Федор Пищейко – родоначальник династии юристов
реклама
№ 1 (41) февраль-март 2010 Федор Пищейко – родоначальник династии юристов стр. 24-25 Орденом «За верность адвокатскому долгу» награждены: ф-л №1 Кировского района РОКА, Лесина Марина Николаевна ф-л №5 Кировского района РОКА, Кулажников Александр Михайлович РОКА «Ткачевы и партнеры». Ткачев Игорь Алексеевич Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1-й степени награждены: РОКА «РПЦ», Архипкина Лариса Сергеевна РОКА «РПЦ», Сысоева Наталья Юрьевна адвокатский кабинет. Семенов Николай Егорович Медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 2-й степени награждены: ф-л №1 Кировского района РОКА, Алексеев Виталий Геннадиевич ф-л «Юр.бюро «Южное» РОКА, Сазонов Владимир Константинович Таганрогский городской филиал РОКА, Коцюрко Александр Николаевич филиал «Адвокатская тайна» РОКА, Романенко Николай Гаврилович РОКА «РПЦ», Куюмджи Александр Борисович РОКА «РПЦ», Забарская Ирина Павловна РОКА «РПЦ», Корецкая Вера Ивановна адвокатский кабинет, Хабихужина Людмила Валентиновна адвокатский кабинет, Трифонова Инна Викторовна адвокатский кабинет, Гончарь Ирина Ивановна РОКА «Преюдиция», Негуляева Людмила Николаевна РОКА №2, Кудрявцев Владимир Георгиевич коллегия «Шапошников Э.М.», Цацкина Ольга Николаевна филиал «Юрфирма «Гарант» РОКА. Тищенко Андрей Александрович Почетной грамотой Федеральной палаты адвокатов РФ награждены: РОКА «Преюдиция», Какалия Фатима Лориковна филиал «Юр.контора г. Шахты» РОКА, Сердюкова Анна Александровна филиал «Юр.контора г. Шахты» РОКА, Болдырева Ирина Сергеевна филиал №1 Кировского района РОКА, Мозговенко Алексей Владимирович Октябрьский (с) филиал РОКА, Жилач Ирина Вячеславовна филиал «Юр.бюро «Южное» РОКА, Кремнев Геннадий Юрьевич РОКА №2, Лафицкий Сергей Гавриилович коллегия «Шапошников Э.М.». Бухарова Ирина Викторовна Благодарностью Федеральной палаты адвокатов РФ награждены: филиал «Юр.бюро «Южное» РОКА, Токарева Светлана Борисовна Таганрогский городской филиал РОКА. Лозбенева Ольга Владимировна Золотой медалью ЮФО «За высокие профессиональные достижения» награждены: адвокатский кабинет, Амирян Валерий Аркадьевич филиал №5 г. Таганрога РОКА, Каленская Раиса Викторовна филиал №1 Ленинского района РОКА, Лившиц Владимир Львович АБ «Южный юридический центр», Соломичев Василий Иванович филиал по транспортным и таможенным делам РОКА, Шилов Александр Тимофеевич филиал «Адвокатская контора «Диалог» РОКА, Ковалев Евгений Витальевич адвокатский кабинет, Чехова Татьяна Анатольевна РОКА №2, Ермаков Юрий Васильевич филиал Ворошиловского района РОКА, Лавренко Антонина Дмитриевна Азовский филиал РОКА. Ясенкова Елена Викторовна Почетной грамотой Адвокатской палаты Ростовской области награждены: филиал «Юр. контора г.Шахты» РОКА, Киргеев Леонид Геннадьевич филиал «Юр. контора г.Шахты» РОКА, Наумов Анатолий Александрович Таганрогский городской филиал, Черевик Петр Степанович РОКА «Ростовский правовой центр», Кислова Евгения Ивановна РОКА «Ростовский правовой центр», Бражников Владислав Геннадиевич РОКА №2, Кривенко Виталий Дмитриевич РОКА №2. Ермаков Игорь Юрьевич Журнал награжден медалью I степени «За заслуги в защите прав и свобод граждан» В номере: 4–7 Ключевые акценты Члены Адвокатской палаты не имеют права позиционировать себя «вдали» от нее… 8-10 Стандарты оказания юридической помощи: комфортность рабочего места адвоката В офисе юрфирмы «Эберг, Степанов и партнеры» 18-23 В Конституционном Суде РФ А. и Е. Кирьяновы: «Вопрос о выполнении Постановления ЕСПЧ пытались «замотать»…» Журнал «Южнороссийский АДВОКАТ» № 1 (41) 2010, февраль-март информационно-аналитическое специализированное издание Адвокатской Палаты Ростовской области Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №10-5015 от 3 апреля 2003 г. Выдано Южным Окружным межрегиональным территориальным управлением Мин. РФ по делам печати, телерадиовещания и СМК Учредители: Адвокатская Палата Ростовской области, ООО «Окно» Издатель: ООО «Амальгама» Главный редактор Дмитрий Баранов Автор идеи, заместитель главного редактора Ирина Нестеренко 30-31 Один офис – прекрасный, другой – арендуемый 32 12-13 Конституционный Суд поставил точку над i С диктофоном наголо… 14-17 Официальной строкой А. Баранов: «Некоторые вопросы участия адвоката в процессе производства по делам об административных правонарушениях» Рядовые Великой Победы Боль и счастье Ларисы Полуян 36-37 Спортивные победы Футбольный праздник на Ставрополье Имена Раиса Каленская: «Правоприменение должно быть живым!» Николай КИПНИС Повышение квалификации – надежный путь к профессионализму и профессиональной безопасности I-VII Автор снимка на 1-й обложке Александр Поготов Распространяется бесплатно. По поводу доставки журнала обращаться в редакцию. Тираж до 2000 экз. Перепечатка материалов (тексты, фото, оригинал-макеты) без письменного разрешения редакции запрещена. За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет. Мнения авторов публикаций не всегда совпадают с позицией редакции. Тексты, фото, переданные в редакцию для публикации, не рецензируются и не возвращаются. По поводу размещения рекламы обращаться в редакцию. 38-42 Донское казачество: А ТАКЖЕ В НОМЕРЕ: Редакционный совет: Леонид Гельфанд Кнарик Даглдиян Григорий Джелаухов Алексей Дулимов Игорь Зиновьев Анна Юрковецкая страницы истории Навычное просвещение донских казаков в ХYII-ХIХ веках Адрес редакции: Ростов-на-Дону, Богатяновский, 27, офис 204. тел./факс (863) 22-77-363, 282-02-08, 22-77-360, e-mail:[email protected] Печать: ООО «Аркол» Адрес типографии: Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 19а, тел. (863) 201-39-21 Заказ № 336. Подписано в печать: 15.45 12 марта 2010 г. ключевые акценты Члены Адвокатской палаты не имеют права позиционировать себя «вдали» от нее... Акцентируя внимание на этом тезисе, Дмитрий Баранов подчеркнул: речь идет об адвокатских кабинетах, адвокатов которых невозможно найти по заявленным адресам; корреспонденция, направляемая им, возвращается обратно… Президент АП РО предупредил: в нынешнем году Адвокатская палата намерена навести здесь порядок. 6 февраля состоялась очередная ежегодная конференция Адвокатской палаты Ростовской области, на которой были подведены итоги работы адвокатского сообщества Дона в минувшем году. В работе конференции приняли участие начальник ГУ Минюста РФ по Ростовской области Галина Морозова и заместитель начальника Анна Антоненко. Чуть забегая вперед, скажем: докладчик (им был президент Адвокатской палаты Ростовской области Дмитрий Баранов), имеющий привычку всячески избегать однозначно позитивных оценок, тем не менее вынужден был признать, что итоги работы АП РО в кризисный период - очень неплохие. Косвенным подтверждением этому явилось и большое количество адвокатов, награжденных орденами, медалями Федеральной палаты адвокатов России, а также удостоенных наград Ассоциации Адвокатских палат ЮФО и Адвокатской палаты Дона. Именно с награждения конференцию, в отличие от прежней традиции, и начали. Мы решили не пожа' леть места на страницах журнала и назвали поименно на второй обложке номера всех, кто испытал в тот день очень приятные чувства… Добавим: президент Палаты Дмитрий Баранов тоже был награжден - высшей наградой Министерства юстиции РФ: медалью имени Анатолия Кони. Ее Дмитрию Петровичу вручила на конференции руководитель ГУ Минюста России по Ростовской области Галина Михайловна Морозова. Но – торжественная часть окончена. Какими же были ключевые акценты, прозвучавшие в отчетном докладе Д. Баранова? Адвокатская палата Ростовской области по-прежнему входит в пятерку крупнейших палат в стране (в Палате состоит 2764 адвоката, среди которых - шесть Заслуженных юристов России). В реестре адвокатских образований - 34 коллегии, более 700 адвокатских кабинетов. Количество выполняемых поручений растёт из года в год – об этом говорит анализ статистических данных. В прошлом году юридическую помощь получили около 500 тысяч жителей области (то есть практически каждый пятый житель области воспользовался помощью адвоката, что само по себе примечательно: ведь данная статистика свидетельствует о востребованности юридической помощи и доверии именно к членам Адвокатской палаты), при этом более 250 тысяч поручений были выполнены безвозмездно. Адвокаты Ростовской области первые в России оказали юридическую и финансовую помощь гражданам Южной Осетии. Сейчас в Европейском Суде по правам человека находятся на рассмотрении 186 исков, подготовленных адвокатами Дона, которым ещё предстоит принять участие в рассмотрении этих дел в Страсбурге. Конечно же, правовая помощь пострадавшим оказывалась исключительно на бесплатной основе. 4 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 ключевые акценты Дмитрий Петрович обратил внимание на динамичный процесс формирования единых стандартов оказания юридической помощи, который идет в стране достаточно активно, и понятно, что эта линия будет генеральной в ближайшей перспективе. Единые стандарты предполагают несколько важных направлений. Среди них – высокий профессионализм, достичь которого невозможно без регулярного повышения квалификации. Качественный кадровый состав – может быть, самый большой и самый важный ресурс Палаты. Адвокатская палата усилила это направление, и в минувшем году на базе ИПК ЮФУ курсы повышения квалификации успешно окончили 376 адвокатов. Сегодня практически все адвокаты Дона, имеющие стаж работы до 5 лет, прошли курсы повышения квалификации. Видимо, качество повышения квалификации коллеги оценивают как высокое; во всяком случае, в Палату стали поступать просьбы принять на курсы адвокатов из других субъектов федерации. Именно для этой категории будет сформирована одна или несколько специальных групп. На Дону состоялось несколько обучающих семинаров, прошла Всероссийская научнопрактическая конференция по вопросам адвокатской этики, которая стала заметным интеллектуальным событием: в конференции участвовали «звездные» адвокаты страны, которые вели публичную дискуссию по самым острым и животрепещущим этическим проблемам. Стало привычным участие адвокатов в семинарах за рубежом, что тоже не только дает дополнительные знания, но и расширяет общий кругозор. Улучшение материально-технической базы – тоже одно из важнейших направлений. И здесь Адвокатская палата немало сделала: заканчивается строительство нового, просторного, современного офиса Палаты. Вообще, вопрос с помещениями для офисов адвокатских образований нередко встает довольно остро: аренда недешева, она дорожает, и в оптимальных условиях работают сегодня те, кто своевременно приобрел помещения в собственность. Не поздно сделать это и сейчас, подчеркнул Дмитрий Петрович, обратив внимание коллег и на необходимость технического оснащения рабочих помещений. Особое внимание президент Палаты уделил вопросу адвокатских кадров. По заявлениям, жалобам, частным постановлениям и определениям возбуждено 167 дисциплинарных производств (в 2008 году их было 138). 26 адвокатов были лишены статуса адвоката (в 2008 году – 18 подобных фактов) за совершение различного рода нарушений, и это серьёзно сказывается на репутации почти трёхтысячного коллектива донской адвокатуры, 6 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 но говорит о более жёстком, нежели прежде, отношении Совета к нарушениям профессиональных обязанностей адвокатами. Касаясь этой болезненной темы, Д. Баранов затронул практически все ее аспекты. Сказал и о том, что ни одно решение о лишении адвокатского статуса не было оспорено, что свидетельствует о предельной объективности Совета Палаты. Удивительно, но факт: более 60 процентов дисциплинарных производств по прекращению статуса адвоката связаны с хроническим невыполнением уставных обязанностей. Дмитрий Петрович озвучил и такую тенденцию: подавляющее большинство коллег, на которых их доверители написали жалобы, не предприняли никаких действий для примирения с заявителем. Хотя в отдельных случаях была очевидна возможность компромисса. Но, как бы то ни было, репутация адвоката и адвокатской корпорации складывается десятилетиями; обидно, когда единичные факты небрежности, непрофессионализма подрывают корпоративный авторитет, разрушают в глазах доверителей самые главные ценности адвокатской профессии. Корпорация будет их защищать самым жестким образом, и всем должно быть об этом известно. В тенденции, подчеркнул Д. Баранов, есть серьезные нарекания к адвокатским кабинетам. Многих адвокатов невозможно найти по зарегистрированным адресам. Корреспонденция, им направленная, возвращается в Палату. Указанные телефоны не отвечают. И это наводит на мысль о необходимости проверки деятельности кабинетов в нынешнем году. Дмитрий Петрович констатировал: несмотря на сложности минувшего кризисного года, наблюдается заметный рост среднемесячного дохода адвокатов. Возросшие доходы адвокатов, конечно, позитивно сказываются и на финансовой стабильности Адвокатской палакы. Конференция решила, как и уже в течение многих лет, освободить от уплаты обязательных ежемесячных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов по зрению 1 группы, адвокатов, достигших 75-летнего возраста, а также в исключительных случаях – по решению Совета Адвокатской палаты. Все эти решения были проголосованы единогласно. В заключение Дмитрий Петрович выразил надежду, что Год Тигра удастся прожить тихо, спокойно, без потрясений и катаклизмов, делая свою работу качественно, соблюдая принципы адвокатской этики. За это на фуршете и подняли первый бокал. Ирина Нестеренко февраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 7 стандарты оказания юридической помощи: Формирование новых, единых стандартов – генеральная линия российской адвокатуры ОТ РЕДАКЦИИ. Сегодня на федеральном уровне, с активным участием регионов, идет процесс формирования новых стандартов юридической помощи населению. Именно в этой проекции (и под несколько иным, чем прежде, углом зрения) анализируются проблемы необходимости более тщательного отбора адвокатских кадров, более качественной их подготовки и переподготовки; особое внимание придается соблюдению этических стандартов. Проблема формирования новых стандартов напрямую коррелируется с формированием имиджа адвоката как представителя адвокатской корпорации. Сколь ни была бы уважаема в обществе профессия адвоката, доверитель – всегда и каждый раз – имеет дело не с профессией, а с человеком. И именно по степени его профессионализма, по степени его корпоративной культуры, по характеристикам надежности и щепетильности этого человека доверитель судит о корпорации в целом. Один из достаточно узких, но важных вопросов – деловая культура адвоката. Если адвокат принимает доверителя в адвокатском кабинете, представляющем собой проходную гостиную в двухкомнатной квартире, а из спальни этой квартиры, через дверь, раздается детский плач, вряд ли это убедит того, кто обратился за юридической помощью, в профессионализме адвоката. Наверняка останется осадок по отношению к корпорации в целом. Или: если офис адвоката расположен в старом, мрачном дворе одноэтажного «Шанхая», вряд ли кому-нибудь захочется рассказать в этом офисе всю правду о сложившейся в жизни трудной ситуации. …Перечислять минусы, катастрофическим образом влияющие на авторитет адвокатуры, можно еще и еще. Вряд ли стоит делать это в корпоративном журнале. Переходя к делу, скажем: разговор о формировании необходимых единых стандартов юридической помощи населению мы решили начать с элементов деловой культуры – с рассказа о лучших офисах адвокатов. 8 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 В офисе юридической фирмы «Эберг, Степанов и партнеры» ОБЩАЯ АРЕНДУЕМАЯ ПЛОЩАДЬ: 200 кв.м ПРИЕМНАЯ Здесь клиентов и посетителей приветствуют секретарь и администратор, которые предлагают ароматный кофе (в приемной установлена кофемашина и кулер). В приемной также располагается библиотека фирмы, где юристы всегда могут найти профессиональную литературу, материалы обучающих мероприятий и архивы специализированной прессы. Здесь же есть принтер, сканер и копир. КОМНАТА ПЕРЕГОВОРОВ Здесь проводятся большинство переговоров с клиентами, внутренние семинары и тренинги для сотрудников. Для большего удобства, помимо самого стола переговоров, комната оснащена флип-чартом и магнитной доской, на которых удобно писать маркерами. РАБОЧИЕ КАБИНЕТЫ В фирме насчитывается 5 кабинетов. Два из них – кабинеты управляющих партнеров. В трех располагаются юристы, специализирующиеся на той или комфортность рабочего места адвоката иной отрасли права: корпоративная практика, практика НЗС (недвижимость, земля, строительство), морская практика и судебная. Все рабочие места (а их 25) оборудованы компьютерами с подключением к внутреннему серверу, благодаря которому юристы фирмы имеют доступ к общей базе информации, внутренней и внешней электронной почте и сети Интернет. В каждом кабинете есть принтер и сканер. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Помимо стандартного программного обеспечения, на каждом компьютере установлена профессиональная программа для юристов ProjectMate, представляющая собой систему управления проектами и ресурсами, учета времени и затрат, взаиморасчетов с клиентами. С помощью программы руководители проектов могут вести детальный учет времени адвокатов, работающих по часовой оплате; планировать и контролировать исполнение бюджетов проекта, оперативно корректировать деятельность сотрудников фирмы. Благодаря ProjectMate упрощается процесс планирования, финансового анализа, выставления счетов и отслеживания задолженности по платежам. Также программа позволяет управлять базой контактов фирмы: централизованно обновлять их, вести историю взаимоотношений с клиентами и т.