“Tolerance as a Way for Development of a Country (Kazakhstan

“Tolerance as a Way for Development of a Country
(Kazakhstan)”
Выбранная мной тема не является случайной. В рамках конференции,
«FUTURE OF THE WORLD BETWEEN GLOBALIZATION AND REGIONALIZATION»
и в связи с тем, что происходит сейчас в мире, эта тема особенно актуальна.
Я родилась в Казахстане. Мои родители приехали в Казахстан по разным
причинам, их привезли родители в 1939-42 годах. Почему мои дедушки и бабушки
приехали сюда жить и везли детей. Как известно, родители всегда хотят сохранить
своих деток. Папу спасали родители от войны, в это время фашисты входили в Киев
на танках, давя людей, бежавших из горящих поездов. Маму бабушка привезла от
голода, который царствовал в Сибири. Почему Казахстан? Что влекло папиных
родителей (это кавказские немецкие, польские, украинские, еврейские крови) и
маминых родителей (еврейские и русские крови) переехать не в какую-то другую
часть большого СССР, а именно в Казахскую ССР? Именно потому, что
традиционно очень гостеприимный, хлебосольный, толерантный народ.
Причин многонациональности Казахстана множество, это и та, что я назвала
- эвакуация людей с территорий до, и в годы Великой отечественной войны; это и
присоединение к России и как следствие - переселение народов в бескрайние
казахские степи с территории России, Столыпинская реформа; освоение целинных
и залежных земель в советское время (в 50-е годы на освоение целины прибыло
ещё 1,5 миллиона человек); переселение в послевоенное время (различные
закрытые военные объекты приняли порядка 150 тысяч специалистов и членов их
семей) и естественная миграция населения из других стран. В целом с начала ХХ
века в Казахстан было переселено 5,6 миллиона человек. Местное население тогда
насчитывало около 6 миллионов человек» [6]. Это и страшные годы депортации. И,
именно благодаря, казахам, их великим традициям, (не побоюсь сказать эти слова),
во времена Сталинских репрессий многие народы сохранили свой генофонд, ведь
в 1930—1950-е гг. было депортировано от 6 до 6,4 млн. человек [1;4]. Это поляки,
немцы, корейцы, китайцы, курды, армяне и тюрки [2], ингерманландские финны,
калмыки, чеченцы, ингуши, карачаевцы, балкарцы, крымские татары, ногайцы,
турки-месхетинцы, понтийские греки, болгары, греки [3;5].
Ни одна страна в мире, ни один народ не испытал такого излома в
демографической ситуации и не стоял перед угрозой полного исчезновения, как
казахский народ». Но народы «выжили, смогли сплотиться, не ожесточились и не
озлобились, никогда никого не обвиняли в превратностях жестокой трагедии XX
века». Народы «выстояли, помогли всем невинным жертвам сталинизма, добились
своей независимости мирным путем, объединив вокруг себя все этносы и
конфессии. И сегодня наша страна движется вперед на основе толерантности,
согласия и доверия друг к другу [6]. И эта депортация как раз и сформировала
уникальную национальную структуру населения республики. И эти годы, годы
совместного выживания, скорее всего, сформировали у казахстанцев устойчивое
неприятие каких-либо признаков религиозной, этнической, национальной,
политической и т.д.
Как известно, что толерантность (от лат. toleraпtia - терпение) проявляется в
терпимости к чужим мнениям, верованиям, поведению. Интересно, что в разных
языках это слово очень близко по своему смыслу «в испанском языке оно мнения;
во французском – отношение, при котором допускается, что другие могут думать
или действовать иначе, нежели ты сам; в английском – готовность быть терпимым,
снисходительным; в китайском – позволять, принимать, быть по
отношению к другим великодушным;
в арабском – прощение,
снисходительность, мягкость, милосердие, сострадание, благосклонность,
терпение, расположенность к другим» [7]. Толерантность можно разделить по
многим направлениям.
Политическая
Научная
Религиозная
ческая
Административная
Культурная
Сейчас на казахстанской земле живут и трудятся представители более 130
национальностей. И все вышеназванные типы толерантности имеют место в нашем
многонациональном обществе.
«Сегодня в нашей стране в мире и согласии проживают представители 17
конфессий. Наиболее крупные из них – ислам, православие и простестантизм…. В
нашей стране и другие конфессии имеют возможность спокойно отправлять свои
религиозные потребности»[7]. В Законе Республики Казахстан от 11 октября 2011
года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях [12],
указывается, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим,
светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести,
гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения,
признает историческую роль ислама ханафитского направления и православного
христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие
религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает
важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и
уважения религиозных убеждений граждан».
