Текст - Министерство культуры и туризма УР

Текст выступления
министра культуры и туризма Удмуртской Республики В.М.Соловьева
Об итогах работы Министерства культуры, печати и информации
Удмуртской Республики, подведомственных учреждений, управлений
(отделов) культуры администраций муниципальных районов и городских
округов в 2014 году и основных направлениях деятельности на 2015 год.
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Уважаемый Андрей Леонидович!
Уважаемые коллеги!
2014 год стал особенным для российской культуры. Указом Президента
Российской Федерации он был объявлен Годом культуры, и все наши
мероприятия проходили в рамках реализации утверждённого плана с участием
всех сельских, муниципальных, государственных учреждений, общественных
объединений, творческих союзов Удмуртской Республики.
Выполняя План основных мероприятий Года культуры, мы решали главные
задачи отрасли – дальнейшее развитие профессионального искусства и
художественного образования, сохранение народной традиционной культуры и
государственная
охрана объектов культурного наследия, улучшение
материально-технической базы учреждений и выстраивание эффективного
диалога между муниципальными образованиями и министерством.
Впервые за многие годы проведены Дни министерства культуры во всех
муниципальных образованиях республики. В реализации проекта участвовало
руководство и ведущие специалисты Министерства, руководители и специалисты
методических центров, руководители органов местного самоуправления,
специалисты муниципальных учреждений.
Польза такого делового общения и необходимость продолжения данной
формы диалога очевидна.
Итогом проведённой работы стал I-й Республиканский форум работников
культуры «Культура. Духовность. Общество. Новые возможности и
перспективы», на котором выработан механизм дальнейшего сотрудничества и
совместного решения вопросов развития и сохранения культуры Удмуртии.
И действительно, любительское народное творчество остаётся одной из
стабильных форм организации досуга населения.
В проекте «Основы
государственной культурной политики» сохранение наследия культур всех
народов России как универсальной ценности, определяющей самобытность и
жизнеспособность российского народа, определено одной из стратегических
задач.
1
В клубных формированиях у нас занимается 7,1 % населения. Этот
показатель стабилен в течение последних 3 лет. В 2014 году более 6 млн. человек
приняли участие в 92 тысячах массовых мероприятиях.
Для 1,5 млн. детей проведено более 33 тысяч мероприятий.
Как результат - дополнительный доход культурно-досуговых учреждений
составил более 139,0
млн. рублей,
что на 42,0 млн. рублей больше
прошлогоднего показателя.
Демонстрацией талантов и сохранением народных традиций стали
II республиканский фестиваль-конкурс удмуртской культуры. Его участники 178 творческих коллективов из всех муниципальных образований, а это 1500
человек. Жюри отметило высокое мастерство самодеятельных исполнителей, их
стремление к изучению и сохранению культуры своего народа.
Ещё одним важным мероприятием стал Межрегиональный фестиваль финноугорских народов «Воршуд» (Святыня рода) с участием 200 человек.
Однако предложений для молодёжи для самореализации и участия в
общественной жизни сегодня недостаточно. Мы должны рассматривать наши
площадки не только как досуговые центры, ну и в первую очередь как творческие
лаборатории, интересные для разных категорий населения. Существует вопрос по
количеству кружков и любительских объединений в городе Ижевске, нам
совместно с Домом молодёжи необходимо сделать анализ и подготовить
предложения по развитию самодеятельного творчества в столице Удмуртии.
В целом управления культуры муниципальных образований ведут огромную
работу по улучшению обслуживания населению, предлагая и традиционные и
инновационные формы работы, хотя есть ещё и вопросы по предоставлению
услуг в удобное для людей время, качество этих услуг. Над этим необходимо
работать в ближайшее время.
В связи с переименованием министерства и появлением нового направления
в нашей деятельности-туризма в максимально короткие сроки нам необходимо
подготовить конкретные предложения по более динамичному развитию
внутреннего туризма. Тем более у нас есть хорошие примеры г.Сарапула,
Шарканского, Граховского, Игринского, Дебёсского районов. И в этом, в том
числе, огромная роль работников музеев и наших государственных учреждений.
Сегодня музеям важно уделить большое внимание развитию детского
туризма, использовать культурно-образовательный потенциал, разработать в
партнёрстве со школами педагогические программы, направленные на развитие
личности учащегося. И эта работа должна быть системной.
2
В 2014 году музейные выставки и мероприятия посетило более 1 млн.
человек, что значительно превышает прогнозный показатель. Это говорит об
интересе населения к истории своей малой родины.
