II. Context

UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME
Terms of reference/Job description
I. Position information
Position:
Project Expert, sustainable ecosystems management and socioeconomic development on Ile-Balkhash project area
Project:
Government of RK/GEF/UNDP Project on Improving sustainability of the
PA system in desert ecosystems through promotion of
biodiversity-compatible livelihoods in and around PAs
Type of the contract: Service Contract
Duty station:
Almaty city, Kazakhstan
Duration:
12 months
Employment:
Full-time
Pre-classified grade: SB-3, Q1
Supervisor: UNDP National Biodiversity Projects Coordinator
II. Context
Background
Desert ecosystems make up most of the country covering 136.3 million hectares or about 50% of
the country’s territory. Deserts are found in the Caspian lowlands, Mangyshlak peninsula, Ustyurt
plateau, southern Turgay mesa and Kazakh melkosopochnik (Eastern Betpak-dala and
Pribalhashe), Turan lowland (Aral), Kyzyl-Kum, Moin-Kum deserts, Alakol and Ili depressions,
foothills of the Northern Tien Shan, and the Alatau and Jungar Tarbagatay mountains in the
south. They provides habitat for 151 threatened species (out of 800 listed in the country, which is
the second highest after forests); 27 rare vegetation communities (out of 79 rare vegetation
communities in need for protection, which is the highest number, followed by forest communities
at 22); 51.4% of all bird species; and 65.2% of all reptile species.
Kazakhstan’s desert ecosystems, however, continue to be under threat of habitat loss and
degradation. As confirmed by the 4th National Report to the CBD, the biodiversity index of desert
and semi-desert ecosystems has dropped by 66% in the past decade primarily due to
unsustainable farming practices (crop and rice production) and extensive resource use (grazing,
wood and grass harvesting).
Overgrazing is one of the main causes of habitat destruction in the Aral-Syrdarya (Southern
deserts) and in the Ile Balkhash (mountain-valley subtype desert) areas. Overgrazing in the
vulnerable poplar (Populus pruinosa –Kazakh endemic) and Tugai forests in the Ile delta has
resulted in deterioration of these unique wooded ecosystems, soil compaction, and loss of typical
Tugai species.
Unsustainable fishing largely stems from the worsening economic situation in the country and has
become a source of income for low income populations in both areas, while only middle and high
income people can afford the purchase of needed equipment and machinery for hunting. The
uncontrolled poaching of goitered gazelle (Gazella subgutturosa) and koulan has contributed to a
significant drop in their populations since the break-down of ranger patrolling groups in 1990s.
Unsustainable hunting and fishing destabilize population size, cause disturbance for birds during
nesting times, and can jeopardize conservation efforts of PAs in both areas.
The illicit cutting of saxaul trees by local communities for self-consumption as fuel and for sale
has led to a dramatic reduction of the area and diversity of wooded zones. Tree cutting puts at
risk the survival of some bird, reptiles and mammal species, because their distribution is closely
connected with these islets of wooded vegetation. Uncontrolled harvesting of sagebrush (Atriplex
cana, fodder plant for saiga antelope), tulips and ornamental flowers, as well as of medicinal
1
plants for commercial purposes, are on the rise.
Besides the issue of the Aral Sea’s demise, which will continue to have significant impacts on
climate, ecology, society, and economy of the region, the major threats facing the Ustyurt
landscape today stem from change in land use management after the breakdown of the Soviet
Union, indiscriminate and unsustainable development of extractive industries and high
unemployment.
The objective of the GEF/UNDP Project “Improving sustainability of the PA system in desert
ecosystems through promotion of
biodiversity-compatible livelihoods in and around PAs”
(hereinafter referred to as Project) is to conserve the globally significant arid and semi-arid
ecosystems through expanding and improving the sustainability of protected areas and promoting
landscape approach.
The project implementation will be focused on Southern deserts and mountain-valley desert. IleBalkhash, Ustuyrt and Aral-Syrdarya desert and semi-desert ecosystems are project target areas.
For efficient coordination and implementation of project activities on Ile-Balkhash project area it is
required to hire Local coordinator/expert on sustainable ecosystems management and socioeconomic development.
III. Functions
Summary of key functions:
Expert on sustainable ecosystems management and socio-economic development (hereinafter
referred to as Local coordinator) is responsible for general daily co-ordination and efficient
management of all aspects of Government of RoK/GEF/UNDP Project on Improving sustainability
of the PA system in desert ecosystems through promotion of biodiversity-compatible livelihoods
in and around PAs (hereinafter referred to as Desert Project) at the local level.
Key functions of Expert go beyond the activities of Desert Project. Functions can include work
related to desert and semi-desert landscapes conservation and sustainable use, pilot project
implementation, socio-economic development, local communities’ engagement under other
UNDP biodiversity conservation and sustainable use initiatives.
IV. Impact of results
Expert will plan, initiate, coordinate, manage and monitor project activities in Ile-Balkhash region.
Duties and responsibilities of Local Coordinator include but not limited by following:
 coordinate and manage works of project activities related to implementation of Desert
Project at the local level;
 provide assistance to Project Implementation Group (hereinafter referred to as PIG) in
agreeing issues related to establishement of Ile-Balkhash rezervat with local authorities,
land users, and other stakeholders;
 provide assistance to Project Implementation Group (hereinafter referred to as PIG) in
agreeing issues related to establishement of wildlife corridor to protect migration routes
and habitats of valuable ungulates with local authorities, land users, hunting concessions,
PA and other stakeholders;
 provide assistance and technical support to consultants on agriculture, forestry and water
resources management of Desert project in conducting research, including data
collection, population survey within pilot sites in Ile-Balkhash region;
 organize and hold competitive selection of rangelands, wetland and forest areas with
participation of local authorities to introduce “green” technologies and implement
sustainable conservation and use methods in accordance with identified criteria;
 control and monitor implementation of demonstration projects on sustainable agriculture,
forestry, and conservation of wetlands in Ile-Balkhash region;
 coordinate and provide technical support to subcontractor of the Project in conducting
PRA socio-economic research in rural districts around pilot PAs in Almaty oblast in order
to identify opportunity to develop alternative economic activities;
 hold schedule and out-of-schedule meetings with local population, local authorities,
entrepreneurs working on project area and other stakeholders concerning Micro-credit
2













