№ 4 ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК
реклама
Министерство транспорта Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ №4 4 квартал 2012 г. МОСКВА 2012 МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ № 4 4 квартал 2012 года Редакционная коллегия: Беляков А.В., Ведерников А.В., Войтовский Э.А., Савицкий Д.В., Прусов С.А., Токарев Ю.П. Главный редактор Нерадько А.В. Редакторы: Шумакова О.А., Соснина О.В. В подготовке Информационного сборника участвовали: Давыдова В.И., Коровкин В.И., Кушакова Е.С., Лукьянов А.Н., Улькин О.Н., Шмелева А.С. СБОРНИК ПОДГОТОВЛЕН ООО «ИНФАВИА» ПРИ УЧАСТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НАСТОЯЩИЙ СБОРНИК НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ВОСПРОИЗВЕДЕН И ТИРАЖИРОВАН С ЦЕЛЬЮ ПЕРЕДАЧИ ДРУГОМУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ООО «ИНФАВИА» ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯЙТЕ ПО АДРЕСУ: 125993, Г.МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, Д.37, КОРП.2 ТЕЛ./ФАКС (8-499) 940-99-01, E-MAIL: [email protected] ОГЛАВЛЕНИЕ Оглавление ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.......................... 7 О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный Закон Российской Федерации от 28.07.2012 № 129-ФЗ) (Принят Государственной Думой от 03.07.2012 года) (Одобрен Советом Федерации от 18.07.2012 года) ................................................................................................................................................ 7 О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях (Федеральный Закон Российской Федерации от 12.11.2012 № 193-ФЗ) ............................................... 9 О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный Закон Российской Федерации от 25.12.2012 № 260-ФЗ) (Принят Государственной Думой 12.12.2012 года) (Одобрен Советом Федерации 19.12.2012 года) .................................................................................................................................................. 10 О комиссии при президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения (Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1524) ................................................................................................ 11 О внесении изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства российской федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 № 735) ............................................ 15 Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1321) ............................................................................................................................................................. 15 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2012 № 2364-р.............................................................. 15 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. № 2468-р ............................................................ 16 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 № 2509-р............................................................... 16 КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ .................................................................................................................................................... 17 Современная концепция и практические меры по совершенствованию системы образования и профессиональной подготовки авиационного персонала и менеджмента гражданской авиации Российской Федерации (Совместное совещание Коллегии Федерального агентства воздушного транспорта и Общественного совета при Росавиации от 26.12.2012) ....................................................................................................... 17 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД.......................................................................................................... 19 Интенсивность воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации за январь-декабре 2012 года .................................................................................................................................................................................. 19 Данные по фактическому выполнению полетов по кроссполярным маршрутам в январе-декабре 2012 года .............. 19 О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. № 237 (Приказ Минтранса России от 21.08.2012 № 320)........................................................................ 20 О внесении изменений в приложения № 1, 2, 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 22 сентября 2011 г. № 253 (Приказ Минтранса России от 29.08.2012 № 333)................................................................... 21 Об установлении зон ограничения полетов (Приказ Минтранса России от 05.09.2012 № 337) ...................................... 22 Об утверждении Методики определения нормативов пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения (Приказ Росавиации от 07.11.2012 № 757) ........................... 22 О предоставлении в аренду Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» земельных участков (Приказ Росавиации от 30.11.2012 № 812) .......................................................................................................................................... 32 О мерах по реализации приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 06.12.2012 № 820 (Приказ Росавиации от 06.12.2012 № 821) .......................................................................................................................................... 33 Временный порядок взаимодействия Росавиации, подведомственных организаций Росавиации и авиационных предприятий при разработке и опубликовании схем маневрирования в районах аэродромов, вертодромов (Утвержден Заместителем руководителя Росавиации А.В.Ведерниковым от 14.11.2012) ....................... 33 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ................................................................................................................ 49 Общие данные о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации в 2012 году ......... 49 О состоянии безопасности полетов в авиации общего назначения и принимаемых Росавиацией профилактических мерах по предотвращению авиационных событий с воздушными судами авиации общего назначения» (Доклад начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации Мастерова С.С. на совещании в Росавиации 19.12.2012) ....................................................................................................................... 50 Об авиационном происшествии с самолетом СП-30 «Десяточка» RA-1708G (Приказ Росавиации от 16.10.2012 № 672) ...................................................................................................................................................................................... 59 Об авиационном происшествии с вертолетом Bell-407 RA-01931 (Приказ Росавиации от 25.12.2012 № 884) .............. 61 Информация по безопасности полётов от.07.12.2012 №29 ................................................................................................. 63 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ............................................................................................ 66 О назначении комиссии по приемке опытного образца комплекса специализированного оборудования авиационного поиска и спасания на базе автомобилей повышенной проходимости (НМКСО-А, НМКСО-К) (Приказ Росавиации от 04.12.2012 № 816/1)......................................................................................................................... 66 ООО «ИнфАвиа» 3 ОГЛАВЛЕНИЕ Об обеспечении безопасности посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-05М» ...............................................................................................................................................................................67 Об обеспечении безопасности старта транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-06М» ................................67 РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ ......................................................................................................68 О создании комиссий по проведению приемо-сдаточных испытаний систем информационно-технического взаимодействия с комплексами средств автоматизации командных пунктов и органами управления ПВО в Калининградском, Иркутском и Самарском центрах ЕС ОрВД (Приказ Росавиации от 30.11.2012 № 810) ..................68 Об утверждении административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах (Приказ Минтранса России от 26.07.2012 № 275) ...........................................................71 О назначении приемочной комиссии (Приказ Росавиации от 27.12.2012 № 889) .............................................................71 ПОДГОТОВКА КАДРОВ ...........................................................................................................................................................73 О внесении изменений и дополнений в квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденные приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 27 апреля 2010 г. № 138 (Приказ Росавиации от 30.07.2012 № 482) ....................................................................................................................................................................73 Об использовании тестов (Приказ Росавиации от 29.10.2012 № 706) ................................................................................74 О внесении изменений в состав Аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию кандидатур на должности ректоров подведомственных высших учебных заведений (Приказ Росавиации от 09.11.2012 № 761) ..........................................................................................................................................75 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ....................................................................................................................................76 О внесении изменения в распоряжение Минтранса России от 19 января 2012 г. № ИЛ-6-р (Распоряжение Минтранса России от 15.11.2012 № МС-135-р)....................................................................................................................76 Об организации опытной эксплуатации Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (Распоряжение Минтранса России от 13.12.2012 № МС-155-р) .........................................76 Об утверждении состава и положения о комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению обращений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности (Приказ Ространснадзора от 22.10.2012 № АК-533фс)..........................................................78 Приказы Росавиации от 01.11.2012 №№ 718-733 .................................................................................................................80 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ................................................................................................................................81 О визите руководителя Росавиации в штаб-квартиру Организации Объединенных Наций ............................................81 О работе 12-й Аэронавигационной конференции ИКАО ....................................................................................................82 Десять ключевых принципов ИКАО в сфере аэронавигационной политики (Принято на 12-й Аэронавигационной конференции ИКАО) .............................................................................................................................89 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ..................................................................................................................................................92 Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 17.07.2012 № 241) (В редакции приказа Минтранса России от 01.11.2012 № 392) ...............................................................................................92 Об утверждении Перечня получателей бюджетных средств, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта (Приказ Росавиации от 15.11.2012 № 775) .................................................................................111 Об организации исполнения Организационно-финансового плана реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)» на 2012 год в Росавиации (Приказ Росавиации от 07.12.2012 № 825) ........................................................................................................................................113 Об осуществлении федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, полномочий Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению публичных обязательств (Приказ Росавиации от 26.12.2012 № 885) .........................................................113 О сроках представления годовой бюджетной отчетности получателями средств федерального бюджета, администраторами доходов федерального бюджета за 2012 год (Приказ Росавиации от 27.12.2012 № 890) ..............115 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ..........................................................................................................................................................119 Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых правительством Российской Федерации для международных полетов (Приказ Минтранса России от 26.07.2012 № 271) ............................................................................................................................119 О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2010 г. № 264 (Приказ Минтранса России от 17.10.2012 № 375) ..............................................................................................................133 4 ООО «ИнфАвиа» ОГЛАВЛЕНИЕ О внедрении принципов и механизмов системы «Открытое правительство» деятельность Министерства транспорта Российской Федерации (Распоряжение Минтранса России от 22.10.2012 № МС-125-р) ........................... 136 О создании Организационного комитета по подготовке к празднованию 90-летия отечественной гражданской авиации (Распоряжение Минтранса России от 01.11.2012 № МС-131-р) ........................................................................ 141 Об образовании Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по приемке документации и опытного образца системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» (Распоряжение Минтранса России от 13.12.2012 № АЦ-154-р) .................................................................................................................. 142 Об отмене приказа Министерства транспорта РСФСР от 6 августа 1992 г. № ДВ-94 «О подготовке авиационных специалистов объединений и предприятий воздушного транспорта Российской Федерации к международным полетам» (Приказ Минтранса России от 21.12.2012 № 442) ................................................................ 145 Об образовании Комиссии по содействию в ликвидации последствий авиационного происшествия с самолетом Ту-204 ЗАО «Ред Вингс», оказанию помощи пострадавшим и семьям погибших (Приказ Минтранса России от 29.12.2012 № 458) ............................................................................................................................ 145 Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2012 году и о задачах на 2013 год (Приказ Минтранса России от 09.01.2013 № 2) ..................................................................................................................................................................... 146 Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научноисследовательский институт гражданской авиации» в новой редакции (Приказ Росавиации от 15.10.2012 № 670) ......................................................................................................................................................................................... 156 О внесении изменений и дополнений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 20 января 2011 г. № 14 «О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства воздушного транспорта» (Приказ Росавиации от 26.12.2012 № 888) ............................................................................... 157 К СВЕДЕНИЮ........................................................................................................................................................................... 159 Об аннулировании сертификата эксплуатанта № 525 Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Летные технологии» (Приказ Росавиации от 26.11.2012 № 799) ........................................................ 159 О поощрении работников филиала «Аэронавигация Западной Сибири» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (Приказ Ространснадзора от 10.12.2012 № АК-766фс) ................................................................................ 159 О приостановлении действия сертификата эксплуатанта № 278 Открытого акционерного общества «Авиационные Линии Кубани» (Приказ Росавиации от 12.12.2012 № 832).................................................................... 163 О создании оперативного штаба Росавиации по урегулированию кризисной ситуации, связанной с прекращением операционной деятельности ОАО «Авиационные линии Кубани» (Приказ Росавиации от 12.12.2012 № 833) ................................................................................................................................................................. 163 АЭРОПОРТЫ ............................................................................................................................................................................ 164 Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации аэропортов и ведению государственного реестра аэропортов Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 16.07.2012 № 236) .......................................................................................... 164 УКАЗАТЕЛЬ .............................................................................................................................................................................. 165 ООО «ИнфАвиа» 5 ОГЛАВЛЕНИЕ 6 ООО «ИнфАвиа» ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.07.2012 № 129-ФЗ) (ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ОТ 03.07.2012 ГОДА) (ОДОБРЕН СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.07.2012 ГОДА) Статья 1 Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290; 2007, № 46, ст. 5554; № 50, ст. 6245; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 7, ст. 901) следующие изменения: 1) в пункте 1 статьи 8 после слов "образовательные учреждения" дополнить словами "и образовательные подразделения организаций", слово "должностей" заменить словом "специалистов"; 2) в статье 52: а) в пункте 1: абзац первый изложить в следующей редакции: "1. К авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации."; абзац третий признать утратившим силу; дополнить абзацем следующего содержания: "Требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала устанавливаются федеральными авиационными правилами."; б) пункт 3 после слова "должности" дополнить словом "специалистов"; 3) в статье 53: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. К выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства."; б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение указанных в пункте 1 настоящей статьи свидетельств, требованиям федеральных авиационных правил, а также правила выдачи указанных свидетельств устанавливаются Правительством Российской Федерации. ООО «ИнфАвиа» 7 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ Требования, предъявляемые к оформлению и форме указанных свидетельств, устанавливаются федеральными авиационными правилами."; 4) статью 54 изложить в следующей редакции: "Статья 54. Подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации 1. Подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации осуществляется образовательными учреждениями и образовательными подразделениями организаций, прошедшими обязательную сертификацию, предусмотренную статьей 8 настоящего Кодекса. 2. Требования к образовательным учреждениям и образовательным подразделениям организаций, осуществляющим подготовку специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, устанавливаются федеральными авиационными правилами. 3. Подготовка пилотов легких гражданских воздушных судов и пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения может осуществляться в порядке индивидуальной подготовки у лица, имеющего указанное в пункте 1 статьи 53 настоящего Кодекса свидетельство с внесенной в него записью о праве проведения такой подготовки. 4. Подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации осуществляется по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации. Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию указанных программ устанавливаются федеральными авиационными правилами. 5. Порядок подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов, диспетчеров управления воздушным движением устанавливается федеральными авиационными правилами. 6. Тренажерные устройства имитации полета, применяемые в целях подготовки и контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов, допускаются к применению в порядке, установленном уполномоченным органом в области гражданской авиации. Требования к таким тренажерным устройствам и порядок их применения устанавливаются федеральными авиационными правилами."; 5) в статье 55: а) в наименовании слова "сертификата (свидетельства)" заменить словом "свидетельства"; б) слова "Сертификат (свидетельство)" заменить словом "Свидетельство", слово "выданный" заменить словом "выданное", слова "этот сертификат (свидетельство)" заменить словами "это свидетельство"; 6) в пункте 1 статьи 57 слова "действующий сертификат (свидетельство)" заменить словами "действующее свидетельство". Статья 2 Пункт 1 статьи 45 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616) признать утратившим силу. Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации 8 В.Путин ООО «ИнфАвиа» ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3.5 И 14.16 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.11.2012 № 193-ФЗ) (ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ 26.10.2012 ГОДА) (ОДОБРЕН СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ 31.10.2012 ГОДА) Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847; 2004, № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13, 40; № 30, ст. 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; 2008, № 20, ст. 2259; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 29, ст. 3597; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4193; 2011, № 1, ст. 23; № 19, ст. 2714; № 30, ст. 4585, 4601; № 47, ст. 6602; № 50, ст. 7362; 2012, № 24, ст. 3082; № 31, ст. 4320) следующие изменения: 1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 слова "в случаях, предусмотренных статьей 14.1.2 настоящего Кодекса, - пятидесяти тысяч рублей" заменить словами "в случаях, предусмотренных статьей 14.1.2, частью 2.1 статьи 14.16 настоящего Кодекса, - пятидесяти тысяч рублей", после слов "в случаях, предусмотренных статьей 14.1.2 настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей," дополнить словами "в случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 14.16 настоящего Кодекса, - двухсот тысяч рублей,"; 2) абзац второй части 2.1 статьи 14.16 изложить в следующей редакции: "влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.". Президент Российской Федерации В.Путин Статья 14.1.2. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии 1. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. 2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 3. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. 4. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, ООО «ИнфАвиа» 9 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Примечания: 1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 2. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Статья 20.18. Блокирование транспортных коммуникаций Организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25.12.2012 № 260-ФЗ) (ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ 12.12.2012 ГОДА) (ОДОБРЕН СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ 19.12.2012 ГОДА) Статья 1 Внести в Воздушный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 30, ст. 3290; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 48, ст. 6733) изменение, дополнив его статьей 24.1 следующего содержания: "Статья 24.1. Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов 1. Реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации. 2. Правительство Российской Федерации в рамках обеспечения реализации государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами - разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями. 3. В целях управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение 10 ООО «ИнфАвиа» ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ (УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.11.2012 № 1524) (С ИЗМЕНЕНИЯМИ ВНЕСЕННЫМИ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 01.12.2012 № 1601) В целях координации деятельности по развитию авиации общего назначения ПО СТ АН ОВ ЛЯ Ю : 1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения. 2. Утвердить прилагаемые: а) Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения; б) состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1524 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ 1. Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения взаимодействия при формировании и реализации единой государственной политики в области авиации общего назначения, а также стратегии и программ развития авиации общего назначения. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области авиации общего назначения; б) разработка основных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования в области авиации общего назначения, а также обеспечение взаимодействия участников реализации программ развития авиации общего назначения; в) мониторинг эффективности и прозрачности деятельности организаций с государственным участием в области авиации общего назначения; г) рассмотрение предложений о структурных преобразованиях в области авиации общего назначения и обеспечение согласованных действий федеральных органов исполниООО «ИнфАвиа» 11 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ тельной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по их реализации; д) разработка мер по модернизации предприятий, работающих в области гражданской авиации, развитию аэродромной сети, совершенствованию системы подготовки и переподготовки пилотов, а также обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в реализации мер, касающихся авиации общего назначения; е) рассмотрение программ перспективного развития авиации общего назначения, включая долгосрочные и инвестиционные программы, и анализ их фактического выполнения, а также разработка мер, направленных на реализацию государственной политики в данной области; ж) разработка основных направлений и перспектив развития авиации общего назначения, в том числе авиационной инфраструктуры, а также рассмотрение предложений по повышению эффективности ее использования; з) разработка мер, направленных на обеспечение интересов государства при реализации государственных программ в области авиации общего назначения; и) рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в целях стимулирования развития авиации общего назначения, включая разработку новых систем налогообложения по отдельным направлениям деятельности; к) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в области авиации общего назначения; л) анализ эффективности расходования бюджетных ассигнований федерального бюджета на развитие авиации общего назначения. 4. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право: а) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее состав представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; б) запрашивать необходимые материалы у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы; в) запрашивать информацию о работе федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач, в том числе по конкретным направлениям деятельности федеральных органов исполнительной власти, определять форму и периодичность представления такой информации; г) привлекать при необходимости к работе Комиссии на безвозмездной основе специалистов научно-исследовательских учреждений, общественных объединений, а также иных организаций независимо от их организационно-правовой формы. 5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь и члены Комиссии. 6. Состав Комиссии, в том числе ответственный секретарь Комиссии, утверждается Президентом Российской Федерации. 7. Председателем Комиссии является помощник Президента Российской Федерации. 8. В целях эффективного осуществления своей деятельности Комиссия создает рабочие группы для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач. 12 ООО «ИнфАвиа» ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ 9. Руководители и состав рабочих групп утверждаются председателем Комиссии. 10. Председатель Комиссии: а) определяет основные направления деятельности Комиссии; б) созывает и ведет заседания Комиссии; в) дает поручения членам Комиссии по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач; г) контролирует исполнение поручений, данных по вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач; д) подписывает протоколы заседаний Комиссии. 11. Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии. Председатель Комиссии определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, а также утверждает повестку дня заседания Комиссии. 12. Подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии. 13. Информирование о созыве заседания Комиссии осуществляется любым способом, обеспечивающим заблаговременное получение информации о дате, времени и месте проведения заседания, а также о повестке дня заседания. 14. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. 15. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами. 16. В протоколе заседания Комиссии указываются: а) дата, время и место проведения заседания; б) сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании; в) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании; г) вопросы повестки дня заседания; д) решения, принятые по итогам заседания; е) иные сведения. 17. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для членов Комиссии. 18. Для реализации решений Комиссии могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения и указания Президента Российской Федерации. 19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, а также решение текущих вопросов ее деятельности осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации. 20. Комиссия имеет бланк со своим наименованием. УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1524 СОСТАВ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ Трутнев Ю.П. Соколов М.Ю. Левитин И.Е. Абызов М.А. Аганбегян Р.А. ООО «ИнфАвиа» - помощник Президента Российской Федерации (председатель Комиссии) - Министр транспорта Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии) - советник Президента Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии) - Министр Российской Федерации - генеральный директор открытого акционерного общества 13 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ Андрачников Е.А. Бондарев В.Н. Бородин А.В. Ботвинко А.А. Выходцев Ю.Ф. Гутенев В.В. Демин Н.И. Забава В.И. Иванов В.К. Ивановский Н.Н. Кавджарадзе М.Г. Кирьянов В.Н. Нерадько А.В. Никитин И.В. Ракитский Д.А. Слюсарь Ю.Б. Сытник Ю.М. Тарасов И.Н. Тюрин В.В. Федоров С.А. 14 "Финансовая корпорация "Открытие" (по согласованию) - председатель совета директоров закрытого акционерного общества "Авиа Менеджмент Груп" (по согласованию) - главнокомандующий Военно-воздушными силами - первый заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью "НОВАПОРТ" (по согласованию) - референт Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Авиационный комплекс "Руза" (по согласованию) - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности (по согласованию) - заместитель начальника Управления планирования и организации охранных мероприятий ФСО России - президент Общероссийской общественной организации "Объединенная федерация сверхлегкой авиации России" (по согласованию) - президент Общероссийской общественной организации "Федерация авиационного спорта России" (по согласованию) - президент саморегулируемой общественной организации "Международная ассоциация руководителей авиапредприятий" (по согласованию) - член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике (по согласованию) - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - руководитель Росавиации - вице-президент Общероссийской общественной организации "Объединенная федерация сверхлегкой авиации России", профессор Московского государственного технического университета гражданской авиации (по согласованию) - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Авиамаркет Лтд" (по согласованию) - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации - заслуженный пилот Российской Федерации (по согласованию) - референт Департамента промышленности и инфраструктуры Аппарата Правительства Российской Федерации - председатель правления Межрегиональной общественной организации пилотов и граждан - владельцев воздушных судов (по согласованию) - начальник авиации - начальник Управления авиации и ООО «ИнфАвиа» ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ авиационно-спасательных технологий МЧС России - директор Летно-методического центра гражданской авиации - заместитель директора департамента Минтранса России Фесенко А.М. Шнырев А.Г. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19.07.2012 № 735) Правительство Российской Федерации ПО СТ АН ОВ ЛЯ ЕТ : Дополнить Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255; № 40, ст. 5555), пунктом 56.1 следующего содержания: "56.1. Применение лазеров и изделий на основе лазеров в направлении осуществляющих руление, взлет, посадку и полет воздушных судов запрещается.". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ИЗ Г. КАЛИНИНГРАДА В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ СТРАНЫ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17.12.2012 № 1321) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.12.2012 № 2364-Р Внести в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2007 г. № 1130-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 36, ст. 4402; 2009, № 2, ст. 316; № 52, ст. 6627; 2012, № 1, ст. 235) следующие изменения: в пункте 1 слова "в 2012 году" заменить словами "в 2013 году и с передачей указанному центру функций управления воздушным движением в 2014 году"; в пункте 5 слова "в 2011 - 2012 годах" заменить словами "в 2011 - 2013 годах". Председатель Правительства Российской Федерации ООО «ИнфАвиа» Д.Медведев 15 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22.12.2012 Г. № 2468-Р Исключить из раздела "Калужская область" перечня аэродромов совместного базирования Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2007 г. № 1034-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4261; № 53, ст. 6659; 2009, № 26, ст. 3236; 2010, № 20, ст. 2503; № 28, ст. 3705; 2011, № 5, ст. 790; № 10, ст. 1428; № 18, ст. 2668; № 48, ст. 6954; 2012, № 38, ст. 5188; № 44, ст. 6052), позицию, касающуюся аэродрома Калуга (Грабцево). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.12.2012 № 2509-Р 1. Утвердить государственную программу Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы". 2. Минпромторгу России разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения. Председатель Правительства Российской Федерации 16 Д.Медведев ООО «ИнфАвиа» КОЛЛЕГИЯ КОЛЛЕГИЯ РОСАВИАЦИИ СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА И МЕНЕДЖМЕНТА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СОВМЕСТНОЕ СОВЕЩАНИЕ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ РОСАВИАЦИИ ОТ 26.12.2012) 26 декабря 2012 года в Росавиации состоялось совместное совещание коллегии Федерального агентства воздушного транспорта и Общественного совета при Росавиации по вопросу: «Современная концепция и практические меры по совершенствованию системы образования и профессиональной подготовки авиационного персонала и менеджмента гражданской авиации Российской Федерации» В работе совещания приняли участие заместитель министра транспорта Валерий Окулов, руководитель Росавиации Александр Нерадько, руководитель Общественного совета при Росавиации Петр Степанович Дейнекин, члены Коллегии Росавиации, работники Центрального аппарата и межрегиональных территориальных управлений Федерального агентства воздушного транспорта, подведомственных учебных заведений и организаций, а также представители авиатранспортного комплекса. Во вступительном слове руководитель Росавиации Александр Нерадько подчеркнул, что за годы прошедших реформ в гражданской авиации сохранены все учебные заведения и летные училища, которые продолжают работать и выпускать курсантов и студентов по многим направлениям, в том числе летным специальностям. Глава Росавиации отметил, что если в период, когда падали объемы перевозок, отмечалась невостребованность в выпускниках авиационных вузов, и из-за дефицита финансирования приходилось выпускники летных училищ выпускались без единого часа налета, то сейчас ситуация коренным образом изменилась. По информации учебных заведений, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта, в 2012 году погашена задолженность по налету перед всеми курсантами по летным специальностям. По словам руководителя агентства, сейчас перед гражданской авиацией стоят совершенно иные задачи. Так, с учетом роста объема перевозок (в этом году отмечается прирост в 15% по сравнению с 2011 годом, наиболее динамично развиваются международные авиационные линии, меньшими темпами –внутренние трассы), руководство Российской Федерации уделяет особое внимание развитию региональных и местных перевозок. Соответственно, иного рода задачи появились перед учебными заведениями гражданской авиации: не сохранение, а, наоборот, развитие и преумножение материально-технической базы для повышения набора абитуриентов на различные специальности. Прежде всего, на летные специальности, которые обеспечат развитие региональных и местных перевозок. Александр Нерадько особо подчеркнул, что сейчас назрела необходимость создать в учебных заведениях гражданской авиации такие условия для приема и обучения, чтобы выпускники по окончании образовательного процесса отправились на работу в авиапредприятия, располагающиеся в удаленных уголках страны. Для этого, прежде всего, необходимо создать привлекательнее условия в социальной сфере, в сфере обеспечения жильем, заработной платы, и тем самым обеспечить привлекательность работы в сегменте региональных и местных перевозок. Руководитель Росавиации отметил, что ведущие авиакомпании страны также нуждаются в пополнении летного состава, но особенно остро проблема дефицита летных кадров сейчас проявляется именно в регионах. ООО «ИнфАвиа» 17 КОЛЛЕГИЯ 18 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ИНТЕНСИВНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЕ 2012 ГОДА Месяц Всего 2011 2012 Макс.-сут. Количество полётов ( регулярные и чартерные ) ИВД Международные Внутренние полё- Транзитные полеполёты ты ты через ВП РФ % 2011 2012 % 2011 2012 % 2011 2012 % Дата ИВД изм. изм. изм. изм. 5,50 57263 61442 7,30 32366 33116 2,32 22662 23608 4,17 09.01.2012 3475 13,50 47889 55292 15,46 31320 34614 10,52 19928 22436 12,59 17.02.2012 3390 8,08 56343 62345 10,65 35960 37415 4,05 23519 24731 5,15 30.03.2012 3624 8,84 161495 179079 10,89 99646 105145 5,52 66109 70775 7,06 30.03.2012 3624 7,72 57672 62498 8,37 36333 38762 6,69 23044 23189 0,63 27.04.2012 3871 6,07 65100 69482 6,73 38934 40868 4,97 24105 23944 -0,67 25.05.2012 4027 4,60 70680 76259 7,89 45265 45019 -0,54 23790 23711 -0,33 15.06.2012 4400 6,02 193452 208239 7,64 120532 124649 3,42 70939 70844 -0,13 15.06.2012 4400 7,30 354947 387318 9,12 220178 229794 4,37 137048 141619 3,34 15.06.2012 4400 январь 89629 94558 февраль 79209 89906 март 92303 99760 1 квартал 261141 284224 апрель 94005 101260 май 104034 110350 июнь 115945 121278 2 квартал 313984 332888 1-е полу- 575125 617112 годие 7 июль 122759 127475 3,84 8 август 124422 129231 3,87 9 сентябрь 117147 121955 4,10 - 3 квартал 364326 378661 3,93 10 октябрь 107410 114043 6,18 11 ноябрь 100064 104345 4,28 12 декабрь 101181 104374 3,16 - 4 квартал 308655 322751 4,57 - 2-е полу- 672981 701387 4,22 годие ИТОГО: 1248106 1318486 5,64 1 2 3 4 5 6 - 74740 79259 6,05 75213 79540 5,75 71828 76420 6,39 221779 235219 6,06 67406 70868 5,14 61598 64639 4,94 62241 64117 3,01 191245 199621 4,38 413024 434829 5,28 48019 48216 0,41 49209 49691 0,98 45319 45535 0,48 142547 143442 0,63 40004 43175 7,93 38466 39706 3,22 38940 40257 3,38 117410 123130 4,87 259957 266558 2,54 25315 24769 -2,16 27.07.2012 4414 25384 24711 -2,65 24.08.2012 4549 24541 23892 -2,64 21.09.2012 4398 75240 73372 -2,48 24.08.2012 4549 25133 24199 -3,72 05.10.2012 4059 23733 23095 -2,69 16.11.2012 3877 24493 23280 -4,95 29.12.2012 3758 73359 70572 -3,80 05.10.2012 4059 148599 143940 -3,14 24.08.2012 4549 767971 822134 7,05 480135 496352 3,38 285647 285558 -0,03 24.08.2012 4549 ДАННЫЕ ПО ФАКТИЧЕСКОМУ ВЫПОЛНЕНИЮ ПОЛЕТОВ ПО КРОССПОЛЯРНЫМ МАРШРУТАМ В ЯНВАРЕ-ДЕКАБРЕ 2012 ГОДА № Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Итого Полярный 1 289 299 322 223 279 364 279 282 215 369 228 215 3364 (т. ABERI) Полярный 2 36 29 11 12 19 40 32 43 28 45 29 27 351 (т. DEVID) Полярный 3 190 195 160 142 217 219 181 156 235 168 185 183 2231 (т. RAMEL) Полярный 4 320 273 297 367 377 287 322 305 280 196 242 275 3541 (т. ORVIT) Полярный 5 81 84 82 117 101 166 144 111 120 90 104 120 1320 (т. NIKIN) Полярный 6 17 3 3 4 0 5 7 4 17 1 5 2 68 ООО «ИнфАвиа» 19 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД (т. NALIM) Полярный 7 3 (т. PINAG) Полярный 8 (т. LURUN) Полярный 9 (Т. AMATI) ИТОГО 936 5 8 15 20 19 30 42 52 20 32 20 266 - - - - - - - - 13 15 21 49 - - - - - - - - 1 9 14 24 888 883 880 943 947 903 849 877 11214 1013 1100 995 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. № 237 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 21.08.2012 № 320) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 29.10.2012 № 25738) В соответствии с пунктом 38 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255; 2011, № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366), ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. № 237 «Об установлении запретных зон» (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2011 г., регистрационный № 21863)1 изменения согласно приложению к настоящему приказу. Министр М.Ю.Соколов Приложение к приказу Минтранса России от 21.08.2012 № 320 ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. № 237 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТНЫХ ЗОН» (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 22 СЕНТЯБРЯ 2011 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ № 21863) 1. Главу I дополнить пунктами 9.3, 9.4, 9.5 в следующей редакции: 1 2 3 4 5 Круг радиусом 5 км с центром От земли до Круглосуточно 9.3 ULP13 692700с 0322700в 2000 AGL 680736с 0394336в, 680718с От земли до Круглосуточно 9.4 ULP14 0394530в, 680230с 0394930в, 2000 AGL 680348с 0393836в, 680736с 0394336в 691530с 0331230в, 691530с От земли до Круглосуточно 9.5 ULP15 0331530в, 691406с 0331530в, 2000 AGL 691406с 0331230в, 691530с 0331230в 2. Пункт 24 главы II изложить в следующей редакции: с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 70 (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2012 г., регистрационный№ 23779) 1 20 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 24 UUP67 Окружность радиусом 3 км с цен- От земли Круглосуточно тром 542200с 0412012в до высоты 2000 AGL 3. Главу II дополнить пунктом 24.1 в следующей редакции: 24.1 UUP68 Круг радиусом 5 км с центром От земли до Круглосуточно 554700с 0382800в 600 AGL 4. Главу V дополнить пунктом 53 в следующей редакции: 53 USP214 Круг радиусом 4 км с центром От земли до Круглосуточно 565310с 0654846в 2150 AGL 5. Главу VI дополнить пунктом 58.1 в следующей редакции: 58.1 UNP256 Круг радиусом 5 км с центром От земли до Круглосуточно 550500с 0825900в 6000 AGL 6. Главу VII дополнить пунктами 72 и 73 в следующей редакции: UHP314 Круг радиусом 3 км с центром От земли до Круглосуточно 72 425054с 1322054в 2000 AGL UHP315 73 Круг радиусом 3 км с центром От земли до Круглосуточно 425506с 1322154в 2000 AGL О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ № 1, 2, 3 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. № 253 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 29.08.2012 № 333) (Зарегистрирован в Минюсте России от 29.10.2012 № 25738) В соответствии с пунктами 11, 22, 67 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255; 2011, № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366), ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Внести в приложения № 1, 2, 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 22 сентября 2011 г. № 253 «Об утверждении границ зон и районов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства» (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2011 г., регистрационный № 22278) изменения согласно приложению к настоящему приказу.2 2. Установить, что подпункты 21, 22, 23 пункта 1 и подпункт 75 пункта 3 приложения к настоящему приказу вступают в силу с 15 ноября 2012 г. 3. Установить, что подпункты 1, 24, 25, 28, 30, 31, 35, 37, 38, 40, 46, 49 пункта 1, подпункт 3 пункта 2 и подпункты 1, 3, 72, 76, 78, 89, 90 пункта 3 приложения к настоящему приказу вступают в силу с 13 декабря 2012 г. 4. Установить, что подпункт 2 пункта 1 приложения к настоящему приказу вступает в силу с 7 марта 2013 г. Министр 2 М.Ю.Соколов В информационном сборнике не публикуется. ООО «ИнфАвиа» 21 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗОН ОГРАНИЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 05.09.2012 № 337) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 29.10.2012 № 25741) В соответствии с пунктом 38 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255, № 40, ст. 5555; 2012, № 31, ст. 4366), ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Установить зоны ограничения полетов согласно приложению к настоящему приказу3. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 73 «Об установлении зон ограничения полетов» (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2012 г., регистрационный № 23773). Министр М.Ю.Соколов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ДИСПЕТЧЕРСКИХ ПУНКТОВ (СЕКТОРОВ) ОРГАНОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.11.2012 № 757) В соответствии с подпунктом 2.3.6 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2011 года № 293, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемую Методику определения нормативов пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Ведерникова. Руководитель А.В.Нерадько Приложение к Приказу Росавиации от 7 ноября 2012 г. № 757 МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ДИСПЕТЧЕРСКИХ ПУНКТОВ (СЕКТОРОВ) ОРГАНОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящая Методика определения нормативов пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения (далее - Методика) разработана в соответствии с требованиями подпункта 2.3.6 Федеральных авиационных правил "Организация воздушного движения в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2011 года № 293. 1.2. Расчет норматива пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения основывается на учете среднестатистического уровня загруженности диспетчеров управления воздушным движением (далее - диспетчер УВД), осуществляющих диспетчерское обслуживание в установленных для них зонах (районах) ответственности. 3 22 В информационном сборнике не публикуется ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Пропускная способность для диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения выражается количеством воздушных судов в час, которые обслуживаются в данном воздушном пространстве. 1.3. Расчет норматива пропускной способности (далее - НПС) диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения проводится для условий работы диспетчера УВД, которые рассматриваются как типичные или усредненные для данного диспетчерского пункта (сектора), на основе учета факторов, включенных в Методику. При этом за типичные условия работы принимаются условия обслуживания воздушного движения, наиболее часто встречающиеся применительно к конкретному диспетчерскому пункту (сектору) конкретного органа обслуживания воздушного движения. 1.4. При оценке (расчете) пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения учитываются факторы, изложенные в подпункте 2.3.4 Федеральных авиационных правил "Организация воздушного движения в Российской Федерации". 1.5. Значение норматива заявленной пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения определяется путем пересчета НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения в соответствии с Методикой, если изменилось действие факторов, включенных в Методику. 2. ОСНОВЫ ПОДХОДА, ПРИМЕНЯЕМОГО В МЕТОДИКЕ 2.1. Уровень рабочей нагрузки (загруженности) на диспетчера УВД, осуществляющего обслуживание воздушного движения на конкретном рабочем месте, характеризуется значением его показателя загруженности (Kз ). Показатель загруженности диспетчера УВД представляет собой отношение времени, затрачиваемого диспетчером УВД на осуществление обслуживания воздушного движения, к интервалу времени, в течение которого выполняется оценка загруженности диспетчера УВД. Величина показателя загруженности диспетчера УВД определяется по графику K з = f (интенсивность воздушного движения (далее - ИВД)/НПС) (см. рис. 1 - не приводится), который был получен на основе экспериментальных исследований загруженности диспетчеров УВД, степени их функциональной напряженности и психофизиологических возможностей человека. 2.2. НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения определяют значения ИВД, соответствующие допустимому уровню загруженности диспетчера УВД в соответствии с графиком (см. рис. 1). Допустимое значение Kз принимается равным 0,55, предельно допустимое значение Kз - равным 0,70. За норматив (нормативное значение) пропускной способности диспетчера УВД принимается ИВД, при которой показатель загруженности диспетчера УВД Kз = 0,55. Предельно допустимое значение НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения устанавливается на уровне ИВД, соответствующей Kз = 0,70. В этом случае предельно допустимое значение пропускной способности составляет 1,2 НПС (то есть превышает НПС на 20%). При объединении функциональных обязанностей смежных диспетчерских пунктов (секторов) НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения рассчитывается для объединенного диспетчерского пункта (сектора). НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения определяется на основе учета основных и дополнительных факторов, влияющих на загруженность диспетчера УВД. Влияние основных факторов учитывается при расчете типовоООО «ИнфАвиа» 23 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД го НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения. Определение типовых НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения является первым шагом расчета пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения. Типовые НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения определяются исходя из следующих основных структурных факторов, оказывающих влияние на загруженность диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения: средневзвешенное время нахождения воздушного судна в границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения; особенность структуры воздушного пространства зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения; упорядоченность самолетопотока в границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения. Для определения НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения применительно к конкретной зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения после определения значения типового НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения на втором шаге проводится его уточнение путем рассмотрения и учета дополнительных факторов, влияющих на загруженность диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения. 2.3. На пропускную способность конкретного диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения, кроме основных структурных факторов, значительное влияние оказывают постоянно действующие дополнительные факторы, которые могут существенно увеличивать (уменьшать) загруженность диспетчера УВД. Влияние некоторых из дополнительных факторов может распространяться на обслуживание всего потока воздушных судов, а отдельных дополнительных факторов - на обслуживание только какой-то его части. Учет влияния дополнительных факторов осуществляется путем увеличения (уменьшения) исходного значения типового НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения (НПСтип) с использованием коэффициентов изменения (ki ) НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения, которые отражают изменение времени обслуживания воздушного движения за счет влияния i-того дополнительного фактора (определяются коэффициенты изменения времени (тауi ), затрачиваемого на осуществление обслуживания воздушного движения). Дополнительные факторы, учитываемые при расчете НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения при осуществлении районного диспетчерского обслуживания представлены в таблице 1. 24 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Таблица 1 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ НПС ДИСПЕТЧЕРСКОГО ПУНКТА (СЕКТОРА) ОРГАНА ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАЙОННОГО ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ № п/п Фактор 1 Техническое оснащение диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения 2 Наличие полетов с переменным профилем 3 Наличие государственной границы в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения Отсутствие прямой связи со смежными диспетчерскими пунктами (секторами) органов обслуживания воздушного движения 4 5 Уточняющие характеристики фак- Коэффициент изменения НПС диспеттора черских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения из-за влияния i-ого фактора(ki) Имеются автоматизированные си- 1,2 стемы управления воздушным движением (далее - АС УВД) с ассоциацией радиолокационной и плановой информации или комплекс средств автоматиза- 1,15 ции (далее - КСА УВД) Имеются средства отображения 1,00 информации от посадочного радиолокатора (далее - ПРЛ) и вторичного радиолокатора (далее ВРЛ) Имеется ПРЛ 0,80 Влияние фактора распространяет- 0,75 ся на обслуживание всех воздушных судов (далее - ВС) Влияние фактора распространяет- см. формулу 4 в подпункте 3.2.4 Меся на обслуживание части ВС тодики Влияние фактора распространяет- 0,98 ся на обслуживание всех ВС Влияние фактора распространяет- см. формулу 4 в подпункте 3.2.4 Меся на обслуживание части ВС тодики Влияние фактора распространяется на обслуживание всех ВС Прямая связь со смежными диспетчерскими пунктами (секторами) органов обслуживания воздушного движения имеется частично Количество диспетче- 1 диспетчер ров, одновременно ра- 2 диспетчера ботающих за одним пультом диспетчерского пункта (сектора) ор- ООО «ИнфАвиа» 0,90 см. формулу 4 в подпункте 3.2.4 Методики 1,00 1,3 25 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД гана обслуживания воздушного движения 6 Наличие диспетчера- Влияние фактора распространяет- 1,15 ассистента ся на весь поток ВС Дополнительные факторы, учитываемые при расчете НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения при осуществлении диспетчерского обслуживания подхода (круга), представлены в таблице 2. Таблица 2 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ НПС ДИСПЕТЧЕРСКОГО ПУНКТА (СЕКТОРА) ОРГАНА ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОДХОДА (КРУГА) № п/п Фактор 1 Техническое оснащение диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения 2 Наличие государственной границы в зоне ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения Отсутствие прямой связи со смежными диспетчерскими пунктами (секторами) органа обслуживания воздушного движения 3 4 5 26 Уточняющие характеристики фактора Коэффициент изменения НПС диспетчерских пунктов(секторов) органов обслуживания воздушного движения из-за влияния iого фактора(ki ) Имеются АС УВД с ассоциацией 1,2 радиолокационной и плановой информации или КСА УВД 1,15 Имеются средства отображения 1,00 информации от ПРЛ и ВРЛ Имеется ПРЛ 0,80 Влияние фактора распространяется 0,98 на обслуживание всех ВС Влияние фактора распространяется см. формулу 4 в подпункте 3.2.4 Мена обслуживание части ВС тодики Влияние фактора распространяется на обслуживание всех ВС Прямая связь со смежными диспетчерскими пунктами (секторами) органов обслуживания воздушного движения имеется частично Рельеф местности в Полеты в горной местности(на горрайоне аэродрома ных аэродромах) Наличие в районе аэродрома службы автоматической передачи информации (ATIS) 0,90 см. формулу 4 в подпункте 3.2.4 Методики 0,80 По обоснованию значение0,8 может быть изменено до значения0,50 1,05 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 6 7 Количество диспетчеров, одновременно работающих за одним пультом диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения Наличие диспетчераассистента 1 диспетчер 2 диспетчера 1,00 1,3 Влияние фактора распространяется 1,15 на весь поток ВС 3. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАСЧЕТОВ НОРМАТИВОВ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ДИСПЕТЧЕРСКИХ ПУНКТОВ (СЕКТОРОВ) ОРГАНОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ 3.1. Для определения значения НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения выполняется общий порядок расчета в соответствии со следующими действиями: а) определение значения типового НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (НПСтип); б) определение группы дополнительных факторов, влияющих на сложность обслуживания воздушного движения на диспетчерском пункте (секторе) органа обслуживания воздушного движения; в) расчет значения коэффициентов (ki), отражающих влияние дополнительных факторов на типовой НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (НПСтип.) с учетом коэффициентов,приведенных в таблице 1; г) расчет окончательного значения НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения. Для объединенных диспетчерских пунктов (секторов) органа обслуживания воздушного движения расчет НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения производится в соответствии с общим порядком расчета с учетом конкретного вида обслуживания воздушного движения, осуществляемого в границах зоны ответственности объединенного диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения. 3.2. Факторами, влияющими на значение НПСтип. Конкретного диспетчерского пункта (сектора) районного (вспомогательного районного) центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - РЦ ЕС ОрВД, ВРЦ ЕС ОрВД), являются: средневзвешенное время нахождения воздушного судна в границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (T ср.взв.); особенности структуры воздушного пространства зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения - наличие точек с повышенной сложностью работы диспетчера УВД; упорядоченность самолетопотока по воздушным трассам с односторонним или двусторонним движением. 3.2.1. Средневзвешенное время нахождения воздушного судна в границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (T ср.взв.) учитывает соотношение типов воздушных судов в самолетопотоке, направление самолетопотоков и рассчитывается по формуле: T ср.взв. = где: ООО «ИнфАвиа» 27 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД m1, m2,... mi - относительное количество полетов воздушных судов по типам, (%); ti, t2,... ti - среднее время нахождения воздушного судна 1-го, 2-го,... i-го типа в границах соответствующей зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (мин.); i - количество типов воздушных судов. 3.2.2. Точки с повышенной сложностью работы диспетчера УВД при расчете НПС диспетчерского пункта (сектора) РЦ ЕС ОрВД (ВРЦ ЕС ОрВД) учитываются по двум типам: а) точки пересечения однонаправленных значимых потоков воздушных судов; б) узловые точки пересечения потоков воздушных судов с повышенной сложностью работы диспетчера УВД. К точкам пересечения однонаправленных значимых потоков воздушных судов относятся точки, через которые проходит 40 и более процентов потока воздушного движения применительно к конкретному диспетчерскому пункту (сектору) органа обслуживания воздушного движения, и в которых сходятся маршруты, полеты по которым выполняются на одинаковых эшелонах. К узловым точкам пересечения потока воздушного движения с повышенной сложностью работы диспетчера УВД относятся точки, через которые проходит 70 и более процентов потока воздушного движения применительно к конкретному диспетчерскому пункту (сектору) органа обслуживания воздушного движения. Для определения принадлежности рассматриваемой точки к названным типам точек необходимо рассчитать показатель неопределенности. По одному выбранному направлению (запад-восток или восток-запад), где полеты имеют большую интенсивность, по сходящимся маршрутам вычисляется значение по формуле: где: S - показатель неопределенности; n - количество пересекающихся потоков воздушного движения в выбранном направлении, по которым может быть осуществлен полет на одинаковых эшелонах. В случае наличия сходящегося потока воздушного движения с интенсивностью полетов, близкой к нулю, данный поток воздушного движения исключается из рассмотрения и не учитывается при расчете показателя S; N i - интенсивность полетов в точке пересечения на i-той трассе в выбранном географическом направлении; NT - общая интенсивность полетов в точке пересечения в выбранном географическом направлении. Точка считается точкой пересечения однонаправленных значимых потоков воздушного движения в случае, если вычисленная для нее степень неопределенности (S) равна или больше 0,4. Точка считается узловой точкой пересечения потоков воздушного движения с повышенной сложностью работы диспетчера УВД в случае, если вычисленная для нее степень неопределенности (S) равна или больше 1. В границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения может быть не более одной узловой точки пересечения потоков воздушного движения с повышенной сложностью работы диспетчера УВД. 28 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.2.3. Определение типовых НПС для диспетчерских пунктов (секторов) РЦ ЕС ОрВД (ВРЦ ЕС ОрВД) осуществляется по формуле: НПСтип.= 37,1 - 0,1 х СВВ + 0,03 х РТ - 0,22 х N пер. - 1,5 х Nкр., (3) где: НПСтип.- типовой НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения; СВВ - средневзвешенное время пребывания воздушного судна в границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (мин.); РТ - процент воздушных судов в потоке воздушного движения, идущих по разведенным воздушным трассам; N пер. - количество точек пересечения между однонаправленными значимыми потоками воздушного движения; N кр. - количество узловых точек пересечения потока воздушного движения с повышенной сложностью работы диспетчера УВД; N кр.= {0 или 1}. 3.2.4. Определение группы дополнительных факторов, влияющих на сложность обслуживания воздушного движения, оказывающих влияние на сложность обслуживания воздушного движения диспетчером УВД в границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) РЦ ЕС ОрВД (ВРЦ ЕС ОрВД), производится на основании анализа типовых условий обслуживания воздушного движения в границах зоны ответственности конкретного диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения и в соответствии с таблицей 1. Когда действие фактора распространяется только на часть обслуживаемого воздушного движения, то значение коэффициента k i уточняется следующим образом: где: k iу - уточненный коэффициент k i влияния дополнительного фактора; mo - % воздушных судов, на обслуживание которых действие i-го фактора не распространяется; mi - % воздушных судов, на обслуживание которых действие i-го фактора распространяется. Как видно из формулы [4] в случае, если влияние дополнительного фактора распространяется на весь поток воздушного движения, то k iу = k i. Расчет окончательного значения НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения производится по формуле: НПС тип. = НПС х П k iу (ВС/час.), ООО «ИнфАвиа» [5] 29 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД где П k iу представляет собой произведение коэффициентов, учитывающих влияния действия всех дополнительных факторов, выбранных для оцениваемого диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения. Как видно из формулы [4], в случае, если влияние дополнительного фактора распространяется на весь поток воздушного движения, то k iу = k i. 3.3. Общий порядок определения значения НПС применительно к диспетчерскому пункту (сектору) органа обслуживания воздушного движения при осуществлении диспетчерского обслуживания подхода соответствует порядку, установленному пунктом 3.1 настоящей Методики. 3.3.1. Факторами, влияющими на значение НПС тип. для диспетчерского пункта (сектора) подхода, являются: средневзвешенное время нахождения воздушного судна в границах зоны ответственности соответствующего диспетчерского пункта (сектора) подхода (T ср.взв.); упорядоченность самолетопотока по разведенным/смешанным маршрутам входа/выхода. Значение НПС тип. определяется по формуле: НПС тип.= 29,26 - 0,37 х СВВ х 0,053 х РТ, [6] где: НПС тип.- типовой НПС; СВВ - средневзвешенное время пребывания воздушного судна в границах зоны ответственности соответствующего диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (мин.); РТ - процент воздушных судов в потоке, идущих по разведенным коридорам. 3.3.2. Перечень дополнительных факторов, которые учитываются при вычислении НПС для диспетчерского пункта (сектора) подхода, приведен в таблице 2. Учет действия дополнительных факторов, распространяющихся только на часть обслуживаемого воздушного движения, выполняется по формуле [4]. Изменения НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения в процентах, учитывающее влияние горного рельефа местности в районе аэродрома на сложность при осуществлении обслуживания воздушного движения, принимается равным 20% (см. таблицу 2). Если это значение не в полной мере отражает учет сложности при осуществлении обслуживания воздушного движения из-за влияния горного рельефа местности, то после подготовки руководством диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения обоснования увеличения времени обслуживания воздушных судов из-за влияния горного рельефа местности на основе проведенного хронометража это значение может быть изменено до 50%. Окончательный расчет НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения выполняется по формуле [5]. 3.4. Общий порядок определения значения НПС для диспетчерского пункта (сектора) круга соответствует порядку, установленному пунктом 3.1 настоящей Методики. 3.4.1. За типовой НПС для диспетчерского пункта (сектора) круга принимается значение ИВД, равное 32,5 ВС/час. Перечень дополнительных факторов, которые учитываются при определении НПС для диспетчерского пункта (сектора) круга, приведен в таблице 2. 30 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 3.4.2. Расчет значения НПС для диспетчерского пункта (сектора) круга производится по формуле: НПС круга = 32,5 х П k i (ВС/час.). [7] Норматив пропускной способности для диспетчерского пункта (сектора) круга принимается равным: значению пропускной способности взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) соответствующего аэродрома в случае организации обслуживания воздушного движения на основе бесконфликтных стандартных траекторий прилета/вылета (SID/STAR), или минимуму из двух значений: предварительного значения НПС диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения (НПС пред.), рассчитанного для соответствующего диспетчерского пункта (сектора) круга; пропускной способности ВПП соответствующего аэродрома. 3.5. Исследования, проведенные в органах обслуживания воздушного движения с применением моделирующих средств, показали, что загруженность диспетчеров УВД при диспетчерском обслуживании на диспетчерском пункте (секторе) старта и/или руления при наблюдаемой реальной ИВД не превышала выбранного K з. В связи с этим НПС для диспетчерских пунктов (секторов) старта и/или руления принимаются равными значению пропускной способности ВПП соответствующего аэродрома. В случае, если для фактической ИВД аэродрома K з диспетчерских пунктов (секторов) старта и/или руления, полученные на основе хронометража, превышают установленные значения, руководством диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения должны быть разработаны и реализованы мероприятия по изменению количества и структуры диспетчерских пунктов (секторов) органа обслуживания воздушного движения для приведения Kз к установленному уровню. 3.6. При предоставлении аэродромного диспетчерского обслуживания с диспетчерского пункта "Вышка" НПС диспетчерских пунктов (секторов) рассчитывается исходя из выполняемых функций в соответствии с порядком, установленным пунктами 3.4 и 3.5 Методики. 3.7. После определения НПС диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения по установленной формуле полученный результат подлежит экспериментальной оценке на диспетчерском тренажере с целью проверки его соответствия допустимому значению K з. Окончательный результат НПС, используемый для целей планирования, принимается, если K з равен допустимому значению, и служит основанием формирования заявленного НПС. 3.8. Наряду с периодической оценкой пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов обслуживания воздушного движения ведется учет фактической интенсивности воздушного движения и при необходимости определяется средняя интенсивность воздушного движения применительно к конкретным диспетчерским пунктам (секторам) органа обслуживания воздушного движения, которая выражается средним количеством воздушных судов в час, исходя из общего количества обслуженных воздушных судов в данном воздушном пространстве за учетный период (месяц, квартал, год) и общего количества отработанных диспетчерским пунктом (сектором) органа обслуживания воздушного движения часов в данный период согласно режиму работы органа обслуживания воздушного движения, включая данные по интенсивности в "месяц-пик" текущего периода. ООО «ИнфАвиа» 31 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.11.2012 № 812) В соответствии со статьями 22, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1131 «О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель», на основании заявлений Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» от 09.11.2012 № 1.22-12343, от 09.11.2012 № 1.22-12344 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Предоставить в аренду Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» на срок 10 (десять) лет земельные участки по перечню согласно приложению к настоящему приказу. 2. Управлению правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации организовать заключение договора аренды земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего приказа, между Федеральным агентством воздушного транспорта и Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта К.А. Махова. И.о. руководителя К.А.Махов Приложение к приказу Росавиации от 30.11.2012 № 812 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В АРЕНДУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА СРОК 10 (ДЕСЯТЬ) ЛЕТ № п/п 1 Кадастровый номер земельного участка 54:19:022201:48 2 54:19:000000:7 32 Площадь зеМестоположение земельного участка мельного участка, кв.м 56903 Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Криводановского сельсовета, в районе г. Обь. 20187 Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Толмачевского сельсовета, в районе г. Обь. ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 06.12.2012 № 820 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 06.12.2012 № 821) В целях реализации приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 06.12.2012 № 820 «Об изъятии для государственных нужд земельного участка под установку глиссадного радиомаяка в г. Уфа» (далее - Приказ), в соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 №1131 «О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель» ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» осуществить мероприятия по выкупу в собственность Российской Федерации изымаемого для государственных нужд земельного участка, указанного в Приказе, в том числе выступать при заключении соглашения о выкупе земельного участка от имени Российской Федерации стороной соглашения - покупателем. Руководитель А.В.Нерадько ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСАВИАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСАВИАЦИИ И АВИАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И ОПУБЛИКОВАНИИ СХЕМ МАНЕВРИРОВАНИЯ В РАЙОНАХ АЭРОДРОМОВ, ВЕРТОДРОМОВ (УТВЕРЖДЕН ЗАМЕСТИТЕЛЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ А.В.ВЕДЕРНИКОВЫМ ОТ 14.11.2012) 1. Временный порядок взаимодействия Росавиации, подведомственных организаций Росавиации и авиационных предприятий при разработке и опубликовании схем маневрирования в районах аэродромов, вертодромов (далее - Порядок) разработан в интересах реализации пункта 24 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее - Федеральные правила), а также Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО). 2. В соответствии с приказом Росавиации от 21.05.2012 № 320 разработка схем и процедур маневрирования в районах аэродромов, вертодромов, включая схемы вылета и захода на посадку, ухода на второй круг, полета в зоне ожидания, а также стандартные маршруты вылета и прилета, маршруты входа (выхода) на воздушные трассы, местные воздушные линии и специальные зоны (далее — схемы маневрирования) осуществляется ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». 3. В целях реализации деятельности ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по вопросам разработки схем маневрирования установить, что, согласно разъяснениям Минтранса России от 05.09.2012 №01-02-05/3342, до вступления в силу нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 24 Федеральных правил, разработка и предоставление аэронавигационной информации осуществляются в соответствии с ранее установленном порядком. ООО «ИнфАвиа» 33 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 4. Разработка схем и процедур маневрирования организуется ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по указаниям Росавиации, а также по запросу старших авиационных начальников аэродромов (вертодромов). 5. Для разработки схем и процедур маневрирования ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» вправе привлекать компетентные подрядные организации в рамках требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2012 № 223-ФЗ. 6. При планировании разработки схем маневрирования ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»: разрабатывает, согласовывает с Росавиацией и утверждает годовой план разработки схем маневрирования, а также поправки в него; доводит план до заинтересованных организаций. 7. Запросы об инициировании разработки схем маневрирования с приложением к ним достоверных исходных аэронавигационных данных, необходимых для разработки схем маневрирования, направляются старшими авиационными начальниками аэродромов (вертодромов) в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» доступными средствами связи, с препроводительным письмом, подписанным соответствующим должностным лицом. В случае если, запрос об инициировании разработки схем маневрирования затрагивает интересы двух и более организаций, окончательный вариант запроса должен быть согласован между соответствующими сторонами, включая проектировщика схем маневрирования. 8. В запросе об инициировании разработки схем маневрирования указывается следующее: характер измененных или новых схем и процедур маневрирования; причина для изменения; ожидаемые выгоды; ожидаемые пользователи (типы воздушных судов); планируемая дата ввода в эксплуатацию; последствия необеспечения даты внедрения; необходимость дополнительного привлечения сторонних организаций и мер (например, проведение летной валидации и проверка); результаты согласования заинтересованными организациями. 9. Результаты рассмотрения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» запроса об инициировании разработки схем маневрирования документируются, а также направляются в адрес организации, представляющий указанный запрос. 10. Характеристики исходных аэронавигационных данных, необходимых для разработки схем маневрирования, определяются согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 11. Перечень исходных аэронавигационных данных, необходимых для разработки схем маневрирования, необходимых для разработки схем маневрирования, определяется согласно приложению 2 к настоящему Порядку. 12. При разработке точных заходов на посадку с применением GNSS (GLS) для горных аэродромов предоставляются 3D цифровые модели местности. 13. Разработанные ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» схемы маневрирования направляются в адрес старших авиационных начальников аэродромов (вертодромов). 14. Старшие авиационные начальники аэродромов (вертодромов) вносят изменения в существующие схемы маневрирования, содержащихся в аэронавигационных паспортах аэродромов, вертодромов (далее - АНП) и инструкциях по производству полетов в районах аэродромов, вертодромов (далее ИПП). 34 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Изменения, вносимые в АНП и ИПП. регистрируются соответствующими территориальными органами Росавиации в порядке, установленном приказом Минтранса России от 13.01.2011 № 14 «Об утверждении Порядка регистрации инструкций по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома) и аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки)». 15. Зарегистрированные в АНП и ИПП схемы маневрирования направляются старшими авиационными начальниками аэродромов (вертодромов) установленным порядком в ФГУП «ЦАИ» на опубликование с учетом сроков представления, публикации и ввода в действие (учитывая сроки AIRAC). Приложение № 1 к временному порядку взаимодействия Росавиации, подведомственных организаций Росавиации и авиационных предприятий при разработке и опубликовании схем маневрирования в районах аэродромов, вертодромов ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СХЕМ МАНЕВРИРОВАНИЯ, (ШИРОТА И ДОЛГОТА) № п/п 1 2 3 Широта и долгота Точность, тип данных Разрешение публикуемых данных Точки границ района полетной ин- 2 км (1 1 мин м.м.), формации объявленная 1 2 3 Точки границ районов Р , R , D (вне 2 км (1 1 мин м.м.), границ CTA/CTZ4) объявленная Точки границ районов Р, R, D (внут- 100 м, 1 с расчетри границ CTA/CTZ) ная 4 Точки границ CTA/CTZ 5 Маршрутные навигационные сред- 100 м, 1 с ства и контрольные точки, пункты результаты ожидания, точки STAR/SID5 съемки, расчетная Контрольная точка аэродро- 3 м, ре- 1 с зультама/вертодрома ты съемки, расчетный 7 ООО «ИнфАвиа» 100 м, 1 с расчетная Разрешающая способность карты Классификация целостности данных В соответ- 1x10-3, ствии с обычные тем, как нанесены В соответ- 1х 10-3, ствии с обычные тем, как нанесены В соответ- lx 10-5, ствии с важные тем, как нанесены В соответ- lx 10-5, ствии с важные тем, как нанесены 1с lx 10-5, важные 1с 1x10-3, обычные 35 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 36 Навигационные средства, располо- 3 м, результаженные на аэродроме/вертодроме ты съемки Контрольные точки/пункты конеч- 3 м, реного захода на посадку и другие зультаважные контрольные точки/пункты, ты образующие схему захода на посад- съемки, ку по приборам расчетное 6 Порог ВПП 1 м. результаты съемки Конец ВПП (точка выравнивания 1 м. ретраектории полета) зультаты съемки Точки осевой линии ВПП 1 м, результаты съемки Точки осевой линии РД7/линии 0,5 м, наведения при парковке результаты съемки Точки осевой линии РД на земле, 0,5 м. точки РД для руления по воздуху и результранзитных маршрутов таты съемки Точки стоянки воздушных су- 0,5 м, дов/вертолетов/ пункты проверки резульINS таты съемки Геометрический центр TLOF8 или 1 м, репороги FATО9 (вертодромы) зультаты съемки Препятствия в районе 1 (вся терри- 50 м. ретория государства) зультаты съемки Препятствия в районе 2 5 м. результаты съемки Препятствия в районе 3 0,5 м. результаты съемки 1/10 с l/10 с В соответ- lx 10-5, ствии с важные тем, как нанесены 1с lx 10-5, важные 1/100 с 1с lx 10-8, критические 1/100 с 1с lx 10-8, критические 1/100 с 1/100 с lx 10-8, критические 1/100 с 1/100 с lx 10-5, важные 1/100 с 1/100 с lx 10-5, важные 1/100 с 1/100 с 1x10-3, обычные 1/100 с 1с lx 10-8, критические 1с В соответ- 1x10-3, ствии с обычные тем, как нанесены 0,1 с lx 10-5, важные 1/10с 1/10 с 0.1 с lx 10-5, важные ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 0,5 м, 1/100 с 1с lx 10-8, резулькритичетаты ские съемки 21 Маркировочная линия пересечения 0,5 м, 1/100 с 1с lx 10-5, резульРД важные таты съемки 22 Выводная линия наведения 0.5 м, 1/100 с 1с lx 10-5, резульважные таты съемки 23 Границы (зона) перрона 1 м, ре- 1/100 с 1с 1x10-3, зультаобычные ты съемки 24 Зона противообледенительной обра- 1 м, ре- 1/10 с 1с 1x10-3, зультаботки обычные ты съемки 1 запретная зона. 2 зона ограничения полетов. 3 опасная зона. 4 диспетчерский район/зона. 5 стандартный маршрут вылета (выхода) по приборам/ стандартный маршрут прибытия (подхода) по приборам. 6 взлетно-посадочная полоса. 7 рулежная дорожка. 8 местоположение порога зоны конечного этапа захода на посадку и взлета. 9 геометрический центр зоны приземления и отрыва. 20 Место ожидания у ВПП ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СХЕМ МАНЕВРИРОВАНИЯ, (ПРЕВЫШЕНИЕ АБСОЛЮТНАЯ ВЫСОТА/ОТНОСИТЕЛЬНАЯ ВЫСОТА) № п/п 1 2 3 Превышение/ абсоТочность, лютная высотип данта/относительная выных сота Превышение аэро- 0,5 м или 1 фут, редром а/вертодром а зультаты съемки Геодезическая высота 0,5 м или 1 реаэродрома вертодрома фут, зультаты съемки ВПП или порог FATO, 0,5 м или 1 (неточные заходы на фут, результаты посадку) съемки ООО «ИнфАвиа» Разрешение Разрешающая Классификация публикуемых способность I целостности данных карты данных 1 м или 1 фут 1 м или 1 фут 1x10-5, важные 1 м или 1 фут 1 м или 1 фут 1x10-5, важные 1 м или 1 фут 1 м или 1 фут 1x10-5, важные 37 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 38 Геодезическая высота на пороге ВПП или FATO, в геометрическом центре TLOF, (неточные заходы на посадку) Порог ВПП или FATO (точные заходы на посадку) Геодезическая высота на пороге ВПП или FATO, в геометрическом центре TLOF, точные заходы на посадку Абсолютная/ относительная высота пролета препятствий (ОСА/ОСН) 0,5 м или 1 1 м или 1 фут 1 м или 1 фут фут, результаты съемки 0,25 м или 1 фут, результаты съемки 0,25 м или 1 фут, результаты съемки 1x10-5, важные 0.1 мили 0,1 0,5 м или 1 1х10-8, фут фут критические 0.1 м или 0,1 0,5 м или 1 1х10-8, фут фут ческие Как указа- но в документе PANS-OPS (Doc 8168) Относительная высота 0,5 м или 1 0.1 мили 0,1 пересечения порога фут, рас- фут ВПП (точные заходы четная на посадку) Препятствия в зонах 1м или 1 1 м или 1 фут захода на посадку и фут, ревзлета зультаты съемки Препятствия в зонах 1м или 1 1 м или 1 фут полетов по кругу и на фут, реаэродроме/вертодроме зультаты съемки Превышение препят- 3 м (10 фу- 3 м (10 фуствий на маршруте тов), ре- тов) зультаты съемки Дальномерное обору- 3 м (10 фу- 3 м (10 фудование/точное тов), ре- тов) (DME/P) зультаты съемки Дальномерное обору- 30 м (100 30 м (100 фудование (DME) футов), ре- тов) зультаты съемки Абсолютная высота Как указа- схемы захода на по- но в докусадку по приборам менте PANS-OPS (Doc 8168) крити- Как указано в 1x10-5, документе важные PANS-OPS (Doc 8168) 0,5 м или 1 1х10-8, фут ческие 1 м или 1 фут 1x10-5, важные 1 м или 1 фут 1x10-5, важные крити- 3 м (10 фу- 1x10-3, тов) обычные - 1x10-5, важные 30 м (100 фу- 1x10-5, тов) важные Как указано в 1x10-5, документе важные PANS-OPS (Doc 8168) ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Минимальные абсо- 50 м или 100 футов, лютные высоты расчетная Препятствия в районе 30 м, ре1 (вся территория гос- зультаты ударства) съемки Препятствия в районе 3 м, результаты 2 съемки Препятствия в районе 0,5 м, результаты 3 съемки Точки осевой линии 0,25 м или 1 фут, реВПП зультаты съемки Точки осевой линии 1 м или 1 РД линии наведения фут, результаты при парковке съемки 15 16 17 18 19 20 50 м или 100 50 м или 100 1x10-3, футов футов обычные 1 м или 1 фут 3 м (10 фу- 1x10-3, тов) обычные 1 м или 1 фут 1м или 1 фут 1x10-5, важные 0,1 м или 0,1 1 м или 1 фут фута 1x10-5, важные - - 1x10-8 критические - - 1x10-5, важные ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СХЕМ МАНЕВРИРОВАНИЯ, (СКЛОНЕНИЕ И МАГНИТНОЕ СКЛОНЕНИЕ) № п/п 1 2 3 4 5 Склонение/магнитное склонение Точность, Разрешение Разрешающая тип данпубликуемых способность ных данных карты Склонение высокоча- 1°, резуль- 1° стотной навигацион- таты съемной станции, исполь- ки зуемое для технической настройки средства Магнитное склонение 1°, резуль- 1° таты съемсредства NDB ки Магнитное склонение 1°, резуль- 1° 1° аэродрома-вертодрома таты съемки Магнитное склонение 1°, резуль- 1° антенны курсового таты маяка ILS съемки Магнитное склонение 1° 1° азимутальной антенны , результаMLS ты съемки 1 ненаправленный радиомаяк. 2 система посадки по приборам. 3 микроволновая система посадки. ООО «ИнфАвиа» Классификация целостности данных 1x10-5, важные 1x10-3, обычные 1x10-5, важные 1x10-5, важные 1x10-5, важные 39 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СХЕМ МАНЕВРИРОВАНИЯ, (ПЕЛЕНГ, ГРАДИЕНТЫ И УГЛЫ) № п/п 1 2 4 5 6 7 8 9 10 40 Пеленг 1 Разрешение Разрешающая Классификация целостности Точность, публикуемых способность данных карты данных тип данных Участки воздушных 1/10°, рас- 1° 1° 1x10-3, трасс четная обычные Контрольные точки на 1/10°, рас- 110° 1/10° 1x10-3, маршруте и в районе четная обычные аэродрома У частки маршрутов 1/10°, рас- 1° 1° 1x10-3, прибытия, вылета в четная обычные районе аэродрома Контрольные точки 1/100°, 1/100° 1/10° 1x10-5, схемы захода на по- расчетная важные садку по приборам Выставление курсово- 1/100°, 1/100° 1° 1x10-5, го радиомаяка ILS результаты важные (истинный) съемки Выставление нулевого 1/100°, ре- 1/100° 1° 1x10-5, азимута MLS (истин- зультаты важные ный) съемки Пеленг ВПП и FATO 1/100°, ре- 1/100° 1° 1x10-3, зультаты (истинный) обычные съемки Градиент снижения па 0,1% рас- 0,1% 0,1% 1 х 10-8, конечном участке не- четная критические точного захода на посадку Угол снижения на ко- 1’ 1’ 0,1° 1 х 10-8, нечном участке захода расчетная критические на посадку (неточный заход на посадку или заход на посадку с вертикальным наведением) Угол наклона глисса- 1’ расчет- 1' 0,1° 1 х 10-8, ды угол места при ная критические точном заходе на посадку ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СХЕМ МАНЕВРИРОВАНИЯ, (ДЛИНА/РАССТОЯНИЕ/РАЗМЕР) № п/п Пеленг 1 Длина участков воздушных трасс 2 Расстояние между контрольными гонками на маршруте и в районе аэродрома Длина участков маршрутов прибытия/вылета в районе аэродрома Расстояние между контрольными точками в районе аэродрома и схемы захода на посадку по приборам Длина ВПП и FATO. размеры TLOF 3 4 5 6 Ширина ВПП 7 Длина и ширина концевой полосы торможения 8 Располагаемая посадочная дистанция 9 Располагаемая длина разбега 10 Располагаемая станция взлета 11 Располагаемая дистанция прерванного взлета ООО «ИнфАвиа» ди- Точность, Разрешение тип данных публикуемых данных 0,1 км или 0,1 км или 0,1 0,1 м.м. м.м.. расчетная 0,1 км или 0,1 км или 0,1 0.1 м.м. м.м., расчетная 0.01 км или 0,01 км или 0,01м.м., 0,01 м.м. расчетная Разрешающая Классификация способность целостности карты данных 1 км или 1 1x10-3, м.м. обычные 2/10 км или 1x10-3, 0.1 м.м. обычные 1 км или 1 1х10-5, м.м. важные 0,01 км или 0.01 км или 2/10 км или 1х10-5, 0,01м.м., 0,01 м.м. 0,1 м.м. важные расчетная 1 м или 1 фут, результаты съемки 1 м или 1 фут, результаты съемки 1 м или 1 фут, результаты съемки 1 м или 1 фут, результаты съемки 1 м или 1 фут, результаты съемки 1 м или 1 фут, результаты съемки 1 м или 1 фут, результаты съемки 1 м или 1 фут 1 м (карта 1х10-8, AD); 0.5 критические м(карта АОС) 1 м или 1 фут 1м или 1 фут 1х10-5, важные 1 м или 1 фут 0,5 м (карта 1х10-8, АОС) критические 1 м или 1 фут 1 м (карта 1х10-8, AD); 0.5 м( критические карта АОС) 1 м или 1 фут 1 м (карта 1х10-8, AD): 0,5 критические м(карта АОС) 1 м или 1 фут 1 м (карта 1х10-8, AD); 0.5 критические м(карта АОС) 1 м или 1 фут 1 м (карта 1х10-8, AD); 0,5 критические м(карта АОС) 41 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД Расстояние между антенной курсового радиомаяка ILS и концом ВПП и FATO Расстояние по осевой линии между антенной глиссадного радиомаяка ILS и порогом ВПП Расстояние между маркерами ILS и порогом ВПП Расстояние по осевой линии между антенной DME ILS и порогом ВПП Расстояние между азимутальной антенной MLS и концом ВПП Расстояние по осевой линии между угломестной антенной N4LS и порогом ВПП Расстояние по осевой линии между антенной DME/PMLS и порогом ВПП 3м или 10 1 м или 1 фут В соответ- 1х10-3, футов, расствии с тем, обычные четная как нанесены 19 Расстояние до смещенного порога ВПП 1х10-3, обычные 20 Длина и ширина полосы, свободной от препятствий Ширина боковой полосы безопасности ВПП Ширина РД 12 13 14 15 16 17 18 21 22 23 Ширина боковой полосы безопасности РД 3м или 10 1 м или 1 фут В соответ- 1х10-3, футов, расствии с тем, обычные четная как нанесены 3 м или 10 1 м или 1 фут футов, расчетная 3 м или 10 1 м или 1 фут футов, расчетная 2/10 км или 1х10-5, 0,1 м.м. важные В соответ- 1х10-5, ствии с тем, важные как нанесены 3 м или 10 1 м или 1 фут В соответ- 1х10-3, футов, расствии с тем, обычные четная как нанесены 3 м или 10 1 м или 1 фут В соответ- 1х10-3, ствии с тем, обычные футов, как нанесены расчетная 3 м или 10 1 м или 1 фут В соответфутов, расствии четная с тем, как нанесены 1 м, ре- 1 м или 1 фут зультаты съемки 1м, резуль- 1 м или 1 фут таты съемки 1 м, ре- 1 м или 1 фут зультаты съемки 1м, 1 м или 1 фут результаты съемки 1 м, ре- 1 м или 1 фут зультаты съемки 1х10-5, важные 1х10-5, важные 1х10-5, важные 1х10-5, важные 1х10-5, важные Примечания к графе 3. 1. Съемочная точка. Съемочная точка представляет собой четко определенную физическую точку, заданную значениями широты и долготы, полученными по результатам съем42 ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД ки, проведенной в соответствии с инструктивными указаниями. К категории съемочных точек, как правило, относятся пункты связи, навигационные средства, аэронавигационные контрольные точки, препятствия, пороги ВПП и др. 2. Расчетная точка. Расчетная точка представляет собой точку в пространстве, которую нет необходимости задавать в явном виде значениями широты и долготы и которая была рассчитана математически по координатам известной съемочной точки. Примером расчетной точки может служить контрольная точка, координаты которой были определены по радиалу/пеленгу и расстоянию от известной съемочной точки, такой как навигационное средство, либо по точке пересечения нескольких радиалов/пеленгов, обеспечиваемых несколькими навигационными средствами. Точки на маршруте, которые рассчитываются с привязкой к точке пересечения маршрутов или к точке на маршруте с координатами, определяемыми пересечением радиалов, также являются расчетными точками, хотя при этом сообщаются значения их широты и долготы. 3. Объявленная точка. Объявленная точка представляет собой заданную значениями долготы и широты точку в пространстве, которая не зависит от какой-либо известной съемочной точки и формально к ней не привязана. Объявленными точками зачастую являются точки границ районов полетной информации (FIR), a также запретных зон, зон ограничения полетов и опасных зон, находящихся за пределами диспетчерского воздушного пространства. Примечания к графе 6. 1. Критические данные. Большая вероятность того, что при использовании искаженных критических данных безопасное продолжение полета и посадка воздушного судна будут сопряжены со значительным риском и возможностью катастрофы. 2. Важные данные. Малая вероятность того, что при использовании искаженных важных данных безопасное продолжение полета и посадка воздушного судна будут сопряжены со значительным риском и возможностью катастрофы. 