Кривцова М.К., Подзорова М.А - Финансовый Университет при

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МЕГАПОЛИСА,
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НА ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
MANAGEMENT OF INNOVATIVE SOCIAL AND ECONOMIC
DEVELOPMENT OF THE MEGALOPOLIS ORIENTED TOWARDS THE
INDICATORS OF THE QUALITY OF LIFE
Кривцова М.К., Подзорова М.А.
Бакалавры ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации»
Научный руководитель: к.э.н., доцент, заместитель декана факультета
«Государственное и муниципальное управление» Бутова Т.В.
Аннотация:
инновационным
В
статье
рассматриваются
социально-экономическим
особенности
управления
развитием
мегаполиса,
ориентированным на индикаторы качества жизни, при этом приводится
характеристика индикаторов качества жизни населения мегаполиса. В работе
производится
анализ
практики
управления
социально-экономическим
развитием мегаполиса, ориентированным на индикаторы качества жизни, на
примере Новосибирского мегаполиса, отмечается необходимость повышения
эффективности управления крупными территориальными структурами.
Annotation: In this article some special features of management of innovative
social and economic development of the megalopolis oriented towards the indicators
of the quality of life are considered, the characteristic of the indicators of the quality
of life of the megalopolis population is given as well. In the work the analysis of
practice of management of social and economic development of the megalopolis
oriented towards the indicators of the quality of life is provided on the example of the
Novosibirsk megalopolis, the need of increase in efficiency of the territorial structure
management is also noted.
Ключевые слова: управление инновационным социально-экономическим
развитием мегаполиса, Новосибирский мегаполис, индикаторы качества жизни
населения мегаполиса, индекс развития человеческого потенциала, повышение
эффективности
управления
инновационным
социально-экономическим
развитием мегаполиса, мегаполис, Новосибирская область.
Keywords: management of innovative social and economic development of the
megalopolis, Novosibirsk megalopolis, the indicators of the quality of life of the
megalopolis population, Human Development Index, increase in management
efficiency of innovative social and economic development of the megalopolis,
megalopolis, Novosibirsk region.
В
условиях
динамичного
инновационного
развития,
формирования
экономки знаний комплекс образования и науки выступает определяющим
конкурентным преимуществом крупного города. Сформировавшиеся традиции
и условия благоприятствуют повышению квалификации кадров, привлечению
молодых граждан, модернизации отраслей и образованию новых секторов роста
экономики.
Общепризнанным становится понятие «устойчивого развития города», что
предполагает совмещение в принимаемых органами городского управления
решениях интересов настоящих и будущих поколений. Устойчивость в
развитии способна обеспечить крупным территориям мощный экономический
каркас, который может базироваться на: поступательном повышении качества
жизни населения; усилении положительного вектора экономического роста и
занятости (ориентация на модернизацию ведущих отраслей и развитие
инноваций);
социальной сплоченности граждан мегаполиса, основанной на
равенстве и социальной интеграции; защите и улучшении городской
окружающей среды; развитии международной кооперации; росте новых
секторов экономики и поддержке действующих секторов в условиях
международной глобализации экономических связей и разделения труда.
На
современном
этапе
перехода
страны
от
макроэкономической
стабилизации к инновационному типу хозяйствования системопреобразующее
значение приобрели инновационные направления развития субъектов РФ,
крупных городов и России в целом: модернизация и диверсификация
производства на базе новейших технологий; существенное улучшение качества
человеческого потенциала, профессионализма кадров и, как следствие, роста
производительности
труда;
ресурсосбережение
и
рациональное
природопользование; внедрение наиболее передовых методов управления,
базирующихся на четкой координации принимаемых управленческих решений,
активном развитии обратных связей, при учете интересов всех хозяйствующих
субъектов, имеющихся на конкретной территории.
Главным
источником
развития
мегаполисов
является
налаживание
совместного сотрудничества с представителями различных групп интересов,
обеспечивающим в результате объединения всех имеющихся возможностей
значительный
дополнительный
эффект,
выступающий
как
достижение
участников единого общего процесса в деле коренного обновления всей
национальной экономики.
Социально-экономическое
обусловленное
развитие
формированием,
Новосибирской
поддержанием
и
агломерации,
развитием
города
Новосибирска, не ведет к однонаправленному положительному вектору
пространственного развития Новосибирской области. Отсутствие системности
в управлении, орианитрованным на индикаторы качества жизни всего региона
приводят
к
стихийным
пространства региона
процессам
функционирования
экономического
на фоне сверхдоминирования его ядра - города
Новосибирска, а также недоучету социальных целей развития окружающих
мегаполис городов-спутников, в первую очередь наименее развитых и
отсталых.
Важной задачей сбалансированного развития Новосибирской агломерации
является
реализация
экономическим
политики
развитием
управления
мегаполиса
с
инновационным
учетом
тенденций
социальноразвития
окружающих его территорий, направленного на снижение сверхполяризации
территориальных элементов (в системе «центр–периферия»). В целом важным
условием сглаживания пространственных диспропорций в данном случае
может стать система внутрирегионального сотрудничества и кластерная
политика. При этом данное направление должно формироваться и в
последующем реализовываться на новых условиях, отличных от традиционного
подхода к развитию агломерации.
Проведенный анализ позволяется
сложившуюся,
территориально
определить
город
локализованную
как исторически
форму организации
жизнедеятельности общества, в основе которой лежит механизм городского
устройства, выражающий способ взаимосвязи подсистем,
социально–пространственную
инфраструктуры,
социальной
составляющих
структуру
города:
социальной
морфологии,
социальной
стратификации,
городской культуры, городского образа жизни и т.д. В последние годы на
федеральном уровне исполнительной власти особое внимание уделяется
проблематике социально-экономического развития мегаполисов. Это нашло
отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации до 2020 года, в которой мегаполисы рассматриваются
как центры
социально-экономического развития субъектов Российской
Федерации и федеральных округов, а также страны в целом, в стратегиях
социально-экономического развития федеральных округов на долгосрочную
перспективу.
Актуальность
исследования
была
продиктована
необходимостью
осмысления новых подходов к развитию мегаполисов, учета новых факторов их
развития (прежде всего, переход к инновационному типу развития, развития
крупнейших
агломераций
как
центров
управления
экономическими,
политическими и прочими процессами), определения системы показателей,
которые бы фиксировали новый тип экономических процессов, протекающих
на территории мегаполисов, разработки основных элементов государственной
политики в отношении социально-экономического развития мегаполисов.