Конспекты по истории России XVII века

1
Конспекты по истории России XVII века
Итоги “Смуты”:
— экономика страны подорвана;
— падение авторитета верховной власти;
— потеря ключевых земель на западе и северо-западе;
— крестьянство и посадские люди становятся значительной политической
силой. Одно из следствий этого- ослабление крепостнического режима и
самовольное восстановление в ряде мест крестьянского “выхода”, т.е.
перехода в Юрьев день. Новый виток крепостнической политики
завершается лишь к середине ХУII в.
Социально экономическое развитие России в 20-70 гг. ХVII в.
Ликвидация последствий Смуты
1. Запустение земель в отдельных районах достигло 60 % Восстановление
хозяйства шло медленно в центре, быстрее - на юге, где было высокое
качество земли (следствие - лучшая урожайность).
2. Развитие земледелия в Сибири. Там при отсутствии частного
землевладения формируется система государственного феодализма.
Крестьяне обрабатывали десятинную пашню - определенное количество
десятин земли в пользу государства; или платили денежный оброк. Основная
форма эксплуатации коренного населения - ясак (подати, взимаемые
пушниной).
3. Подъем земледелия за счет простого расширения площадей
обрабатываемой земли (экстенсивные методы ведения сельского хозяйства).
4.В сфере финансов реальные источники доходов - таможенные пошлины и
кабацкие деньги (государственная монополия на производство спиртного и
реализация его через сеть царских кабаков; незаконное “винное курение”
жестоко преследовалось). Усиление налогового гнёта (за “недоимки” задолженности по налогам - т.н. “Правеж”, публичное наказание палками).
5. Помимо прямого поземельного налога - чрезвычайные денежные сборы
(“пятинные деньги”) и принудительные займы у купцов и монастырей.
Окончательное восстановление хозяйства - лишь к 70-м гг. ХVII в.
Новые черты в хозяйственной жизни страны:
1. превращение ремесленного производства в мелкотоварное (характерные
черты ремесленного производства: ручной труд, отсутствие разделения
труда; определение товарного производства: производство товара, т.е.
продукта, предназначенного для продажи);
2. появление мануфактур (капиталистических предприятий, на которых
существовало разделение ручного труда и использовался труд наёмных
рабочих). Русская мануфактура отличалась от европейской: на мануфактурах
Европы применялся труд свободных, вольнонаемных работников; на русских
мануфактурах - труд крепостных крестьян. Оброчные крестьяне уходили в
свободное от полевых работ время на мануфактуры, где находились для того,
2
чтобы выплатить денежный оброк феодалу;
3. специализация районов на производстве определенных товаров:
• центральные области и Среднее Поволжье - хлеб;
• Поморье - лен, конопля;
• Сибирь - меха;
• Ярославль, Кострома - холст, кожа;
• Калуга - деревянная посуда;
• Казань- кожа, сало;
• Вологда - деревянные и железные изделия и т.д.;
4. формирование всероссийского рынка, т.е. тесных хозяйственных связей и
товарообмена между отдельными частями страны.
Условия формирования всероссийского рынка:
— дальнейшее развитие хозяйства страны;
— специализация районов, развитие торговли внутри страны, рост крупных
городов.
Процесс формирования всероссийского рынка - длительный; он завершился
во 2-й половине ХIХ в.
Социальная структура русского общества в ХVII в.
По официальной терминологии того времени общество делилось на:
— служилых людей;
— тяглых людей;
— холопов.
Служилые люди:
— служилые “по отечеству” (т.е. по наследству - как представители
княжеско-боярской аристократии, так и проеинцаальные дети боярские);
— служилые “по прибору” (стрельцы, казенные мастера, драгуны, пушкари,
городовые казаки и т.д.; они “верстались в службу” из социальных низов и
были близки к эксплуатируемой массе).
Тяглые люди - выполняли комплекс натуральных и денежных повинностей
(“тягло”) в пользу государства; в состав тяглых людей входили горожане и
крестьяне (как зависимые, так и лично свободные), среди них выделялись
богатые (“большие люди”); бедноту называли “меньшими” людьми.
Холопы - по своему положению все более сближались с массой крепостных
крестьян.
В ХVII в. происходит замыкание общественных групп в сословнокорпоративные рамки (нашло закрепление в Соборном Уложении 1649 г.):
1. Права и привилегии феодалов по-прежнему преобладают; при этом
намечается сближение вотчинного и, поместного права, что ведет к
объединению класса - сословия дворян, хотя дистанция между
могущественной аристократией и рядовой служилой дворянской массой
остается значительной.
2. Крестьяне все более прикрепляется к земле. Бессрочный сыск беглых
3
распространяется как на владельческих, так и на черносошных и дворцовых
крестьян, но крестьянин вместе с тем остается субъектом права (жизнь и
имущество крестьян защищается от произвола феодалов законом; крестьяне
участвуют в судопроизводстве и т.д.).
3. Посадские люди также прикрепляется к посаду и тяглу (государственным
налогам); это распространяется даже на служилых “по прибору и торговых
людей). Помимо черных (т.е. государственных) слобод существуют белые
посадские слободы (частновладельческие, преимущественно церковномонастырские), жители которых освобождались от тягла. К середине ХVII в.
белые слободы были ликвидированы (одна из основных причин - требование
чернослободчиков, видевших в белослободчиках, находившихся в более
благоприятны условиях, опасных конкурентов). Зажиточная часть посада,
купечество, принудительно организуется в особые корпорации - сотни
(гостиную и суконную). В отношении купеческих капиталов государство
ведет себя как хозяин (распоряжение ими во внешнеторговых операциях;
принудительные займы и т.п.).
4. В сословии холопов все большую роль играет добровольное (кабальное)
холопство как важнейшее средство привлечения феодальной системой
свободных элементов общества.
Следовательно, в России в ХVII века на базе сословной замкнутости
складывается общегосударственная система крепостного права.
Усиление самодержавной власти при первых Романовых
1613-1645 гг. частый созыв Земских соборов при царе Михаиле Федоровиче
т.к. были:
1. Слабость верховной власти
2. Необходимость привлечение всех ресурсов на подавление внутренних
мятежей
3. Необходимость введения чрезвычайных налогов
С 1653 г. практически не собираются Земские Соборы, т.к. наступило
внутреннее спокойствие => царь перестал нуждаться в их поддержке.
Курс на усиление самодержавной власти с середины XVII века:
1. титул «Божьей милостью Великий государь и самодержец» (вместо
титула «государь, царь и великий князь всея Руси»);
2. отмена выборности в органах местной власти (назначение
наместников-воевод с административными, судебными, таможенными
вопросами, надзором за сбором налогов);
3. изменяется состав Боярской думы в пользу дворянства (оно более
предано царю);
4. уменьшается роль Боярской думы, она собирается для решения
наиболее важных вопросов;
5. сопротивление церкви подавлено при Алексее Михайловиче (8 лет
борьбы, низложение патриарха Никона)
Но до абсолютизма ещё далеко, т.к.:
1. отсутствовала регулярная армия;
4
2. отсутствовала развитая финансовая система;
3. сохранилось экономическое могущество церкви (церковное
землевладение);
4. несовершенная система государственного управления (приходилось
считаться с Боярской думой)
Организация вооруженных сил
1. Дворянское ополчение – малоэффективно (уклонение от службы,
слабая подготовка); в 1681 г. -16 тыс.