д. СТАНДАРТЫ Стандарты и принципы работы фирмы регулируются Системой менеджмента качества, основанной на принципах, изложенных в международных стандартах ISO 9001:2000. (Прим.: юридическая фирма «Эберг, Степанов и партнеры» является Филиалом Ростовской областной коллегии адвокатов.) февраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 9 МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 27 стандарты оказания юридической помощи: комфортность рабочего места адвоката Один офис – прекрасный, другой - арендуемый Об офисе, в котором работает Почетный адвокат России, заведующий филиалом по транспортным и таможенным делам г. Ростована-Дону РОКА Алексей Дулимов, можно сказать коротко: офис – прекрасный (вы видите его на снимках). Он расположен в самом центре города, в престижном дорогом квартале, в 200-х метрах от Областного суда, в полукилометре - от Адвокатской палаты Ростовской области. Помещение, общей площадью более 80 кв. метров, не арендуется – оно приобретено в собственность довольно давно. Здесь просторно и свободно, есть все возможности для конфиденциальной беседы. При этом – пока один адвокат приватно беседует с доверителем, другие не теснятся друг возле друга, теряя время: планировка помещения очень комфортна для всех сотрудников и (это, может быть, самое главное) - для доверителей. - Все рабочие места, естественно, компьютеризированы, у каждого есть выход в Интернет. Конечно, приобретены все необходимые юридические программы, ими мы пользуемся постоянно, - рассказывает Алексей Григорьевич. – Думаю, что по пути приобретения офисных помещений в собственность должны идти все филиалы РОКА. Это очень экономит средства (аренда постоянно дорожает); кроме того, даже психологически собственный офис хочется отремонтировать и оснастить совершенно по-другому – значительно лучше, чем арендуемый. Возглавляемый Алексеем Дулимовым Филиал РОКА размещается в двух офисах; второй - арендуемый. Несколько лет назад была возможность приобрести его в собственность, но коллектив адвокатов не был к этому готов. Можно было, конечно, приобрести его на паях вдвоем или втроем, но, если говорить честно, Алексея Григорьевича смутило тогда то, что за этим последует: сдавать рабочие места своим же адвокатам в аренду?.. Однако, по сегодняшним реалиям, так делают многие, и коллеги-арендаторы совершенно нормально, с естественным пониманием, к этому относятся. Но – поезд ушел: выкупить это помещение уже не представляется возможным. Аренда здесь очень дорогая, и адвокаты Филиала не раз говорили о том, что следовало бы сменить офис, подобрать что-то более подходящее по стоимости. Пока удерживает лишь одно: место «насиженное», и уже поколения доверителей знают, где искать «своего» адвоката. Алексей Григорьевич столь искренне рассказал о ситуации только с одной целью - чтобы другие не повторяли тех ошибок, которые были сделаны когда-то. 10 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 РЕПУТАЦИЯ АДВОКАТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ ЗАЩИТИТЬ СВОЮ ЧЕСТЬ В настоящее время в средствах массовой информации публикуются различного рода материалы с разоблачениями коррупционных скандалов в государственных и правоохранительных органах, в т.ч. милиции, прокуратуре, судах. Но иногда вместо разоблачения и выявления коррупционных проявлений в негативном свете, «под горячую руку», выставляются общественные организации, в т.ч. адвокатские образования и адвокаты. Так, в июльском номере бесплатной ростовской газеты «Южный Федеральный» опубликована статья под заголовком «Племянник «в законе», в которой обнародовано письмо гражданки Журенко В.И. в Высшую Квалификационную коллегию судей при Верховном Суде РФ. Данная гражданка описывала свои личные впечатления от участия в заседании у мирового судьи Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Владимировой И.А., которая была, по её мнению, к ней явно необъективна и предвзята. Одновременно под горячую руку данной гражданки попался и адвокат Филиала по транспортным делам АП РО Фадеев Д.М., представлявший её интересы в Октябрьском суде г. Ростова-на-Дону по спору о разделе домовладения. Со слов Журенко В.И., данный адвокат оказался профессионально некомпетентным и обманул её, присвоив гонорар. После данной публикации адвокатом был предъявлен иск в Ленинский суд г. Ростова-на-Дону о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также о взыскании компенсации морального вреда с главного редактора, учредителя и издателя газеты «Южный Федеральный». Не дожидаясь решения суда, данная газета в номере №3 за январь 2010 года опубликовала официальное опровержение порочащих адвоката сведений, в связи с чем производство по иску адвоката было прекращено. Ситуацию комментирует адвокат Дмитрий Фадеев: - Действительно, при разбирательстве такой категории гражданских дел, как разделы домовладений и земельных участков, сроки их рассмотрения бывают по объективным причинам продолжительными, что связано с проведением строительно-технических экспертиз и уточнением требований, отменой состоявшихся реше- ний по формальным соображениям. Это зачастую нервирует клиентов, которые переносят свой гнев по поводу затягивающегося судопроизводства «простых», по их мнению, дел на адвокатов. В этой ситуации доверители подпадают под влияние различного рода советчиков из числа далеких от юриспруденции лиц. Иногда это недовольство выливается и в газетные публикации, где достается «по первое число» и судам, и адвокатам. В случае с гражданкой Журенко В.И. содержание и тон газетной публикации в отношении меня были просто возмутительными. Редактору оказалось недостаточно выставить меня махровым мошенником, присвоившим деньги клиента. По утверждению газеты, я, на беду гражданки Журенко, оказался еще и малограмотным адвокатом, предъявляющим «несуразные» иски. Между тем, я специализируюсь 20 лет на гражданских делах в судах общей юрисдикции, и прочитать такое о себе было очень обидно. Тем более, что все дела гражданки Журенко с моим участием в судах первой инстанции разрешались в её же пользу. Кроме того, из статьи, о которой идет речь, усматривалось, что не только я, но и все адвокаты - жулики, стремящиеся «нагреть лапу» даже на пенсионерах. – В такой ситуации, – продолжает адвокат Дмитрий Фадеев, - рекомендовал бы коллегам чаще пользоваться инструментами судебной защиты своей чести и достоинства. Действующее законодательство позволяет эффективно защитить свое достоинство, поскольку возлагает обязанность по доказыванию соответствия действительности порочащих сведений на их распространителей. Думаю, не стоит стесняться процессуальной роли истца по таким делам, в том числе и когда производство по ним связано с широкой негативной оглаской имени адвоката в прессе. Думаю, адвокат должен и может защищать не только своих клиентов, но и себя самого. Представляется неэтичным и неправильным предъявлять подобные иски своим бывшим клиентам, поскольку адвокат должен ассоциироваться в глазах общественности с защитником, а не с обиженным лицом, мстящим своему бывшему доверителю. А вот в отношении средств массовой информации, публикующих непроверенную и позорящую адвоката информацию, которая темными пятнами оседает на репутации адвоката, такого рода ограничения и запреты действовать не должны. Защищая свое доброе имя, адвокат одновременно отстаивает и репутацию всего адвокатского сообщества. февраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 11 кОнстИтуЦИОнный суд рФ пОставИл тОчку над i м. ХырХырьян, адвокат ак «максимум», И. плОтнИкОв, адвокат ак «плотников» Проблема, затрагиваемая в данной статье, по мнению многих наших коллег, не является актуальной, дескать, и так всё ясно. Однако, «творческий» подход отечественного правоприменителя к Закону - тема неисчерпаемая. Собираясь участвовать в официальном мероприятии, будь то судебное заседание или следственное действие, адвокат нередко вынужден гадать: каким же на этот раз способом чиновник нарушит закон?! Кто предупрежден, тот вооружен. Ведь вариантов несоблюдения законов – тьма тьмущая, не всегда и догадаться-то сможешь, что в этот раз именно ТАК будет искажен закон. Вот и что касается вопроса аудиозаписи судебного заседания - вроде бы всё ясно, но в то же время - и нет. Гласность как условие судебного разбирательства – институт для отечественного уголовного судопроизводства не новый. ещё УПК РСФСР 1960 года закреплял принцип гласности, который, однако, сводился лишь к провозглашению общего правила открытости судебного разбирательства. Новый УПК наделил лиц, присутствующих в открытом судебном заседании, конкретизированными правами, в том числе и правом вести аудиозапись – при условии, в первичной редакции, что её проведение не создаст препятствий для судебного разбирательства. Федеральным законом от 8 декабря 2003 года №161-ФЗ указанное ограничение было снято – право на ведение аудиозаписи открытого судебного заседания стало безусловным. Несмотря на это, завидев диктофон на столе защитника, судьи нередко продолжали раздражённо замечать, что о производимой аудиозаписи судебного заседания необходимо уведомлять председательствующего. Иные служители Фемиды шли дальше - утверждая, что аудиофиксации судебного заседания в обязательном порядке должна предшествовать специальная процедура, требовали от участников процесса заявления соответствующего ходатайства. Известны случаи, когда вопрос разрешался ещё более радикально – следовал прямой запрет на ведение аудиозаписи. В настоящей статье речь пойдёт об истории одного такого волевого процессуального решения и его переходе из уголовно-процессуального поля в область конституционного судопроизводства, где оно и получило окончательное разрешение. 12 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I ФеВРАЛь-МАРТ 2010 кОнстИтуЦИОнный суд рФ пОставИл тОчку над i с диктоФоном нАголо… Scire leges non hoc est verba earum tenere, sed vim ac potestatem1. У головное дело по обвинению Н-ко А.Н. рассматривалось в Ростовском областном суде под председательством судьи С-кой М.И. В подготовительной части судебного заседания председательствующим судьёй было вынесено постановление, налагающее запрет на ведение участниками процесса аудиозаписи в открытом судебном заседании со следующей формулировкой: «В соответствии с ч.5 ст.241 УПК РФ лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Это положение закона говорит о том, что в открытом судебном заседании граждане, желающие наблюдать за ходом процесса, вправе вести аудиозапись и письменную запись без специального разрешения суда. Присутствие граждан в зале суда, предоставление им возможности следить за производством по уголовному делу и фиксировать ход и результаты процесса обеспечивает привлечение внимания граждан к осуществлению правосудия и является средством контроля общества за деятельностью суда. Этим реализуется принцип гласности судопроизводства, закреплённый ст.123 Конституции РФ и ст.241 УПК РФ. в то же время участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения и защиты, к которым относятся стороны, не наблюдают как граждане за ходом процесса и не являются лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, а непосредственно участвуют в судебном разбирательстве. поэтому положения ч.5 ст.241 упк рФ к участникам уголовного судопроизводства не относятся, и защитники подсудимого Н-ко А.Н. не вправе вести аудиозапись в порядке ч.5 ст.241 УПК РФ». В результате в процессе сложилась несколько двусмысленная ситуация. Сославшись на прямое действие Конституции Российской Федерации, защитники продолжали ведение аудиозаписи судебного заседания. В то же время наложенный председательствующим запрет продолжал действовать. Сложившаяся неопределённость поставила нас перед необходимостью обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение прав и свобод положениями части 5 статьи 241 УПК РФ, в которой было указано, что основанием для признания противоречащей Конституции РФ указанной нормы является обнаружившаяся недостаточная её определенность, поскольку в рассматриваемой правоприменительной ситуации действующая редакция ч.5 ст.241 УПК РФ позволила судье Ростовского областного суда С-кой М.И., обособив лиц, присутствующих в судебном заседании, от участников процесса, исключить последних из числа лиц, на которых распространяется действие оспариваемой нормы. П о результатам рассмотрения жалобы конституционный суд рФ 15 июля 2008 года вынес определение №457-О-О, в котором выразил следующую общеобязательную правовую позицию: «Оспариваемое заявителями положение части пятой статьи 241 УПК Российской Федерации не только не нарушает их конституционные права, но и прямо закрепляет гарантии реализации такого уголовно-процессуального принципа, как гласность судебного разбирательства. в соответствии с этим законоположением лица, присутствующие в открытом судебном заседании, в том числе участники уголовного судопроизводства, вправе без предварительного разрешения председательствующего вести аудиозапись». В от так. Всё просто. Но за такое «просто» пришлось изрядно потрудиться. Ведь данный судья Ростовского областного суда успешно применяла описанную схему в течение нескольких лет: защитнику пользоваться диктофоном нельзя, т.к. он не присутствующее в зале лицо. И никакой реакции на это со стороны органов судейского сообщества не следовало. Так что, не такая уж мелочь, не так уж всё ясно и просто... Но теперь, надеемся, ни один находчивый знаток русского языка, на котором ведется уголовное судопроизводство, не сможет поставить право адвоката вести аудиозапись открытого судебного заседания в зависимость от своих субъективных возможностей читать и понимать написанное. 1 Знание законов заключается не в том, чтобы помнить их слова, а в том, чтобы понимать их смысл. ФеВРАЛь-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 13 имена Раиса КАЛЕНСКАЯ: «Правоприменение должно быть живым!» Очень живые глаза, безукоризненно грамотная, лексически богатая речь; определенность во всём. Такой увиделась Раиса Каленская, заведующая Таганрогским филиалом №5 Ростовской областной коллегии адвокатов. Проговорили мы с Раисой Викторовной более двух часов (вместо намеченных получаса), а расставаться не хотелось – настолько искренней и душевной получилась беседа. Монолог Раисы Викторовны хотелось воспроизвести максимально достоверно… 14 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 имена Коротко – о себе - Единственным кумиром, да и то – в прикладном плане – был для меня с 3-го класса Мартин Иден Джека Лондона. И с этого времени я начала заниматься самовоспитанием, самообразованием. В седьмом классе решила стать следователем (еще в школе начала работать помощником прокурора) и стала им! Почти 20 лет проработала в этой профессии в Таганроге. Сначала занималась преступлениями несовершеннолетних, потом – долгое время – преступлениями экономической направленности. Четыре года возглавляла территориальное следственное отделение 1-го отдела милиции Таганрога. Причина ухода проста: домашние объявили ультиматум – нам нужна жена и мать, а не подполковник юстиции! Возглавлять отделение из 16-ти молодых следователей – это работа 25 часов в сутки. Звонили в любое время, согласовывали моменты задержания и возбуждения уголовных дел... 5 августа 1996 года вышла в отставку, 9-го августа принята в Ростовскую областную коллегию адвокатов. О «своих» и «чужих» делах - При той перенасыщенности предложений адвокатских услуг, которая существует на сегодняшний день, особенно «перебирать», за какое дело браться, а за какое – нет, не приходится. Я могу себе позволить не принять поручение по причине загруженности или из-за несоответствия профиля. Пенсионным правом не занималась. Трудовым – немного. К своему стыду, я обнаружила на пятом десятке, что эта глыба правоприменительной практики в области гражданского, трудового, административного и иного не уголовного права – всё то, что нас окружает в большей степени, чем уголовные правоотношения, - много лет проходила мимо меня. И, как ни странно, оказалось, что для меня это очень интересно. Цивильное право гораздо интереснее уголовного. Там гораздо больший простор для творчества у адвоката, больше возможностей для маневрирования и правового обоснования своей позиции. Там нет доминанты, чьей-то приоритетности. Кто лучше доказал, тот и прав. В уголовном праве с одной стороны – государство и обвинение, с другой – обвиняемый и «нанятые» адвокаты, а в цивильном праве – с обеих сторон адвокаты, и принцип состязательности соблюдается полностью. Здесь – больше объективности. Как бывшему следователю, мне приходится защищать почти всех привлекаемых к ответственности милиционеров – из меня сделали «милицейского адвоката». А после громкого дела об «оборотнях в погонах» дела с участием милиционеров стали очень непопулярны, и многие адвокаты от них от- казываются. Эта кампания до сих пор не прошла, и здесь, к сожалению, существуют «двойные стандарты», т.е. то, что работает для всех остальных, не работает в отношении сотрудников милиции. Их сажают «пачками». Я почти 40 лет занимаюсь правоохранительной практикой, и такого негатива в отношении сотрудников милиции не припомню. На днях я была просто «убита» заседанием кассационной коллегии. Привлекались 3 сотрудника дежурной части за превышение служебных полномочий, соединенное с насилием. Они обвинялись в том, что избили задержанного, и тот попал в больницу. Били 10-15 минут. Если бы это было действительно так, мои моральные принципы не позволили бы мне их защищать. Детали. Потерпевший – озлоблен на милицию. «Белый-пушистый, законопослушный гражданин», как представляло обвинение, - он 22 раза задерживался и привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, за неповиновение сотрудникам милиции, за появление в пьяном виде в общественном месте. Задержал его наряд ППС, привезли в отделение милиции. Он говорит: «Отпускайте! Не отпустите, я со своей больной почкой скажу, что вы мне ее отбили. И будете меня кормить до своей пенсии». Не убоялись, водворили в камеру. На следующий день он выходит, отправляется в больницу: одежда не в крови. На груди – царапина (сам – электрик, и теще сказал, что упал со столба, когда она его навестила в больнице). Но заявил, что избили в милиции. 