Б.3.Б.12 История государственного управления

Б.3.Б.12 История государственного управления
Фонд оценочных средств промежуточной аттестации студентов
Общие сведения
1. Кафедра
2.
Направление подготовки
3.
Дисциплина (модуль)
истории
38.03.04 Государственное и муниципальное
управление
История
4.
Тип заданий
Тестовые задания. Анализ источника.
5.
Количество этапов формирования компетен4 ДЕ
ций (ДЕ, разделов, тем и т.д.)
Перечень компетенций
ПК-1: знание основных этапов эволюции управленческой мысли.
Критерии и показатели оценивания компетенций
знать:
 основные этапы истории государственного управления;
 основные этапы эволюции управленческой мысли
уметь:
 осуществлять самостоятельный анализ систем государственного управления;
 самостоятельно осуществлять подбор и анализ научной информации по заданной теме.
владеть:
 навыками самостоятельного поиска, обработки и анализа научно-образовательной информации.
Этапы формирования компетенций
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Введение в курс. Задачи и методы изучения истории государственного управления.
Понятие о системе государственного управления.
Системы государственного управления в древности.
Системы государственного управления в средневековой Европе.
Системы государственного управления в странах Запада эпохи модернизации.
Системы государственного управления в странах Востока в Средние века и Новое время.
Системы государственного управления в XX – начале XXI вв.
История государственного управления в России
1) Примерные тестовые задания
ДЕ 1. История государственного управления в Древности и Средневековье.
1. Деспотия – это:
а. наследственная монархия;
б. абсолютная сакрализованная власть наследственного правителя;
в. монархия, основанная на сословном представительстве
2. Военно-бюрократический аппарат государств Древнего Востока был основан, как правило, на:
а. системе кормлений, основанной на самообеспечении администрации и воинов;
б. выборах руководителей административных округов;
в. системе сословного представительства в местной власти
3. Классический античный полис – это:
а. суверенный город в составе централизованного государства;
б. община-государство, в котором власть и собственность принадлежит коллективу равноправных граждан;
в. демократическая республика, основанная на сословно-представительных принципах организации государства
4. Для античного полиса как типа государства свойственны такие черты, как (три ответа):
а. зависимость правового статуса человека от его имущественного положения;
б. равенство граждан перед законом;
в. единственным носителем власти является гражданский коллектив;
г. назначаемость всех должностей исполнительной власти;
д. выборность всех должностей исполнительной власти и подотчетность ее Народному собранию
5. Древний Рим эпохи Республики был:
а. аристократической республикой;
б. ограниченной монархией;
в. демократической республикой
6. Высший магистрат в древнем Риме, выражавший интересы плебеев:
а. народный трибун;
б. консул;
в. претор
7. Высший аристократический орган власти в древнем Риме:
а. комиции;
б. диктатура;
в. Сенат
8. Помощники римского консула, обладавшие судебно-правовыми полномочиями:
а. эдилы;
б. преторы;
в. цензоры
9. Родовая аристократия раннего Рима:
а. плебеи;
б. патриции;
в. нобили
10. Политическая система Древнего Рима, основанная на сочетании высших магистратур
в одних руках, основанная Октавианом Августом:
а. доминат; б. принципат
в. империя
11. Основной источник феодальной собственности и формирования феодального сословия
в большинстве стран Европы:
а. захват земель местного населения германскими племенами во время Великого переселения
народов;
б. покупка земли владельцами денежных капиталов;
в. наделение землей на условиях несения военной службы
12. Основные категории феодального сословия (три ответа):
а. знать, владельцы феодов;
б. рыцарство;
в. ремесленники;
г. феодально-зависимые крестьяне
д. духовенство
13. Индивидуально-семейная земельная собственность в варварских королевствах на территории бывшей Западной Римской империи в раннефеодальных государствах Западной
Европы:
а. аллод;
б. эмфитевзис;
в. альменда.
