Волгирева Г.П.
advertisement
Волгирева Г.П. ЛИКВИДАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ ПЕРМСКОГО КРЕСТЬЯНСКОГО БАНКА В ПЕРИОД СТОЛЫПИНСКОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В период 1906 – 1917 гг. российское правительство осуществляло государственную политику землеустройства крестьян как на территории Европейской России, так и в Сибири. На территории Европейской России государственная политика землеустройства крестьян осуществлялась в 47 губерниях. Основную и главную функцию землеустройства выполняли губернские и уездные землеустроительные комиссии. Но первоначально это было поручено Крестьянскому Банку. Отделения Банка были открыты во многих губерниях России, но нередко закрывались поскольку не во всех губерниях была проведена оценка земель. Так было и в Пермской губернии. В период проведения государственной политики землеустройства в Пермской губернии вновь по инициативе пермского губернатора А.В. Болотова в 1907 г. было открыто Пермское Отделение Крестьянского Банка. В период землеустройства в составе Крестьянского Банка появился новый отдел – ликвидационный. При Пермском Отделении Крестьянского Поземельного Банка ликвидационный отдел был открыт 28 мая 1908 года. В состав этого отдела вошли: председатель-управляющий Отделения Крестьянского Банка Василий Александрович Лощилов, Непременные члены Отделения Н.И. Кабанов и С.М. Калуба, Непременный член Губернского Присутствия Н.И. Песоченский и губернский землемер И.И. Ткаль. управления имениями, купленными Банком у помещиков продажи крестьянам Для для дальнейшей назначались специальные управляющие новые должности – ликвидаторы. Ежегодно Пермское Отделение Банка тратило на выплату жалования служащим личного состава 19962,5 рубля, а также выдавало жалование служащим и техническому персоналу купленных имений. Например, в Ашапском имении Осинского уезда в 1915 году, Отделение выдало в год на жалование: заведующему имения – 1200 рублей, конторщику – 300 рублей, сторожу конторы и объездчику леса 360 рублей, пяти лесникам 900 рублей, караульщику мельницы 96 рублей. Всего 2856 рублей [4,17]. За 22 года своего существования, Пермское Отделение Банка владело 75 имениями. Должность управляющего с 1907 по 1913 гг. занимал Василий Александрович Лощилов. С 1913 по 1916 гг. должность управляющего Пермским Отделением Крестьянского Поземельного Банка исполнял Иван Алексеевич Жедринский. В 1916 году до 1919 гг. А. Лощилов возвращается на должность управляющего Отделением и одновременно становится редактором правительственного издания «Вестника Землеустройства Северо-Восточного района». В.А. Лощилов был весьма влиятельной фигурой. В июне 1907 г. Василий Александрович в особой записке правительству доказывал, что установленная Комитетом по землеустроительным делам земельная норма на один двор для Пермской губернии – 15-21 десятина (га) на двор или 5-7 десятин на наличную душу – мала и не обеспечила бы переселенцев. Записка Лощилова была поддержана товарищем Министра Финансов по управлению Крестьянским Поземельным Банком и Пермским Губернским Присутствием. С ней согласились Землеустроительные Комиссии, и было постановление Комитета по Землеустроительным Делам, увеличивающее «земельную норму в Пермской губернии до 45 десятин на один двор, за исключением Камышловского и Шадринского уездов, в которых установлена норма до 35 десятин на двор» [2,10]. В начале деятельности Ликвидационного отдела был также следующий интересный факт. Банковский служащий непременный член Э.