Краткая информация о проекте

Краткая информация
о международном региональном проекте «Управление водными ресурсами и
окружающей средой в бассейне Аральского моря» и работе Агентства GEF
(на 1 ноября 2000г.)
Вводная часть
Разработка проекта начата во исполнение целей определенных "Программой
конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне
Аральского моря", утвержденной Главами государств Центральной Азии 11 января
1994г.по инициативе Всемирного Банка.
Основная цель проекта создание условий для
консолидации стран ЦА, на
объединение научно-технического потенциала ученых и специалистов всего региона
на совместную разработку вариантов сценариев развития на основе общей
стратегии рационального использования водных ресурсов бассейна Аральского
моря с учетом национальных и экологических интересов стран и региона в целом.
Участники Проекта: Всемирный Банк, ЕС, Правительства Нидерландов и
Швеции, ЮНДП, Правительства Республики Казахстан, Кыргызской Республики,
Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан
Проект принят к реализации на основе Соглашения, подписанного 21 июня 1998г.
Всемирным Банком-Вице-Президентом И.Линном и Председателем Исполкома
МФСА Р. Гиниятуллиным.
-Международный Проект GEF состоит из 5-ти автономных компонентов (проектов):
1.Управление водными ресурсами и
представитель Казахстана М.Оспанов.
засолением
земель
«А»
-Директор:
состав компонента «А»:
А1-"Управление водными ресурсами и солями на национальных и региональном
уровнях–5268 тыс. долл.США.
Цель Проекта: разработка региональной и национальных стратегий рационального
использования водных ресурсов бассейна во всех пяти странах ЦА
Проект начат-1 июля 2000 г.
Исполнители Проекта:
-Иностранная компания «Госконинг»
-Национальные рабочие группы (НРГ) реализации в каждом государстве ЦА
-Региональная рабочая группа (РРГ) реализации в команде компании «Госконинг».
Резюме: Во всех странах достигнуто понимание и поддержка проекту. Все страны
поддержали создание НРГ и РРГ, определили участие субконтрактных
организаций, определили рабочую стратегию сотрудничества с иностранным
консультантом -«Госконингом».
А2 – организация конкурса по водосбережению– 1млн. долл. США.
-Проведение практического конкурса за лучшее использование воды во всех
странах региона (сокращение расхода воды без уменьшения объема продукции)
-Реализация проводится в 8 областях региона (по 2 области в каждой стране без
Туркменистана).
Участники Проекта:
d:\446990221.doc
1/18/2016
1
-Водохозяйственные организации управления водой
-Ширкаты, кооперативы
-Фермеры
-По итогам каждого года по результатам достигнутого присуждаются грантовые
призы за 1, 2, 3 места и сертификаты участника.
Проект начат в марте 1999 г, первый итог подведен в марте 2000 г.
Резюме: Год работы конкурса показал и выявил следующие результаты: понимание
и вовлечение широкого круга населения в необходимость экономии воды, и
заинтересованность в участии конкурса по водосбережению. Желание (заявление)
водопользователей участвовать в конкурсе демонстрирует изменение философии
многих в отношении к воде.
-При незначительном бюджете подкомпонента, инициирован серьезный интерес к
проблеме на территории 8 областей с населением почти 8 млн. человек.
-Участие СМИ углубило понимание общественностью необходимости поддержки
акции водосбережения на территории почти всех стран. Главным оценочным
индикатором по компоненту можно считать, что без огромных проектов и
капвложений вовлечением самих водопользователей получено подтверждение о
возможностях достижения достаточно хороших результатов в экономии воды
силами и возможностями самих водопользователей
2. Проект "Общественное участие" (Б). Директор: представитель Кыргызской
Республики К. Бозов.
-Стоимость проекта – 3100 тыс. долл. США.
-Цель проекта – вовлечение населения, общественности, средств массовой
информации, правительственных и неправительственных организаций во всех
странах региона на понимание проблемы водных ресурсов в регионе, что за этим
ожидается в будущем, ответственность каждого гражданина за происходящее, что
нерациональное использование воды и возникновение проблемы Арала, деградация
окружающей среды-это по существу, уничтожение среды обитания и за этим не
просто изменение экологии, а будущее всего региона.
-Проект начат в январе 1999 г.
-Исполнители Проекта:
C участием иностранного консультанта - фирма «BDPA» разрабатываются стратегии
и координируется реализация;
Рабочие группы реализации проекта в каждой стране –5 групп.