14. Замена отработочной и продуктовой рент феодально-зависимых крестьян денежной
рентой:
а. компаньонаж
б. коммутация
в. линьяж
15. Независимость феодала от центральной власти, право осуществлять на своих землях
некоторые присущие центральной власти функции (суд, сбор налогов, ополчения и т.п.):
а. баналитет;
б. коммендация;
в. иммунитет
16. Особенности положения византийского императора (четыре ответа):
а. обладание всей полнотой неограниченной власти;
б. ограниченность власти императора духовенством;
в. император – глава Церкви, помазанник Божий;
г. ограниченность власти императора нормами римского права;
д. зависимость власти императора от провинциальных феодалов;
е. выборность императоров
17. Совет высших чиновников при византийском императоре:
а. Сенат;
б. Консистория;
в. Экзархат
18. Крупнейший свод римского права, наиболее крупная кодификация права в Византии:
а. кодекс Феодосия II;
б. эклога Льва III;
в. кодекс Юстиниана I
19. Главная черта государственного устройства Арабского Халифата:
а. сочетание высшей религиозной и светской власти в руках халифа;
б. зависимость власти халифа от исламского духовенства;
в. зависимость власти халифа от крупных феодалов
20. Сборники преданий о жизни Мухаммеда и токований Корана, являющихся одним из
источников исламского права:
а. сунны
б. Коран;
в. фетва
21. Согласно государственно-правовой доктрине суннитского ислама, халиф – это:
а. представитель интересов уммы, обязанный соблюдать нормы ислама;
б. абсолютный монарх, независимый от подданных;
в. выборный правитель государства с ограниченными полномочиями
22. Особенности Османской государственности (три ответа):
а. высокая степень централизации власти;
б. отсутствие наследственной знати;
в. ограниченность власти султана;
г. зависимость власти султана от наследственной знати;
д. ориентация на внешнюю агрессию как способ существования государства
ДЕ 2. История государственного управления в новое и новейшее время
1. Особенности политического устройства V Республики во Франции:
а. парламентская республика, главой государства является премьер-министр;
б. президентская республика с сильной властью президента;
в. парламентская республика со слабой властью президента
2. Основные тенденции развития государственной системы Великобритании в ХХ в.:
а. усиление палаты общин, снижение значения палаты лордов, рост законодательных функций
правительства;
б. усиление палаты лордов, снижение политического значения правительства;
в. усиление законодательных функций королевской власти
3. Президент США:
а. является главой исполнительной власти;
б. является главой всех ветвей власти;
в. возглавляет правительство США
4. Предоставление независимости Индии и Пакистану:
а. 1947 г.;
б. 1952 г.;
в. 1984 г.
5. Независимая Индия стала:
а. унитарным государством;
б. федеративным государством;
в. осталась в политической зависимости от Великобритании
6. Свержение монархии в Китае произошло в результате:
а. Синьхайской революции;
б. революции 1905 – 1912 гг.
в. опиумных войн
7. Глава КНР – Председатель:
а. избирается Всекитайским собранием народных представителей;
б. избирается всеобщим тайным голосованием;
в. избирается на заседании Политбюро ЦК КПК
8. Япония по своему государственному устройству является:
а. демократической республикой;
б. конституционной монархией;
в. абсолютной монархией
ДЕ 3. Государственное управление в России (до ХХ века)
1. Нерегулярная дань в пользу князя, уплачиваемая за военную защиту славянскими
племенами в IX – X вв.:
а. ордалии;
б. полюдье;
в. погосты
2. Удельная система управления Киевской Русью была создана:
а. при Владимире II Мономахе;
б. при Ярославе Мудром;
в. при Владимире I
3. Укажите основные источники «Русской Правды» (несколько ответов):
а. «Салическая правда» древних франков;
б. принципы христианской морали; церковные нормы;
в. судебная практика великокняжеской власти;
г. римское право;
д. нормы обычного права;
е. правовые нормы и традиции скандинавских народов
4. Какие из норм «Русской Правды» можно считать пережитками обычного права (несколько ответов):
а. кровная месть;
б. штраф за убийство княжеского тиуна;
в. судебный поединок;
г. отсутствие наказания за убийство холопа;
д. смертная казнь вора, пойманного с поличным
5. Лично свободное население Киевской Руси, одна из категорий населения по «Русской
Правде»:
а. рядовичи;
б. крестьяне;
в. люди;
г. закупы;
д. холопы;
е. тиуны
6. Категория экономически зависимого населения Древней Руси, сохранявшая относительную личную свободу, но имевшая более низкий социальный статус по сравнению со
свободным человеком:
а. холопы;
б. смерды;
в. закупы
7. Часть княжеских доходов с определенной территории сверх необходимых податей в
казну, передаваемая боярам за особые заслуги:
а. окняжение;
б. местничество;
в. кормление;
г. подушный сбор;
д. полюдье;
е. бенефиций
8. Особенности русского феодализма XI – XIII вв. (несколько ответов):
а. относительная слабость феодального сословия, его зависимость от государства;
б. полная феодальная собственность на землю, независимость феодалов от государства;
в. полное закрепощение крестьян;
г. большинство земледельцев-общинников – лично свободные люди;
д. открытость феодального сословия;
е. корпоративность, замкнутость феодального сословия
9. Название выборного главы новгородской администрации в XII – XV вв.:
а. посадник;
б. тысяцкий;
в. архиепископ;
г. князь.