3. Обычные данные. Очень малая вероятность того, что при использовании искаженных обычных данных безопасное продолжение полета и посадка воздушного судна будут сопряжены со значительным риском и возможностью катастрофы. Приложение № 2 к временному порядку взаимодействия Росавиации, подведомственных организаций Росавиации и авиационных предприятий при разработке и опубликовании схем маневрирования в районах аэродромов, вертодромов ПЕРЕЧЕНЬ ИСХОДНЫХ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СХЕМ МАНЕВРИРОВАНИЯ № п/п 1. Группы данных Перечень данных Географические и адми- - Название аэродрома (вертодрома) нистративные данные по - Указатель (индекс) местоположения аэродрома аэродрому (вертодрому): (вертодрома) в ИКАО - Указатель (индекс) местоположения аэродрома (вертодрома) в РФ - Название аэродрома (вертодрома) - Класс аэродрома (вертодрома) - Принадлежность - Вид аэродрома (вертодрома) (по виду поверхности ВПП) - Тип аэродрома (вертодрома) ООО «ИнфАвиа» 43 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 44 - Полное название ближайшего к аэродрому (вертодрому) крупного населенного пункта - Направление и расстояние от центра города или населенного пункта - Координаты местоположения контрольной точки аэродрома (вертодрома) (КТА/КТВ) - Превышение (абсолютная высота) КТА/КТВ - Превышение (абсолютная высота) аэродрома (вертодрома) - Расчетная температура воздуха - Метеостатистика - Магнитное склонение аэродрома (вертодрома) - Дата информации о магнитном склонении - Годовые изменения магнитного склонения - Виды разрешенных полетов - Типы ВС, для которых открыт аэродром (вертодром) - Ограничения на посадку на ВПП - Система координат Данные по рулежным до- - Протяженность РД рожкам (РД) - Ширина РД - Ширина левой боковой полосы безопасности РД - Ширина правой боковой полосы безопасности РД - Истинный пеленг (азимут) РД - Магнитный пеленг (азимут) РД - Координаты точки осевой линии РД - Превышение (абсолютная высота) точки осевой линии РД - Геодезическая высота точки осевой линии РД - Координаты точки мест ожидания у ВПП Данные по местам стоя- - Координаты местоположения точки установки пенок (МС) воздушных су- реднего колеса дов (ВС) Данные по местам прове- - Координаты местоположения пунктов проверки рок инерциальных нави- ИНС гационных систем (ИНС) Данные по местам прове- - Местоположение рок высотомеров - Превышение (абсолютная высота) - Геодезическая высота Данные по местам прове- - Координаты местоположения пунктов проверки рок ВОР ВОР Данные по противообле- - Координаты противообледенительной зоны (точки денительной зоне постановки носового колеса ВС) Данные по препятствиям - Наименование препятствия в районе аэродрома (вер- - Кодификатор препятствия тодрома) - Характер препятствия - Широта - Долгота ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 9. Безопасная высота полета в районе аэродрома (вертодрома) 10. Минимумы (вертодрома) аэродрома 11. Физические стики ВПП характери- ООО «ИнфАвиа» - Превышение (абсолютная высота) - Геодезическая высота - Вид / цвет маркировки - Доказательная документация - Электронные данные о местности и препятствиях - КТА/КТВ - Первая граница сектора - Вторая (по часовой стрелке) граница сектора - Безопасная высота полета в секторе (абсолютное значение) - Безопасная высота полета в секторе (относительное значение) - Номер препятствия и наименование, по которому определяется безопасная высота полета в секторе - Координаты препятствия, по которому определяется безопасная высота полета в секторе - Превышение (абсолютная высота) препятствия, по которому определяется безопасная высота полета в секторе - Относительная высота препятствия, по которому определяется безопасная высота полета в секторе - Минимумы аэродрома (вертодрома) для взлета ВПП: Категория ВС Ннго Видимость с огнями ВПП (день) Видимость с огнями ВПП (ночь) Видимость без огней ВПП (день) Видимость без огней ВПП (ночь) - Минимумы аэродрома (вертодрома) для посадки ВПП: Категория ВС РМС (ИЛС) Авт РМС (ИЛС) Дир РМС (ИЛС) ПСП РСП/ОСП РСП ОСП ОПРС ОПРС обратного старта ВЗП Видимость с огнями ВПП (ночь) - Длина ВПП - Ширина ВПП - Координаты наивысшей точки оси ВПП - Превышение (абсолютная высота) ВПП 45 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 12. 13 46 - Геодезическая высота наивысшей точки оси ВПП - Длина летной полосы (ЛП) - Ширина ЛП - Точки осевой линии ВПП - Координаты порога ВПП - Превышение (абсолютная высота) порога ВПП - Геодезическая высота порога ВПП - Истинный азимут (пеленг) ВПП - Магнитный азимут (пеленг) ВПП - Относительная высота пересечения порога ВПП - Обозначение наивысшей точки зоны приземления ВПП - Координаты наивысшей точки зоны приземления ВПП - Превышение (абсолютная высота) наивысшей точки зоны приземления ВПП - Геодезическая высота наивысшей точки зоны приземления оси ВПП - Координаты конца ВПП - Превышение (абсолютная высота) конца ВПП - Геодезическая высота конца ВПП - Длина концевой полосы торможения (КПТ) ВПП - Ширина КПТ ВПП - Уклон КПТ ВПП - Длина полосы, свободной от препятствий ВПП - Ширина полосы, свободной от препятствий ВПП - Уклон полосы, свободной от препятствий ВПП - Координаты смещенного порога - Превышение (абсолютная высота) смещенного порога ВПП - Геодезическая высота смещенного порога ВПП Объявленные дисциплины - Обозначение направления ВПП - Располагаемая дистанция разбега (РДР) - Располагаемая дистанция взлета (РДВ) - Располагаемая дистанция прерванного взлета - Располагаемая посадочная дистанция - Располагаемая дистанция разбега от РД - Располагаемая дистанция взлета от РД - Располагаемая дистанция прерванного взлета от РД Огни приближения и огни - Обозначение ВПП - Тип системы огней приближения ВПП - Протяженность системы огней приближения - Сила света системы огней приближения - Огни порога ВПП (входные) - Огни фланговых горизонтов зоны приземления - Система визуальной индикации глиссады ООО «ИнфАвиа» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД 14. 15. 16. 17. - Наклон глиссады - Местоположение системы визуальной индикации глиссады - Протяженность огней зоны приземления ВПП - Протяженность огней осевой линии ВПП - Сила света огней осевой линии ВПП - Интервалы установки огней осевой линии ВПП - Цвет огней осевой линии ВПП - Протяженность посадочных (боковых) огней ВПП - Интервалы установки посадочных (боковых) огней ВПП - Сила света посадочных (боковых) огней ВПП - Цвет посадочных (боковых) огней ВПП - Цвет ограничительных огней ВПП - Огни фланговых горизонтов зоны торможения - Протяженность и цвет концевой полосы торможения Прочие огни и резервный - Тип маяка источник электропитания - Местоположение маяка - Тип излучения маяка - Цвет огня маяка - Период времени излучения маяка - Часы работы маяка (UTC) - Местоположение указателя направления посадки - Местоположение анемометра - Освещение анемометра Воздушное пространство - Обозначение воздушного пространства аэродрома (вертодрома) ОВД - Координаты точек боковых границ - Обозначение точки - Координаты точки - Нижние границы от - Верхние границы до - Классификация воздушного пространства аэродрома (вертодрома) - Высота перехода (абсолютное значение) - Высота перехода (относительное значение) - Эшелон перехода Маршруты ОВД - Воздушные трассы - Местные воздушные линии - Оборудование средствами управления воздушным движением, радионавигации Зоны ожидания - Обозначение зоны - Наименование точки или навигационное средство - Координаты - Магнитный путевой угол линии приближения - Направление стандартного разворота - Расстояние - Орган управления, частота ООО «ИнфАвиа» 47 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИВП И УВД - Максимальная скорость полета - Минимальный эшелон (высота) - Максимальный эшелон (высота) - Наименование (код) точки - Тип средства - Частота и позывной - Координаты (широта, долгота в градусах и минутах) - Принадлежность точки к трассе/ маршруту - Тип точки - Вылет Наименование маршрута Последовательность точек пути маршрута - Подход Наименование маршрута Последовательность точек пути маршрута - Подход, заход на посадку и уход на второй круг по СНС Наименование маршрута Последовательность точек пути маршрута - Обозначение - Тип - Характеристика - Координаты - Вид ограничения - Тип РТС - Наименование, частота, позывной РТС - Азимут магнитный (Ам) - Зона действия пеленга (начальное значение) - Зона действия пеленга (конечное значение) - Высота ограничения - Обозначение зоны - Координаты боковых границ или центра зоны - Верхняя граница - Нижняя граница - Время действия 18. Точки донесения в районе аэродрома (вертодрома) 19. Маршруты и последовательность точек пути маршрутов 20. Координаты точек пути схем подхода и захода на посадку по СНС ВПП 21. Ограничительные рубежи и пеленги 22. Запретные зоны, зоны ограничения полетов, постоянные опасные зоны, специальные зоны, зоны, в которых необходимо или желательно введение дополнительных ограничений по авиационному шуму и эмиссии Радионавигационные - Тип и категория средства средства и средства по- - Магнитное склонение антенны садки - Позывной - Частота - Магнитное склонение станции - Координаты - Часы работы (UTC) - Примечание 23. 48 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ОБЩИЕ ДАННЫЕ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ КЛАССИФИКАЦИЯ ГОДЫ ВСЕГО АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 38 38 23 22 89 139 33 36 56 103 15 16 931 830 24 28 17 9 114 90 Катастрофы Погибло В том числе: экипаж пассажиры Аварии ИНЦИДЕНТЫ В том числе: серьезные ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС на земле В том числе на: САМОЛЕТАХ ВЕРТОЛЕТАХ 1-3 класса 4 класса 1-2 класса 3-4 класса 3 19 6 10 6 16 8 8 2 14 2 5 5 10 3 4 37 36 6 10 112 18 5 4 8 17 3 5 19 11 3 3 29 19 3 5 93 7 2 1 1 5 4 5 1 6 5 4 758 60 92 21 707 41 74 8 9 10 3 2 18 7 2 1 3 7 6 1 0 3 5 1 97 4 12 1 78 4 8 0 За 2012 год с воздушными судами коммерческой авиации произошло 13 авиационных происшествий (6 катастроф, в которой погибло 57 человек, и 7 аварий), 892 инцидента, 15 чрезвычайных происшествий и 114 повреждений воздушных судов на земле. За 2011 год произошло 18 авиационных происшествий (10 катастроф, в которых погибло 119 человек, и 8 аварий), 806 инцидентов, 7 чрезвычайных происшествий, 89 повреждений воздушных судов на земле. С воздушными судами авиации общего назначения за 2012 год произошло 25 авиационных происшествий (17 катастроф, в которых погибло 32 человека, и 8 аварий), 39 инцидентов, 2 чрезвычайных происшествия. За 2011 год с воздушными судами АОН произошло 20 авиационных происшествий (12 катастроф, в которых погибло 20 человек, и 8 аварий), 24 инцидента, 2 чрезвычайных происшествия, 1 повреждение воздушного судна на земле. ООО «ИнфАвиа» 49 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПРИНИМАЕМЫХ РОСАВИАЦИЕЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ» (ДОКЛАД НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ РОСАВИАЦИИ МАСТЕРОВА С.С. НА СОВЕЩАНИИ В РОСАВИАЦИИ 19.12.2012) Добрый день, уважаемые коллеги. Вашему вниманию предлагается информация о состоянии безопасности полетов и проблемах в обеспечении безопасности полетов воздушных судов авиации общего назначения. Общие данные о состоянии безопасности полетов в авиации общего назначения Российской Федерации в 2012 году КЛАССИФИКАЦИЯ ГОДЫ ВСЕГО АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 25 20 17 12 29 20 18 12 11 8 8 8 39 22 6 5 2 2 0 1 Катастрофы Погибло экипаж В том числе: пассажиры Аварии ИНЦИДЕНТЫ В том числе: серьезные ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС на земле В том числе на: САМОЛЕТАХ ВЕРТОЛЕТАХ 17 13 13 8 26 16 15 9 11 7 4 5 25 19 5 4 2 1 0 1 8 7 4 4 3 4 3 3 0 1 4 3 14 3 1 1 0 1 0 0 В настоящее время в частной собственности физических лиц находится 1815 воздушных судов, из них в собственности физических лиц, зарегистрированных на территории Москвы и Московской области, около 850 воздушных судов (47%). Всего в Государственном реестре гражданских воздушных судов в собственности юридических и физических лиц находятся около 2400 легких и сверхлегких воздушных судов. Уже неоднократно Управлением инспекции по безопасности полетов в анализах по безопасности полетов авиации общего назначения Российской Федерации прогнозировался рост числа авиационных происшествий с ВС АОН пропорционально увеличению интенсивности полетов этого вида гражданской авиации. С воздушными судами авиации общего назначения Российской Федерации за истекший период 2012 года произошло 25 авиационных происшествий (17 катастроф, в которых погиб 31 человек, 8 аварий), 39 инцидентов, 2 чрезвычайных происшествия. Помимо указанных авиационных событий, в течение 2012 года произошло еще 14 авиационных происшествий (4 катастрофы и 10 аварий) с воздушными судами неизвестного происхождения и истории и, соответственно, без государственной регистрации и без подтверждения их летной годности. По сравнению с 2011 годом количество авиационных происшествий на самолетах АОН увеличилось на 20%, при этом возросла и тяжесть последствий авиационных происшествий – число катастроф возросло на 33%. 50 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ За период с 2006 по 2012 годы в Российской Федерации с воздушными судами АОН произошло 99 авиационных происшествий, из которых 59 закончились катастрофами с гибелью 110 человек. В ходе расследования авиационных происшествий с воздушными судами АОН за последние годы были выявлены проблемы, носящие систематический характер в обеспечении безопасности полетов. Ежегодно по результатам расследований авиационных происшествий с ВС АОН отмечается тот факт, что подавляющее число происшествий, в той или иной степени, было связано с ошибками или преднамеренными нарушениями пилотов воздушных судов, выражающимися в сознательном невыполнении правил полетов, как то: - продолжение полета по правилам визуальных полетов при метеоусловиях, не соответствующих этим правилам и с невыдерживанием безопасных высот полета; - выполнение полетов на воздушных судах, летная годность которых не подтверждена в установленном воздушным законодательством России порядке; - выполнение полетов пилотами с окончившимся сроком действия свидетельств, либо вообще без получения соответствующего свидетельства авиаспециалиста, либо без прохождения подготовки для полетов на данном типе воздушного судна; - недопустимое маневрирование на предельно малых высотах; - передача управления воздушным судном посторонним лицам; - выполнение полетов на заведомо неисправных воздушных судах; - и прочее. Зачастую по материалам расследования авиационных событий при анализе как организации и обеспечения, так и выполнения полета, можно смело сделать вывод о наличии в действиях членов экипажей бравады, а также об отсутствии в действиях членов экипажей элементарной логики, включая и элементарное чувство самосохранения. Так, например, авиационные происшествия, происшедшие с вертолетами AS-355N RA04109 на озере Суходольское (20.01.2011), Bell-406 RA-01899 в Республике Татарстан (06.04.2012) и Agusta AW 119MK II RA-01980 в Республике Карелия (06.04.2012), по допущенным экипажами нарушениям и недостаткам, практически похожи: полеты выполнялись при метеоусловиях, не соответствующих условиям полета по ПВП, с нарушением безопасных высот полета и с потерей пространственной ориентировки в условиях ограниченной видимости и «белизны» подстилающей поверхности. Вопрос ухода на запасной аэродром с более хорошими условиями погоды экипажами даже не рассматривался! Только по итогам двух последних лет произошло 4 авиационных происшествия, связанных с выполнением полетов в состоянии алкогольного опьянения. По результатам расследования 16 авиационных происшествий было отмечено, что полеты выполнялись при отсутствии сертификата летной годности ВС. В 7 авиационных происшествиях было установлено, что воздушным судном управлял пилот, не имеющий действующего свидетельства. Два происшествия произошли при выполнении полетов на самолете Ан-2 в неполном составе экипажа - без второго пилота. Материалы по всем проведенным комиссиями Межгосударственного авиационного комитета расследованиям катастроф с воздушными судами АОН размещаются на официальном сайте МАК – заходите, читайте, изучайте, делайте соответствующие выводы, в конце концов – учитесь на чужих ошибках, чтобы не совершать своих! Хочется спросить: во имя чего? Во имя какой такой высокой цели допускаются все эти нарушения? Кому это надо? Ну неужели у отдельной (и надо сказать – довольно значительной) части так называемых авиаспециалистов, настолько деградировало чувство самосохранения, что та незри- ООО «ИнфАвиа» 51 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ мая черта опасности, через которую ни в коем случае переступать нельзя, полностью размыта? Неужели нет осознания того, что жизнь одна и запасных жизней попросту не дано? В 2012 году произошло сразу 2 авиационных происшествия с воздушными судами, владельцы которых незаконно использовали нанесенные на борт номера «RA-0551G» и «RA-0377G» 29.11.2012 в Ставропольском крае произошла авария самолета типа Х-32 «Бекас», на борту которого был нанесен номер RA-0377G. На борту воздушного судна находилось 2 человека (пилот и пассажир). По предварительным данным, при выполнении захода на посадку, в процессе разворота, пилот допустил потерю скорости, что привело к сваливанию и столкновению самолета с землей. В результате авиационного происшествия самолет разрушился, пилот и пассажир получили травмы и были госпитализированы. По полученным уточненным данным, под указанным бортовым номером RA-0377G зарегистрирован самолет С-182 ТАВ (созданный на базе самолета Cessna 182), который находится в ангаре на п.п. Касимово (Ленинградская область). Уровень подготовки пилотов ВС АОН, с которыми произошли авиационные происшествия в 2006 – 2011 годах Неавиационное образование 5 (7%) Не установлено 24 (32%) УЗ ГА 21 (29%) Летное 16 (22%) УЗ Минобороны 24 (32%) Инженерное 5 (7%) Проведенный Управлением инспекции по безопасности полетов анализ состояния безопасности полетов ВС АОН за предшествующие 5 лет позволяет сделать вывод о том, что уровень подготовки пилотов-любителей на данный момент не является определяющим в причинах авиационных происшествий. Как видно из представленных на слайде статистических сведений, с пилотами, не имеющими авиационного образования, произошло лишь 7% авиационных происшествий. Существенное большее число авиационных происшествий было допущено лицами, получившими образование в авиационных учебных заведениях гражданской авиации и Министерства обороны – в общей сложности 40 авиационных происшествий или 54%. Лица с профессиональным летным образованием, допустившие авиационные происшествия, в основном заканчивали учебные заведения Министерства обороны. 52 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ Общие сведения о пилотах ВС АОН, с которыми произошли авиационные происшествия в 2006 – 2011 годах 30 N АП Налет общий 27 25 20 16 15 11 10 9 7 4 5 0 до 100 часов от 101 до 500 часов от 501 до 1000 часов от 1001 до 5000 часов N АП Более 5001 часов Не установлено Налет на типе 25 22 22 18 20 15 10 6 5 4 2 0 до 100 часов от 101 до 500 часов от 501 до 1000 часов от 1001 до 5000 часов Более 5001 часов Не установлено Анализ материалов расследования показывает, что наибольшее число авиационных происшествий было допущено пилотами, имеющими общий налет более 1000 часов, притом, что налет на типе воздушного судна не превышал 500 часов, что свидетельствует о явной переоценке пилотами своих летных профессиональных навыков в совокупности с недооценкой сложностей предстоящего полета. В связи с этим закономерным является то обстоятельство, что одной из наиболее распространенных ошибок пилотов самолетов АОН, приводящих к авиационным происшествиям, является уменьшение скорости полета менее допустимой и превышение допустимого угла атаки с последующим сваливанием при выполнении недопустимых маневрирований на малой высоте. В этой связи следует акцентировать внимание на имеющих место в деятельности авиационных учебных центров (АУЦ) недостатках в плане теоретической и летной подготовки авиаперсонала. О каком приемлемом уровне подготовки может идти речь, если обладатель свидетельства пилота понятия не имеет ни об основных аэродинамических характеристиках ВС вообще, в том числе того типа ВС, на котором выполняет полеты, ни о влиянии на эти характеристики различных факторов (обледенение, температура наружного воздуха и давление, превышение максимально-допустимой взлетной массы, выход за ограничения по центровке и т.д). Что такое первый и второй режимы полета, как не попадать во второй режим, а уж если попал – как из него безопасно выйти – это ж «азы» профподготовки, которые в советское время «вбивались» в летных училищах в сознание будущего пилота со школьной скамьи! Зачем существовать такому АУЦ, в котором именно этому не учат? И еще один немаловажный вопрос: как в этом случае следует оценивать работу летных экзаменаторов и различных квалификационных комиссий и рабочих групп этих комиссий, на основании заключений которых выдаются пилотские свидетельства или продляется срок их действия? Неужели не страшно? В остальном, причины авиационных происшествий с ВС АОН не имеют существенных отличий от причин ранее происходивших происшествий с самолетами 4 класса и вертолетами 3 класса коммерческой авиации. Это: ООО «ИнфАвиа» 53 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ - недостаточная осмотрительность, приводящая к столкновению с искусственными препятствиями (ЛЭП и деревьями); - ошибки в пилотировании вертолетов при посадке на подобранные с воздуха площадки; - неправильная оценка метеорологических условий, приводящая к попаданию в условия, не позволяющие продолжать полет по ПВП, или в условия сильного обледенения; - и другие ошибки. Кроме того, считаю важным обратить внимание на то, что абсолютное большинство авиационных происшествий с воздушными судами АОН происходят при выполнении полетов на, так называемых, единичных экземплярах воздушных судах (ЕЭВС). На самом деле, под такими экзотическими типами самолетов, как «Яша», «Чиж», «Стрела-М», «Генерал», «ГОГА-МЫШКА» скрываются отечественные самолеты Як-18, Як-52, а также сертифицированные самолеты иностранного производства Цессна, Пайпер и другие. Часто так называемые ЕЭВС «образуются» на базе списанных или отработавших ресурс воздушных судов серийного изготовления. На сегодняшний день в государственном реестре зарегистрировано более 1300 ЕЭВС, что составляет почти 20% от всего российского парка гражданских воздушных судов. По итогам работы расследования авиационных происшествий с единичными экземплярами воздушных судов АОН комиссиями по расследованию отмечались недостатки в работе центров по сертификации, формальный подход владельцев ЕЭВС к разработке эксплуатационно – технической документации и отсутствие должного контроля за соответствием содержания этой документации фактическому состоянию воздушного судна со стороны как должностных лиц центров по сертификации, так и должностных лиц территориальных органов Росавиации, ее утверждающих (согласующих). Немаловажной причиной авиационных происшествий с воздушными судами АОН является их некачественное техническое обслуживание и нарушение регламента и программ технического обслуживания авиационной техники со стороны инженерно – технического персонала эксплуатантов АОН и владельцев ЕЭВС АОН. Кроме того, были выявлены случаи установки на ВС контрафактных изделий и агрегатов. Так, по результатам расследования пяти авиационных происшествий, происшедших в течение 2006 - 2012 годов, комиссиями по расследованию были выявлены серьезные недостатки и нарушения в деятельности центра по сертификации «МА МАИ», имеющие непосредственное отношение к причинам происшествий. В этой связи органы прокуратуры провели соответствующие мероприятия, а по результатам проверки, проведенной комиссией МТУ ЦР ВТ Росавиации центр по сертификации «МА МАИ» был отстранен от выполнения работ по сертификации воздушных судов АОН. Во все территориальные управления Росавиации были направлены соответствующие директивные письма, предлагающие: а) прекратить практику сертификации серийных воздушных судов как единичных экземпляров воздушных судов; б) производить отнесение воздушных судов к единичным экземплярам в строгом соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения», утвержденных приказом Минтранса России от17.04.2003 № 118; в) проводить тщательную проверку содержания, соответствия указанной комплектации ЕЭВС, возможности применения для выполнения технического обслуживания эксплуатационно – технической документации, разработанной эксплуатантом (владельцем) ЕЭВС, при ее согласовании (утверждении) должностными лицами МТУ ВТ Росавиации; 54 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ г) исключить практику выдачи сертификатов летной годности на воздушные суда, имеющие в настоящее время действующий сертификат типа, выданный в иностранном государстве, как на единичный экземпляр воздушного судна. В 2012 году Росавиацией выпущен специальный информационный бюллетень «Информация о недостатках в сертификации единичных экземпляров воздушных судов, выявленных при расследовании авиационных происшествий за период с 2006 по 2011 годы», в котором обобщены все выявленные недостатки в сертификации и предлагаемые в связи с этим рекомендации. Информационный бюллетень был доведен до всех территориальных органов Росавиации и центров по сертификации ЕЭВС. В Минтранс России направлены предложения о необходимости внесения изменений в действующие федеральные авиационные правила с целью обеспечения возможности аккредитации и дальнейшего инспекционного контроля деятельности центров по сертификации ЕЭВС. С целью исключения возможности сертификации в качестве ЕЭВС воздушных судов, выпускающихся серийно за рубежом, требуется принятие процедуры признания Межгосударственным авиационным комитетом соответствующих сертификатов типов ВС и внесение соответствующих изменений в федеральные авиационные правила. В Минтранс России направлено соответствующее обращение. С целью своевременного информирования эксплуатантов АОН и летного состава о проблемах АОН и предлагаемых к реализации решениях с 2012 года во всех территориальных органах Росавиации введена практика региональных совещаний с пилотами АОН для обсуждения проблем безопасности полетов. В апреле 2012 года была проведена конференция непосредственно в Росавиации. Дважды аналогичные региональные конференции были проведены в каждом территориальном управлении Росавиации, на которых были рассмотрены причины авиационных происшествий и анализ допущенных нарушений требований воздушного законодательства. За последние годы немаловажную роль в ухудшении состояния безопасности полетов на воздушных судах авиации общего назначения сыграли случаи незаконного выполнения авиационных работ как на воздушных судах ДОСААФ, так и на воздушных судах, «замаскированных» под воздушные суда гражданской или государственной авиации. В этой связи следует особо отметить активизировавшуюся так называемую «деятельность» Общероссийской общественной организации «Федерация любителей авиации России» (далее – ФЛА России). Несколько лет назад остро стояла проблема, связанная с незаконным присвоением некоторыми общественными авиационными организациями (в том числе - ФЛА) функций федерального органа исполнительной власти в области гражданской авиации в части регистрации воздушных судов, выдачи судовых документов и свидетельств авиаперсонала. В последние годы острота данной проблемы вроде как начала спадать. Однако, начиная с 2011 года, в Росавиацию начала поступать информация, в том числе от ведомств гражданской авиации других государств, свидетельствующая о случаях выдачи ФЛА свидетельств пилотов-любителей и сертификатов летной годности воздушных судов, что свидетельствует о незаконном исполнении указанной организацией функций Росавиации, как федерального органа исполнительной власти. Были установлены факты выдачи ФЛА России так называемых удостоверений (сертификатов) летной годности воздушного судна, что является нарушением требований статьи 36 Воздушного кодекса Российской Федерации. И если раньше речь шла о номерах ВС типа «ФЛА 46352», то в настоящее время активно используется государственный знак «RA». Нарушение в правилах использования государственного знака «RA» применяется, ООО «ИнфАвиа» 55 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ наиболее вероятно, в отношении воздушных судов, которые планируется эксплуатировать за рубежом, так как в этом случае зафиксировать подобные грубые нарушения российского законодательства более сложно. Имеющееся в так называемых удостоверениях летной годности ФЛА России примечание (кстати, написанное очень мелким шрифтом – ну это известный прием): «Удостоверение о годности к полетам ВС является внутренним документом ФЛА России», расценивается руководством ФЛА России как нормальное явление по выдаче подобных документов. Кроме того, правовой оценки заслуживает деятельность ФЛА России по выдаче свидетельств пилота-любителя, содержащих квалификационные отметки и допуски к выполнению полетов. По всем фактам незаконной деятельности ФЛА Росавиация обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в результате чего проводятся следственные мероприятия в отношении руководства ФЛА. Однако, уже начали выявляться факты незаконного использования знаков «RF», предназначенных для госавиации. В этой связи считаю необходимым еще раз напомнить о некоторых требованиях воздушного законодательства Российской Федерации. В соответствии с положениями Воздушного кодекса Российской Федерации полет любого гражданского воздушного судна может быть осуществлен лишь при соблюдении следующих условий: 1. Воздушное судно должно быть зарегистрировано в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации. Ведение указанного реестра возлагается на уполномоченный орган в области гражданской авиации (Росавиацию) (статья 33 ВК РФ). 2. Для эксплуатации воздушного судна должен быть получен Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), который выдается Росавиацией на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям (статья 36 ВК РФ). 3. Летная и техническая эксплуатация воздушного судна должна осуществляться лицами из числа авиационного персонала, которые имеют выданные Росавиацией соответствующие сертификаты (свидетельства) (статья 53 ВК РФ). 4. Должны быть в наличии полисы (в зависимости от вида выполняемых полетов): - обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами (статья 131 ВК РФ); - обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна (статья 132 ВК РФ); - обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна (статья 133 ВК РФ); - обязательного страхования ответственности перевозчика перед грузовладельцем или грузоотправителем (статья 134 ВК РФ); - обязательного страхования ответственности эксплуатанта при авиационных работах (статья 135 ВК РФ). Лишь при соблюдении указанных условий граждане и юридические лица, желающие осуществить полет, являются, в соответствии с частью 2 статьи 11 ВК РФ, пользователями воздушного пространства, то есть - наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства. 56 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ Статьей 16 ВК РФ предусмотрено, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. В соответствии с п.113 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства. В соответствии с п.124 ФП ИВП уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса «G» и пользователи воздушного пространства, осуществляющие полеты в воздушном пространстве класса «G», уведомляют соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения. В соответствии с п.125 ФП ИВП при планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства обязаны иметь аэронавигационную и метеорологическую информацию. В плане проведения соответствующих профилактических мероприятий по обеспечению безопасности полетов и предотвращению нарушений требований воздушного законодательства Российской Федерации необходимо обратить внимание на опыт Южного МТУ ВТ Росавиации. В 2012 году это управление Росавиации, с целью повышения мобильности при выявлении нарушений законодательства, заключило договор на использование вертолета для оперативной доставки специалистов управления на удаленные посадочные площадки для проведения инспекторских проверок. К участию в этих проверках привлекались специалисты Южного УГАН Ространснадзора. Только в течение мая – сентября 2012 года это позволило провести 10 инспекторских проверок. В общей сложности инспекторы Росавиации проверили 73 посадочных площадки, выявили почти 300 нарушений, запретили выполнение полетов на 24 посадочных площадках. При проведении инспекционных проверок на посадочных площадках Южным МТУ ВТ было выявлено 2 воздушных судна с незаконным нанесением государственного знака «RA», 5 воздушных судов с незаконным использованием знака «RF», 8 воздушных судов без указания государственного знака (четыре цифры и буква «К» - признак того, что воздушное судно было занесено в так называемый «регистр ВС» ФЛА). Одно воздушное судно, выполнявшее полеты вообще без номеров. Говоря о нарушениях в деятельности пилотов воздушных судов АОН, нельзя забывать о том, что, например, при выполнении авиационных работ руководители сельхозорганизаций в погоне за максимальной выгодой, вероятно, сознательно заключают договоры на выполнение АХР с сомнительными исполнителями. Поэтому важным является продолжение и расширение более плотного взаимодействия с органами прокуратуры, а также подразделениями полиции и территориальными органами ФСБ России. В ходе одной из проверок Южным МТУ ВТ Росавиации был выявлен вертолет Ка-26 RA-19479, оборудованный аппаратурой для АХР, на котором отсутствовала судовая и полетная документация. Этот вертолет произвел посадку на территории гаражей в населенном пункте Тысячный, практически одновременно с прибытием комиссии. При этом пи- ООО «ИнфАвиа» 57 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ лот настолько спешно покинул вертолет и скрылся на автомобиле, что даже не успел закрыть дверь в пилотскую кабину. Со слов генерального директора ООО «Агрофирма «Тысячный», которой принадлежит вертолет, пономерная и производственно-техническая документация на вертолет имеется частично, но не была представлена. Сведениями об экипаже и инженерно-техническом персонале он не располагает. Со слов главного бухгалтера вертолет числится на балансе ООО «Агрофирма «Тысячный» в виде отдельных комплектующих. В администрации населенного пункта Тысячный какую-либо информацию о воздушном судне и экипаже также не смогли предоставить. О данном случае незаконного использования воздушного судна председателем комиссии, начальником отдела инспекции по безопасности полетов Южного МТУ ВТ, было сообщено в дежурную часть полиции. Подробнее об этом, наверное, расскажет заместитель руководителя Южного МТУ Росавиации А.Н.Кононыхин. Предлагаю Вашему вниманию некоторые фотоматериалы с мест авиационных происшествий и призываю еще раз задуматься: что еще надо сделать, чтобы этих страшных картин не было? мировой гражданской авиации одним из путей достижения высокого уровня безопасности полетов и авиационной безопасности является создание стройной, адекватной и оттого - эффективной системы нормативных актов. В последние годы в Российской Федерации были существенно упрощены процедуры государственной регистрации воздушных судов, получения разрешений на право выполнения авиационных работ, а также правила использования воздушного пространства и правила полетов, что создает необходимые и достаточные условия для соблюдения эксплуатантами воздушных судов АОН требований воздушного законодательства. Необходимые условия для прохождения процедур подтверждения уровня профессиональной подготовки авиаперсонала, технического состояния летательных аппаратов и их регистрации созданы, совершенствуются процедуры контроля деятельности авиации общего назначения. Наверное, было бы неправильным утверждать, что они безупречны, но работа по совершенствованию нормативной базы и организационному обеспечению деятельности авиации общего назначения ведется постоянно, исходя из накапливаемого опыта. Выход из создавшейся, далеко не простой, ситуации с обеспечением безопасности полетов в авиации общего назначения только один – в безусловном выполнении требований законодательства всеми, кто хочет летать. Вместе с тем, большинство профессиональных пилотов, имеющих богатый опыт работы в гражданской авиации (именно в области «малой» авиации), убеждено, что только либеральными мерами бороться с грубыми и сознательными нарушениями установленных норм по обеспечению безопасности полетов невозможно, в связи с чем необходимо ввести в действующее законодательство соответствующие изменения и дополнения, предусматривающие пусть и непопулярные, но эффективные меры принуждения: - решить вопрос об уголовной ответственности за выполнение полетов на заведомо неисправных воздушных судах, а также лицами, не имеющими свидетельств пилотов, так как в этом случае создается очевидная угроза жизни населению, а также возникновения чрезвычайных ситуаций со значительным экономическим ущербом; - существенно повысить штрафы за нарушения правил полетов и порядка использования воздушного пространства; 58 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ - разработать процедуру задержания или изъятия воздушного судна как орудия совершения или предмета правонарушения в соответствии со статей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - разработать и ввести процедуру аннулирования (погашения) действия свидетельств пилотов за допущенные грубые нарушения норм безопасности полетов (т.е. тех пилотов, кому в принципе «противопоказано» управлять воздушным судном). Необходимо также разработать механизмы участия и ответственности местных органов самоуправления и правопорядка в выявлении и пресечении случаев нарушения требований воздушного законодательства. ОБ АВИАЦИОННОМ ПРОИСШЕСТВИИ С САМОЛЕТОМ СП-30 «ДЕСЯТОЧКА» RA-1708G (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 16.10.2012 № 672) 09.06.2012, при выполнении авиационно-химических работ (далее - АХР) в Ростовской области, произошла катастрофа единичного экземпляра воздушного судна (далее - ЕЭВС) самолета СП-30 «Десяточка» RA-1708G, принадлежащего физическому лицу. Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию катастрофы ЕЭВС самолета СП-30 «Десяточка» RA-1708G (далее - комиссия по расследованию) было установлено, что при выполнении второго полета, через 10 -12 минут после взлета, командир воздушного судна (далее - КВС) по рации вышел на связь с находившимся на земле специалистом, оказывавшим помощь в подготовке к выполнению АХР, и сообщил об ухудшении самочувствия. Дальнейший полет самолета проходил попеременно со снижением и набором высоты и изменением приборной скорости полета, что, наиболее вероятно, было связано с потерей работоспособности пилота. При выполнении правого разворота произошло столкновение самолета с землей, пилот погиб. В процессе судебно-медицинских исследований у пилота были установлены патологические изменения внутренних органов, свидетельствующие об имевшейся у него хронической ишемической болезни сердца с мелкоочаговым кардиосклерозом и атеросклерозом аорты. Кроме того, были выявлены признаки заболевания, которое могло привести к резкому повышению артериального давления и нарушению сердечного ритма во время пилотирования самолета и кратковременной потере сознания. При этом не было выявлено каких-либо характерных телесных повреждений, свидетельствовавших о выполнении пилотом действий по управлению самолетом во время его столкновения с землей. При расследовании было установлено, что самолетом управлял пилот в возрасте 46 лет, имевший высшее авиационное образование (в 1984 году окончил три курса Черниговского высшего военного авиационного училища летчиков, в 1993 году окончил Московский авиационный институт) и общий налет 1042 часа (в том числе 64 часа на ЕЭВС самолета СП-30). На момент авиационного происшествия пилот самолета имел действующее свидетельство пилота сверхлегкого воздушного судна. Заключение врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации (далее - ВЛЭК ГА) было выдано Федеральным государственным унитарным предприятием «Региональный технический центр авиационной информации, сертификации, связи» 21.04.2011 со сроком действия до 21.04.2013. Согласно заключению ВЛЭК ГА пилот был признан годным к полетам пилотом сверхлегкого летательного аппарата. Однако, в связи с тем, что у пилота были диагностированы изменения состояния здоровья, ему было предписано пройти периодический медицинский осмотр терапевтом и электрокардиографическое исследование через 12 месяцев. В нарушение требований пункта 46 Федеральных авиационных правил «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидаООО «ИнфАвиа» 59 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ тов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 22.04.2002 № 50 (далее - ФАП-50), пилот не прошел медицинский осмотр через 12 месяцев после медицинского освидетельствования. По заключению комиссии по расследованию: «Наиболее вероятной причиной катастрофы ЕЭВС СП-30 RA-1708G явилась потеря работоспособности КВС при выполнении АХР, которая привела к потере скорости, выходу воздушного судна на большие углы атаки с последующим столкновением воздушного судна с земной поверхностью. Авиационному происшествию способствовали: наличие у КВС заболеваний, которые привели к потере работоспособности в полете; нарушение КВС сроков прохождения периодического медицинского осмотра, что не позволяло ему выполнять полеты с 21.04.2012 на основании пункта 7 ФАП-50; не назначение дополнительных исследований при диагностировании у КВС изменений состояния здоровья при вынесении медицинского экспертного заключения». Подробная информация об обстоятельствах катастрофы приведена в окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с ЕЭВС самолета СП30 «Десяточка» RA-1708G, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет по адресу: http://www.mak.ru/russian/investigations/2012/report_ra-1708G.pdf. Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Руководителям территориальных органов Росавиации до 28.10.2012 довести настоящий приказ до организаций гражданской авиации и эксплуатантов - физических лиц. 2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации и эксплуатантам физическим лицам: 2.1. изучить настоящий приказ и результаты расследования катастрофы ЕЭВС самолета СП-30 «Десяточка» RA-1708G с летным составом и медицинскими работниками гражданской авиации; 2.2. провести анализ достаточности принятых процедур контроля за соблюдением подчиненным авиационным персоналом требований Федеральных авиационных правил «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 22.04.2002 №50, и требований пункта 1.8 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации С.С. Мастерова. Руководитель 60 A.B.Нерадько ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ОБ АВИАЦИОННОМ ПРОИСШЕСТВИИ С ВЕРТОЛЕТОМ BELL-407 RA-01931 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 25.12.2012 № 884) 22.03.2012 в районе Нижнего Новгорода произошла катастрофа вертолета Bell-407 RA01931, принадлежащего физическому лицу. В соответствии с планом полета пилот вертолета должен был выполнять полет по маршруту посадочная площадка Буньково - посадочная площадка Подновье с промежуточной посадкой на площадке Ушмор. В нарушение требований Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, пилот вертолета отклонился от заявленного маршрута и произвел посадку в районе города Саров. После высадки пассажиров, пилот вертолета продолжил полет на посадочную площадку Подновье, расположенную в районе аэродрома Нижний Новгород (Стригино) (на удалении 20 км) на берегу реки Волга. Вертолетная посадочная площадка Подновье имеет искусственное покрытие и дневную маркировку. На площадке обеспечивается вертикальный взлет и посадка без влияния воздушной подушки (высота зависания перед вертикальной посадкой 10 метров). Подход к площадке разрешен в секторах 270° - 90° и 100° -140°. Основное направление взлета и захода на посадку 300° и 120°. Инструкция по производству полетов в районе вертолетной посадочной площадки Подновье была утверждена в 2007 году. Авиационное происшествие произошло в простых метеоусловиях. Фактическая погода на аэродроме Нижний Новгород (Стригино): ветер у земли 320° 7 м/с; видимость 4000 метров; слабый снег, поземок; облачность 7 октантов, высоко-кучевая, слоисто-кучевая, нижняя граница 500 метров. Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию катастрофы вертолета Bell-407 RA-01931 (далее - комиссия по расследованию) было установлено, что в ноябре 2011 года была сдана в эксплуатацию линия электропередачи (далее - ЛЭП), переход которой через реку Волга находился в 440 метрах севернее посадочной площадки Подновье. Опоры ЛЭП, высотой 105 метров, располагались на противоположных берегах реки Волга, на расстоянии 1150 метров друг от друга, и имели красно-белую раскраску. После завершения строительства ЛЭП аэронавигационная информация о появившемся искусственном препятствии в районе вертолетной посадочной площадки до уполномоченных органов в области гражданской авиации не доводилась и не была опубликована. При подлете к правому берегу реки Волга, на удалении 1200 метров до посадочной площадки, пилот выполнил разворот влево на средний путевой угол 320°. Дальнейший полет выполнялся в направлении ЛЭП, вдоль берега над водной поверхностью реки Волга, в 220 метрах правее посадочной площадки, на скорости 90-100 км/час и со снижением с высоты 115 метров до высоты 40 метров. Наиболее вероятно, что в процессе снижения пилот не установил визуальный контакт с посадочной площадкой, чему способствовало наличие плотной промышленной застройки вокруг площадки с высотой зданий до 15 метров. Схемой снижения для посадки Инструкции по производству полетов в районе вертолетной посадочной площадки Подновье установлена минимальная высота полета по кругу 150 метров и плоскость ограничения препятствий в направлении взлета и посадки 1:10 при угле наклона глиссады 10°. Таким образом, выполнив преждевременное снижение, пилот вертолета нарушил установленную схему снижения для посадки. После пролета траверза посадочной площадки, продолжая снижение до высоты 25 — 30 метров, пилот не обеспечил визуальную осмотрительность, что привело к столкновению вертолета с нижним проводом ЛЭП. ООО «ИнфАвиа» 61 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ При столкновении с проводом ЛЭП вертолет получил значительные повреждения, упал в воду и затонул, пилот погиб. Вертолет был оснащен системой защиты от столкновения с проводами (тросорезами), однако это не уменьшило тяжесть последствий авиационного происшествия. По заключению комиссии по расследованию: «Причиной катастрофы вертолета Bell-407 RA-01931 явилось столкновение с проводом линии электропередачи, информация о которой отсутствовала в опубликованных документах аэронавигационной информации. Наиболее вероятно, что KBС, находившийся в процессе поиска посадочной площадки, не установил наличие проводов ЛЭП на малоконтрастном фоне заснеженной реки и облачности. Наиболее вероятными способствующими факторами, приведшими к столкновению вертолета с проводами ЛЭП, явились: решение KBС выполнить заход на незнакомую посадочную площадку без предварительного прохода при отсутствии визуального контакта с ней; отсутствие практики маркировки проводов воздушной ЛЭП в зонах с интенсивным воздушным движением; отсутствие действенного контроля за организацией полетов на площадке Подновье». Подробная информация об обстоятельствах катастрофы приведена в окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом Bell-407 RA-01931, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет по адресу: http://www.mak.ru/russian/investigations/2012/report_ra-01931 .pdf. Учитывая изложенное, в соответствии с подпунктом 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Начальнику Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации С.