Сокращения и обозначения

КРАТКАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
ИНТЕГРАЦИЯ ПТР «АИС ЛОД» С ИНФРАСТРУКТУРОЙ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
СОДЕРЖАНИЕ
СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ .......................................................................................................2
I.
ИНТЕГРАЦИЯ ПТР «АИС ЛОД» СО СМЭВ........................................................................3
II.
ИНТЕГРАЦИЯ ПТР «АИС ЛОД» С ЕПГУ .........................................................................10
III.
ИНТЕГРАЦИЯ ПТР «АИС ЛОД» С ЕСИА ........................................................................12
СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ
Сокращение
Пояснение
URL
Uniform Resource Locator, адрес интернет-ресурса
Ведомство
ФОИВ (РОИВ), который наделен полномочиями оказывать услугу по
лицензированию, аккредитации и пр.
ЕПГУ
Единый портал государственных услуг
ЕСИА
Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме
ИС
Ведомственная информационная система, реализованная на базе ПРТ
"АИС ЛОД"
ИЭП
Инфраструктура электронного правительства
ОИВ
Орган исполнительной власти
ПГУ
Портал государственных услуг
ПТР «АИС ЛОД», Типовое программно-технологическое решение «Информационная
(Система)
система поддержки лицензирования отдельных видов деятельности»
Росреестр
Федеральная служба государственной регистрации кадастра и
картографии
РПГУ
Региональный портал государственных услуг
РФ
Российская Федерация
СМЭВ
Система межведомственного электронного взаимодействия
ТКМВ
Технологическая карта межведомственного взаимодействия
ФНС
Федеральная налоговая служба
ФОИВ
Федеральный орган исполнительной власти
РОИВ
Региональный орган исполнительной власти
ЭП
Электронная подпись
ЭП-ОВ
Средства
технологической
электронной
подписи
информационной системы, подключаемой к СМЭВ
для
2
I.
ИНТЕГРАЦИЯ ПТР «АИС ЛОД» СО СМЭВ
Подключение ИС к СМЭВ
Для обеспечения межведомственного взаимодействия ПТР «АИС ЛОД»,
установленная в конкретном ведомстве, должна быть подключена к Системе
межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Чтобы подключить ИС к СМЭВ необходимо:
1. Получить средства технологической электронной подписи для ИС. Для этого
необходимо обратиться в любой удостоверяющий центр, входящий в Единое
пространство доверия. Перечень таких центров доступен по адресу
http://www.reestr-pki.ru/tsl.html
2. Для технологического и правового обеспечения информационного взаимодействия
при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме посредством
использования единой СМЭВ необходимо заключить соглашения о
взаимодействии при обеспечении предоставления государственных услуг и
исполнении государственных функций в электронном виде с оператором СМЭВ. В
целях передачи в безвозмездное временное пользование программно-технических
средств ведомственного сегмента СМЭВ, в частности, криптооборудования,
обеспечивающего защищенное подключение к СМЭВ, требуется заключить с
оператором СМЭВ дополнительное соглашение к соглашению о взаимодействии:
 Получение извещения о подписании дополнительного соглашения со
стороны Оператора СМЭВ;
 Информирование Оператора СМЭВ о готовности к получению
криптооборудования и его размещению;
 Оператор эксплуатации ИЭП обеспечивает предварительную настройку,
доставку, монтаж и запуск криптооборудования
по указанному в
дополнительном соглашении адресу. Типовой комплект оборудования
состоит из двух единиц VipNetCoordinatorHW1000 (основное устройство и
«горячий резерв»).
 Подписание Акта приема-передачи оборудования по факту передачи
оператором СМЭВ криптооборудования.
3. Зарегистрировать информационную систему в тестовой СМЭВ
 Для подключения информационных систем к тестовой СМЭВ необходимо
направить Оператору эксплуатации ИЭП запрос на подключение
информационной системы с приложением:
 Информации об информационной системе и средствах ЭП-ОВ,
полученных для данной информационной системы,
 Сертификата ключа электронной подписи информационной системы
в формате BASE 64 (*.cer),
 Контрольного
запроса,
подписанного
ЭП-ОВ
данной
информационной системы.
