Зарегистрирована в составе учебного плана __1328721

Зарегистрирована в составе
учебного плана __13\2872\1
«__22___» _____04_____ 2015
Зам начальника УОП
(ГригорьеваИ.В.)
Санкт-Петербургский государственный университет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
_______________________________________________________________
учебной дисциплины
Группы интересов и политические режимы
Interests Groups and Political Regimes
Язык(и) обучения
русский
Трудоёмкость (границы трудоёмкости) в зачетных единицах: 7
Регистрационный номер рабочей программы: 044730
Санкт-Петербург
2013
2
Раздел 1. Характеристики учебных занятий
1.1. Цели и задачи учебных занятий
Целью изучения дисциплины является формирование у аспирантов
представления о взаимозависимости между деятельностью групп интересов и
функционирование политических режимов.
Задачи курса:
- раскрыть основные положение групповой теории политики;
- определить принципы и механизмы влияния групп интересов на генезис и
порядок функционирования политических режимов;
- выявить связи между конфигурацией взаимодействия групп интересов и типами
политических режимов;
- проанализировать особенности плюралистических и корпоративистских
политических режимов;
- разобрать специфику взаимодействия групп интересов и политических режимов
в странах третьего мира и транзиторных обществах;
- рассмотреть соотношение между группами интересов и политическими
режимами на примере России.
1.2. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебных
занятий (пререквизиты)
Для успешного освоения курса аспиранты должны знать материал следующих
учебных дисциплин: «Введение в политологию», «История политических учений» и
«Теоретическая политология».
1.3. Перечень результатов обучения (learning outcomes)
Данный курс (совместно с другими дисциплинами) способствует формированию
следующих компетенций:
- готовность работать с текстами профессиональной направленности и сообщать
о результатах своей учебной и научной работы на английском/иностранном и
русском языках;
- готовность исполнять обязанности исследователя в соответствии с научной
специальностью, в том числе обеспечение руководства обучением в
индивидуальном порядке и в форме семинаров, проведение исследований по
специальности, разработка и подготовка к изданию научных трудов и статей.
3
1.4. Перечень активных и интерактивных форм учебных занятий
В качестве основных активных и интерактивных форм проведения практических
занятий используются семинары в диалоговом режиме.
В рамках курса предусмотрено три семинара в диалоговом режиме:
Групповой подход к анализу политических режимов.
Группы интересов в контексте современной демократии.
Политическое влияние групп интересов в современной России.
Раздел 2. Организация, структура и содержание учебных занятий
2.1.1 Основной курс
Трудоёмкость
итоговая аттестация (сам. раб.)
промежуточная аттестация
(сам. раб.)
текущий контроль (сам. раб.)
в присутствии преподавателя
под руководством
преподавателя
итоговая аттестация
промежуточная аттестация
текущий контроль
коллоквиумы
контрольные работы
лабораторные работы
практические занятия
консультации
семинары
лекции
Период обучения (модуль)
сам. раб. с использованием
методических материалов
Самостоятельная
работа
Контактная работа обучающегося с преподавателем
Объём активных и интерактивных
форм учебных занятий
Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся
6
7
6
7
ОСНОВНАЯ ТРАЕКТОРИЯ
очная форма обучения
18
18
1530
1530
18
18
216
Семестр 3
Итого
216
4
Формы текущего контроля успеваемости, виды промежуточной и итоговой аттестации
Период обучения
(модуль)
Формы текущего
контроля
успеваемости
Виды промежуточной
аттестации
Виды итоговой аттестации
(только для программ итоговой
аттестации и дополнительных
образовательных программ)
ОСНОВНАЯ ТРАЕКТОРИЯ
очная форма обучения
Семестр 3
зачет
2.2. Структура и содержание учебных занятий
Основной курс
Основная траектория
Очная форма обучения
Период обучения (модуль): Семестр 3
№
п/п
1
2
3
4
5
Наименование темы (раздела, части)
Вид учебных занятий
Количеств
о часов
Группы интересов и политические режимы: лекции
теория и методология исследования
практические занятия
2
лекции
практические занятия
лекции
Корпоративистские политические режимы
практические занятия
Группы интересов и политические режимы лекции
в странах третьего мира
практические занятия
Группы интересов и политические режимы лекции
в России
практические занятия
4
4
4
4
4
4
4
4
Плюралистические политические режимы
2
5
Тема 1. Группы интересов и политические режимы: теория и методология
исследования
Феномен групп интересов. Основополагающие теории групп интересов (Д. Мэдисон,
А. Бентли, Д. Трумэн, М. Олсона и Р. Солбери). Функции и типология групп интересов.