program” EcoDamu”(hereinafter referred to as MCP) implementation;
provide assistance to local population, entrepreneurs in preparing applications for microcredit funds under the terms of MCP and partners providing financial support;
closely cooperate with Almaty branch of JSC “Agriculture financial support fund” in
conduction of information outreach campaigns and preparation of business projects
designed to get micro-credits in accordance with MCP terms;
provide assistance and technical support to Project’s subcontractor in carrying out works
on identification of ecosystem services’ courses and piloting schemes of payments for
ecosystem services including arrangement of meetings, workshops, trainings at the local
level;
hold activities on establishment of PA public councils of Ile-Balkhash region (SNNP “Altyn
Yemel” future SNR ”Ile-Balkhash”);
conduct regular monitoring of implemeting activities to take required and early measures
to achieve targets;
prepare and post information on implementation of Project activities on local mass media
as well as appear on local TV;
submit information materials (books, booklets, surveys) on Project issues to stakeholders
timely;
develop and agree upon detailed work plans (annual, quaterly);
prepare and submit quaterly and annual reports on work done;
be personally responsible for maintenance and utilization of assets provided by the
Project (equipment, office equipment, furniture,etc);
ensure undamage condition, maintenace of vehicle provided by the Project;
provide information, technical and organizational support to Project Implementation
Group (PIG);
implement other activities corresponding to Project goals and objectives on Ile-Balkhash
project area assigned by PIG
V. Competencies
Corporate competencies:
 Demonstrates integrity by modelling UN values and ethical standards
 Demonstrates commitment to UNDP`s mission, vision and values
 Displays cultural, gender, race, nationality and age sensitivity and adaptability
Treats all people fairly without favoritism
VI. Required Skills and Experience