С. Мастерову до 27.12.2012 направить в Минтранс России предложения по внесению изменений в Федеральные авиационные правила «Размещение маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов», утвержденные приказом Росаэронавигации от 28.11.2007 № 119, предусматривающие введение требований о дневной маркировке воздушных линий электропередачи. 2. Руководителям территориальных органов Росавиации: 2.1. довести настоящий приказ до организаций гражданской авиации, эксплуатантов воздушных судов и старших авиационных начальников аэродромов, аэроузлов, вертодромов и посадочных площадок; 2.2. принять дополнительные меры по контролю за соблюдением требований пунктов 60 и 61 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, при согласовании строительства и размещения объектов вне аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 метров, а также при регистрации в установленном порядке инструкций по производству полетов в районе аэродромов (аэроузлов, вертодромов), аэронавигационных паспортов аэродромов (вертодромов, посадочных площадок) и поправок к ним. 3. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации и эксплуатантам воздушных судов: 62 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ 3.1. изучить настоящий приказ с летным составом и персоналом по обслуживанию воздушного движения; 3.2. с летным составом вертолетов и самолетов, с максимальной сертифицированной взлетной массой менее 10 тонн, провести занятия по правилам ведения визуальной осмотрительности на различных этапах полета. 4. Рекомендовать старшим авиационным начальникам аэродромов, аэроузлов, вертодромов и посадочных площадок до 30.01.2013 провести проверку соблюдения требований пункта 60 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138. По результатам проверки, при необходимости, представить сведения о препятствиях в районе аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) в соответствии с положениями пункта 24 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.Г. Сторчевого. Руководитель A.B.Нерадько ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ ОТ.07.12.2012 №29 Информирую о событиях, связанных с безопасностью полетов на ВПП. Только в период с 05 ноября 2012 по 02 декабря 2012 года произошло восемь инцидентов, связанных с выкатыванием ВС за пределы ИВПП, что свидетельствует о снижении ответственности как членов летных экипажей авиакомпаний, так и главных операторов аэропортов за обеспечение безопасности полетов. 05.11.2012 в 18.43(МСК) в аэропорту Екатеринбург (Кольцово), экипаж ВС ТУ-204 RA64043 ЗАО «РЕД ВИНГС», выполнял заход на посадку в автоматическом режиме по системе ILS ИВПП-26Л. Полет по глиссаде проходил без отклонений. Приземление ВС произошло с перелетом, на расстоянии 1134 метра от входного порога ИВПП-26Л, остаток полосы составлял 1566 метров, (расчетная посадочная дистанция 1800 метров). Максимальный реверс выключен экипажем, как в обычных условиях эксплуатации, торможение осуществлялось в автоматическом режиме. КВС с опозданием оценил ситуацию, характеризующуюся угрозой выкатывания ВС за пределы ИВПП-26Л, на скорости 38 км/ч повторно включил максимальный реверс и взял управление тормозами на себя. Вследствие запоздалого принятия КВС такого решения и его реализации ВС выкатилось за порог ИВПП-26Л на удаление 32 м. пострадавших нет. Метеоусловия: ливневой снег, ветер 150 градусов, 2 м/с, высота облачности 60м, видимость 4200м, КСЦ=0.3. 18.11.2012 в 12.36(мск) в аэропорту Уфа, после посадки, на пробеге, ВС В-737-800 RA22487 ОАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР», выкатилось за пределы ИВПП-14L на расстояние 120 метров от порога ИВПП. Пострадавших нет. ВС без повреждений. Метеоусловия: снег, видимость 2100м, ветер 210 градусов 1 м/сек, ИВПП мокрая, КСЦ=0,44. 21.11.2012 в 07.31(мск) в аэропорту Депутатский (республика Саха Якутия), на ВС АН26Б-100 RA-26061 ОАО «Авиакомпания Полярные Авиалинии» посадка произведена в условиях сумерек в зоне приземления, левее оси ГВПП. На удалении 350 м от первого касания самолет сошел колесом левой опоры шасси на заснеженый бруствер высотой 20 - 50 см, расположенный по краю ГВПП-10, с дальнейшим выкатыванием на боковую полосу ООО «ИнфАвиа» 63 БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ безопасности. В результате выкатывания произошло значительное повреждение ВС. Пострадавших нет Метеоусловия: ветер 290 градусов 4 м/с, видимость 5000м, слабый снег, облачность сплошная 2100м, 28.11.2012 в 22.28(мск) в аэропорту Домодедово на пробеге после посадки произошло выкатывание за пределы ИВПП-14Л в районе РД В-6 ВС CRJ-200 VQ-BFF ЗАО «Авиационная компания «Руслайн». Пострадавших нет. Метеоусловия: мокрый снег, НГО 120м, видимость 1300, на ИВПП 2300, ветер 080 градусов 3 м/с. 28.11.2012 в 23.30(мск) в аэропорту Усинск на пробеге после посадки произошло выкатывание с ИВПП на спланированную часть летного поля ВС CRJ-200 VQ-BNY ЗАО «Авиационная компания «Руслайн». ВС не повреждено. Пострадавших нет Метеоусловия: ясно, видимость 10км, ветер неустойчивый 2м/с. 30.11.2012 в 23.17(мск) в аэропорту Ульяновск (Баратаевка), в процессе пробега на ИВПП-02, произошло выкатывание ВС ATR-72-212A VQ-BLC ОАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР» на грунтовую боковую полосу безопасности, с последующим возвратом на ИВПП-02. При осмотре ВС обнаружено повреждение задних створок передней опоры шасси. На месте выкатывания сбит один фонарь светосистемы ВПП. Пострадавших нет. Метеоусловия: ветер 140 градусов 1 м/с, вид.3000, НГО=240, КСЦ=0,3. 01.12.2012 в 13.23(мск) в аэропорту Ростов-на-Дону, после посадки ВС В-737-800 VQBMP ОАО «Авиакомпания «Якутия» с перелетом, использование экипажем реверса и тормозов не обеспечило остановку ВС в пределах ИВПП-22. ВС выкатилось на 80м от порога ИВПП-22. Пострадавших нет. Повреждены лопатки вентилятора СУ №1. Метеоусловия: облачность 5 баллов на 800м, видимость 10км; ветер 170 градусов, 2м/с, температура +120с, слабый ливневой дождь, коэффициент сцепления 0.51. 02.12.2012 в 22.21(мск) в аэропорту Нижнекамск (Бегишево), при посадке ВС CRJ-200 VQ-BOL ОАО «АК Барс Аэро» на ИВПП-21, произошло его выкатывание на боковую полосу безопасности. Пострадавших нет. Метеоусловия: нижняя граница 60м; видимость 900м, ветер 70 градусов, 5-8м/с, температура -40с, слабый переохлаждённый дождь. Следует особо отметить, что количество выкатываний ВС за пределы ВПП в 2012 году (20 инцидентов) значительно увеличилось по сравнению с 2011 годом (12 инцидентов). Указанное обстоятельство может свидетельствовать о непринятии руководством авиакомпаний и аэропортов должных мер по предотвращению подобных событий. ПРЕДЛАГАЮ Руководителям территориальных органов Росавиации: 1. Настоящую информацию довести до руководителей подконтрольных эксплуатантов ВТ и аэропортов. 2. Обратить внимание на выполнение рекомендаций, изложенных в письме Росавиации от 08.11.2012 года № 4.02-300, в связи с проведенной научно – исследовательской работой по теме «Проведение исследований и обобщение происшедших в 2011 году инцидентов, связанных с выкатыванием самолетов коммерческой авиации за пределы взлетнопосадочной полосы на этапе посадки». 3. Предложить руководителям эксплуатантов ВТ: 3.1. Организовать изучение настоящей информации с руководящим, командно-летным, инструкторским, инспекторским составом, членами летных экипажей воздушных судов под роспись. 64 ООО «ИнфАвиа» БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ 3.2. В соответствии с пунктом 5.84 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, организовать и провести теоретические занятия с командно-летным, инструкторским, инспекторским составом, членами летных экипажей воздушных судов по повторному изучению факторов, приводящих к выкатыванию воздушных судов за пределы ВПП на этапе взлета и посадки. 3.3. Потребовать от командно-летного, инструкторского, инспекторского состава, членов летных экипажей ВС: - Неукоснительного соблюдения требований руководящих документов, регламентирующих обеспечение и выполнение полетов; - Качественного анализа метеорологической и аэронавигационной обстановки, анализа состояния поверхности летного поля аэродромов при принятии решения на вылет, по уходу на запасной аэродром и при принятии решения на посадку; - Своевременного принятия решения об уходе на второй круг при отклонениях ВС от установленных ограничений по глиссаде и расчетах на посадку, не обеспечивающих безопасность ее выполнения; 3.4. Потребовать от командно-летного, инспекторского и инструкторского состава: - В процессе предварительной подготовки экипажа проводить розыгрыш действий экипажа в возможных ситуациях попадания ВС в условия возникновения факторов, которые явились бы непосредственными причинами выкатываний ВС на взлете и посадке, с оценкой правильности действий экипажа; - Оперативно разработать и внести в программы подготовки членов летных экипажей (тренажерная подготовка) упражнения по отработке своевременных и правильных действий членов экипажа при внезапном попадании ВС в условия возникновения факторов, приводящих к выкатыванию ВС на этапе взлета и посадки. 4. Потребовать от главных операторов аэропортов изучить настоящую информацию с персоналом служб обеспечения полетов под роспись и строго соблюдать установленные правила и процедуры подготовки летного поля аэродрома к приему и выпуску ВС, обратив внимание всех должностных лиц на предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность как за принятые решения, так и за бездействие. Начальник УИБП ООО «ИнфАвиа» С.С.Мастеров 65 АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ ОПЫТНОГО ОБРАЗЦА КОМПЛЕКСА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОБОРУДОВАНИЯ АВИАЦИОННОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ НА БАЗЕ АВТОМОБИЛЕЙ ПОВЫШЕННОЙ ПРОХОДИМОСТИ (НМКСО-А, НМКСО-К) (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 04.12.2012 № 816/1) В целях сдачи-приемки этапа № 7 государственного контракта от 26.08.2009 № ГК-21310/Б на выполнение опытно-конструкторской работы по теме «Разработка комплекса специализированного оборудования авиационного поиска и спасания для оснащения автомобиля повышенной проходимости» ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Назначить комиссию по приемке НМКСО-А, НМКСО-К в следующем составе: Прусов С.А. - начальник Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации - председатель комиссии; Попов А.П. - заместитель начальника отдела Управления организации авиационнокосмического поиска и спасания Росавиации - заместитель председателя комиссии; Сивеня А.Л. - консультант Управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации; Петросян С.П. - ведущий эксперт Управления административно-хозяйственного обеспечения Росавиации; Гусаров В.А. - советник Управления правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации; Брюханова Е.П. - ведущий консультант Управления экономики и программ развития Росавиации. 2. Комиссии произвести приемку НМКСО-А, НМКСО-К в период с 04 декабря по 06 декабря 2012 года. 3. Председателю комиссии представить акт приемки НМКСО-А, НМКСО-К на утверждение не позднее 10 декабря 2012 года. 4. Начальнику Управления административно-хозяйственного обеспечения Т.М. Синицыной обеспечить представление в территориальный орган Росимущества сведений о федеральном имуществе для внесения в реестр в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества». 5. Начальнику Управления экономики и программ развития Росавиации В.В. Шаромовой организовать проведение государственного учета результатов научно-технической деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2005 года № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения». 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации А.В. Ведерникова. Руководитель 66 А.В.Нерадько ООО «ИнфАвиа» АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКИЙ ПОИСК И СПАСАНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОСАДКИ СПУСКАЕМОГО АППАРАТА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-05М» Росавиация успешно провела поисково-спасательную операцию по обеспечению безопасности, осуществленной 19 ноября текущего года, посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-05М» Безопасность посадки спускаемого аппарата транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-05М» обеспечивали 3 самолета (Ан-12 и АН-26), 12 вертолетов Ми-8, 6 поисково-эвакуационных машин, а также более 10 единиц вспомогательной техники, сосредоточенные в районе предполагаемого приземления капсулы с космонавтами. Посадка спускаемого аппарата осуществлена 19 ноября текущего года, в 05 часов 53 минуты по московскому времени, в 100 километрах северо-восточнее города Аркалык (Казахстан). ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ СТАРТА ТРАНСПОРТНОГО ПИЛОТИРУЕМОГО КОРАБЛЯ «СОЮЗ ТМА-06М» Безопасность старта транспортного пилотируемого корабля «Союз ТМА-06М», состоявшегося 23 октября 2012 года в 14 часов 51 минуту 12 секунд (время московское) обеспечивали 8 самолетов, 11 вертолетов, 4 поисково-эвакуационные машины, 6 единиц вспомогательной техники и 1 поисково-спасательное судно «Антарктида», находящееся на дежурстве в Японском море. Поисково-спасательные силы располагались на космодроме и вдоль трассы выведения корабля: в Абакане – 1 вертолет Ми-8, в Барнауле – 1 вертолет Ми-8, в Иркутске - 1 вертолет Ми-8, в Улан-Удэ - 1 вертолет Ми-8, в Чите – 1 самолет АН-26, в Хабаровске – 1 самолет Ан-24рт, в Дальнереченске – 1 самолет Ан-2, во Владивостоке – 1 вертолет Ми-8. Кроме того, на аэродромах Крайний – 2 вертолета МИ-8 и самолет Ан-12, Караганда – 2 вертолета Ми-8 и самолет АН-26, в Горно-Алтайске – 2 вертолета Ми-8, в Кызыле – 1 самолет Ан-26 и в Николаевке – 2 самолета Ил-38. Для обеспечения безопасности запуска были развернуты 3 пункта управления. ООО «ИнфАвиа» 67 РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ О СОЗДАНИИ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРИЕМО-СДАТОЧНЫХ ИСПЫТАНИЙ СИСТЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КОМПЛЕКСАМИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ КОМАНДНЫХ ПУНКТОВ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ПВО В КАЛИНИНГРАДСКОМ, ИРКУТСКОМ И САМАРСКОМ ЦЕНТРАХ ЕС ОРВД (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.11.2012 № 810) В целях приемки в 2012 году работ по оснащению Калининградского, Иркутского и Самарского центров ЕС ОрВД системами информационно-технического взаимодействия с комплексами средств автоматизации командных пунктов и органами управления ПВО (далее - оборудование), предусмотренных Государственными контрактами от 02.08.2011 № ПС-194-14 и от 17.09.2012 № ГК-227-14, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить составы комиссий по проведению приемо-сдаточных испытаний оборудования в Калининградском, Иркутском и Самарском центрах ЕС ОрВД согласно приложениям № 1, № 2 и № 3 к настоящему приказу. 2. Приемо-сдаточные испытания оборудования в Калининградском, Иркутском и Самарском центрах ЕС ОрВД провести в период с 03 по 20 декабря 2012 г. 3. Заместителю руководителя Росавиации Д.В. Савицкому: до начала проведения приемо-сдаточных испытаний оборудования утвердить программы и методики испытаний оборудования; акты по результатам приемо-сдаточных испытаний оборудования утвердить до 21 декабря 2012 г. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации Д.В. Савицкого. И.о. руководителя К.А.Махов Приложение № 1 к приказу Росавиации от 30.11.2012 № 810 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРИЕМО-СДАТОЧНЫХ ИСПЫТАНИЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КОМПЛЕКСАМИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ КОМАНДНЫХ ПУНКТОВ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ПВО В КАЛИНИНГРАДСКОМ ЦЕНТРЕ ЕС ОРВД Ломакин Александр Геннадьевич, заместитель начальника отдела УРТОП (председатель комиссии); Ефанов Борис Николаевич, заместитель начальника штаба в/ч 42155 по связи и АСУ (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Ильин Александр Евгеньевич, ведущий инженер ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Яковлев Евгений Геннадьевич, заместитель начальника управления ПТП ПГН ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Мазепин Александр Николаевич, консультант отдела УОИВП; Матюков Владимир Александрович, начальник отдела РТОП и АЭС Северо-Западного МТУ ВТ Росавиации (по согласованию); Герасимович Олег Иванович, начальник РИЦ - заместитель начальника командного пункта в/ч 42155 (по согласованию); 68 ООО «ИнфАвиа» РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ Смирнов Сергей Александрович, старший офицер отделения связи и АСУ в/ч 42155 (по согласованию); Новиков Николай Сергеевич, начальник службы РТОП и АС филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Щербов Николай Михайлович, главный инженер службы ЭРТОС Калининградского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Солдатов Геннадий Вячеславович, главный специалист отдела РТОП и АС филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Байлук Александр Данилович, начальник службы ЭРТОС Калининградского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Кислуха Александр Евгеньевич, советник по ФСР и КВП ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию); Асатуров Юрий Георгиевич, главный специалист-главный конструктор систем УВД ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию); Тузов Альберт Николаевич, ведущий инженер ОКБ ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию); Зацепин Олег Васильевич, директор по развитию ООО «Цифровая техника и связь» (по согласованию); Пьянов Сергей Иванович, представитель в КОР ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию). Приложение № 2 к приказу Росавиации от 30.11.2012 № 810 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРИЕМО-СДАТОЧНЫХ ИСПЫТАНИЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КОМПЛЕКСАМИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ КОМАНДНЫХ ПУНКТОВ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ПВО В ИРКУТСКОМ ЦЕНТРЕ ЕС ОРВД Торба Николай Иванович, заместитель начальника управления - начальник отдела УРТОП (председатель комиссии); Богодухов Данил Владимирович, начальник радиотехнических войск в/ч 55345 (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Горбунов Алексей Геннадьевич, начальник службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Храмов Вячеслав Васильевич, начальник отдела УПТП ПГН ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Протопопов Сергей Николаевич, заместитель начальника отдела летных стандартов Восточно - Сибирского МТУ ВТ Росавиации (по согласованию); Волчек Михаил Абрамович, и.о. начальника отдела аэропортовой деятельности Восточно - Сибирского МТУ ВТ Росавиации (по согласованию); Асеев Андрей Сергеевич, заместитель начальника командного пункта -начальник центра в/ч 55345 (по согласованию); Федоров Вячеслав Викторович, заместитель командира в/ч 75313 по материально- техническому обеспечению (по согласованию); Таронов Сергей Николаевич, командир в/ч 75313-Ч (Иволгинск) (по согласованию); Чумаков Алексей Григорьевич, командир в/ч 75313-2 (Домна) (по согласованию); Кеттунен Андрей Сергеевич, командир в/ч 75313-12 (Могоча) (по согласованию); ООО «ИнфАвиа» 69 РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ Елистратов Константин Викторович, ведущий инженер ФГУП «Госкорпорация (по ОрВД» (по согласованию); Погодаев Александр Валентинович, начальник Иркутского РЦ ЕС ОрВД филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Гольтяпин Сергей Юрьевич, главный инженер службы ЭРТОС ВС ОЦ ОВД филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Никифоров Алексей Владимирович, ведущий инженер группы СПО службы ЭРТОС ВС ОЦ ОВД филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Кислуха Александр Евгеньевич, советник по ФСР и КВП ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию); Кузин Станислав Юрьевич инженер отдела ОКБ ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию); Асатуров Михаил Юрьевич, главный специалист - главный конструктор систем УВД ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию); Скварник Святослав Васильевич начальник отдела целевых программ по Дальнему Востоку ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию). Приложение № 3 к приказу Росавиации от 30.11.2012 № 810 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРИЕМО-СДАТОЧНЫХ ИСПЫТАНИЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КОМПЛЕКСАМИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ КОМАНДНЫХ ПУНКТОВ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ПВО В САМАРСКОМ ЦЕНТРЕ ЕС ОРВД Ломакин Александр Геннадьевич, заместитель начальника отдела УРТОП (председатель комиссии); Власов Илья Иванович, начальник командного пункта - заместитель начальника штаба по боевому управлению, в/ч 40278 (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Ильин Александр Евгеньевич, ведущий инженер ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Яковлев Евгений Геннадьевич, заместитель начальника управления ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» (заместитель председателя комиссии) (по согласованию); Мазепин Александр Николаевич, консультант отдела УОИВП; Инюкин Игорь Николаевич, начальник отдела РТОП и АЭС Приволжского МТУ ВТ Росавиации (по согласованию); Вакуленко Георгий Павлович, старший офицер отдела связи, в/ч 34244 (по согласованию); Трунов Алексей Евгеньевич, помощник начальника связи в/ч 58133 (по согласованию); Рыбаков Михаил Владимирович, заместитель начальника службы ТОП-главного инженера филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП«Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Шумило Геннадий Александрович, начальник службы ЭРТОС базового Центра филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП«Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); Жуков Евгений Викторович, начальник узла связи базового Центра филиала «Аэронавигация Центральной Волги» «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); 70 ООО «ИнфАвиа» РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ Кислуха Александр Евгеньевич, советник по ФСР и КВП ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (по согласованию); Карпинский Роман Ярославович, ведущий инженер ООО «Фирма НИТА» (по согласованию); Мещеряков Владимир Владимирович, ведущий инженер ООО «Фирма НИТА» (по согласованию); Должиков Вячеслав Викторович, начальник отдела систем планирования ООО «Фирма НИТА» (по согласованию); Зацепин Олег Васильевич, начальник отдела систем планирования ООО «Фирма НИТА» (по согласованию); Гутов Алексей Анатольевич, инженер по наладке и испытаниям оборудования связи ООО «Эра Связь Монтаж» (по согласованию). ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА БОРТОВЫЕ РАДИОСТАНЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ НА ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДАХ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 26.07.2012 № 275) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 16.08.2012 №25202) В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092)4, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах5. Министр М.Ю.Соколов О НАЗНАЧЕНИИ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.12.2012 № 889) В целях реализации пункта 15.2 государственного контракта от 25.07.2008 № ГКС109/08 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Назначить приемочную комиссию для приемки законченного реконструкцией объекта «Установка системы светосигнального оборудования ОВИ-1 в аэропорту Новокузнецк, Кемеровская область» в следующем составе: Яновенко Н.М. - заместитель начальника Управления аэропортовой деятельности Росавиации, председатель приемочной комиссии; Сорокин А.А. - заместитель начальника отдела сертификации и эксплуатации аэропортов и аэродромов Управления аэропортовой деятельности Росавиации; Якутии Ю.Л. - руководитель проекта ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (по согласованию); 4 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3908. В Информационном сборнике не публикуется. ООО «ИнфАвиа» 71 РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ Слюсарев С.А. - ведущий специалист ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (по согласованию); Берсенев О.В. - главный специалист ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (по согласованию); Смирнов В.Г. - главный специалист ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (по согласованию); Захаров М.Ф. - генеральный директор ЗАО «Компания АЭРОКОМ» (по согласованию); Андриюк А.С. - главный специалист ЗАО «Компания АЭРОКОМ» (по согласованию). 2. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией представить в Росавиацию на утверждение в срок до 29.12.2012. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова. И.о. руководителя 72 Д.В.Савицкий ООО «ИнфАвиа» ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПОДГОТОВКА КАДРОВ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 27 АПРЕЛЯ 2010 Г. № 138 (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 30.07.2012 № 482) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 08.10.2012 № 25625) В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; 2007, № 16, ст. 1828; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597; 2009, № 29, ст. 3624; 2009, № 48, ст. 5719; 2009, № 51, ст. 6150; 2009, № 51, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; 2010, № 7, ст. 704; 2010, № 49, ст. 6413; 2010, № 1, ст. 31; 2010, № 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, № 27, ст. 3866; 2011, № 29, ст. 4295; 2011, № 48, ст. 6730; 2011, № 49 (ч. V), ст. 7333; 2011, № 50, ст. 7337) и пунктом 3 раздела I Протокола заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 6 марта 2012 г. № 4 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Внести в Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденные приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 27 апреля 2010 г. № 138 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2010 г., регистрационный № 17418), следующие изменения и дополнения: 1.1. В разделе "Категория "руководители" высшей, главной, ведущей групп должностей" абзац первый дополнить словами: ", правовых аспектов в области информационнокоммуникационных технологий (далее - ИКТ) и в сфере предоставления государственных услуг посредством применения ИКТ, программных документов и приоритетов государственной политики в области ИКТ, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, основ проектного управления.". 1.2. В разделе "Категория "руководители" высшей, главной, ведущей групп должностей" абзац второй дополнить словами: ", стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, работы с информационно-коммуникационными сетями, базами данных и системами управления проектами.". 1.3. В разделах "Категория "помощники (советники)" главной группы должностей", "Категория "специалисты" ведущей и старшей групп должностей", "Категория "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей", "Категория "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей" абзац первый дополнить словами: ", аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межООО «ИнфАвиа» 73 ПОДГОТОВКА КАДРОВ ведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.". 1.4. В разделах "Категория "помощники (советники)" главной группы должностей", "Категория "специалисты" ведущей и старшей групп должностей", "Категория "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей", "Категория "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей" абзац второй дополнить словами: ", работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, и с базами данных.". 1.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта дополнить разделом "Перечень профессиональных знаний и навыков в области ИКТ, которыми должны обладать должностные лица (руководитель или заместитель руководителя), курирующие вопросы внедрения ИКТ в деятельность Федерального агентства воздушного транспорта, гражданские служащие (работники) подразделений, к ведению которых относятся вопросы информатизации или которые являются пользователями программных продуктов, обеспечивающих автоматизацию функций, возложенных на соответствующие подразделения, а также гражданские служащие (работники), в чьи должностные обязанности входят функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем в Федеральном агентстве воздушного транспорта" следующего содержания: "Знания: Учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения федеральными органами государственной власти основных задач и функций, информационноаналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных, систем взаимодействия с гражданами и организациями, межведомственного взаимодействия, управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией и систем информационной безопасности. Навыки: работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных, работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями, межведомственного взаимодействия, управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией и систем информационной безопасности". 2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта. Руководитель А.В.Нерадько ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТЕСТОВ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 29.10.2012 № 706) В соответствии с подпунктом 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 396, и в целях реализации положений Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации по вопросу уровня владения английским языком диспетчерами управления воздушным движением ПР И К АЗ ЫВ АЮ : При проведении тестирования персонала по обслуживанию воздушного движения рекомендовать в качестве квалифицированного теста тест TELLCAP, разработанный авиационным учебным центром «Комп Лэнг» в дополнение к тестам: EALTS, разработанному MLS International College; RELTA, разработанному Мельбурнским Королевским Технологическим Институтом; ELPET, разработанному ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Руководитель 74 А.В.Нерадько ООО «ИнфАвиа» ПОДГОТОВКА КАДРОВ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО СОГЛАСОВАНИЮ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ РЕКТОРОВ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 09.11.2012 № 761) В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4135; 2000, № 29, ст. 3001; № 33, ст. 3348; 2001, № 1 (ч. I), ст. 2, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 26 ст. 2517; № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 2, ст. 163; № 14, ст. 1254; № 28, ст. 2888; № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 17, ст. 1481; 2006, № 1, ст. 10; № 29, ст. 3122; № 30, ст. 3289; № 43, ст. 4413; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; № 29, ст. 3484; № 43, ст. 5084; №44, ст. 5280; №49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, №9, ст. 813; № 17, ст. 1757; № 29 (ч. I), ст. 3419; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236, 6241; 2009, № 7, ст. 786, 787; № 29, ст. 3621; № 31, ст. 3923; № 46, ст. 5419; № 51, ст. 6158; № 52 (ч. I), ст. 6405, 6409, 6450) и пунктом 9.5. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в состав Аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию кандидатур на должности ректоров подведомственных высших учебных заведений, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 30.04.2010 № 151 следующие изменения: 1. Исключить из состава Аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию кандидатур на должности ректоров подведомственных высших учебных заведений: - Буробина Владимира Николаевича - заместителя начальника Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта; - Солдатова Владимира Владиславовича - начальника Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта. 2. Включить в состав Аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию кандидатур на должности ректоров подведомственных высших учебных заведений: - Губанова Михаила Васильевича - заместителя начальника управления - начальника отдела летной подготовки в учебных заведениях гражданской авиации Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта; - Мастерова Сергея Сергеевича - начальника Управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта. 3. Пункт 7 приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 30.04.2010 № 151 «Об утверждении состава Аттестационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по согласованию кандидатур на должности ректоров подведомственных высших учебных заведений» изложить в следующей редакции: «Рябов Владимир Сергеевич - заместитель начальника отдела летной подготовки в учебных заведениях гражданской авиации Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта - секретарь Аттестационной комиссии». Руководитель ООО «ИнфАвиа» А.В.Нерадько 75 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 19 ЯНВАРЯ 2012 Г. № ИЛ-6-Р (РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 15.11.2012 № МС-135-Р) Внести в распоряжение Минтранса России от 19 января 20.12 г. № ИЛ-6-р «Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год» изменение, дополнив пунктом 27 раздел IV Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год согласно приложению к настоящему распоряжению. Министр М.Ю.Соколов ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 13.12.2012 № МС-155-Р) Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 777-рп об определении ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» единственным исполнителем размещаемого Минтрансом России государственного заказа на выполнение в рамках реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте работ по созданию системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, включая Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ), и по обеспечению последующего функционирования этой системы, а также на основании части 5 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пункта 4 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395: 1. В целях обеспечения функционирования ЕГИС ОТБ определить ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» оператором ЕГИС ОТБ. 2. Генеральному директору ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» В.В. Смирнову: 2.1. Обеспечить проведение опытной эксплуатации ЕГИС ОТБ в сроки, установленные государственным контрактом от 18 мая 2012 г. № 10712204, с соблюдением требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации. 2.2. В ходе опытной эксплуатации организовать формирование и ведение автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, предоставление содержащихся в них данных, а также выполнять функции оператора ЕГИС ОТБ, определенные пунктом 14 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Минтранса России от 19 июля 2012 г. № 243. 2.3. В интересах информационного взаимодействия ЕГИС ОТБ с внешними информационными системами заключить соглашения об организации такого взаимодействия с субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, а также уполномоченными подразделениями федеральных органов исполнительной власти - потребителями информации ЕГИС ОТБ. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора Департамента программ развития А.К. Семенова. Министр 76 М.Ю.Соколов ООО «ИнфАвиа» ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Приложение к распоряжению Минтранса России от 15.11.2012 № МС-135-р Дополнить раздел IV Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год пунктом 27 в следующей редакции: 1 2 3 4 5 6 7 8 27 О внесении изменений в пункт 5 статьи 11 Законодательная Департамент МВД России Ноябрь Июнь Октябрь Федерального закона от 9 февраля 2007 г. инициатива программ ФСБ России 2012 г. 2013 г. 2013 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» в развития части исключения при оформлении проездных документов (билетов) данных о месте рождения пассажира из перечня данных, подлежащих передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных ООО «ИнфАвиа» 77 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ ВВОДИМЫХ В АЭРОПОРТАХ ЭКВИВАЛЕНТНЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 22.10.2012 № АК-533ФС) В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", пунктом 74 Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам", утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.11.2005 № 142, а также в целях принятия решения о согласовании вводимых юридическими лицами эквивалентных мер ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Создать Комиссию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению обращений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности (далее - Комиссия). 2. Утвердить: 2.1. Состав Комиссии (приложение № 1 - не приводится). 2.2. Положение о Комиссии (Приложение № 2). 3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возложить на Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. 4. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.12.2011 № АК-1212фс "О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по оценке эффективности эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности". 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Ространснадзора В.Б. Чертока. Руководитель А.И.Касьянов Приложение № 2 к Приказу Ространснадзора от 22.10.2012 № АК-533фс ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ ВВОДИМЫХ В АЭРОПОРТАХ ЭКВИВАЛЕНТНЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Комиссия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по рассмотрению обращений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер обеспечения авиационной безопасности (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения открытости и коллегиальности при рассмотрении обращений, поступающих от юридических лиц в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, и принятия обоснованных решений о согласовании вводимых в аэропортах эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности, предусмотренных Федеральными авиационными правилами "Требования авиационной безопасности к аэропортам", утвержденными Приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением. 78 ООО «ИнфАвиа» ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 3. Основной задачей Комиссии является рассмотрение возможности введения эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Российской Федерации. 4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами: а) проводит, при необходимости, предварительные заседания по рассмотрению поступивших от заявителей обращений на согласование эквивалентных мер на предмет их достаточности и правильности оформления; б) направляет обращения заявителей о согласовании эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности на одобрение в Федеральное агентство воздушного транспорта; в) принимает решения о согласовании либо об отказе в согласовании эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности. 5. Комиссия, в установленном порядке, вправе привлекать для осуществления своей деятельности научные организации, сотрудников государственных органов и организаций, специалистов и экспертов. 6. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретари и члены Комиссии. 7. Председатель Комиссии: - осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии; - организует работу Комиссии; - определяет дату проведения очередного заседания Комиссии; - утверждает протокол заседания Комиссии; - осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений; - распределяет обязанности между членами Комиссии; - привлекает в установленном порядке для участия в работе Комиссии должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов (по согласованию представителей Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации, представителей Федерального агентства воздушного транспорта, а также научных и иных организаций для проработки рассматриваемых вопросов); - осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии. 8. Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии выполняет его функции. 9. Члены Комиссии: - рассматривают материалы, представленные ответственным секретарем, по обсуждаемым на заседании вопросам; - осуществляют деятельность, направленную на реализацию задач, установленных настоящим Положением; - вносят на рассмотрение Комиссии предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию; - лично участвуют в заседаниях Комиссии. 10. Ответственный секретарь Комиссии: - формирует повестку заседания Комиссии с учетом представленных предложений членов Комиссии; - обеспечивает членов Комиссии рабочими материалами по обсуждаемым вопросам; - вносит на рассмотрение Комиссии предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию; ООО «ИнфАвиа» 79 ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - готовит проект протокола заседания Комиссии; - осуществляет прием и предварительное рассмотрение представляемых материалов по согласованию эквивалентных мер; - исполняет поручения Комиссии; - осуществляет иные функции, связанные с работой Комиссии. 11. Секретарь Комиссии: - оповещает членов Комиссии о повестке заседания за три дня до его проведения; - оповещает членов Комиссии о переносе заседания Комиссии; - ведет протокол на заседаниях Комиссии; - осуществляет сбор необходимых документов. ПРИКАЗЫ РОСАВИАЦИИ ОТ 01.11.2012 №№ 718-733 Приказами Росавиации от 01.11.2012 №№ 718-733 внесены дополнения в Положения о межрегиональных территориальных управлениях воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта в части дополнения Пункта 4 Положений подпунктами 4.28 и 4.29 следующего содержания: «4.28. утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, расположенных на территории деятельности Межрегионального управления; 4.29. утверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, расположенных на территории деятельности Межрегионального управления.». 80 ООО «ИнфАвиа» МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ О ВИЗИТЕ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСАВИАЦИИ В ШТАБ-КВАРТИРУ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ 11 декабря 2012 года руководитель Росавиации Александр Нерадько провел рабочую встречу в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с г-жой Амирой Хак (Ameerah Haq), заместителем Генерального секретаря ООН по полевой поддержке и ответственными сотрудниками Секретариата ООН, курирующими вопросы полевой поддержки миротворческих миссий ООН в регионах мира. В ходе встречи обсуждались вопросы закупок авиатранспортных услуг для обеспечения миссий ООН и дальнейшие перспективы развития данного рынка, также вниманию представителей Секретариата ООН была представлена презентация о проводимой Росавиацией работе по повышению уровня безопасности полетов российских эксплуатантов, предоставляющих услуги на рынке ООН, и перспективах отвечающей задачам ООН модернизации российской авиационной техники. Как известно, российские авиаперевозчики в течение длительного времени прочно удерживают значительную долю рынка авиатранспортных услуг по обеспечению миротворческих операций и миссий ООН в различных регионах мира, оставаясь абсолютными лидерами поставок авиауслуг и обеспечивая свыше 50% всех коммерческих контрактов ООН, что обусловлено неприхотливостью российской авиационной техники, надежно функционирующей в тяжелых условиях полевых миссий. Из всего объема заключаемых ООН с российскими авиакомпаниями контрактов 99% приходится на грузовые авиаперевозки, доставку воинских контингентов, аренду вертолетов и самолетов. Росавиация при поддержке МИД России и Постоянного Представительства Российской Федерации при ООН на постоянной основе взаимодействует с Секретариатом ООН по вопросам участия российских предприятий в авиатранспортном обеспечении миссий ООН, что позволяет в оперативном режиме эффективно обсуждать и решать все возникающие вопросы и отстаивать авиационные интересы российской стороны в данной международной организации. ООО «ИнфАвиа» 81 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ О РАБОТЕ 12-Й АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ИКАО С 19 по 30 ноября 2012 года в Монреале проходила12-я Аэронавигационная конференция Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Делегацию Росавиации возглавил Руководитель Росавиации Александр Нерадько. На Конференции были рассмотрены стратегические вопросы интеграции и гармонизации аэронавигационных систем государств-членов ИКАО и регионов мира в поддержку концепции глобального аэронавигационного плана для международной гражданской авиации. В конференции приняли участие порядка 1100 делегатов от 125 государств-членов ИКАО и 33 международных организаций. Александр Нерадько провел ряд рабочих встреч с руководством авиационных администраций Китая, США, Индии, Республики Корея. Была подтверждена приверженность единой позиции группы государств, направленной на противодействие принятию односторонних рыночных мер EU ETS по торговле квотами на эмиссию парниковых газов (в настоящее время благодаря совместным усилиям отложено на год), и поиска взаимоприемлемого решения в рамках ИКАО и формируемой в настоящее время Международной группы высокого уровня по международной авиации и изменению климата, которая подготовит рекомендации в проект «климатической» Резолюции ИКАО для ее обсуждения и принятия на 38-й сессии Ассамблеи ИКАО осенью 2013 года. Также состоялись встречи руководителя Росавиации с представителями международных организаций – Авиатранспортного бюро ИКАО, ИАТА, Евроконтроля и Европейской комиссии, на которых обсуждались вопросы проведения предстоящих мероприятий ИКАО, развития взаимного сотрудничества и обеспечения безопасности полетов, и руководством Сингапурской авиационной академии по вопросам установления международного образовательного сотрудничества и внедрения совместных учебных программ с отраслевыми ВУЗами гражданской авиации России. Основной целью созыва конференции явилось рассмотрение государствами и международными авиационными организациями концептуальной модели «Блочная модернизация авиационной системы (ASBU)», разработанной ИКАО, исходя из потребности в достижении глобальной совместимости и гармонизации будущих национальных аэронавигационных систем, отвечающих общему принципу «единого неба», при одновременном обеспечении существенного повышения безопасности полетов и получении реальных экономических преимуществ, связанных с внедрением механизма ASBU. Повестка дня Конференции включала вопросы, связанные с разработкой общей стратегии реализации концепции «единого неба», повышением эффективности работы аэропортов, применением общесистемного управления аэронавигационной информацией, управлением воздушным пространством в целях достижения оптимизации пропускной способности, повышением эффективности применяемых траекторий полета, планированием будущей работы. Делегации 125 стран и 33 международных организаций обсудили положения нового глобального аэронавигационного плана, содержащего концептуальный инструмент создания системы ОрВД по принципу «единого неба». Участники конференции одобрили разработанную ИКАО для этих целей модель ASBU. В соответствии с моделью ASBU в период 2013-2028 годов предусматривается поэтапное проведение блоков мер по обеспечению совместимости национальных и региональных систем ОрВД. Одновременно в блоках определен комплекс мер по повышению эффективности операций в зоне аэродромов, оптимизации пропускной способности воздушного пространства, обеспечению построения эффективной траектории полета воздушных судов. 