Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане
advertisement
МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ 1 ✓ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане Исследование рассматривает некоторые аспекты участия молодежи, молодежных лидеров, членов и сотрудников молодежных крыльев политических партий в избирательном процессе и существующие ограничения. Также в исследовании даются практические рекомендации по повышению активности и участию молодежи в общественно – политической жизни страны МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 2 Молодежь и выборы: Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане Общая редакция: Тилебалды улуу Э., Зайцева О. Составители: Абдыраманова А., Бактыгулов Ш., Тюлегенов М. Ч.Жуманалиева Координатор исследования: Бадиловский Е.Е. Администрирование: Каширина Натали Ассистент координатора: Темирканова И., Шадиева М. Институт развития молодежи (ИРМ) - молодежная некоммерческая организация, объединившая неравнодушных молодых специалистов для решения социальных ­проблем молодежи Кыргызстана. Профессиональная деятельность Института направлена на привлечение молодых граждан к участию в процессах принятия решения в обществе, повышение их потенциала, содействие в систематизации молодежной политики и работы с молодежью. Миссией организации является: объединение усилий заинтересованных сторон для решения социально-значимых проблем молодежи Кыргызстана. Объединение работает со всеми уровнями власти в положительном русле для улучшения положения молодежи в стране, а также с частным, некоммерческим и другими секторами. Фонд Фридриха Эберта – негосударственный немецкий политический фонд. Ценностным фундаментом его работы является социальная демократия. Фонд активно поддерживает развитие демократических структур, социальную справедливость и международное взаимопонимание. В Кыргызстане Фонд Фридриха Эберта начал свою деятельность в 1993 году. Институт развития молодежи KULT - организация, которая направлена на развитие и распространение правовых и других стратегических решений, и для создания и укрепления потенциала ассоциаций и органов власти в Боснии и Герцеговине для формирования успешной и устойчивой молодежной политики. Наше видение является открытым обществом, в котором граждане обучаются / с, участвующих во всех процессах принятия решений в общественной жизни. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане Благодарность Институт развития молодежи (ИРМ) выражает свою искреннюю благодарность представительству Фонда Фридриха Эберта в Кыргызстане и Институту развития молодежи KULT за проведение исследования. Также мы искренне благодарим всех наших респондентов, волонтеров, консультантов, представителей политических партий («Ата-Мекен», «Ар-Намыс», «Республика – Ата-Журт», СДПК) и коллег из молодежных некоммерческих организаций и филиала ИРМ в городе Оше за помощь и участие в полевых исследованиях. Особую благодарность выражаем Асель Доолоткельдиевой – за разработку анкеты полевого исследования; Наргизе Алымбаевой – за качественную обработку результатов данных; Асель Мурзакуловой за консультации при анализе данных полевого исследования; Асель Абдырамановой – за работу с молодежными крыльями политических партий; Медету Тюлегенову - за подготовку анализа по участию молодежи в выборах; Шерадилу Бактыгулову – за подготовку общего отчета исследования. Институт развития молодежи, Июль 2015 года, Бишкек 3 МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане Сокращения ЖК, ЖК КР – Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ОМСУ – органы местного самоуправления ЦИК, ЦИК КР – Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики 4 МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 5 Введение Численность молодых людей Кыргызстана на 1 января 2012 года составила 1 679 404 человека, или 29,7% от всего населения Кыргызстана . Юноши составляют 50,4%, а девушки 49,6% от общей численности молодежи. Численность обучающейся молодежи составляет 629 тыс. человек, или 37,3%, в том числе численность учащихся в общеобразовательных школах - 320,9 тыс. человек, в высших, средних и начальных учебных заведениях - 221,7 тыс. 22 июня 2015 года Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов КР (ЦИК) предоставила основной список избирателей Кыргызстана в количестве более 2,6 млн записей , который уточняется. Из них, не менее одного миллиона молодых людей являются избирателями. На момент составления настоящего исследования, данные о количестве молодых избирателей в возрасте от 18 до 28 лет, участвующих в выборах (имеющих право голоса, проголосовавших, городской и сельский избиратели и др.), не были доступны. Вышеприведенные цифры говорят о том, что молодежь является стратегическим электоральным ресурсом. Более того, после событий апреля 2010 года было создано Министерство по делам молодежи КР, которое к 2015 году было реорганизовано в Министерство труда, миграции и молодежи КР, однако, значительная часть молодежи продолжает выполнять роль пассивного наблюдателя, несмотря на провозглашение суверенитета страны и две революции (24 марта 2005 года и 7 апреля 2010 года), в которых активное участие принимали молодые люди. В связи с изложенным, в качестве цели исследования было поставлено изучение политической активности молодежи в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики, а также во время выборов и выборного про- цесса. . Целевыми группами исследования были определены молодые депутаты ЖК КР, молодежные крылья политических партий, прошедшие в парламент и группы молодежи из разных этнических групп. Изучению данного вопроса было посвящено кабинетное исследование, основные результаты которого приведены в первой главе. Во второй главе приведены результаты опросов и интервьюирования молодых лидеров, членов и сотрудников молодежных крыльев партий о вопросах функционирования крыльев, в частности, и партий в целом. Насколько прислушиваются к мнениям и интересам молодых партийцев их старшие товарищи, как планируется работа молодежных крыльев, какие существуют барьеры в работе молодежных крыльев, и что они хотели бы изменить. Важной формой политического участия молодежи являются выборы, что и стало одним из основных вопросов социологического исследования. В третьей главе обобщены данные полевых исследований об отношении молодежи к выборам, имеющимся опыте, источниках информации о выборах, что или кто влияет на выбор молодежи (родители, друзья, полит. партии, учебные заведения и т.д.). Освещены тенденции электорального поведения молодежи, отношение и ожидание молодежи от предстоящих осенью 2015 года парламентских выборов. Также исследователями были рассмотрены вопросы влияния существующих нормативных правовых актов на усиление или ослабление роли молодежи в политических процессах. По результатам исследований подготовлены рекомендации для организаций МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане гражданского общества и политических партий. Рекомендации направлены на повышение степени участия молодежи в политических процессах, а также на усиление потенциала молодежных крыльев партий, соблюдению нормативных правовых актов, повышение информирован- 6 ности молодого населения о праве выбирать и быть избранным. В рамках исследования были проведены анкетирование, опрос и кабинетное исследование. Всего было опрошено около 800 респондентов из семи областей страны, а также городов Бишкек и Ош. Методология Три главы данного исследования представлены тремя основными методологиями: кабинетное исследование, интервьюирование и социологическое исследование. Для подготовки Главы 1 «Молодежь в парламенте» использованы результаты исследования динамики представленности депутатов в разрезе их возраста, пола, профессии и этнической принадлежности, начиная с Верховного Совета ­республики, избранного в 1990 году и до V созыва Жогорку Кенеша Кыргызской ­Республики. Также проведен анализ возрастной, гендерной и этнической квоты. Глава 2 «Молодежные крылья политических партий» составлена на основе результатов интервьюирования в рамках исследовательского проекта «Молодежь и выборы: перспективы и ожидания». В качестве цели исследования было определено изучение деятельности молодежных крыльев политических партий в Кыргызской Республике. В частности, изучение структуры молодежных крыльев политических партий, проблем и возможностей взаимодействия молодежных крыльев с партийным лидерством, роли молодежных крыльев политических партий в мобилизации молодежи во время выборов. Для проведения данной части исследования был использован качественный метод анализа с применением полуструктурированных глубинных интервью лидеров, активистов и рядовых членов молодежных крыльев четырех политических партий, представленных в V созыве Жогорку Кенеша Кыргызской Республики – Социалистическая партия «Ата - Мекен», политическая партия «Ар - Намыс» (Достоинство), политическая партия «Республика – АтаЖурт» и Социал-демократическая партия Кыргызстана. В случае с молодежным крылом партии «Республика – Ата-Журт» следует отметить, что в ЖК КР существуют две партийные фракции, одна из которых «Республика», а другая «Ата-Журт». До осени 2014 года эти фракции представляли интересы двух разных партий – «Республика» и «Ата-Журт». Однако 20 октября 2014 года данные партии объединились в одну партию под названием «Республика – Ата-Журт», но объединения фракций этих партий в ЖК КР не произошло. Общее количество респондентов, выбранных методом «снежного кома» составило 46 человек; из них 26 представители мужского пола, 19 – женского пола и один респондент не указал пол. Возрастной диапазон респондентов составил 18 – 31 лет, средний возраст респондентов 19,8 лет. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане Географически исследование охватило республиканский и городские штабы молодежных крыльев политических партий в городе Бишкек. При составлении Главы 3 «Электоральное поведение, отношение и ожидание молодежи Кыргызстана» использованы отчет и материалы полевого социологического исследования, проведённого в семи областях Кыргызстана и городах Бишкек и Ош. Данное социологическое исследование представляет собой третий компонент крупномасштабного исследования на тему: «Молодежь и выборы: перспективы и ожидания», проведенного Институтом развития молодежи с марта по май 2015 года в двух фазах. Во время первой фазы работ был проведен социологический опрос, а во второй фазе - проведены глубинные интервью с представителями молодежных крыльев политических партий, а также осуществлено кабинетное исследование истории политического участия молодежи. Основным методом исследования социологического компонента стал количественный метод - структурированное анкетирование. Общее количество опрошенных составило 745 человек, из которых 49% мужчины и 51% женщины. Респонденты представлены двумя возрастными группами: 18-23 лет (51%) и 24-28 лет 7 (49%). Этнический состав опрошенных- 73 % кыргызы, 27% другие этнические группы (всего 18 этнических групп). При отборе домохозяйства был использован метод случайной выборки. Исследование не ставило своей целью изучить популярность политических партий и ссылки на них в некоторых частях анализа допущены как иллюстрация мнения респондентов. Общий Портрет респондентов Образование: Из общего количества опрошенных 34,4% респондентов имеют высшее образование, включая бакалавриат, 19,6% - среднее специальное образование, 26,4% - общее среднее образование и 2% опрошенных были без образования. Занятость: 40,4% респондентов указали на свою занятость, в том числе из них 3,5% как неквалифицированные рабочие и 0,7% военнослужащие. Остальные 59,6% на момент проведения интервью были не заняты или временно не заняты. Большой объем незанятых обосновывается разнообразием групп, попавших в данную категорию, например, студенты и выпускники 11-тых классов также находятся в этой категории, поскольку не рассматривают свой статус как экономически активный. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 8 Глава 1. Молодежь в парламенте Участие молодежи в политических процессах страны, включая выборы, стало наиболее актуальным после активизации протестной политики во время и вокруг событий 2005 и 2010 годов, приведших к смене двух первых президентов страны. Эти события вывели на политическую сцену многих молодых политиков и разные молодежные группы. На волне новых ожиданий в 2007 году в избирательное законодательство внесена возрастная квота – не менее 15% лиц включенных в партийные списки должны быть не старше 35 лет. Это новшество подкреплялось естественным ходом времени. Многие люди, пришедшие в политику в 1990-е годы и в начале «нулевых» годов, стали ассоциироваться с политическим поколением, которое должно смениться новым. Вместе с тем, стоит отметить, что законодательные нормы по стимулированию участия молодежи в выборах минимальны. Так, участие молодежи в выборных процессах регулируется общей формулировкой в конституционном законе «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики». В нем указана возрастная квота (наряду с гендерной и этнической) – в списках партий не менее 15 % кандидатов должны быть не старше 35 лет. Следует отметить, что закон Кыргызской Республики от 31 июля 2009 года N 256 «Об основах государственной молодежной политики» установил, что молодыми гражданами (молодежью) являются граждане Кыргызской Республики и лица без гражданства в возрасте от 14 до 28 лет. Таким образом, включение молодых людей в возрасте до 28 лет в списки партий не является обязательным. Это означает, что квота для представленности молодежи в парламенте фактически отсутствует. Соответственно, представленность молодежи в парламенте была и остается весьма незначительной (см. График 1). График 1. Средний возраст депутатов ЖК, 1990-2010 Пояснение: верхний ряд цифр – верхняя возрастная планка депутатов на год начала работы в ЖК, средний – средний возраст депутатов созыва, нижний – самые молодые депутаты созыва. Парламент пятого созыва (2010-2015гг.) также не стал исключением. Молодежи в возрасте до 28 лет среди депутатов крайне мало. Только две фракции («Ата-Мекен» и «Ар-Намыс») на день регистрации партийных списков в 2010 году имели в своих рядах молодежь до 28 лет (см. График 2). Вместе с тем, утвержденную возрастную планку не старше 35 лет соблюли все пять партий, прошедших в Жогорку Кенеш. Из 143 депутатов 5-го созыва в базе данных находится информация о 17 молодых депутатах (до 35 лет). Однако говорить о представленности молодых людей в парламенте не приходится. В 2010 году было два депутата в возрасте до 28 лет (один казах (27 лет) и один кыргыз (26 лет)). МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане График 2. Средний возраст депутатов по фракциям ЖК, 2010-2015 Пояснение: верхний ряд цифр – верхняя возрастная планка депутатов на год начала работы в ЖК, средний – средний возраст депутатов созыва, нижний – самые молодые депутаты созыва. Выборы традиционно считаются высокоскоростным социальным лифтом. В этой связи возникает вопрос: Какие ­параметры позволят молодому человеку попасть в этот лифт? На графике 3 показано распределение мест предыдущей работы молодых депутатов. Почти треть из них пришли из органов государственного управления или местного самоуправления, а четверть – из коммерческих структур. Значительна доля (18%) тех, кто работал в общественных или международных организациях. Только один депутат V пятого созыва ЖК КР (фракция «Ата-Мекен») возглавлял молодежное крыло партии. Распределение этих же сфер относительно всех депутатов созыва 2010 г. (график 2 справа) несколько другое. Заметно что пропорция выходцев из общественного сектора выше у молодых депутатов, чем у всего депутатского корпуса, и несколько выше пропорция выходцев из коммерческих и государственных структур. 9 График 3. Предыдущее место работы молодых депутатов (слева) и всех депутатов (справа) 5-го созыва. Партийные программы 2010 года и молодежь На выборы партии идут программами, которые отражают различные вопросы и проблемы различных групп населения. Молодежь и молодежные вопросы в программах партий упоминались в трех качествах: а) молодежь, как самоцель, б) молодежь, как фактор решения разных общественных проблем, и в) молодежь, как отдельная социальная группа со ­своими проблемами. а) Молодежь, как самоцель В ряде предвыборных партийных программ обращение к молодежи носит прямой характер, без какого-либо обоснования, ограничиваясь заявлением, что молодежь имеет право потому что это молодежь. Например: «претворить в жизнь политику включения молодежи и обновления кадров в законодательной, исполнительной, судебной ветвях власти» («Молодежное движение 7 апреля»), «государство должно своевременно пополнять свои кадры молодежью» (партия «Содружество») или «привлечение молодой элиты в управление страной» (партия «Акыйкат»). МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане б) Молодеж, как способ решения других проблем Многие партии считают молодежь способом борьбы с коррупцией. Например: «модернизация существующей системы кадровой работы в целях выявления прогрессивных кадров, особенно молодежи» (партия «Содружество»), «молодежная и кадровая политика будет основана на борьбе с коррупцией» («Молодежное движение 7 апреля»), «добиться справедливости судей и судов с помощью честных и молодых кадров» (партия «Республика»). Молодежь воспринимается как возрастная категория, через которую, путем разных интервенций можно решить воспитательные вопросы, имеющие значение для общества. Так, некоторые партии указали в своих программах необходимость «освоения молодым поколением нашего культурного наследия» («Ак Санат»), или «целенаправленно программировать» чувство патриотизма среди молодежи» («Ак Тилек»), «духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, приобщение ее к культурным ценностям кыргызского народа, народов Кыргызстана, и мировой культуры» («Бириккен Элдик Кыймылы»). в) Молодежь и ее проблемы Нередко в партийных программах упор делается на собственные вопросы молодежи как социальной группы. Например, – «обеспечение молодежи равенства возможностей, создание условий для учебы и трудоустройства» или же «создание строительной государственной корпорации, строительство доступного и ­социального жилья для молодежи в регионах» («Молодежное движение 7 апреля»), «реализация долгосрочных экономических проектов, направленных на снижение уровня безработицы среди молодежи» («Ак Тилек»), «развивать социальную ипотеку; каждый год строить дома примерно для 10 тысяч молодых семей» («Замандаш»), «разработка и реализация программ, поддерживающих молодежное предпринимательство» («Каганат»), 10 «государственная поддержка молодежи в получении образования, трудоустройства и участии в управлении государственными делами» (Партия коммунистов Кыргызстана), «государство должно разработать и реализовать специальную программу поддержки деловой активности молодежи» («Ак Шумкар»). Ситуация с молодежной политикой в программах партий , представленных в V-м созыве Жогорку Кенеша выглядит следующим образом: Разделы о молодежи имеются в программах СДПК (как подраздел раздела «Социальная политика») и «Республики» («Молодежь – будущее стран» как подраздел раздела «Кадровая политика»). Другие партии упоминают молодежь в своих программах. Например, «Ар Намыс» упоминает, что «учитывая, что в рамках программы партии одним из важных направлений является поддержка молодых, будет создан Фонд поддержки молодежных инициатив», «будет уделено формированию и поддержке талантливой молодежи» (в разделе про образование). В планах, приложенных к программе, упоминаются «Организовать ежегодные национальные молодежные премии в области культуры, искусства, техники» и «Пересмотреть президентскую образовательную программу и акцентировать внимание на поддержку сельской активной молодежи и нуждающихся групп молодежи 2010». Партия «Ата Мекен» упоминает о планах «поддержки молодых семей, обучение планированию семьи» (в разделе о демографической политике). В целом, партии, участвовавшие в парламентских выборах 2010 года, апеллировали к молодежи как к своему потенциальному избирателю. Это подтверждает тезис о том, что молодой избиратель рассматривается в качестве значимого объекта избирательной кампании. Вместе с тем, большинство посылов к молодежными партиями, как прошедших, так и не прошедших в парламент, носили общий и необязывающий характер. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане Выводы Необходимо отметить некоторые особенности выборной и парламентской политики постсоветского Кыргызстана. Во-первых, Кыргызстан выделяется на фоне многих постсоветских стран активной либерализацией различных сторон жизни, в том числе и политической, начиная с начала 90х гг. Этому способствовало много факторов, в том числе и политика первого президента, который не являлся выходцем из коммунистической номенклатуры. Либерализация экономики, включая активную и масштабную приватизацию, кроме всего прочего способствовала формированию активной и обеспеченной ресурсами элиты, часть из которой активно участвовала в выборных процессах. Во-вторых, формальные правила игры в политической жизни часто менялись, и это выражалось в изменении, как конституции, так и избирательной системы. Каждые выборы в парламент проходили по правилам, которых не было на предыдущих выборах – менялась структура парламента (однопалатный, двухпалатный, снова однопалатный, количество депутатов), менялась избирательная система с мажоритарной на смешанную, и далее на пропорциональную. Следует обратить внимание на минимальное нормативное закрепление молодежи в списках политических партий на выборах. Так, конституционный закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша 11 Кыргызской Республики» установил возрастной критерий до 35 лет, в то время как закон Кыргызской Республики «Об основах государственной молодежной политики» установил норму о том, что молодыми гражданами (молодежью) являются граждане Кыргызской Республики и лица без гражданства в возрасте от 14 до 28 лет. Молодежь в парламенте V созыва была представлена только двумя депутатами ЖК КР. Малочисленность депутатов из молодежи также свидетельствует об отсутствии в политических элитах и политических партиях системы подготовки руководящих политических кадров из числа молодежи. Острым остается вопрос представленности среди молодых депутатов девушек и представителей малых этнических групп. Ситуация с представленностью молодежи в Жогорку Кенеше пятого созыва является отражением ситуации 1990 года. Средний возраст депутатов всех созывов, начиная с Верховного Совета (избранного в 1990 г.) был 46-47 лет. Введение молодежных квот в 2007 не изменило ситуацию на выборах 2007 года и на выборах 2010 года. Также устойчивость среднего возраста депутата (46 – 47 лет) свидетельствует о наличии факторов, не меняющихся ни от перехода с советского типа общественных отношений на постсоветский тип, ни с принятием в 2010 г. новой Конституции. Исходя из сложившейся цикличности, можно предположить, что парламентские выборы 2015 года не принесут омоложение депутатского корпуса парламента шестого созыва. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 12 Глава 2. Молодежные крылья политических партий Ведущие политические партии Кыргызстана имеют в своей структуре молодежное крыло. Первые молодежные крылья политических партий были основаны в 2005-2007 гг. Социалистическая партия «Ата-Мекен» и Партия «зеленых» Кыргызстана первыми основали молодежные крылья в 2005 году. Далее партии «Ар-Намыс» и «Жаны Кыргызстан» в 2006 году, Социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК), «Ак-Шумкар» и партия «Ак - Жол» в 2007 г. создали свои молодежные крылья. Можно предположить, что молодежные крылья (молодежные комитеты) политических партий стали создаваться после революции в марте 2005 года, когда основная часть демонстрантов была представлена молодыми людьми. Молодежное крыло является носителем партийной идеологии, имеет свой устав и внутреннюю иерархию. Молодежные крылья действуют на основе партийной структуры, выстроенной по административно-территориальному признаку – национальный штаб, областной, городской и районный штабы политических партий. Интересной особенностью является тот факт, что молодежное крыло политической партии не имеет своего бюджета. Финансовые вопросы молодежного крыла находятся в ведении лидеров материнской партии. Также, лидеры молодежных крыльев не занимаются самостоятельным привлечением финансовых средств. Лидеры молодежных крыльев партий принимают активное участие в предвыборной кампании. Вместе с тем, задачи и функции молодежных функционеров не прописаны четко. Например, лидеры молодежного крыла партии выполняют как программные задачи – разработка программы молодежного крыла, так и административные функции – организуют плановые мероприятия, ознакомительные идеологиче- ские мероприятия для новых членов молодежного крыла партии. В ряде партий лидеры молодежи заняты исключительно административными работами – привлечение новых членов и проведение различных мероприятий. Следует отметить, что большинство респондентов затруднились перечислить проведенные и запланированные мероприятия. Лидеры материнских партий проводят встречи со своими молодыми партийцами. Например, лидеры партий «Ата-Мекен» и «Ар-Намыс» регулярно встречаются с членами молодежных крыльев своих партий и проводят беседы на различные темы. Идеология Молодежные крылья партий действуют в рамках идеологии материнской партии или позиции руководства партии. Данное обстоятельство сдерживает развитие молодежных крыльев, так как партийные идеологии ограничены несколькими общими ключевыми тезисами, а позиция руководства «большой» партии, как правило, является сигналом к исполнению. Однако есть и положительная тенденция. В молодежных крыльях не существует «культа лидера» личности партии. Некоторые лидеры и активисты молодежных МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане крыльев открыто выражают свое недовольство к деятельности отдельных партийных лидеров, в том числе являющихся депутатами Жогорку Кенеша. Данное обстоятельство может свидетельствовать о том, что директивы руководителя партии не всегда являются решающими для всех членов молодежных крыльев партий. Планирование работы Молодежные крылья не имеют кратко, средне и долгосрочных планов работы. Впрочем, данная ситуация типичная и для материнской партии. Респонденты отмечали, что их молодежное крыло имеет план, но не смогли описать его и указать сроки планирования работ. В описании планов работ преобладают такие ответы, как «проведение встреч с известными политическими деятелями», «проведение тренингов», «проведение различных акций» по поводу различных знаменательных дат, «проведение субботников» и так далее. Вышеуказанные мероприятия проводятся, что подтверждается сообщениями средств массовой информации, официальными страницами молодежных крыльев политических партий в социальных сетях. Интернет страницы партий «РеспубликаАта-Журт» и «Ата-Мекен» являются самыми активными в освещении проведенных мероприятий. Например, из страницы молодежного крыла «Республика-АтаЖурт» следует, что их лидеры еженедельно проводят дебаты и обсуждения по различным вопросам среди своих членов. В целом, деятельность молодежных крыльев партий можно охарактеризовать как реактивную, когда молодежь реагирует на сложившуюся ситуацию, а не создает ее. В качестве барьеров для реализации планов молодежного крыла были отмечены «нехватка человеческих ресурсов», «недостаточность финансовых ресурсов», «препятствие со стороны государственных органов». «Нехватку человеческих ресурсов» не- 13 которые лидеры молодежных крыльев объясняют низким потенциалом членов молодежного крыла. С этим согласны и рядовые члены молодежных крыльев. Они также считают, что им не хватает «опыта партийной деятельности». В качестве решения имеющихся проблем, респонденты перечислили следующее: - «навыки проведения мониторинга и анализа деятельности партий»; - «навыки анализа нормативно-правовых актов»; - «навыки фандрайзинга»; - «навыки по улучшению сплоченности коллектива (тимбилдинг, укрепление командного духа); - «обмен опытом с молодежными крыльями политических партий зарубежных стран»; - «сотрудничество с международными и неправительственными организациями». Молодежные крылья и выборы Целью существования политической партии является приход к власти, в первую очередь, путем участия в выборах. Поэтому, деятельность молодежных крыльев направлена на участие в выборах. В преддверии выборов в деятельности политических партий активное участие принимают члены молодежных крыльев партий. Деятельность молодежных крыльев во время избирательного процесса ­осложняется низким доверием к выборам, в том числе и со стороны молодежи. Респонденты считают, что практика проведения выборов разных уровней дискредитировало свое значение. Это объясняется такими факторами как «непрозрачность подсчета голосов» и отсутствие «равного доступа к СМИ» на национальном уровне. Несмотря на имеющиеся сложности, члены молодежных крыльев считают, что молодежь участвует в выборах. Причину такого поведения лидеры молодежных крыльев и рядовые члены молодежных крыльев объясняют по-разному. Практически все лидеры молодежных МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане крыльев, участвовавшие в исследовании, отмечают, что молодежь идет на выборы «потому что их окружение идет» и чтобы «поддержать партию, в которой есть знакомые, земляки или родственники». Рядовые члены более оптимистичны и считают, что причиной является «гражданский долг каждого» и «за светлое будущее страны». Лидеры молодежных крыльев полагают, что следует применять различные методы, повышающие степень участия в выборах, и стимулирующие молодежь ­отдавать свой голос ради общего блага, а не ради личных интересов. Они считают, что следует повысить значимость и «авторитет» выборов. Одним из действенных методов повышения значимости выборов они выделяют усиление