-Каждая группа состоит из специалистов и представителей телевидения, радио,
газет и журналов ;
-Бюджет Проекта рассчитан на все страны в равной мере независимо от территории
и численности населения.
Срок реализации- начало 1999 г, завершение 2002г. Далее готовая модель
вовлечения общественности в процесс изменения философии населения в
отношении к воде для дальнейшего продолжения этой работы должна передаться
соответствующим структурам во всех странах.
-Резюме: главный оценочный индикатор достижений этого компонента- начало
глубокого понимания
Проблемы не только участниками Проекта, а
d:\446990221.doc
1/18/2016
2
общественностью самих
стран и главное силами СМИ. Этот компонент в
материалах оценки, должен охватить все положительные и отрицательные
индикаторы по всем компонентам Проекта.
3. Проект "Трансграничный мониторинг" (Д). Директор: представитель Таджикистана
-С. Аслов
Стоимость проекта- 3456 тыс. долл. США.
-Цель проекта: создание устойчивого мониторинга
трансграничных вод в бассейне Аральского моря.
количества
и
качества
Для мониторинга рек по качеству вод и количеству их использования странами
признано необходимым создание инструмента для реализации указанного по
единой технологии, создания условий для доверия всех водопользователей в
бассейне данным мониторинга.
Проект представляет собой усовершенствование существующей и создание новой
модернизированной сети гидрологических станций и постов с предусмотренной
реальной и надежной сетью оповещения о количестве и качестве водных ресурсов
в бассейне Аральского моря.
-Проект начат в мае 1999 г., завершение намечено в 2001 году.
Проектом предусмотрена реконструкция 25 постов. В настоящее время завершено
строительство 15 постов, оборудование закуплено для 20 постов.
-Предусмотрена поставка оборудования на сумму порядка 2 млн. долл. США.
Фактически поставлено на сумму около 1 млн.долл.
Резюме: оценочный индикатор по этому компоненту:
-дан импульс пониманию всеми странами и их Гидрометами, что реализация и
развитие этого Проекта является необходимостью для всех стран региона, и без
этого не может в будущем полноценного и нормального мониторинга, и
прогнозирования состояния водных ресурсов бассейна по запасам воды, расходам и
качественному состоянию водных ресурсов на сегодня и на перспективу.
Достигнуто взаимопонимание о необходимости консолидации на совместные
действия, и что ни одна страна не будет иметь действенную базу, не будучи членом
единого гидрометеорологического пространства, и частью бассейнов обеих рек
Амударьи и Сырдарьи, включая зоны формирования стоков.
Совместная работа национальных команд в Проекте инициировала реальную
консолидацию национальных команд всех стран на объединение потенциала для
решения региональных проблем и главное подняла престиж и интерес к укреплению
сотрудничества как основы доверия иностранных партнеров и доноров к
дальнейшему развитию решения вопросов трансграничного мониторинга.
Подписанное Генеральное соглашение Проектом GEF, Швейцарской миссией по
Аральскому морю и пятью Гидрометами стран ЦА, о реализации с привлечением
средств Швейцарии на развитие этого компонента, который будет далее Д2,
является подтверждением серьезного достижения реализации этого компонента.
Кроме того, со Всемирной Метеорологической организацией начата разработка
проекта Арал -Хаикос, также с участием пяти стран и проекта GEF , это тоже
подтверждение доверия к начатому процессу и реализации компонента.
4. Проект «Безопасность плотин и управление водохранилищами" (С). Директорпредставитель Туркменистана К. Баллыев
d:\446990221.doc
1/18/2016
3
Стоимость Проекта- 2536 тыс. долл. США.
Цель Проекта:
-В регионе свыше 15 тыс. гидросооружений и плотин: из них свыше 300 водоемов и
водохранилищ, от безопасности и надежности которых зависит почти все
земледелие, гидроэнергетика, рыбное хозяйство, хозяйственные нужды населения
всего региона.
-Все плотины построены и эксплуатируются от 25 до 60 лет и надежность их
оценивается в целом неблагополучной.
-Эксплуатация и ремонт, в связи с экономическими трудностями переходного
периода во всех странах без исключения, ведется по остаточному принципу или по
принципу
отсутствия квалифицированного и профессионального надзора за
безопасностью и надежностью.
За безопасностью плотин стоят не только проблемы хозяйственных нужд, но
безопасность жизни людей, а также обеспечение надежности источников
жизнеобеспечения для большей части населения региона (60-65% населения)
проживающих в сельской местности и живущих за счет земледелия. Потеря даже
незначительного водохранилища может за собой понести потерю земледелия для
30-40 тыс. человек, не считая возможных других бедствий, связанных с жизнью
людей.