82 ООО «ИнфАвиа» МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Российская делегация, наделенная необходимыми полномочиями, участвовала в конференции в составе представителей Минтранса России, Росавиации, Росгидромета, Представительства Российской Федерации при ИКАО, представителей авиационных предприятий Минпромторга России. В ходе совещания руководителем Росавиации проведен ряд рабочих встреч с участниками конференции, в том числе с руководителями делегаций Китая, США, ЕС, Индии, ИАТА, а также с ответственными должностными лицами ИКАО. Конференция рассмотрела 155 рабочих и 65 информационных документов, представленных государствами и международными организациями по повестке дня. Вопросы, затрагиваемые в рабочих документах, группировались по категориям в рамках повестки дня конференции. Наибольшая активность в представлении рабочих документов (10 и более) проявлена делегациями ЕС, США, России, Японии, CANSO. В период проведения конференции в штаб-квартире ИКАО работала выставка, открытая на добровольных началах рядом представителей мировой отрасли гражданской авиации, международных организаций и поставщиков услуг. Аэронавигационная конференция открылась пленарным заседанием. Делегации государств-членов ИКАО утвердили повестку дня, избрали руководящий состав конференции и учредили рабочий Комитет полного состава. Затем Комитет приступил к работе по рассмотрению рабочих документов, представленных участниками конференции согласно утвержденной повестке дня. Пункт 1 повестки дня. Стратегические вопросы, касающиеся проблем интеграции, взаимодействия и гармонизации систем в поддержку концепции "единого неба" для международной гражданской авиации Глобальный аэронавигационный план (ГАНП) На рассмотрение Комитета Секретариат ИКАО представил проект очередного четвертого издания Док.9750 ИКАО «Глобальный аэронавигационный план (ГАНП)», пересмотренного и дополненного с учетом положений концептуальной модели блочной модернизацией авиационной системы (ASBU), разработанной ИКАО. Содержание проекта ГАНП подверглось детальному рассмотрению, по результатам которого проект в целом получил одобрение с учетом высказанных участниками конференции предложений и рекомендаций. В ходе дискуссии было указано на необходимость своевременной разработки стандартов и рекомендуемой практики, нормативных требований, процедур и технологий, относящихся к АSBU. Касаясь новых технологий, разрабатываемыми США и ЕС в рамках проектов NextGen и SESAR, ряд делегаций от развивающихся государств высказался за активное участие своих специалистов в данных программах. Значительное внимание Комитет уделил вопросам координации государств в области межрегионального сотрудничества. Внимание участников конференции было привлечено к рассмотрению финансовых аспектов создания глобальной системы ОрВД, капиталовложения на реализацию которой для многих государств могли бы оказаться непомерно велики. В связи с этим была подтверждена важность поиска совместных креативных решений на основе регионального и межрегионального планирования с учетом обеспечения интероперабельности аэронавигационных систем. Конференция рекомендовала ИКАО оказывать государствам и регионам помощь в подготовке кадров и наращивании потенциала в целях внедрения соответствующих модулей АSBU. Поддержку конференции получили вопросы применения в будущих эксплуатационных системах ОрВД технологии радиовещательного автоматического зависимого наблюдения (ADS-B). Комитет признал эффективность использования ADS-B и соответствующих ООО «ИнфАвиа» 83 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ связных технологий для повышения безопасности полетов и обеспечения "бесшовности" аэронавигационного наблюдения и рекомендовал ИКАО разработать Стандарты, Рекомендуемую практику и инструктивный материал по спутниковой системе радиовещательного автоматического зависимого наблюдения. Комитет обсудил вопросы, связанные с формированием принципов использования радиоспектра. Стратегической целью в области авиационного частотного радиоспектра участники конференции определили достижение предоставления и адекватной защиты спектра для существующих и будущих систем навигации, наблюдения и авиационной электросвязи «воздух-земля». Исходя из признания того, что радиоспектр является важнейшим фактором обеспечения безопасности полетов и эксплуатационной эффективности воздушных сообщений, конференция рекомендовала ИКАО разработать и осуществить комплексную стратегию действий в области авиационного радиоспектра в соответствии с одобренным проектом ГАНП. Комитет отклонил, как непродуктивное, предложение в отношении использования спектра частот фиксированной спутниковой службы для обеспечения беспилотных летательных систем связными линиями управления и контроля. Вместе с тем, Комитет принял рекомендацию относительно поддержки проводимых в рамках МСЭ по этому вопросу исследований с учетом аспектов обеспечения безопасности жизни людей при использовании распределений спектра, выделенных службам, которые не занимаются обеспечением безопасности полетов. Комитет отметил, что реализация концепции «открытого неба» потребует определения общих показателей и индикаторов эффективности аэронавигационных систем, и рекомендовал ИКАО разработать набор общих показателей эффективности аэронавигационного обслуживания. В ходе обсуждения данного вопроса подверглась критике позиция, согласно которой внедрение навигации, основанной на эксплуатационных характеристиках (PBN), не является для государств абсолютной необходимостью. Завершая дискуссии по пункту 1 повестки дня, Комитет пришел к общему выводу о том, что концептуальная модель блочной модернизации авиационной системы может быть поддержана как единое целое в комплексе с пакетом соответствующих стандартов, рекомендуемой практики, нормативных требований, процедур и технологий и дополнениями в форме «дорожных карт» в сфере связи, навигации, наблюдения, бортового электронного оборудования и управления информацией. Участники конференции согласились с предложением о проведении в 2014 году симпозиума, на котором государства и изготовители смогут представить полные презентации новых концепций ОрВД с применением ASBU. Комитет определил ГАНП ИКАО как комплексный документ, включающий концептуальные рамки регулирования аэронавигационного планирования на глобальном, региональном и государственном уровнях. В связи с этим Комитет принял решение об учреждении Рабочей группы, призванной сформулировать ключевые принципы мирового авиационного сообщества в сфере аэронавигационной политики. Сформированная Рабочая группа в составе представителей более чем 25 делегаций, в том числе от Российской Федерации, разработала документ «Десять ключевых принципов ИКАО в сфере аэронавигационной политики», который был одобрен на основе консенсуса. 84 ООО «ИнфАвиа» МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Пункт 2 повестки дня. Операции на аэродроме – повышение эффективности аэропортов Безопасность Секретариат ИКАО представил информацию о результатах Конференции высокого уровня по авиационной безопасности (Монреаль, 12-14.09.2012). В развитие темы обеспечения авиационной безопасности авиационных систем одна из делегаций подняла вопрос о кибербезопасности, охватывающей защиту аэропортовых электронных систем от преднамеренных электронных атак. За конкретизацию элементов угроз кибербезопасности и необходимость создания новых групп экспертов ИКАО при наличии уже существующих выступили другие делегации. По результатам обсуждения Комитет рекомендовал ИКАО разработать в срочном порядке соответствующий механизм для оценки масштаба упомянутых проблем и обеспечения ОВД с учетом аспектов кибербезопасности. Была также затронута проблема безопасности полетов в части, касающейся повышения пропускной способности при заходе на посадку с учетом турбулентности в спутном следе. Комитет рекомендовал ИКАО разработать концепцию системы обеспечения вихревой безопасности полетов (WVSS) и структуры предлагаемой системы с возможностью включения WVSS в подходящие модули ASBU. Навигация, основанная на характеристиках (PBN) В представленном рабочем документе Секретариата ИКАО процессу внедрения навигации, основанной на эксплуатационных характеристиках, придан наивысший приоритет ИКАО. Данный документ получил поддержку со стороны многих делегаций, информировавших о ходе реализации национальных планов внедрения PBN. Вместе с тем, при подтверждении того факта, что ИКАО и ее партнерами уже выполнен значительный объем работ по обеспечению глобального внедрения PBN, Комитет признал, что сроки подготовки планов внедрения PBN во многих государствах не выдерживаются. Этому, во многом, способствует замедленный ход разработки ИКАО положений, инструктивных и учебных материалов в поддержку процесса внедрения PBN. В ходе обсуждения данного вопроса целый ряд развивающихся стран потребовал оказания помощи и поддержки в области внедрения PBN и, в первую очередь, в части, касающейся освоения эксплуатационных процедур и подготовки персонала. По результатам дискуссии Комитет принял развернутые рекомендации, обязывающие ИКАО обеспечить разработку положений для выполнения полетов в районах аэродрома и заходов на посадку с использованием навигации, основанной на характеристиках, а также разработку минимумов эшелонирования для обеспечения всех спецификаций RNP. Пункт 3 повестки дня. Интероперабельность и обмен данными посредством функционально совместимого на глобальном уровне общесистемного управления информацией (SWIM) Общесистемное управление информацией Секретариат ИКАО выступил с инициативой о разработке глобальной концепции общесистемного управления информацией, предусматривающей переход от принятия отдельных решений в области управления информацией к принятию решений на сетевом уровне. Инициатива ИКАО получила поддержку Комитета, который предложил рекомендовать государствам начать подготовку к SWIM и призвал к разработке соответствующих стандартов SWIM, используя опыт развертывания и внедрения SWIM в Европе и привлекая к разработке стандартов негосударственные органы по международным стандартам. ООО «ИнфАвиа» 85 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ По итогам обсуждения поднятых вопросов Комитет принял пакет рекомендаций, предусматривающих разработку ИКАО глобальной концепции общесистемного управления информацией и технических требований, связанных с реализацией данной концепции. Управление аэронавигационной информацией Секретариат ИКАО представил Комитету информацию о модулях блочной модернизации, связанных с повышением уровня обслуживания с помощью цифровой системы управления аэронавигационной информацией (САИ). С учетом обмена мнениями Комитет принял рекомендацию об ускорении разработки ИКАО соответствующих стандартов, регулирующих переход от концепции САИ к концепции УАИ и внедрение общесистемного управления информацией. Пункт 4 повестки дня. Оптимальная пропускная способность и эффективность посредством совместного использования глобальной системы ОрВД Организация потоков воздушного движения Участники конференции обсудили общую стратегию управления воздушным пространством и совершенствования организации потоков воздушного движения (ОПВД) на основе сетевых операций и совместного принятия решений (CDM) заинтересованными сторонами. По итогам рассмотрения вопросов, связанных с ОПВД, Комитет согласился с необходимостью стандартизации в будущем процессов и процедур, касающихся интеграции ОПВД и CDM в ОрВД, и одобрил соответствующие рекомендации. Дистанционно пилотируемые авиационные системы (ДПАС) Секретариат ИКАО представил участникам Конференции информацию по содержанию модулей ASBU, связанных с интеграцией дистанционно пилотируемых летательных аппаратов (ДПЛА) в несегрегированное воздушное пространство. О необходимости принятия решений по согласованной реализации концепции использования несегрегированного воздушного пространства ДПВС и делегирования ИКАО ведущей роли по этому вопросу высказались многие делегации. Комитет поддержал выдвинутые предложения и рекомендовал ИКАО в срочном порядке и в полном объеме разработать необходимые нормативные рамки, обеспечивающие возможность интеграции дистанционно пилотируемых воздушных судов в несегрегированное воздушное пространство и на аэродромах, четко определяя масштабы такого регулирования. Гибкое использование воздушного пространства Комитет рассмотрел вопросы, касающиеся координации/сотрудничества гражданских и военных органов и гибкого использования воздушного пространства, а также вопросы, касающиеся ограниченного доступа гражданских воздушных судов в военное сегрегированное воздушное пространство во многих районах мира. Делегации поддержали усилия, предпринимаемые ИКАО по развитию сотрудничества гражданских и военных органов при ОрВД, однако отметили, что за последние годы положение дел практически не улучшилось. Комитет рекомендовал ИКАО продолжить разработку рекомендаций по гибкому использованию воздушного пространства, определению структуры воздушного пространства, интероперабельности и интеграции полетов в целях оказания содействия комплексному использованию воздушного пространства. Метеорология Комитет отметил, что метеорологическая информация является неотъемлемым компонентом концепции общесистемного управления информацией и одобрил планируемое со86 ООО «ИнфАвиа» МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ действие использованию интегрированной метеорологической информации (МЕТ) в целях улучшения принятия эксплуатационных решений. Была представлена информация о деятельности Европейской координационной группы по решению кризисов, связанных с использованием гражданской авиации в Европе во время извержения вулкана Эйяфьятлайокудль в Исландии в 2010 году и о происходящих в Европе эволюционных процессах по разрешению подобных кризисных ситуаций. ИКАО было рекомендовано рассмотреть целесообразность создания региональных координационных механизмов для разрешения подобных кризисов. По результатам рассмотрения представленных рабочих документов Комитет принял рекомендации, касающиеся разработки плана интеграции МЕТ и деятельности в области ОрВД, создания соответствующей дорожной карты, а также касающихся договоренностей о координации деятельности в кризисных ситуациях и планах совместных действий на случай чрезвычайных обстоятельств. Комитет также поддержал предложение о созыве ИКАО совместно с ВМО в 2014 году Специализированного совещания по метеорологии для разработки долгосрочной стратегии в области авиационного метеорологического обслуживания. Пункт 5 повестки дня. Эффективные траектории полета с использованием операций, основанных на траектории полета PBN для полетов по маршруту При рассмотрении вопросов по данной тематике Комитет исходил из признания, что внедрение маршрутов навигации, основанной на характеристиках, является фактором существенного повышения эффективности полетов по маршруту. В представленных государствами рабочих документах в обоснование этого отмечены важность летной демонстрации и испытаний для достижения значительных преимуществ применения PBN в сфере безопасности полетов, эффективности использования и пропускной способности воздушного пространства. Комитету была представлена информация о реализации инициативы, предназначенной для сокращения эмиссии, повышения энергоэффективности и снижения шума на местности за счет внедрения процедур, разработанных в рамках исследований SESAR и NextGen, которые охватывают все этапы полета. Комитет рекомендовал ИКАО стимулировать проведение демонстрационных мероприятий, подтверждающих выгоды PBN в качестве средства, обеспечивающего повышение эффективности операций на этапах полета по маршруту. Операции, основанные на траектории полета Секретариат ИКАО информировал о планах разработки инструктивного материала в отношении операций, основанных на траектории полета. Были представлены также предложения по инициированию ИКАО разработки стандартов и рекомендуемой практики, касающихся концепции операций с использованием четырехмерных траекторий с учетом того, что первоначальные четырехмерные операции уже демонстрируются в Европе как часть программы SESAR. Комитет согласился с тем, что использование четырехмерных траекторий даст значительные преимущества с точки зрения эксплуатационных характеристик, включая улучшение осведомленности о траектории движения воздушных судов на земле и по маршруту, что повысит безопасность полетов, степень предсказуемости протекания полета и сократит необходимость в оперативном вмешательстве. Участники конференции поддержали представленные ИКАО планы разработки инструктивного материала по операциям, основанным на траектории полета. ООО «ИнфАвиа» 87 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Комитет рассмотрел также некоторые документы, относящиеся к производству полетов воздушных судов в режиме постоянного набора и постоянного снижения. Пункт 6 повестки дня. Будущая работа Глобальная навигационная спутниковая система (GNSS) Комитет сосредоточил свое внимание на рассмотрении двух основных проблем, касающихся внедрения GNSS и включающих вопросы развития инфраструктуры GNSS с использованием многочисленных спутниковых созвездий и вопросы понижения уязвимости сигналов GNSS различными источниками помех. По первой из проблем участники конференции заслушали информацию: США о развертывании модернизированных спутников GPS c улучшенными эксплуатационными характеристиками и эксплуатационной надежностью, Российской Федерации – о завершении формирования устойчивой космической группировки ГЛОНАСС и разработке спутников нового поколения ГЛОНАСС-К, ЕС и Китая – о развертывании соответственно систем Галилео и БейДу с завершением развертывания обеих систем к 2020 году. Российская делегация выступила с инициативой о достижении последовательной интеграции системы ГЛОНАСС с навигационными системами иностранных государств и за обеспечение совместимости и взаимодополняемости ГЛОНАСС с системой GPS, а также будущими навигационными системами. Принимая во внимание, что подобная интеграция упомянутых систем подлежит регулированию на международной основе, российская делегация предложила рекомендовать ИКАО разработать и включить в руководящие материалы по ASBU инструкции, касающиеся использования многосозвездного решения задач навигации на базе GNSS, имея в виду, что совместное использование спутниковых созвездий подлежит регулированию в составе существующих спутниковых навигационных систем и их функциональных дополнений. По вопросу понижения уязвимости сигналов GNSS Комитет отметил, что основным источником уязвимости является очень малая мощность излучения сигналов. При этом было признано, что основным средством уменьшения вероятности преднамеренных и непреднамеренных помех является эффективное распределение радиочастотного спектра. Было также отмечено, что внедрение новых созвездий и частот для GNSS значительно уменьшит вероятность потери обслуживания в результате непреднамеренных помех. Ряд делегаций выступил за необходимость создания альтернативной системы синхронизации, навигации и наблюдения на случай отказа сигнала GNSS. По итогам дискуссии Комитет принял рекомендации ИКАО в отношении оказания помощи государствам в понижении уязвимости GNSS. В отношении государств были приняты рекомендации, касающиеся осуществления планирования в целях понижения степени уязвимости системы. Стандарты и рекомендуемая практика В основу дискуссии поданному вопросу Комитетом принят рабочий документ, в котором ставилась задача организации планирования деятельности ИКАО по разработке нормативной документации, необходимой для обеспечения внедрения ASBU. Предлагалось, чтобы при разработке таких нормативов, помимо прочего, использовались стандарты, подготовленные различными авиационными организациями. ИКАО в целях обеспечения комплексного планирования и эффективного использования ресурсов предлагалось поддерживать связь с негосударственными организациями, создающими стандарты и нормали, а также с организациями промышленности. С учетом представленных предложений Комитет одобрил рекомендации относительно деятельности ИКАО в области создания новых стандартов, рекомендуемой практики и инструктивных материалов. 88 ООО «ИнфАвиа» МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Участники конференции также обменялись мнениями по некоторым вопросам, связанным с влиянием человеческого фактора, внедрением системы управления безопасностью полетов, рационализацией использования наземных навигационных средств. На заключительном пленарном заседании участники Конференции одобрили рекомендации, принятые Комитетом. На этом Конференция завершила свою работу. ДЕСЯТЬ КЛЮЧЕВЫХ ПРИНЦИПОВ ИКАО В СФЕРЕ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ (ПРИНЯТО НА 12-Й АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ИКАО) 1. Приверженность реализации стратегических целей и ключевых направлений деятельности ИКАО 1.1 При осуществлении аэронавигационного планирования в регионах и государствах – членах ИКАО будут учитываться каждая стратегическая цель ИКАО и все 11 ключевых направлений деятельности ИКАО. 2. Наивысшим приоритетом является безопасность полетов 2.1 При разработке своих аэронавигационных планов, их внедрении и обновлении регионы и государства – члены ИКАО будут должным образом учитывать приоритетные задачи безопасности полетов, изложенные в Глобальном аэронавигационном плане (ГАНП). 3. Многоступенчатый подход к аэронавигационному планированию 3.1 Глобальный план обеспечения безопасности полетов и Глобальный аэронавигационный план ИКАО будут играть направляющую и гармонизирующую роль при разработке аэронавигационных планов в регионах и отдельных государствах – членах ИКАО. 3.2 Региональные аэронавигационные планы ИКАО, разработанные группами регионального планирования и осуществления проектов (PIRG), будут также играть направля- ООО «ИнфАвиа» 89 МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ющую и гармонизирующую роль при разработке аэронавигационных планов отдельными государствами. 3.3 При разработке своих региональных аэронавигационных планов PIRG должны учитывать свои внутрирегиональные и межрегиональные аспекты. 4. Глобальная эксплуатационная концепция организации воздушного движения (GATMOC) 4.1 Одобренная ИКАО GATMOC (Doc 9854) и относящиеся к ней руководства, которые среди прочих включают Руководство по требованиям к системе организации воздушного движения (Doc 9882) и Руководство по глобальным характеристикам аэронавигационной системы (Doc 9883), будут продолжать эволюционно развиваться, с тем чтобы обеспечивать надежную глобальную концептуальную базу для глобальной аэронавигационной системы и глобальной системы организации воздушного движения. 5. Глобальные аэронавигационные приоритеты 5.1 Описание глобальных аэронавигационных приоритетов дается в ГАНП. ИКАО следует разрабатывать положения, вспомогательный материал и обеспечивать подготовку кадров в соответствии с глобальными приоритетами в сфере аэронавигации. 6. Региональные и государственные аэронавигационные приоритеты 6.1 Регионы, субрегионы и отдельные государства – члены ИКАО, опираясь на PIRG, должны установить свои собственные аэронавигационные приоритеты с учетом своих индивидуальных потребностей и обстоятельств в соответствии с глобальными аэронавигационными приоритетами. 7. Блочная модернизация авиационной системы (ASBU), модули и "дорожные карты" 7.1 Элементы ASBU, модули и "дорожные карты" являются важнейшим дополнением к ГАНП, и следует отметить, что они будут и впредь развиваться по мере выполнения дальнейшей работы по доведению и обновлению их содержания и посредством последующей разработки соответствующих положений, вспомогательного и учебного материала. 8. Использование блоков и модулей ASBU 8.1 Несмотря на то что ГАНП носит глобальный характер, применять все модули ASBU во всем мире не предполагается. 8.2 Приняв блоки и модули ASBU, регионы, субрегионы или государства должны реализовывать их в точном соответствии с конкретными требованиями ASBU для обеспечения глобальной интероперабельности и гармонизации в сфере организации воздушного движения. 8.3 Предполагается, что некоторые модули ASBU будут носить обязательный характер на глобальном уровне, поэтому ИКАО может впоследствии установить для них обязательные даты внедрения. 9. Экономические и финансовые аспекты 9.1 Реализация аэронавигационных мер, в том числе тех, которые обозначены в ASBU, может потребовать инвестирования значительных истощимых ресурсов со стороны регионов, субрегионов, государств – членов ИКАО и авиационного сообщества. 9.2 При рассмотрении вопроса о принятии различных блоков и модулей регионам, субрегионам и государствам – членам ИКАО следует провести анализ затрат – выгод для экономического обоснования их внедрения в конкретном регионе или государстве. 9.3 ИКАО следует завершить разработку инструктивного материла по проведению анализа затрат – выгод в целях подготовки рекомендаций для государств и внедрения ГАНП. 90 ООО «ИнфАвиа» МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 10. Обзор и оценка аэронавигационных планов 10.1 Каждые три года ИКАО следует пересматривать ГАНП и, при необходимости, все соответствующие документы по аэронавигационному планированию в рамках установленного транспарентного процесса. 10.2 Добавления к ГАНП должны ежегодно анализироваться Аэронавигационной комиссией для поддержания их точности и актуальности. 10.3 Регионы и государства – члены ИКАО должны ежегодно докладывать ИКАО, используя единообразную форму отчетности, о ходе и эффективности их усилий по реализации приоритетов, изложенных в соответствующих региональных и государственных аэронавигационных планах. 10.4 Это поможет регионам и государствам корректировать свои приоритеты с учетом фактических показателей деятельности и решать любые возникающие аэронавигационные проблемы. 2012 год ООО «ИнфАвиа» Принято на 12-й Аэронавигационной конференции ИКАО 91 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ОБ АЭРОНАВИГАЦИОННЫХ И АЭРОПОРТОВЫХ СБОРАХ, ТАРИФАХ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В АЭРОПОРТАХ И ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 17.07.2012 № 241) (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 01.11.2012 № 392) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 03.08.2012 № 25099) В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, ст. 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, ст. 6244, ст. 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, ст. 2023, ст. 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268; "Российская газета", 2012, № 172), подпунктом 5.2.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2006, № 15, ст. 1612, № 24, ст. 2601, № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 8, ст. 740, № 11 (ч. I), ст. 1029, № 17, ст. 1883, № 18, ст. 2060, № 22, ст. 2576, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 4, ст. 506, № 6, ст. 738, № 13, ст. 1558, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 32, ст. 4046, № 33, ст. 4088, № 36, ст. 4361, № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 650, ст. 652, № 11, ст. 1222, № 12, ст. 1348, № 13, ст. 1502, № 15, ст. 1805, № 25, ст. 3172, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935, № 26, ст. 3801, ст. 3804, № 32, ст. 4832, № 38, ст. 5389, № 46, ст. 6526, № 47, ст. 6660, № 48, ст. 6922; 2012, № 6, ст. 686), и в целях совершенствования правил формирования и взимания тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить: Перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу); Правила взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу). 2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу 1 мая 2013 г. 3. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации: от 2 октября 2000 г. № 110 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2001 г., регистрационный № 2617); от 16 декабря 2002 г. № 157 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № 110" (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2002 г., регистрационный № 4052); от 14 августа 2003 г. № 176 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № 110" (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2003 г., регистрационный № 5013); 92 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ от 2 февраля 2005 г. № 7 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № 110" (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2005 г., регистрационный № 6365); от 30 марта 2005 г. № 24 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № 110 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2005 г., регистрационный № 6563);. от 8 сентября 2008 г. № 143 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № 110" (зарегистрирован Минюстом России 24 сентября 2008 г., регистрационный № 12328); от 23 ноября 2009 г. № 211 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № 110" (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2009 г., регистрационный № 15930) с момента вступления в силу настоящего приказа. И.о. Министра С.А.Аристов Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 ПЕРЕЧЕНЬ И ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И СБОРОВ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В АЭРОПОРТАХ И ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Аэронавигационные и аэропортовые сборы, тарифы за наземное обслуживание устанавливаются и взимаются за обслуживание в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан Российской Федерации, пользующихся услугами в аэропортах (далее - потребители), за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей. 1.2. Услуги, за предоставление которых взимаются аэронавигационные, аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов, включают мероприятия, предусмотренные федеральными авиационными правилами и федеральными правилами использования воздушного пространства. 1.3. Аэронавигационные и аэропортовые сборы, тарифы за наземное обслуживание устанавливаются и взимаются за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, осуществляемое организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации ГА), на основании сертификатов и лицензий, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.4. Аэронавигационные сборы формируются за обслуживание полетов воздушных судов в соответствии с требованиями и правилами, принятыми в гражданской авиации, при выполнении ими регулярных и нерегулярных полетов в той части воздушного пространства Российской Федерации, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс, маршрутов зональной навигации, местных воздушных линий, районов полетной информации, районов гражданских аэродромов. 1.5. Аэропортовые сборы и тарифы формируются за обслуживание воздушных судов на гражданских аэродромах и в аэропортах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Ставки сбора за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах устанавливаются едиными для полетов воздушных судов на воздушных трассах Российской Федерации. ООО «ИнфАвиа» 93 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 1.7. Ставки сбора за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах полетной информации устанавливаются едиными для полетов воздушных судов на местных воздушных линиях и в районах полетной информации, определенных для организации ГА. 1.8. Ставки сбора за аэронавигационное обслуживание в районах аэродромов устанавливаются для каждого аэродрома Российской Федерации отдельно. 1.9. Ставки аэропортовых сборов и тарифы за наземное обслуживание устанавливаются для каждой организации ГА и для каждого аэропорта (сооружения аэропорта) отдельно. 1.10. Ставки аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифы за наземное обслуживание, цены на материально-технические ресурсы, а также понижающие коэффициенты, применяемые организациями ГА в соответствии с пунктами 2 и 8 Правил взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, регистрируются и/или публикуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 1.11. Организации ГА, осуществляющие обслуживание воздушных судов потребителей в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, обеспечивают формирование ставок сбора за аэронавигационное обслуживание, ставок аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание и цен на материально-технические ресурсы. 1.12. В случае, если обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации обеспечивается двумя и более организациями ГА, аэронавигационные, аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов устанавливаются для каждой организации ГА отдельно - за предоставление соответствующих услуг (мероприятий). 1.13. Аэронавигационные и аэропортовые сборы, тарифы за наземное обслуживание взимаются только за предоставляемые потребителям услуги или операции. 1.14. В случае, если потребитель самостоятельно и в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет отдельные операции, включенные в состав аэронавигационных, аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов, то организация ГА, предоставляющая все операции, включенные в состав аэронавигационных, аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, взимающая предусмотренный настоящими Перечнем и правилами формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации аэронавигационный, аэропортовый сбор или тариф за наземное обслуживание (далее - базовый сбор (тариф) дополнительно к базовому сбору (тарифу), утверждает сбор (тариф), включающий только предоставляемые потребителю операции. 1.15. Аэронавигационные и аэропортовые сборы, тарифы за наземное обслуживание устанавливаются и взимаются за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации дифференцированно для воздушных судов, осуществляющих внутренние и международные перевозки. II. АЭРОНАВИГАЦИОННЫЕ СБОРЫ 2.1. Сбор за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах 2.1.1. Сбор устанавливается за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве класса A и класса C на воздушных трассах и маршрутах зональной навигации, включая выполнение следующих услуг: организацию воздушного движения; планирование и координирование использования воздушного пространства; предоставление средств навигации, радиотехнического обеспечения и связи, каналов связи; аварийное оповещение и координацию полетов при проведении поиска и спасания; 94 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ передачу экипажам оперативной аэронавигационной и метеорологической информации и изменений в аэронавигационной обстановке; обеспечение функционирования органов обслуживания воздушного движения на запасных аэродромах; обеспечение дежурств поисково-спасательных воздушных судов и их экипажей. 2.1.2. Ставки сбора устанавливаются на 100 километров расстояния, рассчитанного по ортодромии по маршруту полета воздушного судна (на 100 самолето-километров), дифференцированно для внутренних и международных полетов и по максимальной взлетной массе воздушных судов. В стоимостную основу ставок сбора не включаются затраты, связанные с аэронавигационным обслуживанием в районе аэродрома. 2.1.3. Сбор определяется на основе установленной ставки и расстояния, рассчитанного по ортодромии между контрольной точкой аэродрома (КТА) вылета воздушного судна на территории Российской Федерации или точкой входа воздушного судна в район обслуживания воздушного движения Российской Федерации и контрольной точкой аэродрома (КТА) посадки воздушного судна на территории Российской Федерации или точкой выхода воздушного судна из района обслуживания воздушного движения Российской Федерации. Ставка сбора определяется в соответствии с максимальной взлетной массой типа воздушного судна или его модификации. 2.1.4. В целях определения сбора расстояние, рассчитанное по ортодромии по маршруту полета воздушного судна, уменьшается на 20 километров при производстве посадки и округляется до сотен километров в большую сторону. 2.2. Сбор за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях Российской Федерации и в районах полетной информации 2.2.1. Сбор устанавливается за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве класса C на местных воздушных линиях Российской Федерации, в районах авиаработ, районах контролируемых аэродромов и в воздушном пространстве класса G в районах полетной информации. При аэронавигационном обслуживании в воздушном пространстве класса C на местных воздушных линиях Российской Федерации, в районах авиаработ, районах контролируемых аэродромов обслуживание включает выполнение следующих услуг: организацию воздушного движения; планирование и координирование использования воздушного пространства; предоставление средств навигации, радиотехнического обеспечения и связи, каналов связи; аварийное оповещение и координацию полетов при проведении поиска и спасания; передачу экипажам оперативной аэронавигационной и метеорологической информации и изменений в аэронавигационной обстановке; обеспечение дежурств поисково-спасательных воздушных судов и их экипажей. При аэронавигационном обслуживании в районах полетной информации в воздушном пространстве класса G предоставляется только полетно-информационное обслуживание и аварийное оповещение. 2.2.2. Ставка сбора устанавливается за обслуживание одного воздушного судна в течение года, шести месяцев и трех месяцев. 2.2.3. Ставка сбора применяется по группам воздушных судов, установленным по максимальной взлетной массе воздушных судов, со следующими коэффициентами: воздушные суда до 0,5 тонн включительно - 0,05; воздушные суда свыше 0,5 тонн до двух тонн включительно - 0,1; воздушные суда свыше двух тонн до пяти тонн включительно - 0,25; ООО «ИнфАвиа» 95 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ воздушные суда свыше пяти тонн до 10 тонн включительно - 0,5; воздушные суда свыше 10 тонн - 1,0. 2.2.4. Сбор за обслуживание одного воздушного судна в воздушном пространстве класса C определяется произведением установленной ставки и коэффициента для соответствующей группы воздушных судов. 2.2.5. Сбор за обслуживание одного воздушного судна в воздушном пространстве класса G определяется произведением установленной ставки, коэффициента для соответствующей группы воздушных судов и коэффициента 0,65. 2.2.6. Максимальная взлетная масса гражданского воздушного судна принимается на основании руководства по летной эксплуатации воздушного судна. Максимальная взлетная масса воздушного судна государственной и экспериментальной авиации принимается на основании данных о максимальной взлетной массе типа воздушного судна или его модификации. 2.2.7. При выполнении воздушным судном полетов как в контролируемом воздушном пространстве класса C, так и в районах полетной информации воздушного пространства класса G сбор определяется по ставке, применяемой за аэронавигационное обслуживание в контролируемом воздушном пространстве класса C. 2.2.8. В стоимостную основу сбора не включаются затраты, связанные с аэронавигационным обслуживанием в районах аэродромов. 2.3. Сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома 2.3.1. Сбор устанавливается за аэронавигационное обслуживание воздушных судов при посадке на контролируемый аэродром (аэроузел) на этапах снижения для посадки, захода на посадку, посадки и руления до перрона; при вылете с контролируемого аэродрома (аэроузла) на этапах руления от перрона, взлета и набора высоты до выхода на маршрут обслуживания воздушного движения, включая выполнение следующих услуг: организацию воздушного движения; планирование и координирование использования воздушного пространства, включая рассылку сообщений, поступивших в органы ОВД и связанных с выполнением полета в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов; предоставление средств навигации, радиотехнического обеспечения и связи, каналов связи; аварийное оповещение и координацию полетов при проведении поиска и спасания; передачу экипажам оперативной аэронавигационной и метеорологической информации и изменений в аэронавигационной обстановке, включая передачу условий выхода с аэродрома; обеспечение дежурств поисково-спасательных воздушных судов и экипажей. В пунктах посадки и вылета, не обеспеченных средствами навигации и/или обслуживанием воздушного движения, сбор не устанавливается и не применяется. 2.3.2. Ставка сбора устанавливается на одну тонну максимальной взлетной массы воздушного судна. Ставка сбора применяется в зависимости от максимальной взлетной массы воздушного судна со следующими коэффициентами: воздушные суда до пяти тонн включительно - 0,25; воздушные суда свыше пяти тонн до 12 тонн включительно - 0,5; самолеты свыше 12 тонн - 1,0; вертолеты свыше 12 тонн - 0,5. 2.3.3. Сбор определяется на основе установленной ставки и максимальной взлетной массы гражданского воздушного судна, указанной в руководстве по летной эксплуатации воздушного судна, с учетом коэффициентов, применяемых по группам воздушных судов. При обслуживании полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации сбор определяется на основе установленной ставки и максимальной взлетной массы типа или мо96 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ дификации обслуживаемого воздушного судна с учетом коэффициентов, применяемых по группам воздушных судов. 2.3.4. При использовании аэродромов, эксплуатирующихся с ограничениями по максимальной взлетной массе, для воздушных судов, имеющих максимальную взлетную массу, превышающую допустимую для конкретного аэродрома, при определении сбора применяется взлетная масса, допустимая для взлетно-посадочной полосы аэродрома с максимальными характеристиками, опубликованная в сборниках аэронавигационной информации (в инструкции по производству полетов). III. АЭРОПОРТОВЫЕ СБОРЫ 3.1. Сбор за взлет-посадку 3.1.1. Сбор устанавливается за обеспечение посадки и вылета воздушных судов на аэродроме и/или посадочной площадке, включая: предоставление ВПП, рулежных дорожек, перронов; светотехническое обеспечение аэродрома; наземное поисково-спасательное обеспечение в районе аэродрома; аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение в районе аэродрома; орнитологическое обеспечение безопасности полетов в районе аэродрома; управление движением воздушных судов на перроне; предоставление места стоянки воздушному судну на аэродроме в течение трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки; организацию предоставления экипажам воздушных судов аэронавигационной информации при подготовке к полету (брифинг), включая: предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной информации по аэродромам вылета, назначения, запасным и районам полетной информации (районам ОВД), через которые пролегает маршрут полета; прием у экипажа воздушного судна или представителя эксплуатанта плана полета и передача его по каналам связи органу ЕС ОрВД; рассылка специальных сообщений, связанных с выполнением полета; согласование переноса времени вылета, задержек рейсов и других оперативных вопросов и передача соответствующей информации службам аэропорта. При отсутствии грузов (почты), подлежащих обработке, для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов предоставление места стоянки в течение трех часов. 3.1.2. Ставка сбора устанавливается на одну тонну максимальной взлетной массы воздушного судна. Ставка сбора применяется по группам воздушных судов, установленным по максимальной взлетной массе воздушных судов, со следующими коэффициентами: воздушные суда до пяти тонн включительно - 0,25; воздушные суда свыше пяти тонн до 12 тонн включительно - 0,5; самолеты свыше 12 тонн - 1,0; вертолеты свыше 12 тонн - 0,5. 3.1.3. Сбор определяется на основе установленной ставки и максимальной взлетной массы гражданского воздушного судна, указанной в руководстве по летной эксплуатации воздушного судна, с учетом коэффициентов, применяемых по группам воздушных судов. При обслуживании полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации сбор определяется на основе установленной ставки и максимальной взлетной массы типа или модификации обслуживаемого воздушного судна с учетом коэффициентов, применяемых по группам воздушных судов. ООО «ИнфАвиа» 97 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 3.1.4. Взлет и посадка одного воздушного судна эквивалентны одной услуге. 3.1.5. При обеспечении взлет-посадки на посадочной площадке сбор взимается только за фактически предоставленные услуги (операции). 