10. Как сказалось установление ордынского ига на политической эволюции Русских земель в XIII – XIV вв. (несколько ответов):
а. утрата Киевом значения столицы;
б. объединение Русских земель под властью Золотой Орды;
в. усиление политической раздробленности на Руси;
г. приобщение русского народа к восточным политическим традициям;
д. ослабление позиций Русской Православной Церкви.
11. Вотчина – это:
а. земля, переданная монастырям на «помин души»;
б. условное держание земли за несение военной службы;
в. феодальная земельная собственность, передаваемая от отца к сыну по наследству;
г. аренда земли крестьянином у феодала
12. Земский Собор – это:
а. постоянный совещательный орган при царе;
б. совещательный орган из представителей высших сословий для одобрения решений царя;
в. парламентский орган сословного представительства с законодательными функциями.
13. «Заповедные лета» – это:
а. временный запрет крестьянских переходов;
б. срок сыска беглых крестьян;
в. годы составления писцовых книг;
г. время, когда разрешались переходы крестьян к другим феодалам
14. Разместите в хронологическом порядке основные этапы закрепощения крестьян в
России:
а. введение 5-летнего срока поиска беглых крестьян;
б. установление единого для всей страны срока крестьянских переходов («Юрьев день»);
в. введение бессрочного поиска и возврата беглых крестьян;
г. увеличение размеров «пожилого» при крестьянских переходах;
д. введение режима «заповедных лет»;
е. временное восстановление Юрьева дня во время голода 1601 – 1602 гг.
15. Высший орган власти из числа представителей, как правило, столбовой знати в России XIV – XVI вв.:
а. приказы;
б. Боярская Дума;
в. Дворец
16. К причинам кризиса российской государственности в начале XVII в. относятся (несколько ответов):
а. пресечение легитимной династии;
б. постоянная борьба с соседними государствами;
в. истощение почв в центральных районах страны;
г. опричнина Ивана IV;
д. рост социальной напряженности, недовольство своим положением всех слоев общества
17. Специфика русского абсолютизма XVII в. состояла в:
а. опоре на представительные органы власти;
б. опоре на армию и бюрократию;
в. опоре на Церковь.
18. Расположите в правильном порядке основные этапы развития русского законодательства в XV – XVIII вв.:
а. Соборное Уложение царя Алексея Михайловича;
б. Судебник Ивана III;
в. Царский Судебник
г. Соборное Уложение царя Василия
Шуйского;
д. Табель о рангах
е. Указ об урочных летах
19. Отмена местничества, сокращение числа приказов, введение подворной подати – мероприятия, осуществленные в царствование:
а. Алексея Михайловича;
б. Петра I;
в. царевны Софьи;
г. Федора Алексеевича
20. Высший административный и контролирующий орган, созданный при Петре I, назывался …
21. При Петре I русская армия стала укомплектовываться рядовыми на основе:
а. всеобщей воинской повинности;
б. свободного найма;
в. рекрутской повинности;
г. наследственной поземельной службы
22. Какие из названных понятий связаны с эпохой дворцовых переворотов в России XVIII
в. (несколько ответов):
а. Верховный Тайный совет;
б. Земский собор;
в. Кабинет министров;
г. кондиции;
д. Новоторговый устав;
е. Приказ Тайных дел
23. В результате реформы Сената, проведенной Екатериной II:
а. полномочия Сената резко возросли;
б. Сенат стал административным органом, лишенным законодательной инициативы;
в. Сенату были переданы функции разработки и утверждения новых законов
24. Как был изменен порядок наследования престола при Павле I:
а. престол передается любому претенденту, определенному правящим монархом;
б. престол передается в династии Романовых только по мужской линии;
в. наследник престола определяется правительствующим Сенатом и Святейшим Синодом
25. Какие органы управления были заменены в начале ХIХ в. министерствами:
а. коллегии;
б. земства;
а. приказы;
г. Земские соборы.