Группы интересов и соискание ренты. Принципы и механизмы влияния групп интересов
на политический процесс. Закрепление групповых политических отношений в
политических институтах. Проблематика взаимодействия групп интересов и
политических режимов.
Основы типического анализа соотношения групп интересов и политических
режимов. Классический подход к исследованию политических режимов. Подход к
исследованию политических режимов с точки зрения деятельности групп интересов.
Главные линии размежевания группового анализа политических режимов. Свобода
группового участия. Модель группового взаимодействия. Зависимость государства от
групп интересов. Эвристическая ценность группового подхода к анализу политических
режимов.
Тема 2. Плюралистические политические режимы
Истоки идей политического плюрализма. Концепция политического плюрализма Д.
Мэдисона. Теории политического плюрализма А. Бентли и Д. Трумэна. Феномен
плюралистической демократии. Плюрализм и демократия в концепции Р. Даля. Критика
теории и практики плюрализма.
Плюралистическая модель формирования государственной политики. Свобода
группового взаимодействия как основа плюралистических политических режимов.
Конкурентный подход к формированию политики. Роль государства в качестве
независимого арбитра во взаимодействии групп интересов. Соотношение политики и
экономики в плюралистических политических режимах. Феномен политического рынка.
Сравнительный анализ плюралистических политических режимов.
Тема 3. Корпоративистские политические режимы
Истоки корпоративизма. Корпоративистское общественно-политическое устройство
в
средневековых
западноевропейских
городах.
Теоретическое
обоснование
корпоративизма в конце XIX – начале XX веков. Теория корпоративизма Э. Дюркгейма.
Концепция корпоративизма Л. Дюги. Корпоративистские доктрины римской
католической церкви. Феномен европейского авторитарного корпоративизма.
Сравнительный анализ авторитарных корпоративистских режимов. Корпоративизм и
неокорпоративизм. Теория неокорпоративизма (Ф. Шмиттер, Г. Лембух).
Корпоративистская
модель
формирования
государственной
политики.
Направляющая роль государства во взаимодействии с группами интересов. Иерархическая
организация социальных интересов. Монополизация представительства интересов.
Директивность и консенсусность государственной власти при корпоративизме.
Корпоративизм и капитализм. Корпоративистские и неокорпоративистские политические
режимы. Германский и скандинавский корпоративизм.
6
Тема 4. Группы интересов и политические режимы в странах третьего мира
Группы интересов в системе общественно-политического устройства стран третьего
мира. Группы интересов как ключевой политический актор в условиях нестабильной
институциональной среды. Политическая рента и борьба за политическую ренту в странах
третьего мира. Режимные характеристики политического господства групп интересов.
Капитализм в странах третьего мира. Соотношение политики и экономики. Взаимное
усиление политической и экономической власти. Захват бизнеса (business capture), захват
государства (state capture) и системы обменов. Феномен капитализма для своих (crony
capitalism). Олигархический и бюрократический капитализм.
Авторитарный корпоративизм как принцип взаимодействия государства и групп
интересов в странах третьего мира. Истоки авторитарного корпоративизма в странах
третьего мира. Современный авторитарный корпоративизм в странах третьего мира.
Монополизация политического представительства как механизм обеспечения
политической ренты. Национальные особенности взаимодействия государства и групп
интересов в отдельных странах третьего мира. Стратегии преодоления авторитарного
корпоративизма: диктатура развития; демократизация; либеральные экономические
реформы.
Тема 5. Группы интересов и политические режимы в России
Группы интересов в СССР. Феномен бюрократического корпоративизма. Общая
динамика социально-экономического перехода в посткоммунистических странах и
феномен переходного капитализма. Политические и экономические реформы России 90-х
годов XX века в контексте проблематики соискание транзиторной ренты. Переходные
деформации рынка и дисфункции государства как источники транзиторной ренты. Бизнес
на транзиторной ренте. Проблема закрепления транзиторной ренты. Формирование
деструктивной модели взаимодействия групп интересов и государства: тенденция к
закреплению транзиторной ренты. Ограниченный плюрализм и олигархический
капитализм в России 90-х годов XX века.
Реформы 2000-х годов и их влияние на взаимодействия групп интересов и
государства. Тенденции движения от ограниченного плюрализма авторитарному
корпоративизму. Установление контроля государства над крупным бизнесом.