2. Стрелецкие полки – в основном в Москве, занимались ремеслом,
торговлей и активно участвовали в политической борьбе (восстания
1682 и 1698 гг.); 1681 – 50 000
3. Полки «нового строя»: солдатские, драгунские, рейтарские. Набор
по найму и принудительный (1 человек от 100 дворов). В мирное
время часть из них распускалась по домам (имели земельные
наделы). Офицеры – иностранцы.
В 1681 г. – солдат-60 000, рейтар-30000, 30000 конных «служилых
инородцев»;
4. Донское казачество защищало южные рубежи (правительство
посылало им хлеб, оружие, порох)
5. В 60-е гг. XVII в.- попытка создания флота для плавания по Волге в
Каспийское море
Вывод: в вооруженных силах наметилась тенденция к централизации
Внутренняя политика в 30-70 гг. XVII в. Правление Алексея Михайловича
(1645-1676)
30-40 гг. XVII в. – рост налогов, т.к. увеличились военные расходы
=>массовое бегство крестьян и посадских
1646 – повышение соляного налога (косвенный вместо прямого) => падение
потребления соли => оскудение казны
1647 г.
1. отказ правительства от соляного налога
2. решение о взыскания прямых налогов за 1646-1647
3. введение новых налогов
4. сокращение расходов на управление => многие служилые лишились
жалования
5. введение бессрочного розыска беглых крестьян
Итог: нарастание социального напряжения
1648 г.
1. Соляной бунт в Москве
2. волнения в Томске, Владимире, Воронеже, Великом Устюге и ещё в
двух десятках городов
1649 г. Соборное уложение (кодекс феодального права). Реакция государства
на народное недовольство
1. уравнялись в правах вотчина и поместье (право передачи по
наследству), но за это обязательность службы государству (иначе –
конфискация, порка, казнь)
5
2. бессрочный розыск беглых крестьян
3. неограниченное право помещиков на имущество и личность крестьян
(их купля и продажа) => юридическое оформление крепостного права
4. ликвидация «белых слобод» в городах
5. введение понятия «государственного преступления» для охраны
здоровья и чести царя, «государева двора» и церкви
6. начало подчинения церкви государству (создание Монастырского
приказа)
7. детальная разработка системы феодального суда и права
8. переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму
1650 г. – крупные восстания в Новгороде и Пскове
1652 г. – начало церковной реформы.
Главное – приведение обрядов к греческим образцам => церковный раскол
=>Массовое движение протеста старообрядцев, которое стало идеологией
различных форм социального протеста:
1. вооруженные выступления (Соловецкое восстание1668-1676 гг.,
движение на Дону в 80-х гг. и т.д.)
2. массовые самосожжения (погибло несколько десятков тысяч человек)
3. массовое бегство на Урал и в Сибирь
Инициатор – патриарх Никон выступал за превосходство духовной власти
над светской (цезарепапизм). Алексей Михайлович поддерживал реформу, но
стремился подчинить церковь государству. =>Конфликт между ними =>
1658 г. падение Никона и крушение идеи «священство выше царства»
1654-1667 русско-польская война, вызванная присоединением левобережной
Украины к России =>ухудшение экономического положения => выпуск
медных денег по курсу серебряных => обнищание населения и
1662 г. – «Медный бунт в Москве» из-за выпуска медных денег по курсу
серебряных и выплаты ими жалования (сбор налогов только серебряной
монетой)
1667-1671 гг.- крестьянская война под предводительством Степана Разина
Причины войны:
1. закрепощение крестьян и рост феодальных повинностей
2. увеличение налогов из-за постоянных войн
3. попытки ограничения казачьей вольности, нехватка средств на
содержание казаков на пограничной службе
4. церковный раскол и расправы над старообрядцами
Причины поражения:
1. слабая военная подготовка большинства восставших;
2. недостаточное вооружение;
3. неорганизованность, разрозненность действий отрядов восставших;
4. местный характер действий крестьянских отрядов, т.к. крестьяне, как
правило, боролись только со своим угнетателем-помещиком =>
непостоянный состав войска, нехватка опытных бойцов, низкая
боеспособность
1676-1682 гг. правление Фёдора Алексеевича
6
1676 г. перепись населения
1677 г. переход к подворному налогообложению (раньше налог взимался от
площади владений)
1682 г. отмена местничества (занимания государственных должностей по
степени знатности рода)
1682-1689 регентство царевны Софьи (князь Голицын В.В. – вдохновитель
реформ и фактический правитель России)
1682 апрель-октябрь «Хованщина» - восстание стрельцов под
«предводительством» князей Хованских (первый царь – Иван, второй – Петр,
расправы над неугодными командирами стрелецких полков). Победа Софьи
и её сторонников
 межевание земель (определение границ земельных владений)
 уничтожение местничества (порядка занимания должностей по
знатности рода)
 приглашение заграничных военных специалистов, мастеров
 ослаблен розыск беглых крестьян (Голицын предлагал отменить
крепостное право)
 увеличение полков нового строя (регулярных)
1686 г. Вечный мир с Польшей (из-за необходимости противостоять
турецкой угрозе). Возвращение Киева России, отказ Польши от претензий на
Малороссию (левобережную Украину)
1687 г. создание Славяно-греко-латинской академии, первый Крымский
поход
1689 г. второй Крымский поход. Полная несостоятельность дворянского
ополчения => осознание его замены регулярной армией (Голицын за
наемную армию)
Правление Петра I Великого (1682(1689)-1725 гг.)
Предпосылки преобразований Петра I
Экономические:
1. начало складывания всероссийского рынка, но отсутствие условий для
развития внешней торговли (внешняя торговля в руках иностранцев);
2. специализация сельского хозяйства, но малая его производительность;
3. возникновение мануфактурного производства, но слабая техническая
оснащенность; за весь XVII век не более 30 мануфактур;
4. развитие ремесленного производства
Социально-политические:
1. усиление абсолютной монархии (принятие титула самодержца,
прекращение созыва земских соборов с 1653 г., усиление значения
личной царской канцелярии – Приказа тайных дел, попытки создать
регулярную армию);
2. начало объединения различных групп феодалов в единый класссословие (отмена местничества, уравнивание поместного и вотчинного
землевладения);
3. усиление роли горожан в жизни общества;
7
4. неспособность структур сословно-представительной монархии
справиться с выступлениями против феодалов;
5. нарастающее экономическое и культурное отставание России от
европейских стран
Вывод: требовалось ускорение развития страны в короткие сроки, иначе
экономическое отставание России от передовых стран могло привести к
потере независимости
Реформы Петра I
Сельское хозяйство:
1. распашка новых земель в Поволжье, в Сибири, на Урале;
2. расширение посевов льна по указу 1715;
3. меры по развитию овцеводства;
4. повышение товарности сельского хозяйства из-за роста армии, флота,
строительства Петербурга
Промышленность:
I-й этап (до 1717 г.) преобладание строительства казенных (государственных)
мануфактур и производства военной продукции, но частный капитал нехотя
занимался этим
II-й этап (с 1717 г.) преобладание частных мануфактур и мирной продукции,
т.к. государство:
1. отказалось от монополии внешней торговли;
2. освобождение от служб владельцев мануфактур;
3. разрешение покупать к мануфактурам крепостных крестьян
(посессионные);
4. вспомогательные работы выполняли приписные крестьяне,
отрабатывавшие подушную подать;
5. основную массу товаров производили ремесленники, с 1722 г.