3.1.6. При использовании аэродромов, эксплуатирующихся с ограничениями по максимальной взлетной массе, для воздушных судов, имеющих максимальную взлетную массу, превышающую допустимую для конкретного аэродрома, при определении сбора применяется взлетная масса, допустимая для взлетно-посадочной полосы аэродрома с максимальными характеристиками, опубликованная в сборниках аэронавигационной информации (в инструкции по производству полетов). 3.2. Сбор за обеспечение авиационной безопасности 3.2.1. Сбор устанавливается за обеспечение авиационной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Федеральными авиационными правилами "Требования авиационной безопасности к аэропортам", утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. № 142 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2005 г., регистрационный № 7321), включая: осуществление пропускного и внутриобъектового режима в аэропорту; охрану контролируемой территории аэропорта, включая охрану воздушных судов на стоянках и объектов жизнеобеспечения аэропорта; досмотр членов экипажей воздушных судов; досмотр пассажиров и ручной клади; досмотр багажа; досмотр грузов и почты; досмотр воздушного судна и его бортовых запасов; маркировку багажа, грузов, почты и бортовых запасов; поддержание готовности сил и средств аэропорта к действиям по пресечению актов незаконного вмешательства; координацию деятельности служб авиационной безопасности эксплуатантов в зоне аэропорта; предоставление персонала и технических средств для оформления и доставки оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств на/с борт/а воздушного судна в соответствии с требованиями и правилами, принятыми в гражданской авиации, и установленным порядком их перевозки воздушными судами. В стоимостную основу ставок сбора не включается стоимость пропусков, выдаваемых организациям и физическим лицам, не являющимся плательщиками данного сбора и адрес (местонахождение) которых располагается за пределами контролируемой территории аэропорта. 3.2.2. Ставка сбора устанавливается на одну тонну максимальной взлетной массы воздушного судна или на каждого вылетающего пассажира, имеющего билет и прошедшего регистрацию, для пассажирских сертифицированных типов воздушных судов и на один килограмм обработанного груза, почты для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов. 3.2.3. При применении ставки сбора, установленной на одну тонну максимальной взлетной массы воздушного судна, сбор определяется на основе установленной ставки и максимальной взлетной массы гражданского воздушного судна, указанной в руководстве по летной эксплуатации воздушного судна, с учетом следующих коэффициентов, применяемых по группам воздушных судов: воздушные суда до пяти тонн включительно - 0,25; воздушные суда свыше пяти тонн до 12 тонн включительно - 0,5; самолеты свыше 12 тонн - 1,0; вертолеты свыше 12 тонн - 0,5. 98 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ При обслуживании полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации сбор определяется на основе установленной ставки и максимальной взлетной массы типа или модификации обслуживаемого воздушного судна с учетом коэффициентов, применяемых по группам воздушных судов. 3.2.4. При использовании аэродромов, эксплуатирующихся с ограничениями по максимальной взлетной массе, для воздушных судов, имеющих максимальную взлетную массу, превышающую допустимую для конкретного аэродрома, при определении сбора применяется взлетная масса, допустимая для взлетно-посадочной полосы аэродрома с максимальными характеристиками, опубликованная в сборниках аэронавигационной информации (в инструкции по производству полетов). 3.3. Сбор за стоянку 3.3.1. Сбор устанавливается за предоставление места стоянки воздушному судну на аэродроме более трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки. Для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при отсутствии грузов (почты), подлежащих обработке, сбор устанавливается за предоставление места стоянки воздушному судну более трех часов. 3.3.2. Ставка сбора устанавливается на один час стоянки в размере пяти процентов от сбора за взлет-посадку. 3.3.3. Сбор определяется на основе установленной ставки и времени сверхнормативной стоянки воздушного судна. Время стоянки определяется как разность между временем посадки и вылета воздушного судна, уменьшенная на 15 минут. 3.3.4. При определении размера сбора время стоянки округляется до целого в часах в следующем порядке: до 30 минут - округляется в меньшую сторону (до нуля), 30 минут и более - округляется в большую сторону (до одного часа). 3.4. Сбор за предоставление аэровокзального комплекса 3.4.1. Сбор устанавливается за обслуживание в зоне и зданиях аэровокзального комплекса убывающих пассажиров (с момента прибытия в аэропорт до начала регистрации) и прибывающих пассажиров (с момента прибытия из воздушного судна в аэровокзал до убытия из зоны аэропорта) в соответствии с установленной технологией, включая: предоставление привокзальной площади; предоставление вестибюля, справочно-информационной зоны, помещений и зон ожидания; предоставление помещений обязательного дополнительного обслуживания пассажиров (комнаты матери и ребенка, медпункта, туалета и других, за пользование которыми отдельная плата не взимается); обслуживание инвалидов, в том числе предоставление кресел-колясок, специальных подъемных устройств (амбулифтов); сопровождение инвалидов; информационное обеспечение пассажиров; обеспечение пограничного, санитарного и таможенного контроля пассажиров, багажа, ручной клади (на международных перевозках). 3.4.2. Ставка сбора устанавливается на одного пассажира (от двух лет и старше) отдельно для внутренних и международных перевозок. 3.4.3. Сбор определяется на основе количества прибывающих, убывающих и транзитных (прямой транзит) пассажиров и установленной ставки сбора в следующем порядке: за пассажиров от двух лет и старше - по установленной ставке; за детей до двух лет включительно сбор не взимается. ООО «ИнфАвиа» 99 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 3.4.4. При наличии в аэропорту двух и более пассажирских аэровокзалов (терминалов) ставки сбора устанавливаются для каждого аэровокзала (терминала) отдельно. 3.5. Сбор за метеообеспечение 3.5.1. Сбор устанавливается на один вылет воздушного судна и применяется по группам воздушных судов, установленным по максимальной взлетной массе воздушных судов, со следующими коэффициентами: воздушные суда до пяти тонн включительно - 0,25; воздушные суда свыше пяти тонн до 12 тонн включительно - 0,5; самолеты свыше 12 тонн - 1,0; вертолеты свыше 12 тонн - 0,5. При определении сбора применяется максимальная взлетная масса гражданского воздушного судна, указанная в руководстве по летной эксплуатации воздушного судна. При обслуживании полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации при определении сбора применяется максимальная взлетная масса типа или модификации обслуживаемого воздушного судна. IV. ТАРИФЫ ЗА НАЗЕМНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ Тарифы за обслуживание коммерческой загрузки воздушного судна 4.1. Тариф за обеспечение регистрации пассажиров 4.1.1. Тариф устанавливается за услуги, предоставляемые при регистрации и посадке на воздушное судно убывающих пассажиров, встрече и сопровождении прибывающих пассажиров (без использования технических и транспортных средств), включая: регистрацию пассажиров, взвешивание и оформление багажа; накопление и сопровождение пассажиров до воздушного судна, проверку количества пассажиров после посадки в воздушное судно; встречу и сопровождение прибывающих пассажиров до аэровокзала. 4.1.2. Тариф устанавливается на одного убывающего взрослого пассажира (12 лет и старше) отдельно для внутренних и международных перевозок. 4.1.3. Плата определяется на основе количества убывающих пассажиров и установленного тарифа в следующем порядке: за пассажиров от двух лет и старше - по установленному тарифу; за детей до двух лет - плата не взимается. 4.1.4. При наличии в аэропорту двух и более пассажирских аэровокзалов (терминалов) тарифы устанавливаются для каждого аэровокзала (терминала) отдельно. 4.2. Тариф за обработку багажа 4.2.1. Тариф устанавливается за услуги, предоставляемые при обработке багажа, включая: укладку багажа на транспортные средства; сортировку багажа; погрузку, разгрузку и транспортировку багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном и обратно, а также выдачу багажа; хранение невостребованного багажа в течение двух суток (48 часов) после его прибытия. 4.2.2. Тариф устанавливается на один килограмм обработанного (убывающего) багажа отдельно для внутренних и международных перевозок. 4.2.3. Плата определяется на основе установленного тарифа и веса обработанного (убывающего) багажа. При определении тарифа применяется информация о весе обработанного багажа, указанная в сводной загрузочной ведомости. 4.2.4. При наличии в аэропорту двух и более пассажирских аэровокзалов (терминалов) тарифы устанавливаются для каждого аэровокзала (терминала) отдельно. 4.3. Тариф за центровку и контроль загрузки воздушного судна 100 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 4.3.1. Тариф устанавливается за обеспечение центровки и контроля загрузки воздушного судна, включая: подведение итогов по рейсу, передачу сведений о номерах багажных люков самолета для загрузки, составление центровочного графика, выявление наличия свободных мест; предварительное и окончательное составление сводной загрузочной ведомости, оформление рейсовой документации, передачу документов экипажу; контроль загрузки воздушного судна. 4.3.2. Тариф устанавливается на один самолето-вылет воздушного судна. 4.3.3. Плата определяется по установленному тарифу за каждый самолетовылет воздушного судна. 4.4. Тариф за обработку грузов и почты 4.4.1. Тариф устанавливается за услуги, предоставляемые при обработке прибывающих и убывающих грузов и почты россыпью и в средствах пакетирования, включая: обеспечение пограничного, санитарного и таможенного контроля (на международных перевозках); взвешивание и маркировку; комплектование по рейсам, включая комплектацию/раскомплектацию в/из средства пакетирования; хранение в течение 24 часов со дня прибытия груза и почты; сортировку по грузополучателям; оформление рейсовой документации (выпуск грузового манифеста); погрузку и выгрузку на/с перронные погрузочно-разгрузочные средства для транспортировки к/от воздушному судну; транспортировку к/от воздушному судну; погрузку и выгрузку в/из воздушное судно; контроль загрузки воздушного судна. 4.4.2. Тариф устанавливается на один килограмм обработанного (прибывающего и убывающего) груза и почты по видам грузов и почты отдельно для внутренних и международных перевозок. 4.4.3. Плата определяется на основе установленного тарифа и веса обработанного (прибывающего и убывающего) груза и почты по видам грузов и почты. 4.4.4. При наличии в аэропорту двух и более грузовых терминалов тарифы устанавливаются для каждого терминала отдельно. 4.4.5. Цена реализации (продажи и оформления - агентского обслуживания) почтовогрузовых авиаперевозок, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включается. 4.5. Тариф за посадку или высадку пассажиров 4.5.1. Тариф устанавливается за предоставление персонала и технических средств для обеспечения посадки или высадки пассажиров в/из воздушное судно. 4.5.2. Тариф устанавливается на одну подачу одного технического средства посадкивысадки (кроме телескопического трапа). Плата определяется по установленному тарифу за каждую подачу каждого технического средства отдельно для посадки или для высадки пассажиров. 4.5.3. За использование телескопического трапа устанавливается отдельный тариф на один час использования одного телескопического трапа. Плата определяется по установленному тарифу и фактическому времени использования каждого предоставленного телескопического трапа. 4.6. Тариф за доставку пассажиров ООО «ИнфАвиа» 101 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 4.6.1. Тариф устанавливается за предоставление персонала и транспортных средств для доставки пассажиров к/от воздушному судну. 4.6.2. Тариф устанавливается на одно транспортное средство по типам (маркам) транспортных средств различной пассажировместимости. 4.6.3. Плата определяется по установленному тарифу за каждое транспортное средство, предоставленное к прилету или к вылету воздушного судна. 4.7. Тариф за обеспечение бортпитанием по прилету 4.7.1. Тариф устанавливается за услуги, предоставляемые при обеспечении воздушного судна бортпитанием, включая: прием и выгрузку с борта воздушного судна съемного оборудования и бортовой посуды; их загрузку на транспортные средства, доставку в комплекс (цех) бортового питания и выгрузку; утилизацию отходов и санитарную обработку съемного оборудования и бортовой посуды. 4.7.2. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. 4.7.3. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.7.4. Цена бортпитания (включая организацию обеспечения и комплектацию бортпитания), установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включается. 4.8. Тариф за обеспечение бортпитанием по вылету 4.8.1. Тариф устанавливается за услуги, предоставляемые при обеспечении воздушного судна бортпитанием, включая: погрузку бортпитания на транспортные средства в комплексе (цехе) бортпитания; доставку бортпитания к воздушному судну; передачу и погрузку бортпитания на борт воздушного судна. 4.8.2. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. 4.8.3. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.8.4. Цена бортпитания (включая организацию обеспечения и комплектацию бортпитания), установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включается. 4.9. Тарифы за специальное обслуживание пассажиров Тарифы, предусмотренные настоящим пунктом, применяются для расчетов с эксплуатантами в тех случаях, когда не оплачиваются пассажирами. 4.9.1. Тариф за специальное обслуживание убывающих пассажиров Тариф устанавливается за услуги, предоставляемые при обслуживании убывающих пассажиров в секторах и помещениях для особо важных персон, бизнес-центрах и других специальных помещениях, включая: регистрацию пассажиров, взвешивание и оформление багажа; укладку багажа на транспортные средства; накопление и сопровождение пассажиров до воздушного судна, проверку количества пассажиров после посадки в воздушное судно; погрузку, разгрузку и транспортировку багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном. Тариф устанавливается на одного убывающего пассажира (от двух лет и старше) отдельно для внутренних и международных перевозок, отдельно по секторам (центрам, помещениям) специального обслуживания. Плата определяется на основе количества убывающих пассажиров и установленного тарифа в следующем порядке: за пассажиров от двух лет и старше - по установленной ставке; за детей до двух лет включительно сбор не взимается. Тариф за обеспечение регистрации пассажиров и тариф за обработку багажа, предусмотренные пп. 4.1 и 4.2 главы IV настоящего Перечня и правил, в этом случае для расчетов с потребителями не применяются. 102 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 4.9.2. Тариф за специальное обслуживание прибывающих и транзитных (прямой транзит) пассажиров Тариф устанавливается за услуги, предоставляемые при встрече, сопровождении и обработке багажа прибывающих пассажиров и обслуживании транзитных (прямой транзит) пассажиров в соответствии с установленной технологией в секторах и помещениях для особо важных персон, бизнес-центрах и других специальных помещениях. Тариф устанавливается на одного пассажира (от двух лет и старше) (прибывающего и транзитного) отдельно по секторам (центрам, помещениям) специального обслуживания. Плата определяется на основе количества прибывающих и транзитных (прямой транзит) пассажиров и установленного тарифа в следующем порядке: за пассажиров от двух лет и старше - по установленной ставке; за детей до двух лет включительно сбор не взимается. Тарифы могут устанавливаться организацией ГА отдельно для прибывающих и транзитных (прямой транзит) пассажиров. 4.10. Тарифы за дополнительные услуги по авиационной безопасности Тарифы устанавливаются за дополнительные мероприятия по авиационной безопасности (не предусмотренные п. 3.2 главы III настоящего Перечня и правил) 4.10.1. Тариф за персональную охрану воздушного судна Устанавливается на один час охраны воздушного судна независимо от его типа. Плата определяется на основе установленного тарифа и времени охраны воздушного судна. 4.10.2. Тариф за персональное сопровождение пассажиров Тариф взимается с потребителей в тех случаях, когда не оплачивается пассажирами. Устанавливается на одного пассажира. Плата определяется на основе установленного тарифа и количества сопровождаемых пассажиров. 4.10.3. Тариф за персональное сопровождение багажа, грузов и почты Тариф взимается с потребителей в тех случаях, когда не оплачивается пассажирами. Устанавливается на один килограмм багажа (груза, почты). Плата определяется на основе установленного тарифа и веса багажа, груза и почты. 4.11. Тарифы за предоставление экипажам воздушных судов информации при подготовке к полету 4.11.1. Тариф за предоставление навигационных расчетов Тариф устанавливается за предоставление экипажу автоматизированного предварительного навигационного расчета по маршруту полета с учетом прогнозируемого ветра. Тариф устанавливается на один расчет по каждому маршруту полета отдельно. Плата определяется по установленному тарифу за каждый расчет по каждому маршруту полета. 4.11.2. Тариф за составление плана полетов Тариф устанавливается за составление плана полетов по маршруту полета. Тариф устанавливается на один план полетов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое составление плана полетов. 4.11.3. Тариф за аренду сборников аэронавигационной информации Тариф устанавливается за предоставление экипажу в аренду сборников аэронавигационной информации (включая радионавигационные карты), сверенных с контрольными экземплярами и с внесенными изменениями и дополнениями. Тариф устанавливается на одни сутки аренды на каждый сборник отдельно. Плата определяется на основе установленного тарифа и количества суток аренды каждого сборника. ООО «ИнфАвиа» 103 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 4.11.4. Тариф за аренду радионавигационных карт Тариф устанавливается за предоставление экипажу в аренду радионавигационных (полетных) карт. Тариф устанавливается на одни сутки аренды одной карты. Плата определяется на основе установленного тарифа и количества суток аренды каждой карты. 4.11.5. Тариф за расчет потребного количества авиаГСМ с учетом прогнозируемого ветра Тариф устанавливается за предоставление экипажу расчета потребного количества авиаГСМ по маршруту полета с учетом прогнозируемого ветра. Тариф устанавливается на один расчет. Плата определяется на основе установленного тарифа и количества расчетов. 4.12. Тариф за медицинский осмотр членов экипажа Тариф устанавливается за обеспечение предполетного медицинского осмотра членов экипажа воздушного судна. Тариф устанавливается на одного человека. Плата определяется на основе установленного тарифа и количества человек, прошедших медицинский осмотр. 4.13. Тариф за доставку экипажа Тариф устанавливается за предоставление персонала и транспортных средств для доставки экипажа от/к воздушного(му) судна(у) на территории аэропорта. Тариф устанавливается на одно обслуживание экипажа независимо от типа (марки) используемого транспортного средства и воздушного судна (количества членов экипажа). Плата определяется по установленному тарифу за каждую доставку экипажа по прилету или по вылету воздушного судна. Тарифы за обслуживание воздушного судна: 4.14. Тарифы за обеспечение авиаГСМ 4.14.1. Тариф за хранение авиационного топлива Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по приему, хранению и выдаче авиационного топлива, включая: прием авиационного топлива на склад; лабораторный контроль качества авиационного топлива; хранение авиационного топлива, в том числе предоставление емкостей для хранения авиационного топлива; подготовку и выдачу авиационного топлива на заправку (фильтрация, добавление противоводокристализационной жидкости (далее - ПВК жидкость) и другие операции, предусмотренные технологией); предоставление персонала (включая инженерно-авиационный). Тариф устанавливается на одну тонну авиационного топлива в сутки или на одну тонну авиационного топлива, принятого на хранение. Плата за хранение авиационного топлива определяется на основе установленного тарифа, веса принятого на хранение авиационного топлива и времени хранения в сутках (при этом часть суток округляется до целых суток) или на основе установленного тарифа и веса принятого на хранение авиационного топлива. Цена авиационного керосина, бензина и ПВК жидкости устанавливается отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и в тариф за хранение авиационного топлива не включается. 4.14.2. Тариф за обеспечение заправки авиационным топливом воздушного судна 104 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению заправки авиационным топливом воздушного судна, включая: предоставление персонала (включая инженерно-авиационный) и технических передвижных и/или стационарных средств для заправки воздушного судна авиационным топливом; аэродромный контроль качества авиационного топлива. Тариф устанавливается на одну тонну авиационного топлива. Плата за заправку авиационным топливом воздушного судна определяется на основе установленного тарифа и веса заправленного авиационного топлива. Цена авиационного керосина, бензина и ПВК жидкости устанавливается отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и в тариф за обеспечение заправки авиационным топливом воздушного судна не включается. 4.14.3. Тариф за обеспечение авиационными маслами, смазками и специальными жидкостями Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению авиационными маслами, смазками и специальными жидкостями, включая: хранение авиационных масел, смазок и специальных жидкостей; анализ качества авиационных масел, смазок и специальных жидкостей; прием и выдачу авиационных масел, смазок и специальных жидкостей; предоставление персонала (включая инженерно-авиационный) и технических передвижных и/или стационарных средств для заправки воздушного судна авиационными маслами и жидкостями. Тариф устанавливается на одну тонну/килограмм/литр авиационного масла, смазки и специальной жидкости. Плата за обеспечение авиационным маслом, смазкой и специальной жидкостью определяется на основе установленного тарифа и массы/объема заправленного авиационного масла, смазки и специальной жидкости. Цена авиационного масла, смазки и специальной жидкости, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включается. 4.15. Тариф за временную стоянку на аэродроме Тариф устанавливается за предоставление места для стоянки воздушного судна на аэродроме. Тариф устанавливается на одни сутки (24 часа) или на один час стоянки по типам воздушных судов. Плата определяется на основе установленного тарифа и количества суток или часов стоянки воздушного судна. При расчете платы по тарифу, установленному на одни сутки, часть суток определяется как целые сутки. 4.16. Тариф за стоянку в ангаре Тариф устанавливается за предоставление места для стоянки воздушного судна в ангаре. Тариф устанавливается на одни сутки (24 часа) или на один час стоянки по типам воздушных судов. Плата определяется на основе установленного тарифа и количества суток или часов стоянки воздушного судна. При расчете платы по тарифу, установленному на одни сутки, часть суток определяется как целые сутки. Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна 4.17. Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна по формам регламента 4.17.1. Тариф за обслуживание по форме А-1 (А-транзитной) Тариф устанавливается за инженерно-авиационное обеспечение полетов воздушных судов по обязательному комплексу услуг, предусмотренных регламентом технического обслуживания по форме А-1 (А-транзитная) или другим формам регламента аналогичного назначения ООО «ИнфАвиа» 105 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ в зависимости от типа обслуживаемого воздушного судна (кроме отдельных (дополнительных) услуг, выполняемых по заявкам экипажей). Тарифная ставка устанавливается на один нормо/час. Тариф устанавливается по типам воздушных судов на основе тарифной ставки и нормативной трудоемкости (количества нормо/часов) услуг, предусмотренной по указанной форме регламентом технического обслуживания по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание по форме А-1 (Атранзитная или другой форме регламента аналогичного назначения в зависимости от типа обслуживаемого воздушного судна). Тариф за предоставление спецавтотранспорта и цена материалов, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включаются. 4.17.2. Тариф за обслуживание по формам обеспечение вылета и встречи и осмотра воздушного судна Тариф устанавливается за инженерно-авиационное обеспечение полетов воздушных судов по обязательному комплексу услуг, предусмотренных регламентом технического обслуживания по обеспечению вылета и встречи воздушного судна и осмотру воздушного судна. Тарифная ставка устанавливается на один нормо-час. Тариф устанавливается по типам воздушных судов на основе тарифной ставки и нормативной трудоемкости (количества нормо-часов) услуг, предусмотренной по указанному комплексу регламентом технического обслуживания по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание по формам обеспечения вылета и встречи. Тариф за предоставление спецавтотранспорта и цена материалов, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включаются. 4.18. Тарифы за отдельные (дополнительные) услуги по техническому обслуживанию воздушного судна Тарифы, предусмотренные настоящим пунктом, включают стоимость предоставления персонала (в том числе инженерно-авиационного) и технических средств для обеспечения соответствующих услуг. При формировании тарифов, предусмотренных настоящим пунктом, стоимость предоставления инженерно-авиационного персонала определяется организациями ГА на основе тарифной ставки и нормативной трудоемкости (количества нормочасов) соответствующих услуг. Цена материалов, предоставляемых при выполнении дополнительных услуг по техническому обслуживанию воздушного судна, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в тарифы, предусмотренные настоящим пунктом, не включается. 4.18.1. Тариф за обеспечение приема и выпуска Тариф устанавливается за предоставление услуг по обеспечению приема и выпуска воздушного судна, включая: осмотр места стоянки и прием воздушного судна на место стоянки; установку стояночных колодок под колеса шасси; уборку стояночных колодок; заземление воздушного судна; установление связи с экипажем по СПУ или радиосвязи между перроном и кабиной экипажа; контроль за запуском двигателей; контроль за выруливанием воздушного судна с места стоянки. 106 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание по обеспечению приема и выпуска. 4.18.2. Тариф за буксировку Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению буксировки воздушного судна. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам (маркам) используемых технических средств. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. Цена предоставления водила, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включается. 4.18.3. Тариф за внутреннюю уборку Тариф устанавливается за обеспечение комплекса работ, предусмотренных технологией уборки пассажирских салонов, отсеков экипажей, залов, баров, буфетов, кухонь, санузлов (туалетов), гардеробов, вестибюлей, включая: очистку пепельниц; удаление мусора; удаление мусора из карманов спинок кресел и с верхних багажных полок; протирку столиков; очистку и приведение в порядок пассажирских кресел и сопутствующего оборудования, включая укладку ремней безопасности и раскладку пледов; замену одноразовых подголовников; очистку полов (ковров и окружающих поверхностей), в том числе с использованием специального оборудования (пылесос); влажную уборку поверхностей и оборудования в бортовых буфетах, кухнях и туалетах; удаление различных загрязнений, вызванных проявлением воздушной болезни, рассыпанными продуктами, пролитыми продуктами и пятнами; удаление и утилизацию мусора. В стоимостную основу тарифа не включается стоимость одноразовых подголовников. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.4. Тариф за обслуживание санузлов (туалетов) Тариф устанавливается за обеспечение комплекса работ по обслуживанию санузлов (туалетов) воздушного судна, включая: слив (опорожнение, очистку, промывку) и дозаправку санузлов (туалетов), удаление и утилизацию отходов. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.5. Тариф за заправку питьевой водой Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению заправки воздушного судна питьевой водой. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.6. Тариф за слив питьевой воды из системы воздушного судна Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению слива питьевой воды из системы воздушного судна. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. ООО «ИнфАвиа» 107 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 4.18.7. Тариф за подачу электроэнергии Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению подачи электроэнергии к воздушному судну. Тариф устанавливается на одну минуту подачи электроэнергии к воздушному судну по типам (маркам) источника электропитания. Плата определяется на основе установленного тарифа и времени подачи электроэнергии. 4.18.8. Тариф за кондиционирование Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению кондиционирования воздушного судна. Тариф устанавливается на одну минуту кондиционирования (охлаждения или подогрева) воздушного судна по типам (маркам) используемых технических средств. Плата определяется на основе установленного тарифа и времени кондиционирования. 4.18.9. Тарифы за очистку от снега и льда Тарифы устанавливаются за предоставление комплекса услуг по обеспечению очистки воздушного судна от снега и льда. Тарифы устанавливаются отдельно по способам очистки воздушного судна от снега и льда (ручным способом, горячей водой, с использованием тепловой обдувочной машины, с использованием антиобледенительной жидкости) по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.10. Тариф за заправку авиадвигателей маслом Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению заправки авиадвигателей воздушного судна маслом. Тариф устанавливается на один килограмм масла. Плата определяется на основе установленного тарифа и веса заправленного масла. 4.18.11. Тариф за заправку системы кислородом Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению заправки системы воздушного судна кислородом. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.12. Тариф за заправку системы азотом или сжатым воздухом Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению заправки системы воздушного судна азотом или сжатым воздухом. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.13. Тариф за проверку и дозаправку гидросистемы Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению проверки и дозаправки гидросистемы воздушного судна. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушных судов. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.14. Тариф за обеспечение воздушного запуска авиадвигателей Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению воздушного запуска авиадвигателей воздушного судна. Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам (маркам) используемых технических средств. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.18.15. Тариф за обеспечение слива авиаГСМ 108 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ Тариф устанавливается за предоставление комплекса услуг по обеспечению слива авиаГСМ из систем воздушного судна. Тариф устанавливается на одну тонну авиаГСМ. Плата определяется на основе установленного тарифа и веса слитого авиаГСМ. 4.19. Тарифы за предоставление специальных технических и транспортных средств Тарифы устанавливаются на один час использования или один километр пробега по типам (маркам) специальных технических и транспортных средств. Плата определяется на основе установленного тарифа и времени (расстояния) использования соответствующих технических или транспортных средств. 4.20. Тарифы за предоставление персонала Тарифы устанавливаются на один час предоставления одного работника по специальностям и уровням квалификации. Плата определяется на основе установленного тарифа и времени работа специалиста. 4.21. Тариф за предоставление автомобиля сопровождения воздушного судна Тариф устанавливается за одно предоставление автомобиля сопровождения воздушного судна. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. 4.22. Тариф за обработку колес воздушного судна Тариф устанавливается на одно обслуживание по типам воздушного судна. Плата определяется по установленному тарифу за каждое обслуживание. Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 ПРАВИЛА ВЗИМАНИЯ РАССЧИТАННОЙ НА ОСНОВЕ ТАРИФОВ И СБОРОВ ПЛАТЫ ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В АЭРОПОРТАХ И ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Для расчетов за обслуживание воздушных судов потребителей в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации применяются аэронавигационные и аэропортовые сборы, тарифы за наземное обслуживание, установленные по Перечню и правилам формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации. 2. Сборы за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях и в районах полетной информации, за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома, аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание, установленные по Перечню и правилам формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, взимаются за предоставление соответствующих услуг в период работы аэропорта, установленного в соответствии с регламентом работы аэропорта. За обслуживание в аэропортах, осуществляемое вне периода работы аэропорта, органа обслуживания воздушного движения, средств связи ОВД, радионавигационных средств и средств посадки, установленных регламентом работы аэропорта, инструкцией по производству полетов в районе аэродрома и (или) аэронавигационным паспортом аэродрома, соответствующие сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов могут увеличиваться в размере до 40% от установленных. Указанная информация подлежит регистрации и опубликованию в установленном порядке. 3. Аэронавигационные и аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов не взимаются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 4. Сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома и сбор за взлет-посадку взимаются в размере 25% от действующего уровня при аэродромных тренировках, проводиООО «ИнфАвиа» 109 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ мых с целью подготовки летного состава эксплуатантов Российской Федерации и учащихся учебных заведений гражданской авиации (плата устанавливается на один вылет воздушного судна, при неоднократном повторении взлетно-посадочных операций сбор за обеспечение авиационной безопасности взимается один раз). Сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома взимается в размере 25% от действующего уровня при посадке воздушных судов по метеоусловиям на запасной аэродром. 5. Сбор за стоянку взимается в тех случаях, когда время стоянки не определено соответствующим договором. Если время стоянки определено соответствующим договором или обусловлено расписанием, взимается тариф за временную стоянку на аэродроме. 6. Сбор за стоянку воздушных судов не взимается за время задержки вылета (стоянки) воздушного судна из аэропорта (на аэродроме) в следующих случаях: при задержке вылетов по метеоусловиям в аэропорту вылета или по маршруту полета до пункта следующей посадки (включая пункт следующей посадки); по вине аэропорта; в случае, предусмотренном расписанием в связи с необходимой технологией выполнения рейса; в случае вынужденной посадки воздушных судов по причине отказа материальной части или отказа материальной части в аэропорту посадки и классификации авиационного события как инцидент - за время выполнения необходимого объема работ по устранению дефектов для выпуска исправного воздушного судна, но не более трех суток (72 часа), по истечении трех суток взимается тариф за временную стоянку; при задержке вылетов из-за чрезвычайной ситуации, связанной с актом незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. 7. Сбор за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах взимается по ставкам в размере, действующем на дату вылета воздушного судна из аэропорта (с аэродрома) или начала полета воздушного судна в районе обслуживания воздушного движения Российской Федерации. Сбор за аэронавигационное обслуживание на местных воздушных линиях Российской Федерации и в районах полетной информации взимается по ставкам в размере, действующем на дату вылета воздушного судна из аэропорта (с аэродрома) или начала полета воздушного судна на местной воздушной линии или в районе полетной информации в районе обслуживания воздушного движения или зоне ответственности организации ГА. Сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома и аэропортовые сборы взимаются по ставкам в размере, действующем на дату вылета воздушного судна из аэропорта (с аэродрома). Тарифы за наземное обслуживание взимаются в размере, действующем на дату выполнения (окончания выполнения) соответствующих работ (услуг). 8. Организации ГА вправе взимать плату при обслуживании воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации с применением понижающих коэффициентов. При этом применение понижающего коэффициента осуществляется на единообразных условиях для всех потребителей и на срок не более двух календарных лет в отношении одного потребителя. 9. Взимание и применение не зарегистрированных и/или не опубликованных в установленном порядке сборов, тарифов за наземное обслуживание, понижающих коэффициентов, предусмотренных пунктами 2 и 8 настоящего приложения, цен на материально-технические ресурсы, не допускается. 10. В аэропортах с годовым объемом обслуживания менее 100 тысяч пассажиров (прибывающих, убывающих и транзитных (прямой транзит) пассажиров) сборы за обеспечение авиационной безопасности и за предоставление аэровокзального комплекса могут не устанавливаться отдельно. В этом случае услуги, предусмотренные пп. 3.2.1 и 3.4.1 Перечня и правил формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и 110 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ воздушном пространстве Российской Федерации, дополнительно включаются в перечень услуг, предусмотренных п. 3.1.1, и учитываются при формировании сбора за взлет-посадку. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.11.2012 № 775) В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемый Перечень получателей бюджетных средств, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта. 2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 04.08.2011 № 467 «Об утверждении Перечня получателей бюджетных средств, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта». 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель А.B.Нерадько УТВЕРЖДЕН приказом Росавиации от 15.11.2012 № 775 ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА №№ п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Наименование Федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" Федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация аэропорта Домодедово" Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" Федеральное государственное унитарное предприятие «Вайнахавиа» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации" Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта ООО «ИнфАвиа» 111 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 112 Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах Федеральное казенное учреждение «Анадырская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Братская региональная поисково-спасательная база» Федеральное казенное учреждение «Вологодская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Иркутская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Казанская региональная поисково-спасательная база» Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Красноярская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Сахалинская региональная поисковоспасательная база» Федеральное бюджетное учреждение «Служба единой системы авиационнокосмического поиска и спасания» Федеральное казенное учреждение «Уфимская региональная поисково-спасательная база» Федеральное казенное учреждение «Ухтинская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Хабаровская региональная поисковоспасательная база» ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. Федеральное казенное учреждение «Центральный авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Северо-Западный авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Южный авиационный поисково-спасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Приволжский авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Уральский авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Сибирский авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Дальневосточный авиационный поисковоспасательный центр» ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВОГО ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2015 ГОДЫ)» НА 2012 ГОД В РОСАВИАЦИИ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 07.12.2012 № 825) В целях организации исполнения Федеральным агентством воздушного транспорта Организационно-финансового плана реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)» на 2012 год, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 393 (далее - Организационно-финансовый план), ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Назначить лиц, ответственных за реализацию мероприятий Организационнофинансового плана в Росавиации в 2012 году согласно приложению к настоящему приказу. 2. Начальнику управления экономики и программ развития В.В. Шаромовой осуществлять мониторинг, планирование на последующий год и представление информации об исполнении мероприятий Организационно- финансового плана в Минтранс России в установленные сроки. 3. Возложить функции по обеспечению контроля за выполнением мероприятий Росавиации, предусмотренных Организационно-финансовым планом в 2012 году, на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта К.А.Махова. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель А.В.Нерадько ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 26.12.2012 № 885) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2010 г. № 590 «О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления» ООО «ИнфАвиа» 113 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, полномочий Федерального агентства воздушного транспорта по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. 2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта от 31 декабря 2011 г. №810 «Об осуществлении федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, полномочий Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме», от 15 февраля 2012 г. № 46 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 31 декабря 2011 г. №810 «Об осуществлении федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, полномочий Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме». 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова. Руководитель А.В.Нерадько Приложение к приказу Росавиации от 26.12.2012 № 885 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ 1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (далее учреждения), полномочий Росавиации по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. 2. Учреждениям передаются полномочия Росавиации по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования (далее - пособия). 3. Размер пособий определяется исходя из установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации норм обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и увеличивается на сумму районного и северного коэффициентов для обучающихся, проживающих в экстремальных природно- климатических условиях Севера. 4. Исполнение публичных обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росавиации на указанные цели. 5. Учет операций по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется на лицевых счетах для отражения операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых Росавиации в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства, реквизиты которых указаны в приложении к настоящему Порядку. 6. Учреждения обязаны: производить выплаты пособий в соответствии с целевым назначением; 114 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ обеспечивать ведение бюджетного учета, составление и представление в Росавиацию бюджетной отчетности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отражать информацию об осуществлении переданных полномочий в отчете о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества, представляемом учреждением в порядке и по форме, которые установлены законодательством Российской Федерации. 7. Учреждения вправе обращаться в Росавиацию с мотивированными предложениями об изменении объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка. 8. Учреждения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Контроль за исполнением учреждениями переданных полномочий осуществляется Росавиацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. О СРОКАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2012 ГОД (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 27.12.2012 № 890) В соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и от 25 марта 2011 г. № ЗЗн «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» и в целях своевременного составления и представления в Федеральное казначейство сводной отчетности за 2012 год ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Установить сроки представления годовой бюджетной отчетности получателями средств федерального бюджета, администраторами доходов федерального бюджета за 2012 год согласно приложению к настоящему приказу. 2. Руководителям органов и организаций, указанных в приложении к настоящему приказу, обеспечить своевременное и качественное представление бюджетной отчетности на бумажном носителе и в электронном виде, обратив особое внимание на подготовку пояснительной записки (форма 0503160, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н и форма 0503760, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № ЗЗн). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А.