3

Контактных данных ответственного технического специалиста,
который при необходимости может оказать консультативную
помощь по вопросам функционирования информационной системы.
 Осуществить тестирование подключения своих информационных систем к
тестовой СМЭВ после регистрации Оператором эксплуатации ИЭП
информационной системы в СМЭВ при условии корректности заполнения
представленных документов и полноты представленной информации.
4. Зарегистрировать информационную систему в продуктивной СМЭВ
 Для подключения информационных систем к СМЭВ необходимо направить
Оператору эксплуатации ИЭП запрос на подключение информационной
системы, к СМЭВ с приложением:
 Информации об информационной системе и средствах ЭП-ОВ,
полученных для данной информационной системы;
 Сертификата ключа электронной подписи информационной системы
в формате BASE 64 (*.cer),
 Контрольного
запроса,
подписанного
ЭП-ОВ
данной
информационной системы.
 Контактные данные ответственного технического специалиста,
который при необходимости может оказать консультативную
помощь по вопросам функционирования информационной системы
Участника информационного взаимодействия.
5. Осуществить тестирование подключения своих информационных систем к СМЭВ
после регистрации Оператором эксплуатации ИЭП информационной системы в
СМЭВ при условии корректности заполнения представленных документов и
полноты представленной информации.
6. После получения уведомления от Оператора СМЭВ о подключении ПТР «АИС
ЛОД» к СМЭВ и проведении тестирования рекомендуется также провести
предварительную проверку взаимодействия подключаемой информационной
системы с Сервисом проверки взаимодействия.
Описание сервисов проверки взаимодействия
СМЭВ
Описание сервисов
проверки взаимодействия СМЭВ.doc
7. При отрицательных результатах тестирования провести мероприятия
устранению выявленных недостатков совместно с Оператором СМЭВ.
по
Взаимодействие с сервисами Поставщиков информации
Подключение ПТР «АИС ЛОД» к СМЭВ обеспечивает доступ к сервисам тех
ведомств, с которыми вы планируете осуществлять взаимодействие.
В типовом решении ПТР «АИС ЛОД» уже реализованы интерактивные формы
запросов и формы отображения результатов запросов для обеспечения электронного
межведомственного взаимодействия с сервисами ФНС, Росреестра, Федерального
4
Казначейства. Если Вам потребуется подключение иных сервисов, кроме тех, что указаны
выше, то необходимо доработать систему в соответствии с опубликованными паспортами
сервисов Поставщиков информации.
Для получения доступа к интересующему электронному сервису необходимо:
1. Пройти процедуру подключения к СМЭВ; информационная система участника
информационного взаимодействия должна быть зарегистрирована в СМЭВ
согласно регламенту по регистрации в СМЭВ информационной системы;
Регламент взаимодействия Участников
информационного взаимодействия, Оператора единой
системы межведомственного электронного
взаимодействия и Оператора эксплуатации
инфраструктуры электронного правительства при
организации межведомственного взаимодействия с
использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия
Регламент
взаимодействия Участников информационного
2. Определить наличие электронного сервиса Поставщика, предоставляющего
интересующие
сведения,
воспользовавшись
описанием
сервисов
на
Федеральномили Региональномуровнях.
3. Согласовать технологические карты межведомственного взаимодействия (ТКМВ)
 Подготовка ТКМВ: необходимо заполнить формы А.0, А.1. и А.2. ТКМВ
(см. Методика «Рекомендации по заполнению ТКМВ»); обратиться к
Реестру МВ с целью поиска сведений о согласованных ранее другими
ведомствами порядках взаимодействия по получению/предоставлению
документов, необходимых Потребителю данных; заполнить поля ТКМВ на
основе сведений, представленных в Реестре МВ.
 Снятие разногласий по ТКМВ. Необходимо организовать работу по
согласованию ТКМВ в случае наличия разногласий между Потребителем и
Поставщиком данных;
 Утверждение ТКМВ. Необходимо направить согласованную ТКМВ либо
несогласованную ТКМВ и протокол разногласий Поставщику данных и в
Аппарат Правительства Российской Федерации в день завершения
согласительных процедур. Направленные в Аппарат Правительства
Российской Федерации документы вносятся на рассмотрение Подкомиссии
для принятия решения об утверждении согласованной ТКМВ либо о снятии
разногласий между Потребителем и Поставщиком данных. Утвержденные
ТКМВ размещаются в системе мониторинга выполнения мероприятий по
переходу федеральных органов исполнительной власти и субъектов
Российской Федерации на межведомственное взаимодействие при
предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с
Регламентом работы с информационной системой мониторинга.