В целях диагностирования и оценки состояния плотин, основных гидротехнических,
механических, электрических узлов на безопасность и надежность управления, в
каждой стране (по предложению самих стран) выбраны по 2 водохранилища. Работы
начаты в 1998 году , завершение намечено в 2001 году.
После окончания работ каждому Правительству будут представлены результаты,
оценки и объемы выполняемых работ, прогнозные варианты ожидаемого, если не
будут начаты и выполнены аналогичные работы и на других плотинах.
5. В составе проекта «Безопасность плотин и управление водохранилищами»
предусмотрены незначительные работы по Сарезскому озеру на сумму 128 тыс.
долл. Цель этой акции сконцентрировать внимание на проблему и инициировать
начало практических действий.
-Резюме: индикатор оценки по этому компоненту:
-Диагностирование и обследование 10 плотин, по 2 в каждой стране, инициировало
внимание правительств к этой региональной проблеме, то есть достигнута цель,
которая была одной из основных задач этого компонента.
-На основе начатой работы, по этому компоненту, Национальные рабочие группы
информируют структуры, ответственные за обеспечение эксплуатации и
безопасность плотин в своих странах, и как результат начиная с 2001 года во
многих странах намечены мероприятия по развитию работ, по аналогии компонента
С, и на других объектах. По Узбекистану на 2001 г предусмотрено увеличение
средств на эти цели против текущего года почти в три раза и предусматривается
начало работ по макету компонента С.
-Намечаются разработки кадастров на 29 плотинах, после завершения которых
будут разрабатываться проекты и программы по их реабилитации, и изысканию
источников финансирования за счет местных источников, займов и кредитов.
Включение отдельным вопросом обследования и реабилитации крупнейшей
плотины Туямуюнского гидроузла на реке Амударья, от которой зависит
водоснабжение и хозяйственные условия 4,5 млн. чел. в низовьях, и получение
d:\446990221.doc
1/18/2016
4
займа для этих целей является подтверждением развития философии этого
компонента. Кроме этого, включение в этот компонент минимальным бюджетом
проблему Сарезского озера сконцентрировало внимание Таджикистана
на
необходимость принятия более конкретных действий, и как результат, создание
специальной структуры и получение средств для разработки и реализации 1-ой
фазы проекта Сарезского озера.
6. "Восстановление водно-болотных угодий" (реабилитация) озера Судочье в
Республике Каракалпакстан. (Е), Директор- представитель Узбекистана С.
Пернабеков.
Стоимость Проекта - 3880 тыс. долл. США.
Цель проекта:
-остановить усыхание, восстановить предыдущие объемы, создать условия для
восстановления флоры и фауны и продемонстрировать о возможностях не только
разрушать, но и восстанавливать, а так же рассматривать его как пилотный вариант
и аналог для дальнейшей реабилитации дельты Амударьи.
-Озеро Судочье объявлено международным объектом Узбекистана в соответствии с
Рамсарской Конвенцией как объект охраны и реабилитации для сохранения
биоразнообразия планеты.
-Озеро Судочье – место гнездования и промежуточная база для миграции птиц,
свыше 10 наименований, занесенных в Международную Красную книгу и свыше 20
наименований, занесенных в Красную книгу Узбекистана. В этой связи, этот Проект
является основным во всем Проекте GEF.
-Проект начат в 1999 году - срок завершения 2002 год.
-Резюме, оценочный индикатор по этому компоненту:
-Проведенный экологический мониторинг позволил оценить реальное состояние
флоры и фауны в Приаралье, и установить тенденции развития;
-Выявить состояние животного мира в целом и по видам занесенным в
Международную Красную книгу, в Красную книгу Республики Узбекистан.
Эти показатели инициировали начало аналогичной разработки
проектов по
реабилитации в дельтах бассейна рек Сырдарья ( р-н Казахстана) и Амударья
(Республика Узбекистан).
Кроме того, мониторинг состояния озера Судочье инициировал понимание размера
ущерба от возникновения Аральского кризиса, как для окружающей среды, так и для
населения, и в той связи Президент Республики Узбекистан И. Каримов
активизировал политическую поддержку Проблеме, с целью усиления внимания и
привлечения международных организаций и Общественности проблеме региона.
Далее приводятся боллее подробные изложения событий по каждому компоненту с
учетом реализации рекомендаций последней миссии Всемирного банка.
d:\446990221.doc
1/18/2016
5