Консолидация авторитарного корпоративизма в современной России. Политический
режим как фактор закрепления ренты. Бюрократический ресурс и экономическая
конкуренция. Захват бизнеса и феномен бюрократического капитализма. Перспективы
преодоления авторитарного корпоративизма в России.
7
Раздел 3. Обеспечение учебных занятий
3.1. Методическое обеспечение
К методическому обеспечению аудиторной работы относятся:
- Электронные варианты статей по теориям публичной политики и управления.
- Электронные демонстрационные материалы (схемы, таблицы и пр.) по теориям
публичной политики и управления.
3.1.1 Методические указания по освоению дисциплины
К методическим указаниям по освоению дисциплины относится рабочая программа
учебной дисциплины.
3.1.2 Методическое обеспечение самостоятельной работы
К методическому обеспечению самостоятельной работы относятся:
- Подбор учебных материалов по курсу на электронном носителе (Яндекс-диск).
- Примерный перечень тем эссе.
Примерный перечень тем эссе
1. Интерес как категория политической науки.
2. Теории представительства интересов.
3. Социальная природа функционирования групп интересов в политике.
4. Концепция групп интересов А. Бентли.
5. Концепция групп интересов Д. Трумэна.
6. Теория М. Олсона.
7. Теории плюрализма.
8. Современные теории неокорпоративизма.
9. Неокорпоративизм в странах Запада.
10. Группы интересов в процессах выработки политического курса.
11. Патологии представительства интересов.
12. Группы интересов: механизмы влияния.
13. Исторические типы взаимодействия между экономической и политической
сферами общества.
14. Перераспределительные и рыночные модели общественного устройства.
15. Проблема разграничения экономической и политической власти.
16. Взаимодействие государства и групп интересов в США.
17. Европейская модель капитализма.
18. Неокорпоративизм в странах Запада.
19. Взаимодействие государства и бизнеса в Западной Европе.
20. Феномен трипартизма в Западной Европе и США.
21. Неоконсерватизм о взаимодействии государства и бизнеса.
22. Капитализм в странах третьего мира.
23. Захват бизнеса (business capture), захват государства (state capture) и системы
обменов.
24. Феномен капитализма для своих (crony capitalism).
8
25. Олигархический
и
бюрократический капитализм.
26. Общая динамика социально-экономического перехода в посткоммунистических
странах и феномен переходного капитализма.
27. Теория транзиторной ренты.
28. Группы интересов и лоббизм в Советском Союзе.
29. Реформы В. В. Путина и трансформация отношений госудаством и группами
интересов в современной России.
30. Необюрократический корпоративизм как основа взаимодействия бизнеса и
государства в России в начале XXI века.
3.1.3 Методика проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
и критерии оценивания
Показателями, характеризующими текущую учебную работу студентов, являются:
- посещаемость занятий и активность работы на занятиях;
- оценка докладов на семинарских занятиях;
- оценка письменных заданий (эссе).
Промежуточная аттестация студентов осуществляется в виде зачета. Зачет
проводится в устной форме по билетам. Билет включает в себя два вопроса (См.: пункт
3.1.4).
Критерии оценки ответа студента на зачете.
Ответ студента на зачете оценивается преподавателем оценками «зачет» и «не
зачет».
Оценка «зачет».
 обнаружено знание профессиональных терминов, понятий, категорий,
концепций и теорий;
 выдвигаемые положения обоснованы, приведены убедительные примеры;
 сделаны содержательные выводы;
 продемонстрировано знание обязательной литературы.
Оценка «не зачет».
 не раскрыты профессиональные понятия, категории, концепции, теории;
 ответ содержит ряд серьезных неточностей;
 выводы поверхностны или неверны;
 не продемонстрировано знание обязательной литературы.
9
3.1.4 Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации (контрольно-измерительные материалы, оценочные средства)
Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации включают в себя примерный перечень вопросов к зачету по
дисциплине «Теории публичной политики и управления» и примерный перечень вопросов
по данному предмету, который может быть включен в программу итогового
государственного экзамена по ООП.
Примерный перечень вопросов к зачету по дисциплине «Группы интересов и
политические режимы».
1. Феномен групп интересов.
2. Группы интересов и соискание ренты.
3. Классический и групповой подход к анализу политических режимов.
4. Основы группового подхода к анализу политических режимов.
5. Основополагающие теории плюрализма.
6. Плюрализм и демократия.