организованные государством в цехи (на Западе цехи были созданы
ремесленниками для защиты своих интересов и для препятствия
обогащению кого-либо)
Вывод: особенность развития промышленности – привлечение
подневольного труда
Торговля:
1. дальнейшее формирование всероссийского рынка (хозяйственных
связей между различными районами страны);
2. главную роль в торговле играли ярмарки;
3. главный вид транспорта – речной;
4. строятся Ладожский и Вышневолоцкий каналы для соединения
Волжского бассейна с Балтийским морем
Главное в торгово-промышленной политике – политика меркантилизма, т.е.
защиты отечественного производителя и коммерсанта (высокие таможенные
пошлины на иностранные товары, поощрение производства товаров на
экспорт).
Вывоз российских товаров в 2 раза превышал ввоз в страну. Главные
партнёры – Голландия, позднее – Англия
8
Продолжение процесса формирования всероссийского рынка
Главную роль в торговле играли ярмарки (крупнейшие – Ирбитская,
Макарьевская)
Главный вид транспорта - речной
Финансы:
1. наряду с серебряными монетами чеканятся медные монеты (1/2
копейки – деньга, 1/4 – полушка, 1/8 – полуполушка)
2. рубль = 100 копейкам (медных или серебряных), количество серебра =
28 г (по весу международной валюты – голландского гульдена)
Социальная политика:
1714 г. – указ о единонаследии (запрет дробления поместья между всеми
наследниками с целью привлечения беспоместных дворян к государственной
службе)
1718 -1724 гг. – подушная перепись. Единица налогообложения – лицо
мужского пола. Умершие числились в ревизских сказках (списках) до
очередной ревизии. Новый общегосударственный налог – подушная подать
равнялась:
 74 коп. для крепостных крестьян (расходы на армию/ число
налогоплательщиков)
 1 руб. 14 коп. для посадских (расходы на флот/ число
налогоплательщиков)
 1 руб. 14 коп. для государственных крестьян (74 коп. подушной подати
+ 40 коп. оброка в казну)
Дворянство и духовенство освобождались от подушной подати!!!(главная
феодальная привилегия)
1720 г. суд, сбор налогов и городское благоустройство переданы в ведение
магистратов (создан Главный магистрат)
1722 г. Табель о рангах (14 рангов) принцип родовитости заменил принципом
выслуги при назначении на должность, давал возможность карьерного роста
получения земель с крестьянами, денежного содержания, потомственного
дворянства с 8 ранга (майор или коллежский асессор)
1724 г. введение паспортов (без них крестьянам не разрешалось удаляться от
места жительства далее 30 верст)
Городское население (3% от всего населения )делилось на:
 регулярных (купцы, промышленники, ремесленники);
 нерегулярных («подлые люди», работавших по найму и черных
работах), которые не имели права участвовать в выборах органов
городского самоуправления
Государственное устройство:
Во главе государства – царь (с 1721 г. – император)
Завершение оформления системы абсолютизма
9
Монарху безраздельно принадлежит вся полнота законодательной,
исполнительной, судебной власти в стране
1711 г. учрежден Сенат (состав 9 человек, назначаемых царем); во главе –
генерал-прокурор.
Функции:
1. осуществление власти в период отсутствия царя в стране
2. разработка новых законов
3. контроль за администрацией и финансами
1718 г. вместо 44 приказов учреждены коллегии
Их характерные особенности:
1. строгое разграничение полномочий
2. коллегиальность в рассмотрении дел
Во главе – президент коллегии
Своеобразной коллегией стал Святейший Синод (с 1721)
Должность патриарха упразднена: во главе Синода – государственный
чиновник (обер-прокурор)
1708 г. реформа местного самоуправления
Страна делилась на 8 губерний во главе с губернаторами, которые:
 лично назначались царем
 обладали всей полнотой административной власти
 обладали всей полнотой судебной власти
Губернии делились на провинции (всего – 80), провинции – на уезды
(дистрикты), далее на волости и станы
Социальная структура России в первой четверти XVIII века
Податное население (платившее
налоги, т.е. подати)
В том числе:
крепостные крестьяне
свободное городское население
работные люди (наемные рабочие)
Дворянство
Высшее дворянство
5,6 млн мужских душ, в том числе на
селе – 5,4 млн
3,2 млн человек
170 тыс. человек
30 тыс. человек
15 тыс. человек, 3 тысячи фамилий,
380 тыс. дворов
500 фамилий, 100 тысяч дворов
Внутренняя политика России во 2-й половине XVIII века. Эпоха дворцовых
переворотов (1725-1762)
Борьба аристократических группировок, с использованием гвардии.
1. Новая знать («птенцы гнезда Петрова») – А.Д. Меньшиков, П.А.
Толстой, Ф.М. Апраксин
2. Старая аристократия – Долгорукие, Д.М. Голицын
10
3. Немецкая партия – Остерман А.И. и др.
Гвардия играла решающую роль в дворцовых переворотах, т.к:
1. Аппарат абсолютизма еще только складывался
2. Влияние других сословий на власть было незначительным
3. Гвардия была единственной организованной силой в стране,
выразителем интересов дворянства
В результате дворцовых переворотов менялись монархи и правящие
группировки, но не политическая система или режим
Главное содержание внутренней политики - расширение привилегий
дворянства
Екатерина I (Марта Скавронская, вторая жена Петра I) 1725-1727 гг.
Возведена на престол новой знатью. Сенат против. Над ним поставлен
Верховный тайный совет. Власть у Меньшикова, выражавшего интересы
средних и мелких дворян
Петр II (сын казненного царевича Алексея, сына Петра I) 1727-1730 гг.
Возведен на престол Меньшиковым. Цель - женитьба нового монарха на
своей дочери. Против этого другие «птенцы». Заговорщики отправлены в
ссылку => усиление старой аристократии и немцев. Арест и ссылка
Меньшикова
Анна Ивановна (дочь Ивана V, брата Петра I) 1730-1740 гг.
