Арапова Л., магистрант АГУ при Президенте РК, Теоретические аспекты международной экономической интеграции.

Арапова Л.,
магистрант АГУ при Президенте РК,
Теоретические аспекты международной экономической интеграции.
Аннотация
В данной статье рассмотрены теоретические аспекты международной экономической интеграции и её
особенности в современных теориях.
Ключевые слова: международные экономические отношения, экономическая интеграция, теории
экономической интеграции, таможенный союз, экономический союз, зона свободной торговли
Аңдатпа
Осы мақалада қаралған халықаралық экономикалық шоғырланудың теориялық аспектiлерi және оның
қазiргi теорияларда ерекшелiгi.
Тірек сөздер: халықаралық экономикалық қатынастар, экономикалық шоғырлану, экономикалық
шоғырланудың қтеориялары, кеден одағы, экономикалық одағы, еркін сауданың зонасы
Abstract
This article deals with the theoretical aspects of International economic integration and its features in modern
theories.
Key words: International economic relations, economic integration, theories of economic integration,
custom union, economic union, free trade zone
В современных условиях возрастающая глобализация и углубляющее международное
разделение труда, динамичное изменение рыночной конъюнктуры, выход производственного
цикла, финансовых потоков, передвижения рабочей силы за национальные границы, современные
системы транспорта, связи и информации и другие факторы способствуют бурному развитию
интеграционных процессов.
Интеграция как категория,
взаимосвязей и ее проявлений,
является предметом
исследований многих научных работ. Однако среди исследователей этой проблематики нет
однозначного мнения, а также единого теоретического подхода к толкованию ее природы и
содержания.
В переводе с латыни слово «integratio» означает сращивание, восполнение, «integrare» –
превращать в целое, «integer» – целое. Поэтому, на наш взгляд, интеграция – процесс
объединения, сращивания частей в некоторую целостность [1, с.289].
Как экономическое явление интеграция существует и употребляется в научной литературе
давно. Вопросы интеграции затрагивали в свое время классики экономической мысли А. Смит и
Д. Рикардо [2, с.56-58]. В основе их взглядов на внешнюю торговлю лежал принцип получения
определенных выгод страны от специализации производства и обмена товарами на базе
международного разделения труда. Данный подход стал основой теории экономической
интеграции [3, с.276-286].
В последствии сторонники неолиберализма, в частности швейцарский экономист Вильгельм
Репке и француз Морис Аллэ, представляли интеграцию как единое рыночное пространство в
масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия
стихийных рыночных сил и свободной конкуренции независимо от экономической политики
государств и существующих национальных и международных правовых актов [4, с.204]. При этом
они полагали, что государственное вмешательство в сферу международных экономических
отношений приводит к таким негативным явлениям, как инфляция и разбалансированность
международной торговли.
Однако развитие международной экономической интеграции, формирование региональных
межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность
взглядов ранних неолибералов. Представитель позднего неолиберализма американский ученый
Бела Баласса в 60-х годах ХХ века рассматривал проблему интеграции в несколько иной
плоскости. Он впервые ввел двоякий взгляд на интеграцию – как на процесс и на состояние.
Рассматриваемая как процесс, интеграцию по его мнению включает меры, призванные устранить
дискриминацию между хозяйственными единицами, относящимися к различным национальным
государствам; а с точки зрения интеграции как состояния она может быть представлена как
отсутствие различных форм дискриминации между национальными хозяйствами [5].
В дальнейшем такой двуединый подход стал общепринятым в западной литературе по
теории международной экономической интеграции. Так, немецкий экономист Х. Кастен трактует
интеграцию как целевое состояние, то есть конечное состояние после интеграционного процесса
(статическое понятие интеграции), либо как сам по себе интеграционный процесс (динамическое
понятие интеграции) [6, с.30].
Следует также отметить, еще одно направление, которое возникло в середине 60-х годов, –
корпорационализм, представителями которого являлись американские экономисты Сидней Рольф
и Юджин Ростоу. Они выявили новый стержень интеграции. Они считали, что в
противоположность
рыночному
механизму
и
государственному
регулированию
функционирование транснациональных корпораций способно обеспечить интегрирование
международной экономики, ее рациональное и сбалансированное развитие.
Современные западные интеграционные теории представляют собой синтез неолиберализма
(свободного рынка) и кейнсианского наследия (ограниченного национального регулирования при
сохранении и даже расширении регулирования наднационального)
Противоположностью либерализма становится кейнсианская концепция, которая
объединяет дирижизм и структурализм. Представители структурализма - шведский экономист
Гуннар Мюрдаль и др. критически отнеслись к идее полной либерализации движения товаров,
капитала и рабочей силы в интегрируемом пространстве, считая, что свободное
функционирование рыночного механизма может привести к определенным диспропорциям в
развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах [4, с.205].