7. Основные черты плюралистических политических режимов.
8. Политический плюрализм и рыночная экономика.
9. Истоки и теоретические обоснования корпоративизма.
10. Авторитарные корпоративистские режимы в Европе в первой половине XX века.
11. Корпоративизм и капитализм.
12. Неокорпоративистские политические режимы.
13. Политическая рента и борьба за политическую ренту в странах третьего мира.
14. Группы интересов и политические режимы в странах третьего мира:
сравнительный анализ.
15. Авторитарный корпоративизм в странах третьего мира.
16. Стратегии преодоления авторитарного корпоративизма в странах третьего мира.
17. Феномен бюрократического корпоративизма в СССР.
18. Группы интересов как акторы трансформации российского политического режима.
19. Группы интересов и политический режим в России 90-х годов XX века.
20. Группы интересов и политический режим в России начала XXI века.
3.1.5 Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества
учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества
учебного процесса включают в себя анкету-отзыв на дисциплину «Группы интересов и
политические режимы».
10
Анкета-отзыв на дисциплину «Группы интересов и политические режимы».
Просим Вас заполнить анкету-отзыв по дисциплине «Группы интересов и
политические режимы». Обобщенные данные анкет будут использованы для ее
совершенствования. По каждому вопросу проставьте соответствующие оценки по шкале
от 1 до 10 баллов (обведите выбранный Вами балл). В случае необходимости впишите
свои комментарии.
1. Насколько Вы удовлетворены содержанием дисциплины в целом?
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Комментарий______________________________________________
2. Насколько Вы удовлетворены общим стилем преподавания?
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Комментарий______________________________________________
3. Как Вы
материалов?
1
2
3
4
оцениваете
качество
5
9
6
7
8
подготовки
предложенных
методических
10
Комментарий______________________________________________
4. Какую из тем курса Вы считаете наиболее ценной, с точки зрения дальнейшего
обучения и/или применения в последующей практической деятельности?
Комментарий______________________________________________
5. Что бы Вы предложили изменить в методическом и содержательном плане для
совершенствования преподавания данной дисциплины?
Комментарий______________________________________________
СПАСИБО!
11
3.2. Кадровое обеспечение
3.2.1 Образование и (или) квалификация преподавателей и иных лиц, допущенных к
проведению учебных занятий
В соответствии с требованиями Образовательного стандарта СПбГУ по уровню
образования аспирантуры.
3.2.2 Обеспечение учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Не требуется.
3.3. Материально-техническое обеспечение
3.3.1 Характеристики аудитория (помещений, мест) для проведения занятий
Стандартно оборудованные учебные аудитории.
3.3.2 Характеристики аудиторного оборудования, в том числе неспециализированного
компьютерного оборудования и программного обеспечения общего пользования
Мультимедийный проектор, настенный экран.
Оборудование рабочего места преподавателя:
программным обеспечением.
компьютер
со
стандартным
3.3.3 Характеристики специализированного оборудования
Не требуется.
3.3.4. Характеристики специализированного программного обеспечения
Не требуется.
3.3.5 Перечень и объемы требуемых расходных материалов
Не требуется.
3.4. Информационное обеспечение
3.4.1 Список обязательной литературы
Павроз А. В. Группы интересов в политике. СПб.: Издательство РХГА, 2015.
Перегудов С. П., Лапина Н. Ю., Семененко И. С. Группы интересов и российское
государство. М., 1999.
Сото Э. Иной путь: Экономический ответ терроризму. Челябинск, 2008.
12
3.4.2 Список дополнительной литературы
Бьюкенен Дж. Извлечение ренты и извлечение прибыли // Политическая рента в
рыночной и переходной экономике. М., 1995. С. 22–25.
Герземанн О. Ковбойский капитализм: Европейские мифы и американская
реальность. М., 2006.
Даль Р. Введение в теорию демократии. М., 1992.
Дюргейм Э. О разделении общественного труда. М., 1996.
Зудин А. Ю. Неокорпоративизм в России? (Государство и бизнес при Владимире
Путине) // Pro et Contra. 2001. Т. 6. № 4. C. 171–198.
Зудин А. Ю. Олигархия как политическая проблема российского посткоммунизма //
Общественные науки и современность. 1999. № 1. С. 45–65.
Зудин А. Ю. Режим В. Путина: контуры новой политической системы //
Общественные науки и современность. 2003. № 2. С. 67–83.
