Состав палаты Лордов британского парламента
реклама
Состав палаты Лордов британского парламента В.А. Басов (студент)1, Научный руководитель: Т.В. Мартынова (доцент)2 1 2 Юридический институт, группа Юг-111, E-mail: [email protected] Факультет иностранных языков, Кафедра иностранных языков, E-mail: [email protected] С момента своего происхождения, как сбор феодальных магнатов и церковников, Палата лордов заняла центральное место парламентской системы Соединенного Королевства. Члены палаты лордов – люди разного происхождения и различных профессий. Многие из них остаются активными в карьере и являются экспертами в своей деятельности. Члены палаты Лордов ориентированы на большой спектр профессий – многие из них задействованы в медицине, юриспруденции, бизнесе, искусстве, науке, спорте, образовании, вооруженных силах. [1] Большинство членов имеют политическую ориентацию, но не все из них придерживаются определенной партии. Члены палаты, которые принадлежат к политическим партиям не обязательно голосуют в соответствии с политикой своей партии, как это происходит в палате общин. В июле 1994 г. партийный состав палаты выглядел следующим образом: консерваторы – 45%, лейбористы – 11%, либеральные демократы – 5%, независимые члены палаты – 27%, члены других партий – 11 %. Все члены палаты лордов назначаются королевой по совету премьер- Министра. Эта неоднородность значительно проявляется в том, что палата Лордов имеет в своем составе несколько классов пэров. В частности можно выделить Духовных лордов и Светских лордов. Членов Палаты лордов, которые находятся в палате в силу своего церковного сана называют духовными лордами. В прежние времена духовные лорды составляли большинство в Палате лордов, однако с 1539 года в результате «Роспуска монастырей» в состав Палаты входили только архиепископы и епископы, в 1642 году во время английской гражданской войны, духовные лорды были полностью исключены из состава палаты, однако они вернулись в неѐ после принятия Закона 1661. [3] Число духовных лордов также было существенно ограничено законом 1847 года и рядом более поздних актов. В настоящее время в палату входят только двадцать шесть духовных лордов. В частности это архиепископ Кентерберийский, архиепископ Йоркский, епископ Лондона, епископ Дарема, епископ Винчестера и 21 диоцезианского епископа (за исключением епархий Содора и Гибралтара в Европе, так как они целиком лежат за пределами Соединенного Королевства). [4] В настоящее время духовных лордов представляют собой лишь англиканской церкви. В 1871 году церковь Ирландии потеряла представительство в Палате, церковь Уэльса перестала быть частью англиканской церкви в 1920, и духовные лица из Уэльсе также ныне не имеет права быть назначенными в Палату Лордов как епископы англиканской церкви. [2] Однако в Палату Лордов в качестве временных лордов в последнее время стали допускаться представители не англиканской церкви. В частности главный раввин Иммануэль Якобовиц был назначен в Палату лордов с согласия королевы и по рекомендации премьер-министра Маргарет Тэтчер, в дальнейшем в Палату Лордов также вошел его преемник - верховный раввин Джонатан Сакс. Так же известно, что архиепископ Арма (старший англиканский епископ в Северной Ирландии) лорд Эймс был назначен лордом в знак признательности за его работы по укреплению мира в Северной Ирландии. Так же в Палату Лордов включены преподобный Дональд Сопер, преподобный Тимоти Бомонт и некоторые шотландские священнослужители. Светские лорды образуют самую многочисленную группу в Палате со времѐн «Роспуска монастырей». Среди них различают наследственных и пожизненных пэров. До реформы 1999 года все светские лорды — их насчитывалось порядка 700 человек, — были, за некоторым исключением, наследственными пэрами по праву рождения и носили титулы графа, маркиза, герцога, виконта или барона. Акт о Палате лордов 1999 года установил, что отныне наследственные пэры должны избираться, и сократил их число до 92 человек. Из них 2 пэра осталось ввиду наследуемых церемониальных должностей, 15 — выбираются всей Палатой, а остальные 75 — политическими партиями, членами которых они являются, при этом число избираемых партией пэров отражает количество занимаемых ей парламентских мест. [6] Крупнейшей группой светских лордов и всей Палаты в целом являются пожизненные пэры (англ. life peers). Согласно Акту о пожизненных пэрах 1958 года пожизненное пэрство присваивается монархом по представлению премьер-министра за выдающиеся заслуги перед государством и без права передачи титула по наследству. Такой титул получают, как правило, премьер-министры, спикеры и депутаты Палаты общин после отставки, а также дипломаты, выдающиеся политические и общественные деятели. В отличие от духовных лордов светские пэры могут состоять в политической партии, однако многие из них являются беспартийными – то есть независимыми членами Палаты лордов британского парламента. Светские лорды также включают ординарных апелляционных лордов, группу лиц, назначаемых палатой лордов для выполнения судебных функций. Ординарные апелляционные лорды, более известные как лорды-законники, впервые назначались по Акту об апелляционном суде 1876 года. Они выбираются премьер-министром, но формально назначаются монархом. Долгое время женщины не могли заседать в палате лордов, даже если они были по праву пэрами. Только с 1958 допустили женщин по Закону о пожизненном пэрстве. Наследуемые пэрессы, однако, продолжали исключаться до Закона о пэрстве 1963. После принятия Закона о палате лордов 1999, наследуемые пэрессы смогли проходить в верхнюю палату. Все женщины палаты лордов — светские леди; англиканская церковь сейчас не позволяет рукоположение женщин-епископов, хотя эту проблему обсуждают и многие ожидают женщинепископесс в ближайшем будущем. [5] Палата Лордов – старейшая палата в мире, ее сохранение является одним из проявлений известного британского консерватизма. Состав палаты существенно изменился, особенно за последнюю сотню лет. Список использованных источников: [1]. http://en.wikipedia.org/wiki/House_of_Lords [2]. http://www.publications.parliament.uk/pa/ld/ld comp/compso2010/ldctso04.htm#a3 [3]. http://www.parliament.uk/documents/lordsinformation-office/HoLwhat-the-lords-and-its-membersdo-v2.pdf, [4]. http://www.parliament.uk/documents/lordsinformation-office/hoflbpmembership.pdf [5]. http://ru.wikipedia.org/wiki/Палата_лордов [6]. http://www.coolreferat.com/Парламент_ Великобритании THE COMPOSITION OF THE HOUSE OF LORDS OF THE PARLIAMENT OF THE UK V.A. Basov (student)1 Scientific advisor: T.V. Martynova (PhD, Associate professor)2 The lecturer in English: T.V. Martynova (PhD, Associate professor)3 1 Law Institute, group Ug-111, E-mail: [email protected] Department of foreign languages of PI, E-mail: [email protected] 3 Department of foreign languages of PI, E-mail: [email protected] 2 Keywords – Parliament, House of Lords, Lords Spiritual, Lords Temporal. Abstracts – The Parliament of the UK is the oldest parliament in the world and the House of Lords was its first house. The House still remains a symbol of keeping national traditions. In the article the composition of the House of Lords and its changes in the last century are discussed.