15 минут били – 6 форменных башмаков били лежачего – ни одного синяка. Даже эксперт говорит: «Они что, подушками его били?». Жалобы на боли в поясничной области справа, диагноз – ушиб левой почки. Осмотр у хирурга: кожные покровы чистые, повреждений грудной клетки и органов брюшной полости не имеется. Травматолог (после осмотра у хирурга) пишет диагноз: ушиб грудной клетки! Милиционера взяли под стражу в зале суда и назначили 3 года. У парня ребенокинвалид, ДЦП, не ходячий. Почти 40 минут коллегия спорила-спорила, хотя обычно кассацию рассматривают от минуты до пяти, оставили приговор без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Ну, нельзя же доходить до такого абсурда! Об отношении к доверителям - В моей практике гражданские дела составляют не более 10%. Остальное – уголовные дела. Там я за 40 лет что-то наработала. А в гражданские дела, честно говоря, боялась идти. Потому что необходимая для гражданской практики база знаний материального и процессуального права у меня отсутствовала – это были общие университетские познания о праве. Нет двух одинаковых дел, каждое обладает своими нюансами, и эти нюансы – общую судоприфевраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 15 имена менительную практику, рекомендации и разъяснения Верховного Суда, Высшего Арбитражного суда – в каждом конкретном направлении надо знать. Спектр очень большой, и я опасалась, что приду и буду чего-то не знать. А цена ошибки очень велика. Как я могу брать деньги с доверителя, если я не уверена в себе, в высоком качестве оказываемой мною услуги? У некоторых такой элемент непорядочности по отношению к доверителю есть: не знают, не хотят знать, но берутся – «на авось». Да еще и непродуманными шагами перекрывают доверителю возможность подать правильный первичный иск. Вместо добра делают людям худо. Это – страшно, как в медицине и во многих других отраслях. Меня родители воспитали так: или делай очень хорошо, или вообще не берись! Мы все стараемся избегать громких слов, но каждый человек должен иметь право гордиться своим делом. Я хочу и сегодня, и завтра, и через 10 лет честно и смело смотреть в глаза любому своему бывшему доверителю. При именитых адвокатах прошлого очень многое зависело от эмоций. Возьмите выступление в защиту священнослужителя. Достаточно было одной фразы Плевако, обращенной к присяжным заседателям: «Перед вами сидит человек, который тридцать лет отпускал вам на исповеди грехи ваши. Теперь он ждет от вас: отпустите ли вы ему его грех?» - и присяжные, практически единогласно, вынесли оправдательный вердикт. Сегодня эмоции не проходят. Принято считать, что человечество прогрессирует в общеправовом плане. Если то, что мы имеем сейчас, - прогресс, то нам в правосознании нужно регрессировать хотя бы до средневековья, когда честь, достоинство, правдивость, самоуважение были нравственными категориями первой значимости. Когда люди лишали себя жизни, чтобы не быть опозоренными. Когда выводили на «круг» и «кругом» решали, прав человек или виноват? Сегодня профессионалы решают, виновен или нет, но нередко они ведут себя как «истуканы». С нынешним уровнем прогресса мы скоро можем дойти до того, что судьями станут компьютеры: ввел доказательства, показания и прочее – машина вынесет приговор… Ряд адвокатов – не только молодых, но и зрелых – «через себя» людей не пропускают. Остаются равнодушными, безучастными к судьбе подзащитного. К сожалению. Я «пропускаю» всех через себя. Люди приходят к адвокату, когда им плохо, когда у них беда или горе, а не для того, чтобы поделиться радостью. И адвокат, не способный сочувствовать, сострадать, вживаться в каждое дело, не должен в этой профессии находиться. Это – мое глубокое убеждение. У нас повальный повсеместный дефицит общения. Иногда человеку и совета не нужно – просто выговориться, а кругом – бездушие, равнодушие, не16 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 желание услышать чью-то боль. И он идет к адвокату. И здесь, наверное, женщина более уместна. Совершенно абстрагироваться от эмоций женщина не может. Она – мать, жена, более нежно, тонко организована. О каверзах законодательства - В отличие от ныне действующего Уголовнопроцессуального кодекса, в старом УПК было требование об объективности и беспристрастности расследования. По закону следователь был обязан принимать меры к отысканию и закреплению доказательств как виновности, так и невиновности обвиняемого. Он должен был установить истину по любому делу. Сейчас такого в УПК не содержится – установление истины уже никому не нужно. Новый УПК построен несколько иначе, чем предыдущий. В нем есть сторона обвинения и сторона защиты. Следователь отнесен к первой категории – стороне обвинения. И по логике, он должен применять все предусмотренные законом меры для уголовного преследования от имени государства. Но при этом не надо забывать, что у судопроизводства-то два назначения: защита граждан и организаций от преступлений и второе, не менее важное, - защита граждан от незаконного осуждения, лишения свободы или применения иного принуждения. Вторую функцию у нас почему-то многие судебные органы воспринимают как факультативную. И упор идет явно в обвинение. Правда, в постановлениях Конституционного Суда заметна тенденция возврата к прежнему статусу следователя. У меня лично никакой метаморфозы при смене профессии не происходило. Как того требовал закон, я в годы работы следователем не была чистым обвинителем, а выверяла все. И если есть состав преступления – он есть, я работаю над доказыванием. Если есть смягчающие или исключающие ответственность доказательства, я их тоже закрепляю в деле. Сегодня, в тенденции, возвращение дела на доследование – это инструмент, чтобы не выносить оправдательный приговор. Но если нет доказательств вины, оправдывайте и отпускайте! Нет, передают на доследование, а там – как повезет, лишь бы не было оправдательного приговора. Смею утверждать, что более непрофессионального расследования, чем сейчас, я не наблюдала за всю свою службу. В правоприменительных структурах идет катастрофическое омоложение. С одной стороны, это приятно. Но учить – некому! У меня были прекрасные учителя. Они тщательно вымеряли наличие или отсутствие состава преступления; вопросы доказанности стояли на первом плане. Дебаты разгорались над фразеологией, над шлифовкой формулировок! А сейчас косноязычие – как устное, так и письменное – имеет очень широкое распространение. Бюрокра- имена тия процветает. То, что в прежние времена заняло бы 5 страниц, сегодня занимает целый том многократно повторяемого материала. Предложения – по нескольку страниц – Толстой отдыхает. Я, человек, привыкший читать нормативно-правовые документы, с трудом понимаю, о чем идет речь! Не доказанная виновность должна быть тождественна доказанной невиновности, но, к сожалению, этого – пресловутой презумпции невиновности – нет. Для этого нужна политическая воля с самого «верха». Проговорил Дмитрий Медведев в прошлом году, что кассационным инстанциям нужно решительнее принимать решения по делам, как в оправдательную, так и в обвинительную сторону – кассация тут же отменила 2 приговора по сотрудникам милиции. И оба дела тут же прекратили. А до этого – меня не слышали. Но не популярно у нас оправдывать. Кстати, раньше в УПК не было прямой нормы о заключении под стражу только в том случае, когда к данному конкретному человеку иная мера пресечения не применима – он пойдет и что-нибудь еще натворит, но эта мера работала. Сейчас такая норма в УПК есть, но не работает… Безнаказанности быть не должно – это ведет к совершению более тяжких преступлений, но и сажать каждого тоже нельзя. Всё нужно смотреть по делу, а у нас всё – шаблонно. В дела не вникают, не пропускают их через себя. Почему-то у властных правоприменительных структур есть стереотип отношения к адвокатам как к пасынкам и падчерицам от правосудия. Это меня глубоко обижает. «Вы наняты, вы получаете деньги и придумываете всё, что угодно!». Как будто следственные и прокурорские работники – сплошь альтруисты, приходят и выполняют свою работу на общественных началах - только потому, что им это очень нравится и нужно для государства. Мы получаем деньги от доверителей, наши процессуальные оппоненты получают зарплату от государства, причем, достаточно большие деньги, которые далеко не каждый адвокат может заработать своим трудом. Почему-то своеобразный ярлык вторичности интересов защиты по сравнению с интересами обвинения постоянно присутствует. И это звучит буквально в каждом заседании. О Таганроге и филиале - В нашем филиале всего 8 человек, текучки нет. Ведем весь спектр дел. Каждый адвокат – самодостаточная личность. Люди, как правило, идут адресно, к конкретному адвокату. Если обращаются ко мне, и я знаю, что кто-то владеет данной отраслью права лучше, я передаю это дело ему. Сказала бы, что Таганрог, по сравнению с другими территориями области, – самый сутяжниче- ский. Сутяжничество, гражданско-правовые споры с любыми структурами – для Таганрога это стало уже нормой. У моей подруги дочь попала в аварию в областном центре Кургане. Было судебное решение о взыскании с автопредприятия возмещения материального и морального вреда. Как ни билась, денег нет. Массу средств потратила на телефонные переговоры. Несколько лет не исполнялось решение. Сумма была существенной – порядка 70-80 тысяч. Написали жалобу в суд на бездействие судебных приставов. Ажиотаж в Кургане был безумный, звонили отовсюду: как же так, на святая святых – службу судебных приставов – написали жалобу. Через неделю деньги перечислили! У нас такие жалобы ежедневно проходят «пачками», а там – эффект разорвавшейся бомбы... Об адвокатской морали - Чего греха таить, и в нашей профессии не обходится без нечистоплотных людей. Когда человек попадает под обвинение и под суд, он готов отдать всё для того, чтобы урегулировать свой вопрос. И ряд адвокатов пользуются этим. Это же – экстремальная ситуация, как принято сейчас говорить - живые деньги… Неприятно видеть и другое: там, где возможно заключение мирового соглашение и урегулирование конфликта на стадии досудебного производства или во время слушаний, адвокаты специально «подливают масла в огонь» и втягивают человека в материальные затраты, в бессмысленную нервотрепку, пустую трату времени. Процесс идет не на созидание, не ради достижения компромисса. Идет, когда уже забыто, о чем спорили. …Решать, насколько быть откровенным с адвокатом, конечно, приходится самому человеку. Но для того, чтобы найти противоядие, нужно знать сам яд. Насколько откровеннее будет клиент, доверяя адвокату информацию, настолько проще будет защищать этого человека. Если не доверяешь врачу или адвокату, не ходи к нему! Ищи того, кому будешь доверять полностью. Я не волшебница, не взмахну волшебной палочкой, не посажу чьего-то сына «в карман» и не вынесу его из СИЗО – работать нужно только в правовом режиме. Врачи, юристы и учителя соприкасаются с судьбами и жизнями людей. Это – три профессии, в которые должен быть очень тщательный отбор, прежде всего, по морально-этическим качествам. Потом – профессионализм. По моему убеждению, порядочный человек не может быть плохим профессионалом. Он будет читать, искать, работать, совершенствоваться и достигнет профессионализма. Записал Алексей Гриценко февраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 17 В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ А. КИРЬЯНОВ, Е. КИРЬЯНОВА, адвокаты Вопрос о выполнении Постановления ЕСПЧ пытались «замотать». Однако истица оказалась настойчива, а адвокаты – профессиональны. Конституционный Суд РФ признал их аргументы законными и справедливыми… 26.02.2010 года КС РФ было вынесено «Постановление по делу о проверке конституционности части 2 статьи 392 ГПК РФ в связи с жалобами граждан А.А.Дорошка, А.Е.Кота и Е.Ю.Федотовой». М ы занимались делом Федотовой Е.Ю. с 1999 года. Суть его заключается в том, что Таганрогский горсуд решением от 16.10.2000 отказал Федотовой Е.Ю. в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о взыскании убытков. Постановлением от 13.04.2006 ЕСПЧ констатировал нарушение в отношении заявительницы пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указав, что рассматривавший ее дело состав суда не может быть признан судом, созданным на основании закона, и присудил компенсацию морального вреда. В удовлетворении заявления Е.Ю.Федотовой о пересмотре решения Таггорсуда от 16.10.2000 по вновь открывшимся обстоятельствам было отказано тем же судом, посчитавшим, что выявленные ЕСПЧ нарушения норм процессуального законодательства являются 18 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ основанием для обращения в надзорную инстанцию (определение от 05.12.2006). Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского облсуда оставила данное определение без изменения, указав на невозможность применения аналогии закона (часть 4 ст.1 ГПК РФ и часть 7 статьи 311 АПК РФ) в силу того, что статьей 392 ГПК РФ перечень оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам определен исчерпывающим образом. 15.11.2007 Конституционный Суд Российской Федерации постановил Определение №757-О-О, которым отказал Федотовой Е.Ю. в принятии жалобы к производству суда на том основании, что пересмотр судебных актов на основании решения Европейского Суда по Правам Человека должен осуществляться в процедуре судебного надзора. 23.01.2008, немедленно по получении копии Определения Конституционного Суда Российской Федерации, она обратилась в Таганрогский городской суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу надзорной жалобы на состоявшиеся судебные акты. Определениями Таганрогского городского суда от 13.02.2008, оставленными без изменения Определениями Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.03.2008, в удовлетворении заявлений отказано на том основании, что срок на надзорное обжалование установлен в 1 год с момента вступления судебного акта в законную силу, тогда как с момента вступления в законную силу оспариваемых заявительницей актов прошло порядка 7 лет. В виду того, что сложилась ситуация, при которой достоверно установлено, что решение Таганрогского городского суда от 16.10.2000 является явно незаконным, но отсутствуют доступные эффективные средства правовой процедуры, в которой Федотова Е.Ю. могла бы добиться его пересмотра, она снова обратилась в Европейский Суд по Правам Человека с жалобой, в которой просила установить факт нарушения ее права, гарантированного статьёй 13 Конвенции. Письмом от 07.07.2008 Европейский Суд по Правам Человека сообщил, что начато предварительное изучение ее жалобы. Параллельно мы обратились в КС РФ с жалобой на положения раздела IV Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» и просили признать их не соответствующими части 4 статьи 15, статье 18 и частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации. В соответствии с абзацем 7 статьи 1 ФЗ от 30.03.1998 «54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»: «Российская Федерация в соответствии со ст.46 Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов». Следовательно, толкования Конвенции, сделанные Европейским Судом по Правам Человека в рассмотренных делах, являются обязательными для государственных органов (включая суды) Российской Федерации. В статье 46 Конвенции предусмотрена обязанность государств, подписавших Конвенцию, исполнять окончательные Постановления ЕСПЧ по делам, в которых они являются сторонами. Ратифицировав Конвенцию, Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию правовых механизмов, обеспечивающих возможность исполнения Постановления ЕСПЧ. Исполнение Постановления ЕСПЧ предусматривает: - выплату заявителю присужденной денежной компенсации; - принятие мер общего характера, предотвращающих новые нарушения в будущем, подобные тем, которые выявлены в решениях ЕСПЧ; - принятие мер индивидуального характера, предусматривающих пересмотр судебного акта, признанного ЕСПЧ не соответствующим Конвенции. Жалоба ФЕДОТОВОЙ Е.