Именно в Казахстане и только в Казахстане прошло пять съездов лидеров
мировых
религий.
Материалы
съездов
можно
найти
на
сайте
http://wikibit.me/video/VNICAL8b3OQ. В Казахстане, по статистическим данным,
функционирует 4200 религиозных объединений и общин, принадлежащих к 46
конфессиям и доминациям (данные 2009 г.). В настоящее время действуют почти
3200 мечетей, церквей, молитвенных домов. Среди верующих имеются
последователи почти всех мировых религий: ислама, христианства (православия,
католицизма, протестантских течений), буддизма, а также иудаизма, индуизма,
древних политеистических культов и современных новообразований [9].
Религиозная принадлежность этнических групп в РК (данные 2009 года) [10])
Национальн Christia Islam
Judais Buddhi Oth Believ refus Total
ость
nity
m
sm
er
ers
ed
to
answ
er
Kazakhs
992870 39172 1929
749
161 98511 2608 100967
5
2
5
63
Russian
54277
34767 1452
730
101 23093 2861 379376
48
1
5
1
4
Uzbeks
452668 1794
34
28
78
1673
722
456997
Ukrainians
3134
30219 108
49
74
24329 3138 333031
9
Uighurs
221007 1142
34
33
63
1377
1057 224713
Tatars
162496 20913 47
58
123 16569 4023 204229
The Germans 2827
14555 89
66
192 24905 4774 178409
6
Koreans
5256
49543 211
11446
138 28615 5176 100385
Turks
96172
290
7
6
20
321
199
97015
Azerbaijanis
80864
2139
16
16
24
1586
647
85292
Belarusians
526
59936 25
9
20
5198
762
66476
Dungans
51388
191
4
15
19
179
148
51944
Kurds
37667
203
11
6
9
285
144
38325
Tajiks
35473
331
2
6
30
307
128
36277
Poles
235
30675 14
4
45
2486
598
34057
Chechens
29448
940
6
3
16
653
365
31431
Kirghiz
22500
206
6
6
4
352
200
23274
othersothers 54533
82254 1286
1433
210 13266 4233 157215
nationality
Total:
112391 42142 5281
14663
368 45154 8101 160095
76
32
8
7
0
97
В республике более 20 лет активно действует Ассамблея народа Казахстана
(смотри
Закон
[11],
также
смотри
официальный
сайт
Ассамблеи
http://assembly.kz/en/activities-assembly-people-kazakhstan). Интегрируя свыше 820
этнокультурных объединений, она стала ключевым звеном общественного
согласия, сочетающим возможности гражданского общества и государства. [13].
Целью Ассамблеи является обеспечение межэтнического согласия в Республике
Казахстан в процессе формирования казахстанской гражданской идентичности и
конкурентоспособной нации на основе казахстанского патриотизма, гражданской и
духовно-культурной общности народа Казахстана при консолидирующей роли
казахского народа.
Основными задачами Ассамблеи являются [11]:
1) обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и
институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений, создание
благоприятных условий для дальнейшего укрепления межэтнического согласия и
толерантности в обществе;
2) укрепление единства народа, поддержка и развитие общественного
консенсуса по основополагающим ценностям казахстанского общества;
3) оказание содействия государственным органам в противодействии
проявлениям экстремизма и радикализма в обществе и стремлениям,
направленным на ущемление прав и свобод человека и гражданина;
4) формирование политико-правовой культуры граждан, опирающейся на
демократические нормы;
5) обеспечение интеграции усилий этнокультурных и иных общественных
объединений для достижения цели и задач Ассамблеи;
6) возрождение, сохранение и развитие национальных культур, языков и
традиций народа Казахстана.
Принципы деятельности Ассамблеи [11]
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) приоритет интересов народа и государства;
3) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы,
национальности, языка, отношения к религии, убеждений или по любым иным
обстоятельствам;
4) равноправие и персональная ответственность членов Ассамблеи за
деятельность в ее составе;
5) гласность.
Главой государства 18 апреля 2013 года утверждена Концепция развития
Ассамблеи народа Казахстана (до 2020 года), которая в числе других содержит
мероприятия, направленные на совершенствование казахстанской модели
межэтнической толерантности и общественного согласия [19 ].
В Казахстане насчитывается около 130 различных этнических групп. Власти
страны принимают активные меры по обеспечению прав этих меньшинств, в том
числе, направленные на сохранение языков, культуры и традиций. Правительство
и многонациональный народ Казахстана заслуживают высокой оценки за то, что в
целом в обществе наблюдается межэтническая толерантность. Для многих не
казахов, как для славян, так и не славян, сохранение конституционной гарантии
использования
русского
языка
наравне
с
государственным
языком
рассматривается в качестве одного из ключевых факторов обеспечения развития
Казахстана в качестве многоэтнического государства [13].