прозрачности выборов и ­подсчета голосов. Еще одним методом, по их мнению, может стать активизация деятельности молодежных крыльев партий для привлечения молодежи к выборам и их популяризации. Молодежные крылья партий могут принимать участие в повышении уровня политической культуры молодежи, их информированности и осведомленности путем проведения информационных кампаний, участия в телевизионных программах (ток-шоу, дебаты и др.), проведение масштабных тренингов по избирательному законодательству и распространению значимости выборов. Информационные мероприятия могут помочь молодым людям принимать осознанные решения во время выборов, а не действовать по инерции или под ­влиянием отдельных лиц. Такие коммуникативные инструменты, как социальные сети и информационные площадки представляются эффективной технологией работы с молодежью. При общении с молодежью следует выходить за рамки линии «партия – электорат». В этом молодежные крылья могут сыграть ведущую роль и стать мостом между молодежью и партией. Члены и лидеры молодежных крыльев партий отмечают важность повышения представленности молодежи (возрастом 14 до 28 лет) как в партийных списках партии на выборы, так и в политсовете партии. Подобные меры стали бы действенным стимулом для партийной молодежи по продвижению интересов своих сверстников и для продвижения подотчетности партий перед молодежным электоратом. Выводы Как показывают результаты проведенного исследования, молодежные крылья не смогли стать инструментом политического представительства больших групп молодежи. Влияние молодежных крыльев партий на свои материнские партии ­является невысоким. В целом, их развитие отражает особенности развития политических партий Кыргызстана. В политических партиях страны, которые основаны на личностях руководителей, а не идеологии, деятельность молодежных крыльев зависит от директив лидеров партий. В результате, члены молодежных крыльев мало представлены в политсоветах партий и ограничены в своих действиях и планах. Ограниченные финансовые средства сужают возможности молодежных крыльев заниматься более масштабной деятельностью, и заставляют их полагаться на финансовые средства, мобилизуемые лидерами партий. Также, развитие молодежных крыльев сдерживается отсутствием у партийной молодежи навыков самоорганизации, артикуляции и отстаивания собственных интересов. Члены молодежных крыльев должны осознавать цель своего вступления в молодежное крыло, уметь анализировать, продвигать и отстаивать интересы своих групп (безработные, студенты, ЛОВЗ и др.) С другой стороны, сами политические партии не занимаются ­деятельностью по агрегированию и защите интересов той или иной части населения страны (и молодежи в частности). Молодежные крылья не готовы вести равноправные переговоры с руководством материнской партии. Данная проблема имеет две стороны. С одной стороны – МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане нехватка квалифицированных и сплоченных команд молодых лидеров молодежных крыльев партий. С другой стороны – недостаточность финансовых ресурсов молодежного крыла и уязвимое экономическое положение самих лидеров и членов молодежного крыла. Члены молодежных крыльев не в полной мере пользуются такими стимулами и услугами, которые предоставляет материнская партия своим членам, как ­престижность, работа, роль и влияние партии в кадровых назначениях, доступ к распределению государственных финансовых ресурсов, участие в процессе принятия решений. Количество активных членов МО низкое. Это означает, что небольшая группа молодых людей посвящает свое время и усилия партийной работе на регулярной основе. На данную ситуацию, очевидно, влияет ограниченность деятельности партий. Партии в своей основной массе только критикуют руководителей страны, но не занимаются разработкой, мониторингом или оценкой политик. Также, известно, что партии активизируют свою работу в предвыборный период, а в период политического «межсезонья» 15 находятся в «спящем» состоянии. В этой связи, темой отдельного исследования может стать выявление степени доверия молодежи к деятельности молодежных крыльев партий. Очевидно, что слабость молодежных крыльев обусловлена и пассивностью ­участия самой молодежи в политической жизни страны через членство в партиях в целом, и в молодежных крыльях партий в частности. Несмотря на имеющиеся сложности, молодежные крылья партий имеют хорошие перспективы для того чтобы стать школой подготовки кадров для материнской партии. Для этого лидерам материнской партии следует стать ролевыми моделями, показывая на личном примере профессиональное отношение к ­политической деятельности. Кроме того, выявлена потребность в изучении молодыми партийцами процесса законотворчества, избирательного права и норм, регулирующих деятельность партий. Также существует потребность в приобретении навыков эффективной коммуникации, привлечения финансовых средств, разработки и реализации проектов, стратегического планирования и мониторинга. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 16 Глава 3. Электоральное поведение, отношение и ожидание молодежи Кыргызстана 1. Осведомленность о политике Исследование показало достаточно высокий уровень интереса молодежи к политической информации и новостям политики на локальном, областном и мировом уровне. Более 43% респондентов оценили свою осведомленность о ­новостях политики, как высокую и среднюю. Другая группа (более 30%) отметила, что интересуется новостями политики редко или не регулярно. Данные результаты ставят под сомнение утверждение о пассивности и ­инертности молодежи. В целом молодежь интересуется политическими вопросами. В разрезе этнических групп, политикой больше всего интересуется кыргызская, русская и узбекская группы опрошенных, что можно объяснить их пропорциональной представленностью в этническом составе населения. Для определения наиболее популярных источников информации о политике ­респонденты выбирали три из 10 предложенных вариантов ответов. Самыми популярными источниками были названы телевидение, интернет, газеты и радио. Часто поведенческие установки молодежи объясняются через патриархальную модель, в которой иерархия «старший младший» является определяющей. Респонденты дают среднюю оценку информированности своего окружения вопросами политического характера, что соотноситься с их собственной оценкой своей политической осведомленности. Эти данные говорят о примерно единообразном распространении информации о политики. 2. Политическое участие и как формируется выбор? Из общего количества опрошенных, 38% респондентов на момент парламентских выборов 2010 года обладали избирательным правом. Большинство из них голосовали на выборах 2010 года. На вопрос: «Что определило Ваш партийный выбор», наиболее популярными от- МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане ветами были – лидер партии, состав партии, партия нравиться моим родителям и друзьям, предвыборные лозунги. Вопрос об информированности респондентов о партийных программах показал, что причиной этого является низкая осведомленность респондентов о партийных программах. Полученные ответы подтверждают утвердившееся мнение о том, что партийные программы не являются методом политической борьбы и партийной ­идентичности. Поэтому партии, как прошедшие в парламент, так и стремящиеся попасть в него на следующих выборах, не ­обращают серьезного внимания на реализацию своих программ. Отсюда вытекает проблема низкой узнаваемости партийных программ среди респондентов. Также интересно, что 23% от общего количества опрошенных не смогли вспомнить голосовали ли они на выборах в 2010 г. На вопрос голосовал ли респондент на последних местных выборах – положительный ответ дали 22,3%, отрицательный 53,4%. Данные цифры демонстрируют низкий интерес молодежи в реализации своих гражданских прав. Наиболее широко распространенным объяснением этой ситуации была указана слабая связь между результатами выборов и ­решением насущных проблем респондентов. В тоже время, это показывает низкий процент участия в выборах молодежи, до- 17 стигшей 18 летнего возраста на первых в их жизни выборах. На вопрос «Какой опыт политического участия имеют респонденты за последние 4 года», 11,7% ответили, что участвовали в заседаниях местного кенеша, 10,5% респондентов, указали на свой опыт ­участия в митинге; 8,7% в забастовке; 7,2% участвовали в раздаче листовок и собирали подписи для решения общественно значимого вопроса; а 5,2% участвовали в перекрытии дорог. Однако 85% респондентов ответили, что они ни разу не принимали участия ни в каких акциях политической мобилизации. Для выявления предпочтительных каналов доведения своих позиций до политиков, респондентам был задан вопрос: «Как Вы можете донести свой голос до политиков?» Самыми популярными ответами стали СМИ (27,3%), через социальные сети (27,1%), посредством обращений 21,5%. Вместе с этим, 28,7 % указали, что не видят возможности донесения своих чаяний до политиков. Интересно, что 32,9% указали политические партии, но данное утверждение в последующих ответах респондентов не подтвердилось (вопрос об эффективности партий). Из других исследований известно, что социальное поведение не строится линейно. Например: люди могут знать, что курение опасно для жизни, но при этом продолжать курить, то есть ­теоретические знания могут быть прямо противоположными практике их применения. Таким образом, можно предположить, что респонденты рассматривают политические партии как действенный канал доведения своей повестки, но при этом не использовали его в своей повседневной жизни. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 18 циации между политическими лозунгами и названиями партий, что указывает на размытость информационного контента партий и отсутствие информационного посыла основанного на потребностях и специфики разных групп электората. Как видно из вышеприведенного графика, политические события для более 50% респондентов являются непонятными и сложными для восприятия процессами. Эти данные иллюстрируют незаинтересованность политиков в «переводе, адаптации» языка политики для молодежного электората. 