Доклад о готовности сил и средств ТП РСЧС на территории
реклама
ДОКЛАД начальника отдела координации и взаимодействия в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Управления по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области «О готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона» Комолова Виктора Владимировича Территориальная предупреждения и подсистема ликвидации Костромской области Костромской области) (далее по создается единой государственной чрезвычайных тексту для – ситуаций системы на территории территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах ее территории и состоит из территориальных и объектовых звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Координационным органом территориальной подсистемы Костромской области является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Всего в 2012 году проведено 5 плановых заседаний КЧС и ПБ области и 3 внеплановых, издано 15 распоряжений председателя КЧС и ПБ области, принято участие в 4 заседаниях КЧС и ОПБ ЦФО. На заседаниях КЧС и ПБ особое внимание уделялось вопросам: -по безаварийному пропуску весеннего половодья; -предупреждению лесоторфяных пожаров, началу летнего пожароопасного периода; -безопасности на водоемах области в период купального сезона; -подготовки общеобразовательных учреждений к новому учебному периоду; -организации работы территориальной подсистемы РСЧС Костромской области на отопительный период; -организации пожарной безопасности в области; -оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС из резервного фонда администрации Костромской области; -системам оповещения, ЕДДС муниципальных образований. В ходе их рассмотрения КЧС и ПБ области организована работа по: -обеспечению готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения; -осуществлению методического обеспечения вопросов создания, накопления, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС; -принятию других мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, максимально возможное снижение уровня риска, размеров ущерба и потерь в случае возникновения ЧС, повышение устойчивости функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, обеспечения жизнедеятельности населения. В состав сил и средств территориальной подсистемы, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят: 1) силы и средства государственного учреждения Костромской областной поисково-спасательной службы и пожарные аварийно-спасательные подразделения; 2) силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 3) силы и средства, создаваемые муниципальными и отраслевыми органами исполнительной власти Костромской области; 4) силы и средства организаций соответствующих звеньев территориальной подсистемы; 5) силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований. В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 13.06.2011 № 336-а «О силах постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области» во всех муниципальных образованиях распоряжениями глав созданы силы постоянной готовности муниципальных образований Костромской области. Запас материальных ресурсов в Костромской области утвержден постановлением администрации Костромской области от 28.12.2011 № 531-а «Об утверждении порядка создания, хранения и использования резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» и по состоянию на I квартал 2013 года составляет 60,52 млн. рублей (91,35% от планируемого). Запасы материальных ресурсов в муниципальных образований Костромской области созданы на основании договоров срочной поставки с предприятиями и организациями. Проблемным вопросом по созданию запасов материальных средств в 2012 году явилось отсутствие денежных средств для их создания. Что явилось не выполнение Управлением по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области пункта 9 постановления администрации Костромской области от 28.12.2011 № 531-а «Об утверждении порядка создания, хранения и использования резерва материальных ресурсов Костромской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера». В Костромской области на 2013 год создан финансовый резерв на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на общую сумму 22113,3 тыс. рублей. Для сравнения на слайде представлены созданные резервные фонды соседних регионов. В ходе практических действий и проведенных проверок органов управления и сил и средств территориальной подсистемы Костромской области и по итогам половодья 2012 года обнаружены ряд недостатков, а именно: - слабая организация взаимодействия с территориальными органами Федеральных органов государственной власти Российской Федерации (не был налажен контакт по организации подрыва ледяных заторов); - организация работы ЕДДС муниципальных образований (Вохомский, Кологривский, Мантуровский, Сусанинский); - несвоевременное предоставление органами местного самоуправления документов о возмещении ущерба населению в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (весеннее половодье 2012 года); - несвоевременное предоставление запрашиваемой информации по исполнению мероприятий рекомендованных КЧС и ПБ области (наиболее низкая исполнительская дисциплина остается в Кологривском, Мантуровском, Межевском, Октябрьском, Парфеньевском). В первом квартале 2013 года основное усилие территориальной подсистемы Костромской области сосредоточено на подготовке к безаварийному пропуску паводковых вод в период весеннего половодья. По состоянию на 1 февраля 2013 года проведен ряд мероприятий, а именно: - разработаны алгоритмы действий глав муниципальных образований на период половодья и разрабатываются алгоритмы по обеспечению питьевой водой населения г.Костромы и Костромской области; - организовано взаимодействие с ФГБУ «Костромской ЦГМС» по мониторингу акваторий рек Костромской области; - организуется взаимодействие с МЧС России по Костромской области по SMS-оповещению населения; - разработаны схемы и карта возможных зон подтопления на территоии Костромской области Уровень готовности территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области в целом обеспечивает устойчивое управление и при выполнении задач по предназначению в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными направлениями деятельности необходимо считать: - взаимодействие с муниципальными образованиями Костромской области по созданию и накоплению финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - изыскание денежных средств для создания материальных запасов, так как муниципальные образования закладывают минимум финасовых и материальных средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций; - Основными направлениями деятельности необходимо считать: - взаимодействие с муниципальными образованиями Костромской области по созданию и накоплению финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - изыскание денежных средств для создания материальных запасов, так как муниципальные образования закладывают минимум финасовых и материальных средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. С учетом имеющихся недостатков представляем предложения в проект протокольных поручений Доклад закончил. Спасибо за внимание. _________________________________________________