Краткая информация о международном региональном проекте «Управление водными ресурсами и окружающей средой в бассейне Аральского моря» и работе Агентства GEF (на 1 ноября 2000г.) Вводная часть Разработка проекта начата во исполнение целей определенных "Программой конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря", утвержденной Главами государств Центральной Азии 11 января 1994г.по инициативе Всемирного Банка. Основная цель проекта создание условий для консолидации стран ЦА, на объединение научно-технического потенциала ученых и специалистов всего региона на совместную разработку вариантов сценариев развития на основе общей стратегии рационального использования водных ресурсов бассейна Аральского моря с учетом национальных и экологических интересов стран и региона в целом. Участники Проекта: Всемирный Банк, ЕС, Правительства Нидерландов и Швеции, ЮНДП, Правительства Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан Проект принят к реализации на основе Соглашения, подписанного 21 июня 1998г. Всемирным Банком-Вице-Президентом И.Линном и Председателем Исполкома МФСА Р. Гиниятуллиным. -Международный Проект GEF состоит из 5-ти автономных компонентов (проектов): 1.Управление водными ресурсами и представитель Казахстана М.Оспанов. засолением земель «А» -Директор: состав компонента «А»: А1-"Управление водными ресурсами и солями на национальных и региональном уровнях–5268 тыс. долл.США. Цель Проекта: разработка региональной и национальных стратегий рационального использования водных ресурсов бассейна во всех пяти странах ЦА Проект начат-1 июля 2000 г. Исполнители Проекта: -Иностранная компания «Госконинг» -Национальные рабочие группы (НРГ) реализации в каждом государстве ЦА -Региональная рабочая группа (РРГ) реализации в команде компании «Госконинг». Резюме: Во всех странах достигнуто понимание и поддержка проекту. Все страны поддержали создание НРГ и РРГ, определили участие субконтрактных организаций, определили рабочую стратегию сотрудничества с иностранным консультантом -«Госконингом». А2 – организация конкурса по водосбережению– 1млн. долл. США. -Проведение практического конкурса за лучшее использование воды во всех странах региона (сокращение расхода воды без уменьшения объема продукции) -Реализация проводится в 8 областях региона (по 2 области в каждой стране без Туркменистана). Участники Проекта: d:\446990221.doc 1/18/2016 1 -Водохозяйственные организации управления водой -Ширкаты, кооперативы -Фермеры -По итогам каждого года по результатам достигнутого присуждаются грантовые призы за 1, 2, 3 места и сертификаты участника. Проект начат в марте 1999 г, первый итог подведен в марте 2000 г. Резюме: Год работы конкурса показал и выявил следующие результаты: понимание и вовлечение широкого круга населения в необходимость экономии воды, и заинтересованность в участии конкурса по водосбережению. Желание (заявление) водопользователей участвовать в конкурсе демонстрирует изменение философии многих в отношении к воде. -При незначительном бюджете подкомпонента, инициирован серьезный интерес к проблеме на территории 8 областей с населением почти 8 млн. человек. -Участие СМИ углубило понимание общественностью необходимости поддержки акции водосбережения на территории почти всех стран. Главным оценочным индикатором по компоненту можно считать, что без огромных проектов и капвложений вовлечением самих водопользователей получено подтверждение о возможностях достижения достаточно хороших результатов в экономии воды силами и возможностями самих водопользователей 2. Проект "Общественное участие" (Б). Директор: представитель Кыргызской Республики К. Бозов. -Стоимость проекта – 3100 тыс. долл. США. -Цель проекта – вовлечение населения, общественности, средств массовой информации, правительственных и неправительственных организаций во всех странах региона на понимание проблемы водных ресурсов в регионе, что за этим ожидается в будущем, ответственность каждого гражданина за происходящее, что нерациональное использование воды и возникновение проблемы Арала, деградация окружающей среды-это по существу, уничтожение среды обитания и за этим не просто изменение экологии, а будущее всего региона. -Проект начат в январе 1999 г. -Исполнители Проекта: C участием иностранного консультанта - фирма «BDPA» разрабатываются стратегии и координируется реализация; Рабочие группы реализации проекта в каждой стране –5 групп. -Каждая группа состоит из специалистов и представителей телевидения, радио, газет и журналов ; -Бюджет