До 28 % увеличилась доля представленных посетителю музейных предметов.
В фонды поступило около 13 тысяч единиц хранения.
Музеями проведено 33 передвижных выставки, в том числе 3 выставки
экспонировались в Менделеевском краеведческом музее, Чайковском
краеведческом музее, Чайковской художественной галерее.
Большой интерес вызвали 2 выставки из собрания Военно-исторического
музея артиллерии, инженерных войск и войск связи (г. Санкт-Петербург),
представленные в Музейно-выставочном комплексе стрелкового оружия имени
М.Т. Калашникова.
Продолжена работа по созданию постоянных экспозиций.
В Архитектурно-этнографическом музее-заповеднике «Лудорвай» открыт
новый экспозиционный объект - воссозданное здание «Волостное правление».
В этом году в Национальном музее имени К.Герда откроется экспозиция
«Природа края». Оснащённая современными техническими средствами,
экспозиция также будет адаптирована для людей с ограниченными
возможностями здоровья по зрению.
Уже в марте к 175-летию П.И.Чайковского в Музее-усадьбе откроется
экспозиция «Музыка, навеянная детством». Её основой стали первые восемь лет
жизни Петра Ильича в Воткинске.
К сожалению, только на 93% к установленным плановым показателям
выполнено число реализованных выставочных проектов. Сегодня необходимо
создавать виртуальные выставки на сайтах музеев, используя оцифрованные
музейные предметы.
В год 70-летия Победы необходимо максимально использовать имеющиеся
фонды по этой тематике, в том числе и на площадках муниципальных музеев.
Уважаемые коллеги!
В течение 2015 года в деятельность общедоступных библиотек будет
внедряться Модельный стандарт, который предполагает создание условий, при
которых любой житель республики, придя в библиотеку, смог бы получить книгу
или ее электронную копию из Национальной электронной библиотеки, а также
провести интеллектуальный досуг, получить консультативную помощь юриста,
психолога, эколога или других специалистов.
В результате внедрения Модельного стандарта библиотеки должны стать
центрами культурного просвещения и воспитания и одновременно хранителями
культурного наследия. Конечно, не все библиотеки готовы сегодня внедрить эту
модель. Но нам есть к чему стремиться.
Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 38 %. Услугами
общедоступных библиотек воспользовались более 570 тысяч пользователей.
3
Благодаря привлечению федеральных средств выполняется показатель
подключения библиотек к сети Интернет. На сегодня подключено 280 библиотек,
что составляет 51,5 % от общего числа.
Ежегодно пополняется коллекция Национальной электронной библиотеки и
составляет более 17 тыс. документов.
Сегодня 80% детей дошкольного
и школьного возраста посещают
библиотеки. Средние показатели работы детских библиотек соответствуют
показателям по России. Результатом работы по продвижению книги и чтения в
детскую среду стало увеличение количества посещений в среднем на 15,5 тысяч в
год.
В результате реализации проекта «Создание модельных библиотек»
количество посещений библиотек на 1 жителя увеличилось до 3,9 раз в год. Этот
показатель соответствует Федеральной целевой программе «Культура России».
Однако важной проблемой отрасли остаётся отсутствия финансирования на
обновление фондов библиотек. В 2014 году поступило более 150 тысяч
экземпляров новых изданий, что составляет 101 экземпляр на 1000 жителей, при
норме 250 книг на 1000 жителей.
Без дополнительного финансирования эту проблему будет решить сложно.
Нам необходимо привлечение федеральных средств и внебюджетных источников.
В 2014 году театрами республики создан 21 премьерный спектакль, что
выше прогнозного показателя, 94 новых концертных программы. Посещаемость
составила 699 тыс. человек, прогнозный показатель-500 тыс. человек.
Концерты и спектакли профессиональных коллективов увидели более 47
тыс. жителей соседних регионов - Татарстана, Башкортостана, Марий Эл,
Кировской области, Пермского края, Республики Коми.
Спектакль «Человек-подушка» Государственного русского драматического
театра стал открытием Первого международного фестиваля Мартина МакДонаха
в Перми.
Кроме того, театр получил грант Министерства культуры Российской
Федерации в рамках Конкурса проектов по поддержке молодой режиссуры на
постановку спектакля «Женщина-гора, или Укрощение строптивой». А спектакль
«Маленькие трагедии» будет участвовать в престижном конкурсе «Золотая
маска».
Должен сказать, что спектакли театра сегодня очень популярны. На
премьерных работах - аншлаги. Билеты расходятся очень быстро.