Возведена аристократией, но отказалась от их условий (кондиций) => победа
немецкой партии во главе с Э. Бироном.
«Бироновщина» - уничтожение петровского наследия. Оппозиция части
русского дворянства. Казнь заговорщиков во главе с кабинет-министром А.П.
Волынским в 1740 г.
Иван VI Антонович (внук сестры, правнук Ивана VI) 1740-1741. Регент
Бирон.
11
Недовольство гвардии. Б.К. Миних (командующий армией) и А.И. Остерман
(коллегия иностранных дел) свергли Бирона. Регентша – Анна Леопольдовна,
мать Ивана VI. Миних отстранен от власти => распри в немецкой партии =>
её ослабление => усиление русской партии
Елизавета Петровна (дочь Петра I) 1741-1761 гг.
Возведена русской партией с надеждой на возрождение политики петровских
преобразований.
Петр III (внук Петра I и Карла XVII) 1761-1762 гг.
Поклонник Фридриха Великого и всего прусского, пренебрежение
национальными и религиозными традициями. Очень противоречивая
политика. Непредсказуемость.
Екатерина II (Софья Фредерика Ангальт-Цербстская) 1762-1796 гг.
Противоречивая политика, т.к.:
1. Понимала необходимость преодоления экономической и культурной
отсталости России
2. Осторожность в проведении реформ, ужесточение внутренней
политики, т.к. боялась народного недовольства (пугачевщина и т.п.),
влияния революции во Франции, критики режима русскими
просветителями Радищевым А.Н. и Новиковым Н.И.
3. Осторожность из-за боязни нового переворота, т.к. она пришла к
власти, не имея законных прав на престол
Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II.
Причины перехода к политике «просвещенного абсолютизма»:
 в России началось зарождение капитализма;
 острый экономический кризис;
 острый политический кризис
Екатерина II: «Казна была пуста, армии не плачено несколько лет, тысячи
крестьян находились в открытом бунте»
Содержание:
 попытка приспособления отживших феодальных форм организации
власти к капиталистическим отношениям;
 оказание дворянству помощи в приспособлении к товарно-денежным
отношениям
Своеобразие:
 использование просветительской (раннебуржуазной) идеологии
(теории «естественных прав» человека) для укрепления позиций
самодержавия и крепостничества;
Мероприятия:
1. Секуляризация (передача в государственную собственность)
церковных земель (1764)
12
Просвещение народа. Распространение научных знаний
Дворянское Вольное экономическое общество (1765)
Упорядочение крестьянских повинностей в Прибалтике
Разрешение всем желающим заводить ткацкие станы и заниматься
промыслами (1767)
6. Созыв Уложенной комиссии (коллегиального органа из представителей
разных сословий) для систематизации законов, создания нового
Уложения (свода законов) (1767-1769 гг.)
7. Запрещение продажи крепостных за долги помещиков (1771)
8. Право на открытие предприятий без разрешения правительства (1775)
9. Разрешение создания вольных типографий (1783)
10.Начало проведения школьной реформы (1786)
С началом «пугачевщины» и закрытием журнала «Живописец» (1773)
начинается отход от политики «просвещенного абсолютизма», а с
заключением в Шлиссельбургскую крепость просветителя Новикова Н.И.
(1792) фактически свёрнута
Расширение привилегий дворянства в XVIII веке
1. 1726 – разрешение заниматься торговлей и промышленностью
2. 1727 – право дворян на увольнение из армии на 3 года
3. 1730 – отмена указа о единонаследии
4. 1731 – право сбора дворянами подушной подати с крестьян
5. 1732 – учреждение Шляхетского корпуса, который освобождал дворян
от обязательной службы рядовыми солдатами и матросами
6. 1736 – отмена бессрочной службы. Срок службы -25 лет. Один из
дворянских сыновей освобождался от службы для управления
поместьем
7. 1736 – право дворян определять наказание беглым крестьянам
8. 1754 - учреждение Дворянского банка
9. 1754 – монопольное право на винокурение (производство алкоголя)
10.1760 – разрешение ссылать неугодных крестьян в Сибирь с зачетом
вместо рекрутов
11.1762 – «Указ о вольности дворянской» освобождал от обязательной
военной службы
12.1762 – отмена всех торговых и промышленных монополий
13.1763 – возложение расходов по усмирению крестьянских выступлений
на самих же крестьян
14.1765 – предоставление права определять крестьян на каторгу без суда и
следствия
15.1767 – запрещение крестьянам жаловаться на помещиков
16.1783 г – запрет перехода крестьян от одного землевладельца к другому
на Украине
17.1785 – «Жалованная грамота дворянству» - подтверждение всех ранее
данных привилегий:
 исключительное право на владение крепостными;
2.
3.
4.
5.
13
 полное освобождение от налогов, обязательной службы,
телесных наказаний;
 обоснование привилегий «благородным происхождением»;
 право избирать губернского предводителя дворянства для
информации императора о нуждах дворянства
Причины расширения привилегий:
Стремление дворян к роскоши и большой спрос на хлеб на мировом рынке
=> поиск дополнительных источников доходов => интерес к торговле и с/х
=> заинтересованность помещиков в сокращении сроков службы и её
облегчении, а также в расширении прав на крепостных крестьян
Справка об имущественном положении помещиков европейской части
России на 1777 г.
Категория помещиков
Количество
% от общего числа
крепостных
дворян
Зажиточные крепостники
Свыше 100 человек
16 %
Обедневшие дворяне
20-100 человек
25 %
«Захудалое» (беднейшее)
Менее 20 человек
59 %
дворянство
Экономическое положение большинства дворян было весьма
затруднительным, но «вкус к роскоши» приобрели со времен Петра I.
Современники-европейцы отмечали, что даже самые бедные русские дворяне
стремились иметь не менее двух слуг.
Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775
гг.)