Проекта рассчитан на все страны в равной мере независимо от территории и численности населения. Срок реализации- начало 1999 г, завершение 2002г. Далее готовая модель вовлечения общественности в процесс изменения философии населения в отношении к воде для дальнейшего продолжения этой работы должна передаться соответствующим структурам во всех странах. -Резюме: главный оценочный индикатор достижений этого компонента- начало глубокого понимания Проблемы не только участниками Проекта, а d:\446990221.doc 1/18/2016 2 общественностью самих стран и главное силами СМИ. Этот компонент в материалах оценки, должен охватить все положительные и отрицательные индикаторы по всем компонентам Проекта. 3. Проект "Трансграничный мониторинг" (Д). Директор: представитель Таджикистана -С. Аслов Стоимость проекта- 3456 тыс. долл. США. -Цель проекта: создание устойчивого мониторинга трансграничных вод в бассейне Аральского моря. количества и качества Для мониторинга рек по качеству вод и количеству их использования странами признано необходимым создание инструмента для реализации указанного по единой технологии, создания условий для доверия всех водопользователей в бассейне данным мониторинга. Проект представляет собой усовершенствование существующей и создание новой модернизированной сети гидрологических станций и постов с предусмотренной реальной и надежной сетью оповещения о количестве и качестве водных ресурсов в бассейне Аральского моря. -Проект начат в мае 1999 г., завершение намечено в 2001 году. Проектом предусмотрена реконструкция 25 постов. В настоящее время завершено строительство 15 постов, оборудование закуплено для 20 постов. -Предусмотрена поставка оборудования на сумму порядка 2 млн. долл. США. Фактически поставлено на сумму около 1 млн.долл. Резюме: оценочный индикатор по этому компоненту: -дан импульс пониманию всеми странами и их Гидрометами, что реализация и развитие этого Проекта является необходимостью для всех стран региона, и без этого не может в будущем полноценного и нормального мониторинга, и прогнозирования состояния водных ресурсов бассейна по запасам воды, расходам и качественному состоянию водных ресурсов на сегодня и на перспективу. Достигнуто взаимопонимание о необходимости консолидации на совместные действия, и что ни одна страна не будет иметь действенную базу, не будучи членом единого гидрометеорологического пространства, и частью бассейнов обеих рек Амударьи и Сырдарьи, включая зоны формирования стоков. Совместная работа национальных команд в Проекте инициировала реальную консолидацию национальных команд всех стран на объединение потенциала для решения региональных проблем и главное подняла престиж и интерес к укреплению сотрудничества как основы доверия иностранных партнеров и доноров к дальнейшему развитию решения вопросов трансграничного мониторинга. Подписанное Генеральное соглашение Проектом GEF, Швейцарской миссией по Аральскому морю и пятью Гидрометами стран ЦА, о реализации с привлечением средств Швейцарии на развитие этого компонента, который будет далее Д2, является подтверждением серьезного достижения реализации этого компонента. Кроме того, со Всемирной Метеорологической организацией начата разработка проекта Арал -Хаикос, также с участием пяти стран и проекта GEF , это тоже подтверждение доверия к начатому процессу и реализации компонента. 4. Проект «Безопасность плотин и управление водохранилищами" (С). Директорпредставитель Туркменистана К. Баллыев d:\446990221.doc 1/18/2016 3 Стоимость Проекта- 2536 тыс. долл. США. Цель Проекта: -В регионе свыше 15 тыс. гидросооружений и плотин: из них свыше 300 водоемов и водохранилищ, от безопасности и надежности которых зависит почти все земледелие, гидроэнергетика, рыбное хозяйство, хозяйственные нужды населения всего региона. -Все плотины построены и эксплуатируются от 25 до 60 лет и надежность их оценивается в целом неблагополучной. -Эксплуатация и ремонт, в связи с экономическими трудностями переходного периода во всех странах без исключения, ведется по остаточному принципу или по принципу отсутствия квалифицированного и профессионального надзора за безопасностью и надежностью. За безопасностью плотин стоят не только проблемы хозяйственных нужд, но безопасность жизни людей, а также обеспечение надежности источников жизнеобеспечения для большей части населения региона (60-65% населения) проживающих в сельской местности и живущих за счет земледелия. Потеря даже незначительного водохранилища может за собой понести потерю земледелия для 30-40 тыс. человек, не считая возможных других бедствий, связанных с жизнью людей. В целях диагностирования и оценки состояния плотин, основных гидротехнических, механических, электрических узлов на безопасность и надежность управления, в каждой стране (по предложению самих стран) выбраны по 2 водохранилища. Работы начаты в 1998 году , завершение намечено в 2001 году. После окончания работ каждому Правительству будут представлены результаты, оценки и объемы выполняемых работ, прогнозные варианты ожидаемого, если не будут начаты и выполнены аналогичные работы и на других плотинах. 