5
Методика подготовки и согласования
технологических карт межведомственного
взаимодействия в электронном виде при
предоставлении государственных и
муниципальных услуг
Методика
подготовки ТКМВ.doc
4. Адаптировать интерактивные формы запросов к сервисам, реализованные в
системе (сертификаты ключа ЭЦП);
5. Направить Оператору СМЭВ заявку на предоставление доступа к электронному
сервису СМЭВ, Подписанную уполномоченным лицом Потребителя;
6. Получить уведомление о завершении технической реализации предоставления
доступа;
7. Осуществить тестирование информационного взаимодействия
Поставщиками информации, указанными в ТКМВ.
совместно
с
Регистрация и подключение сервисов ПТР «АИС ЛОД»
Чтобы подключить собственные сервисы ПТР «АИС ЛОД», Вам необходимо
разработать и зарегистрировать их в СМЭВ. В типовом решении ПТР «АИС ЛОД»
реализован сервис «Предоставление выписки из реестра лицензий». Данный сервис
потребует доработки в случае внесения изменений в Методические рекомендации по
разработке электронных сервисов.
Регистрация электронного сервиса в СМЭВ предполагает проведение следующих
действий:
1. Разработать электронный сервис в соответствие с требованиями, утвержденными
Приказом Минкомсвязи РФ и Методическими рекомендациями по разработке
электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при
межведомственном электронном взаимодействии. При использовании уже
реализованного сервиса «Предоставление выписки из реестра лицензий»
необходимо адаптировать документацию по электронному сервису (паспорт
электронного сервиса, руководство пользователя, контрольные примеры), а также
доработать существующий сервис в случае внесения изменений Минкомсвязи в
Методические рекомендации по разработке электронных сервисов.
Приказ Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от 27
декабря 2010 г. N 190 «Об утверждении
технических требований к взаимодействию
информационных систем в единой системе
межведомственного электронного
взаимодействия»
Технические
требования.doc
6
Методические рекомендации по разработке
электронных сервисов и применению
технологии электронной подписи при
межведомственном электронном
взаимодействии
Методические
рекомендации по разработке электронных сервисо
2. Сформировать тестовую площадку в соответствии с п. 16 Приложения № 2 к
Приказу Минкомсвязи № 1 от 11.01.2012 г.
Приказ Минкомсвязи №1 от 11.01.2012 г.
Приказ
Минкомсвязи №1 от 11.01.2012.pdf
3. Зарегистрировать электронный сервис в тестовом контуре. Сервисы могут быть
зарегистрированы в продуктивной СМЭВ только после регистрации в тестовом
контуре СМЭВ и успешного совместного функционального тестирования
Поставщиком и Потребителем информации с составлением протокола совместного
тестирования и его согласования в установленном порядке.
 Для регистрации электронного сервиса Поставщика в тестовом контуре
СМЭВ требуется наличие у Поставщика электронного сервиса следующих
заполненных документов:
 ЭП информационной системы, используемой для подписания
электронных сообщений, передаваемых сервисом в ответ на
поступающие запросы других участников информационного
взаимодействия;
 Заполненной формы паспорта тестового электронного сервиса;
 Описания формата электронного сервиса СМЭВ и руководства
пользователя электронного сервиса СМЭВ;
 Контрольного примера для проверки работоспособности тестового
электронного сервиса (в виде отдельного файла, для отсутствия
искажений в вычисленной электронной подписи);
 Контактные данные ответственного технического специалиста,
который при необходимости может оказать консультативную
помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и
особенностям его спецификации
 После регистрации сервиса в тестовом контуре СМЭВ выполнить
совместное функциональное тестирование с Потребителем информации с
составлением протокола совместного тестирования и его согласованием в
установленном порядке
4. Зарегистрировать электронный сервис в продуктивной СМЭВ
 Для регистрации разработанных электронных сервисов необходимо
направить оператору эксплуатации ИЭП заявку на регистрацию сервиса в
продуктивной СМЭВ с приложением следующего пакета документов по
каждому из регистрируемых сервисов, упакованных в zip-архив:
7




Сведения о сертификате ключа электронной подписи Поставщика,
используемом
при
подписании
электронных
сообщений,
передаваемых сервисом в ответ на поступающие запросы других
участников информационного взаимодействия;
Заполненная форма паспорта сервиса с заполненным реестром прав
доступа с информацией о допущенных к использованию сервиса;
Описание формата электронного сервиса СМЭВ и руководство
пользователя электронного сервиса СМЭВ;
Контрольный пример для проверки работоспособности сервиса,
содержащий электронную подпись электронной информационной
системы (ЭП-ОВ) Поставщика (в виде отдельного файла, для
отсутствия искажений в вычисленной электронной подписи).