Главная причина недовольства крестьян – бурный рост феодальной ренты,
вызванный увеличением помещика в деньгах
Основные движущие силы и их требования
Крепостные
Отмена крепостного права; уничтожение помещичьего
крестьяне
землевладения, государственных налогов, повинностей и
монополий
Приписные и
Отмена приписки к заводам; уничтожение заводской
работные люди барщины; прекращение преследования старообрядцев
Народы Урала Возвращение захваченных помещиками и заводчиками
и Поволжья
земель; прекращение насильственной христианизации;
самоуправление
казаки
Возвращение старых общинных вольностей;
восстановление казачьего самоуправления;
Социальные
Отмена государственных и дворянских монополий; свобода
низы города
торгово-промышленной деятельности; уничтожение
государственных налогов и повинностей
Особенности крестьянской войны:
14
1. Небывалое расширение социальной базы движения (охвачены все слои
податного населения)
2. Многонациональный состав участников
3. Наибольшая степень организованности
4. Непримиримость к противнику
5. Кроме идеи свободы выдвинута идея борьбы с дворянством и
крепостническим строем
Причины поражения:
1. слабая военная подготовка большинства восставших;
2. недостаточное вооружение;
3. неорганизованность, разрозненность действий отрядов восставших;
4. местный характер действий крестьянских отрядов, т.к. крестьяне,
как правило, боролись только со своим угнетателем-помещиком =>
непостоянный состав войска, нехватка опытных бойцов, низкая
боеспособность;
5. крестьянство не было носителем новых производственных
отношений, не стремилось к смене общественного строя, т.е. не
было революционным как буржуазия;
6. революционный класс (буржуазия), способный привести к победе
над феодалами в России тогда еще не сформировался
Историческое значение крестьянской войны
1-я точка зрения: крестьянская война – фактор социального прогресса в
феодальном обществе (отмена приписки, указ о свободе промышленной
деятельности, меры по улучшению условий труда и повышению заработной
платы на некоторых уральских заводах)
2-я точка зрения: крестьянская война изначально была обречена на неудачу,
отпугнула российских реформаторов и усилила позиции российских
консерваторов, что способствовало укреплению военно-полицейского
режима в России, затормозило социально-экономическое развитие
Внутренняя политика Екатерины II после крестьянской войны 1773-1775 гг.
1755 г.- губернская реформа:
1. увеличение с 20 до 50 губерний (по 300-400 тысяч жителей в каждой);
2. в уездах по 20-30 тысяч; всего в России – 36 млн. человек;
3. передача функций коллегий губернским властям;
4. закрепление главенствующей роли дворянства, особенно военных, в
губернском и уездном управлении:
 губернское правление = губернатор + 2 губернских советника +
губернский прокурор;
 уездное правление (низший земский суд) = выборные
дворянством капитан-исправник + 2 заседателя + уездный
стряпчий
1785 г. – Жалованная грамота дворянству (смотри выше)
1785 г. – Жалованная грамота городам:
15
1. права самоуправления купечеству с сохранением зависимости от
дворянской администрации;
2. оформление сословия мещан (все, «которые промыслом, рукодельем
или работаю кормится);
3. для управления городом горожане, достигшие 25 лет, избирали
городскую думу; дума выбирала шестигласную думу под
председательством городского главы
Органы самоуправления находились под контролем губернатора
Правление Павла I (1796-1801 гг.)
Государственный долг в конце правления Екатерины в конце правления
Екатерины = 3 государственным бюджетам. Павел строил свою политику на
отрицании мероприятий Екатерины II
В государственном устройстве:
1. восстановил коллегии;
2. сократил число губерний;
3. ограничил местное самоуправление;
4. изменил порядок престолонаследия (престол передавался старшему из
сыновей, как и до Петра I);
5. запрет на ввоз в страну иностранной литературы;
6. закрытие всех частных типографий;
7. введение строжайшей цензуры;
8. жесткое преследование взяточничества;
9. амнистия всем, кого преследовала Екатерина II
В отношении к дворянству:
1. восстановил телесные наказания для дворян;
2. восстановил обязательную службу для дворян;
3. обложение дворянства податью в 2 млн рублей;
4. запрет выезда за границу;
5. запрет одежды французского покроя;
6. ограничение свободы деятельности дворянских собраний;
7. запрет перехода из военной службы в гражданскую службу без
разрешения Сената
Главная цель – превратить дворянство в дисциплинированное,
организованное, поголовно служащее, преданное царю сословие (рыцарство)
В вооруженных силах:
1. введение порядков прусской (немецкой) армии;
2. детальная регламентация (расписание) повседневной жизни воинских
подразделений;
3. гонениям подверглись 7 фельдмаршалов, 333 генерала, более 2000
старших офицеров
В крестьянском вопросе:
1. крестьянам было разрешено жаловаться на помещиков;
2. запрещено продавать крестьян без земли;
3. ограничение барщины 3 днями в неделю
16
Но:
1. запрещалось жаловаться лично царю (остальному населению
разрешалось);
2. указ о закреплении крестьян за частными владельцами в области
войска Донского и Новороссии (степей Северного Причерноморья);
3. заводчикам из купцов разрешалось покупать крестьян к своим
предприятиям;
4. раздача государственных крестьян за службу (за 4 года 600 тысяч,
Екатерина II за 34 года столько же раздала)
Правление Александра I (1801-1825 гг.)
1801-1805 – начало реформ
1805-1807 – приостановка реформ (войны с Францией)
1808-1812 – продолжение реформ
1812-1815 - приостановка реформ (войны с Францией, Венский конгресс)
1816-1818 - продолжение реформ
1819-1825 – отказ от реформ
Реформаторская деятельность (1801-1812)
Особая роль Негласного комитета из молодых аристократов графа П.А.
Строганова, графа В.П.Кочубея, князя А.А. Чарторыйского, графа Н.Н.
Новосильцева
«Дворянство – это класс самый невежественный, самый грязный, ум
которого наиболее ограничен» - П.А. Строганов
Первые мероприятия
1. отмена наиболее одиозных распоряжений Павла I;
2. амнистия осужденным (12 000 дворянских семей);
3. восстановление Жалованной грамоты дворянству и Жалованной
грамоты городам;
4. разрешение крестьянам вывозить лес из казенных (государственных)
угодий;
5. освобождение священников от телесных наказаний;
6. ограничение полицейского произвола;
7. ликвидация запрета на ввоз иностранных книг и выезда за границу;
8. запрет объявлений о продаже крестьян без земли;
9. указ о вольных хлебопашцах 1803 г. (освобождение крестьян с землёй
за выкуп (в среднем, за 400 рублей), 47 000 человек за 25 лет);
10.министерская реформа 1802 г. (министерства в отличие от коллегий
лишались судебных функций + единовластие министра);
11.Сенат становится высшим судебным органом, в который на первом
этапе вошли «старики-сановники», выступавшие против политики
Павла I и за «просвещенный абсолютизм» времен Екатерины II;
12.реформы просвещения 1803-1804;
13.создание Государственного совета (законосовещательного органа при
царе) 1810 г. «Огрызок» реформаторских предложений Сперанского
М.М., цель которых – разделение властей – не была достигнута;
17
Реформаторская деятельность (1815 -1818 гг.)
1. 1815 – Польше дарована конституция – самая либеральная в Европе;
2. 1815 – начало создания военных поселений, с целью уменьшения
прямых расходов на армию (приближение к царю председателя
военного департамента Госсовета Аракчеева А.А.);
3. 1815-1820 гг. – работа над конституцией России министра юстиции
Новосильцева Н.Н. (избиратели – владельцы городской недвижимости,
именитые граждане, купечество, цеховые мастера; сохранение
законодательной власти у царя);
4. 1815-1820 гг. – проекты отмены крепостного права (Аракчеев А.А.,
Киселев П.Д., Мордвинов Н.С., Вяземский П.А.)
5. 1816 г. латышские и эстонские крестьяне получили личную свободу
без земли
Реформы просвещения
В Швеции в середине XVIII века достигнута всеобщая грамотность (с 1686 г.