Экономическая интеграция рассматривалась ими как глубокий процесс структурных
преобразований в экономике интегрирующихся стран, в результате которых возникает
качественно новое интегрированное пространство, более совершенный хозяйственный организм.
По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные
компании, целые отрасли промышленности.
Представители концепции «дирижизма» такие, как Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штолер,
усматривали объект международной экономической интеграции в межгосударственных
отношениях, национальной и наднациональной внутриэкономической и внешне-экономической
политике в рамках интеграционных группировками. Соответственно, сущность международной
экономической интеграции они видели в согласовании (гармонизации) между странамиучастницами такого рода объединений национальных экономических, социальных, правовых и
иных мероприятий для обеспечения прогресса интеграции, в осуществлении совместной
(«коммунитарной») экономической политики с помощью межгосударственных и (или)
наднациональных органов [7, c.21].
Голландский экономист Ян Тинберген разделяет экономическую интеграцию на
позитивную и негативную, при этом негативную интеграцию определяет как «устранение
определенных инструментов в международной экономической политике», а позитивную – как
«введение дополнительных мер с целью проведения реорганизации, т. Е. решения проблем
переходного периода».
В 70-х годах наиболее популярными стали идеи представителей неокейнсианской школы,
представители которой полагали необходимым согласование внутренней и внешней политики
интегрнирующихся сторон для решения проблем использования многообразных выгод при
международного взаимодействии на экономику, но с сохранением в то же время максимальной
степени свободы для каждой страны [7, с.13]. При этом выдвигали два возможных варианта
развития экономической интеграции. В первом случае объединение государств с последующей
утратой ими суверенитета и обязательным взаимным согласованием экономических целей и
политики, а во втором интеграция с максимальным сохранением национальной автономии.
Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они
считали необходимым их оптимальное сочетание путем согласования внутренней и внешней
хозяйственной политики интегрнирующихся сторон.
Общей закономерностью интеграционных процессов является поступательный характер,
поэтапность и последовательность их развития от низших ступеней к более высоким. Наибольшее
распространение классификация форм международной экономической интеграции получила схема
Б.Балаши, опубликованная в 1961 г. в его работе «Теория экономической интеграции» [8].
В своей классификации Б. Балаша выделил пять форм международной экономической
интеграции, одновременно выступающих и как последовательные стадии восхождения интеграции
от низшего к высшему: зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок,
экономический союз и «стадию тотальной экономической интеграции». Каждая последующая
стадия международной экономической интеграции отличается от предыдущей более высокой
степенью либерализации движения результатов и факторов производства в рамках
интеграционного объединения. Наивысшая стадия интеграции предполагает гармонизация и
унификация экономической, социальной и валютной политики, установление «наднациональной
власти».
Так, согласно Бела Балаша эволюция интеграции предполагает следующие формы
международной экономической интеграции, одновременно выступающих и как последовательные
стадии восхождения интеграции от низшей к высшей:
1. Преференциальная зона объединяет страны, во взаимной торговле которых снижены или
отменены таможенные пошлины на ввозимые товары. Обычно применяется в отношении какойлибо группы товаров.
2. Зона свободной торговли: соглашения,
посредством которых страны–участницы
добиваются снижения тарифных ставок или преференциального режима в рамках количественных
ограничений на их торговле с другими странами-членами при сохранении их нормального уровня
торговых ограничений в отношении третьих сторон. При этом каждая страна-участница зоны
свободной торговли самостоятельно, то есть, сохраняя свой экономический суверенитет,
устанавливает тарифы в отношении товаров третьих стран, не входящих в зоны свободной
торговли. Следует отметить, что в качестве негативного последствия может проявиться
неблагоприятное воздействие импортных товаров, неконкурентоспособность внутреннего рынка.
На этой стадии интеграции находятся ЕАСТ, НАФТА, АСЕАН.
3.Таможенный союз: в рамках данного типа соглашения предполагается упразднение
странами-членами Таможенного союза все барьеров в торговле между собой и принятие единого
таможенного тарифа, который будет применяться в отношении третьих стран. Фактически, речь
идёт о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных
органов. В этом плане таможенный союз является значительно более продвинутой формой
интеграции, чем, например, зона свободной торговли. Повышается необходимость в создании
наднациональных органов. Большое значение для таможенного союза имеет наличие в его составе
одной-двух крупных держав. (например, МЕРКОСУР).