Ю. в КС РФ явилась результатом непринятия по ее делу мер индивидуального характера. С ледует отметить для понимания вопроса, что Европейский суд является структурным элементом Совета Европы, и исполнение его постановлений контролируется Комитетом Министров Совета Европы – директивным органом, в котором представлены министры иностранных дел 47 государств-членов или их постоянные дипломатические представители. Касаясь мер индивидуального характера, следует отметить, что Комитет Министров Совета Европы в «Рекомендации от 19 января 2000 года № N R (2000) 2 по пересмотру дел и возобновлению производства по делу на внутригосударственном уровне в связи с решениями Европейского Суда по правам человека» предлагает Договаривающимся Сторонам убедиться в том, что на национальном уровфевраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 19 В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ не существуют адекватные возможности для достижения, насколько это возможно, restitutio in integrum – ситуации, в которой находилось лицо до нарушения Конвенции, для чего убедиться в наличии в национальных правовых системах механизмов, позволяющих достичь восстановления нарушенных прав, и отметил, что наиболее эффективным методом является возможность пересмотра дел, включая и возобновление производства по делу. Согласно ст.46 (часть 3) Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Таким образом, в случае вынесения по делу положительного решения ЕСПЧ судебное постановление национального суда зачастую уже длительное время находится в законной силе, и для его отмены, как известно, есть только 2 пути: первый - производство в суде надзорной инстанции; второй - пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Ни в ст.387 ГПК РФ, ни в п.2 ст.392 ГПК РФ постановление ЕСПЧ не указано в качестве основания для отмены или изменения судебного решения, что вносит элемент правовой неопределенности относительно процессуальной процедуры, подлежащей применению. Что касается первого пути, то ранее судебный надзор в РФ не был ограничен каким-либо сроком и инициировался соответствующими должностными лицами суда и прокуратуры. Однако такая позиция законодателя подверглась критике ЕСПЧ, поскольку нарушала принцип стабильности окончательных судебных решений, что повлекло реформирование процессуального законодательства в части установления предельного срока для подачи надзорной жалобы. В результате надзорное производство может быть инициировано в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу оспариваемого судебного акта, но длительность судебного разбирательства в ЕСПЧ никогда не позволяет уложиться в этот срок, чтобы использовать данный способ пересмотра судебного акта, незаконность которого констатирована постановлением ЕСПЧ. Остается второй путь: через процедуру пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Но и здесь есть нюанс, который связан с тем, что постановление ЕСПЧ всегда касается обстоятельств, которые имелись на момент рассмотрения дела в национальном суде и были известны сторонам и суду, в связи с чем постановление ЕСПЧ не может быть рассмотрено как вновь открывшееся обстоятельство в прямом смысле, а потому, по нашему мнению, 20 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 на это обстоятельство, как основание пересмотра, надлежало специально указать в ГПК РФ, как это уже сделано в АПК РФ и УПК РФ. До сих пор в России не создана единая для судов общей юрисдикции и арбитражных судов система исполнения решений ЕСПЧ. Статья 311 АПК РФ содержит указание на то, что установление ЕСПЧ нарушения положений Конвенции при рассмотрении арбитражными судами конкретного дела, в связи с решением по которому заявитель обратился в ЕСПЧ, является основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Статья 413 пункт 4 УПК РФ предусматривает возможность возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств, под коими понимается установление ЕСПЧ нарушения положений Конвенции по делу. Но статья 392 ГПК РФ аналогичной нормы не содержит. Подобный дифференцированный подход непонятен и, по сути, является результатом несогласованности правовых актов в сфере, регулирующей сходные правоотношения. Этот пробел в правовом регулировании был недопустим при обилии рассматриваемых ЕСПЧ индивидуальных жалоб из России. П роблема назрела и еще в марте 2009 года стала предметом обсуждения на встрече российского судьи ЕСПЧ Анатолия Ковлера с Конституционным судом (КС) РФ в Санкт-Петербурге, где было отмечено, что в 2008 году наблюдалась "спадающая динамика" и "насыщение рынка" жалобами из России: в 2008 году в суд обратились 10,5 тыс. заявителей, однако растет количество принимаемых к рассмотрению жалоб, а 250 вынесенных за год постановлений являются рекордом. Большинство из них принято в пользу граждан, РФ выиграла "вчистую" всего 9 дел, частично — 5, а по 80 — заключила мировые соглашения. Также было отмечено, что Россия является и одним из "передовиков" по неисполнению решений самого ЕСПЧ. При этом А. Ковлер пояснил, что следить за исполнением этого и других решений ЕСПЧ должен Комитет министров Совета Европы, который вправе применять санкции в виде рекомендаций, предупреждений вплоть до приостановки членства государства в Совете Европы. У судей КС РФ столь жесткая позиция коллег из ЕСПЧ возражений не вызвала. Они также поинтересовались, может ли заявитель опереться для пересмотра своего дела в России не только на КС, но и ЕСПЧ. Господин Ковлер сообщил, что подготовленная по этому поводу поправка к Гражданскопроцессуальному кодексу в ходе ее принятия была В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ вычеркнута «чьей-то мстительной рукой» (газета Коммерсантъ, 2009 года №36). В жалобе ФЕДОТОВОЙ Е.Ю. мы акцентировали внимание КС РФ на следующих аспектах: 1) Перечень юридических событий, которые являются основаниями к запуску процедуры пересмотра вступившего в силу судебного акта по вновь открывшемуся основанию, содержится в части 2 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как видно из этого перечня, он не включает в себя такое юридически значимое событие, как наличие вступившего в законную силу постановления Европейского Суда по Правам Человека, которым установлен факт нарушения права, гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод в отношении стороны по делу и именно при судопроизводстве по этому делу. В виду чего не представляется возможным (даже по инициативе потерпевшей стороны) принять меры частного характера, направленные на устранение допущенного нарушения права и ликвидации у потерпевшей стороны статуса «жертвы». Вторым негативным аспектом этого сложившегося порядка вещей является факт невозможности пересмотра находящегося в законной силе «заведомо неправосудного судебного акта», так как с момента, когда Постановление Европейского Суда по Правам Человека станет окончательным, «заведомая неправосудность» такого судебного акта становится публично очевидной, и, если угодно, преюдициально установленной. В связи с изложенным мы усматривали не конституционность части 2 статьи 392 ГПК РФ в той мере, в какой она не содержит в качестве основания для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта – указания на такое юридическое событие, как приобретение Постановлением Европейского Суда по Правам Человека статуса окончательного, когда установлен факт нарушения права, гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, в отношении стороны по делу при судопроизводстве по данному делу. 2) Статья 393 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет суд, который должен осуществить пересмотр судебного акта, в отношении которого подано заявление о пересмотре. Таким судом признаётся суд, постановивший акт, о пересмотре которого поступает просьба. Однако данное понятие неконкретно, что на практике приводит к различным подходам, применяемым судами, зачастую нарушающими принцип юридического равенства сторон при судопроизводстве. Как видно из имеющихся в распоряжении Конституционного Суда Российской Федерации текстов решения Таганрогского городского суда от 16.10.2000 и определения этого же суда от 02.10.2000 по делу ФЕДОТОВОЙ Е.Ю., они постановлены под председательством одного судьи Таганрогского городского суда, однако как следует из текстов определений суда, которыми Доверителю было отказано в пересмотре решения суда от 16.10.2000 и определения суда от 02.10.2000, они постановлены под председательством уже другого судьи Таганрогского городского суда. То есть формально, суд тот же самый – Таганрогский городской, но состав суда разный. Анализ норм ГПК РФ даёт все основания полагать, что конкретный судья может быть устранён от рассмотрения конкретного дела только путём самоотвода либо путём удовлетворения заявленного ему отвода. При таких обстоятельствах мы усматривали не конституционность статьи 393 ГПК РФ в той мере, в какой она не содержит указания на то, что пересмотр вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется не только тем же судом, но и тем же составом суда, если только к этому моменту лицо (лица), участвовавшее (ие) в качестве судей при постановлении судебного акта, не утратили статус судей данного суда. 3) В соответствии со статьёй 394 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: «Заявление, представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший решение, определение или постановление». Между тем, в соответствии со статьёй 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами». Оценивая данную норму применительно к обстоятельствам дела Доверителя, надлежит признать, что под исполнением в данном случае понимается не только выплата присужденной постановлением Европейского Суда компенсации, но и инициирование процедуры пересмотра неправосудного судебного решения и обеспечение реального пересмотра и отмены такого решения. Учитывая то обстоятельство, что обязанность по исполнению Постановления Европейского Суда прямо возложена на Высокую Договаривающуюся Сторону, то есть на государство-ответчика, надлежит признать, что именно оно в лице компетентнофевраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 21 В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ го органа и обязано инициировать процедуру пересмотра незаконного судебного акта. В качестве компетентного органа может выступать – уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде, орган прокуратуры и т.д., но в любом случае обязанность по инициированию и обеспечению процедуры пересмотра должна лежать на государстве-ответчике, и все связанные с осуществлением этой процедуры тяготы и риски не могут быть переложены на сторону, уже выигравшую процесс в Европейском Суде по Правам Человека. При таких обстоятельствах мы усматривали не соответствие статьи 394 ГПК РФ части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьёй 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в той мере, в какой она не возлагает обязанность на Российскую Федерацию в лице компетентного органа инициировать, осуществить и реализовать процедуру пересмотра неправосудного судебного акта в случае, если таковая неправосудность установлена Постановлением Европейского Суда по Правам Человека. 4) Статья 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентирует порядок исчисления установленного 3-месячного срока, в течение которого заинтересованное лицо вправе подать обращение о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Данная статья не содержит каких-либо указаний на то, с какого момента надлежит исчислять указанный 3-месячный срок для подачи заявления о пересмотре судебного акта в том случае, если основанием пересмотра заявитель усматривает Постановление Европейского Суда по Правам Человека. Используя доступную логику, здравый смысл и аналогию права, нам представлялось естественным, что начало течения такого срока должно отсчитываться от того момента, когда Постановление Европейского Суда по Правам Человека станет окончательным. В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «Постановление Большой Палаты является окончательным». В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конвенции: «Постановление любой из Палат становится окончательным, если: - стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в Большую Палату, или по истечении трёх месяцев с даты вынесения постановления от них не поступило обращения о передаче дела в Большую Палату; или коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела согласно статьи 43 Конвенции». 22 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 Следовательно, стать окончательным Постановление Европейского Суда может в двух случаях: когда коллегия из 5 судей Большой Палаты Европейского Суда по Правам Человека отклонит жалобу заинтересованной стороны о передаче дела, разрешённого Постановлением на рассмотрение Большой Палаты, либо в том случае, когда Большая Палата указанного Суда оставит вынесенное Постановление без изменения. При таких обстоятельствах не конституционность статьи 395 ГПК РФ мы усматривали в той мере, в какой она не содержит указания на право заинтересованного лица подать заявление о пересмотре судебного акта в течение 3-месячного срока с момента, когда Постановление Европейского Суда по Правам Человека стало окончательным. 5) Наша позиция об обжаловании именно всей Главы ГПК РФ была основана на том, что, как следует из Конвенции о защите прав человека и основных свобод, – в случае установления Европейским Судом по Правам Человека факта нарушения прав конкретного лица, государство-Ответчик обязано предпринять меры общего и частного порядков, направленные как на устранение уже допущенного нарушения, так и не допущения аналогичных нарушений впредь. Является очевидным, что в случае Доверителя к числу мер общего порядка должны были быть отнесены не только меры, направленные на недопущение незаконного участия народных заседателей при рассмотрении дел (сейчас они вообще их не рассматривают), но и меры, позволяющие эффективно привести Доверителя в положение, существовавшее до момента нарушения его права, то есть позволяющие эффективно и быстро пересмотреть незаконные судебные акты. Такими мерами являются либо действия законодательного органа, направленные на коррекцию действующего законодательства Российской Федерации, либо акт компетентного суда, разъясняющий конституционно-правовой смысл применения тех норм, что имеются, и порядок ликвидации пробела. Т ак как Глава IV ГПК РФ в данном отношении была дефектна как по «букве» - буквальному содержанию, так и по своему «духу», ФЕДОТОВА Е.Ю. приняла решение обжаловать всю главу, чтобы обратить внимание должных лиц на этот системный недостаток. То, что недостаток является системным, подтверждается тем фактом, что с момента постановления Европейским Судом по Правам Человека своего решения от 13.04.2006 прошло 3 года и 9 месяцев, а допущенное в отношении Федотовой Е.Ю. нарушение не устранено. В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РФ Н ужно отметить, что отношение к предмету разбирательства со стороны некоторых наших оппонентов вряд ли можно было назвать ровным и внятным, а в некоторых случаях и уважительным. Например, представитель Президента Кротов задался вопросом о том, а не стоило ли Федотовой Е.Ю. (которая в отличие от гр.Дорошка и Кота оспаривала конституционность не только ч.2 ст.392 ГПК РФ, но всей Главы IV ГПК РФ) оспорить весь ГПК РФ, а гр.Дорошка и Кота (пострадавших в Чечне и при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС соответственно) заподозрил в элементарной жадности, свойственной природе человека; также из его уст прозвучал вопрос-утверждение о том, что в Постановлении ЕСПЧ по делу Федотовой Е.Ю. нет указания суда на необходимость пересмотра ее дела в принципе, в связи с чем вопрос о пересмотре с ее стороны надуман, а сопоставление с нормами АПК И УПК РФ безосновательно по причине того, что указанные нормы сами не проверялись на предмет конституционности. Также г-н Кротов указал, что заявители могли попытать счастья в суде надзорной инстанции, «не заметив», что Федотова Е.Ю. это «удовольствие» имела. Представитель Совета Федерации Виноградова высказала озабоченность соблюдением принципа правовой определенности в случае, если заявители будут наделены законодателем правом бесконечно оспаривать вступившие в законную силу решения национальных судов на основании постановлений ЕСПЧ. Представитель Генеральной прокуратуры указала на то, что постановление ЕСПЧ не может быть рассмотрено в качестве вновь открывшегося обстоятельства, поскольку на момент вынесения национальным судом решения его просто нет. ных вещей. Любому конкретному гражданину (который долгие годы добивается в том числе и через ЕСПЧ констатации нарушения его права, установленного Конвенцией) странно было бы слышать, как представители государства, подписавшего Конвенцию, предлагают ему в конце концов, получив Постановление ЕСПЧ, буквально еще и изобрести конкретный способ, которым его право будет восстановлено. Более того, при этом гражданину приходится нести издержки на адвоката, прочие издержки по делу, и преодолевать сопротивление правоприменителей, которые по-разному понимают и толкуют закон, т.е. ведут себя непредсказуемо. В связи с чем мы удовлетворены вынесенным КС РФ Постановлением, которым поставлена точка в вопросе о месте постановления ЕСПЧ в правовой системе РФ. Судом также установлена обязанность федерального законодателя в целях единообразного и надлежащего правового регулирования внести изменения в ГПК РФ с тем, чтобы гарантировать возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в случае установления ЕСПЧ нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом общей юрисдикции конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в ЕСПЧ. П одытожить выступления представителей государства можно парадоксальным выводом: проблема как бы есть, но ее как бы и нет, т.к. заявителю, желающему пересмотреть решение национального суда на основании постановления ЕСПЧ, можно ссылаться на аналогию закона, применяя п.7 ст.311 АПК РФ и часть 4 статьи 1 ГПК РФ, и просить суд применить норму, регулирующую сходные отношения, а при отсутствии такой нормы – действовать исходя из принципов осуществления правосудия в РФ, а также попытать счастья в надзорной инстанции. М ы, как адвокаты конкретного заявителя – в данном случае Федотовой Е.