Education:
Work experience:
Language requirements:

University degree in natural sciences, economics and
other related areas
 At least 5 years of work experience in
forestry/agriculture/PA management;
 Management skills;
 Knowledge of socio-economic condition of project area;
 Ability to work with audience;
 Mobility, ability to work on demonstration areas during
long period;
 Skills in reports preparing and materials processing;
 Experience in arrangement of workshops, trainings;
 Skilled PC user.
Fluent spoken and written Kazakh and Russian, knowledge
of English is asset
VII. Signatures- Job Description Certification
Supervisor
Signature
Head of unit
Signature
Date
Date
3
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН
Техническое задание
I. Информация о позиции
Должность: Проектный эксперт, устойчивое управление экосистемами и социальноэкономическое развитие на Иле-Балкашской проектной территории
Проект:
Проект Правительства РК/ГЭФ/ПРООН «Повышение устойчивости системы
охраняемых территорий в пустынных экосистемах через продвижение
совместимых с биоразнообразием источников жизнеобеспечения внутри и
вокруг охраняемых территорий»
Тип контракта:
Сервисный
Место работы:
г. Алматы, Казахстан
Период:
12 месяцев
Занятость:
Полная
Уровень оплаты: SB-3, Q1
Куратор: Национальный координатор проектов по биоразнообразию ПРООН
II. Контекст
Обоснование:
Пустынные экосистемы занимают большую часть страны и охватывают 136,3 млн га или
около 50% территории страны, включая пустыни в Прикаспийской низменности, на
полуострове Мангышлак, плато Устюрт, южное Торгайское плато и Казахский
мелкосопочник (Восточная Бетпак-Дала и Прибалхашье), Туранскую низменность (Арал),
Кызыл-Кум, Мойын-Кум, Алакольскую впадину и Илийскую котловину, предгорья Северного
Тянь-Шаня, Алатауские и Джунгар-Тарбагатайские горы на юге. Они обеспечивают среду
обитания для 151 исчезающих видов (из 800 зарегистрированных в стране, второе по
количеству видов место обитание после лесов); 27 редких растительных сообществ (из 79
редких растительных сообществ, требующих охраны, что является наиболее крупное по
количеству растительное сообщество; количество видов в лесах – 22)); для 51,4% всех
видов птиц; и для 62,2% всех рептильных видов.
Однако, пустынные экосистемы Казахстана по-прежнему находятся под угрозой потери
среды обитания и деградации. Как указывается в 4-ом Национальном отчете КБР, индекс
биоразнообразия в пустынных и полупустынных экосистемах снизился за последние
десять лет на 66% главным образом из-за неустойчивых методов ведения сельского
хозяйства (растениеводство и рисоводство), а также активного использования ресурсов
(пастбищ, древесины, сбор трав).
Чрезмерный выпас скота является основной причиной разрушения среды обитания в
Арал-Сырдарьинской (южные пустыни) и Или-Балхашской (горно-равнинные пустыни)
территориях. Чрезмерный выпас скота в уязвимых тополевниках (Populus pruinosa –
эндемичный вид в Казахстане) и тугайных лесах в дельте реки Или привело к ухудшению
состояния этих уникальных лесных экосистем, уплотнению почвы и потере типичных
тугайных видов.
Распространение неустойчивого рыболовства, ставшего источником дохода
населения с низкими доходами в обеих регионах, в значительной степени связано с
ухудшением экономической ситуации в стране. Что касается охоты, то только люди со
средним и высоким доходом могут позволить себе приобретение необходимой техники и
оборудования для этого вида деятельности. Неконтролируемая браконьерская охота на
джейранов (Gazella subgutturosa) и куланов с отменой лесных патрульных групп в 1990
годы вызвали существенному снижению численности этих видов. Неустойчивые формы