Махова. Руководитель A.B.Нерадько Приложение к приказу Росавиации от 27.12.2012 № 890 СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2012 ГОД № п/п 1 Наименование органа организации За 2012 год Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление 11.02.2013 воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта ООО «ИнфАвиа» 115 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12. 13. 14. 15. 16 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 116 Западно-Сибирское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Саха (Якутское) межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Камчатское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Уральское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Архангельское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Татарское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Северо-Восточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Красноярское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Южное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта Межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационнокосмического поиска и спасания (ОВД и АКПС) в Южном и СевероКавказском федеральных округах Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) «Коми региональный центр подготовки авиационного персонала» Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) «Уральский учебно-тренировочный центр гражданской авиации» Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) «СевероКавказский учебно-тренировочный центр гражданской авиации» Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Архангельский авиационный учебный центр» Федеральное автономное учреждение «Государственный центр «Безопасность полетов на воздушном транспорте» Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) «Центр подготовки и сертификации авиационного персонала» 11.02.2013 11.02.2013 11.02.2013 11.02.2013 12.02.2013 12.02.2013 12.02.2013 12.02.2013 12.02.2013 13.02.2013 13.02.2013 13.02.2013 13.02.2013 13.02.2013 14.02.2013 14.02.2013 14.02.2013 14.02.2013 14.02.2013 15.02.2013 15.02.2013 15.02.2013 ООО «ИнфАвиа» ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 24. 25. 26. 27 28. 29. 30. 31. 32 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. Федеральное бюджетное учреждение «Центральная клиническая больница гражданской авиации» Федеральное бюджетное учреждение «Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образовании «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» Федеральное казенное учреждение «Камчатская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Анадырская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Вологодская региональная поисково-спасательная база» Федеральное казенное учреждение «Ухтинская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Красноярская региональная поисково-спасательная база» Федеральное казенное учреждение «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» Федеральное казенное учреждение «Уфимская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Хабаровская региональная поисково-спасательная база» Федеральное казенное учреждение «Братская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Иркутская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Казанская региональная поисковоспасательная база» Федеральное казенное учреждение «Центральный авиационный поисково-спасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Уральский авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Дальневосточный авиационный поисково-спасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Сибирский авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Южный авиационный поисковоспасательный центр» Федеральное казенное учреждение «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» ООО «ИнфАвиа» 15.02.2013 15.02.2013 18.02.2013 18.02.2013 18.02.2013 18.02.2013 18.02.2013 19.02.2013 19.02.2013 19.02.2013 19.02.2013 19.02.2013 20.02.2013 20.02.2013 20.02.2013 20.02.2013 20.02.2013 21.02.2013 21.02.2013 21.02.2013 21.02.2013 21.02.2012 22.02.2013 117 ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 118 Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация аэропорта Домодедово» Федеральное государственное унитарное предприятие «Вайнахавиа» Федеральное государственное учреждение «Дирекция по восстановлению аэропорта Грозный (Северный)» Федеральное государственное учреждение «Дирекция аэропортовых комплексов» Федеральное государственное учреждение «Дирекция по реконструкции аэропорта «Красноярск» Федеральное государственное учреждение «Дирекция строительства аэропорта Сыктывкар» Федеральное государственное учреждение «Дирекция строящегося аэропорта «Омск-Федоровка» Федеральное государственное унитарное предприятие «Аэропорт ЮжноСахалинск» Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера» Федеральное государственное унитарное предприятие «Пермские авиалинии» 22.02.2013 22.02.2013 22.02.2013 22.02.2013 25.02.2013 25.02.2013 25.02.2013 25.02.2013 25.02.2013 25.02.2013 25.02.2013 25.02.2013 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ ИЗ АЭРОПОРТОВ, С АЭРОДРОМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ОТКРЫТЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 26.07.2012 № 271) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 12.09.2012 № 25447) В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908), ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов. Министр М.Ю.Соколов УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России от 26.07.2012 № 271 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ ИЗ АЭРОПОРТОВ, С АЭРОДРОМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ОТКРЫТЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Предмет регулирования регламента 1. Административный Регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов (далее - государственная услуга). Круг заявителей 2. Получателями государственной услуги являются юридические лица любой организационно-правовой формы или физические лица, являющиеся эксплуатантами гражданских воздушных судов, подавшие письменное заявление на выдачу разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение полета из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов (далее - заявление). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги ООО «ИнфАвиа» 119 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Росавиацией: с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов). 4. На Интернет-сайте Росавиации размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; текст настоящего Регламента с приложением; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; образцы оформления заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к сведениям, представляемым заявителем; схема размещения специалистов и график приема граждан; блок-схема предоставления государственной услуги (приложение к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги; сроки предоставления государственной услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу. 5. Местонахождение Росавиации: Ленинградский проспект, 37, Москва. Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация. Электронный адрес для направления обращений: [email protected]. График работы Росавиации: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.45 часов, суббота и воскресенье - выходные дни. Местонахождение экспедиции Росавиации: Ленинградский проспект, 37, Москва. График работы экспедиции Росавиации: понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни. Информация о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном сайте Росавиации: http://favt.ru. Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09. Сведения о графике работы Росавиации сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте Росавиации. 6. Информация об административных процедурах предоставления государственной услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет. 7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, 120 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Консультации (справки) о предоставлении государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально назначенными для консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; время приема и выдачи документов; срок предоставления заявителю результатов предоставления государственной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги. Основными требованиями к информированию лиц, обратившихся за консультацией, являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются на безвозмездной основе. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона, электронной почты или по письменному обращению. При консультировании по телефону должностные лица Росавиации в соответствии с поступившим запросом предоставляют информацию по следующим вопросам: о входящих номерах заявлений (обращений) по вопросам предоставления государственной услуги; о принятии решения по конкретному заявлению (обращению) по вопросам предоставления (отказе в предоставлении) государственной услуги; о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне необходимых документов для получения разрешений; о необходимости надлежащим образом заверять документы, прилагаемые к заявлению. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления обращения по вопросам, которые указаны в настоящем пункте для консультирования по телефону. В иных случаях ответ на обращение заявителей направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения. Материалы, содержащие информацию о местонахождении и графике работы Росавиации, ее структурных подразделениях, справочных телефонах и адресах в сети Интернет размещаются в бумажном виде на информационных стендах (столах, тумбах), а в электронном виде на официальном сайте Росавиации в сети Интернет. Консультации общего характера (о местонахождении Росавиации, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться круглосуточно с использованием автоинформатоООО «ИнфАвиа» 121 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ра, Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Наименование государственной услуги 8. Наименование государственной услуги - выдача разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов. Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу 9. Государственная услуга предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта. 10. Структурным подразделением, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление регулирования перевозок Росавиации (далее - Управление). 11. Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, № 49 (часть V), ст. 7061) при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 данного Федерального закона. Описание результата предоставления государственной услуги 12. Результатом предоставления государственных услуг является: выдача разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов; отказ в выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов. Срок предоставления государственной услуги 13. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с даты регистрации обращения. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861, 1996, № 50, ст. 5610; 1997, № 29, ст. 3507; 1998, № 31, ст. 3805, ст. 3831; 1999, № 23, ст. 2808; 2000, № 46, ст. 4537; № 32, ст. 3341; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; № 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 17 (ч. I), ст. 1784; 2006, № 27, ст. 2877; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 50, ст. 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 49, ст. 5748; № 52 (ч. I), ст. 6246; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 23, ст. 2792; 2011, № 1, ст. 6; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2021; № 17, ст. 2313; № 23, ст. 3256; № 49 (ч. I), ст. 7022; № 50, ст. 7366); 122 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Федеральным законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6075; № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2019, 2023, 2024; № 30 (ч. I), ст. 4590; № 48, ст. 6733; № 50, ст. 7351); Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 38, ст. 3800; 2007, № 52, ст. 6425; 2008, № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 42, ст. 4917; 2009, № 50, ст. 6074; 2011, № 21, ст. 2925; № 31, ст. 4708; № 44, ст. 6241; № 48, ст. 81; № 49 (часть V), ст. 7264; 2012, № 3, ст. 405; № 13, ст. 1487); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. № 280 "О порядке осуществления вылетов воздушных судов, перевозящих продукцию военного назначения, а также летательных аппаратов, являющихся продукцией военного назначения, из аэропортов (с аэродромов), не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1705; 2009, № 51, ст. 6332); постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; 2011, № 37, ст. 5255); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883; № 26, ст. 3063; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 18 (ч. II), ст. 2249; № 33, ст. 4081; № 51, ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652; № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 46, ст. 6520); постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 172 "Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1464; 2004, № 24, ст. 2430; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 18, ст. 2057; № 26, ст. 3063; 2009, № 18 (ч. II), ст. 2249; № 51, ст. 6332; 2011, № 6, ст. 888); постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1033 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. № 1033 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6332; 2011, № 6, ст. 888; № 46, ст. 6520). Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем ООО «ИнфАвиа» 123 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 15. Для получения разрешения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов (далее - разрешение Росавиации), заявителем представляется в Росавиацию на имя руководителя структурного подразделения, уполномоченного предоставлять государственную услугу, письменное заявление в свободной форме, в котором указывается: информация об авиационном предприятии (эксплуатанте), выполняющем рейс (наименование авиапредприятия, трехбуквенное обозначение по классификации ИКАО, юридический адрес, включая индекс, почтовый адрес, включая индекс, номер телефона и факса, электронная почта, адрес в сети авиационной фиксированной электросвязи (далее - АФТН), адрес в системе передачи текстовых сообщений (далее - СИТА), дополнительный способ связи); основание для выполнения полета; период выполнения полета; маршрут полета с указанием пунктов коммерческих и технических посадок (планируемая дата вылета, номер рейса или регистрационный номер воздушного судна (не более 7 знаков), наименование аэропорта (аэродрома) вылета, код ИКАО аэропорта (аэродрома) вылета, время вылета (во всемирном координированном времени (далее - УТЦ)), наименование аэропорта (аэродрома) посадки, код ИКАО аэропорта (аэродрома) посадки, время посадки (УТЦ); информация о каждом воздушном судне, основном и резервных (тип воздушного судна по классификации ИКАО, регистрационный номер воздушного судна); цель полета (информация о фактической загрузке (на каждом участке маршрута), количество пассажиров и груза (в тоннах), информация о характере груза, наличие опасного груза (да/нет) и описание по классификации Организации Объединенных Наций (далее - ООН), при перевозке грузов военного назначения - информация о лицензии Федеральной службы безопасности Российской Федерации на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (номер, дата выдачи, дата окончания действия); информация об отправляющей стороне (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица (полностью), почтовый индекс и адрес, номер телефона и факса, электронная почта, адрес АФТН, адрес СИТА, дополнительный способ связи); информация о принимающей стороне (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица (полностью), почтовый индекс и адрес, номер телефона и факса, электронная почта, адрес АФТН, адрес СИТА, дополнительный способ связи); информация о фрахтователе (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица (полностью), почтовый индекс и адрес, номер телефона и факса, электронная почта, адрес АФТН, адрес СИТА, дополнительный способ связи); информация о подающей заявление третьей стороне (посреднике) (наименование юридического лица (полностью)), почтовый индекс и адрес, номер телефона и факса, электронная почта, адрес АФТН, адрес СИТА, дополнительный способ связи); информация о маршруте организации воздушного движения (далее - маршрут ОВД) в воздушном пространстве Российской Федерации (описание основного и резервного (опционально) маршрута ОВД) с указанием: пунктов входа/выхода в/из воздушное(го) пространство(а) Российской Федерации (СНГ) в соответствии со Сборником аэронавигационной информации Российской Федерации; расчетного времени (УТЦ) входа/выхода в/из воздушное(го) пространство(а) Российской Федерации (СНГ). При подаче заявления третьей стороной (посредником) представляется доверенность, с указанием рамок полномочий и ответственности посредника, которыми его наделяет авиационное предприятие. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распо124 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить 16. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не предусмотрены. 17. Федеральному агентству воздушного транспорта запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 18. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: отсутствие в заявлении информации, предусмотренной настоящим Регламентом; наличие в заявлении подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, наличие документов, предоставленных карандашом, а также серьезных повреждений заявления, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 19. Разрешения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов, не выдаются в случаях: сроки подачи заявления и прилагаемых к нему документов, установленные настоящим Регламентом, нарушены; заявленный полет не соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; в Росавиацию поступили отказы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченных в области безопасности, обороны, таможенного дела и контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в согласовании проекта разрешения Росавиации. Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрено. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги 20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги ООО «ИнфАвиа» 125 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 21. Законодательством Российской Федерации за предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы 22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг 23. Предоставление государственной услуги не предусматривает необходимости ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 24. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление заявителя в Росавиацию, на имя руководителя структурного подразделения, уполномоченного предоставлять государственную услугу, с прилагаемыми к нему документами, установленными настоящим Регламентом. Заявление регистрируется в момент его поступления в Росавиацию с присвоением соответствующего входящего номера. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 25. Предоставление государственной услуги не предусматривает необходимости создания залов ожидания и мест для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги. Показатели доступности и качества государственной услуги 26. Показателем доступности государственной услуги является определение исчерпывающего перечня оснований для отказа в ее предоставлении. 27. Показателем качества государственной услуги является обоснованность и своевременность ее предоставления. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 28. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется. Предоставление государственной услуги в электронной форме особенностей не имеет. III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 29. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры: прием заявлений на выдачу разрешений; проведение необходимых согласований с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принятие решения, по результатам согласования с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными в области безопасности, обороны, та126 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ моженного дела, контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о выдаче (отказе в выдаче) разрешения Росавиации; доведение информации о принятом решении до сведения заявителя; информирование Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ГЦ ЕС ОрВД) о выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов. 30. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к Регламенту. Прием заявлений на выдачу разрешений 31. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги. 32. Для получения разрешения Росавиации заявитель направляет письменное заявление в Росавиацию, на имя руководителя структурного подразделения, уполномоченного предоставлять государственную услугу, с соблюдением сроков подачи заявления и прилагаемыми к нему документами, установленными настоящим Регламентом. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в Управление регулирования перевозок Росавиации. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется не позднее 30 (тридцати) дней, до начала выполнения полетов. Датой принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению считается дата его регистрации в Росавиации. Заявление о предоставлении государственной услуги не должно содержать недостоверной или искаженной информации. Заявление о предоставлении государственной услуги должно быть заполнено машинным способом (распечатано посредством электронных печатающих устройств). 33. Специалист Управления, которому поручено рассмотрение заявления на выдачу разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов (далее - специалист Управления), рассматривает представленное заявление и прилагаемые к нему документы на предмет полноты представленных сведений и соответствия заявленного полета положениям нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Проведение необходимых согласований с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения 34. Основанием для начала административной процедуры является регистрация письменного заявления в Росавиации. 35. Специалист Управления докладывает о предварительных результатах рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов начальнику (заместителю начальника) Управления и в соответствии с его указаниями готовит проект разрешения Росавиации и направляет его на согласование с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Принятие решения, по результатам согласования с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными в области безопасности, обороны, таООО «ИнфАвиа» 127 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ моженного дела, контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о выдаче (отказе в выдаче) разрешений Росавиации 36. Основанием для начала административной процедуры является получение всех межведомственных согласований или отказа в согласовании проекта разрешения Росавиации. 37. По получении всех межведомственных согласований (отказа в согласовании) специалист Управления докладывает о предварительных результатах согласования начальнику (заместителю начальника) Управления и, в соответствии с его указаниями, готовит проект ответа заявителю (письма или телеграммы) с информацией о принятом решении. 38. В случае получения межведомственных согласований федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченных в области безопасности, обороны, таможенного дела, контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимается решение о выдаче разрешений Росавиации в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения Росавиацией всех согласований проекта разрешения. 39. Специалист Управления обеспечивает оперативное согласование проекта ответа (разрешения Росавиации) в Управлении инспекции по безопасности полетов, Управлении летной эксплуатации и Управлении аэропортовой деятельности и представляет ее на подпись руководителю Росавиации (или лицу, его замещающему). 40. В случае получения отказа в межведомственном согласовании от федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченных в области безопасности, обороны, таможенного дела, контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимается решение об отказе в выдаче разрешений Росавиации в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения Росавиацией отказа в согласовании проекта разрешения. Доведение информации о принятом решении до сведения заявителя 41. Основанием для начала административной процедуры является подписанное разрешение Росавиации или решение об отказе в выдаче разрешений Росавиации. 42. Специалист Управления направляет подписанные письмо (или телеграмму) заявителю с информацией о выдаче разрешения в срок не позднее двух рабочих дней с даты подписания разрешения Росавиации или с информацией об отказе в выдаче разрешений Росавиации в срок не позднее двух рабочих дней с даты подписания решения Росавиации об отказе в выдаче разрешения. Информирование Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ГЦ ЕС ОрВД) о выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов 43. Основанием для начала административной процедуры является подписанное разрешение Росавиации. 44. Специалист Управления направляет копию подписанного письма или телеграммы в ГЦ ЕС ОрВД. IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 45. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, руководителем Росавиации и иными должностными лицами Росавиации в пределах их служебных обязанностей, определенных должностными регламентами. 128 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 46. В процессе осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги проверяются соблюдение специалистами Росавиации требований к предоставлению государственной услуги, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными документами. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 47. Контроль за предоставлением государственной услуги может проводиться в форме плановых и внеплановых проверок, путем опроса специалистов Росавиации, а также посредством анализа информации, содержащейся в поступающих в Росавиацию, ее территориальные органы и подведомственные организации обращениях (заявлениях, жалобах) физических и юридических лиц. 48. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Плановые и внеплановые проверки осуществляются с периодичностью, определяемой руководителем Росавиации, но не реже одного раза в год. Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалисты Росавиации в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении административных процедур, указанных в настоящем Регламенте, а также совершения противоправных действий (бездействия) несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 50. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Росавиации, ее территориальных органов и подведомственных организаций, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, руководитель структурного подразделения Росавиации, отвечающего за предоставление государственной услуги, обязан в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) физическому лицу, права и законные интересы которых были нарушены действиями (бездействием) указанных должностных лиц. Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 51. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется: Руководителем Росавиации - за Управлением регулирования перевозок Федерального агентства воздушного транспорта; Министерством транспорта Российской Федерации - за Федеральным агентством воздушного транспорта. 52. Контроль за предоставлением государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Росавиации. 53. Проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов (приказов) Министерства транспорта Российской Федерации и Росавиации. ООО «ИнфАвиа» 129 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 54. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания об устранении выявленных нарушений и контролирует их исполнение, а также решает в пределах своей компетенции вопрос о привлечении виновных лиц к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности. 55. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется по усмотрению указанных лиц в любом порядке и любых формах, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 56. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственным за прием жалоб в Росавиации является Управление административнохозяйственного обеспечения (телефон: (499) 231-55-22). Личный прием жалоб специалистом Росавиации осуществляется по рабочим дням с 9.00 до 18.00 часов, в пятницу с 9.00 до 16.45 часов, по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37. Решения Росавиации, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Министерство транспорта Российской Федерации (Департамент государственной политики в области гражданской авиации) по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1. 57. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц: Росавиации - руководителю Росавиации, в Министерство транспорта Российской Федерации; руководителя Росавиации, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Росавиации - в Министерство транспорта Российской Федерации. 58. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 59. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган 130 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу единого портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. 60. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 61. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. 62. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 63. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 62 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 64. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. ООО «ИнфАвиа» 131 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение к Административному Регламенту Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 132 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 НОЯБРЯ 2010 Г. № 264 (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 17.10.2012 № 375) В целях совершенствования деятельности Министерства транспорта Российской Федерации, обеспечения всестороннего взаимодействия с общественностью и коллегиальности в решении вопросов, касающихся развития малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 ноября 2010 г. № 264 «Об образовании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве транспорта Российской Федерации» изменения, изложив состав Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу. Министр М.Ю.Соколов Приложение к приказу Минтранса России от 17.10.2012 № 375 СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О.В. Белозёров - А.В. Кондратенков - Т.В. Горбачик - Н.М. Дьяконова - В.В. Клюев - А.Ю. Шерстнев - В.Н. Мосалов - Е.А. Носов - А.Г. Шнырев - А.А. Каменцев - О.В. Щегловская А.В. Тимочкин Р.С. Самарский - ООО «ИнфАвиа» заместитель Министра (председатель Координационного совета); член президиума Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», руководитель комитета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по вопросам ГЧП в транспортной инфраструктуре (заместитель председателя Координационного совета) (по согласованию); директор Департамента экономики и финансов (заместитель председателя Координационного совета); ведущий советник Департамента экономики и финансов (секретарь Координационного совета); заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта; заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта; заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства; заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства; заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации; заместитель директора Департамента имущественных отношений и территориального планирования; заместитель директора Административного департамента; заместитель директора Департамента программ развития; заместитель директора Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта; 133 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ А.В. Жуков - И.В. Мицук - С.П. Горелик - И.С. Алафинов - К.А. Махов - В.П. Ермаков - Н.И. Музыря - И.О. Бухаров - С.А. Тимофеев - Е.А. Аркуша - Г.В. Киндер - Е.П. Миронова (Ледов- ских) С.Б. Фахретдинов - О.А. Бадера - В.И. Горбачев - 134 заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта; заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта; заместитель руководителя Федерального дорожного агентства; заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта; член президиума правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса (по согласованию); вице-президент некоммерческого партнерства «ОПОРА», руководитель комитета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта, президент Московского транспортного союза (по согласованию); член президиума некоммерческого партнерства «ОПОРА», руководитель комиссии Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по ресторанному бизнесу и общественному питанию, президент Федерации рестораторов и отельеров (по согласованию); член правления некоммерческого партнерства «ОПОРА», руководитель комиссии Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по инфраструктуре автомобильного транспорта, президент Национальной ассоциации предприятий технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств (НАПТО) (по согласованию); член правления Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», президент Российского топливного союза (по согласованию); член Правления Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», председатель комиссии Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» по железнодорожному транспорту (по согласованию); заместитель руководителя Московского ЕИКЦ (по согласованию); член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», руководитель проекта «Качество дорог России» (по согласованию); член федерального межотраслевого совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель совета директоров УК «VessoLink» (по согласованию); генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» ГА (по согласованию); ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В.Б. Ефимов В.И. Алексеев - П.Ф.Павлюк - Л.Е. Кошелев - А.С. Малов - И.И. Попов Ю.Ю. Свешников - М.Ю. Титов - В.В. Тюрин - Г.И. Сычев - Б.А. Винокуров - Л.Н. Емельяненко - О.А. Сыченикова - А.А. Шиманский - Р.Б. Кокунин - П.А. Солохин - А.Д. Редькин - В.Н. Волченков - А.Б. Шапошников - С.И. Буянов - В.Х. Герман - Д.И. Оверин - ООО «ИнфАвиа» президент Союза транспортников России (по согласованию); вице-президент Российского автотранспортного союза (по согласованию); заместитель генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (по согласованию); президент, председатель правления Межрегиональной общественной организации пилотов и граждан - владельцев воздушных судов (по согласованию); генеральный директор Российской ассоциации подрядных дорожных организаций в дорожном хозяйстве (по согласованию); генеральный директор ООО «Аэрон» (по согласованию); исполнительный директор некоммерческого объединения «Московский транспортный союз» (по согласованию); генеральный директор ОАО «Центр услуг гражданской авиации «РусАэро» (по согласованию); член правления Межрегиональной общественной организации пилотов и граждан - владельцев воздушных судов (РАОПА) (по согласованию); исполнительный директор Российской ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (по согласованию); президент Российской ассоциации транспортноэкспедиционного обслуживания населения «Ространссервис», президент некоммерческого партнерства «АСМОР» (по согласованию); генеральный директор некоммерческого партнерства «АСМОР» (по согласованию); советник президента Ассоциации судоходных компаний (по согласованию); генеральный директор представительства Ассоциации морских торговых портов в г. Москве (по согласованию); директор по коммерческим и правовым вопросам представительства Ассоциации морских торговых портов в г. Москве (по согласованию); вице-президент по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере сервиса пассажиров Ассоциации производителей сервисных услуг для пассажиров на транспорте (по согласованию); вице-президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта (по согласованию); директор администрации Союза российских судовладельцев (по согласованию); президент Ассоциации предприятий автотранспорта Владимирской области (по согласованию); генеральный директор ООО «Морской тарифный центр» (по согласованию); президент регионального союза автотранспортников Ставропольского края (по согласованию); генеральный директор ООО «Инновационный технический центр» (по согласованию). 135 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ О ВНЕДРЕНИИ ПРИНЦИПОВ И МЕХАНИЗМОВ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 22.10.2012 № МС-125-Р) В целях исполнения поручений Правительства Российской Федерации от 12 июля 2012 г. № ДМ-П36-4016 от 17 июля 2012 г. № ВС-П17-4059 и от 24 июля № ПЗ6-32174 и организации работы по внедрению принципов и механизмов системы «Открытое правительство» в деятельность Министерства транспорта Российской Федерации: 1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по внедрению принципов и механизмов системы «Открытое правительство». 2. Директорам департаментов, помощникам Министра, руководителям федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации, обеспечить исполнение плана в установленные планом сроки. 3. Информацию о выполнении пунктов плана необходимо направлять в адрес советника Министра И.Г. Ткачева на бумажном носителе и в электронном виде на электронную почту [email protected]. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс - секретаря заместителя Министра С.А. Аристова. Министр 136 М.Ю.Соколов ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ УТВЕРЖДЕН распоряжением Минтранса России от 22.10.2012 № МС-125-р ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРИНЦИПОВ И МЕХАНИЗМОВ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» № п/п Наименование мероприятия Срок Ответственные ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ МИНТРАНСА РОССИИ Реформирование Общественного совета Минтранса России До 01.12. 2012 Разработка принципов формирования состава Общественного совета Мин- До 15.10. 2012 транса России Подготовка задач и плана работы Общественного совета Минтранса России После плановой реструктуризации Создание внутри Общественного совета Минтранса России экспертных После реформирования групп по приоритетным направлениям, предусмотрев комиссию по реализа- Общественного совета ции принципов и механизмов системы «Открытое правительство» Минтранса России Организация процедуры рассмотрения Общественным советом Минтранса После реформирования Общественного совета России инвестиционных проектов свыше 1 млрд. руб. Минтранса России Рассмотрение возможности включения представителей Общественного сове- После реформирования та Минтранса России в общественные советы других министерств и ве- Общественного совета домств. Установление взаимодействия и обратной связи с другими обще- Минтранса России ственными советами, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации 1 2 3 4 5 6 И.Г. Ткачёв И.Г. Ткачёв Секретарь Общественного совета Минтранса России Секретарь Общественного совета Минтранса России Секретарь Общественного совета Минтранса России Секретарь Общественного совета Минтранса России; И.Г. Ткачёв ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КООРДИНАЦИОННЫЕ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ 7 8 Формирование сводного плана мероприятий основных общественных орПредоставление инПредседатели общеганизаций, координационных и совещательных органов Минтранса России, формации до 15.11.2012 ственных организаций, Формирование до координационных и совеподведомственных федеральной службы и федеральных агентств щательных органов Мин20.11.2012 транса России, федеральной службы и федеральных агентств Подготовка предложений по интеграции общественных институтов МинПо мере появления И.Г. Ткачёв транса России в систему «Открытое Правительство» объектов интеграции ООО «ИнфАвиа» 137 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 9 Формирование сводного списка основных профильных общественных орПредоставление инДиректора департаменганизаций и экспертных объединений, не подведомственных Минтрансу Рос- формации до 28.09.2012 тов; руководители подведомственных федеральной сии службы и федеральных агентств; И.Г. Ткачёв: обобщение ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАПУСКУ ПРОЕКТА 10 11 12 13 138 Обобщение информации о принятых решениях и действиях по внедрению Ежеквартально, не позже Руководители подведомпроекта в федеральной службе и федеральных агентствах, подведомствен- 15-го числа первого ме- ственных федеральной ных Минтрансу России сяца квартала службы и федеральных агентств Формирование технического задания на разработку ключевых показателей До 01.11. 2012 К.А. Пашков; Д.В. Тварэффективности (КПЭ) деятельности Минтранса России довский; И.Г. Ткачёв; директора департаментов Процедура проведения публичных обсуждений: проектов нормативных пра- Постоянно Департамент, ответственвовых актов, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регуный за разработку проекта лирования обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и нормативного правового осуществлению процессов проектирования (включая изыскания), производакта ства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; иных проектов нормативных правовых актов; в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 421 «О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования» и от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения». Формирование сводного списка предложений, поступающих по указанным проектам нормативных правовых актов Публичное обсуждение основных итогов социально-экономического разви- Ежегодно в первом квар- Т.В. Горбачик; директора тия транспортного комплекса в прошедшем году и задач на текущий год и тале текущего года (в со- департаментов; руководисреднесрочную перспективу на расширенном заседании коллегии Минтранса ответствии с планами ра- тели федеральной службы России бот коллегии Минтранса и федеральных агентств; России) ФКУ «Ространсмодернизация» ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 14 15 16 17 18 Формирование плана мероприятий Минтранса России на 2012 - 2013 г.г, по До 15.11.2012 развитию предоставления электронных услуг Формирование и публичное обсуждение планов Минтранса России по разви- Формирование до 15.11.2012; обсуждение тию кадров на заседании Общественного совета Минтранса России Публичное обсуждение мероприятий по развитию конкуренции на воздуш- Обсуждение на заседанином, автомобильном, железнодорожном, водном транспорте, а также в до- ях Общественного совета рожном хозяйстве, включенных в проект дорожной карты «Развитие конку- Минтранса России ренции» Публичное обсуждение реализации Плана противодействия коррупции в Обсуждение на заседании Минтрансе России, утвержденного приказом Минтранса России от Общественного совета 26.06.2012 №273 Минтранса России Формирование и публичное обсуждение планов Минтранса России по по- Формирование до 15.11.2012; обсуждение вышению уровня качества жизни населения на заседании Общественного совета Минтранса России А.К. Семёнов К.А. Пашков А.В. Тихонов; директора отраслевых департаментов К.А. Пашков; Е.А. Азаматова К.А. Пашков; директора отраслевых департаментов ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СМИ И ОБЩЕСТВОМ 19 20 21 22 Разработка и утверждение программы по проведению комплексных социологических исследований деятельности транспортных отраслей в рамках реализации деятельности институтов «Открытого правительства» в Минтрансе России Создание справочного телефонного узла для перевода в Минтранс России в режиме реального времени обращений граждан в устной форме, поступивших в справочный телефонный узел Администрации Президента Российской Федерации Организация общественной приемной силами Минтранса России Формирование предложений по модернизации Интернет-сайта Минтранса России в соответствии с задачами системы «Открытое правительство» ООО «ИнфАвиа» До 15.11.2012 К.А. Пашков До 15.11.2012 А.К. Семёнов; К.А. Пашков До 15.11.2012 До 15.11.2012 К.А. Пашков И.Г. Ткачёв; К.А. Пашков; СО. Крыштановская; А.К. Семёнов 139 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 23 Формирование Плана мероприятий на 2012 - 2013 г.г. по повышению уровня До 15.11.2012 информированности населения об основных направлениях деятельности Минтранса России, ее результатах, перспективных планах, а также об истории становления и развития ведомства СО. Крыштановская ВНУТРЕННЯЯ ОТКРЫТОСТЬ МИНТРАНСА РОССИИ 24 25 Рассмотреть возможность модернизации внутренней информационной сети До 15.11.2012 (Intranet) Рассмотрение возможности установки на проходных местах каждого этажа и До 01.11. 2012 в кафе информационных мониторов для трансляции новостей Минтранса России, информации о заключенных соглашениях, достигнутых результатов, итогов встреч Министра, новых назначений и увольнений, поздравлений с днем рождения и профессиональными праздниками К.А. Пашков; А.К. Семёнов К.А. Пашков; А.К. Семёнов ОТЧЕТНОСТЬ 26 27 Обеспечение контроля за подготовкой материалов и их предоставление в В установленные сроки установленные сроки к заседаниям Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства» и заседаниям Экспертного совета в соответствии с повесткой заседаний Правительства Российской Федерации Формирование отчета Минтранса России о ходе реализации проекта По запросу Назначенные ответственные работники в департаментах; И.Г. Ткачёв: обобщение Назначенные ответственные работники в департаментах; И.Г. Ткачёв: обобщение ФИНАНСИРОВАНИЕ 28 140 Подготовка предложений по источнику финансирования мероприятий проек- После предоставления Т.В. Горбачик; директора та обоснованной сметы департаментов ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ О СОЗДАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАЗДНОВАНИЮ 90-ЛЕТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 01.11.2012 № МС-131-Р) В целях подготовки торжественных мероприятий, посвященных 90-летию отечественной гражданской авиации: 1. Создать Организационный комитет по подготовке к празднованию 90-летия отечественной гражданской авиации. 