Впервые Лаборатория молодых режиссеров и художников театров кукол
России прошла в Государственном театре кукол. В итоге мае 2015 года к 704
летию Победы на суд зрителей будет представлена постановка «ПроЖить» по
рассказам А.Платонова.
Большим культурным событием стали гастроли московского театра
«Эрмитаж» под руководством Михаила Левитина, которые прошли на сцене
Государственного национального театра. А сам театр достойно выступил на
международном фестивале финно-угорских театров в Марий Эл.
Особо хочу отметить Театр оперы и балета. Несмотря на отсутствие
стационарной площадки, театр выполнил свои обязательства перед зрителями,
показывая спектакли на выездах в городах и районах республики и за её
пределами. Совсем скоро коллектив театра и наши зрители получат обновлённое
здание театра, и мы увидим премьеры к юбилею нашего прославленного
композитора П.И.Чайковского.
Удмуртская государственная филармония стала участником инновационного
проекта «Всероссийский виртуальный концертный зал». 6 концертов ведущих
исполнителей и коллективов России посмотрели более 1500 человек. Проект
получил поддержку зрителей. В этом году запланирована он-лайн трансляция 29
концертов филармонии.
Приятной новостью для нас стало приглашение из Минкультуры России
нашему прославленному ансамблю «Италмас» после 10-летнего перерыва
участвовать в Международном проекте в Венгрии «Открытие года России в
Венгрии».
Мне приятно отметить, что в 2014 году победителем Общероссийского
конкурса «Молодые дарования России» в номинации «Лучшая детская школа
искусств» Российской Федерации стала детская школа искусств №2 города
Сарапула.
Весомой поддержкой одарённых детей и молодежи остаются премии и
стипендии Правительства Удмуртской Республики.
В прошлом году после нескольких лет перерыва вновь вместе с
коллективами детских школ искусств в летней творческой смене смогли
отдохнуть дети, занимающиеся декоративно-прикладным искусством.
В течение года около 5 тысяч одарённых детей
фестивалях и конкурсах различного уровня.
приняли участие в 15
В отрасли ещё актуальна потребность в молодых квалифицированных
кадрах.
Одним из направлений решения этой проблемы является расширение сферы
образовательных услуг Центра повышения квалификации работников культуры.
5
Ежегодно в Центре могут получить дополнительное профессиональное
образование и пройти переподготовку 1 тыс. специалистов отрасли.
Здесь активно внедряется в работу «Положение о модульно-накопительной
системе повышения квалификации», позволяющее самостоятельно формировать
индивидуальный образовательный маршрут повышения квалификации и пройти
стажировку. Активно используются выездные формы работы, например, в
ближайшие месяцы планируется выезд начальников управлений культуры в
Пермь, а руководителей досуговых учреждений – в Марий Эл.
Центром получена аккредитация на ведение образовательной деятельности
по направлению «Охрана труда и пожарный технический минимум».
Мы будем использовать возможность целевой подготовки кадров в
Удмуртском государственном университете.
Министерством уже проведён
мониторинг учреждений, нуждающихся в специалистах по предлагаемым
направлениям.
В Год культуры мы впервые провели конкурс «Лучший молодой специалист
в сфере культуры» с целью выявления, поддержки и развития творческого
потенциала молодых специалистов, формирования положительного социального
и профессионального имиджа работника культуры. Мы увидели, что потенциал у
культуры есть. Но для закрепления кадров нужно решать, в том числе, и
жилищные проблемы.
Благодаря поддержке Главы и Правительства Удмуртской Республики мы
смогли решить проблему обеспечения жильём всех молодых выпускников
училища им. Щепкина - актёров Национального театра. Как известно, будущие
артисты обучились в рамках целевой подготовки. А в целом при поддержке
руководства республики улучшили жилищные условия сотрудники отрасли и их
семьи.
Просьба к начальникам управлений культуры в решении кадровых вопросов
выстраивать систему поддержки, взаимодействия и так называемого ведения
ваших студентов до получения диплома и трудоустройства. И колледж культуры,
и музыкальный колледж, я думаю, и ВУЗы для этого открыты.
Мы создали при Министерстве Совет молодых специалистов и Совет
ветеранов отрасли. Эти организации будут большими союзниками в нашей
работе, прежде всего в поддержке творческой молодёжи.
Произошли положительные изменения в сфере сохранения объектов
культурного наследия. В рамках исполнения полномочий оформлено 68
6
охранных обязательств на объекты культурного наследия федерального и
регионального значения.
Выполнен план внесения в базы Единого
государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской
Федерации. Внесены сведения на 72 объекта. Для сравнения: в 2013году внесено
сведений только на 6 объектов.