Ю., были заинтересованы лишь в восстановлении ее прав и в том, чтобы действовать эффективно в ее интересах. Поэтому, составляя жалобы, мы просили совершенно адекватфевраль-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 23 имена Федор Пищейко – родоначальник династии юристов Адвокатская палата Ростовской области искренне поздравляет Федора Федоровича Пищейко с недавним юбилеем! Коллеги очень ценят Ваш честный труд, гордятся Вашим талантом адвоката; Вы стали Учителем для многих адвокатов Новочеркасска – не только в профессии, но и в жизни. Человеческая порядочность, интеллигентность и скромность, высочайшая квалификация, настойчивость и умение добиваться своей цели, - наверное, именно таким и представляют наши доверители настоящего адвоката. Здоровья и благополучия Вам, Федор Федорович, и вашим близким! Заведующего Новочеркасским филиалом Ростовской областной коллегии адвокатов Федора Федоровича Пищейко хорошо знают в городе: он давно живет здесь, и работа его такова, что сводит с самыми разными людьми. Выпускник юридического факультета Ростовского университета семь лет работал следователем, а в 1972 году пришел в адвокатуру. Поначалу работал рядовым адвокатом, а 25 лет назад возглавил филиал РОКА. За эти годы сотни дел прошли через его руки. Но самое первое он запомнил на всю жизнь. Молодому и, в общем-то, неопытному адвокату пришлось защищать в суде права преступника, совершившего ужасное злодеяние. Его признали полностью виновным и приговорили к высшей мере наказания. - Для меня это было очень тяжелое дело, - вспоминает Федор Федорович. – В том числе и потому, что в такого рода делах на адвокате лежит особая ответственность – ведь не секрет, что случаются судебные ошибки, и когда речь идет о высшей мере – ошибку уже невозможно исправить. Главное, чтобы приговор был справедливым. Наш разговор естественно перешел к теме, которая сегодня волнует многих – о высшей мере наказания: надо ли от нее отказаться напрочь, заменив пожизненным заключением, или всё же отказываться не надо… - Я считаю, что высшая мера наказания справедлива для тех, кто совершил особо тяжкие преступления по отношению к несовершеннолетним, и, конечно, для всякого рода террористов. Таким преступлениям нет никакого оправдания, - убежден Федор Федорович. - Большинство противников смертной казни в качестве аргумента выдвигают именно боязнь судебной ошибки, но сегодня институт адвокатуры более, чем когда-либо, выполняет функцию защиты прав обвиняемых. Адвокаты свободны в своих действиях, они смело могут высказывать в судах свое мнение, защищать невиновных, предъявлять доказательства в пользу обвиняемых. - Если сравнивать адвокатуру 70-80-х годов с днем сегодняшним, - продолжает Федор Федорович, - разница, прежде всего, в том, что сейчас адвокат не ощущает на себе сильнейшего пресса власть имущих. Приведу лишь один пример: новочеркасские события 1962 года. Сколько тогда пострадало невинных людей! А адвокатам впрямую было дано указание не озвучивать никаких смягчающих обстоятельств. С событиями 62-го года я столкнулся через несколько лет: на прием пришел мужчина, который пробыл в заключении пятнадцать лет и готовил документы на реабилитацию. Как оказалось, вся его вина состояла в том, что в день новочеркасских событий он, вскочив на подножку машины, крикнул: «Да здравствует революция!». Крикнул просто так, даже не понимая, что происходит. Дело этого человека одно из сотен дел по реабилитации невинно осужденных. Сегодняшним молодым адвокатам даже в голову не может придти, что такое было возможно. …Федор Федорович ведет и гражданские, и уголовные дела. Он считает, что адвокат должен владеть всеми отраслями права. Но, безуслов24 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 С семьей имена но, и у него, и у каждого из 25-ти его подчиненных есть свои предпочтения. Например, адвокат Елена Помазкова прекрасно разбирается в делах, связанных с экономическими вопросами, она чаще работает с юридическими лицами. Есть в филиале очень успешные адвокаты, специализирующиеся на гражданских делах. - Самое главное: никто из адвокатов филиала не постесняется спросить совета у коллег. Адвокат, естественно, не может знать всё. Учиться в нашей профессии надо постоянно: принимаются новые законы, которые необходимо знать, проходят интересные процессы, в которых есть нюансы, применимые в практике других дел. Адвокаты Новочеркасского филиала РОКА регулярно обучаются на курсах повышения квалификации, которые организовывает и проводит Адвокатская палата Ростовской области, нередко коллективно обсуждаются интересные моменты адвокатской практики. О том, что в филиале работают высококвалифицированные сотрудники, косвенно свидетельствует и тот факт, что в течение последних десяти лет восемь адвокатов пополнили судейский корпус. Федор Федорович отмечает, что сегодня самые типичные дела для Новочеркасского филиала РОКА касаются наследства, ипотеки, банковских кредитов. У самого Пищейко сегодня в производстве десять дел: из них – два уголовных, восемь – по жилищным и наследственным спорам. Занимаясь семейными конфликтами по поводу собственности, Федор Федорович всегда старается примирить стороны. Ведь обидно, когда родные люди становятся врагами из-за материальных споров. Например, больше года брат с сестрой делили родительский дом, состоялись три строительные экспертизы; на каком-то этапе казалось, что прийти к взаимопониманию не удастся. Но опытный адвокат достиг мирового соглашения. - Приятно было видеть родственников помирившимися, пришедшими к единому мнению, - вспоминает он. Интересным было дело о подделанной подписи. К Ф.Ф. Пищейко обратились за помощью: бригадира строительной бригады обвинили в присвоении десяти тысяч рублей. Якобы он подделал подпись рабочего и получил его зарплату. Дело уже передали в суд, но адвоката смутило, что экспертиза подписи проведена не была. По требованию защитника экспертизу провели. Заключение было неожиданным: подпись сделана не рабочим, а кем-то другим, но явно не бригадиром. Адвокат настоял на повторной экспертизе, которую провели уже в Ростове. Заключение специалистов было однозначно: никакой подделки нет. Так настойчивость адвоката спасла бригадира от несправедливого обвинения. Федор Федорович уверен, что человек должен нести справедливое наказание только за то, в чем виноват. И адвокат должен помочь разобраться в степени вины. Вот случай из его практики. За разбойное нападение обвиняемый был осужден на девять лет. Он уже больше года отбывал наказание, когда к адвокату Пищейко обратились родственники осужденного, не согласные с приговором суда. Тщательно разобравшись, Федор Федорович обнаружил немало нестыковок. Он добился того, чтобы дело суд направил на доследование. В результате доследования состав преступления был переквалифицирован, доказано, что преступник виновен не в разбое, а в грабеже. Суд, учтя время, проведенное в заключении, назначил условную меру наказания. …В адвокатуре Федор Федорович Пищейко уже 33 года. И уверен, что профессию выбрал правильно; если бы можно было начать всё сначала, вновь прошел бы именно этот нелегкий путь. Хотя признается, что юристом стал по воле случая. Когда служил в армии, его непосредственный командир много рассказывал о работе юристов, буквально бредил этим, считал, что самое важное дело на земле – бороться с преступностью. Послушал-послушал его Федор, да и решил после демобилизации поступать на юридический в Ростовский университет. Дети Федора Федоровича пошли по его стопам, ориентируясь на пример отца. Его дочь и старший сын – адвокаты, младший работает судебным приставом. Внуки пока с будущей профессией не определились. Конечно, Ф.Ф. Пищейко хотел бы, чтобы семейная династия юристов продолжалась, но признается, что влиять на выбор внуков не будет, ибо больше всего в людях он ценит самостоятельность в принятии решений. Кстати сказать, сыновья Федора Федоровича, когда пришла пора, отслужили, как и отец, в армии. Это было их самостоятельное решение, которое отец поддержал безоговорочно. У большой дружной семьи есть свои знаменательные даты. Особый день – 1 января. Первого января 1940 года в бою с белофиннами погиб разведчик Федор Пищейко. И в этот же день родился его сын, названный в честь отца. Герой-разведчик по праву мог бы гордиться таким сыном. Как гордятся своим отцом и дедом дети и внуки Федора Федоровича Пищейко. Нина Слободенюк имена ПРЕЗУМПЦИЯ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ ЛЬВА ЛИВШИЦА ...За полвека работы следователем прокуратуры не взял ни одной взятки – ему их попросту боялись давать, «заработал» всего 2 жалобы (на других они поступают десятками) и 23 благодарности от прокуроров всех уровней, включая Генерального, сохранил самоуважение и уважение окружающих и успешно передает свой опыт молодежи… Такой человек есть – Лев Лазаревич Лившиц. И о нем наш рассказ… Предыстория, ИЛИ ОТ РЕДАКЦИИ Идея этого очерка была подсказана самой жизнью. В позапрошлом номере нашего журнала адвокат Владимир Лившиц опубликовал материал, который родился в каком-то смысле случайно: ему в руки попали документы расследования, проведенного много лет назад его отцом, следователем районной прокуратуры Львом Лазаревичем Лившицем. Публикация Лившица (Владимира, сына) была интересной, но удивительная вещь: адвокатские отклики на эту публикацию пошли не в адрес журнала и не в адрес автора, - они были обращены Льву Лазаревичу. «Это очень светлый человек», - сказал один. «Великолепный профессионал, сейчас таких уже нет», - сказал другой. Юрий Артемьевич Костанов – а это звездное имя в столичной адвокатуре – прислал по e-mail записочку: «…прочитал журнал, прочитал в журнале публикацию Лившица (сына), передавайте привет ему и - самые наилучшие пожелания его папе – Льву Лазаревичу Лившицу. Я проходил у него практику и запомнил этого замечательного человека на всю жизнь…». Обнаружилось: многие ростовские (и не только ростовские) адвокаты (и не только адвокаты!) знакомы с Львом Лазаревичем, когда-то в «до-адвокатской» жизни или работали вместе, или пересекались по работе, и все (!) сохранили о нем самые наилучшие впечатления; теплота непременно звучит в голосе, когда кто-то произносит его имя. Согласитесь, занять такую «нишу» в человеческих душах (причем - людей не самой сентиментальной профессии) - это о чем-то говорит. Жизненный путь …Не элитная пятиэтажка, не в самом центре Ростова, обычный подъезд, скромная небольшая квартира, по которой сразу видно, что «левых доходов» у ее обитателя-пенсионера и не было, и нет. И совсем неординарный хозяин – Лев Лазаревич. Ему – почти 86, но ум и взгляд – молодые, острые, задорные, память прекрасная, эрудиция широчайшая. Без малого 50 лет проработал в прокуратуре Ленинского и Кировского районов донской столицы «простым» следователем – на повышение принципиально не шел. Зато все знали: «давить» на Льва Лившица сверху бесполезно, проще сразу же передать дело более «покладистому» следователю; предлагать ему взятки – бессмысленно: «отошьет», а если взялся за уголовное дело – непременно распутает, какими бы хитрыми не оказались преступники… Родился Лев Лазаревич в 1924 году в г. Минске. Был лидером в классе, уговорил ребят пойти в открывшуюся накануне войны спецшколу ВВС, 1 июня 1941 г. отправился с однокашниками на летние сборы в степь под городком Борисовом, где их и застала война. Но они о войне узнали только 26 июня: начались бомбежки, и начальство разбежалось, оставив шесть десятков ребятишек на произвол судьбы. Семнадцатилетний Лева вывел их на станцию (в семье Лившицев говорят, что именно с этой ватагой ребят из летной школы под Минском свою встречу в первые дни войны описал Константин Симонов), откуда все они отправились в Москву и дальше – в Свердловск. В 1942 году Лев Лазаревич окончил Свердловскую спецшколу ВВС, был призван в Красную Армию и направлен в Челябинское авиаучилище, там написал рапорт с прошением об отправке на фронт, но вместо фронта попал в карцер за нарушение субординации. Затем его отправили на военный аэродром в Капустином Яру под Сталинградом. 29 дней наш герой проработал по горло в воде и грязи над расширением аэродрома, попал в госпиталь с «букетом» заболеваний, провалялся в нем несколько месяцев и был демобилизован по состоянию здоровья. Так окончилась для него война… …Судьба вела его к профессии следователя, хотя он об этом даже не подозревал. В 1943 году, находясь в Москве, решил поступать в МГИМО, но попал в МГУ. Там вместо истфака, куда поступал, был перенаправлен на юрфак и окончил его с отличием. Мечтал о карьере адвоката или прокурора – чтобы обязательно выступать в суде, так нравились ему публичные выступления. Но его направили в далекий и ему не известный Ростов-на-Дону на должность помощника прокурора города. На месте, в отделе кадров, сказали, что начинать нужно следователем. И огромный кусок жизни – с 26 января 1949 года по 1 ноября 1997 года – Лев Лазаревич отдал именно этой работе. А после выхода в отставку начал читать на юрфаке РГУ (теперь – ЮФУ) авторский курс «Актуальные проблемы предварительного расследования», чем занимается по сей день… имена Жизненная мудрость …В конце 1940-х годов в каждом из 8-ми районов Ростова прокуратура состояла из 5 человек: прокурор, 2 помощника и 2 следователя. Всего – 40 работников, а высшее образование имел только Лев Лазаревич. Остальные заканчивали краткосрочные курсы, учились заочно. Приходили в сферу юриспруденции из разных профессий: к примеру, один из его начальников до того, как надеть прокурорский мундир, работал сапожником и на экзамене по процессуальному праву от чистого сердца заявил: «Зачем мне это? У меня для этого есть следователь! Он всё знает!». Этому же начальнику Лев Лившиц однажды подсунул постановление об его аресте – подмахнул, не глядя, потом оба хохотали. Да, отношение к закону и праву тогда, действительно, было «своеобразным». Поначалу следователю Лившицу доставались как «хозяйственные» уголовные дела, так и дела о разбоях, убийствах, изнасилованиях. Завершал он их быстро и качественно: только по одному его делу об изнасиловании судья оправдал обвиняемого – слишком «легкого» поведения оказалась «потерпевшая». Потом подметили, что он одинаково успешно справляется с любыми преступлениями и стали давать ему исключительно «хозяйственные» дела, которые 9 из 10 следователей очень не любят – много возни, кропотливой и нудной работы, подозреваемые – хитры и изворотливы, образованные люди, а не примитивные бандиты, убийцы, насильники… Лев Лазаревич признается: «Я с удовольствием ходил на работу. Когда я получал новое дело, не уходил домой пока его не изучу. Было как-то, женщина родила ребенка и умертвила его. Провозился с нею до 2 часов ночи, убедил её признать свою вину. Был так измотан, что со стороны, наверное, выглядел, как пьяный. Но и с работы домой я шел всегда с удовольствием: у меня прекрасная семья, понимающая жена, хорошие дети. Сын – адвокат, дочь – кандидат наук, преподаватель английского, автор трех книг. Увлечений посторонних не было – забот хватало. Оба с женою работали, но денег в первые годы катастрофически не хватало, и родители жены ежемесячно помогали нам – присылали по 70 рублей. Трудно было». Пару раз пытались предложить взятки – «отбривал» так, что предлагать перестали – в этих кругах та или иная репутация зарабатывается быстро. Однажды занимался делом очень высокопоставленного подозреваемого Р. – это был ректор одного ростовского вуза, бывший работник обкома партии. По словам Льва Лазаревича, у городского прокурора руки тряслись, когда подписывал санкцию на обыск и арест. И этот Р. умолял следователя Лившица передать дело любому другому работнику прокуратуры, «дать другим поработать» – знал, что Лившиц дело «распутает». Так и вышло. Наш герой кропотливо проследил судьбу нескольких новеньких купюр, найденных у Р. при обыске. Оказалось, что они из типографии Госзнака отправились в банк Грузии, оттуда – в отделение банка в г. Рустави, а в том отделении управляющим работал человек, два сына которого учились у Р. Круг замкнулся, подсудимый получил свои 10 лет… От начальства Лев Лившиц всегда держался на расстоянии, от повышений отказывался – он любил свою «низовую» работу, чему ужасно удивлялся его хороший знакомый и более молодой коллега Даниил Корецкий. Лев Лившиц демонстрировал на этой работе чудеса изобретательности по разоблачению преступника. Например, управдом вымогал у жильца взятку в 600 рублей (сегодня это – тысяч 60, если не больше). ОБХС снабдило гражданина деньгами (метить их особым раствором, остающимся на руках, тогда еще не научились), тот зашел к управдому, отдал, вышел и подал условленный знак. Милиционеры в кабинет, а там – пусто. Через время идет с другой стороны этот самый домоуправ, его «под белы рученьки», а он упирается. Лившиц настоял на заключении домоуправа в ИВС, принес туда похожий конверт с купюрами того же достоинства. Домоуправ опешил, подумав, что нашли спрятанные им деньги, и признался в получении взятки. Жизненное кредо …И всё же, Льву Лившицу смело можно было идти работать адвокатом! У него бы получилось! Не только потому, что он любил публичные выступления, но и потому, что к своим «подопечным», т.е. обвиняемым, он всегда относился исключительно по-человечески. Вот лишь несколько фраз Льва Лазаревича из нашей с ним беседы «о наболевшем»: - Я очень много говорю о презумпции невиновности и считаю, что это – очень важный, ценный принцип, поэтому посвящаю ему целую лекцию. Я никогда не жаждал крови – ошибки могут быть у любого человека. И уважительно относился даже к закоренелым преступникам. А студентам подчеркиваю постоянно: вот, рождается ребенок. Вы посмотрите, кукленок – прелесть и нежность какая. Почему через 20 лет он становится убийцей и негодяем? Кто виноват в этом? Некоторые отвечают: семья. А я считаю – общество виновато. Да, бывают совершенно омерзительные люди. Но и к ним можно относиться по-человечески. Привели ко мне однажды убийцу в наручниках. Я потребовал: снять немедленно. Говорят – опасно. Я ответил: «Снять, иначе разговаривать не буду!». Это не говорит о том, что я его уважал, но я-то вижу, что передо мною сидит человек. Он же таким не родился! Это его несчастье, что он попал в такую ситуацию: бедные семьи, безотцовщина, не повезло им… И я не жалею, что так поступал. Наверное, поэтому какой-то враждебности ко мне со стороны Имена тех, кого я привлекал, не было. Дел, за которые было бы стыдно, у меня нет. Нужно слышать, с какой горечью Лев Лазаревич рассказывает студентам о страшных репрессиях времен Сталина, полном безразличии к закону и презумпции невиновности. Не голословно – только с цифрами и фактами в руках. И с такой же силой и страстью он отстаивает право человека на беспристрастные следствие и суд, отстаивает высокий статус адвоката. Он говорит, что до начала 60-х годов адвокаты вообще не участвовали в деле. В 1961 году, после появления нового Уголовно-процессуального кодекса, адвокатов только допустили знакомиться с делом при его закрытии, т.е. когда следствие окончилось, материалы дела стали предъявляться обвиняемому и адвокату. Т.е. во время следствия адвоката к обвиняемому не пускали. Потом стали допускать адвоката с момента предъявления обвинения, и уже не так давно было специальное постановление Конституционного Суда о том, что адвокат у человека должен появляться с момента фактического задержания. - Я к адвокатам всегда относился с уважением, - говорит Лев Лившиц, - и знал хороших адвокатов, работавших еще с чуть ли не дореволюционного времени, с высшим образованием. Например, Лаврова – изумительный адвокат, красивая женщина с прекрасной речью. Никогда никаких претензий к адвокатам не предъявлял и прислушивался к их позиции во время следствия – это иногда помогало работе. А наше правосудие, даже сегодня, Правосудием я бы назвал с трудом. Потому, что судьями иногда работают люди, у которых нет правозащитного мышления. Ведь по- С смотрите, в России типично, что в судьи идут из прокуроров и из милиции, а не из адвокатов. Но за рубежом – другая политика. Я недавно узнал о том, что в США, в Англии, в Израиле для того, чтобы занять должность прокурора или судьи, надо получить статус адвоката. А во Франции приняли совершенно удивительное решение: чтобы государственным обвинителем выступал в суде адвокат! Он заключает договор с прокуратурой, и сегодня, по одному делу, он выступает государственным обвинителем, а завтра, по другому делу, – выступает адвокатом. Я подчеркиваю, что без правозащитного мышления судьей работать нельзя! единственное большое достоинство нашего времени – то, что создали суд присяжных. И когда через суд присяжных проходят дела, там их зачастую выигрывают адвокаты. О суде присяжных до сих пор спорят, хорошо это или плохо. Но статистика показывает, что суд присяжных в России дает такие же результаты, как в Западной европе! 