Краткое описание проекта ЕС Привлечение инвестиций в

Краткое описание проекта ТАСИС
по стимулированию инвестиций в энергосберегающие проекты в российских
регионах
This Project’s Overall Objective is to support
the Russian Federation’s regional policies
aimed at the reduction of greenhouse gas
(GHG) emissions through the establishment
of emissions targets, the achievement of
lower energy intensity levels, and the
encouragement of energy-efficiency and
renewable energy investment projects,
which will be, in part, executed under the
Joint Implementation (JI) mechanism.
Общая цель настоящего Проекта состоит в том,
чтобы поддержать региональные политики
Российской Федерации, нацеленные на
сокращение эмиссий парниковых газов (GHG)
через установление целей в отношении эмиссий,
достижение более низких уровней
интенсивности энергии, и поддержки
энергоэффективности и инвестиционных
проектов по возобновляемым источникам
энергии, которые будут, частично, выполнены
рамках механизма Совместного осуществления.
This Project includes two principle
components: (1) comprehensive support of
regional policies in the areas of energy
efficiency and GHG mitigation; and (2)
identification, preparation, and facilitation of
investment projects in the energy-efficiency
area that are eligible for Joint Implementation
under the Kyoto Protocol. Special emphasis
will be placed on removing and/or lowering the
barriers to expansion of energy-efficiency
technologies, including investment, market
access, and technological barriers.
Этот Проект включает два принципиальных
компонента: (1) всесторонняя поддержка
региональной политики в области
энергоэффективности и ограничения парниковых
газов; и (2) идентификация, подготовка, и
содействие инвестиционным проектам в области
энергоэффективности, которые подходят для
механизма Совместного Осуществления согласно
Киотскому протоколу. Специальный акцент будет
сделан на ликвидацию и/или снижение барьеров на
пути распространения энергоэффективных
технологий, включая инвестиции, доступ к рынку
и технологические барьеры.
The current Tacis Project is intended to further
assist with large-scale introduction of energyefficiency (EE) measures in the Russian
Federation, fully taking into account positive
and negative lessons learned from past
similar activities. In particular, the Project will
emphasize two important aspects of
investments in the energy efficiency measures:
Настоящий Проект Tacis предназначен для
дальнейшей помощи в крупномасштабном
введении в Российской Федерации мероприятий по
энергоэффективности (ЭЭ), полностью принимая
во внимание положительные и отрицательные
уроки, извлеченные из прошлой аналогичной
деятельности. В частности, Проект подчеркнет два
важных аспекта инвестиций в мероприятия по
энергоэффективности:


Barriers for energy efficiency investments
in the regions (that is without taking into
account Kyoto mechanisms). A recently
completed EU-funded project on regional
energy efficiency (“Energy Efficiency at the
Regional Level – The Arkhangelsk, Astrakhan,
and Kaliningrad Regions”) discovered the
needs for preparing project-tailored financial
plans for EE projects as well as the need to
introduce certain changes in the Budget Code
(are associated procedures) to enable regions to
be meaningfully involved in the EE project
funding and attract external financing. The
current Project will build on the findings and
recommendations of the previous Tacis project
in order to improve the general EE-investment
Барьеры для инвестиций в энергоэффективность на уровне областей (не принимая во
внимание механизмы Киото). Недавно законченный
проект по региональной энергоэффективности
(“Энергоэффективность на Региональном Уровне Архангельск, Астрахань, и Калининградские
Области”), финансированный ЕС, выявил
потребности в подготовке планов финансирования,
увязанных с проектами по энергоэффективности, а
так же потребности во введении некоторых
изменений в Бюджетном Кодексе (связанные
процедуры), чтобы позволить регионам быть
целенаправленно вовлеченными в финансирование
проектов по энергоэффективности и привлечь
внешнее финансирование. Текущий Проект будет
основываться на результатах и рекомендациях
climate in the regions.
предыдущего проекта Tacis, чтобы улучшить
общий Инвестиционный климат для
энергоэффективности в регионах.

The Kyoto Protocol flexibility
mechanisms. Joint Implementation (JI) Track 1
and 2 as well as Green Investment Scheme
(GIS) are able provide much needed additional
financing for well-designed EE-investment
projects and thus increase the possibility of
their implementation.