Руководство пользователя электронного
сервиса СМЭВ
Паспорт электронного сервиса СМЭВ
Паспорт электронного сервиса СМЭВ для
субъектов РФ
Руководство
пользователя электронного сервиса.doc
Паспорт
электронного сервиса.xlsx
Форма паспорта
для субъектов РФ (эл. сервиса СМЭВ).xls
 После регистрации сервиса в продуктивной СМЭВ Оператор эксплуатации
ИЭП уведомляет Потребителей сервиса, чьи информационные системы не
зарегистрированы в СМЭВ, о необходимости инициировать процесс
регистрации информационных систем в СМЭВ. Потребители инициируют
процесс регистрации информационных систем в СМЭВ согласно
регламенту по регистрации в СМЭВ информационных систем. Оператор
эксплуатации ИЭП обеспечивает доступ к электронным сервисам
остальным Потребителям.
Подробное описание последовательности действий по регистрации и подключению
сервисов ИС к СМЭВ приведено в Регламенте взаимодействия Участников
информационного взаимодействия.
Регламент взаимодействия Участников
информационного взаимодействия, Оператора единой
системы межведомственного электронного
взаимодействия и Оператора эксплуатации
инфраструктуры электронного правительства при
организации межведомственного взаимодействия с
использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия
Регламент
взаимодействия Участников информационного
8
Более подробную техническую и организационную информацию можно смотреть по
адресу в сети Интернетhttp://smev.gosuslugi.ru/portal/faq.jsp#!/1.
Служба технической поддержки СМЭВ: smev@gosuslugi.ru, тел: 8 (495) 727-00-99.
9
II.
ИНТЕГРАЦИЯ ПТР «АИС ЛОД» С ПГУ
Для обеспечения приема заявлений граждан с Единого или регионального портала
государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ/РПГУ или ПГУ) в ПТР «АИС ЛОД»
разработан сервис «Прием заявлений с ПГУ». Чтобы интегрировать ПТР «АИС ЛОД» с
ПГУ Вам необходимо зарегистрировать данный сервис в СМЭВ. Также возможна
доработка сервиса в случае внесения изменений в Методических рекомендациях
Минкомсвязи (или Оператора связи), и после этого – регистрация сервис в СМЭВ.
Для интеграции ПТР «АИС ЛОД» с ЕПГУ Вам необходимо:
1. Адаптировать и направить Оператору СМЭВ пакет документов, содержащий:
 Паспорт электронного сервиса;
 Руководство пользователя;
 Контрольные примеры;
 Техническое задание на размещение услуги, оказываемой в электронном
виде, на ПГУ.
Паспорт электронного сервиса СМЭВ
Паспорт электронного сервиса СМЭВ для
субъектов РФ
Типовое техническое задание на размещение
услуги, оказываемой в электронном виде, на
Портале государственных услуг
Паспорт
электронного сервиса.xlsx
Форма паспорта
для субъектов РФ (эл. сервиса СМЭВ).xls
Шаблон типового
ТЗ на размещение услуги.doc
2. Сформировать тестовую площадку в соответствии с п. 16 Приложения № 2 к
Приказу Минкомсвязи № 1 от 11.01.2012 г.
Приказ Минкомсвязи № 1 от 11.01.2012 г.