19-22 процента оправдательных приговоров. алексей гриценко С днем рождения! В марте этого года исполняется 86 лет одному из старейших юристов нашей страны – Льву Лазаревичу Лившицу. Не надо удивляться тому, что я – адвокат – обращаюсь в адвокатский журнал с поздравлениями в адрес следователя прокуратуры (а Лев Лазаревич проработал на этом нелёгком посту 50 лет – в одной и той же должности следователя прокуратуры Кировского района Ростова). Наивно и недальновидно считать, что нас разделяют непреодолимые преграды, что одни – ангелы во плоти, а другие – воплощение тёмных сил. Мы все юристы, и нас объединяет общая задача служения Закону. Лев Лазаревич был объективным следователем, который не считал адвокатов врагами всего человечества, а обвиняемых – своими личными врагами. Льву Лазаревичу присущи высокий профессионализм, принципиальность, уважительное отношение к людям – в том числе и к процессуальным противникам. Не менее важно и другое – за свою долгую жизнь Лев Лазаревич приложил немало усилий для воспитания не одного поколения юристов. Хорошо помню, как в далёком уже 60-м году прошлого века, будучи студентом второго курса РГУ (теперь уже и университета такого нет), я проходил у Льва Лазаревича производственную практику. Это была настоящая школа – и не столько школа профессионального мастерства (о каком профессионализме мог говорить мальчишка-второкурсник!). Это прежде всего была школа жизненного опыта. Общение с мудрым человеком всегда делает тебя самого хоть чуточку умнее и наблюдательнее. Думаю, что за эти уроки не один адвокат (даже, наверное, не один десяток, а может быть, и не одна сотня адвокатов) должны быть благодарны Льву Лазаревичу. В жизни каждого наступает момент, когда с днём рождения уместно уже не поздравлять, а сочувствовать. У каждого эта переломная точка своя, у одного раньше, у другого позже. Понятие преклонных лет – это понятие, характеризующее не столько физическое состояние человека, сколько степень бодрости духа. Лев Лазаревич, сохранивший ясность ума и живость мысли (он ведь до сих пор читает лекции, делится своим опытом со студентами и молодыми юристами) – этой переломной точки далёко ещё не достиг и, надеюсь, не скоро ещё достигнет. Доброго Вам здоровья, Лев Лазаревич! бывший практикант, бывший следователь и прокурор, а ныне адвокат ю. а. костанов СОВМЕСТНЫЙ ПРОЕКТ ДОНСКОЙ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ И ЖУРНАЛА «ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ» СИМФОНИЯ КНИЖНОГО МОРЯ Поплавская Н.Н. Свобода оценки доказательств в уголовном судопроизводстве России /М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2009. 152 с. Автором комплексно рассмотрены проблемы и критерии свободной оценки доказательств в уголовном судопроизводстве Российской Федерации, уточняется понятие оценки доказательств, а также ее содержание и круг субъектов. Проведены исследования понятия, сущности, процесса формирования внутреннего убеждения в различных стадиях уголовного процесса, дано его определение. Проанализированы особенности влияния закона и правосознания на процесс формирования внутреннего убеждения при оценке доказательств. В работе рассмотрены положения Уголовно-процессуального кодекса РФ, в которых выделены основные законодательные критерии оценки доказательств. Значительное внимание уделено проблеме «совесть» в уголовном процессе. Иванова Е.В. Специальные знания о наркотических средствах /М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2009. 352 с. В книге содержится информация об основных видах наркотических средств, их правовой регламентации и методиках исследования, особенностях процессуальных форм использования специальных знаний в расследовании преступлений, а также теоретические и организационные аспекты назначения и производства судебных экспертиз. Защитительные речи советских адвокатов. Часть I. М.: Из-во СГУ, 2009. 192 с. Защитительные речи советских адвокатов. Часть II.- М.: Изд-во СГУ, 2009. 272 с. Издание вышло в серии «Искусство судебной речи». При составлении сборников использовалась книга «Защитительные речи советских адвокатов»/ под ред. М.С.Строговича. М., 1956. Издание адресовано всем, кто занимается изучением уголовного судопроизводства, его историей и связанной с ним историей адвокатуры. Знакомясь с выступлениями советских адвокатов, не стоит забывать, что советская юридическая практика ставила лучшее, что было в юридическом наследии, на службу социалистического правосудия. Семенцов В.А., Скребец Г.Г. Участие адвоката-защитника в формировании доказательств на стадии предварительного расследования /М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2009. 176 с. В монографии исследуются проблемы участия адвоката-защитника в формировании доказательств на стадии предварительного расследования, с выполнением процессуальных действий, направленных на обнаружение, получение, предоставление и закрепление доказательств. Предлагается и разработан новый подход к понятию формирования доказательств по уголовным делам с учетом активного участия в этом процессе защитника. Внесены предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практики его применения, направленные на повышение эффективности как доказывания, с одной стороны, так защиты прав его участников - с другой. Мусаелян М.Ф. Террористический акт: уголовно-правовой аспект /М.: Изд-во «Юрлитформ», 2009. 216 с. Монография представляет собой одну из первых попыток системного исследования измененного и дополненного в 2006 г. Законодательства об ответственности за террористический акт (ст. 205 УК РФ) и практики его применения на базе анализа международного, Российского и государств-участников СНГ уголовного законодательства. В работе на основе действующего уголовного законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму и обобщения судебной практики исследуются юридические признаки преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ. Проведен анализ этапов развития уголовного законодательства об ответственности за терроризм. Содержатся рекомендации по квалификации и применению норм об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности; ограничению террористического акта от преступлений, содействующих террористической деятельности; высказываются предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства Российской Федерации в сфере противодействия терроризму и практики его применения органами предварительного следствия и суда. Рекомендуется всем специалистам, связанным с вопросами противодействия терроризму и совершенствованием российского антитеррористического уголовного законодательства. Журнал «Южнороссийский адвокат» благодарит директора Донской Публичной библиотеки, депутата ЗС РО Евгению Колесникову за участие в проекте; мы признательны Эвелине Старовойтенко и Наталье Коваленко за подготовку обзора книжных новинок. ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 29 ОФИЦИАЛЬНОЙ СТРОКОЙ Андрей БАРАНОВ, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры административного права ФГОУ ВПО РЮИ МВД РФ Важнейшим направлением административноправовой реформы в Российской Федерации является создание эффективного механизма административноюрисдикционного производства, обеспечивающего решение двуединой задачи: неотвратимость наказания правонарушителей и гарантии соблюдения прав и законных интересов участников процесса. Первый шаг в этом направлении был сделан с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, IV раздел которого регламентирует процессуальную форму административной юрисдикции. Неотъемлемым элементом любой процессуальной формы является институт участников производства. Приходится констатировать, что степень разработанности учения о лицах в административном процессуальном праве совершенно не отвечает современным реалиям; дефекты процессуальных статусов субъектов административнопроцессуальных правоотношений приводят к нарушениям прав и законных интересов граждан и организаций при производстве по делам, вытекающим из административных правонарушений. Важность данных норм и институтов, их усовершенствование трудно переоценить. Некоторые вопросы участия адвоката в процессе производства по делам об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) не содержит определение понятия «участник производства по делу об административном правонарушении». Глава 25 КоАП РФ «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности» включает в их состав: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор. Хочется надеяться, что попытки улучшения качества законодательства, предпринимаемые в сфере административного и административно-процессуального закона, будут постоянными и системными. Некоторые изменения коснулись вопросов участия защитника (представителя) в процессе производства по делам об административных правонарушениях. Ряд субъектов вступает в производство по делу об административном правонарушении с целью защиты интересов других лиц. К таковым относятся защитники и представители. КоАП РФ последовательно регламентирует право на защиту лица, привлекаемого (привлеченного) к административной ответственности, и потерпевшего. В числе важнейших составляющих этого права можно назвать закрепление презумпции невиновности, право отвода судьи, должностного лица, рассматривающего дело, право получить копии основных документов (протокола об административном правонарушении, постановления и решения по делу), право обжаловать любые действия субъектов власти, право давать объяснения, пользоваться услугами переводчика, защитника (представителя). На участии защитника (представителя) в административном деле необходимо сделать отдельный акцент, так как лишь сравнительно недавние изменения административного законодательства позволили наиболее 30 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 ОФИЦИАЛЬНОЙ СТРОКОЙ эффективно и с учетом интересов как подозреваемых в совершении правонарушения, так и потерпевших от него использовать данный институт. Упоминаемые изменения коснулись момента допуска защитника (представителя) к участию в производстве по делу об административном правонарушении. Вообще правовая основа участия защитника (представителя) в процессе производства по делам об административном правонарушении закреплена в ст.48 Конституции РФ и в законе, каким является КоАП РФ. Так, согласно ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. Устанавливается, что в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Важнейшим процессуальным вопросом является определение момента, с наступления которого защитник (представитель) допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении. Согласно ч.4 ст.25.5 КоАП РФ защитник (представитель) допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Причем, согласно ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ; 5) оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ча- стью 3 статьи 28.6 (назначение административного наказания без составления протокола) КоАП РФ. Таким образом, в случае применения хотя бы одной из перечисленных в законе вариантов реакции уполномоченных органов на деяние, содержащее признаки состава административного правонарушения, возникает возможность допуска защитника (представителя) в процесс производства по делу об административном правонарушении со всеми вытекающими процессуальными правами. А именно: защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Рассмотренное положение закреплено в административном законодательстве сравнительно недавно. Формулировка ст.25.5 КоАП РФ в части допуска защитника (представителя) в административный процесс с момента возбуждения дела об административном правонарушении введена только лишь в конце 2007 года (ФЗ от 27.11.2007 N 273-ФЗ, сам КоАП РФ принят в 2001 году). До этого статья содержала положение, согласно которому защитник (представитель) допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении, а также с момента административного задержания в связи с административным правонарушением. Подобное положение существенно ограничивало права как правонарушителей, так и потерпевших в административном процессе, так как исключало, например, возможность участия защитника (представителя) при применении прочих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении нежели административного задержания, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ; исключало возможность работы защитника (представителя) при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования – как одного из этапов первой стадии производства по делу об административном правонарушении (составление протокола об административном правонарушении происходит по окончании расследования). Причем, необходимо учитывать, что дело об административном правонарушении в названных случаях считается возбужденным, но возможность пользоваться услугами защитника (представителя) законом не предоставлена. Действующая, измененная редакция ст.25.5 КоАП РФ позволяет более полно реализовывать право на защиту в процессе производства по делам об административных правонарушениях и расширяет процессуальные возможности защитника (представителя). ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 31 рядовые великой победы Боль и счастье Ларисы Полуян …Детство Ларисы Лутаевой закончилось в 1941-м. Вместо веселых каникул с подружками война заставила копать окопы под Таганрогом. Мужчины ушли на фронт, женщины заменили их в цехах заводов и фабрик, а подростки взяли в руки лопаты. - Мы рыли противотанковые рвы и окопы у станции Синявская, - вспоминает Лариса Александровна. – Тогда никто из нас еще не осознавал, что война - это всерьез и надолго. Однажды ночью пришли военные и велели срочно уходить. Фронт быстро надвигался. На трассе Ростов-Таганрог Лариса с подружками увидели толпы беженцев, люди покидали свои дома и шли по направлению к областному центру. В этом хаосе сопровождавшие подростков взрослые потерялись. Куда идти? На выручку пришел друг Ларисы, курсант военного училища Михаил Полуян. Он, зная, где любимая девушка, приехал за ней на машине и вывез в Ростов. - В то, что Ростов станет ареной военных действий, - рассказывает Лариса Александровна, - мы не верили до последнего. Дома меня ждали мама с маленькой сестренкой, отец был профессиональным военным, в начале сороковых – начальник вооружения в Ростове. Буквально через день после моего возвращения он прибежал домой, дал нам четверть часа на сборы и отправил в эвакуацию. Лариса с семьей попала в Махачкалу. Было голодно, не хватало жилья, а главное – воды. Люди ходили по берегу моря и собирали рыбу; кто мог, ловил ее дальше от берега. И вот однажды на берегу к Ларисе подошел молодой лейтенант: - Я вас знаю, вы учились в Ростове в 54-й школе. Я видел фотографию у Миши. А он тоже здесь; пойду обрадую его. Так у Ларисы произошла вторая военная встреча с человеком, который стал ее судьбой, ее жизнью. Выпускников военного училища должны были отправить на фронт. Но как же расстаться? Лариса решает ехать вместе с Михаилом. Обрядили ее в старенькую шинель, нашли сапоги – чтобы не очень в глаза начальству бросаться. И проникла она на танкер, который вез пополнение солдат. Путь лежал на Северо-Западный фронт, под Ленинград. - Наверное, мне все же повезло, - говорит Лариса Александровна. – На всем пути встречались очень добрые, понимающие люди, командиры. Документов, как вы понимаете, у меня не было, ни гражданской, ни, тем более, военной специальности тоже. Хотели меня в тыл отправить, когда обнаружили в пополнении молодых солдат. Но пожалели, направили в медсанроту, а Михаил ушел на передовую со 133-й стрелковой бри32 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 гадой. А перед этим пришлось молодым людям ехать в Бологое, чтобы зарегистрировать свой брак, иначе Ларису могли отправить в тыл. Не было ни белого платья, ни фаты. Да и торжественных слов в ЗАГСе, как и самого ЗАГСа, тоже не было. Сотрудник этого учреждения принимал посетителей прямо на улице. В домашнем архиве хранится свидетельство о браке, выданное в Бологом. А свадьбу отметили в офицерской столовой, куда Мишин командир дал два талона. А потом начались фронтовые будни. Маленькая худенькая Лариса, теперь уже Полуян, под пулями и снарядами выносила раненых с поля боя, была, что называется, на подхвате в полевом госпитале - помогала врачам, медсестрам. Это были тяжелые дни блокады Ленинграда, велись кровопролитные бои. Сколько десятков, а может - и сотен раненых вынесла с поля боя Лариса, она не считала. Но когда ей перед строем вручили медаль «За отвагу», и командир поблагодарил ее, она вдруг осознала: а ведь действительно она многих спасла… На фронте Ларису, видно, берег ангел-хранитель. Однажды, когда она выносила из окопа раненого бойца, буквально в шаге от нее упал немецкий снаряд и - не разорвался! В другой раз пришлось более суток отсиживаться в ледяном болоте, спасаясь от пуль снайперов – и Лариса даже не заболела! Но наступил черный день в ее жизни. Неожиданно Ларису вызвал начальник медсанроты: - Лара, ты только не волнуйся, Михаила привезли. Плох он, гангрена началась. Срочно нужна операция и переливание крови. Что было после, она помнит плохо. Только всё время спрашивала врачей: останется ли живой... Остался. Операция прошла успешно, хотя и была тяжелейшей. Михаила и еще нескольких раненых отправили в тыл, а Ларису назначили сопровождающей. В госпитале в Кирове Михаил лечился, а Лариса работала санитаркой. И лишь к концу войны вернулись супруги Полуян в Ростов-на-Дону. Лариса получила аттестат о среднем образовании, затем оба окончили филиал Московского юридического института. Вся послевоенная жизнь связана с Ростовом, здесь Лариса Александровна много лет работала адвокатом. Когда могла, она ездила на встречи ветеранов войны в Ленинград. Сегодня это уже невозможно – трудно выйти даже из дому, годы берут свое. На письменном столе Ларисы Александровны – книги, газетные вырезки, фотографии: «Хочется привести в порядок семейный архив, пытаюсь сделать наброски воспоминаний. Ведь наши с мужем фронтовые годы стали историей, а историю семьи наши внуки и правнуки должны знать…». Нина Слободенюк К 65-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ Алексей ПОМАЗКОВ, адвокат Преклоним колени… … Был год, когда нежданно, вероломно Громадная фашистская орда Невиданной силою огромной Обрушилась на наши города. Когда народ, захлебываясь кровью, Но дорожа свободою страны, С боями отступал до Подмосковья, Познав и смерть, и ужасы войны. А впереди – бои за Севастополь, Одессу, Керчь, за Харьков и Ростов, За Сталинград и Курск, и за Европу, Все перечислить не хватает слов. Шли на войну отцы наши и деды, И юноши семнадцати годов, В отрядах партизанских были дети, А в кадровых частях – сыны полков. …Даже теперь то тут, то там находят Останки воинов, а с ними ордена, И с почестями заново хоронит Героев благодарная страна. И пусть не всех назвали поименно (Земля не сохранила всех имен), Мы каждого из вновь захороненных Своим отцом и дедом назовем. Пусть сами мы фашистов не лупили, На нас, тогда трехлетних пацанов Смертельный ужас танки наводили, Зловещий рев фашистских «мессеров». С кого спросить? Народы зла не помнят, Фашизм давно с разбитой головой. А вот следы кровавой зверской бойни Еще не все позаросли травой. Не меркнет память! Преклоним колени Мы в этот день, поистине святой, Перед погибшими, живыми, всеми теми, Кто освящен той праведной войной. ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 33 Нести победу на плечах – не в тягость Седьмой десяток лет с победной той весны Мы празднуем великий день Победы. На теле Родины следы войны видны, Еще участвуют в парадах деды. Пусть плечи давят им мундиры в орденах, Нести победу на плечах – не в тягость. Звучат оркестры и героев имена, На лицах нескрываемая радость. А сколько бед, потерь пришлось преодолеть, Чтоб отстоять не только жизнь - свободу. И зачастую приходилось умереть, Но сохранить свободу для народов. штрихи к портрету коллектива К Адвокат – профессия женская! аждая из адвокатских контор имеет свои неповторимые особенности. К примеру, в одной – мужской «цветник» украшает единственная женщина. А в филиале №9 Кировского района г. Ростова-на-Дону РОКА Адвокатской палаты Ростовской области всё - с точностью до наоборот: на 11 замечательных женщин приходится всего один мужчина. - Мы его очень любим и бережем, он у нас единственный и неповторимый, – говорит Анна Борисовна Щемелева, заведующая этим филиалом. И добавляет: - Я свою профессию считаю женской, очень подходящей для нас, в отличие от работы судебной. Там нужно находиться на месте с утра до вечера, а мы можем гибко распоряжаться своим временем, рабочим графиком, своей нагрузкой – для женщины это очень много значит. Кроме того, женщина более тонко чувствует человека и дело, с которым он пришел. Она более усидчива и терпелива, чем мужчина, за счет чего может добиться лучших результатов. Как и практически во всех адвокатских объединениях, здесь готовы отстаивать интересы клиентов в арбитражных и третейских судах, разрешить жилищные, земельные, трудовые, страховые, налоговые, административные, пенсионные споры. А также выступить защитниками по уголовным делам, оказать юридическую помощь при ДТП, встать на защиту прав потребителей и интеллектуальной собственности, даже представить интересы ростовчан в Европейском Суде по правам человека. По словам Анны Борисовны, по поводу административных и трудовых споров обращаются реже (здесь нашей правовой грамотности, очевидно, недостает), а наиболее часто – процентов 15-20% обращений – по уголовным делам, жилищным спорам, пенсионным и налоговым вопросам, по арбитражным делам. К оллектив в апреле отметит свое 13-летие, и здесь уже сложилось множество хороших традиций. К примеру, негласное правило: пришедший на первичную консультацию посетитель направляется к дежурному адвокату, но если дежурный адвокат занят надолго с каким-то клиентом, - чтобы люди не ждали, их принимает любой другой, свободный в данный момент адвокат. «У нас каждый – хороший специалист в своей сфере. Кто-то предпочитает заниматься уголовными делами, другой – гражданскими, третий – арбитражными спорами и т.д. Причем, все – даже молодые – подходят под определение «специалист с головой». Например, Екатерина Баранова, Елена Бычкова – она сейчас в декретном отпуске, но мы с нетерпением ждем ее возвращения в коллектив», – говорит Анна Щемелева. - Чаще мы выигрываем процессы, чем проигрываем, – продолжает Анна Борисовна разговор о хороших традициях. - Несколько месяцев назад у нас был целый ряд оправдательных приговоров по уголовным делам, что сейчас вообще большая редкость. Конечно, это плюс и самому адвокату, и нашему объединению, и, наверное, работе судебной системы – судья объективно подошел к рассмотрению дела. Очень часто возникают сложные ситуации по налоговым спорам, когда не сразу находится выход. У нас на таких делах специализируются несколько человек, и, разумеется, мы консультируемся друг с другом. У меня недавно был случай, когда я обращалась к Елене Полищук, она подсказала, помогла с оформлением документов, и дело мы выиграли. А речь шла об очень крупной для физического лица сумме 34 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I февраль-МАРТ 2010 штрихи к портрету коллектива штрафов, которые были наложены незаконно. Конечно же, адвокаты филиала дежурят и в пункте бесплатной адвокатской помощи малоимущим гражданам. В филиале работает кандидат юридических наук, преподаватель Донского юридического института, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Елена Бычкова, два адвоката учатся в аспирантуре. Климат в коллективе дружеский, теплый. Обязательно отмечаются дни рождения и общие праздники. Текучка кадров есть, но она невелика. Одна сотрудница вышла замуж и переехала жить в Подмосковье. Некоторые уходят в госструктуры. Бывает, появляется новый сотрудник и начинает пытаться вести дела не совсем чистоплотно – такие люди чувствуют себя здесь неуютно и сами уходят. Не приживаются. В общую атмосферу не вписываются. Х отелось бы, чтобы после вынесения и вступления в законную силу приговоров по тем же основаниям дела заново не рассматривались, чтобы не было «политики», а торжествовал закон, – продолжает Анна Борисовна, подразумевая «дело Ульмана». - Есть также вопросы по системе налогообложения оплаты труда адвокатов, которые надо решать всему адвокатскому сообществу. Кроме того, адвокаты зачастую говорят о предвзятости судей при рассмотрении дел, об одностороннем исследовании доказательств в процессах. Хотелось бы, чтобы судьи более точно придерживались процессуального законодательства и не принимали заведомо чью-либо сторону в процессе. А пожелание коллегам-адвокатам выскажу одно: не допускайте в ходе процесса неэтичного поведения по отношению к защитникам другой стороны! Соблюдайте корпоративную этику, не пытайтесь показать суду, что коллега не прав только потому, что он младше вас по возрасту! Наша беседа с Анной Борисовной состоялась накануне 8 марта, и она охотно выразила пожелание в адрес прекрасной половины человечества: «Хотелось бы пожелать женщинам крепкого здоровья, любви, без которой ни в одной сфере деятельности добиться успеха невозможно, благополучия, хороших достойных детей и – по возможности – крепкой семьи!». ИЗ АДВОКАТСКОЙ ПРАКТИКИ ФИЛИАЛА …Женщина жила в гражданском браке лет 20, прописана не была, хотя ухаживала за мужем. Всё содержание дома было на ее плечах. Но муж скончался, не оставив завещания, и ее пытались выселить. Адвокаты доказали, что она имеет право на долю дома по приобретательской давности. …Суд решил, что несовершеннолетний Ш., обвиняемый по ст. 159 ч. 2 УК РФ (мошенничество), должен находиться под стражей лишь потому, что не имеет официальной регистрации по месту жительства и «может скрыться от следствия». Адвокат выяснил: Ш. является собственником 1/3 доли квартиры в г. Ростовена-Дону, где проживал с братом и бабушкой. Судебная коллегия по уголовным делам Ростовского Облсуда согласилась с доводами кассационной жалобы. В итоге была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. …Была и такая история: подзащитному назначили наказание в виде 4 лет лишения свободы, а грозило ему по ст.162 ч.3 УК РФ от 7 до 12 лет. Благодаря четкой работе адвоката, суд принял решение о переквалификации действий подсудимого на ст.161 ч.2 п.«а» УК РФ, что и позволило назначить наказание в меньших пределах. …В суде рассматривалось дело о разделе совместного имущества бывших супругов. Предметом спора являлся дом, собственницей которого по документам была супруга. И она же утверждала, что дом куплен на деньги ее родителей. В доказательство этого предъявлялась расписка. По делу была проведена химическая экспертиза. Эксперт не смог установить давность написания расписки, однако указал, что бумага, на которой она выполнена, подвергалась искусственному старению. Рассмотрев дело в нескольких инстанциях, суд вынес справедливое решение и разделил спорное домовладение между супругами поровну. …Из нерешаемых дел: обратился пенсионер, который хотел, чтобы соседи снесли свой выстроенный по всем правилам и с разрешительной документацией особняк. Дедушке так захотелось. В суд ему обращаться было решительно не с чем, но он остался недоволен адвокатами – редкий случай. Записал Алексей Гриценко СПОРТИВНЫЕ ПОБЕДЫ ФУТБОЛЬНЫЙ ПРАЗДНИК НА СТАВРОПОЛЬЕ 5-7 февраля в городе Георгиевске Ставропольского края прошел первый российский турнир по мини-футболу среди Адвокатских палат России на приз «Новой адвокатской газеты». История адвокатуры России не знала столь масштабных футбольных мероприятий внутри адвокатской корпорации России. Первый российский турнир по мини-футболу стал весьма примечательным событием, и поддержку турниру приехали выразить вице-президент Федеральной палаты адвокатов Алексей Галоганов и руководитель пресс-службы ФПА РФ, главный редактор «Новой адвокатской газеты» Александр Крохмалюк, который и предложил впредь проводить такие турниры под эгидой самой читаемой среди адвокатов газеты. На соревнования в Георгиевск съехались команды из Ярославской, Воронежской, Волгоградской и Ростовской областей, где их встречали адвокаты Ставропольского края. Достаточно сказать, что футбольных дилетантов среди участников не было. Так, команда из Ярославля под руководством президента Адвокатской палаты В. Зенина, усиленная футболистами из Воронежа, пять лет представляет Россию на чемпионатах мира и Европы, где показывает неплохие результаты. Все команды-участники регулярно выступают в футбольных турнирах, организуемых в своих субъектах. Возраст футболистов - от 22 лет у вратаря ставропольской команды Алексея Руденко до 60 лет у вратаря волгоградцев Василия Петровича Щербака. Командам предстояло «марафонское побоище»: в один день необходимо было сыграть по круговой системе по четыре игры, завершить турнир торжественным ужином и концертом. Следующий день – 7 февраля – планировался как день отдыха с путешествием по самым живописным местам Кавказских Минеральных Вод. С первого тура адвокаты, привыкшие побеждать своих оппонентов, ринулись в атаку. Стартовый матч между Адвокатскими палатами Ставропольского края и Волгоградской области оказался финальным. Футболисты с берегов Волги, уже, казалось бы, выигрывая, пропустили гол за две секунды до финального свистка. В результате в равной игре - и равный счет: 1:1. Ярославцы, памятуя о международном статусе своих прошлых побед, разгромили адвокатов из Воронежа со счетом 6:1 и сразу заявили о своих чемпионских намерениях. Однако, дальнейшие события явились лишним подтверждением того, что в спорте прогнозы – дело неблагодарное. Ставропольчане дальнейшие свои игры убедительно выигрывали: у Воронежа 5:2, у Ростова 7:2. Волгоградцы также не оставляли шансов своим противникам, выиграв у ярославцев 3:1, воронежцев 2:1 и ростовчан 5:1. А ярославские футболисты, напротив, после стартового успеха больше побед не имели. Команда Адвокатской палаты Ростовской области, проиграв лидерам две игры подряд, не сдалась и выиграла у воронежцев и ярославцев, гарантировав себе 3-е призовое место. Последней и решающей была встреча между ярославской командой и претендующими на первое место ставропольчанами. Последним достаточно было выиграть с любым счетом, чтобы обойти по сумме забитых и пропущенных голов адвокатов из Волгограда; ничья либо поражение отбрасывали 36 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 1 Адвокатская палата ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Адвокатская палата ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Адвокатская палата РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Адвокатская палата СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Адвокатская палата ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 2 3 4 5 1-2 2-4 2-5 1-6 Очки/ Разница мячей 6-17 0 0 5-1 0 1-1 0 3-1 О 11-4 3 1 2-7 3 4-3 1О 6 0 3 5-2 12-17 18-7 3 2-1 3 4-2 1-5 3 5-2 0 1-1 7-2 Места 5 2 3 1 3 6-1 1 1-3 3 3-4 2-5 10 12-13 3 0 0 0 3 4 хозяев на 2-е место. Казалось бы, адвокаты из Ставрополья стали побеждать, они повели со счетом 2:0. Однако, затем, то ли по причине усталости, то ли из-за невероятных усилий ярославцев счет сравнялся, и ситуация обострилась. Но на завершающей стадии встречи сказались высокий технический уровень игры хозяев поля и помощь «родных стен». Благодаря точным ударам ставропольчан счет стал 5:2, и вопрос о чемпионе турнира разрешился. Команда Адвокатской палаты Ставропольского края стала первым обладателем российского Кубка на приз «Новой адвокатской газеты». Адвокат Артем Арутюнян заслуженно получил приз лучшего нападающего, почти все 18 голов ставропольчан были забиты либо им самим, либо с его паса. Ворота под надежным замком охранял Алексей Руденко, один из лучших голкиперов турнира, а подступы к воротам уверенно контролировал защитник - адвокат Алексей Белоконь. По итогам турнира было принято решение усилить общероссийскую сборную адвокатов футболистами из Ставропольского края на предстоящем в мае-июне 2010 г. чемпионате мира среди адвокатов в Анталье (Турция). Безусловно, футбольный турнир удался. Чемпионат прошел в дружеской и честной атмосфере. После его завершения участники высказали пожелания о необходимости проведения таких соревнований регулярно. Ольга Руденко, президент Адвокатской палаты Ставропольского края НАВЫЧНОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ ДОНСКИХ КАЗАКОВ В XVII-XIХ вв. Галина АСТАПЕНКО, научный сотрудник Старочеркасского музея-заповедника донское казачество: страницы истории В оенная служба давала казакам огромные возможности так называемого навычного просвещения, то есть приобретения различных знаний, представлений и навыков опытным путем. Казаки совершали далекие походы, сражались или торговали и, следовательно, имели непосредственный контакт с жителями других стран и национальностей, приобретая довольно большой запас знаний из разных областей. Сами донцы прекрасно понимали характер и значение навычного просвещения, о чем недвусмысленно свидетельствуют их старинные поговорки: «чужая сторона прибавит ума», «сидя на печи, ума не наберешь». Несомненно, морские походы давали их участникам множество впечатлений и способствовали ознакомлению с новинками зарубежного военного и морского дела, заимствованию оружия, различных предметов быта и пр. Не один мореплаватель впоследствии будет отмечать, что даже «беглое, мимолетное знакомство с чужой стороной, с другими порядками и нравами» действовали на экипаж «развивающим образом». Типичный же казак ХVII века – участник, по крайней мере, нескольких морских экспедиций. В 1671 году донские казаки впервые принесли присягу московскому царю, после чего стали участвовать в войнах России в составе русской армии, что давало возможность казакам познакомиться с новыми, не известными ранее странами и народами. При этом приходилось взаимодействовать с различными видами русских регулярных вооруженных сил, что также способствовало навычному просвещению. Вот страны, в которых побывали донцы в ХVII-ХVIII веках: Австрия, Белоруссия, Болгария, Иран, Испания, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Турция, Азербайджан, Грузия, Франция, Швеция, Великобритания, Германия, Италия, Швейцария, Швеция. Из документов известно, что казакам приходилось бывать в качестве гребцов-невольников в «Венецейской и Цесарской земле», видеть Папу Римского и гроб Магомета. Не все возвращались из плена в родные места, но тот, кому удавалось вернуться, служил своеобразным кладезем информации о далеких землях, нравах и обычаях их народов, приносил в донской быт нечто новое и полезное. Сказанное относится и к казакам, возвратившимся домой с военной службы. Во II половине ХVIII века на Дону, пожалуй, не было семьи, где хотя бы кто-то не побывал за рубежами России. Соприкосновение казачества с другими этносами, по мнению профессора Н.Д.Борисяка, «имело значительную долю влияния на развитие неграмотного казака», служило «могущественным средством к развитию казачьего населения». Таким образом, «недостаток порядочного первоначального обучения в Войске Донском восполнялся так называемым просвещенным навыком». Причем, навычное просвещение иногда давало даже больше, чем определенный, разумеется, не слишком высокий уровень систематического образования. К ак видно из документов ХVII-ХVIII веков, казаки имели широкие географические представления. Это четко просматривается в многочисленных отписках в Москву, содержащих богатую информацию о событиях на Азовском, Черном, Средиземном и Каспийском морях По выражению В.