While the Project focus is on regions, it still
needs to seriously consider existing and
evolving Federal policies and instruments. For
instance, a set of measures (e.g., new
legislation and changes to existing legislation)
under preparation by the Russian Government
to stimulate the saving of energy resources
should be considered a basis for similar
regional initiatives. We will work with the
Project Partner (the Ministry of Economic
Development) and regional authorities to adapt
the Project implementation plan to the evolving
Federal-regional partnership to reduce the
energy intensity of the GDP and introduce
environmentally safe technologies as stipulated
in the Presidential Decree of June 4, 2008.
В то время как Проект фокусируется на регионах,
это все еще необходимо серьезно рассматривать
существующую и развивающуюся Федеральную
политику и инструменты. Например, набор
мероприятий (например, нового законодательства и
изменений к существующему законодательству)
разрабатываемых российским Правительством для
стимулирования экономии энергоресурсов должно
рассматриваться как основание для аналогичных
региональных инициатив. Мы будем работать с
Партнером по проекту(Министерство
Экономического Развития), и региональными
властями, чтобы адаптировать планы по
выполнению проекта к развивающемуся
Федеральное-региональному партнерству по
снижению энергоемкости валового внутреннего
продукта и введению экологически безопасных
технологии как предусмотрено в Президентском
Декрете от 4 июня 2008.
In accordance with the TOR, this Project
Purpose could be fully achieved by delivering
eight Project results:
В соответствии с ТЗ, эта Проектная Цель могла
быть полностью достигнута, если будут
представлены восемь результатов по проекту:
Result 1:
Regional energy balances in
three regions. (Regional Balances)
Результат 1: Региональный энергетический
баланс в трех областях. (Региональные Балансы)
Result 2:
Evaluation of efficiency and
economic analysis of energy generation,
transformation, and end-use assets in three
regions. (Efficiency and Economic Analysis)
Результат 2: Оценка эффективности и
экономический анализ производства энергии,
преобразования, и конечных потребителей в трех
областях. (Анализ Эффективности и Экономики)
Result 3:
Greenhouse gas inventory
(audit) in three regions. (Regional GHG
Inventories)
Результат 3: Инвентаризация парниковых газов
в трех областях. (Региональные инвентаризации
парниковых газов)
Result 4:
GHG emissions targets for
each region that are attainable within 5 years
and over a longer term. (Regional GHG
Targets)
Результат 4: Установление целей по эмиссии
парниковых газов для каждой области на
пятилетний период и более продолжительный срок.
(Региональные Цели по ПГ).
Result 5:
Training programs delivered to
regional administrations on energy efficiency
and GHG reductions policies. (Training
Результат 5: Программы обучения по
энергоэффективности и углеродной политике,
представленные региональным администрациям
Механизмы гибкости Киотского Протокола.
Совместное Осуществление (JI) по Схеме 1 и 2, так
же как и Схема Зеленых Инвестиций способны
обеспечивать очень нужное дополнительное
финансирование для хорошо-разработанных
Инвестиционных проектов по
энергоэффективности и таким образом
увеличивают возможность их выполнения.
Programs)
(Программы обучения)
Result 6:
Draft regional policies and
supporting regulations establishing GHG
targets and GHG reduction measures.
(Regional Policies)
Результат 6: Проект региональной политики и
поддерживающие нормативные документы,
устанавливающие цели в отношении эмиссий
парниковых газов и меры по сокращению
парниковых газов. (Региональная Политика)
Result 7:
Project Design Documents
prepared for JI projects in five companies in
each of the three regions. (Project Design
Documents)
Результат 7: Проектные Документы в формате
PDD для 5 проектов Совместного осуществления в
каждом из 3х регионов. (PDD)
Result 8:
Project results disseminated
broadly in three regions via publications and
workshops as described in outreach strategy
reports for each region. (Dissemination of
Project Outputs)
Результат 8: Широкое распространение
результатов проекта через публикации и рабочие
совещания как описано в отчете по
распространению стратегии для каждой области.
(Распространение Результатов проекта)