Я. Аббул по своим чертежам соорудил корчевальный снаряд, поскольку Пермская губерния всегда отличалась богатством леса и таежностью. «Снаряд был предназначен, как для конного, так и для ручного действия, работал при помощи стального каната и поэтому с одного места мог корчевать несколько пней, и валил много деревьев. Снаряд лежал на колесном ходу и поэтому его передвижение производилось легко и быстро. Для работы с ним требовалось двое рабочих или две лошади, один подросток и один работник. Стоил снаряд 75 рублей, но при массовом производстве стал дешевле» [1,17]. После выхода Положения о Землеустройстве 29 мая 1911 года, согласно которому Банк своими силами и за свой счет занимался вопросами землеустройства, необходимо было расширить свой штат новыми специалистами – землемерами. Ежегодно в полевой период с мая по сентябрь, по просьбе Отделения Крестьянского Банка, Землеустроительные комиссии выделяли от 19 до 21 землемерных чинов. В 1913 году в Ликвидационном отделе Крестьянского Банка работало 9 землемеров и 10 помощников землемеров, всего 19 человек [3,7]. В 1914 году землемеров требовалось уже на 2 человека больше. В этом году Землеустроительная комиссия выделила 7 землемеров и 14 землемерных помощников, а «работы производились в полевой период на площади 51 221 десятин» [3,15]. Таким образом, землемеры проделывали громадную работу. Если учесть, что полевой период составляет пять месяцев, то, получается, что на одного землемера в день приходилось по 487 десятин (!) Невероятно интенсивный труд. Банк приобретал земли тремя видами покупок: 1) за свой счет, 2) из удельного ведомства и 3) от неисправных заемщиков. За время с 1907 по 1910 годы из 66 различных российских Отделений Банка – Пермское Отделение Крестьянского Поземельного Банка по приобретению земель за свой счет занимало 14 место. В запасе Отделения было 80 406 десятин (га) по покупке имений за свой счет [9,58]. Из удельного ведомства Отделение Банка в Перми за этот же период времени получило 10 тысяч 38 десятин (га) – также занимало 14 место из 31 губернии. Не все Отделения Крестьянского Банка приобретали земли данного вида. В основном, удельные земли были на Урале и в Поволжье. Что касается земель от неисправных заемщиков, то Пермское Отделение с 1907 – 1910 получило всего 526 десятин, заняв при этом 37 место из 49 Отделений Банка. Это говорит о том, что на торги Банк выставлял не много земель, а платежи по ссудам в Пермской губернии проходили исправно. Имения Пермского отделения Крестьянского Поземельного Банка, приобретенные в Пермской губернии у помещиков, а также у башкиров – вотчинников, главным образом, располагались в Оханском уезде, Пермском, Осинском, Красноуфимском, Екатеринбургском и Шадринском уездах. Имения банка именовались по месту нахождения или ближайшему населенному пункту. Самое первое и крупное имение, которое купило Пермское отделение Крестьянского Поземельного Банка, находилось в Оханском уезде в Сивинской волости и потому называлось «Сивинское имение». Площадь Сивинского имения Приобреталось оно частями: 1) от составляла 102 512 десятин. Конкурсной Управы по делам несостоявшегося заемщика Н.Н. Всеволжского в 1898 году, и 2) от Государственного Дворянского Банка в 1904 году. В первом случае банк приобрел 94 212 десятин за 1200000 рублей, по 12, 7 рублей за десятину. Во втором случае – 7933 десятины за 7933 рубля, 10 рублей за десятину. В том же Оханском уезде в 1910 году Банк купил у наследников В.Р. Максимова Тюменское имение. Это имение занимало площадь в 20 532 десятины. Банку оно стоило 191 700 рублей, по 9,3 рубля за одну десятину. Владелица Оханского имения Е.А. Балашева продала Пермскому Отделению Банка два Паинских имения. Имение Первое Паинское, 3447 десятин, Банк купил за 52 тысячи 300 рублей, по 15 рублей за десятину. Второе Паинское, 284 десятины было куплено Банком за 5700 рублей, одна десятина стоила 20 рублей. В Екатеринбургском уезде банк владел 18-ю имениями, из которых два имения были куплены у помещиков и 16 у башкиров – вотчинников. В 1906 году Е.А. Оленина продала банку Куяшское имение в количестве 4017 десятин за 227 700 рублей, по 56 рублей за десятину. Теченское имение, 563 десятины, было приобретено у Н.В Андрющенко в 1911 году за 40 250 рублей, одна десятина имения стоила 71 рубль. В том же уезде были куплены с 1911 по 1913 годы башкирские имения площадью 11 986 десятин за 361 114 рублей, в среднем по 30 рублей за десятину. В Красноуфимском уезде Банк владел тремя помещичьими имениями: 1) Александровским имением бывшего владельца В.