3. Восприятие и оценка политических партий Наиболее узнаваемыми являются пять партий, представленных в парламенте, а также партии «Бутун Кыргызстан» и «Замандаш». При этом около 60% опрошенных отметили, что не ознакомлены с программами партий. Работа партий в парламенте оценена 46% респондентов как неудовлетворительная, а 23% затруднились ответить на данный вопрос. По мнению 51% респондентов, молодые политики более предпочтительны как представители молодежи в парламенте. В противовес такому мнению отрицательно высказались 17%, а 28% затруднились ответить. Деятельность молодежных крыльев партий слабо представлена и узнаваема среди целевой аудитории. Большинство респондентов (67%) не осведомлены о деятельности молодежных крыльев политических партий. Это подтверждает выводы о слабости молодежных крыльев и их невысоком положении в партийной иерархии. В рамках исследования, респондентам было предложено выбрать ассоциации из листа с лозунгами, которые были использованы партиями на прошедших выборах и названиями партий. Более 90% респондентов не смогли провести ассо- При оценке 24 процентами респондентов деятельности парламентских партий как «неудовлетворительно», 26,3 процентов респондентов оценили политические партии как эффективный институт влияния на принятие политических решений. Это указывает на привлекательность политических партий среди имеющихся механизмов политической коммуникации. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 4. Образ будущего: барьеры и перспективы В качестве приоритетных направлений деятельности депутатов ЖК КР были определены: борьба с коррупцией - 71,4%, реформа образования - 65,3%, увеличение доходов населения – 53,9%, борьба с домашним насилием - 51%, достижение энергетической безопасности – 48,2%, отношения с Россией – 47,9. Проведение честных выборов отметили – 36,1%, а усиление парламентаризма – 14,5% опрошенных. Вышеприведенные данные хорошо иллюстрируют интерес респондентов к актуальным политическим и социальным проблемам, которые широко обсуждаются в публичном пространстве. 19 Следует отметить, что респонденты оптимистично оценивают свое будущее. Замер проводился по четырем ­параметрам – заработок, социальная защита, стабильная работа, уровень жизни. По всем параметрам получены положительные оценки на основе проецируемого ими образа своего будущего на ближайшие пять лет. Основной вывод – молодежь остается значительным электоральным ресурсом, который до сих пор остается наименее представленной группой в гражданских политических процессах. Следующий вывод - 60% респондентов готовы голосовать на выборах. Однако, как было показано ранее, на прошедших местных выборах только 22% респондентов приняли участие в выборах. Политическим партиям следует задуматься о привлечении молодежного электората на свою сторону. В целом исследование подтверждает слабую гражданскую мобилизацию молодежи. Менее 15% опрошенных имеет опыт участия в различных гражданских или политических акциях. Разная полярность оценки выборов примерно одинакова. Выборам доверяют 28,6% и не доверяют 30,7%. Большинство опрошенных (33%) не определились со своими оценками, поскольку для многих это будут первые в их жизни выборы. Респонденты воспринимают политику как конкуренцию (соревнование) моделей поведения, что позволяет рассматривать развитие молодежных предпочтений в русле демократической культуры, но пока еще со слабым уровнем ­гражданской компетентности. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане При этом 60% респондентов изъявили свою готовность прийти на выборы и проголосовать. Выводы Высокоресурсные группы молодежи чаще низкоресурсных воспринимают политическую информацию, транслируют и интерпретируют ее в своем кругу. Между работающей и учащейся молодежью 20 значимых отличий не обнаружено, но и первые, и вторые больше включены в информационное пространство политики, чем те, кто не работает и не учится. Можно сказать, что интерес молодежи к политике связан с социальным капиталом: более образованные, состоятельные и добившиеся некоторого положения в обществе молодые люди начинают чаще интересоваться политикой, чем те, кто просто борется за выживание, занят учебой или семьей. Среди молодых людей сложилось устойчивое недоверие к институту выборов. Выборы для молодежи не являются суровой необходимостью, праздником или выражением протеста. Таким образом, голосование для молодых избирателей не имеет эмоциональной окраски, характерной для старших поколений. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 21 Общие выводы и рекомендации Из анализа трех исследований следует, что большая часть молодежи занимает пассивную позицию в политических процессах. Однако каждое демократическое общество заинтересовано в активной гражданской позиции своих членов и, особенно, молодежи, как своего стратегического ресурса. Невозможно построить демократическое общество без активного вовлечения молодежи в общественную жизнь. Необходимо на государственном уровне разработать программу формирования гражданской позиции молодых людей, и как ее составляющее – развитие ее электоральной активности. Безусловно, это сложный и противоречивый процесс, но проблема в обществе есть и над ней надо работать. Несмотря на заявления власти о приоритете решения нужд молодежи, заявленные слова остаются на бумаге. Молодежь не ­представлена должным образом в парламенте. Лица, достигшие 18 лет и голосующие впервые, являются уязвимой группой для недобросовестных манипуляций. В ходе исследований было выявлено, что молодежь не доверяет властям и политическим партиям. Это один из главных мотивов неучастия молодежи в выборах. Зачастую молодежь используется политическими партиями в корыстных целях, зачастую попадая в маргинальные структуры. Данная ситуация весьма тревожна, т.к. молодые люди, разочаровавшиеся один раз в своих выборных ожиданиях, переносят свое разочарование на всю систему управления страной в целом, и на выборный процесс в частности. Разрешение сложившейся диспропорции между ожиданиями молодого электората и предложениями правящих группировок является работой не одного дня. Далее предлагаются некоторые рекомендации, которые будут способствовать решению данной диспропорции. Жогорку Кенешу Кыргызской Республики • Принять дополнения и изменения в конституционный закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» об изменении возрастной квоты с «до 35 лет» на «до 28 лет», а также ввести норму о представленности в парламенте депутатов по этническому и гендерному признаку в разрезе возрастных категорий. • Утвердить систему оценивания вопросов планирования и реализации государственной молодежной политики. • Дополнить закон о политических партиях нормой об ответственности партий за реализацию их предвыборных программ. Политическим партиям • Содействовать профессиональному росту членов молодежных крыльев партий в период между выборами (школа молодого партийца). • Разрабатывать программы действия партии на кратко, средне и долгосрочные периоды. • Предусмотреть в программе партии разделы по целевым группам населения страны, включая молодежь. • Увеличить в составе политического совета партии представленность молодых членов партии. • Включить молодежь в предвыборных списках партий среди первых 20-25 кандидатов. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане • Разработать программу развития молодежного крыла партии (школа молодого партийца, буклеты, карьерный рост и т.д.) • Разработать программу финансирования молодежного крыла партии. Молодежным крыльям политических партий: • Разработать четкую структуру и схему управления молодежным крылом. • Определить основные нормы ­идеологии партии и действовать в соответствии с ними. • Разработать долгосрочные (пять лет), среднесрочные (три года) и краткосрочные (один год) планы действий. 22 Организациям гражданского общества • Запрашивать у политических партий конкретные механизмы решения ­проблем разных групп населения, включая молодежь. • Разработать и проводить просветительскую программу об основах партийной деятельности для выпускников школ, являющихся группой «риска» из-за их слабой информированности и отсутствия опыта. • Создать школу молодого избирателя для молодых людей, которые впервые будут принимать участие в выборах. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 23 Список использованных источников 1. Конституционный закон от 2 июля 2011 года № 68 «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.04.2015 г.) 2. Закон Кыргызской Республики от 31 июля, 2009 г. №256 «Об основах государственной молодежной политики» 3. Молодежь в Кыргызской Республике, Статистический сборник, под редакцией А.Осмоналиева 4. Алымбаева Аида. Молодежные крылья политических партиях Кыргызстана: слабая позиция, но многообещающее будущее?, Центр социальных исследований, Американский университет в Центральной Азии, июль 2010 г. 5. Ибраимов Тамерлан. Политические партии Кыргызстана: если выборы будут завтра. – Бишкек, www.ipp.kg 6. http://www.vb.kg 7. http://kyrtag.kg 8. http://republic.kg/ru/about_party/programm_party 9. http://www.ar-namys.org/party/programm 10. http://www.sdpk.kg/ru/party/program 11. http://atameken.kg/party_ata/show_party/15 12. http://diesel.elcat.kg/index.php?showtopic=4388552 13. Результаты полевых исследований, опросов и интервью МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане Приложение 1. Уровень образования респондентов Приложение 2. Уровень занятости респондентов 24 МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 25 Приложение 3. Анкета полевого социологического исследования 1.0 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ 1. Вы являетесь гражданином… Интервьюер: подчеркните ответ респондента. 1. Кыргызстана? 2. Другой страны? → Закончите интервью и переходите в новое домохозяйство строго по маршруту? 