Д.Сухорукова, Войско представляло «живую газету всех новостей о южных соседях России». В отписках упоминаются многие страны, земли, населенные пункты и народы Европы, Азии и даже Африки. Казаки прекрасно знали свою землю, имели представление о конфигурации Дона, его притоков и впадающих в них рек, их географических особенностях, детально изучили низовья Дона и его Дельту со всем множеством его притоков (без знания этого невозможен был выход в море мимо турецкого Азова). Казаки прекрасно ориентировались не только в морских водах Азовского, Каспийского и Черного морей, но хорошо знали географию соседних с Доном степей (вплоть до Перекопа и Очакова, районов Кубани и Терека, Яика и средней Волги, вплоть до Соловков). Донцам были известны земли Османской империи от Стамбула до Кавказа. Помимо географического кругозора, у казаков был несравнимо более широкий, чем у жителей русских городов и уездов, исторический и политический кругозор. Это было связано с положением казаков как свободных людей и их военно-политической ролью в окружающем мире. В самом деле, условия жизни и борьбы казачества, постоянная служба и непрерывные походы, пронизывавшая каждого казака забота о благополучии Войска, осознание своей личной роли в судьбе Войска, прямое участие в работе Кругов, в управлении его политики – все это способствовало резкому расширению кругозора в различных направлениях. реди донцов всегда было много людей, знавших иностранные языки. Этому способствовал ряд факторов, среди которых - тесное и постоянное общение казачества с внешним миром, С ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 39 донское казачество: страницы истории в особенности с тюркским миром, и присутствие в Войске различных иноязычных элементов и целых иноэтнических групп. Нередко языки осваивались казаками, подолгу находившимися в плену. Сказывалось тюркское происхождение казачьих жен, которые становились казачьими матерями и бабушками. Разговоры в семье, особенно на ее женской половине, велись с использованием многих татарских выражений, а иногда целиком на татарском языке. Общение казаков с татарами и турками на их языке было обычным делом. По мнению И.Ф. Быкадорова, около 1641 года «турецкий язык знали многие казаки, а понимали почти все». В Войске были казаки, которые не только знали несколько иностранных языков, но и специализировались в их изучении и применении, речь идет о переводчиках-толмачах и подтолмачах (впоследствии переводчики разделились на «устных», которые именовались «толмачами», и письменных, которые так и назывались - «переводчики»). Этнологи подметили, что население, живущее на стыках этносов, в районах соприкосновения и взаимодействия различных культур, в принципе обладает большими знаниями, чем в обычных «спокойных», мононациональных районах. Сами условия существования «на стыках» способствуют развитию населения. Ассимиляция в рядах казачества элементов разной национальной, религиозной и социальной принадлежности, устройство общества, условия его существования и пополнения, несомненно, отражались на степени развития казачьей массы в целом и отдельного казака в частности. В суровых условиях борьбы преимущества для выживания получали физически выносливые, «сообразительные», «расторопные» личности, а непрерывное военное противостояние казаков гораздо более многочисленным противникам из поколения в поколение закрепляло выработанные качества и способности. «Зипуны у нас серые, да умы-то бархатные», «Без узды не рысак, без ума не казак». дмирал К. Крюйс, который общался с казаками, писал, что они « имеют много ума»; шотландский ученый Кларк, побывавший на Дону в 1800 году, находил у местных жителей «развитый ум». Даже Броневский, крайне негативно относив- А 40 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 шийся ко многим сторонам истории и жизни казаков, писал: «Казаки старинных времен жили с умом… казаки имеют ум тонкий, гибкий и оборотливый». римером получившего прекрасное «навычное» обучение может быть Яков Петрович Бакланов. Отец забрал его с собою на службу, когда ему было 8 лет. Он служил вместе с отцом в Бессарабии и Крыму. Вместе с казаками спал на земле, переправлялся через реки, стоял в холерных кордонах. Но когда через семь лет он вернулся в свою Гугнинскую станицу, он умел всё: великолепно скакал на лошади, владел всеми видами холодного и огнестрельного оружия. Навычное обучение казаки получали и во время работы. Так, например, казаки усвоили все приемы рыбной ловли и охоты, веками накопленные в степи местными народами. Орудия, которыми они пользуются для рыбной ловли, находят в древних могильниках – это и ловчие корзины, сети, всевозможные остроги. Особенностью охоты и рыбной ловли на берегах Дона, Хопра, Урала было то, что казаки (а до них бродники, половцы, хазары) охотились и ловили рыбу промысловыми ватагами, коллективно. Отголоски древних времен можно отыскать в отношении казаков к своим родовым рекам. Элементы некоторых древних обычаев и верований вошли в жизнь донских казаков. Смысл многих когда-то религиозных и магических действий забыт, и почему они поступают так или иначе, они объяснить уже не могут. Кубанские и донские казаки, живущие в Приазовье и Причерноморье, при погребении кладут умершим в левый рукав серебряные монетки. Зачем? По обычаю. А обычай древнегреческий. Эти монеты для платы Харону, который перевозит души умерших через Стикс, реку забвения, в царство мертвых – подземный Аид. Примечательно, что этот обычай сохранился в тех местах, где 2000 лет назад были грекоскифские поселения. П Д ревнейшими знаниями, которыми обладали казаки, были знания по народной медицине. Их тоже можно отнести к навычным. Находясь постоянно в седле, постоянно на военной службе и на войне, казаки обладали знаниями по мануальной терапии, то есть по умению вправлять донское казачество: страницы истории суставы и позвонки. Лечили не только простые вывихи, но и всевозможные «срывы», «осклизы», «отступы», «сбои» и десятки других увечий, которые неизменно сопутствовали военной жизни кавалеристов, чаще всего лечились прямо в сотне. Всегда находился казак старшего возраста, который владел многими приемами костоправства. Так, казаков гвардейских полков, отправлявшихся в дворцовый караул, через несколько часов неподвижного стояния в дворцовых залах «валили в сани» и везли в казачьи бани, вытаптывать затекшее тело на горячем полке. Приемы такого врачевания предки казаков привезли из Китая, где существует целая наука массажа на теплом камне. Казаки сами делали операции «по выкатыванию пули». Операцию делали после захода солнца, больного клали на свежевыструганные доски. Давали стакан водки или отвар мака. Раненое место обкладывали льдом. Перетянутая жгутом нога теряла чувствительность. Врачеватель долго мыл руки, протирал их водкой. Инструменты кипятили в соленой воде, проносили через пламя огня. Доставали пулю, в рану клали снадобье и длинный конский волос. Пирогову объяснили, что если рана загноится, то вся грязь будет выходить по этому волосу. До утра раненому не давали заснуть: били в бубен и плясали. В станицах много было травознаев, которые лечили с помощью трав, но было несколько трав, которые знал каждый казак. Главная из них - «емшан», степная полынь, горькая, словно казачья судьба. В каждой казачьей семье за иконой хранилась веточка полыни. Ее, вместе с погребальной свечою, вкладывали в руки умершим. Каждому казаку были известны ее целебные свойства. Но превыше всего почитал он полынь за то, что она являлась символом казачества, символом древним и благородным. Горький, ни с чем не сравнимый запах полыни символизировал тоску по родине. В древней легенде рассказывается, как покинувший в детстве степи и отвыкший от них хан Кончак ни за что не хотел возвращаться в родные кочевья на Дону из роскошных долин Кавказа. И тогда дали ему полынь. Почувствовав ее запах, заплакал хан, затосковал о покинутых юртах своего народа и, бросив все, вернулся на Дон. Н авычное обучение присутствовало и в воспитании детей. Отец, дед, брат обучали казачонка всем видам воинского искусства. Обучение начиналось с праздника первых штанов. Штаны, как правило, дарил старший в роду. Наступал этот праздник в зависимости от общего развития мальчика, но, как правило, лет с 3-5-ти казачон- ка приучали к верховой езде. Обучение было тяжелым и постоянным. Стрелять учили с 7 лет, рубить шашкой с 10 лет. Сначала пускали тонкой струйкой воду и ставили руку, чтобы клинок шел под правильным углом и резал воду, не оставляя брызг; потом учили «рубить лозу», сидя на коновязи – на бревне, и только потом - на боевом коне. Рукопашному бою учили с 3-х лет, передавая особые, в каждом роду хранившиеся приемы. Сами игры были такими, что в них казак обучался либо работе, либо воинскому искусству. Одной из самых любимых была древнейшая игра пастухов «дзига», или кубарь, в которую играли с утра до вечера. Специально изготавливали игрушку, похожую и на шпульку, и на волчки; подхлестывали ее кнутами. Условия были самыми разными: старались не уронить, гоняли дзигу наперегонки. Эта игра развивала глазомер, реакцию, ловкость, выносливость, боевое умение обращаться с ногайкою. Каждый казачонок ежедневно учился работать, перенимая мастерство от старших. Семилетний мальчик справлялся с лошадьми и волами, мог и запрячь, и поставить в конюшню. Пахать на волах ему не хватало силенок, но боронить, сгребать сено на лошадях было исключительно мальчишеским делом. «Кулачки» - состязание в рукопашном бое - были весьма популярны в казачьих станицах. Происходили ежедневно. Дрались женатые с холостыми. В черкасских кулачных боях одной из сражающихся сторон были донские татары. В год, о котором с содроганием вспоминают казаки, на татарской стороне выделялись богатыри Алейка и Аблашка. О последнем говорили, что он три аршина с вершком, т. е. 215 см роста, при широченных плечах и груди. На стороне черкасских казаков выделялись три богатыря: Жученков, Мыльников и Назаров. Жученковы – самый старый из родов Черкасска. Генерал П. Краснов «В картинах былого Тихого Дона» и профессор В. Богачев в «Очерках географии Всевеликого Войска Донского» пишут, что Жученков был «жидовином» (как, впрочем, и многие другие основатели черкасских казачьих фамилий). Скорее всего, он был потомком иудеев-хазар. Ко времени, о котором мы рассказываем (начало XIX в.), Жученковы были своего рода донские Ротшильды. По богатству с ними могли соперничать разве что армянского происхождения казаки из атаманской династии Ефремовых, да Шапошниковы. Иудаизм, если и имел когда-то место, давно уступил его старообрядчеству. Еще в 1907 г. старостой СтарочерФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 41 донское казачество: страницы истории касской старообрядческой общины был Жученков, а его помощником Шапошников. В 1804 г. Россия не вела масштабных боевых действий. Многие казаки, в том числе десятки генералов и сотни офицеров, находились в станицах. И они были любителями сойтись в кулачном бою, где в расчет принимались только личные бойцовские качества и умение организовывать бой. Бои в Черкасске длились несколько часов, с обеих сторон участвовало до 500 человек. Но в 1804 г. народу дома было много, а желание сойтись в бою так сильно, что после полудня к месту боя подтянулось по несколько тысяч казаков каждой из сторон. И вот несколько тысяч таких бойцов, каждый из которых мог справиться с двумя противниками, одновременно сошлись померяться силами, без поддавков и оглядки на публику и начальство. Здесь бились часами напролет и голыми руками. Было отчего ужасаться и 30 лет спустя. Кровь растекалась по льду озера. Татары сначала держались дружно, и в какой-то момент им удалось оттеснить и окружить Жученкова и Мыльникова. Те своими пудовыми кулаками укладывали противников, но досталось и им. Озверевшие противники рвали в клочья одежду друг на друге и били, не сдерживая себя ничем. С обеих сторон появились убитые; и татары, пока выручка не поспела, норовили завалить Жученкова с Мыльниковым. Десятки казаков, очертя голову, бросались на выручку, их встречали громадные кулачища Аблашки. В итоге татары дрогнули – может, их было меньше. Преследовали их до моста через протоку, отделявшую Татарскую станицу. Ликуя, казаки четверть часа кричали у протоки, растрачивая силы. А тем временем в Татарской поднялись все, кто мог передвигаться, включая женщин, детей, стариков и столетних старух. У кого сил было поболее, брали в руки дубинку, слабые довольствовались дрикольем из разобранного плетня. И когда эта обезумевшая толпа кинулась к мосту, не выдержали уже казаки, обратившись в бегство. Залитый кровью лед Рамазанова озера, десятки убитых и сотни искалеченных бойцов – вот итог небывалого боя. К улачные бои в XVIII в. были явлением общественной жизни, политики, в высоком понимании этого слова, обеспечивали подлин- 42 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 ное равенство граждан. Раз в год казаки бились в кровь, калечили или даже убивали тех, кого считали мерзавцами. Чем больше людей считали тебя мерзавцем, тем меньше шансов было у тебя уцелеть в побоище. Нечестность с согражданами обходилась дорого, порой в собственную жизнь или жизнь близких. Главные бои проходили на масленицу, где-то через месяц после ежегодных на Новый год перевыборов станичных атаманов, их помощников и судей. Среди казаков были личности, неудовлетворенные выборами. Кулачные бои в прощеный день давали возможность набить физиономию оппонентам (или, напротив, схлопотать от них). Тем самым снималось напряжение. Постепенно кулачные бои сходят на нет. И з татарской станицы, существовавшей несколько столетий, после Крымской войны большая часть казаков-мусульман выехала в Турцию. Из великих кулачных бойцов сохранились сведения лишь о Матвее Федоровиче Корытине. Кажется, он был торговым казаком одной из Новочеркасских станиц. Но наиболее популярным был живший в XVIII веке Козин, казак то ли Багаевской, то ли Манычской станицы. Был он страстный охотник и рыболов, жил бобылем. Многократно демонстрировал и свои бойцовские качества против нескольких противников сразу из числа донских татар. Те так были восхищены его силой и умением, что, улучив момент во время охоты на уток, опрокинули лодчонку и скрутили его, накинув сеть. После чего его увезли в степь, где он несколько лет был занят воспроизведением потомства для ослабшего татарского племени, для чего к нему свозили девиц со всей округи. В конце концов, Козин бежал, убив двух сопровождающих. Т аким образом, навычное обучение играло огромную роль в жизни казаков. Донцы учились тому, чему невозможно было научиться в учебных заведениях и что было так необходимо для повседневной жизни, помогало им выживать и побеждать в тяжелых военных походах, сражениях и войнах. В МИРЕ РОСКОШИ Более 160 лет назад в Мадриде родился Loewe, испанский бренд класса люкс. Loewe – это верность традициям, точность, внимание к деталям и современный дизайн. В 1972 году Loewe ворвался в мир парфюмерии: соблазнительные, теплые, насыщенные эссенции соединились между собой, чтобы дать жизнь ароматам Loewe, среди которых особое место занимает A MI AIRE. A MI AIRE был создан в 2005 г., для женщины только что наступившего XXI века, отличающейся особой жизненной позицией, богатым воображением, искрящейся молодостью и естественной непокорностью. По прошествии нескольких лет Loewe приготовил новый сюрприз, ломающий все стереотипы: AIRE LOCO. AIRE LOCO – это аромат провокационный, динамичный и слегка необузданный. Это сочетание свежих, искрящихся, цветочных верхних нот (итальянский бергамот, желтая фрезия, розовый перец, озоновый аккорд), великолепия цветов в «сердце» (красная роза, самбакский жасмин, флер д’оранж) и пышности экзотических шлейфовых нот (ваниль, пачули, кардамон). AIRE LOCO – это элексир, заключенный в дерзкий флакон из прозрачного стекла без граней и с круглой крышкой. Флакон аромата похож на футуристическую скульптуру, достойную занимать место в самых знаменитых музеях и выставочных залах мира. ФЕВРАЛЬ-МАРТ 2010 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 43 ИМЕНА Ночные бабочки. 2000. Х., м. Шахматисты. 1962. Х., м. …Особенное, страстное отношение к живописи В М-галерее состоялась выставка Тимофея Теряева (1919 – 2001). Она уникальна – и тем, что практически полностью сформирована из частных коллекций, и тем впечатлением, которое производит на зрителя любой степени подготовленности. Работы поразительно современны! Искусствоведы говорят о художнике так: «Тимофей Федорович Теряев - один из немногих, кто своим творчеством был способен смотреть в лицо действительности без иллюзий, чувствовал весь ее драматизм, и все же приводил к примиряющей с жизнью гармонии. Напряженность всматривания и вживания в предмет изображения, переданная через глубокий колорит и особый дар видения предмета, ставит этого мастера в один ряд с выдающимися живописцами 20-го века». Скажем проще: работы, представленные на выставке, просто дышат талантом. Близки ли они вам или нет – в общем, не важно; в любом случае вы понимаете: это – Настоящее; проходит день, два, неделя, и вы ловите себя на мысли: отпечаток, оставленный этими работами в вашей памяти, не только не стирается новыми впечатлениями, напротив – проявляется бессознательной чередой образов, силуэтов, тускловато-сочного цвета. Не мы возвращаемся к этой живописи - она идет в будущее. Известные ростовские художники, считающие себя учениками Т.Ф. Теряева, отмечали, что Учитель, кроме изобразительных навыков, привил им особенное, страстное отношение к живописи. Буквально осязаемая, по-живому вибрирующая сила чувства в очень скромной раме таланта – такое впечатление от выставки. Натюрморт с зелеными грушами. Год неизвестен, х., м. г. Ростов-на-Дону М-Галерея НОЯБРЬ-ДЕКАБРЬ 2009 I ЮЖНОРОССИЙСКИЙ АДВОКАТ I 21 ноябрь-декабрь 2009 I ФОРУМ I 35
