update_on_film - FreedomHouse.KG

Декабрь 7, 2012
Толекан Исмаилова против Государственного комитета национальной безопасности по
делу о фильме «Я – гей и мусульманин»
Айгуль Касымова
Для «Фридом Хаус» в Кыргызстане
Контактное лицо: Стюарт Кан
Директор Фридом Хаус в Кыргызстане
фильма режиссера Криса Беллони
Chris Belloni, Director of Film
24-го сентября 2012 года в кинотеатре «Манас» г. Бишкек (Кыргызская Республика) открылся VI
международный фестиваль документальных фильмов о правах человека «Бир Дуйно Кыргызстан».
28-го сентября 2012 г. во время церемонии закрытия фестиваля планировался показ фильма датского
режиссера Криса Беллони «Я – гей и мусульманин». Однако, по решению Первомайского районного
суда г. Бишкек фильм запретили к показу. Организатор кинофестиваля и директор правозащитного
цента «Граждане против коррупции» Толекан Исмаилова подала апелляционную жалобу.
Решение суда о запрете показа фильма было оглашено аудитории во время церемонии закрытия 28-го
сентября 2012 г. Толекан Исмаиловой. Несмотря на официальный запрет, Исмаилова заявила
аудитории, что можно провести обсуждение по поводу этого фильма. Присутствовавший на
церемонии закрытия режиссер фильма Крис Беллони согласился ответить на любые вопросы
аудитории. Однако вместо того, чтобы задавать вопросы с целью понять суть самого фильма, люди
стали не только обвинять Беллони в том, что он оскорбляет их веру, но и возмущаться тем, как он
посмел показать этом фильм в такой «исламской» стране как Кыргызстан.
31 октября 2012 года в межрайонном суде г. Бишкек состоялось первое судебное слушание по делу
Исмаиловой против ГКНБ под председательством судьи Садыровой. В основе дела лежало
официальное предупреждение в адрес Толекан Исмаиловой с указанием не показывать фильм.
Согласно экспертному заключению Государственной комиссии по делам религий Кыргызской
Республики, в фильме «содержатся признаки разжигания религиозной ненависти, унижения и
неполноценности мусульман по религиозным причинам и в соответствии с законом «О
противодействии экстремистской деятельности». Более того, г-жу Исмаилову предупредили «о
недопустимости действий, направленных на разжигание межнациональной розни».
В суде г-жа Исмаилова пояснила, что фестиваль документальных фильмов о правах человека «Бир
Дуйно Кыргызстан» проводился под патронажем Аппарата Омбудсмена. Фестиваль поддержали и
президент, и спикер парламента, которые также выразили поддержку в письменном виде, что было
включено в официальную брошюру фестиваля. Она заявила, что, являясь организатором фестиваля,
она не входила в состав отборочной комисии и, более того, у нее не было права выбирать фильмы для
показа их в пятый день кинофестиваля. Г-жа Исмаилова заявила, что члены ГКНБ, Генпрокуратуры и
эксперты Госкомиссии по делам религий грубо нарушили права организаторов фестиваля, а также
права Криса Беллони. Копия фильма была изъята сотрудниками спецслужб без уведомления и
согласия организаторов фестиваля 27-го сентября 2012 года в период с 11 до 12 часов дня, нарушив,
таким образомЮ права интеллектуальной собственности.
Во время судебного заседания г-жа Исмаилова заявила, что 27-го сентября 2012 года в 13 часов
получила телефонный звонок от Генерального прокурора Кыргызской Республики Аиды Саляновой.
Прокурор потребовала от Исмаиловой, чтобы фильм на церемонии закрытия фестиваля не
показывали, т.к. он оскорбляет чувства мусульман. Г-жа Исмаилова также добавила, что директору
кинотеатра «Манас», где проходил фестиваль, угрожали. Он получил предупреждение от группы
молодых людей о том, что они сожгут кинотеатр, если фильм «Я – гей и мусульманин» покажут на
закрытии. Об этой угрозе сообщили в милицию.