охоты и рыболовства дестабилизируют численность популяций, пугают птиц во время
гнездования и могут поставить под угрозу усилия по сохранению ООПТ в обеих регионах.
Незаконная вырубка саксаула местными жителями для собственного потребления в
4
качестве топлива и для продажи привело к резкому сокращению площади и разнообразию
лесистых зон. Вырубка деревьев ставит под угрозу выживание некоторых птиц, рептилий и
млекопитающих, поскольку их распределение тесно связано с этими обособленными
участками лесистой растительности Неконтролируемый сбор полыни (Atriplex cana,
кормовая культура для сайгаков), тюльпанов и декоративных цветов, а также
лекарственных растений в коммерческих целях, получает все большее распространение.
Кроме гибели Аральского моря, что по-прежнему оказывает существенное влияние
на климат, экологию, социально-экономическое развитие региона, основные угрозы
ландшафту Устюрта связаны с изменениями в управлении землепользованием после
распада Советского Союза, беспорядочным и неустойчивым развитием добывающих
отраслей промышленности и высоким уровнем безработицы.
Сохранение глобально-значимых пустынных и полупустынных экосистем через
расширение и повышение устойчивости охраняемых природных территорий, продвижение
ландшафтного подхода и альтернативных видов экономической деятельности являются
задачами проекта Правительства РК/ГЭФ/ПРООН «Расширение и усиление системы
управления ООПТ в пустынных экосистемах путем развития альтернативных видов
деятельности способствующих сохранению биоразнообразия на прилегающих к ООПТ
землях различного целевого назначения для устойчивого использования биоразнообразия
вокруг ООПТ».
Реализация Проекта будет сфокусирована на южных пустынях и горно-равнинных
пустынях. Целевыми проектными территориями являются Иле-Балкашская, Устюртская и
Арало-Сырдарьинская пустынные и полупустынные экосистемы.
В целях координации и успешной реализации проектных действий на Иле-Балкашской
проектной территории необходимо привлечение территориального координатора/эксперта
по устойчивому управлению экосистемами и социально-экономическому развитию.
III. Функции
Резюме основных функций:
Эксперт по устойчивому управлению экосистемами и социально-экономическому развитию
(далее – терркоординатор) несет ответственность за ежедневное руководство и
оперативное управление на местном уровне мероприятиями проекта Правительства
РК/ГЭФ/ПРООН «Повышение устойчивости системы охраняемых территорий в пустынных
экосистемах через продвижение совместимых с биоразнообразием источников
жизнеобеспечения внутри и вокруг охраняемых территорий» (далее – Пустынный проект).
Основные функции Эксперта не ограничиваются мероприятиями Пустынного проекта,
должностные обязанности могут включать аналогичные работы, связанные с вопросами
сохранения и устойчивого использования пустынных и полупустынных ландшафтов,
реализации пилотных проектов, социально-экономического развития, работы с местным
сообществом в рамках других инициатив ПРООН в области сохранения и устойчивого
использования биоразнообразия.
IV. Воздействие результатов
Эксперт будет планировать, инициировать, координировать, управлять и осуществлять
мониторинг проектных действий в Иле-Балкашском регионе.
Обязанности и ответственность Эксперта включают, но не ограничиваются следующим:
 координация и руководство работ на местном уровне проектных действий и
мероприятий, связанных с реализацией Пустынного проекта;
 оказание содействия Группе реализации проекта (далее - ГРП) в проведении работ
по согласованию с местными исполнительными органами, с землепользователями
и другими заинтересованными сторонами вопросов, связанных с созданием ИлеБалкашского резервата;
5




