Как и большинство государств ОБСЕ, Казахстан принял специальные
правовые акты для реализации политики в этнической сфере, поскольку
законодательное обеспечение прав этносов является самым эффективным
способом их защиты. Мной насчитано более 2400 нормативных правовых актов
только по ключевому слову «толерантность». В стране обеспечена уникальная
возможность для представителей различных этносов сохранять свое культурное
наследие, самобытность, традиции, язык. Созданы эффективные нормативноправовые и концептуальные основы межэтнического согласия. Конституция
Казахстана гарантирует защиту интересов всех граждан независимо от этнической,
расовой, религиозной или иной принадлежности. В ее нормах заложена основа для
доверия и взаимоуважения между всеми этническими группами [16]. Важно
отметить и тот факт, что в сфере государственного управления активно работают
представители различных этносов и национальностей [15].
«У нас есть прочный фундамент для мира и согласия. Сегодня все
казахстанцы испытывают, как
улучшилось их благосостояние за счет
экономического подъема. Это совсем другая страна. Рост объема ВВП на одного
человека вырос в 18 раз! Это и есть казахстанское чудо, благодаря чему мы так
живем. Недавно британская социологическая служба «Ипсос МОРИ» провела
независимое исследование по всему Казахстану, согласно которому более 93%
казахстанцев отметили, что высоко оценивают положение дел в стране. Это
торжество главного принципа, ёмко отражённого в преамбуле нашей Конституции
– «Мы, народ Казахстана!» [8]
И здесь необходимо подчеркнуть, что Казахстан - огромная страна с
численностью населения более 17 миллионов человек. Ее обширная территория,
равная всей территории Западной Европы, соединяет Европу и Азию. Казахстан
является одним из самых молодых государств мира, с момента провозглашения
независимости страны прошло 23 года. После распада Советского Союза многие
наблюдатели рассматривали Казахстан как наиболее уязвимую из бывших
советских республик. В течение нескольких лет после обретения независимости
темпы экономического роста в республике неуклонно снижались. Сегодня
Казахстан является одним из самых успешных постсоветских государств по
большинству социальных и экономических показателей. Экономика полностью
восстановилась после глубокого спада в 1990-х годах и доказала свою
устойчивость в период глобального финансового кризиса, начавшегося в 2008 году.
За период с 1997 по 2012 годы среднегодовой реальный прирост ВВП составлял
около 7%. Экономический рост приобрел устойчивый характер. За последние 15
лет объем ВВП Казахстана по паритету покупательской способности в ценах 2005
года возрос в 2,77 раза, составив в 2012 году 30 трлн. тенге. Уровень ВВП на душу
населения в 2012 году превысил 12 тысяч долл. США. Страна является лидером по
многим аспектам бизнес-климата в регионе. В стране применяются одни из самых
низких в мире налоговых ставок для бизнеса. Корпоративный налог составляет
20%, налог на добавленную стоимость 12%. По притоку прямых иностранных
инвестиций (далее - ПИИ) Казахстан лидирует среди стран Центральной Азии. С
2005 по 2012 год в страну привлечено более 160 млрд. долл. США иностранных
инвестиций. В настоящее время Казахстан является страной с уровнем дохода
выше среднего и входит в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств
мира. Значительные преобразования произошли в сферах здравоохранения,
образования и социальной защиты населения. Размер среднемесячной заработной
платы в 2012 году увеличился в 10,5 раза по сравнению с 1998 годом. Численность
населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, в 2012 году
уменьшилась в 10,2 раза по сравнению с 1998 годом. Снизился и уровень
безработицы, составивший в 2012 году 5,3%.
В стране обеспечен высокий уровень грамотности, 4 из 10 человек имеют
высшее
образование.
Развивается
сеть
интеллектуальных
школ
и
профессионально-технических колледжей. За последние 12 лет в 2,8 раза
увеличилось количество грантов для получения высшего образования. За период с
2007 по 2012 годы в стране было построено около 100 государственных и частных
больниц. Создан медицинский кластер, в который входят шесть инновационных
объектов здравоохранения.[17]
Мной приведено немного цифр, подтверждающих развитие Казахстана, как
государства. Это сделано, чтобы не обременять публику сухой статистикой, но,
однако, приведенные данные показывают устойчивое развитие государства, в том
числе и благодаря толерантности в нашем обществе.