Приказ
Минкомсвязи №1 от 11.01.2012.pdf
3. Согласовать с Оператором связи технические описания интерактивных форм и
интерактивных сервисов. Оператор связи проводит экспертизу паспорта,
руководства пользователя и ТЗ, а ОИВ, в случае необходимости, устраняет
замечания.
4. Разработать интерактивные формыпо утвержденной в ФОИВ и согласованной
версии ТЗ.
5. Провести тестирования интерактивной формы для последующего размещения на
ПГУ:
 Интеграционное тестирование;
10
 Устранение замечаний и повторное интеграционное тестирование (при
необходимости);
 В случае положительного результата тестирования необходимо направить
Оператору связи письмо об отсутствии замечаний и согласии на размещение
на продуктивной площадке ПГУ разработанной формы;
 Размещение услуги в продуктивной площадке ПГУ.
11
III.
ИНТЕГРАЦИЯ ПТР «АИС ЛОД» С ЕСИА
Для обеспечения интеграции ПТР «АИС ЛОД» с системой идентификации и
аутентификации пользователей при доступе к порталам государственных и
муниципальных услуг и прочим ресурсам Интернет (ЕСИА) был разработан специальный
модуль.
Чтобы обеспечить функционирование в Единой системе идентификации и
аутентификации Вам необходимо:
1. Зарегистрировать ОИВ в ЕСИА
 Направить заявку на регистрацию ОИВ Оператору ЕСИА с указанием
уполномоченного должностного лица, который будет в результате назначен
Администратором профиля ОИВ;
 Получить уведомление от Оператора ЕСИА о выполнении заявки.
2. Зарегистрировать и подключить ИС к ЕСИА.
 Направить заявку на создании записи ИС в ЕСИА (по адресу электронной
почты: esia@minsvyaz.ru);
 Получить уведомление от Оператора ЕСИА о выполнении заявки и
информацию об идентификаторах ПТР «АИС ЛОД» и полномочий в ЕСИА
3. Подключение ИС к ЕСИА
Должны быть определены уполномоченные лица ведомства, ответственные за
осуществление
взаимодействия
в
рамках
регламентных
процедур.
Уполномоченные лицадолжны быть зарегистрированы в ЕСИА и иметь права
доступа в соответствии с должностными обязанностями
 Направить заявку на подключение ИС к тестовой ЕСИА Оператору ЕСИА с
приложением файла метаданных поставщика услуг для обработки
взаимодействия в тестовой среде ЕСИА;
 Получить уведомление от Оператора ЕСИА о выполнении заявки и
информацию об идентификаторах ИС и полномочий в ЕСИА;
 Направить заявку на подключение ИС к промышленной ЕСИА с
приложением:
 аттестата соответствия объекта информатизации требованиям по
защите информации в ИСПДн (копия);
 заключения с результатами оценки защищённости ИС от
компьютерных атак (копия);
 файла метаданных поставщика услуг для обработки взаимодействия
в промышленной среде ЕСИА.
 Уточнить данные заявки для Оператора ЕСИА, в случае отрицательного
результата проверки подключения ИС к промышленной ЕСИА;
 Получить уведомление от Оператора ЕСИА о выполнении заявки по
регистрации ИС в промышленной ЕСИА и информацию об
идентификаторах ИС и полномочий в ЕСИА.
12
Шаблон метаданных поставщика услуг ПТР
«АИС ЛОД»
Шаблон
метаданных АИС ЛОД.docx
Более подробную техническую и организационную информацию можно
просмотреть в Методических рекомендациях по использованию Единой системы
идентификации и аутентификации и в Регламенте взаимодействия участников
информационного взаимодействия, оператора единой системы идентификации и
аутентификации и оператора инфраструктуры электронного правительства при
организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем
с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Методические рекомендации по использованию
Единой системы идентификации и аутентификации
Регламент взаимодействия участников
информационного взаимодействия, оператора
единой системы идентификации и аутентификации
и оператора инфраструктуры электронного
правительства при организации информационнотехнологического взаимодействия информационных
систем с использованием единой системы
идентификации и аутентификации
Методические
рекомендации ЕСИА.pdf
Регламент
взаимодействия с ЕСИА.pdf
13