оказание содействия ГРП в проведении работ по согласованию с местными
органами власти, с землепользователями, охотничьими хозяйствами, ООПТ и
другими заинтересованными сторонами вопросов, связанных с созданием
экологического коридора по охране путей миграции и мест обитания ценных
копытных животных;
оказание содействия и технической поддержки консультантам по сельскому,
лесному хозяйству, водным ресурсам Пустынного проекта в проведении
исследовательских работ, в т.ч. в сборе данных, опросе населения на пилотных
участках в Иле-Балкашском регионе;
организация и проведение конкурсного отбора с участием местных органов власти
пилотных пастбищных, водно-болотных и лесных участков для внедрения
«зеленых» технологий и реализации устойчивых методов их сохранения и
использования согласно установленным критериям;
контроль и мониторинг за ходом реализации демонстрационных проектов по
устойчивому сельскому, лесному хозяйству, сохранению водно-болотных угодий в
Иле-Балкашском регионе;
координация и оказание технической поддержки субподрядчику Проекта в
проведении социально-экономических исследований по методике PRA в сельских
округах, расположенных вокруг пилотных ООПТ в Алматинской области с целью
определения возможности развития альтернативных видов деятельности;
проведение плановых и внеплановых встреч с местным населением, местными
исполнительными органами, хозяйствующими на проектной территории субъектами
и другими заинтересованными сторонами по вопросам реализации Программы
микрокредитования «Эко Даму» (далее - ПМК);
оказание помощи местному населению, хозяйствующим субъектам в подготовке
заявок на микрокредитные средства в формате условий ПМК и партнеров,
оказывающих финансовую поддержку;
тесное сотрудничество с Алматинским филиалом АО «Фонд финансовой
поддержки сельского хозяйства» в части проведения информационных кампаний и
подготовки бизнес-проектов, предназначенных для получения микрокредитов, в
соответствии с условиями ПМК;
оказание содействие и технической поддержки субподрядчику Проекта в
проведении работ по направлению экосистемных услуг и апробации схем платежей
экосистемных услуг, в т.ч. в организации встреч, семинаров, тренингов на местном
уровне;
проведение мероприятий по созданию Общественных советов при пилотных ООПТ
Иле-Балкашского региона (ГНПП «Алтын Эмель», будущий ГПР «Иле-Балқаш»);
проведение постоянного мониторинга реализуемых мероприятий для принятия
необходимых и своевременных мер для достижения поставленных целей;
подготовка и размещение информационных материалов о ходе реализации
мероприятий Проекта в местных СМИ, а также выступления на местном ТВ;
своевременное представление заинтересованным сторонам информационных
материалов (книги, буклеты, анкеты и др.) по вопросам деятельности Проекта;
разработка и согласование детального плана работы (годового и квартальных);
подготовка и сдача квартальных и годовых отчетов о проделанной работе;
несение личной отвественности за должное хранение и использование вверенного
Проектного имущества (оборудование, оргтехника, мебель и др.);
обеспечение
сохранности,
своевременного
обслуживания
вверенного
автомобильного средства Проекта;
оказание информационной, технической и организационной поддержки Группы
реализации проектов (ГРП);
выполнение по заданию ГРП на Иле-Балкашской проектной территории других
работ, не противоречащих целям и задачам Проекта;
осуществление других функций в рамках деятельности Проекта для достижения
успешных результатов.
6
V. Знания и навыки
Корпоративные требования:
 Демонстрирует целостность путем моделирования ценностей и этических стандартов
ООН
 Содействует продвижению видения, миссии и стратегических целей ПРООН
 Демонстрирует информированность и способность адаптироваться к культурным,
гендерным, религиозным, расовым, национальным и возрастным факторам
 Относится ко всем людям справедливо, без фаворитизма
VI. Квалификационные требования

Образование:

Опыт работы:


Знание языков:

Высшее образование в области естественных наук,
экономики и других смежных областей
Опыт работы в области лесного/сельского/ООПТ
хозяйства не менее 5 лет;
Опыт организаторских и управленческих навыков;
Знание социально-экономического положения
проектной территории;
 Умение работать с аудиторией;
 Мобильность,
способность
работать
на
демонстрационных
территориях
в
течение
продолжительного времени;
 Навыки подготовки отчетов, обработки материалов;
 Опыт в организации семинаров, тренингов;
 Опытный пользователь ПК.
Свободное
владение
устным
и
письменным
государственным
и
русским
языками,
знание
английского языка приветствуется
VII. Подписи - Утверждение технического задания
Подпись
Дата
Подпись
Дата
7