4. Общий рынок представляет более совершенную форму экономической интеграции, чем
Зона свободной торговли и Таможенный союз. Помимо всего, имевшего место на предыдущих
уровнях, он предусматривает беспрепятственно осуществляется трансграничное перемещение
всех факторов производства. При этом станы-участницы Общего рынка определяют политику
общую политику в отношении перемещения факторов производства с третьими странами. В этом
смысле возрастает необходимость в гармонизации внутреннего законодательства.
5.Экономический союз и валютный союз предполагает совместное определение
экономической политики стран-членов, осуществление единой политики развития отдельных
отраслей экономики, а также проведение единой валютной политики, введение единой валюты,
создание нового центрального банка. Создаются наднациональные органы, законы, которых
обязательны для всех стран-членов. На данном этапе происходит унификация кредитной,
налоговой, социальной политики. Он представляет собой объединение государств на основе
создания единого экономического, правового, военного и информационного пространства.
Экономический союз, как правило, является составной частью межгосударственного союза.
В настоящее время в мире существует только один Экономический и валютный союз –
Европейский Союз. В рамках этого союза, трансформировавшегося в 1993 г. из Европейского
общего рынка, функционируют такие наднациональные органы управления, как Европейский
парламент, Совет министров, Еврокомиссия, Суд и Европейский Совет.
Наряду с этим эксперты также дополняют эту классификацию формой политического союза,
который подразумевает проведение согласованной внешней политики, согласование действий в
сфере безопасности, внутренних дел и юстиции. Общим фактором для всех ступеней является
отмена экономических барьеров.
На сегодняшний день, все ступени интеграционного развития прошел только Европейский
Союз, остальные интеграционные образования прошли первый, частично второй уровни.
В современной экономической литературе к непосредственным предпосылкам интеграции
относят следующие:
Во-первых, интегрирующиеся страны должны обладать близким уровнем экономического
развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть
совместимыми. Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если
интегрируются развитые страны.
Во-вторых, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических
отношений. Обычно объединяются страны, находящиеся на одном континенте в
непосредственной географической близости, которым легче решать транспортные, языковые и
другие проблемы.
В-третьих, наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран (их
отсутствие - одна из причин низкой эффективности интеграции в Африке, в арабском мире).
В-четвертых, общность хозяйственных и иных проблем, которые реально стоят перед
странами того или иного региона.
В-пятых, политическая воля государств, наличие стран-лидеров интеграции.
В-шестых, так называемый «демонстрационный эффект». Под влиянием успехов тех или
иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание
вступить в эту организацию. Так, демонстрационный эффект Европейского Союза стимулировал
10 стран Центрально-Восточной Европы к подаче заявок на вступление в Евросоюз.
В-седьмых, «эффект домино». Поскольку интеграция ведет к переориентации
экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, остальные страны,
оставшиеся за пределами объединения испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение
торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в
интеграционное объединение. Например, так возникла «Группа трех» в Латинской Америке после
того, как Мексика стала членом НАФТА (с ней подписали соглашения о свободной торговле
Венесуэла и Боливия)[9].
Таким образом, существует множество подходов к определению экономической интеграции.
Однако наиболее широко распрастраненной и по сей день является теории Беллы Баллаши, в
соответствии с которой экономическая интеграция представляет собой сложный
и
многоуровневый процесс.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Список литературы
Экономический и юридический словарь/ под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Институт новой
экономики, 2004. – 1088с.
Международные экономические отношения. Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин, Ю.А.
Щербанин, Л.В. Балдин и др.; по ред. проф. В.Е. Рыбалкина.- 3-е издание, перера. и доп.- М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2000-503с.
Экономическая история. История экономических учений: учебник/ Р.М. Гусейнов, В.А.
Семениха.- 3-е изд. – М.: Издательство «ОМЕГА-Л», 2009.-383с.
Мировая экономика: Учебник для вузов/ под ред. Проф. Ю.А. Щербанина.-М.: ЮНИТИДАНА,2004.-318с.
Bela Ballassa. The Theory of Economic Integration. Reprinted from Greenwood Press, 1961. URL:
http://ieie.itam.mx/Alumnos2008/Theory%20of%20Economic%20Integration%20(Belassa).pdf
Обуховский, В. В. Теории международной экономической интеграции// Экономика ХХI
века. – 2007. – № 1. – С. 27–47. URL: www.hse.ru/data/113/652/1226/01integration_theories.doc
Шерьязданова К. Г. Современные интеграционные процессы: учебное пособие. – Астана:
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан, 2010.
http://www.urosario.edu.co/economia/documentos/pdf/bi03.pdf
9.
Североамериканская зона свободной торговли // www.Wikipedia.org. Материал из
Википедии – свободной энциклопедии. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/НАФТА (дата
обращения 31.03.2014)