26. Расставьте в правильном порядке основные этапы решения крестьянского вопроса в
России XIX в.:
а. отмена крепостного права;
б. указ об обязанных крестьянах;
в. реформа управления казенными деревнями П.Д. Киселева; г. указ о вольных хлебопашцах
27. В соответствии с положениями крестьянской реформы 1861 г., земля:
а. остается собственностью помещиков навсегда;
б. передается в собственность крестьян;
в. остается собственностью помещиков с последующим выкупом ее крестьянами.
28. В соответствии с положениями судебной реформы 1864 г., присяжные заседатели в
окружном суде:
а. выносят вердикт;
б. выносят приговор;
в. подтверждают решение суда.
29. В соответствии с положениями судебной реформы 1864 г., особо важные государственные преступления рассматривает:
а. мировой судья;
б. Особое присутствие Сената;
в. Судебная палата;
30. В соответствии с положениями военной реформы 1874 г., рекрутские наборы заменялись:
а. наемной профессиональной армией;
б. всесословной воинской повинностью;
в. добровольной армией на основе милицейского принципа комплектования.
ДЕ 4. Государственное управление в России (в ХХ веке)
1. Одно из положений Манифеста 17 октября 1905 г. указано неверно:
а. свобода собраний, союзов;
б. введение Законодательной Думы;
в. свобода слова;
г. неприкосновенность личности;
д. провозглашение России республикой.
2. Новая система политической организации государства, возникшая после революции
1905 – 1907 гг., получила название:
а. распутинщина;
б. контрреволюция;
в. столыпинская политическая система;
г. «третьеиюньская монархия»;
д. полицейская система
3. Вооруженные отряды рабочих, проводившие политику продразверстки в деревне в годы «военного коммунизма», назывались:
а. продотряды;
б. комбеды
в. «двадцатипятитысячники»
г. заградотряды.
4. В состав СССР в 1922 году вошли следующие республики:
а. РСФСР
г. Украина
б. Грузия
д. Белоруссия
в. Армения
е. ЗСФСР
5. В 1917 – 1946 гг. Правительство Советской России / СССР называлось:
а. Совет Министров
б. Всероссийский / Всесоюзный Центральный исполнительный комитет (ВЦИК)
в. ВКП (б)
г. Совет Народных комиссаров
6. Фактически высшим органом власти в СССР с 1930-х гг. становится:
а. Совет Министров
б. ВЦИК
в. Политбюро ЦК ВКП (б) / КПСС
7. Укажите основные мероприятия НЭПа:
а. разрешение свободной торговли;
д. денежная реформа;
б. введение карточной системы;
е. продразверстка;
в. привлечение иностранных инвестиций;
ж. введение многопартийной системы;
г. запрет индивидуального предпринимательства;
з. раскулачивание крестьян
8. Какое новое положение было включено в Конституцию СССР 1977 г.:
а. осуждение культа личности И.В. Сталина;
б. построение за двадцать лет коммунистического общества;
в. введение поста Президента СССР;
г. КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой советского общества.
9. Постройте в хронологическом порядке основные события эпохи перестройки:
а. начало реорганизации партийно-политической системы СССР;
б. разрешение в СССР индивидуальной трудовой деятельности;
в. провозглашение политики перестройки;
г. избрание М.С. Горбачева Президентом СССР.
10. Ныне действующая Конституция РФ была принята:
а. 12 декабря 1993 г.;
б. 12 июня 1990 г.;
в. 12 июня 1993 г.;
г. 20 декабря 1991 г.
11. Согласно ныне действующей Конституции РФ, Правительство РФ:
а. назначается Президентом;
б. формируется по результатам парламентских выборов;
в. назначается Президентом из числа лидеров партии, победившей на выборах в Думу.