Утверждены границы территорий 12 объектов культурного наследия
регионального и федерального значения.
В рамках подготовки празднования 70-летия Победы завершена
паспортизация 32 воинских захоронений защитников Отечества, находящихся на
территории Удмуртской Республики.
Данная положительная динамика была обусловлена, прежде всего, тем, что
к вопросам сохранения подключились и правоохранительные органы. Районными
прокурорами
подано
29
исковых
заявлений
в
адрес
администраций
муниципальных образований о постановке на учет объектов бесхозяйного
имущества.
Сегодня-это необходимый этап
для сохранения объектов
культурного наследия.
Большая работа проведена творческими союзами. Финансовая поддержка
оказана творческим союзам в размере 1,44 млн. рублей через грантовую
поддержку в рамках республиканской целевой программы «Культура Удмуртии»,
что позволило провести значимые для республики мероприятия.
К 80-летию со дня создания Союз писателей Удмуртской Республики провёл
торжественный вечер, на котором подводились итоги деятельности старейшей
творческой организации.
Второй год подряд по итогам республиканского конкурса с целью
стимулирования авторов присуждены 4 ежегодных литературных премии
Правительства Удмуртской Республики по 50 тысяч рублей каждая.
Демонстрацией достижений нашего театрального сообщества стал XIII
республиканский фестиваль профессиональных театров Удмуртии «Театральная
весна – 2014».
Союз композиторов Удмуртской Республики ведет работу над масштабным
творческим проектом «Композиторы Удмуртии – детям», посвящённым 90летию удмуртского композитора Г.А. Корепанова.
7
Впервые все творческие союзы, по итогам конкурса среди некоммерческих
организаций получили гранты в размере по 230 тысяч рублей для реализации
своих проектов. Общая сумма составила около 1 млн. рублей.
В течение года наши работники культуры, а также творческие коллективы
принимали участие в мероприятиях различного уровня:
во всероссийской торжественной церемонии открытия Года культуры в
Москве,
в III Санкт-Петербургском международном культурном форуме,
на конференции по выявлению и популяризации лучшего опыта субъектов
Приволжского федерального округа в г.Чебоксары,
в г.Сочи на I Всероссийском фестивале и выставке народной культуры, где
достойно представил национальную культуру ансамбль «Вуюись» Алнашского
районного дома культуры ,
Лучшие народные творческие коллективы выступили с театрализованной
концертной программой в зональном туре Всероссийского фестиваля
народного творчества «Салют Победы» в г.Перми.
Достойно была представлена культура Удмуртии 7 декабря в
Государственном Кремлёвском дворце на открытии Года Удмуртии в Москве.
В Год культуры проведены фестивали международного уровня.
Впервые на территории Санатория «Ува» проведен I Международный
фестиваль деревянной скульптуры Центром декоративно-прикладного искусства
и ремёсел.
12 тысячам зрителей республики представил возможность приобщиться к
исполнительскому мастерству музыкантов, солистов и творческих коллективов
мирового и российского уровня 57-й музыкальный фестиваль, посвященный П.И.
Чайковскому.
Незабываемым праздником, подарившим много радостных эмоций 15
тысячам жителей Удмуртии и соседних регионов, стал VII Международный
фестиваль циркового искусства.
Я думаю, что активному участию наших коллективов в культурной жизни
республики и страны способствует и тот факт, что впервые за последние годы нам
удалось обновить материально-техническую базу,
практически все
муниципальные образования получили на это финансовую поддержку.
Из федерального бюджета получено 73, 4 млн. рублей. Это в 6 раз больше
чем в 2013 году. На комплексное развитие учреждений культуры – 24,6 млн.
рублей. Муниципальные учреждения республики приобрели звукоусилительное,
световое, компьютерное, мультимедийное, экспозиционно-выставочное, фондовое
оборудование.
4,3 млн. рублей направлены на реализацию проектов в рамках культурнопознавательного туризма в 6 муниципальных образованиях.
8
1,6 млн. рублей направлено на создание условий для организации досуга
населения 16 лучшим муниципальным учреждениям культуры.
В рамках подготовки к юбилею П.И.Чайковского 47 детских школ искусств
приобрели около 100 наименований музыкальных инструментов, в том числе 22
пианино и 18 роялей. На эти цели выделено 16,5 млн. рублей из бюджета
Удмуртской Республики и такая же сумма из бюджета Российской Федерации. И
мы планируем до конца этого года музыкальными инструментами обеспечить все
56 детских школ искусств.
