крестьяне несли тягло в пользу государства. Среднее

крестьяне несли тягло в пользу государства. Среднее положение между
черносошными и частновладельческими крестьянами занимали дворцовые
крестьяне, обслуживавшие хозяйственные потребности царского двора.
Верхушку городского населения составляли купцы. Основная масса
городского населения называлась посадскими людьми. Они объединялись
в тягловую общину. Городские ремесленники объединялись по
профессиональному признаку в слободы и сотни. Они несли тягло в пользу
государства и составляли черные слободы. Кроме них, в городах были
белые слободы, принадлежавшие боярам, монастырям, епископам. Эти
слободы освобождались от несения городского тягла в пользу государства.
В допетровской России и в городах, и в сельской местности жило
значительное число холопов. Полные холопы являлись наследственной
собственностью своих хозяев. Кабальные холопы служили до смерти
кредитора.
Особое сословие составляло духовенство. В него входили архиереи и
монахи - черное духовенство и священники - белое духовенство. Соборное
Уложение 1649 г. запретило монастырям приобретать новые вотчины.
Вольные и гулящие люди (вольные казаки, нищие, бродяги и др.) не
попали в вотчины, поместья или городские общины и не несли
государственного тягла. Однако государство стремилось поставить их под
свой контроль.
Следует показать, что XVII век был важным этапом в развитии
народного хозяйства России. И в сельском хозяйстве и в промышленности
особенно (возникновение мануфактур) произошли серьёзные сдвиги.
Вместе с тем, при изучении этой темы необходимо уяснить, что нет
достаточных оснований говорить о
зарождении в стране
капиталистических отношений. Следует подчеркнуть, что развитие
товарно-денежных, рыночных отношений, рост числа мануфактур, где
среди работников преобладали зависимые от помещика или государства
крестьяне, наблюдалось в России в условиях укрепления феодальной
экономики. Становление единого всероссийского рынка, начальный этап, в
развитии которого относится к XVII веку, происходило, таким образом,
при отсутствии элементов капиталистического хозяйства на основе
развитого некапиталистического производства.
Особое внимание следует обратить на то, что, заняв русский престол,
Романовы поставили перед собой задачу восстановить, заново построить
Московское царство. Однако задача эта была невыполнима. Восстановить
Московское царство в том виде, в каком оно существовало до Смуты, было
уже невозможно, ибо произошли серьёзные и необратимые изменения в
обществе. В верхах его всё шире распространялись преобразовательные
настроения.
Необходимо иметь в виду, что в первой половине XVII века важным
звеном государственного управления стал Земский собор. Начало
37
царствования Романовых было периодом расцвета деятельности Земских
соборов. Тогда он превратился, чуть ли не в постоянно действующий
орган, состав его расширился, функции - тоже, прерогативы возросли. Тем
не менее, самостоятельного политического значения, это следует
подчеркнуть, соборы всё же не имели. Активная работа Земских соборов
была обусловлена временной потребностью преодолеть последствия
Смуты. Постепенно Земские соборы утрачивают приобретённый сразу
после Смуты облик, собираются всё реже и реже, а к концу XVII века
соборная деятельность прекращается.
При анализе проблем развития государственного управления XVII
века необходимо отметить, что механизмы центрального управления
восстанавливались по старым образцам - в форме приказов. В местном
управлении произошли перемены, которые свидетельствовали об усилении
централизованного начала: земские выборные органы, появившиеся в
середине XVII века, стали постепенно заменяться более жёстким
управлением из центра через воевод. Несмотря на возросшее значение в
XVII веке поместного дворянства и посадских людей, Боярская Дума попрежнему являлась важнейшим органом государства, разделявшим вместе
с царём верховную власть. Вместе с тем, следует обратить внимание, что в
царствование Алексея Михайловича роль Боярской Думы начинает
снижаться.
Рассматривая проблему военной организации в России XVII века,
необходимо уяснить, что правительство постепенно убеждалось в
несостоятельности дворянских ополчений. Военно-техническая отсталость
московского войска, обнаружившаяся в начале XVII века в столкновениях
с западными соседями, побудила власти создавать, начиная с 30-х годов,
полки "иноземного строя". Эти полки набирались из вольных людей и
обучались наёмными офицерами-иностранцами. Первые регулярные полки
стали зародышем новой армии, созданной Петром I.
Изучая развитие государственного законодательства в XVII веке,
особое внимание следует обратить, что с целью упорядочения управления
государством правительство царя Алексея Михайловича предприняло
реформу законодательства: в 1649 году обнародовано "Соборное
Уложение". "Уложение" закрепило статус, обязанности и привилегии
основных сословий, отразило тенденцию к дальнейшей централизации
власти, укреплению самодержавия, возрастанию общественного веса и
роли средних служилых слоёв. Одновременно, согласно "Уложению",
крестьяне окончательно прикреплялись к земле, посадское население - к
посадам, сыск беглых крестьян становился бессрочным, устанавливалась
наследственность крепостного состояния. Этому предшествовало
увеличение с пяти до пятнадцати на протяжении первого десятилетия XVII
века продолжительности "урочных лет", т.е. срока сыска беглых крестьян.
38