неграмотным запрещалось вступать в брак), с 1842 г. – всеобщее начальное
образование.
Во Франции в 1796 г. на 27 млн человек населения существовало 8 тысяч
школ.
В начале XIX века в России на 36 млн человек существовало 550 учебных
заведений с 62 тысячами учащихся: 150 2-х и 4-х классных училищ, 3
гимназии (Петербург, Москва, Казань), солдатские школы, кадетские
корпуса, шляхетские корпуса, частные пансионы духовные училища, 66
семинарий, Московский университет (в Европе университеты существовали с
XII века).
1803 г. – начало реформы. Основные положения.
1. Создана единая система образования, в основу которой легли
принципы:
 бессословности;
 бесплатного обучения на низших ступенях;
 преемственности учебных программ.
2. Принят университетский устав, дававший широкую автономию:
 выборность ректора и профессуры;
 невмешательство высшей администрации в дела университетов;
3. Принят цензурный устав, освободивший авторов от административного
произвола;
4. Первая крупная публичная библиотека в России (Петербург 1814)
Структура системы просвещения:
1-я ступень – приходские школы – одноклассные при церквах;
2-я ступень – уездные училища – двухклассные;
3-я ступень - губернские гимназии – четырехклассные;
4-я ступень – университеты. В России открылось 5 новых университетов – в
Дерпте, Вильно, Казани, Харькове, Петербурге.
18
Политика в просвещении и цензурная политика с 1819 г.
1817 г. – преобразование Министерства просвещения в Министерство
народного просвещения и духовных дел; пересмотр программ в религиозном
ключе.
1818 г. – резкое ужесточение цензуры.
1819 – ликвидация университетской автономии. Административное
вмешательство в дела Казанского, Петербургского, Харьковского
университетов.
1820 г. – в инструкции управления университетами последние объявлены
«очагами свободолюбия» => на первом месте должно быть
«благонамерение», а наука на втором.
Правление Николая I (1825-1855 гг.)
Внутренняя политика
Главное – недопущение революции в России
Основные черты:
 бюрократизация всей системы управления;
 определение деятельности (регламентация) во всех сферах жизни
общества;
 сосредоточение всех нитей управления в руках императора;
 организация государственной машины по военному образцу (военная
дисциплина, субординация (подчинение младших старшим))
Преобразование административного (управленческого) аппарата
Секретный комитет (глава – В.П. Кочубей, активный участник – Сперанский
М.М., отошедший от идей либерализма) предлагал разделение властей, но не
для ограничения самодержавия, а для размежевания функций между
ведомствами
Революция во Франции 1830 г., восстание в Польше 1830-1831 гг. заставили
отказаться от реформ и усилить надзор и контроль над органами власти через
новые звенья управления
Новые функции Собственной Его Императорского Величества канцелярии
Структура канцелярии:
I-е отделение – личная канцелярия императора
II-е отделение – кодификация законов
III-е отделение – высшая (политическая) полиция
Её функции:
1. политический сыск;
2. дела по расколам и сектам;
3. высылка подозрительных лиц;
4. постановления об иностранных и подозрительных лицах;
5. управление местами заключения;
6. криминальная и полицейская статистика;
7. театральная и прочая цензура.
19
IV-е отделение – управление благотворительными и образовательными
учреждениями (позднее управление учреждений императрицы Марии,
матери Николая I);
V-е отделение – управление государственными имуществами и крестьянами
Бюрократизация провинциальной власти:
 подчинение губернских правлений губернаторам;
 расширение власти губернаторов, которые полностью подчинялись
МВД;
 подчинение городского самоуправления местной администрации;
 включение дворянского самоуправления в государственную
администрацию;
 разрастание чиновничьих штатов губернских правлений, земской и
городской полиции
1826 – запрет публиковаться под псевдонимами, усиление цензуры
1831-1836 гг. – закрытие журналов «Литературная газета», «Европеец»,
«Московский телеграф», «Телескоп»
Просвещение
1828 – школьный устав
1. ликвидирована преемственность между ступенями образования;
2. строгое соответствие уровня образования сословному положению:
 приходские училища – 1 год – дети низших сословий (Закон
Божий, грамота, арифметика);
 уездные училища – 3 года – дети мещан и купцов (российский
язык, арифметика, геометрия, история, география);
 гимназии – 7 классов – дети дворян (основные предметы +
языки, словесность)
Меры по укреплению дворянского сословия
 раздача государственных земель и выдача ссуд дворянам;
 повышение имущественного ценза для участия в дворянских собраниях
(не менее 100 душ и 3 000 десятин земли) => притеснение
мелкопоместных дворян;
 ограничение доступа в дворянское сословие (дворянское звание можно
было получить с 5-го класса (полковник), а не с 8 –го (майор)).
Социальная политика
 стремление законсервировать сословную пирамиду;
 расширение социальной опоры режима – создание новых сословий
1832 г. – создание сословия почетных граждан:
1. потомственные почетные граждане – дети личных дворян и
священнослужителей с образованием, крупные капиталисты,
купцы 1-й гильдии, ученые и художники;
2. личные почетные граждане – низшие чиновники и лица,
окончившие ВУЗы, дети священнослужителей без образования
Крестьянский вопрос
Крепостные крестьяне
20
Николай I стремился поставить все население под контроль государства, в
том числе и помещичьих крестьян. Отсюда – попытки ослабить некоторые
вопиющие проявления крепостной зависимости крестьян от помещиков.
Всего было издано более 100 указов о крепостных, работало 9 секретных
комитетов по крестьянскому вопросу
1827 – запрещение отдавать крепостных в аренду;
1828 – ограничение права помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь;
1833 – запрещено продавать крестьян с публичного торга, дарить их, платить
ими долги;
1841 – запрещено беспоместным дворянам покупать крестьян без земли;
1842 – указ об обязанных крестьянах (получение личной свободы и земли в
обмен на обязанность отработать барщину или заплатить оброк). За 16 лет
27,1 тыс. крестьян мужского пола переведено в разряд обязанных => этот
указ шаг вперёд по сравнению с указом 1803 г. о вольных хлебопашцах;
1845 –предоставление помещикам права отпускать крестьян на волю без
земли;
1845 -1846 – введение юридических норм наказания крепостных
1847 – крестьянам поместий, продававшихся с молотка, разрешалось
выкупаться на волю. Земля становилась общинной, крестьяне становились
государственными. Эта мера была сведена на нет;
1847 – крестьянам с разрешения помещиков разрешалось приобретать
недвижимость
Государственные крестьяне
1837 – создание министерства государственных имуществ (министр П.Д.