Ключ
ДЕ 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
ДЕ 2
1
2
3
4
5
6
7
8
ДЕ 3
1
2
3
4
5
Б
А
Б
Б, В, Д
А
А
В
Б
Б
Б
В
А, Б, Д
А
Б
В
А, В, Г, Е
Б
В
А
А
А
А, Б, Д
Б
А
А
А
Б
А
А
Б
Б
А
Б, В, Д
А, В
В
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
ДЕ 4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
В
В
А, Г, Д
А
А, В, Г
В
Б
А
Б, Г, Д, А, Е, В
Б
А, Г, Д
Б
Б, В, Е, Г, А, Д
Г
СЕНАТ
В
А, В, Г
Б
Б
А
Г, В, Б, А
В
А
Б
Б
Д
Г
Б
А, Г, Д, Е
Г
В
А, В, Д
Г
В, Б, А, Г
А
А
2) Анализ источника
Прочитайте документ и ответьте на приведенные ниже вопросы:
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации
В Российской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая государственной и общественной безопасности страны.
Прямое противодействие осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного Президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть его руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993
года. Тем самым грубо нарушен Закон о референдуме, согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для
применения на всей территории Российской Федерации.
Съезд и Верховный Совет предпринимают систематические и все более активные усилия узурпировать не только
исполнительную, но даже и судебную функцию.
В то же время ими до сих пор не только не создана законодательная основа реализации Федеративного договора,
но принимаемые решения зачастую прямо противоречат федеративной природе Российского государства.
Конституционная реформа в Российской Федерации практически свернута. Верховный Совет блокирует решения
Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции.
В текущей работе Верховного Совета систематически нарушаются его регламент, порядок подготовки и принятия
решений. Обычной практикой на сессиях стало голосование за отсутствующих депутатов, что фактически ликвидирует народное представительство.
Таким образом, разрушаются сами основы конституционного строя Российской Федерации: народовластие, разделение властей, федерализм. Еще не успев возникнуть и окрепнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Федерации.
В сложившихся условиях единственным соответствующим принципу народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, Президента и Правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти являются выборы нового Парламента Российской Федерации. Такие выборы не являются досрочными выборами Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета
Российской Федерации и не нарушают волю народа, выраженную на референдуме 25 апреля 1993 года.
Необходимость выборов диктуется также тем, что Российская федерация — это новое государство, пришедшее на
смену РСФСР в составе СССР и ставшее международно признанным продолжателем Союза ССР.
Учитывая, что в Действующей Конституций Российской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой
Конституции, политические партии и движения, группы депутатов, участники Конституционного совещания,
представители общественности неоднократно обращались к Президенту Российской Федерации с предложением
незамедлительно назначить выборы в новый Федеральный Парламент.
Стремясь к ликвидации политического препятствия, не дающего народу самому решать свою судьбу;
учитывая не удовлетворяющее парламентским стандартам качество работы Верховного Совета и Съезда народных
депутатов Российской Федерации;
принимая во внимание, что безопасность России и ее народов более высокая ценность, нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной ветвью власти;
в целях:
сохранения единства и целостности Российской Федерации;
вывода страны из экономического и политического кризиса обеспечения государственной и общественной безопасности Российской Федерации;
восстановления авторитета государственной власти;
основываясь на статьях 1, 2, 5, 1215 Конституции Российской Федерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года,
постановляю:
1. Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации. До начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и принятия им на себя
соответствующих полномочий руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, законодательство Российской федерации; и субъектов Российской Федерации продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему Указу.
Гарантируются установленные Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации.
2. Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Рабочей группы Конституционной комиссии.
3. Временно до принятия Конституции и Закона Российской Федерации о выборах в Федеральное Собрание Российской Федерации и проведения на основе этого Закона новых выборов:
— ввести в действие Положение «О федеральных органах власти на переходный период», подготовленное на основе проекта Конституции Российской; Федерации, одобренного Конституционным совещанием 12 июля 1993
года;
— наделить Совет Федерации функциями палаты Федерального Собрания Российской Федерации со всеми полномочиями, предусмотренными Положением «О федеральных органах власти на переходный период».
Установить, что осуществление указанных полномочий Совет федерации начинает после проведения выборов в
Государственную Думу.
4. Ввести в действие Положение «О выборах депутатов Государственной Думы», разработанное народными депутатами Российской Федерации и Конституционным совещанием.
Провести в соответствии с указанным Положением выборы в Государственную Думу федерального Собрания Российской Федерации.