В ходе судебного слушания г-жа Исмаилова представила экспертное заявление о статье 19
Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), к которому Кыргызстан
присоединился в 1994 году и который защищает право на свободу выражения и право получать
всякого рода информацию и идеи. И хотя в соответствии с требованиями статье 20 МПГПП, страны
должны запрещать законом «всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной
ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию»,
страны-участницы Пакта не могут налагать ограничения на высказывания как враждебные,
представляющие собой подстрекательство, без соблюдения жестких требований ст. 19, в
соответствии с которыми оценка высказываний должна быть в рамках закона и необходимой для
достижения законной цели, и без свидетельствования о том, что целью высказывания было разжечь
враждебность, дискриминацию или жестокость. Предварительный запрет на показ документального
фильма по той причине, что он способствует разжиганию религиозной ненависти без демонстрации
намерения разжечь такую ненависть, не удовлетворил бы жестким требованиям ст. 19 и статьи 20.
Заявления, подтверждающие вероисповедание и (или) пол человека, по определению не
представляют собой разжигание ненависти в понимании ст. 20, т.к. они не унижают достоинство
религиозной группы и не призывают к насилию.
Во время слушания ГКНБ начали свое выступление по делу с вопроса о том, знала ли истец о степени
разгула насилия и массовых протестов, которые вызвал фильм. Г-жа Исмаилова спросила
представителей ГКНБ о том, какой фильм они имеют в виду, на что последовал ответ: «Невинность
мусульман». Стало очевидным, что сотрудники ГКНБ перепутали этот фильм с документальным
фильмом «Я – гей и мусульманин». Судья потребовала, чтобы сотрудники ГКНБ представили
документы или факты в поддержку своих аргументов в отношении фильма Беллони. Второе
слушание, которое было намечено на 27 ноября 2012 года, состоялось в Межрайонном суде г.
Бишкек. Для этого заседания истец Исмаилова попросила суд вызвать экспертов Госкомиссии по
делам религий КР. Однако, ни один из них не был опрошен судом. Текст заключения ГКНБ, на
основе которого было издано официальное предупреждение, не был придан огласке. Он также не был
предоставлен ни истцу, ни ее адвокату.
27-го ноября 2012 года суд вынес постановление об отклонении иска Исмаиловой к ГКНБ. Свое
решение суд объяснил тем, что официальное предупреждение ГКНБ (от 28 сентября 2012 г.) не
является решением органа государственной власти и, таким образом, не может являться предметом
спора в межрайонном суде. Суд также добавил, что это решение можно обжаловать в Бишкекском
городском суде.
В пресс-релизе, опубликованном 28 ноября 2012 г., представители правозащитного центра «Граждане
против коррупции» заявили, что суд нарушил нормы уголовно-процессуального кодекса Кыргызской
Республики, что они не согласны с решением суда и планируют обжаловать решение в Бишкекском
городском суде.
Более подробную информацию о Фридом Хаус и нашей работе в Кыргызстане можно найти
на сайтах Фридом Хаус , Голос Свободы, ЮТубе, Фэйсбуке и Твиттере.
December 7, 2012
Tolekan Ismailova vs. State Committee of National Security regarding “I am Gay and
Muslim”
By Aigul K. Kasymova
For Freedom House Kyrgyzstan
Contact: Stuart Kahn
Country Director
Freedom House Kyrgyzstan
The VI International Human Rights Documentary Film Festival “Bir Duino Kyrgyzstan” opened on
September 24, 2012 at “Manas” cinema in Bishkek, Kyrgyz Republic. During the closing ceremony of the
festival on September 28, 2012, a film by Dutch director Chris Belloni “I am Gay and Muslim” was
scheduled for screening, however, by order of the Pervomaisky District Court of Bishkek, the film was
prohibited for viewing. Tolekan Ismailova, organizer of the Film Festival and the Director of the Human
Rights Center “Citizens against Corruption” appealed this decision.
The court order and prohibition to show the film was announced to the audience during the closing ceremony
of the film festival on September 28, 2012 by Tolekan Ismailova. Despite the official ban on screening,
Ismailova stated to the audience that discussions on it could be held. The director of the film Chris Belloni
was present during the closing ceremony and agreed to answer any questions from the audience. However,
instead of questions aimed at understanding the film itself, audience members began not only accusing
Belloni of offending their faith but furthermore asking how he dared to show this film in an ‘Islamic’ country
such as Kyrgyzstan.
On October 31, 2012 first court hearing took place in the case of Ismailova vs. State Committee for National
Security (SCNS) at the Inter-District Court of Bishkek. Judge Sadyrova presided over the hearing. The basis
of the case deals with the official warning of Tolekan Ismailova not to show the film. The expert opinion of
the State Committee for Religious Affairs of the Kyrgyz Republic stated that the film ‘shows signs of
excitation religious hatred, humiliation and inferiority of Muslims on religious grounds and in accordance
with the law on Countering Extremist Activity. Furthermore, Ms. Ismailova was warned ‘about the
inadmissibility of actions aimed at inciting inter-ethnic hatred.
Ms. Ismailova explained to the court that the human rights documentary festival “Bir Duino Kyrgyzstan”
was under the patronage of the Ombudsman’s Office. Both the President and the Speaker of the Parliament
not only supported the festival but also provided their support in written format for the official festival
brochure. She stated that as the organizer of the festival, she was not a member of the selection committee
and furthermore, had no rights to select films which were to be shown during the five day documentary
festival. Ms. Ismailov stated that members of SCNS, the General Prosecutor’s Office, and the experts of the
State Commission for Religious Affairs of the Kyrgyz Republic have grossly violated the rights of festival
organizers as well as the rights of Chris Belloni. A copy of the film was taken by employees of the special
services without the knowledge or consent of the festival organizers on September 27, 2012 from 11-12pm,
thus, violating intellectual property rights.
During the court hearing, Ms. Ismailova stated that on September 27, 2012 at 1pm she received a phone call
from Aida Salyanova, General Prosecutor of the Kyrgyz Republic. Ms. Salyanova told Ms. Ismailova not to
air the film during the closing ceremony of the festival, as it was offensive to the feelings of the Muslims.
Ms. Ismailova went on to note that the Director of the cinema ‘Manas’ where the festival was to take place,
was being threatened. He was told by a group of young men that if the film ‘I am Gay and Muslim’ airs, they
will burn down the cinema. The police were notified of the threat.
During the court hearing, Ms. Ismailova presented an expert declaration on international law on Article 19 of
the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), to which Kyrgyzstan acceded in 1994, that
protects both the right to freedom of expression and the right to receive information and ideas. Although
Article 20 of the ICCPR requires States to prohibit ‘advocacy of national, racial or religious hatred that
constitutes incitement to discrimination, hostility or violence’, State Parties may not restrict expression as
hate speech constituting incitement without meeting Article 19’s strict requirements that the measure be
lawful and necessary to achieve a legitimate purpose and without showing that the expression was intended
to incite discrimination, hostility, or violence. A prior restraint upon the screening of a documentary on the
grounds that it solicits religious hatred without a showing of intent to incite hatred would not satisfy the strict
requirements of Article 19 or Article 20. Statements affirming an individual’s faith and/or sexuality by
definition do not constitute incitement of hatred within the meaning of Article 20 because they neither
denigrate a religious group nor incite violence’.
During the hearing the SCNS began their argument by asking whether or not the plaintiff was aware of the
level of violence and mass protest that the film has caused. It was during this argument that Ms. Ismailova
asked SCNS of what film they were referring to. SCNS replied ‘The Innocence of Muslims’. It became
evident that SCNS confused this film with documentary film ‘I am Gay and Muslim’.
The Judge requested SCNS to provide documentations or facts in support of their arguments in relations to
Belloni’s film and scheduled another hearing for November 27, 2012. The second court session was held on
November 27, 2012 at the Inter-District Court of Bishkek. For the second session, the plaintiff Ismailova
requested the court to summon experts from the State Committee for Religious Affairs of the Kyrgyz
Republic; however, none were questioned by the court. The content of the conclusion of the State Committee
for National Security (SCNS) on which the official warning was issues was not made public, nor was it
provided to the plaintiff and her attorney.
On November 27, 2012 court issued a ruling on the dismissal of the case Ismailova against SCNS. The court
explained its decision by stating that the official warning of the SCNC (dated September 28, 2012) is not a
decision of public authority and therefore cannot be the subject of dispute in the inter-district court. Court
added that the decision can be appealed to the Bishkek city court.
In a press release issued on November 28, 2012 Human Rights Center ‘Citizens against Corruption’ stated
that the court violated the Code of Civil Procedure of the Kyrgyz Republic and that it does not agree with the
decision of the court and intends to appeal to the Bishkek city court.