5. В составе проекта «Безопасность плотин и управление водохранилищами» предусмотрены незначительные работы по Сарезскому озеру на сумму 128 тыс. долл. Цель этой акции сконцентрировать внимание на проблему и инициировать начало практических действий. -Резюме: индикатор оценки по этому компоненту: -Диагностирование и обследование 10 плотин, по 2 в каждой стране, инициировало внимание правительств к этой региональной проблеме, то есть достигнута цель, которая была одной из основных задач этого компонента. -На основе начатой работы, по этому компоненту, Национальные рабочие группы информируют структуры, ответственные за обеспечение эксплуатации и безопасность плотин в своих странах, и как результат начиная с 2001 года во многих странах намечены мероприятия по развитию работ, по аналогии компонента С, и на других объектах. По Узбекистану на 2001 г предусмотрено увеличение средств на эти цели против текущего года почти в три раза и предусматривается начало работ по макету компонента С. -Намечаются разработки кадастров на 29 плотинах, после завершения которых будут разрабатываться проекты и программы по их реабилитации, и изысканию источников финансирования за счет местных источников, займов и кредитов. Включение отдельным вопросом обследования и реабилитации крупнейшей плотины Туямуюнского гидроузла на реке Амударья, от которой зависит водоснабжение и хозяйственные условия 4,5 млн. чел. в низовьях, и получение d:\446990221.doc 1/18/2016 4 займа для этих целей является подтверждением развития философии этого компонента. Кроме этого, включение в этот компонент минимальным бюджетом проблему Сарезского озера сконцентрировало внимание Таджикистана на необходимость принятия более конкретных действий, и как результат, создание специальной структуры и получение средств для разработки и реализации 1-ой фазы проекта Сарезского озера. 6. "Восстановление водно-болотных угодий" (реабилитация) озера Судочье в Республике Каракалпакстан. (Е), Директор- представитель Узбекистана С. Пернабеков. Стоимость Проекта - 3880 тыс. долл. США. Цель проекта: -остановить усыхание, восстановить предыдущие объемы, создать условия для восстановления флоры и фауны и продемонстрировать о возможностях не только разрушать, но и восстанавливать, а так же рассматривать его как пилотный вариант и аналог для дальнейшей реабилитации дельты Амударьи. -Озеро Судочье объявлено международным объектом Узбекистана в соответствии с Рамсарской Конвенцией как объект охраны и реабилитации для сохранения биоразнообразия планеты. -Озеро Судочье – место гнездования и промежуточная база для миграции птиц, свыше 10 наименований, занесенных в Международную Красную книгу и свыше 20 наименований, занесенных в Красную книгу Узбекистана. В этой связи, этот Проект является основным во всем Проекте GEF. -Проект начат в 1999 году - срок завершения 2002 год. -Резюме, оценочный индикатор по этому компоненту: -Проведенный экологический мониторинг позволил оценить реальное состояние флоры и фауны в Приаралье, и установить тенденции развития; -Выявить состояние животного мира в целом и по видам занесенным в Международную Красную книгу, в Красную книгу Республики Узбекистан. Эти показатели инициировали начало аналогичной разработки проектов по реабилитации в дельтах бассейна рек Сырдарья ( р-н Казахстана) и Амударья (Республика Узбекистан). Кроме того, мониторинг состояния озера Судочье инициировал понимание размера ущерба от возникновения Аральского кризиса, как для окружающей среды, так и для населения, и в той связи Президент Республики Узбекистан И. Каримов активизировал политическую поддержку Проблеме, с целью усиления внимания и привлечения международных организаций и Общественности проблеме региона. Далее приводятся боллее подробные изложения событий по каждому компоненту с учетом реализации рекомендаций последней миссии Всемирного банка. d:\446990221.doc 1/18/2016 5