В. Голубцова, 2) Иргинским и 3) Саранинским, владельца А.Ф. Бобянского. Александровское имение составляющее 13 810 десятин, было куплено в 1908 году за 423 200 рублей, по 30 рублей за одну десятину. Иргинское имение площадью 17 734 десятины, стало собственностью Отделения в 1908 году за 269 750 рублей, одна десятина этого имения стоила Банку 15,2 рубля. Саранинское имение, 4669 десятин, приобретенное в 1909 году, обошлось Банку в 91 800 рублей, по 19, 6 рублей за десятину. С 1910 по 1913 годы Отделение скупило у башкиров – вотчинников в Красноуфимском уезде 14 башкирских имений в количестве 18 640 десятины за 435 785 рублей, в среднем по 23 рубля за десятину. В число этих имений вошли: два Старо-Маскаринских, два Ново-Маскаринских, Белянковское, Чепуровское, Любановское, два Каркеевских, два Каиповских, СтароБиткинское, Азигуловское и Ишалинское. В Осинском уезде Банк приобрел в 1912 году Ашапское имение у Лидии Владимировны Козловой площадью 15094 десятины за 411 700 рублей, одна десятина стоила 27 рублей. В Пермском уезде было куплено три имения: два Чусовских и Насадское. Чусовское имение, составляющее два участка, Банк приобрел в 1910 и 1912 годах у наследников В.В. Сериковой. Первый участок размером 3811 десятин, стоил 70850 десятин по 18,5 рублей за одну десятину. Второй участок этого имения площадью 853 десятины по 24 350 рублей, обошелся Банку в 28,5 рублей за десятину. Насадское имение, 2704 десятины, Е.А. Балашева продала банку в 1911 году за 54 450 рублей, по 20 рублей за одну десятину. Запас имений Пермского Отделения Банка был пополнен в 1913-1914 годах 16-ю имениями башкир, купленных в Шадринском уезде. Общая площадь составила 17 814 десятин. Банк приобрел эти земли за 675 105 рублей, в среднем одна десятина стоила 37,8 рублей. Башкиры из этого уезда продали Банку Канзадаровское, Томаковское, Арыковское, Соболевское, Ильчигуловское, второе Ибрагимовское, Биктимировское, Мало-Иркабаевское, Ильтуктиновское, Сапоговское, Емантаевское, Серкаевское, Сурукавское, Капкановское, Тляшковское и Такинское имения. Из архивных источников видно, что Крестьянский Поземельный Банк скупил в Пермской губернии 75 имений, площадью 277 323 десятины. В среднем, при покупке земель Банком одна десятина стоила 31 рубль 12 копеек. В ходе ликвидации к 1916 г. во владении Пермского Отделения Крестьянского Поземельного Банка осталось 55 имений. К началу 1917 года в Осинском уезде Банк приобрел еще 16 имений у башкир в количестве 39 801 десятины. В число этих имений вошли: первое Конюковское, Сарашевское, Сюзеновское, два Аклутинское, Усинских, Бардымское, Усть-Тунтуровское, Березниковское, Султанаевское, Кузьмеяровское, Елпачихинское, второе два Коповское, Ишимовских и Красноярское имения [5,191]. Как видим, основной запас имений Пермского отделения Крестьянского Банка составляли башкирские земли, всего 62 имения, что составляет 82%. У помещиков Крестьянский Банк купил только 13 имений. При этом, качество башкирских земель было значительно лучше: если земли помещиков, чаще всего были заняты лесом, то у башкир это были пашни и луга. Именно этим и объясняется более высокая стоимость одной десятины башкирских земель в сравнении с помещичьими. После покупки имений, Банк не мог их сразу же продавать крестьянам, так как эти земли были совершенно не пригодны для ведения на них хозяйства. Поэтому банк проводил огромную работу и тратил крупные суммы для приведения купленных земель в более благоустроенный в сельскохозяйственном отношении вид. Подготовка к продаже и сама продажа каждого имения возлагалась на определенное лицо – ликвидатора. Что касается землемеров, то они только производили осмотр участков. В работе по ликвидации имений существовало несколько последовательных шагов. В первую очередь происходило подробное обследование имения. При этом проверялись его границы, поверхность, соотношение угодий, дороги, усадьба, пашни, сенокосы, лес и т.