1.1. .......................................................................................................................................................... ИНФОРМАЦИЯ О ДОМОХОЗЯЙСТВЕ 2. Сколько человек проживает в домохозяйстве, включая Вас? Укажите членов домохозяйства по следующим возрастным группам. Интервьюер: впишите в последний столб количество членов по возрастным группам. Если нет членов в такой группе, то это 0. 1 От 0 до 4 лет 2 От 5 до 13 лет 3 От 14 до 18 лет 4 5 От 18 до 28 лет (включая респондента) От 29 до 64 6 От 65 и выше 3. Определите тип Вашего домохозяйства (из списка ниже) Интервьюер: тип домохозяйства зависит от того, кто проживает в нем. Например: - если семейная пара проживает с братьями-сестрами или родителями одного из супругов, то это тип 5. - если у семейной пары есть ребенок 26 лет, то это тип 6. 1. Домохозяйство одного молодого человека 2. Молодая супружеская пара с детьми 3. Молодая супружеская пара без детей 4. Молодой родитель-одиночка с детьми 5. Супружеская пара, проживающая с другими людьми в домохозяйстве 6. Супружеская пара с детьми старше 18 8. Другое, напишите________________________________ 1.2............................................................................................................................................................ ИНФОРМАЦИЯ О РЕСПОНДЕНТЕ 4. 1. Пол респондента Мужской 2. Женский 5. Сколько Вам лет? _________________ Интервьюер: подчеркнуть дополнительно одну нужную возрастную группу. МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ 1. Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 18-23 2. 26 24-28 6. К какой этнический группе Вы себя относите? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: при затруднении ответа на вопрос, зачитайте респонденту список вариантов. 1. 2. 3. 4. Кыргыз/кыргызка Русский/русская Узбек/узбечка Таджик/таджичка 5. Другая группа. Пожалуйста, напишите______________ 6. Не знаю/ Отказался отвечать 7. Ваше семейное положение? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: при затруднении ответа на вопрос, зачитайте респонденту список вариантов. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Никогда не был женат / никогда не была замужем Женат / Замужем. Брак легально зарегистрирован (в ЗАГСе) Женат / Замужем. Брак не зарегистрирован в ЗАГСе Вдова / вдовец Разведен / а Нет ответа 8. Сколько у Вас детей? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. 1. 2. 3. 0 1 2 4. 5. 6. 3 больше отказался отвечать 1.3. .......................................................................................................................................................... ОБРАЗОВАНИЕ 9. Какое у Вас образование? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: при затруднении ответа на вопрос, зачитайте респонденту список вариантов. 1. Нет образования 2. Дошкольное образование / подготовительный класс школы 3. Начальное общее образование (4 класса) 4. Базовое среднее (9 классов) 5. Общее среднее (11 классов) 6. Начальное профессиональнотехническое образование (проф. лицей) 7. Среднее специальное (техникум, колледж) 8. Бакалавриат 9. Высшее образование (специалист с 5-летним образованием в вузе) 10. Магистратура 11. Учёная степень 12. Отказался отвечать МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 27 10. По какой специальности? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: при затруднении ответа на вопрос, покажите респонденту список вариантов. 1. Общеобразовательная программа 2. Педагогика и образование 3. Иностранные языки 4. Гуманитарные науки, языки (например, филология) и искусство 5. Социальные науки, бизнес, право 6. Наука о жизни (включая биологию и экологию) 7. Естественные науки (включая физику, химию, геологию) 8. Математика и статистика 9. Компьютерные науки 10. Использование компьютера 11. Наука, математика и вычисление 12. Инженерное дело, производство, строительство 13. Здравоохранение и благосостояние 14. Услуги 15. Сельское хозяйство и ветеринария 16. Другое 17. Нет ответа 1.4. .......................................................................................................................................................... ЗАНЯТОСТЬ 11. Работаете ли Вы в настоящее время? Нас интересует как оплачиваемая, так и неоплачиваемая работа в семейном бизнесе/хозяйстве. Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: при затруднении ответа на вопрос, зачитайте респонденту список вариантов. 1. Да, работаю полный день 2. Да, работаю неполный рабочий день 3. Нет, я в настоявший момент безработный – переход к вопросу 23 4. Нет, я учусь - переход к вопросу 16 5. Нет, я не работаю по состоянию здоровья, по нетрудоспособности - переход к вопросу 23 6. Нет, я прохожу срочную службу - переход к вопросу 23 7. Нет, я работаю в домохозяйстве – переход к вопросу 23 8. Другое, укажите__________________ 9. Нет ответа 12. Является ли ваша работа… Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: Зачитайте респонденту список вариант и подчеркните нужное. 1. 2. 3. Постоянной? Разовой, временной? Сезонной? 4. Работой по контракту на определенный период или выполнение определенной задачи 5. Другой тип работы. Укажите________ МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 28 13. Какова ваша текущая профессия? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа________________________________________ Интервьюер: Запишите профессию респондента и укажите рядом цифру, соответствующую кодировке этой профессии из нижеследующей классификации. При невозможности кодировки, просто впишите профессию. 1. Руководители 2. Специалисты-профессионалы 3. Специалисты-техники и иной средний специальный персонал 4. Служащие 5. Работники сферы обслуживания и торговли 6. Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйств, рыбоводства и рыболовства 7. Квалифицированные рабочие промышленности и рабочие родственных занятий 8. Операторы и сборщики промышленных установок и машин 9. Неквалифицированные работники 10. Военнослужащие 14. К какому виду экономической деятельности относится ваша работа? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: При необходимости показать список, чтобы респондент выбрал из него. 18. Сельское, лесное и рыбное хозяйство 19. Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров 20. Обрабатывающая промышленность 21. Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование 22. Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределение отходов 23. Строительство 24. Оптовая и розничная торговля, ремонт моторных и транспортных средств и мотоциклов 25. Транспорт и складирование 26. Услуги по проживанию и питанию 27. Информация и связь 28. Финансовая и страховая деятельность 29. Операции с недвижимым имуществом 30. Профессиональная, научная и техническая деятельность 31. Административная деятельность и дополнительные услуги в данной области 32. Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение 33. Образование 34. Здравоохранение и социальные услуги 35. Искусство, развлечение и отдых 36. Предоставление прочих видов услуг 37. Деятельность домашних домохозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления 38. Другое, напишите_____________ МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 29 15. К какому типу относится ваше предприятие? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: при затруднении ответа на вопрос, зачитайте респонденту список вариантов. 1. Государственная/муниципальная служба 2. Государственная компания 3. Общественная организация 4. Частный местный бизнес 5. 6. 7. 8. Частная иностранная компания Частный совместный бизнес Международная организация Другое, напишите______________ 16. Если Вы студент, укажите форму обучения. Интервьюер: Если респондент – не студент, то переход к вопросу 23 1. Заочная форма 2. Очная форма 17. Укажите, учитесь ли Вы на контрактной основе или «на бюджете»? 1. 2. Плачу за учебу «На бюджете» (учебу оплачивает государство) 18. Скажите, пожалуйста, кто частично или полностью покрывает ваши расходы на обучение? Интервьюер: отметьте все подходящие варианты ответов. 1. Сам/а 2. Работодатель (или будущий работодатель) 3. Центр занятости 4. Другое госучреждение 19. 5. Член домохозяйства или родственник 6. Международная организация 7. Другой, напишите_____________________ 8. Нет ответ Есть ли у Вас дополнительная занятость? 1. Да, работа с неполным рабочим днем 2. Да, частный бизнес. 3. Да, домохозяйство/огород. 4. Да, семейный бизнес 5. Нет – переход к вопросу 37 6. Нет ответа- переход к вопросу 37 20. К какому виду экономической деятельности относится ваша дополнительная занятость? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: При необходимости показать список, чтобы респондент выбрал из него. 1. Сельское, лесное и рыбное хозяйство 2. Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров 3. Обрабатывающая промышленность 4. Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование 5. Водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределение отходов 6. Строительство МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 30 7. Оптовая и розничная торговля, ремонт моторных и транспортных средств и мотоциклов 8. Транспорт и складирование 9. Услуги по проживанию и питанию 10. Информация и связь 11. Финансовая и страховая деятельность 12. Операции с недвижимым имуществом 13. Профессиональная, научная и техническая деятельность 14. Административная деятельность и дополнительные услуги в данной области 15. Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение 16. Образование 17. Здравоохранение и социальные услуги 18. Искусство, развлечение и отдых 19. Предоставление прочих видов услуг 20. Деятельность домашних домохозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления 21. Другое, напишите_____________ 21. К какому типу относится ваше предприятие? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа. Интервьюер: при затруднении ответа на вопрос, зачитайте респонденту список вариантов. 1. Государственная/муниципальная служба 2. Государственная компания 3. Общественная организация 4. Частный местный бизнес 5. 