2. Утвердить прилагаемый состав Организационного комитета по подготовке к празднованию 90-летия отечественной гражданской авиации. Министр М.Ю.Соколов УТВЕРЖДЕН распоряжением Минтранса России от 01.11.2012 № МС-131-р СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАЗДНОВАНИЮ 90-ЛЕТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ М.Ю. Соколов И.Е. Левитин В.М. Окулов O.K. Ермолов В.Н. Тасун К.А. Пашков А.В. Нерадько В.Б. Черток Т.Г. Сокова А.В. Беляков В.М. Ашихмин В.В. Горлов П.С. Дейнекин А.В. Борисов В.Я. Зигман Л.Е. Клигерман В.И. Андреев ООО «ИнфАвиа» - Министр (председатель Оргкомитета); советник Президента Российской Федерации (по согласованию); - заместитель Министра (заместитель председателя Оргкомитета); заместитель председателя Межгосударственного авиационного комитета (по согласованию); - директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации; - директор Административного департамента; - руководитель Федерального агентства воздушного транспорта; - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; - начальник отдела наград Административного департамента; - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию); - начальник Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию); - председатель Региональной общественной организации содействия социальной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта «Авиаветеран», заместитель председателя общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта (по согласованию); - председатель Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта (по согласованию); - начальник Управления Госавианадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию); - заместитель генерального директора ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» (по согласованию); заместитель генерального директора ОАО «Авиакомпания «Трансаэро» (по согласованию); - советник генерального директора ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (по согласованию); 141 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ А.В. Захаренкова - начальник Центра общественных связей ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» (по согласованию); - директор по информационной политике ОАО «Аэропорт Толмачево» (по согласованию); заместитель исполнительного директора НО «Российская ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта» (по согласованию); генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» гражданской авиации (по согласованию); - заместитель директора по внешним связям ОАО «Международный аэропорт «Внуково» (по согласованию); - первый заместитель генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию); - директор по экономике ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (по согласованию). Ю.В. Мушихин B.C. Колчанов В.И. Горбачев И.В. Нефедов В.Р. Гульченко Е.В. Мельников ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИЕМКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ И ОПЫТНОГО ОБРАЗЦА СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ ПРИ АВАРИЯХ «ЭРА-ГЛОНАСС» (РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 13.12.2012 № АЦ-154-Р) Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1914-р и для приемки результатов работ по государственному контракту от 18 октября 2012 г. №107122030301 на выполнение опытно-конструкторской работы «Разработка документации и создание опытного образца системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС»: 1. Образовать Комиссию Министерства транспорта Российской Федерации по приемке документации и опытного образца системы экстренного реагирования при авариях «ЭРАГЛОНАСС». 2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по приемке документации и опытного образца системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - Комиссия). 3. Комиссии в период с 10 по 25 декабря 2012 г. осуществить приемку результатов опытно-конструкторской работы «Разработка документации и создание опытного образца системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС», в том числе: навигационно-информационного центра 1-го уровня, четырёх навигационно-информационных центров 2-го уровня, тринадцати региональных коммутационных узлов системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» на базе многофункциональных приемных устройств отечественного производства. Заместитель Министра А.С.Цыденов УТВЕРЖДЕН распоряжением Минтранса России от 13.12.2012 № АЦ-154-р СОСТАВ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИЕМКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ И ОПЫТНОГО ОБРАЗЦА СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ ПРИ АВАРИЯХ «ЭРА-ГЛОНАСС» А.К. Семенов - Г.А. Ларионов - 142 директор Департамента программ развития (председатель Комиссии); заместитель директора департамента – начальник отдела по развитию и внедрению системы ГЛОНАСС Департамента программ развития (заместитель председателя Комиссии); ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Е.Л. Андреев - А.Б. Семин - А.Ю. Баклыков - ведущий специалист-эксперт отдела по развитию и внедрению системы ГЛОНАСС Департамента программ развития; заместитель начальника отдела технической политики Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта; руководитель ФКУ «ИВЦ Ространснадзора». О внесении изменения в распоряжение Минтранса России от 19 января 2012 г. № ИЛ-6-р (Распоряжение Минтранса России от 14.12.2012 № МС-156-р) Внести в распоряжение Минтранса России от 19 января 2012 г. № ИЛ-6-р «Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год» изменение, дополнив пунктом 37 раздел III Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год согласно приложению к настоящему распоряжению. Министр М.Ю.Соколов ООО «ИнфАвиа» 143 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение к распоряжению Минтранса России от 14.12.2012 № МС-156-р Дополнить раздел III Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012 год пунктом 37 в следующей редакции: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 37 О внесении изменений Поручение Президента Департамент гос- Минэкономразвития Ноябрь Декабрь Январь Апрель в некоторые законода- Российской Федерации ударственной по- России ФМС Рос- 2012 г. 2012 г. 2013 г. 2013 г. тельные акты Россий- по итогам встречи с литики в области сии ФСБ России ской Федерации (в ча- представителями Сою- гражданской МВД России сти снятия ограниче- за транспортников авиации ния на использование России и ОАО «Росиностранных граждан сийские железные дов качестве членов эки- роги» (п.l.e Перечня пажей воздушных су- поручений) дов) 144 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РСФСР ОТ 6 АВГУСТА 1992 Г. № ДВ-94 «О ПОДГОТОВКЕ АВИАЦИОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ ПОЛЕТАМ» (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 21.12.2012 № 442) В целях совершенствования воздушного законодательства Российской Федерации и приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6075, №50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, №29 (ч.1), ст. 3418, №30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30, ст. 4014; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6733, № 50, ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268, № 31, ст. 4318) ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Отменить приказ Министерства транспорта РСФСР от 6 августа 1992 г. № ДВ-94 «О подготовке авиационных специалистов объединений и предприятий воздушного транспорта Российской Федерации к международным полетам». Министр М.Ю.Соколов ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ В ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С САМОЛЕТОМ ТУ-204 ЗАО «РЕД ВИНГС», ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ И СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 29.12.2012 № 458) В целях оказания содействия в ликвидации последствий авиационного происшествия с самолетом Ту-204 RA-64047 ЗАО «Ред Вингс», произошедшей 29 декабря 2012 г. в районе аэропорта Внуково, а также помощи пострадавшим и семьям погибших: 1. Образовать Комиссию по содействию в ликвидации последствий авиационного происшествия с самолетом Ту-204 RA-64047 ЗАО «Ред Вингс», оказанию помощи пострадавшим и семьям погибших. 2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии по содействию в ликвидации последствий авиационного происшествия с самолетом Ту-204 RA-64047 ЗАО «Ред Вингс», оказанию помощи пострадавшим и семьям погибших (далее - Комиссия). 3. Установить, что Комиссия является органом, осуществляющим взаимодействие с правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, Международным авиационным комитетом (МАК) по расследованию и установлению причин, а также ликвидации последствий аварии самолета Ту-204. Министр М.Ю.Соколов УТВЕРЖДЕН распоряжением Минтранса России от 29.12.2012 № 458 СОСТАВ КОМИССИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ В ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С САМОЛЕТОМ ТУ204 ЗАО «РЕД ВИНГС», ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ И СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ М.Ю. Соколов В.М. Окулов А.В. Нерадько ООО «ИнфАвиа» - Министр транспорта Российской Федерации (председатель Комиссии) заместитель Министра транспорта Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии); - руководитель Росавиации (заместитель председателя Комиссии); 145 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ А.А. Юрчик А.П. Чуприян И.Н. Каграманян С.А. Липатов Д.В.Шаробаров А.Г. Шнырев С.В. Бесфамильный Д.Г. Литвинов А.А.Злобин С.С. Мастеров В.В. Самородов М.В. Буланов В.М. Ашихмин В.Б. Черток А.В. Борисов С.Н. Солнцев Л.Л. Ицков П.П. Бирюков А.Ю.Зайцев - советник Министра транспорта Российской Федерации (секретарь Комиссии); - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию); - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации (по согласованию); - заместитель директора Административного департамента Минтранса России; - начальник Главного управления на транспорте МВД России -заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России; - начальник отдела летных стандартов Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России; - начальник отдела технических норм и требований Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России; - заместитель директора Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса России; - начальник Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации; - и.о. начальника Управления летной эксплуатации Росавиации; - начальник Управления поддержания летной годности воздушных судов Росавиации; - начальник Управления государственной службы и кадров Росавиации; - заместитель руководителя Ространснадзора; - начальник Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Ространснадзора; - заместитель генерального директора ОАО «Аэропорт «Внуково» (по согласованию); - генеральный директор ЗАО «Ред Вингс» (по согласованию); - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (по согласованию); - министр транспорта Московской области. ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2012 ГОДУ И О ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 09.01.2013 № 2) В целях повышения готовности органов управления Министерства транспорта Российской Федерации, находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, сил и средств функциональных подсистем федеральных агентств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства 146 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ транспорта Российской Федерации, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2013 год (далее План) (приложение № 1 к настоящему приказу); Итоги работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2012 году (далее -Итоги ГО и ЧС 2012 года) (приложение № 2 к настоящему приказу). 2. Директорам департаментов, руководителям федеральной службы и федеральных агентств: обеспечить выполнение Плана и реализацию нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; принять к сведению Итоги ГО и ЧС 2012 года и сделать соответствующие выводы; предусмотреть в сметах расходов на содержание Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств средства на приобретение имущества гражданской обороны в соответствии с приказом Минтранса России от 12 августа 2011 г. № 218 «О номенклатуре и объемах запасов материально-технических, медицинских и иных средств гражданской обороны, их хранении в Министерстве транспорта Российской Федерации» и соответствующими приказами федеральной службы и федеральных агентств; обеспечить повышение квалификации работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, руководителей структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств в Институте развития Академии гражданской зашиты МЧС России. 3. Заместителю Министра А.С. Цыденову, и.о. директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ Г.А. Денисюку обеспечить ежеквартальное проведение заседаний Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. 4. Руководителю Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько, руководителю Федерального агентства морского и речного транспорта А.А. Давыденко, и.о. руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта В.Ю. Чепцу обеспечить дальнейшее повышение готовности находящихся в их ведении поисковых и аварийноспасательных формирований для выполнения ими функциональных задач. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.С. Цыденова. Министр ООО «ИнфАвиа» М.Ю.Соколов 147 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России от 09.01.2013 № 2 ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2013 ГОД № Наименование мероприятий Дата Место Исполнители Примечание п/п проведения проведения I. Мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, проводимые Министерством транспорта Российской Федерации 1 Совершенствование нормативной базы, устанавливаю- В течение года ДТБ щей порядок организации и выполнения мероприятий в области гражданской обороны (далее - ГО), информационного обмена и взаимодействия при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) в Минтрансе России 2 Участие в подготовке проектов заключений, поправок и В течение года (по ДТБ; официальных отзывов по проектам законов, норматив- мере поступления Заинтересованные ных правовых актов, поступивших в Минтранс России документов) департаменты от Президента Российской Федерации, из Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции ДТБ 3 Оказание методической помощи федеральной службе и В течение года ДТБ; федеральным агентствам, находящимся в ведении МинЗаинтересованные транса России, в разработке методических материалов департаменты по организации и ведению ГО, защите от ЧС 4 Обеспечение справочно-информационными и аналити- В соответствии с ДТБ; ческими материалами членов Правительственной ко- Планом заседаний Заинтересованные миссии по предупреждению и ликвидации чрезвычай- Правительствен департаменты; ных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ной комиссии Федеральная служ(далее - Правительственная комиссия) от Минтранса ба; России к заседаниям Правительственной комиссии Федеральные агентства 148 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 5 6 7 8 9 10 Организация контроля за исполнением решений Правительственной комиссии департаментами Минтранса России и находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными агентствами Подготовка и представление в МЧС России предложений в план работы Правительственной комиссии на полугодие С поступлением протоколов заседаний Правительственной комиссии Июнь, октябрь 2013 г. Осуществление организационно-технического и организационно-аналитического обеспечения работы комиссии Минтранса России по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) и других мероприятий, связанных с ее деятельностью (планирование работы, оформление принятых решений) Подготовка проекта приказа Минтранса России «Об утверждении Перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне» по видам транспорта Согласно Комиссии ДТБ ДТБ; Федеральная служба; Федеральные агентства ДТБ Плану Апрель - май 2013 г. ДТБ; Федеральная служба; Федеральные агентства ДТБ; АД Подготовка и представление в Департамент экономики Март 2013 г. и финансов предложений в проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по финансированию мероприятий ГО, ЧС и пожарной безопасности в центральном аппарате Минтранса России Подготовка проекта приказа Минтранса России «Об Ноябрь - декабрь итогах работы Министерства транспорта Российской 2013 г. Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2013 году и о задачах на 2014 год» ООО «ИнфАвиа» ДТБ 149 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Организация и контроль повышения квалификации В течение года (по должностных лиц, работников ГО, функциональных отдельному плану) подсистем Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по вопросам ГО и защиты от ЧС в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России 12 Проверка выполнения установленных требований в области ГО и защиты от ЧС: 12.1 Росморречфлота; Март- апрель 2013 г. 12.2 Ространснадзора Май - июнь 2013 г. 13 Подготовка проекта приказа Минтранса России «Об Июнь 2013 г. утверждении Положения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта» 14 Накопление материально-технических, медицинских и В течение года иных средств для целей ГО и организация их хранения 15 Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов для проектов ежегодных государственных докладов в Правительство Российской Федерации: 15.1 О состоянии ГО Минтранса России в 2013 году; Декабрь 2013 г. январь 2014 г. 15.2 О состоянии защиты населения на объектах транспорт- Декабрь 2013 г. ного комплекса от ЧС в Минтрансе России в 2013 году январь 2014 г II. Мероприятия, проводимые федеральной службой и федеральными агентствами 16 Оказание методической помощи подведомственным ор- В течение года ганизациям в разработке методических материалов по ГО, защите от ЧС 11 150 Микрорайон Новогорск городского округа Химки Московской области ООО «ИнфАвиа» ДТБ; заинтересованные департаменты; федеральная служба; федеральные агентства ДТБ ДТБ ДМР; флот Росморреч- ДТБ ДТБ ДТБ Федеральная служба; Федеральные агентства ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 17 18 19 20 21 22 Участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов, поступивших в федеральную службу, федеральные агентства от Президента Российской Федерации, из Правительства Российской Федерации, Минтранса России, других федеральных органов исполнительной власти, по вопросам, относящимся к компетенции федеральной службы, федерального агентства Накопление материально-технических, медицинских и иных средств для ГО и организация их хранения В течение года (по мере поступления документов) Федеральная служба; федеральные агентства В течение года Подготовка и представление предложений в проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по финансированию мероприятий ГО, ЧС и пожарной безопасности в федеральной службе и федеральных агентствах Выполнение мероприятий по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности систем управления, связи, оповещения, сил и средств функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, модернизации системы оповещения ГО Участие в международных и бассейновых учениях по поиску и спасанию людей и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов Март 2013 г. Федеральная служба; федеральные агентства Федеральная служба; федеральные агентства В течение года (по отдельному плану) Федеральная служба; федеральные агентства Апрель - октябрь 2013 г. Росморречфлот; подведомственные организации; Росавиация Федеральная служба; федеральные агентства Инструкторско-методические занятия с ответственными Ежеквартально (оперативными) дежурными по вопросам доведения распоряжений до организаций, находящихся в ведении федеральной службы и федеральных агентств, а также оповещения должностных лиц и работников в особых случаях ООО «ИнфАвиа» 151 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 23 24 25 26 27 152 Подготовка и представление в Минтранс России и МЧС России материалов в проект государственных докладов в Правительство Российской Федерации: о состоянии ГО в федеральной службе, федеральных агентствах в 2013 году; о состоянии защиты населения на объектах транспортного комплекса от ЧС в 2013 году До 20 января 2014 г. до 20 января 2014 г. Проверка готовности морского спасательного подцентра Июль – сентябрь Пос. Тикси «Тикси» к обеспечению выполнения обязательств Рос- 2013 г. сийской Федерации в части реализации требований Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года после переоборудования и перевода в другое здание Доработка плана гражданской обороны Росавтодора, со- Апрель 2013 г. гласование его с МЧС России и утверждение Проверка поддержания постоянной готовности органов Июнь - сентябрь Бассейны Касуправления, сил и средств функциональной подсистемы 2013 г. пийского, Черорганизации работ по предупреждению ликвидации ного, Балтийразливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объского, Баренцеектов независимо от их ведомственной и национальной ва, Охотского и принадлежности в соответствии с приказом Минтранса Японского России от 6 апреля 2009 г. № 53 «Об утверждении Поморей ложения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности» Подготовка распорядительных документов, направление их в подведомственные организации с последующим мониторингом выполнения ими мероприятий защиты от ЧС по вопросам: ООО «ИнфАвиа» Федеральная служба; федеральные агентства Росморречфлот; ФБУ «Госморспас служба России» Росавтодор Ространснадзор; Росморречфлот ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 27.1 Функционирования объектов транспортного комплекса Январь - март и дорожного хозяйства в зимний период 2013 года; 2013 г. 27.2 Эксплуатации объектов транспортного комплекса и до- Март - июнь рожного хозяйства в период прохождения весеннего па- 2013 г. водка в 2013 году; 27.3 Обеспечения функционирования объектов транспортно- Апрель - август го комплекса и дорожного хозяйства в пожароопасном 2013 г. сезоне 2013 года 28 Доклад о готовности объектов транспортного комплекса, дорожного хозяйства и образовательных учреждений к функционированию: в зимний период; в период прохождения весеннего паводка; в период пожароопасного сезона 2013 года; в новом учебном году образовательных учреждений федеральных агентств, отнесенных к ведению Минтранса России Контроль (надзор) выполнения установленных требований в области ГО, защиты от ЧС: Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу; Уральского управления государственного железнодорожного надзора; Уральского управления государственного автодорожного надзора; Межрегионального территориального управления Северо-Кавказского федерального округа 29 ООО «ИнфАвиа» Федеральная служба; федеральные агентства Федеральная служба; Федеральные агентства Федеральная служба; Федеральные агентства Федеральная служба; Федеральные агентства Ноябрь 2013 г. Февраль 2013 г. Апрель 2013 г. Август 2013 г. Март 2013 г. Март 2013 г. Март 2013 г. Сентябрь 2013 г. Екатеринбург Екатеринбург Екатеринбург Нальчик 153 Ространснадзор Ространснадзор Ространснадзор Ространснадзор ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 30 31 154 Проверка выполнения установленных требований в области ГО, защиты от ЧС: открытого акционерного общества «Аэропорт Внуково»; Камчатского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации Проверка организации планирования и выполнения установленных требований в области ГО: федерального государственного учреждения (далее ФГУ) «Администрация морского порта Астрахань»; ФГУ «Азово-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства»; ФГУ «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» Май 2013 г. Сентябрь 2013 г. Москва ПетропавловскКамчатский Росавиация Росавиация Май 2013 г. Июль 2013 г. Сентябрь 2013 г. Астрахань Ростов-на-Дону Новосибирск Росморречфлот Росморречфлот Росморречфлот ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение №2 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 09.01.2013 № 2 ИТОГИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2012 ГОДУ Поставленные на 2012 год задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в Министерстве транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств (далее - федеральная служба и федеральные агентства) в основном выполнены. Главные усилия в текущем году были направлены на разработку документов планирования гражданской обороны (далее - ГО) Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы, федеральных агентств и подведомственных. организаций в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16 февраля 2012 г. № 70дсп «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (далее - приказ МЧС России от 16 февраля 2012 г. № 70дсп) на поддержание в постоянной готовности систем управления ГО и оповещения работников транспортного комплекса, защиты работников от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Департамент транспортной безопасности и специальных программ (далее - Департамент) обеспечил участие Министерства транспорта Российской Федерации во Всероссийской тренировке по гражданской обороне под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева. В целях совершенствования нормативной базы ГО и ЧС в 2012 году разработаны приказы Минтранса России: от 16 марта 2012 № 67 «Об утверждении Порядка организации работы по хранению, выдаче, контролю за наличием, состоянием и целевым использованием средств индивидуальной защиты в Министерстве транспорта Российской Федерации и организациях, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации»; от 6 июля 2012 № 195 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; от 7 июля 2012 № 201 «Об оперативном штабе Министерства транспорта Российской Федерации по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся Краснодарском крае 6-7 июля 2012 г.». Кроме того, подготовлено Соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» об осуществлении информационного обмена при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах железнодорожного транспорта. Департаментом организованы и проведены четыре заседания Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и три заседания Оперативного штаба Минтранса России по ликвидации ЧС, сложившейся в Краснодарском крае 6-7 июля 2012 г., с выработкой решений по результатам их работы. Подготовлены материалы к девяти заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ООО «ИнфАвиа» 155 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ситуаций, обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) и организована реализация выполнению решений Комиссии федеральной службой, федеральными агентствами и структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации. Организовано и в течение года обеспечивалось взаимодействие Министерства транспорта Российской Федерации и МЧС России при ЧС в сфере транспорта и дорожного хозяйства. При этом работа ответственных дежурных Министерства транспорта Российской Федерации по взаимодействию при обмене информацией о ЧС с Национальным центрам управления в кризисных ситуациях МЧС России (далее - НЦУКС МЧС России) отмечена одной из лучших среди дежурных служб федеральных органов исполнительной власти. Рабочей группой Министерства транспорта Российской Федерации, федеральной службы и федеральных агентств принято участие в работе Федерального оперативного штаба в НЦУКС МЧС России по ликвидации пяти ЧС федерального характера. Подготовлены справочно-информационные и аналитические материалы для заместителей Министра транспорта Российской Федерации к заседаниям под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец по вопросу ликвидации ЧС, сложившейся в Краснодарском крае в июле месяце, и под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина по оповещению населения при ЧС на территории Российской Федерации. Комиссией Министерства транспорта Российской Федерации осуществлена комплексная проверка деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта и Федерального дорожного агентства по вопросам соблюдения установленных требований в области ГО, защиты от ЧС. Вместе с тем в 2012 году выполнены не все мероприятия, подлежащие исполнению. Не разработано Положение о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях (Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта), не разработаны документы планирования мероприятий ГО в соответствии с приказом МЧС России от 16 февраля 2012 г. № 70дсп в Федеральном дорожном агентстве. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 15.10.2012 № 670) В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Указом Президента Российской Федерации от 31.05.2012 № 758 «О федеральном государственном унитарном предприятии Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» и в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от30.08.2012 № 1575-р ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить Устав федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» (далее - предприятие) в новой редакции. 2. Согласовать создание на базе имущественного комплекса и организационно-штатной структуры федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт аэронавигации» специализированного обособленного подразделения в форме филиала. 156 ООО «ИнфАвиа» ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 3. Согласовать прилагаемое Положение о Филиале «Научно- исследовательский институт аэронавигации» федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» (далее - Положение о Филиале). 4. Генеральному директору предприятия B.C. Шапкину обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию Устава предприятия в новой редакции, утвердить Положение о Филиале и в течение 10 дней после регистрации представить заверенные копии Устава в новой редакции и утвержденного Положения о Филиале в Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель А.В.Нерадько О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ОТ 20 ЯНВАРЯ 2011 Г. № 14 «О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 26.12.2012 № 888) В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и в целях обеспечения координации деятельности структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта ПР И К АЗ ЫВ АЮ : Внести в приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 20 января 2011 г. № 14 «О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства воздушного транспорта» (далее - приказ) следующие изменения и дополнения: 1. Подпункт 1 обязанностей заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Белякова пункта 1 приказа дополнить абзацем следующего содержания: «- организации и ведения гражданской обороны.». 2. Подпункт 1 обязанностей заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Ведерникова пункта 1 приказа дополнить абзацами следующего содержания: «- организации использования воздушного пространства Российской Федерации; - реализации проектов федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)» в сфере деятельности Росавиации.». 3. Подпункт 1 обязанностей заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта В.И. Дмитриева пункта 1 приказа дополнить абзацами следующего содержания: «- выдачи разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах; - обязательной сертификации в соответствии с федеральными авиационными правилами юридических и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки (эксплуатантов коммерческой гражданской авиации); - организации и проведения инспекционного контроля эксплуатантов для подтверждения соответствия сертификационным требованиям согласно федеральным авиационным правилам.». ООО «ИнфАвиа» 157 ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ 4. В пункте 1 приказа слова «ДМИТРИЕВ В.И. - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта:» заменить словами «СТОРЧЕВОЙ О.Г. - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта:». 5. Абзац четвертый обязанностей заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Д.В. Савицкого пункта 1 приказа исключить. 6. Обязанности заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Д.В. Савицкого пункта 1 приказа дополнить абзацем следующего содержания: «- реализации проектов федеральной целевой программы «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2015 годы)» в сфере деятельности Росавиации.». Руководитель 158 А.В.Нерадько ООО «ИнфАвиа» К СВЕДЕНИЮ К СВЕДЕНИЮ ОБ АННУЛИРОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 525 ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АВИАКОМПАНИЯ «ЛЕТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 26.11.2012 № 799) В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и пунктом 107 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04 февраля 2003 г. № 11, в связи с истечением трех месяцев приостановления действия сертификата эксплуатанта ПР И К АЗ ЫВ АЮ : аннулировать сертификат эксплуатанта № 525 Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Летные технологии». Руководитель А.В.Нерадько О ПООЩРЕНИИ РАБОТНИКОВ ФИЛИАЛА «АЭРОНАВИГАЦИЯ ЗАПАДНОЙ СИБИРИ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПРИКАЗ РОСТРАНСНАДЗОРА ОТ 10.12.2012 № АК-766ФС) Во исполнение приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2007 г. № 80 «Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации» за многолетнюю и безаварийную работу по управлению воздушным движением и обеспечению безопасности полётов в зоне ответственности поощрить: НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ ОТЛИЧИЯ «ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД» II СТЕПЕНИ С ПЛАНКОЙ 20 ЛЕТ БОБРОВСКОГО Евгения Юрьевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения БОГДАНОВА Григория Альбертовича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ВВЕДЕНСКОГО Андрея Владимировича - диспетчера службы движения Алтайского центра обслуживания воздушного движения ВЕРВЕЙНА Александра Карловича - старшего диспетчера службы движения Кузбасского центра обслуживания воздушного движения ГИЧКО Андрея Вячеславовича - диспетчера службы движения Стрежевского центра обслуживания воздушного движения ГОРЛОВСКОГО Юрия Евгеньевича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ДВОРНИКОВА Сергея Сергеевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ДЕХТЯРЕВА Александра Анатольевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ИГНАТОВА Владимира Николаевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ООО «ИнфАвиа» 159 К СВЕДЕНИЮ КОЛОМЕЙЦЕВА Евгения Владимировича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения КРИШКЕВИЧА Антона Владимировича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения КУРЕННОГО Сергея Николаевича - руководителя полетов службы движения Алтайского центра обслуживания воздушного движения ЛАГУТИНА Александра Владимировича - руководителя полетов районного центра службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЛАЗАРЕВА Григория Михайловича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения НАЗАРОВА Андрея Владимировича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ПЕТРИКА Александра Ивановича - старшего диспетчера службы движения Алтайского центра обслуживания воздушного движения ПИРИЕВА Хуршеда Гульматовича - руководителя полетов районного центра службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ПРОСТАКОВА Александра Николаевича - руководителя полетов службы движения Алтайского центра обслуживания воздушного движения РОДЕНКО Николая Александровича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения СОКОРЕНКО Игоря Алексеевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения СТЕЦКО Анатолия Ивановича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения СУХУШИНА Александра Алексеевича - диспетчера службы движения Стрежевского центра обслуживания воздушного движения ТОПИЛЬСКОГО Дмитрия Борисовича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЧЕРНОВА Евгения Алексеевича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЯЩЕНКО Лилию Александровну - диспетчера службы движения Омского центра обслуживания воздушного движения НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ ОТЛИЧИЯ «ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД» III СТЕПЕНИ С ПЛАНКОЙ 15 ЛЕТ БРАКАРА Валерия Григорьевича - руководителя полетов службы движения Норильского центра обслуживания воздушного движения ВАЗИЛЮКА Владислава Петровича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЕГОРЕНКО Сергея Александровича - диспетчера службы движения Стрежевского центра обслуживания воздушного движения ЗЕМЛЯНСКОГО Александра Васильевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения НИКУЛИНА Виталия Георгиевича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения НУРАХМЕТОВА Вячеслава Хакимзановича - диспетчера службы движения Кемеровского отделения Кузбасского центра обслуживания воздушного движения ПОПЕЛЯЕВА Сергея Ивановича - диспетчера-инструктора службы движения Стрежевского центра обслуживания воздушного движения 160 ООО «ИнфАвиа» К СВЕДЕНИЮ РОМАНОВА Бориса Леонидовича - диспетчера службы движения Стрежевского центра обслуживания воздушного движения САНЮКА Ивана Алексеевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения УСПЕНСКОГО Валерия Альбертовича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ХЛЫСТОВА Петра Александровича - диспетчера службы движения Кузбасского центра обслуживания воздушного движения ХУДЯШОВА Ивана Александровича - диспетчера-инструктора службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЦУКАНОВА Дмитрия Васильевича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЧЕРЕПАНОВА Вячеслава Викторовича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ШИРОЧЕНКО Дмитрия Николаевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ШУКШИНА Сергея Георгиевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ ОТЛИЧИЯ «ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД» IV СТЕПЕНИ С ПЛАНКОЙ 10 ЛЕТ АНЦУПОВУ Елену Сергеевну - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения АРЕЩЕНКО Дмитрия Александровича - диспетчера-инструктора службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения БОЙЧУКА Дениса Александровича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения БОНДАРЕВА Артема Викторовича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ВАГАЙЦЕВА Алексея Петровича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ВОРОТЯГИНА Дениса Евгеньевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЕРШОВА Сергея Владимировича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЗИНОВЕНКО Дмитрия Алексеевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ИВАНОВА Алексея Игоревича - старшего диспетчера службы движения Алтайского центра обслуживания воздушного движения КАРПОВА Андрея Анатольевича - руководителя полетов районного центра службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения КОРОЛЕВА Евгения Владимировича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения МАЛЫШЕВА Дмитрия Владимировича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ПИВОВАРОВА Евгения Александровича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ПИГАРЕВА Александра Сергеевича - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ООО «ИнфАвиа» 161 К СВЕДЕНИЮ САЛЬНИКОВА Евгения Викторовича - диспетчера-инструктора службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения СЕМЕНЦА Александра Александровича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения СКИРНЕВСКУЮ Раису Николаевну - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения СКИРНЕВСКОГО Андрея Викторовича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ТАРАСЕВИЧА Дмитрия Анатольевича - диспетчера-инструктора службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ТРУШКОВА Олега Сергеевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения УГЛАНОВА Алексея Леонидовича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ШМАКОВУ Ольгу Николаевну - диспетчера службы движения Стрежевского центра обслуживания воздушного движения НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ ОТЛИЧИЯ «ЗА БЕЗАВАРИЙНОЕ УВД» V СТЕПЕНИ С ПЛАНКОЙ 5 ЛЕТ АСАНОВА Максима Николаевича - диспетчера службы движения Кемеровского отделения Кузбасского центра обслуживания воздушного движения БОРОДИНА Алексея Геннадьевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ГУСЕВА Дениса Витальевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЗЕМЛЯНСКУЮ Оксану Николаевну - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ИВАНОВА Вячеслава Николаевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ИВАНОВА Сергея Степановича - диспетчера-инструктора службы движения Алтайского центра обслуживания воздушного движения КЛАТА Татьяну Александровну - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения МЕДВЕДЕВА Максима Николаевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения НАРАШКИНА Алексея Анатольевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения НУРГЕЛЬДИЕВУ Ольгу Александровну - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ПАРАХИНА Константина Михайловича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ПЕТРОВА Владимира Анатольевича - старшего диспетчера службы движения Стрежевского центра обслуживания воздушного движения РЕЗИНА Виктора Викторовича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ШЛОМУ Татьяну Михайловну - старшего диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения ЯВОРСКОГО Александра Николаевича - диспетчера службы движения Новосибирского центра обслуживания воздушного движения Руководитель 162 А.И.Касьянов ООО «ИнфАвиа» К СВЕДЕНИЮ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЛУАТАНТА № 278 ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АВИАЦИОННЫЕ ЛИНИИ КУБАНИ» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 12.12.2012 № 832) В соответствии с подпунктом 5.4.12 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, пунктами 107, 108, 110 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.02.2003 № 11 и на основании акта внеплановой инспекционной проверки от 11.12.2012 Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта ПР И К АЗ ЫВ АЮ : приостановить действие сертификата эксплуатанта № 278 Открытого акционерного общества «Авиационные Линии Кубани». И.о. руководителя K.A.Махов О СОЗДАНИИ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА РОСАВИАЦИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ПРЕКРАЩЕНИЕМ ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО «АВИАЦИОННЫЕ ЛИНИИ КУБАНИ» (ПРИКАЗ РОСАВИАЦИИ ОТ 12.12.2012 № 833) В связи с прекращением операционной деятельности ОАО «Авиационные линии Кубани» и в целях обеспечения перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с указанной авиакомпанией ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Сформировать оперативный штаб Росавиации в составе: Клим О.О. - заместитель руководителя Росавиации, руководитель оперативного штаба; Круглов А.А. - начальник УРП Росавиации, заместитель руководителя оперативного штаба; Романюк Е.Е. - заместитель начальника УРП Росавиации; Самородов В.В.- и.о. начальника УЛЭ Росавиации; Волобуев В.И. - заместитель начальника УАД Росавиации; Малышев Ю.А. - заместитель начальника УРП Росавиации; Мирко Д.В. - начальник отдела УРП Росавиации; Карпович Б.Б, - заместитель начальника отдела УРП Росавиации; Пунегов В.В. - ведущий эксперт отдела УРП Росавиации. 2. Членам оперативного штаба: 2.1 при необходимости выехать в аэропорты для урегулирования сложившейся ситуации, возглавить оперативные группы в каждом аэропорту, из которого были запланированы рейсы пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с ОАО «Авиационные линии Кубани»; 2.2 во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены указанные аэропорты, принять необходимые меры по авиатранспортному обеспечению всех пассажиров рейсов ОАО «Авиационные линии Кубани», предусмотрев приоритетность обеспечения пассажиров с детьми, женщин и лиц престарелого возраста. 3. Руководителю оперативного штаба по урегулированию кризисной ситуации ежедневно до 10.00 утра представлять информацию руководителю Росавиации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. И. о. руководителя ООО «ИнфАвиа» К.А.Махов 163 АЭРОПОРТЫ АЭРОПОРТЫ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ АЭРОПОРТОВ И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА АЭРОПОРТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 16.07.2012 № 236) (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ ОТ 2711.2012 № 25943) В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092)6, ПР И К АЗ ЫВ АЮ : 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра аэропортов Российской Федерации7. 2. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации: от 22 декабря 2008 г. № 217 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра аэропортов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2009 г., регистрационный № 13497); от 22 ноября 2010 г. № 262 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. № 217" (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2010 г., регистрационный № 19409). И.о. Министра 6 7 164 С.А.Аристов Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3908. В информационном сборнике не публикуется. ООО «ИнфАвиа» УКАЗАТЕЛЬ УКАЗАТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РФ № 129-ФЗ 193-ФЗ 260-ФЗ Дата 28.07.2012 12.11.2012 25.12.2012 Стр. 7 9 10 УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ № 1524 Дата 13.11.2012 Дата 19.07.2012 17.12.2012 Стр. 15 15 РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 2364-р 2468-р 2509-р Дата 14.12.2012 22.12.2012 24.12.2012 Стр. 15 16 16 ПРИКАЗЫ МИНТРАНСА РОССИИ № 236 241 271 275 320 333 337 375 442 458 2 ООО «ИнфАвиа» Дата 16.07.2012 17.07.2012 26.07.2012 26.07.2012 21.08.2012 29.08.2012 05.09.2012 17.10.2012 21.12.2012 29.12.2012 09.01.2013 № МС-125-р МС-131-р МС-135-р АЦ-154-р МС-155-р Дата 22.10.2012 01.11.2012 15.11.2012 13.12.2012 13.12.2012 Стр. 136 141 76 142 76 Стр. 11 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 735 1321 РАСПОРЯЖЕНИЯ МИНТРАНСА РОССИИ Стр. 164 92 119 71 20 21 22 133 145 145 146 ПРИКАЗЫ РОСАВИАЦИИ № 482 670 672 706 757 761 775 799 810 812 816/1 821 825 832 833 884 885 888 889 890 Дата 30.07.2012 15.10.2012 16.10.2012 29.10.2012 07.11.2012 09.11.2012 15.11.2012 26.11.2012 30.11.2012 30.11.2012 04.12.2012 06.12.2012 07.12.2012 12.12.2012 12.12.2012 25.12.2012 26.12.2012 26.12.2012 27.12.2012 27.12.2012 Стр. 73 156 59 74 22 75 111 159 68 32 66 33 113 163 163 61 113 157 71 115 ПРИКАЗЫ РОСТРАНСНАДЗОРА № АК-533фс АК-766фс Дата 22.10.2012 10.12.2012 Стр. 78 159 165