д. Ликвидатор всесторонне изучал хозяйственные основы имения, составлял предварительный проект разбивки земли «крупными участками мерою в несколько дворовых норм». Ликвидатор разрешал вопросы о водном питании участков, удобном проезде к участку и внутри него, о выявлении неудобных угодий для полеводства, о наличии мест для церкви, кладбища, школы и др. «Одновременно разрабатывались основные расценки имения по действительной стоимости каждого вида угодий». Очень интересно то, что ликвидатор знакомился с местными жителями имения и привлекал их к участию в данной работе. В это же время происходил сбор необходимых сведений о будущих покупщиках земли. Эти предварительные действия имели очень важное значение для успешной ликвидации земли, и требовали много времени. «От того, насколько тщательно будет изучена ликвидируемая земля и выяснен хозяйственный облик каждого из наличных покупщиков, в значительной мере зависит дальнейшая судьба создаваемых единиц мелкого единоличного владения и их хозяйственная жизненность. Только спокойная вдумчивость и обоснованность в выводах может предостеречь от неосторожных шагов, грозящих тяжелыми последствиями, как для будущих хозяев, так и всему делу производительного использования данной земельной площади» [9,38]. Эта предварительная ступень ликвидации завершалась составлением окончательного плана разбивки имения на участки. По этому плану, участки были приспособлены для ведения на них единоличного хозяйства. Земельный запас банка включал в себя разнообразие угодий – удобных и неудобных, богато орошенных и безводных, возвышенных и низменных. Но после качественной работы ликвидатора, это разнообразие исчезает. «Недостатки одной части имения возмещаются качествами другой». Однако, хозяйственные условия имений часто мешали образовывать участки единоличной собственности – хутора. Вместе с хуторами образовывались отруба без обязательного переселения. С составлением плана имения, вырабатывалась подробная оценка каждой единицы владения. Оценка зависела не от расходов при покупке имения, а от действительной стоимости, «определяемой их производительностью и доходностью». После всего этого, начиналась вторая ступень ликвидационных работ, а именно продажа имений. Что касается подготовки отдельных имений Пермского Отделения Крестьянского Поземельного Банка к продаже, то была проделана масштабная работа. Например, в огромное Сивинское имение выезжал сам управляющий для хозяйственных и ликвидационных распоряжений. Большая часть имения была занята лесом, чистой земли для пашни и покосов было немного. До 200 десятин имения предназначалось к бесплатному отчуждению под школы, церкви и кладбища. В принадлежащем Отделению Банка «Тюменском имении, площадью 20 тысяч 532 десятины, расположенном в верхней части Оханского уезда, были проложены колесные дороги, протяжением 245 верст. Кроме того, производилась валка и выкорчевка леса, уборка его с дороги, заравнивание дорог, копка канав, устройство деревянных мостов разной величины. Имение было разбито на 813 хуторских участков» [11,4]. В Иргинском имении Красноуфимского уезда под руководством ликвидаторов была «обойдена окружная межа имения, сделана инструментальная съемка внутренней ситуации и произведено подробное обследование имения в отношении рельефа, почвы, местности, обводнения с составлением особых почвенных и лесных картограмм. В виду почти полного отсутствия проточной воды в имении, ликвидаторы предложили устроить 80 искусственных водоемов и 100 колодцев». Имение представляло из себя малопроезжую глушь. Было намечено сделать дороги более 200 верст, с устройством на них до 80 больших, средних и малых мостов. Все имение планировалось разбить на 678 хозяйственных единиц, большей частью единоличного владения с участками для восьми школ и двух церквей (!). Подобные работы проводились во всех имениях Пермского Отделения Крестьянского Поземельного Банка. Только после проведения данных работ Банк продавал земли крестьянам. Главным и самым важным аспектом в содержании купленных имений являлось их хозяйственное заведование и подготовка к продаже крестьянам. Это была крайне сложная задача. «Хозяйственное использование земли служило не основной целью, а средством безубыточного содержания земельной недвижимости до окончательной ее распродажи» [9,41]. Владение Банком имений было переходным явлением. При содержании и подготовке имений к продаже Пермским Отделением Банка, затраты были разнообразны. После покупки земли, Банк не мог сразу же продавать земли. Требовалось обустройство купленных земель, приведение их в «пристойный» в сельскохозяйственном отношении вид. Банк прокладывал дороги, сооружал колодцы, занимался «оводнением земельных участков». Во время переходного хозяйствования Банка имениями, уходило немало средств на их содержание и обустройство с целью продажи крестьянам. В конце XIX века Крестьянский Банк продавал землю по возможности большим товариществам – были товарищества до 300 человек, и только в виде очень редкого исключения допускалась продажа участков отдельным лицам. С 1907 года, наоборот, земля продавалась только небольшими участками – хуторами отдельным лицам, и в виде исключения, товариществам. При продаже земли наступала вторая ступень ликвидации Банковских земель. Составленные ликвидатором предположения о разбивке и расценке имения передавались с посемейно-имущественными Землеустроительную Комиссию. В качестве списками покупщиков в примера, представим два посемейно-имущественных списка крестьян, купивших землю у Крестьянского Поземельного Банка. 1) Посемейно-имущественный список крестьянина Пермской губернии Осинского уезда Комаровской волости И.Л. Кадочникова: Лица мужского пола Лица женского пола Количество 1) И.Л.Кадочников Сыновья: 2) Михаил 3) Андрей 4) Иван Жена Наталья Алексеевна Земли Скота 15 десятин 8 лошадей 3 коровы 5 мелкого скота Как видим, И.Л. Кадочников – зажиточный крестьянин, при этом семья небольшая, состоит всего из 5 человек, среди детей только сыновья, к сожалению, неизвестен их возраст. Но в хозяйстве у И.Л. Кадочникова имеется только лошадей – 8, коров – 3, земли – 15 десятин. При этом, он обратился в Крестьянский Поземельный Банк, чтобы приобрести еще три десятины земли с рассрочкой на пять лет [7,2]. 2) Посемейно-имущественный список крестьянина Пермской губернии Осинского уезда Устиновской волости И.Д. Субботина [6]: Лица мужского пола 1) И.Д. Субботин Сыновья: 2) Степан 3) Козьма 4) Иван 5) Григорий Лица женского пола Жена Васса Васильевна Количество Земли Скота 10 десятин 1 лошадь Крестьянин И.Д. Субботин, в отличие от И.Л. Кадочникова, маломощный крестьянин. У него имеется всего 10 десятин земли и одна лошадь, даже коровы нет. При этом, у него четверо сыновей. И.Д. Субботин обратился в Банк, чтобы купить девять десятин земли из Осинского уезда. Банк разрешил ссуду этому крестьянину. Таким образом, видно, что покупщиками земли у Крестьянского Банка были, совершенно различные, по имущественному положению, крестьяне. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что и в той, и другой семье покупщиков преобладает мужская рабочая сила. В заявлении на покупку оговаривалось количество покупаемой земли, сумма, ссудная ставка (ссудная ставка составляла 4,5 %), арендные платежи и пользование лесом. Земля продавалась только крестьянам, занимающимся земледелием. В Сивинском имении Оханского уезда к 1912 году осталось 30 свободных участков, общей площадью около 1000 десятин. Участки из этого имения величиной от 15 до 43 десятин продавались по цене от 22 до 53 рублей за десятину [12,3]. Разница в стоимости одной десятины земли зависела от количества чистых мест, пригодных к немедленной распашке, а также от оценки леса, наличия рек и качества почвы. Большая часть Сивинского имения была продана переселенцам из Могилевской, Подольской, Псковской, Вятской, Лифляндской губерний. Тюменское имение Оханского уезда, разбитое на 808 хуторских