6. 7. 8. Частная иностранная компания Частный совместный бизнес Международная организация Другое, напишите_____ 22. Какова ваша текущая профессия? Подчеркните, пожалуйста, один вариант ответа________________________________________ Интервьюер: Запишите профессию респондента и укажите рядом цифру, соответствующую кодировке этой профессии из нижеследующей классификации. При невозможности кодировки, просто впишите профессию. 1. Руководители 2. Специалисты-профессионалы 3. Специалисты-техники и иной средний специальный персонал 4. Служащие 5. Работники сферы обслуживания и торговли 6. Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйств, рыбоводства и рыболовства 7. Квалифицированные рабочие промышленности и рабочие родственных занятий 8. Операторы и сборщики промышленных установок и машин 9. Неквалифицированные работники 10. Военнослужащие МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 31 1.5. ......................................................................................................................................................... НФОРМАЦИЯ О ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ 23. Насколько сильно Вас интересует политика на уровне Вашего населенного пункта, страны в целом и внешнего мира? Пожалуйста, выберете только один вариант ответа на каждом уровне. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и укажите один ответ на каждую строку. Очень интересуюсь А. Вашего села/города Б. Вашего района В. Вашей области Г. Страны Д. Мира Не совсем интересуюсь Вовсе не интересуюсь 1 Достаточно интересую сь 2 (н/з) (о/о) 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 24. Как часто Вы следите за политическими новостями в интернете, ТВ, радио и газетах? Выберете (обведите) пожалуйста один вариант ответа. 1. 2. 3. Каждый день Несколько раз в неделю Один раз в неделю 4. 5. Реже Никогда 25. Из каких источников Вы получаете информацию о политике? Выберите пожалуйста три основных ответа. Интервьюер: Зачитайте респонденту весь список ответов и попросить их него выбрать три варианта. 1.ТВ 2.Интернет ресурсы 3.Газеты 4.Радио 5.Родственники, друзья, семья 6.Коллеги 7.Местные органы власти 8.Мечетях, церквях 9.Другое ______________ 10.Ни один из них 26. Насколько Ваши родители, супруг (-а) и друзья интересуются политикой? Выберите пожалуйста один ответ для каждого из них. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и укажите один ответ на каждую строку. Очень А. Мама Б. Папа В. Супруг (-а) 1 1 1 Достаточно 2 2 2 Не совсем 3 3 3 Вовсе нет 4 4 4 (н/з) (о/о) 5 5 5 Нет родителя/друга/ супруг (-а) 6 6 6 МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Г. Лучший друг (подруга) Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 1 2 3 4 5 32 6 27. Имели ли Вы право голосовать на последних парламентских выборах (2010)? Выберите пожалуйста один ответ. 1 2 3 Да Нет Не знаю/ Отказался отвечать Переход к вопросу 31 Переход к вопросу 31 28. Если да, то голосовали ли Вы? Выберите пожалуйста один ответ. 1 2 3 Да Нет Не знаю/ Отказался отвечать Переход к вопросу 31 Переход к вопросу 31 29. Если голосовали, то за какую партию? Выберите пожалуйста один ответ. Интервьюер: зачитайте респонденту список вариантов и дайте респонденту выбрать один ответ из него. 1.Ата-Журт 2.Ата-Мекен 3.Республика 4.СДПК 5.Ар-намыс 6.Замандаш 7.Бутун Кыргызстан 8.Адилеттуу Кыргызстан 9.Другая 10.Против всех 11. Другое, напишите______________ __________ 12.Не знаю /Отказался отвечать 30. Что привлекло Вас в этой политической партии? Выберите пожалуйста максимум три ответа. Интервьюер: зачитайте респонденту список вариантов и дайте респонденту выбрать три ответа из него. 1.Лидер партии 2.Программа партии 3.Состав партии 4.История партии 5.Предвыборные лозунги партии 6.Мой родственник/друг состоит в партии 7.Партия нравится моим родителям/друзьям 8.Не знаю / Отказался отвечать 9. Другое, напишите_____________ 31. С какой партией Вы ассоциируете следующие политические идеи? Выберите пожалуйста один или несколько ответов для каждого лозунга. Интервьюер: Читать варианты ответов для каждой строчки А, Б, В и т.д. и выбрать на каждую строку один ответ. Ата Журт Ата Мекен Ар Намы с Республ ика СДПК Не знаю Другое … МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ А. Дешевые кредиты предпринимателям и фермерам! Б. За экологический и чистый Кыргызстан! В. Доступное Образование для Всех! Г. Кыргызстан для мусульман! Д. Против медицины только для богачей! Е. Кыргызстан – страна для кыргызов! Ж. За содружество между Кыргызстаном и Россией! З. Железный правопорядок в Кыргызстане! И. За межэтническое согласие в Кыргызстане! К. За равноправие и демократию в Кыргызстане! Л. Против коррупции и чиновничества! М. За единство в Кыргызстане! Н. За религиозное разнообразие в Кыргызстане! О. За сохранение традиций и ценностей Кыргызстана! П. В будущее только с Таможенным Союзом! Р. Вернуть золото народу. За национализацию Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 33 МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Кумтора! С. За сильное государство! Т. За безопасный город! У. За радикальные реформы! Ф. Доступное жилье для всех! Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 34 32. Голосовали ли Вы на последних местных выборах? Выберите пожалуйста один ответ. (примечание для интервьюера: местные выборы проходили в местностях в разные периоды с 2012 по 2014 гг.) 1. Да 2. Нет – переход к вопросу 35 3. Отказался отвечать – переход к вопросу 35 33. Если Вы голосовали, то за какую партию? Выберите пожалуйста один ответ. Интервьюер: Зачитайте респонденту список вариантов и подчеркните один ответ. 1.Ата-Журт 2.Ата-Мекен 3.Республика 4.СДПК 5.Ар-намыс 6.Замандаш 7.Бутун Кыргызстан 8.Адилеттуу Кыргызстан 9.Другая 10.Против всех 11. Другое, напишите______________ __________ 12.Не знаю /Отказался отвечать 34. Что привлекло Вас в этой политической партии? Выберите пожалуйста максимум три ответа. Интервьюер: Зачитайте респонденту список вариантов и подчеркните три ответа. 1.Лидер партии 2.Программа партии 3.Состав партии 4.История партии 5.Предвыборные лозунги партии 6.Мой родственник/друг состоит в партии 7.Партия нравится моим родителям/друзьям 8. Другое, _______________________________ 9. Не знаю / Отказался отвечать 35. Ваши родители, супруг (-а) и близкие друзья голосуют на выборах? Выберете пожалуйста один вариант ответа для каждого из них. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и укажите один ответ на каждую строку. Всегда А. Мама Б. Папа В. Супруг (-а) 1 1 1 Часто 2 2 2 Иногда Никогда 3 3 3 4 4 4 Нет родителя/ Не знаю/ Отказался друга/ супруга (и) 5 6 5 6 5 6 МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Г. Ваш лучший друг/подруга Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 1 2 3 4 5 35 6 36. Состоят ли Ваши родители, супруг (-а), близкий друг в следующих организациях? Можно выбрать несколько организаций для каждого из родителей/друга/ супруга (и). Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и укажите один ответ на каждую строку. Партия Местны й кенеш Местны й окмот Про фсо юз Неправ ит Орг-я Школьный орг.комитет А. Мама 1 2 3 4 5 6 Нет родител я/ супруга (-и)/ друга 7 Б. Папа 1 2 3 4 5 6 7 В. Супруг (- 1 а) Г. Ваш 1 друг/подр уга 2 3 4 5 6 7 2 3 4 5 6 7 37. За последние четыре года участвовали ли Вы в одном или нескольких следующих мероприятиях? Выберете пожалуйста один вариант ответа для каждого мероприятия. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и т.д. и укажите один ответ на каждую строку. 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 Больше 5 раз 5 5 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 Никогда А. Местных выборах Б. В митинге Г. Подписал петицию (в интернете или на бумаге) Д. Участвовал в собраниях местного кенеша или окмота Е. Связался с местным или национальным депутатом Ж. Собирал подписи для решения общественного вопроса З. В забастовке И. Перекрывал дорогу или трассу для бойкотирования или решения общественного вопроса Однажды Дважды 3-5 раз МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ 36 Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане К. В молодежном крыле партии Л. В политической партии М. В профсоюзе Н. В политических дискуссиях в интернете О. Раздавал листовки 1 2 3 4 5 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 1 2 3 4 5 38. Участвовали ли Вы в местных и национальных выборах как кандидат в депутаты? Выберете пожалуйста один вариант ответа для каждого уровня выборов. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и укажите один ответ на каждую строку. Да Нет Отказался отвечать А. Выборы в местный/городской кенеш 1 2 3 Б. Выборы в ЖК 1 2 3 39. Являетесь ли Вы членом одной из этих организаций? Возможны несколько вариантов ответов на каждую организацию. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и т.д. и укажите один ответ на каждую строку. Член А. Член молодежной организации / ассоциации Б. Член молодежного крыла партии В. Член профсоюза Г. Член мечети/церкви/другой религиозной организации Д. Член партии Е. Член экологической организации Ж. Член НПО З. Член местной другой организации И. Член культурной / музыкальной / художественной организации К. Член спортивной организации Участвую в деятельности Являюсь волонтером 1 2 3 Не знаю/ отказ 4 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 1 2 3 4 40. Оцените, пожалуйста, самые эффективные механизмы, которые могут влиять на политические решения? Используя шкалу от 1 до 5, дайте оценку каждому механизму. Выберите пожалуйста один ответ на каждый механизм Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и т.д. и укажите один ответ на каждую строку. 