Федеральному Собранию рассмотреть вопрос о выборах Президента Российской Федерации.
5. Назначить выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на 11—12 декабря
1993 года.
6. Образовать Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную Думу федерального Собрания Российской Федерации и поручить ей совместно с нижестоящими избирательными комиссиями в пределах их
компетенции организацию выборов и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в Государственную Думу федерального Собрания Российской Федерации.
Всем государственным органам и должностным лицам оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и пресекать любые
акты и действия, направленные на срыв выборов в Государственную Думу, от кого бы они ни исходили.
Лиц, препятствующих осуществлению избирательного права гражданами Российской Федерации, привлекать к
уголовной ответственности в соответствии со статьей 132 УК РСФСР.
7. Расходы, связанные с Проведением выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, отнести за счет Республиканского бюджета Российской Федерации.
8. Полномочия представительных органов власти в субъектах Российской Федерации сохраняются.
9. Заседания Съезда народных депутатов Российской федерации не созываются.
Полномочия народных депутатов Российской Федерации прекращаются. Права граждан, бывших народными депутатами Российской Федерации, в том числе трудовые, гарантируются.
Полномочия народных депутатов — делегатов Российской Федерации на пленарных заседаниях и представителей
в Комиссиях Межпарламентской ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств подтверждаются Президентом Российской Федерации.
Народные депутаты Российской Федерации, являющиеся членами Конституционной комиссии Съезда народных
депутатов Российской Федерации, могут продолжать работу в составе Комиссии в качестве экспертов.
Сотрудники аппарата Верховного Совета Российской Федерации и обслуживающий персонал направляются в отпуск до 13 декабря 1993 года с сохранением содержания.
10. Предложить Конституционному Суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы федерального Собрания Российской Федерации.
11. Совет Министров — Правительство Российской Федерации осуществляет все предусмотренные Конституцией
Российской Федерации полномочия, с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим Указом, а также
законодательством.
Совет Министров — Правительство Российской Федерации обеспечивает бесперебойную и согласованную деятельность органов государственного управления. Совету Министров — Правительству Российской Федерации
принять в свое ведение все организации и учреждения, подчиненные Верховному Совету Российской Федерации и
провести необходимую их реорганизацию, имея в виду исключение дублирования соответствующих правительственных структур. Принять необходимые меры по трудоустройству высвобождающихся сотрудников. Осуществить правопреемство в отношении полномочий Верховного Совета Российской Федерации как учредителя во
всех сферах, где учредительство предусмотрено действующим законодательством.
12. Центральный банк Российской федерации до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации
руководствуется указами Президента Российской федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и подотчетен Правительству Российской Федерации.
13. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации и ему подотчетен впредь до начала работы вновь избранного федерального Собрания Российской Федерации.
Органы Прокуратуры Российской Федерации руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, а также действующим законодательством с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим
Указом.
14. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации,
Министерству обороны Российской Федерации принимать все необходимые меры по обеспечению государственной и общественной безопасности в Российской Федерации с ежедневным докладом о них Президенту Российской
Федерации.
15. Министерству иностранных дел Российской Федерации информировать другие государства, Генерального секретаря ООН о том, что проведение выборов в Государственную Думу федерального Собрания Российской Федерации диктуется стремлением сохранить демократические преобразования и экономические реформы. Такое решение полностью соответствует основам конституционного строя Российской Федерации, прежде всего принципам
народовластия, разделения властей, федерализма и опирается на волеизъявление народа Российской Федерации,
выраженное на референдуме 25 апреля 1993 года,
16. Указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» внести на рассмотрение Федерального
Собрания Российской Федерации.
17. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
Выражаю надежду, что все, кому дороги судьба России, интересы процветания и благополучия ее граждан, поймут
необходимость проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания для мирного и легитимного
выхода из затянувшегося политического кризиса.
Прошу граждан России поддержать своего Президента в это переломное для судьбы страны время.
Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
21 сентября 1993 года, 20.00 час.
№ 1400
Вопросы:
А) Какие причины побудили Б.Н. Ельцина издать данный указ?
Б) На основе анализа документа, укажите, какие органы государственной власти должны были
быть созданы в РФ вместо Верховного Совета?
В) До издания Б.Н. Ельциным указа №1400 Россия была парламентской или президентской
республикой?