Зяблюк Н. Г. Политический плюрализм: контуры американской модели // США
Канада: экономика, политика, культура. 1999. № 5. С. 3–18.
Кордонский С. Г. Рынки власти: Административные рынки СССР и России. М., 2000.
Лепехин В. А. Лоббизм. М., 1995.
Линдблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира. М.:
Институт комплексных стратегических исследований, 2005.
Лоббизм в России: этапы большого пути. М., 1995.
Неокорпоративизм в странах запада. Научно-аналитический обзор. М., ИНИОН АН
СССР, 1984.
Олсон М. Возвышение и упадок народов. Экономический рост, стагфляция,
социальный склероз. Новосибирск: ЭКОР, 1998.
Олсон М. Демократия, диктатура и развитие // Теория и практика демократии.
Избранные тексты. М., 2006. С. 375–382.
Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.,
1995.
Ослунд А. Строительство капитализма: рыночная трансформация стран бывшего
советского блока. М., 2003.
Павроз А. В. Группы интересов и лоббизм в политике. СПб.: Изд-во С.-Петерб. унта, 2006.
Павроз А. В. Группы интересов и трансформация политического режима в России.
СПб., 2008.
Павроз А. В. Соискание ренты как категория политического анализа // Вестник
Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2009. № 2. С. 84–94.
Павроз А. В. Теория политического плюрализма: сущность, противоречия,
альтернативы. СПб., 2009.
Перегудов С. П. Корпоративизм и неокорпоративизм // Бизнес и политика. 1995. № 8.
С. 34–35.
Перегудов С. П. Корпорации, общество, государство: Эволюция отношений. М.,
2003.
Перегудов С. П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества
и государства // Полис. 1998. № 1. С. 137–148.
Перегудов С. П. Организованные интересы и государство: смена парадигм // Полис.
1994. № 2. С. 76–87.
Сото Э. Загатка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит
поражение во всем остальном мире. М., 2004.
Толстых П. А. GR. Практикум по лоббизму в России. М.: Алпина Бизнес Букс, 2007.
Фридман М. Капитализм и свобода. М., 2006.
13
Хайек Ф. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики. М., 2006.
Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М., 2004.
Шляпентох В. Э. Современная Россия как феодальное общество. М., 2008.
Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис. 1997. № 2. С. 14–22.
Adams P. Corporatism and Comparative Politics. Is there a New Century of Corporatism?
// Comparative Politics: Critical Concepts in Political Science / gen. ed. H. Wiarda. Vol. 1.
History, theory, concepts. New York: Routledge, 2005. P. 244–269.
Bentley A. The Process of Government: A Study of Social Pressures. Cambridge: Belknap
Press, 1967.
Crony Capitalism and Economic Growth in Latin America: Theory and Evidence. Ed. by
S. Haber. Stanford: Hoover Institution Press, 2002.
Frye Т. Capture or Exchange? Business Lobbying in Russia // Europe-Asia Studies. 2002.
Vol. 54. № 7. P. 1017–1036.
Hall R., Deardorff A. Lobbying as Legislative Subsidy // American Political Science
Review. 2006. Vol. 100. №1. P. 69–84.
Hellman J. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions
// World Politics. 1998. Vol. 50. № 2. P. 203–234.
Hough J., Fainsod M. How the Soviet Union is Governed. Cambridge: Harvard University
Press, Mass., 1979.
Patterns of Corporatist Policy-making. Ed. by G. Lehmbruch, Ph. Schmitter. London: Sage
Publications, 1982.
Thomas C. Understanding and Comparing Interest Groups in Western Democracies //
Comparative Politics: Critical Concepts in Political Ccience / Gen. ed. H. Wiarda. Vol. 2.
Western Europe and the United States: Foundations of Comparative Politics. New York:
Routledge, 2005. P. 143–166.
Trends Toward Corporatist Intermediation. Ed. by Ph. Schmitter, G. Lehmbruch. London:
Sage Publications, 1979.
Truman D. The Governmental Process. Political Interests and Public Opinion. New York:
Knopf, 1951.
Wiarda H. Corporatism and Comparative Politics: The Other Great "Ism". New York:
Armonk, 1997.
3.4.3 Перечень иных информационных источников
Сайт «Новое публичное управление» – http://www.pavroz.ru
Яндекс-диск – https://yadi.sk/d/-Q7T6VCY2o9HO
Раздел 4. Разработчики программы
Павроз Александр Васильевич, доктор политических наук, доцент кафедры политического
управления факультета политологии СПбГУ.