Кроме того,
приобретены концертные рояли «Stеinway&Sons» для
Удмуртской государственной филармонии, театра оперы и балета, Дворца
культуры «Юбилейный» г. Воткинска.
Создана доступная среда для удобства инвалидов и маломобильных групп
населения в 3 государственных театрах, филармонии, цирке, на что потрачено
24,0 млн. рублей.
Задачи укрепления материально-технической базы решались и через средства
Благотворительного фонда. В 2014 году мы получили 30,5 млн. рублей из фонда
на приобретение автотранспорта, оборудования, сценических костюмов,
музыкальных инструментов, проведения ремонтных работ.
Многие годы у нас не было обновления автотранспорта. Благодаря средствам
фонда в этом году Автобаза Министерства получила 5 автотранспортных единиц.
Торжественное вручение ключей Главой Удмуртии Александром Васильевичем
Соловьевым состоялось накануне Нового года. 4 автоклуба получат
муниципальные образования.
А теперь цифры.
Бюджет отрасли исполнен в сумме 1436,2 млн. руб. или 140% к уровню 2013
года.
Расходы бюджета на оказание государственных (муниципальных) услуг
культуры на 1 жителя республики в 2014 году составили 2302 рубля.
Установленное значение показателя по соотношению средней заработной
платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по
экономике Удмуртской Республики на 2014 год в размере 65 % достигнуто.
Ресурсом роста заработной платы являются внебюджетные доходы.
Привлечено средств от приносящей доход деятельности 262,9 млн. рублей, что на
7,1% больше к уровню 2013 года.
Около 89% средств по республиканскому бюджету направляется на выплату
заработной платы.
9
К 2018 году размер заработной платы в учреждениях культуры должен
составлять 100% от средней по экономике. Без оптимизации достичь этого
результата будет сложно.
Необходимо проведение мероприятий по сокращению административноуправленческого и вспомогательного персонала, длительное время не
замещенных штатных должностей, создание централизованных учреждений. Что
позволяет эффективно, целенаправленно выстраивать единую культурную
политику на территории конкретного района, осуществлять контроль, проводить
совместные мероприятия на профессиональном и качественном уровне.
Полноценная реализация этого подхода позволила бы повысить качество и
доступность услуг населению, уровень квалификации персонала, централизовала
бы ресурсы, в том числе, на мотивацию наиболее активных и квалифицированных
сотрудников.
В этом году централизация сети учреждений будет проведена в Шарканском,
Глазовском и Камбарском района. Думаю, что всем муниципальным
образованиям необходимо провести эту работу.
Придётся увеличить расходы, направляемые на оплату труда за счет средств
от приносящей доход деятельности. Более эффективно использовать основные
средства и материальные ресурсы.
Уважаемые коллеги!
Следующая наша задача.
Учреждения культуры являются объектами с массовым пребыванием людей.
И одной из важнейших задач отрасли является обеспечение безопасности
учреждений культуры.
Сегодня 80% учреждений требуют проведения мероприятий по созданию
системы противопожарной безопасности, повышению уровня защищенности
людей. На это необходима ежегодная финансовая поддержка из республиканского
бюджета в объеме 15 млн. рублей и финансовое обеспечение муниципальных
программ «Безопасность учреждений культуры» за счет местных бюджетов.
К сожалению, на проведение работ, особенно на селе, финансовая поддержка
оказывается не во всех районах.
Задача руководителей государственных и муниципальных учреждений
обратить особое внимание на вопросы безопасности. Участвовать в грантовых
10
конкурсах, в заявочной кампании в федеральную целевую программу, изыскивать
внебюджетные источники.
Уважаемые коллеги!
Уходящий год был наполнен яркими событиями – фестивалями, выставками,
премьерами, концертами. Но хотелось бы верить, что в 2014 году была
переосмыслена роль культуры в жизни общества.
2015 год ознаменован значимыми в истории нашего государства и
республики событиями: 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 19411945 годов, 175-летие П.И.Чайковского, 95-летие государственности
Удмуртии.
Указом Президента Российской Федерации объявлен Годом литературы. И
все намеченные планы в текущем году должны пройти через призму этих
мероприятий.
В Год культуры нам удалось многое и это результат нашей совместной
работы: руководства республики, муниципальных образований, государственных
учреждений, творческих коллективов и Союзов. За это я всем вам, уважаемые
коллеги, выражаю слова огромной благодарности и уверен, что все амбициозные
задачи, которые мы перед собой обозначили, будут успешно выполнены.
Творческих успехов, оптимизма и здоровья всем нам. Спасибо за работу!
11