Что сейчас? Казахстанскому обществу сейчас Президентом предложено ряд
программ это, прежде всего: «Стратегия-2050», новая индустриализация, «Нұрлы
жол», Пять народных реформ, «Мәңгілік Ел» – это поколенческие мега-проекты,
рассчитанные на многие годы вперёд. Их способен запустить только мощный
всенародный механизм. Таковым может стать нация единого будущего. Мы
формируем уникальную, и до сих пор нигде не повторённую, модель единства
народа. Пять реформ – это то, что нужно простым людям. Первое. Ключом к
всеказахстанской
идентичности,
нации
единого
будущего
является
всеказахстанская культура. Опыт самых динамичных наций мира – США, Японии,
стран Европы, «тигров» Юго-Восточной Азии - наглядно демонстрирует, что без
прочного культурного стержня в современном мире немыслим экономический и
политический успех страны. Поэтому, чтобы стать одной из 30 достойных наций
планеты надо, прежде всего, быть в числе самых узнаваемых культур ХХI века. Мы
должны обеспечить вхождение Казахстана в созвездие трёх десятков мировых
«обществ высокой культуры. Второе. Главный источник казахстанского
национального духа – единство народа на основе общих духовно-нравственных
ценностей. Наша Конституция гарантирует и защищает равенство прав всех
граждан независимо от расовой, этнической, религиозной и социальной
принадлежности. Вместе с тем, необходимо дальнейшее укрепление казахстанской
идентичности. Она должна основываться на принципе гражданства. Все граждане
должны пользоваться одним объемом прав, нести один груз ответственности и
иметь доступ к равным возможностям [8].
Сегодня весь мир сталкивается с новыми вызовами и угрозами. Мировая
экономика так и не оправилась от последствий глобального финансовоэкономического кризиса. Восстановление идёт очень медленными и неуверенными
темпами, а где-то ещё продолжается спад. Геополитический кризис и санкционная
политика ведущих держав создают дополнительное препятствие для
восстановления мировой экономики.
Bibliography
1. https://sites.google.com/site/humanitext/home/novejsaa-otecestvennaa-istoriografia
2. S.A. Kropachev. The newest domestic historiography. The scale of political
repression in 1937-1938 https://sites.google.com/site/humanitext/home/novejsaaotecestvennaa-istoriografia
3.https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD
%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%BF%D1%80%D0%B5
%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8#.D0.94.D0.B5.D0.BF.D0.BE.D1.80.D1.82.D0.B0.
D1.86.D0.B8.D0.B8_.D0.BD.D0.B0.D1.80.D0.BE.D0.B4.D0.BE.D0.B
4. "Kulak link" and deportation Vishnevsky
http://demoscope.ru/weekly/2007/0313/tema04.php
5. Aldazhumanov K.S. and Aldazhumanov E.K. The deportation of people - the crime of
the totalitarian regime. - Almaty, 2000, 256 p.
6.NANazarbaev "El Mangilik: one nation, one destiny". Session 22 (04/23/2015)
7. Danshina S.A. http://potomy.ru/school/2076.html
8. N.A. Nazarbaev "El Mangilik: one nation, one destiny". Session 22 (04/23/2015).
Speech of the President of Kazakhstan at the XXII session of the Assembly of Peoples
of Kazakhstan Astana, 23 April 2015 http://assembly.kz/ ru / sessii-assamblei-narodakazahstana
9. http://www.kazakhstan.orexca.com/rus/religions_kazakhstan.shtml
10. http://www.kazakhstan.orexca.com/rus/religions_kazakhstan.shtml
11. Law of the Republic of Kazakhstan «On the Assembly of people of Kazakhstan»
12. Law of the Republic of Kazakhstan dated October 11, 2011 № 483-IV «On religious
activity and religious associations" (with alterations and amendments as of 09.29.2014)
13. Report of the independent expert on minority issues G.Makdugall at the session of
the Council for Human Rights (Geneva). http://www.diapazon.kz/kazakhstan/kazothernews/25925-v-mnogonacionalnom-kazakhstane-carit.html
14. http://www.nomad.su/?a=3-201011290032
15. N.A. Saitova, F.T. Mukanova http://www.articlekz.com/article/8227
16. Building a culture of religious tolerance has become an urgent problem of the new
century // Kazakhstanskaya Pravda. - March 15, 2006.
17. Decree of the President of the Republic of Kazakhstan On the Concept of
Kazakhstan joining the top 30 most developed countries of the world from 17.01.14
№732
18. NYRLY ZHOL - THE PATH TO THE FUTURE. The Address of President. Astana,
November 11, 2014
19. Decree of the President of the Republic of Kazakhstan from April 18, 2013 № 552
"The concept of the Assembly of People of Kazakhstan (2020)"