спорта – отсутствие
необходимого количества квалифицированных специалистов физической культуры и
спорта. Без решения этой проблемы невозможно улучшение качества и количества
муниципальных услуг, совершенствование отрасли физической культуры и спорта.
Прогноз развития сферы физической культуры и спорта
с учетом реализации Программы
Настоящая программа ориентирована на сохранение учреждений физической
культуры и спорта и выполнение мероприятий по предоставлению муниципальных услуг в
сфере физической культуры и спорта поселения.
Реализация Программы к 2018 году позволит:
- увеличение числа регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
- укрепление материально - технической базы учреждений;
- повышение квалификации специалистов отрасли;
- увеличение численности населения, участвующих в массовых спортивных
мероприятиях;
- рост спортивных результатов спортсменов сельского поселения Костинское.
Риски, возникающие при реализации Программы, и основные пути снижения их
негативных последствий
При реализации Программы и для достижения намеченной цели необходимо
учитывать внешние (макроэкономические, социальные и т.д.) и внутренние (структурные,
кадровые) риски. Важнейшими условиями успешной реализации Программы является
минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных
мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и
показателей Программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы
существенными являются нижеперечисленные внешние и внутренние риски.
Внешние риски связаны с возможностью снижения темпов роста экономики,
высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в
сфере реализации Программы, сокращение финансирования программных мероприятий.
Внутренние риски связаны с изменением организационно – штатной структуры
Администрации поселения, в том числе сокращением штатной численности, кадровыми
изменениями среди ключевых структурных подразделений, принимающих участие в
реализации Программы.
В рамках данной Программы минимизация указанных рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий
Программы;
- современной корректировки перечня мероприятий и показателей Программы.
Цель и задачи Программы
Программа ориентирована на достижение среднесрочной цели оздоровительной и
спортивной политики поселения:
- создание условий для укрепления здоровья населения путем развития
инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщение различных
слоев общества к регулярным занятиям физической культурой, спортом.
Достижение поставленной цели возможно при решении следующих приоритетных
задач:
- укрепление материально - технической базы отрасли;
-обеспечение
исполнение
муниципальных
заданий
"Физкультурнооздоровительные услуги по развитию массового спорта"; " Услуги по организации
спортивных и физкультурно-массовых мероприятий".
- повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений в сфере
физической культуры и спорта
Данные задачи обусловили выбор программных мероприятий. Приложение №1.
III. Планируемые результаты реализации муниципальной Программы
Планируемые результаты реализации программы с указанием количественных и/или
качественных целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение
задач, по форме согласно приложению №2 к Программе, включая оценку влияния
изменения объема финансирования на изменение целевых показателей.
IV. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации
мероприятий муниципальной Программы
Финансирование Программы будет осуществляться из бюджета поселения.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
представлены в приложении № 3 к Программе.
Объемы финансирования муниципальной Программы из бюджета поселения
уточняются с учетом решений о перераспределении бюджетных ассигнований,
направляемых на финансовое обеспечение муниципальных программ, в соответствии с
решением Совета депутатов поселения.
V.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации
мероприятий муниципальной программы
МБУ ФОК «Добрыня» предоставляет в финансовый отдел Администрации
следующую отчетность:
- ежеквартально,
Сводный отчет о достижении значений показателей
(индикаторов), приложение №4;
- раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием,
направляет в финансовый отдел Администрации поселения оперативный отчет в
соответствии с приложением № 5 к Программе об исполнении мероприятий, который
содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием
объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
- ежегодно готовит итоговый отчет о реализации муниципальной Программы,
приложение №6. В срок, не позднее
1 марта года, следующего за отчетным,
представляет его в финансовый отдел Администрации поселения для оценки
эффективности реализации муниципальной программы.
После окончания срока реализации муниципальной программы МБУ ФОК
«Добрыня» утверждает не позднее 1 июня года, следующего за последним годом
реализации муниципальной программы, итоговый отчет согласно приложению № 6 к
Программе о ее реализации.
Эффективность
реализации
муниципальной
программы
определяется
финансовым отделом Администрации в соответствии
с методикой оценки
эффективности реализации муниципальной программы, приложение № 7.
Оперативный (Сводный оперативный) - приложение № 5 и итоговый – приложение
№ 6 отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1. Аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей
муниципальной программы.
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по
источникам финансирования;
2. Таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета поселения и средств иных
привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому
программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их
невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины
невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Приложение № 7
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
определяет алгоритм оценки результативности и эффективности программы, в процессе
и по итогам ее реализации.
В случае продолжения реализации в составе муниципальной программы
мероприятий, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы
(программ) сельского поселения Костинское Дмитровского муниципального района
Московской области, оценка эффективности реализации муниципальной программы
осуществляется с учетом количественных и качественных целевых показателей на
момент включения данного мероприятия (мероприятий) в муниципальную программу.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня
нефинансовых результатов реализации программы.
Результативность
определяется отношением
фактического
результата
к
запланированному результату на основе проведения анализа.
Для оценки результативности должны быть использованы плановые и фактические
значения соответствующих целевых показателей.
Индекс результативности определяется по формуле:
Iр = SUM (Mп x S), где
Iр - индекс результативности программы;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов
показателей. Соотношение рассчитывается по формулам:
целевых
значений
S = Rф / Rп в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых
значений;
S = Rп / Rф в случае использования
значений;
показателей, направленных на снижение целевых
Rф - достигнутый результат целевого значения показателя;
Rп - плановый результат целевого значения показателя;
Mп - весовое значение показателя (вес показателя). Вес показателя рассчитывается
по формуле:
Mп = 1 / N, где
N - общее число показателей, характеризующих выполнение программы.
Под эффективностью понимается отношение затрат на достижение (фактических)
нефинансовых результатов реализации программы к планируемым затратам программы.
Эффективность программы определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности определяется по формуле:
Iэ = (VфxIр ) / Vп , где
Iэ - индекс эффективности;
Vф - объем фактического совокупного финансирования программы;
Iр - индекс результативности программы;
Vп - объем запланированного совокупного финансирования программы.
По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка
эффективности реализации программы:
наименование индикатора - индекс эффективности программ (Iэ );
диапазоны значений, характеризующие эффективность программы, перечислены
ниже.
Значение показателя:
0,9 <= Iэ<= 1,1.
Качественная оценка программы: высокий уровень эффективности.
Значение показателя:
0,8 <= Iэ< 0,9.
Качественная оценка программы: запланированный уровень эффективности.
Значение показателя:
Iэ< 0,8.
Качественная оценка программы: низкий уровень эффективности.