Киселёв), руководившего государственными деревнями на всех уровнях
Мероприятия:
1. замена подушной подати на поземельный налог, с учетом доходности
земель и промыслов;
2. переселение малоземельных крестьян на новые земли;
3. мелкий крестьянский кредит;
4. создание школ, больниц, ветеринарных пунктов, распространение
агрономических знаний
Но содержание разросшегося бюрократического аппарата за счет крестьян,
т.е. увеличение налогов
Управление сельской общиной (обществом, миром)
Во главе – выборные старшины, сотские, десятские
Функции сельского схода (собрания):
1. приём и исключение;
2. раздел общинных земель;
3. регулирование пользования сенокосами и лесами;
4. ходатайства о нуждах общества;
5. денежные сборы на общественные нужды;
6. распределение государственных налогов между крестьянами;
7. назначение рекрутов
21
1848-1849 гг. – революции в Европе – усиление реакции (отход к уже
отжившим отношениям) в России
1848 – временный секретный цензурный комитет:
 надзор за издательским делом;
 надзор за самими цензорами;
 наказание авторов, редакторов и цензоров
Просвещение
 надзор за преподавателями университетов;
 закрытие «вредных» (гуманитарных) кафедр;
 сокращение приема в университеты (до 300 человек на каждом
факультете, кроме медицинского);
 Окончательная ликвидация университетской автономии;
 Повышение платы за обучение
1849 г. – министр просвещения Уваров С.С. (охранительная позиция
«православие, самодержавие народность», президент РАН) заменен
откровенным реакционером П.А. Ширинкиным-Шихматовым
На 69 млн населения студентов 4,5 тысячи, учащихся 120 тысяч, учителей 20
тысяч
Правление Александра II (1855-1881 гг.)
Отмена крепостного права 1861 г.
Причины:
1. экономические –
 снижение производительности помещичьего хозяйства, рост
задолжности помещиков (к 1859 г. в залоге – 65 % крепостных
крестьян (в начале XIX века – 5 %, в 30-е гг. – 42 %));
 снижение урожайности крестьянского хозяйства, сокращение
платежных возможностей деревни, рост недоимок (налоговых неуплат)
«Если предположить вероятность дальнейшего существования крепостного
права ещё на два-три поколения… дворянские имения стали бы
государственной собственностью» В.О. Ключевский;
2. политические –
 поражение в Крымской войне, развенчание мифа о военном
могуществе России;
 раздражение в обществе, угроза стабильности стране новой
«пугачевщининой»
3. нравственные –
 мировое цивилизованное сообщество осуждало рабство в любом его
проявлении
Основные положения реформы 19 февраля 1861 г. (разрабатывал Н.А.
Милютин)
 личная свобода крестьян;
22
 получали некоторые гражданские свободы – совершать сделки,
приобретать и распоряжаться имуществом, заниматься торговлей,
наниматься на работу, поступать в учебные заведения, переходить в
другие сословия. Самостоятельно вступать в брак; но сохранялись
телесные наказания, продолжали платить подушную подать, нести
рекрутскую повинность;
 вводилось выборное крестьянское самоуправление;
 взаимоотношения между крестьянами и помещиками регулировались
«уставными грамотами» и мировыми посредниками из числа
помещиков (подчинялись только закону);
 получили положенный по реформе надел (от 3 до 12 десятин на душу
мужского пола) – в Черноземье ½ часть земли за крестьянами, в
Нечерноземье – 2/3; если наделы превышали норму, то земли
передавались помещикам; «отрезки» составили 20% в Нечерноземье,
40% в Черноземье;
 земля предоставлялась только общине (в частную собственность не
давалась до 1906 г.), землей наделялись только мужчины;
 порядок выкупной сделки: 80 % суммы государство платило
помещику, 20 % крестьяне. В течение 49 лет крестьяне должны были
вернуть эту сумму с процентами. До 1906 г. крестьяне заплатили 3
млрд. рублей – при стоимости земли 500 млн. До заключения выкупной
сделки (уплаты 20%) крестьянин считался временнообязанным
(помещику) и нёс старые повинности – барщину (отработки) и оброк
(издольщина). Вслед за русскими губерниями крепостное право было
отменено в Литве, Белоруссии, на Украине, в Закавказье;
 не уплатив выкупа, выйти из общины крестьянин не мог;
 была введена круговая порука: платежи-налоги поступали от всего
общества, за отсутствующих платила вся община (чем богаче
крестьянин, тем больше налог);
Историческое значение
 созданы условия для развития капитализма;
 большое нравственное значение – покончено с рабством (чуть раньше
США и Бразилии);
 реформа открыла путь либеральным преобразованиям в земстве, суде,
армии и т.п.;
 не до конца искоренены феодальные пережитки в деревне: помещичье
землевладение, общинное устройство (коллективная собственность на
землю, круговая порука сковывали инициативу предприимчивых
крестьян)
Буржуазные реформы 60-х 70-х гг. XIX века
1864 г. земская реформа (разрабатывал Н.А. Милютин, министры МВД
Ланской С.С. и Валуев П.А. после отставки последних)
В ведении земств (органов местного самоуправления) находились вопросы:
23
1. строительство и содержание дорог;
2. открытие школ, больниц, домов престарелых;
3. оказание помощи населению в неурожайные годы;
4. оказание агрономической помощи крестьянам;
5. сбор статистических данных
Преобладали в земствах дворяне. Губернатор контролировал земства и мог
отменить любое решение земского собрания (распорядительные функции)
или земской управы (исполнительные функции)
Историческое значение:
 земства улучшили жизнь русской деревни (в образовании,
здравоохранении, дорожном строительстве, почтовом сообщении,
организации местного кредита);
 не имея политической функции, сыграли большую политическую роль,
становясь оппозиционной силой бюрократии и самодержавию, сыграли
видную роль в движении за переход России к конституционной
монархии (земцы-конституционалисты)
1870 г. городская реформа (по типу земской реформы). Разработка МВД
1. благоустройство улиц, скверов, садов и т.п. (15 %);
2. открытие школ (13 %0, больниц, домов престарелых;
3. открытие магазинов, устройство рынков, базаров;
4. содержание полиции, тюрем (50-60% бюджета);
5. санитарные и противопожарные меры;
6. занятие благотворительностью
Избранный городской глава возглавлял городскую думу и управу.
Избирательные права имели только состоятельные граждане – платившие
городской налог (в Москве – 3,4 % горожан). Губернатор и министр
внутренних дел мог отменить любое решение думы
Историческое значение:
 улучшили жизнь города;
 в общественном движении участвовали слабо, т.к.
предприниматели мало интересовались политикой
Судебная реформа 1864 г.
Разработчики – видные юристы Н.А. Буцковский, С.И. Зарудный, Д.А.
Ровинский.
Суд, основанный на принципах буржуазного права:
1. бессословный (для всех);
2. гласный (присутствие публики на судебном процессе);
3. состязательный (обвинение и защита);
4. институт судебных следователей (предварительное следствие);
5. несменяемость судей и судебных следователей;
6. независимый от администрации (судьи назначались правительством,
увольнялись только по суду);
24
7. присяжные определяли виновность или невиновность (их решение
не обжаловалось, считалось окончательным), меру наказания
определяли судья и два члена суда, к смертной казни приговаривали
или военный суд, или Сенат;
Учреждены две системы судов: мировые (мелкие уголовные и гражданские
дела с иском до 500 рублей) и общие (окружные – в губернии (сложные
уголовные и гражданские дела), судебные палаты – несколько округов
(апелляции, должностные и политические преступления)).