участков, площадью от 15 до 45 десятин, продавалось по 29 рублей 27 копеек за десятину. Чусовское имение Пермского уезда была разбито на 126 хуторских участка площадью от 15 до 49 десятин. Средняя продажная цена одной десятины этого участка составила 37 рублей 27 копеек. Имения Красноуфимского уезда с черноземными землями в 1917 году продавались по очень низким ценам. Из владений Крестьянского Поземельного Банка крестьянам Красноуфимского уезда и переселенцам других губерний в начале 1917 года продано удобных земель из Александровского имения – 21, 5 десятин за 70 рублей, из Белянковского 27, 5 десятин за 234, 5 рублей; из Чепуровского 17,5 десятин за 68 рублей 50 копеек; из первого Каркеевского 19 десятин за 89 рублей и из Иргинского имения 63,5 десятины за 277, 5 рублей [5,73]. В среднем земли этого уезда продавались по четыре рубля за десятину (!) Это невероятно низкая цена, учитывая, что покупались черноземные земли в этом уезде ранее от 15, 2 рублей до 23 руб. за десятину [8,6]. Известно, что продажную цену обычно Банк увеличивает практически в 2 раза от покупной цены. В данном случае, мы видим прямо противоположный факт. Вместе с тем, необходимо учесть, что к 1916 – 1917 гг. утвердилось налоговое обложение земли: уездное, губернское и государственное. Для каждой десятины земли на различных участках оно различно. Например, общий налог на десятину земли в Иргинском имении составлял от 7,37 руб. до 9,49 руб. В Белянковском имении общий налог на десятину земли составлял – 21,59 руб. Таким образом, Банк, учитывая налоговое обложение земли, сокращает основную базовую стоимость десятины земли. Именно поэтому продажная стоимость десятины банковской земли сокращается, чуть ли не в 3 раза. Существовало несколько сроков, на которые мог быть записан долг Банку и платежи по этому долгу [12,4]: На 13 лет по 9 рублей 25 копеек со 100 руб. в год На 18 лет по 7 рублей 50 копеек со 100 руб. в год На 28 лет по 5 рублей 80 копеек со 100 руб. в год На 41 год по 4 рубля 95 копеек со 100 руб. в год На 55 ½ лет по 4 рубля 50 копеек со 100 руб. в год Платежи вносились два раза в год в половинном размере: 1 апреля и 2 октября. Погашение долга полностью или частями допускалось в любое время, с соответствующим понижением платежей по ссуде. Известно, что льготный период составлял три года. При продаже земли крестьянам, к 1915 году в Пермской губернии сформировалось расписание нормальных оценок Крестьянского Поземельного Банка, была установлена норма: по Екатеринбургскому уезду за одну десятину пашни от 10 – 30 рублей и одна десятина удобной земли от 5 – 20 рублей; по Ирбитскому уезду от 30 – 35 рублей за одну десятину пашни и 20 рублей за десятину удобной земли; по Камышловскому уезду от 20 - 40 рублей за десятину пашни и 15 – 25 рублей за десятину удобной земли; по Красноуфимскому уезду от 20 – 30 рублей и 5 -20 рублей; по Кунгурскому уезду от 20 – 30 руб. за десятину пашни и 15 – 20 рублей за десятину удобной земли; по Шадринскому уезду от 20 – 35 руб. за десятину пашни и 15 – 20 рублей за десятину удобной земли; по Осинскому уезду от 20 – 30 рублей за десятину пашни и 15-20 рублей за удобную землю; по Оханскому уезду от 25 – 30 рублей за десятину пашни и от 15 – 20 рублей за удобную землю; по Пермскому уезду от 20 – 30 руб. за десятину пашни и 15 – 20 рублей за удобную землю [10,110]. Для Верхотурского, Соликамского, Чердынского уездов и для части Пермского и Кунгурского уездов ценовые нормы за десятину земли установлены не были. Таким образом, если взять Шадринский уезд, обладающий богатым черноземом, где урожаи пшеницы достигали, как сообщает источник нередко 200 пудов с одной десятины, то стоит признать, что нормальная оценка в 20 – 30 рублей пашни и 15 – 20 рублей за десятину удобной земли является в высшей степени доступной для крестьянина. Но нередко Банк прибегал и к специальной оценке земли. По формированию ценообразования на землю Крестьянским Поземельным Банком в 1906 – 1909 гг. источники