1 Вообще не 2 3 4 5 очень Не знаю/ МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане А. Политические партии Б. Местные органы власти В. Местный совет аксакалов Г. Местные выборы Д. Национальные выборы Е. Митинги и демонстрации Ж. Профсоюзы З. Связь с политиками И. Заявления и жалобы К. Суды Л. Социальные сети и форумы М. Правительство Н. Перекрытие дорог О. Молодежные организации П. Курултаи Р. Местный жен совет С. Местный совет молодежи Т. Жогорку Кенеш У. Президентская администрация Ф. Криминал Х. Общественное мнение Ч. Мнения религиозных лидеров Ц. Региональные кланы эффективно 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 эффективно 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 отказался 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 1 2 3 4 5 6 37 41. Как вы можете донести ваш голос до политиков? Можно выбрать семь вариантов ответов. Интервьюер: огласите сначала весь список, а потом дайте выбрать респонденту 7 вариантов. Если будут затруднения в запоминании вариантов ответов, покажите ему список. 1. Через политическую партию 2. Через молодежное крыло партии 3. Через органы местной власти 4. Через сми 5. Через молодежную организацию 6. Посредством митингов 7. Посредством заграждения дорог 8. Посредством захвата зданий государства 9. Через соц сети и интернет 10. Через Министерство молодежи 11. Через родственные связи 12. Через молодых политиков 13. Через религиозных лидеров 14. Через национальные выборы 15. Через международные организации 16. Через прокуратуру 17. Посредством обращений в Жогорку Кенеша 18. Через революцию 19. Посредством обращений в Правительство 20. Посредством обращений к Президенту 21. Через суд 22. Никак не могу МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ 38 Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 42. Как часто политика Вам кажется сложной и Вам непонятно, что происходит? Выберите пожалуйста один ответ на каждый уровень политики. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и укажите один ответ на каждую строку. Всегда Часто Иногда Никогда 1 2 3 4 Не знаю/отказался отвечать 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 А. В вашем селе/городе В. В Вашей области Г. В стране 43. Как вы представляете себе Ваше будущее через 5 лет? Выбрать один ответ на каждый индикатор. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б,В,Г и укажите один ответ на каждую строку. А. Заработок Б. Стабильная работа В. Социальна я защита Г. Уровень жизни Намного улучшить ся Улучшиться Останется Ухудшиться без изменени й 3 4 Сильно ухудшиться Не знаю/о о 1 2 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 44. Какие проблемы, на Ваш взгляд, требуют приоритетного решения в ближайший год? Выберите пожалуйста максимум семь ответов. Интервьюер: огласите сначала весь список, а потом дайте выбрать респонденту 7 вариантов. Если будут затруднения в запоминании вариантов ответов, покажите ему список. 1.Борьба с коррупцией 2.Отношения с Россией 3.Реформа образования 4.Борьба с домашним насилием 5.Отношения с Западными странами 6.Внутренняя миграция 7.Изменение конституции 8.Внешняя миграция 9.Безопасность границ и приграничных территорий 10.Реформа медицины 11.Снижение налогов 12.Усиление парламентаризма 13.Увеличение доходов населения 14.Проведение честных выборов 15.Достижение энергетической безопасности 16.Развитие сельского хозяйства 17.Религиозный экстремизм МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 18.Административно-территориальная реформа 19.Сокращение льгот для депутатов 39 20.Усиление демократии 21.Усиление партий 45. Решение каких проблем, на Ваш взгляд, является приоритетным в ближайшие пять лет? Выберите пожалуйста максимум десять ответов. Интервьюер: огласите сначала весь список, а потом дайте выбрать респонденту 10 вариантов. Если будут затруднения в запоминании вариантов ответов, ему список. 1.Борьба с коррупцией 2.Отношения с Россией 3.Реформа образования 4.Борьба с домашним насилием 5.Отношения с Западными странами 6.Внутренняя миграция 7.Изменение конституции 8.Внешняя миграция 9.Безопасность границ и приграничных территорий 10.Реформа медицины 11.Снижение налогов 12.Усиление парламентаризма 13.Увеличение доходов населения 14.Проведение честных выборов 15.Достижение энергетической безопасности 16.Развитие сельского хозяйства 17.Религиозный экстремизм 18.Административно-территориальная реформа 19.Сокращение льгот для депутатов 20.Усиление демократии 21.Усиление партий 46. Пожалуйста укажите пять основных проблем, которые тревожат вас на данный момент вашей жизни ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________ 47. С программами каких партий Вы знакомы? Возможны несколько или все варианты. Интервьюер: Зачитайте респонденту список вариантов и подчеркните один ответ. 1.Ата-Журт 2.Ата-Мекен 3.Республика 4.СДПК 5.Ар-намыс 6.Замандаш 7.Бутун Кыргызстан 8.Адилеттуу Кыргызстан 9.Другая__________________ 10.Против всех 11.Не знаю /Отказался отвечать 48. Как Вы с ними познакомились? Выберите пожалуйста максимум семь ответов. Интервьюер: огласите сначала весь список, а потом дайте выбрать респонденту 7 вариантов. Если будут затруднения в запоминании вариантов ответов, покажите ему список. 1. 2. 3. 4. Сайт партии ТВ Радио Встречи с избирателями 5. Выступления лидеров партии 6. Трансляция заседаний парламента 7. Через родственников МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 8. Публичные дебаты членов партий 9. Предыдущие выборы 10. Религиозные лидеры 11. На работе 12. На местных собраниях совета аксакалов 13. На местных собраниях жен совета 14. На местных собраниях совета молодежи 40 15. На местных собраниях совета домкома 16. На школьных собраниях 17. На лекциях в университете 18. Дома – в разговорах с семьей 19. На встречах с друзьями, знакомыми 20. Через сми 21. Другое 22. Не знаю/ отказался отвечать 49. Какие молодежные крылья партий Вы знаете? Возможны несколько или все варианты. Интервьюер: Зачитайте респонденту список вариант и подчеркните один ответ. 1.Ата-Журт 2.Ата-Мекен 3.Республика 4.СДПК 5.Ар-намыс 6.Замандаш 7.Бутун Кыргызстан 8.Адилеттуу Кыргызстан 9.Другая, напишите__________ 10.Против всех 11. Другое 12.Не знаю /Отказался отвечать 50. Насколько Вы удовлетворены работой правительства? Выберите пожалуйста один ответ. 1.Очень удовлетворен 2.Удовлетворен 3.Не совсем удовлетворен 4.Не удовлетворен 5.Не знаю / отказ 51. Насколько Вы удовлетворены работой парламентских партий? Выберите пожалуйста один ответ. 3.Не совсем удовлетворен 1.Очень удовлетворен 4.Не удовлетворен 2.Удовлетворен 5.Не знаю / отказ 52. Насколько Вы удовлетворены работой местных органов власти? Выберите пожалуйста один ответ для Вашего уровня. Интервьюер: зачитайте варианты ответов на каждую строку А,Б, и укажите один ответ на каждую строку. Вы житель: Очень удовлетв орен Удовле творен Не совсем удовлетворе н Не удовлетв орен Не знаю / отказался отвечать А. Село: 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Насколько Вы удовлетворены работой айыл окмота? Б. Город: МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 41 Насколько Вы удовлетворены работой мэрии? 53. Как представлены Ваши интересы политическими партиями? Выберите пожалуйста один ответ. 1.В полной мере 2.В средней мере 3.Плохо 4.Не представлены 5.Не знаю / отказ 54. Могут ли, на Ваш взгляд, Ваши интересы быть лучше представлены молодыми политиками? Выберите пожалуйста один ответ. 1. 2. Да Нет 3. Не знаю/ нет ответа 55. Что означает для Вас политика? Выберите пожалуйста максимум пять ответов. Интервьюер: огласите сначала весь список, а потом дайте выбрать респонденту 5 вариантов. Если будут затруднения в запоминании вариантов ответов, покажите ему список. 1.Политика это соревнование политических программ 2.Политика это грязная игра элиты 3.Политика это борьба за власть 4.Политика это обсуждение идеологических позиций 5.Политика это борьба между региональными кланами 6.Политика это коррупция 7.Политика это борьба между севером и югом 8.Политика это победа самых прогрессивных идей 9.Политика это представление интересов богатых 10.Политика это представление интересов разных социальных групп 11.Политика это механизм для достижения лучшего общества 12.Политика это механизм для решения конфликтов мирными путями 13.Ничего не означают 14.Не знаю/ отказался отвечать 56. Что означают для Вас выборы? Выберите пожалуйста максимум четыре ответа. Интервьюер: огласите сначала весь список, а потом дайте выбрать респонденту 4 вариантов. Если будут затруднения в запоминании вариантов ответов, покажите ему список. 1.Выборы это шанс изменить курс развития страны 2.Выборы это шанс выразить личное мнение о политиках и политике в стране 3.Выборы это формальное событие, происходящее раз в пять лет 4.Выборы это игра политиков 5.Выборы не для народа, а для элиты 6.Выборы это игра в демократию/ иллюзия народного правления 7.Нам не нужны выборы 8.Выборы это влияние запада 9.Выборы это большая конкуренция политических сил 10.Ничего не означают 11.Не знаю/ отказался отвечать МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ Участие молодежи в политических процессах в Кыргызстане 42 57. Доверяете ли Вы выборам? Выберите пожалуйста один ответ. 1. 2. Да Нет Не знаю 3. Отказался отвечать 58. Если завтра будут выборы, Вы пойдете голосовать? Выберите пожалуйста один ответ. 1. Да 3. Не знаю/ нет 2. Нет ответа 59. Если завтра будут выборы, за какую партию Вы будете голосовать? Выберите пожалуйста один ответ. Интервьюер: Зачитайте респонденту список вариантов и подчеркните один ответ. 1.Ата-Журт 2.Ата-Мекен 3.Республика 4.СДПК 5.Ар-намыс 6.Замандаш 7.Бутун Кыргызстан 8.Адилеттуу Кыргызстан 9.Другая, напишите _____________ 10.Против всех 11.Другое 12.Не знаю /Отказался отвечать - конец опроса 60. Что привлекает Вас в этой политической партии? Выберите пожалуйста максимум три ответа. Интервьюер: огласите сначала весь список, а потом дайте выбрать респонденту 3 вариантов. Если будут затруднения в запоминании вариантов ответов, покажите ему список. 1.Лидер партии 2.Программа партии 3.Состав партии 4.История партии 5.Предвыборные лозунги партии 6.Мой родственник/друг состоит в партии 7.Партия нравится моим родителям/друзьям 8.Не знаю / Отказался отвечать Телефон респондента для контроля ____________________________