Сохранились отдельные суды для духовенства, военных и высших
чиновников.
Историческое значение:
Наиболее прогрессивная и последовательная реформа, послужившая делу
формирования правовой культуры в обществе.
Военная реформа 1874 г.
Руководил Д.А. Милютин, высокообразованный и прогрессивный деятель.
1. введение всеобщей воинской повинности (сокращение численности
армии в мирное время, увеличение во время войны за счет обученного
запаса);
2. призыву не подлежали духовенство, члены ряда религиозных сект,
народы Казахстана и Средней Азии, некоторые народы Кавказа и
Крайнего Севера;
3. реформирование военно-учебных заведений (доступ в них
представителей всех сословий, созданы Военная и Морская академии);
4. изменена система военного управления (15 военных округов с
подчинением военному министру);
5. перевооружение армии и флота;
6. изменение уставов отмена телесных наказаний, улучшение питания,
переоборудование казарм, обучение грамоте солдат
Историческое значение
 очень много трудностей, т.к. разрабатывали молодые либералы, а
претворяли в жизнь старые чиновники-консерваторы, =>
Александр II постоянно корректировал реформы;
 слабый командный состав от командира корпуса и выше
(назначение по знатности рода, протекции – «блату» и т.п.)
 отставание от Запада (Германии, например) в вопросах стратегии
современной войны, тактики современного боя
Экономическое развитие в пореформенный период
1. бурное развитие производительных сил;
2. развитие внутреннего рынка (покупательского спроса);
3. развитие железнодорожного строительства;
4. рост городов;
5. завершение промышленного переворота в 80-е гг.;
25
6. развитие банковской системы (создан государственный банк для
финансирования частных предприятий, коммерческие банки);
7. накапливание крупных частных капиталов;
8. развитие новых отраслей промышленности (угольная,
нефтедобывающая, химическая, машиностроение);
9. менее динамично развивалось помещичье хозяйство, т.к. помещики не
сумели вписаться в капиталистическое производство (растратили
деньги за выкуп земли, предпочитали давать землю в аренду);
10.в крестьянской общине проходил процесс расслоения (обогащение
одних и обнищание других), разорение и ежегодный уход в города 5-6
млн. крестьян на заработки и для постоянного проживания, страдали от
малоземелья.
Правление Александра III (1881 – 1894 гг.)
Его не готовили на царствование, получил военное образование, был
скромен, трудолюбив, привязан к семье, волевой, умен, но не видел
перспективу, консервативен, осторожен, избегал войны (за 13 лет погибло
всего 56 солдат в столкновении с афганцами у местечка Таш-Кепри)
После убийства отца Александр III выдвинул свою программу:
1. подавление оппозиции, революционного движения;
2. укрепление основ российской жизни – самодержавия, православия,
народности.
Контрреформы Александра III
Отказ от проекта либеральных реформ министра МВД Лорис-Меликова
(конституция и т.п.), одобренных отцом. Главные идеологи реакционного
курса обер-прокурор Победоносцев, глава МВД Толстой Д.А., министр
просвещения Делянов И.И.
1. положение о режиме чрезвычайного положения (высылка неугодных,
военные суды, закрытие газет, ВУЗов);
2. возникновение охранных отделений (охранок) с задачей слежки за
противниками власти;
3. высылка местными властями без суда «неблагонадежных»,
4. передача дел в военные суды,
5. запрет некоторых газет,
6. закрытие ряда учебных заведений
Меры по облегчению положения крестьян:
 отмена временнообязанного состояния в 1883 г.,
 понижена сумма выкупных платежей,
 учреждение Крестьянского банка в 1882 г.,
 разрешено переселяться на другие земли (льготы на 3 года,
освобождение от армии, денежные пособия);
Поддерживал крестьянскую общину, т.к. считал, что она предотвращает
разорение крестьян, сохраняет устойчивость общества:
 ограничил выход крестьян из общины;
26
 закрепил наделы за крестьянами;
 ограничил права общины на передел земли (необходимо для
передела набрать 2/3 голосов общинников, срок между
переделами составлял не менее 12 лет);
Укреплял помещичье хозяйство, власть дворян над крестьянами;
Начало рабочего законодательства (впервые в мировой практике контроль
государства за условиями труда рабочих):
запрет труда детей до 12-летнего возраста; ограничение рабочего дня для
12-15-ти летних до 8 часов;
создание фабричной инспекции для надзора за соблюдением рабочего
законодательства;
запрет ночного труда для женщин и несовершеннолетних;
ограничение размера штрафов; суммы от штрафов шли на выплату
пособий рабочим;
запрет оплаты труда товарами из заводских лавок (магазинов);
условия найма вносились в специальную расчетную книжку;
суровые, вплоть до уголовных, меры наказания за участие в стачках;
Политика в области просвещения
 ликвидирована университетская автономия в 1884 г.;
 в 2 раза возросла плата за обучение;
 запрещены студенческие организации,
 увеличено количество часов на религиозные предметы, классические
языки;
 изъяты из библиотек сотни названий книг;
 закон о «кухаркиных детях», затруднявший поступление в гимназии
детям низших сословий;
 распространение церковно-приходских школ для крестьян, взамен
обучению крестьянских детей в земских школах;
Национальная и религиозная политика
 русификация национальных окраин (переселение русских, введение
делопроизводства на русском языке, назначение русских чиновников в
аппарат управления);
 русская православная церковь находилась в исключительном
положении и только в Средней Азии были оставлены в
неприкосновенности ислам и мусульманские суды;
 борьба с сектантами;
 запрет буддистам строить храмы, отправлять богослужение;
 запрет полякам-католикам занимать государственные должности в
Царстве Польском и в Западном крае;
 преследования евреев (кроме принявших православие):
- 1882 г. запрет селиться вне городов даже в черте оседлости;
- 1882 г. запрет приобретения недвижимости в сельской местности;
- 1887 г. сокращение черты оседлости;
- 1887 г. введение процентной нормы на число евреев в ВУЗах;
27
- 1891 г. выселение евреев, незаконно проживающих в Москве и
Московской губернии;
- ограничение для занятия некоторыми видами деятельности
Реформаторская деятельность только в экономике!
На ключевых постах поставлены профессионалы своего дела: министров
финансов Бунге Н.Х. (1881-1887), Вышнеградский И.А. (1887-1892) и Витте
С.Ю. (1892-1903).
Главное в экономической политике: покровительство отечественной
промышленности, совершенствование налоговой системы, развитие
железнодорожного строительства
Итогом их политики были бурный рост промышленности, переход к
золотому обращению, к постепенному превращению России из аграрной
страны в индустриальную.