позволяют выделить три района. Первый район низких цен (до 80 рублей за десятину), второй район средних цен (от 81 до 130 рублей за десятину) и третий район высоких цен (свыше 130 рублей за десятину). Пермское Отделение Крестьянского Поземельного Банка входило в первую группу, причем занимало в ней и вообще на общероссийском уровне второе место [9,72]. Пермское Отделение уступало Вологодскому, в котором средняя цена за десятину составляла 19 рублей. В Пермском же Отделении одна десятина в среднем стоила 25 рублей. По такой цене Банк приобретал земли. Продавал же он их дороже. По продаже земель, Пермское Отделение так же входило в район низких цен, занимало третье место, после Олонецкой и Астраханской губернии. Пермское Отделение продавало земли в среднем по 37 рублей за десятину. Для того, чтобы представить насколько земли в Пермской губернии были дешевыми, можно привести, к примеру, цены в Харьковской губернии из района высоких цен. В этой губернии земли приобретались в среднем по 166 рублей за десятину, а продавались по 221 рублю за десятину. Но интересно отметить, что рассматривая карты распространения чернозема на территории Европейской России, составленные Докучаевым в 1883 г., обнаруживаем, что южные черноземные земли Пермской губернии, а именно Шадринского, Камышловского, Красноуфимского, отчасти Осинского уездов приравнивались Докучаевым по качеству к черноземам Харьковской и даже Воронежской губерний. Содержание гумуса в верхнем горизонте почв этой черноземной полосы составляло 13-16% – самый высокий показатель. Пермском и В Кунгурском, Оханском уездах содержание гумуса в почвах черноземной полосы составляло 4-7%, т.е. также как в Тульской, Орловской, Курской и Полтавской губерниях (!) Удивительно то, что и пермские землеустроители, и банковские ликвидаторы, как сообщается в «Отчетных сведениях» за 1915 г., это прекрасно знали. Тем не менее, в целом, цены на земли по Пермской губернии оставались низкими, очевидно, землеустроителями учитывались в целом природно-климатические условия Пермской губернии. Анализируя состав покупателей по имеющимся данным на 1910 г. можно сказать, что по общему числу покупщиков, Пермское Отделение Банка занимало 23 место на общероссийском уровне. С 1907 по 1910 гг. число покупщиков составило всего 815 человек, из них местных крестьян было 588 домохозяев, иноуездных 17 и иногубернских 210 домохозяев [9,71]. Таким образом, основными покупщиками в Пермском Отделении Крестьянского Поземельного Банка были местные пермские крестьяне – ¾, и только ⅓ составляли крестьяне, приезжие из западных губерний России. Это тенденция сохранялась и в дальнейшем. В целом, деятельность Пермского Отделения Крестьянского Банка в период землеустройства крестьянских хозяйств с 1907 по 1917 гг. отличается четкой и предельно интенсивной работой ликвидаторов и землеустроителей по подготовке земельных участков к продаже для крестьян: нарезка земельных участков, доступное ценообразование земли, прокладка дорог, создание прудов и колодцев, строительство домов, волостных правлений, церквей, школ, создание корчевальных машин, организация агрономической помощи и кооперации государственной крестьянских хозяйств. Опыт политики землеустройства в России в 1906 – 1917 гг. является уникальным и несомненно его необходимо учитывать при земельных реформах в новейшее время. Библиография 1. Вестник Землеустройства Северо-Восточного района №3 – Пермь, 1913. – С.17. 2. ГАПК (Государственный архив Пермского края) Ф.204. Оп.1. Д.23. 3. ГАПК. Ф.204. Оп.1. Д.24. 4. ГАПК. Ф.204. Оп.1. Д.25. 5. ГАПК. Ф.204. Оп.1. Д.28. 6. ГАПК. Ф.204. Оп.1. Д.35 7. ГАПК. Ф.204. Оп.1. Д.36. 8. ГАПК. Ф.204. Оп.1. Д.92. 9. Обзор деятельности Крестьянского Поземельного Банка 1906-1910 гг. – СПб., 1911. – С.58. 10. Отчетные сведения Землеустроительных Комиссий за 1915 г. – Пермь, 1915. – С.110. 11. Пермский Вестник Землеустройства. №15. – Пермь, 1912. – С.4. 12. Пермский Вестник Землеустройства. №22. – Пермь, 1912. – С.3.
