Разумная сила

1
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
На правах рукописи
СТОЛЕТОВ ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ
СТРАТЕГИЯ «РАЗУМНОЙ СИЛЫ»
В ПОЛИТИКЕ ГЛОБАЛЬНОГО ЛИДЕРСТВА
Специальность 23.00.04 политические проблемы международных отношений,
глобального и регионального развития
Диссертация на соискание ученой степени
Кандидата политических наук
Москва
2014
2
Диссертационная работа выполнена на кафедре сравнительной политологии
факультета политологии Московского государственного университета имени
М.В. Ломоносова.
Научный руководитель:
Костин Анатолий Иванович,
доктор философских наук, профессор
Официальные оппоненты:
Рогожина Наталья Григорьевна,
доктор политических наук, доцент
ведущий научный сотрудник Сектора
общих проблем и методологических
исследований ФГБУН Институт
мировой экономики и
международных отношений
Российской академии наук
Изотов Владимир Сергеевич,
кандидат политических наук,
заместитель начальника отдела
коммуникативных технологий
Евразийской экономической
комиссии
Ведущая организация:
Московский университет
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
имени В.Я. Кикотя
Защита состоится «» … 2015 г.
в … ч. … м. на заседании
диссертационного совета Д 501.001.47 по политическим наукам на базе
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования «Московский государственный
университет имени М.В. Ломоносова» по адресу: 119991, Ломоносовский
проспект, д.27, корп. 4 («Шуваловский»), факультет политологии, ауд. А-619.
С диссертацией можно ознакомиться в Отделе диссертаций Научной
библиотеки МГУ имени М.В. Ломоносова по адресу: 199991, Москва,
Ломоносовский просп., 27, Фундаментальная библиотека, сектор А, 8 этаж,
комн. 812, а также на сайте:
Автореферат разослан «___» … 2015 г.
Ученый секретарь
Диссертационного совета Д 501.001.47,
кандидат политических наук, доцент
С.В. Володенков
3
Введение .................................................................................................................. 4
1. Теоретико-методологические основы исследований властных
стратегий глобального лидерства.................................................................... 23
1.1.
Феномен властных стратегий в глобальной политике и его
категориальное осмысление................................................................................. 23
1.2.
Глобальная политика в XXI веке и проблема коллективного
лидерства. ............................................................................................................... 45
2. Международно-политические и концептуально-теоретические
основания стратегии «разумной силы». ......................................................... 65
2.1.
Международно-политические факторы становления стратегии
«разумной силы». .................................................................................................. 65
2.2.
Концептуально-теоретические основы формирования стратегии
«разумной силы». .................................................................................................. 74
2.3.
Ресурсы, инструменты и цели стратегии «разумной силы». ............... 94
3. Сравнительный анализ стратегий ключевых акторов глобальной
политики и перспективы стратегии «разумной силы». ............................ 116
3.1.
«Разумная сила» в стратегиях государств-претендентов на лидерство.
116
3.2.
Проблемы и перспективы реализации стратегии «разумной силы»
международными объединениями. ................................................................... 173
3.3.
Сценарии глобального развития и будущее стратегии «разумной
силы» в политике глобального лидерства. ....................................................... 197
Заключение ......................................................................................................... 209
Библиография .................................................................................................... 213
4
Введение
Актуальность исследования
Современный этап трансформации международных отношений и
мировой политики характеризуется нарастанием деструктивных глобальных
политических тенденций. Одновременно возрастает значимость таких
глобальных
трендов
как
интеллектуализация,
информатизация
и
технологизация политики. В этих условиях возрастает потребность в
определении оснований возникновения перспективной формы лидерства в
глобальной политике XXI века, способной адекватно отвечать на вызовы и
угрозы, а также обеспечивать устойчивость глобального развития.
Потребность в формировании нового качества глобального лидерства
порождает необходимость выработки стратегии, способной обеспечить его
достижение. Этим обусловлена актуальность исследования особенностей
эволюции международно-политических стратегий в глобальной политике.
Значимым аспектом актуальности исследования является научная
потребность в анализе современных стратегий ведущих международных
акторов на предмет выявления в них трансформационных проявлений.
Сравнительный анализ позволяет составить более четкое понимание
содержания современных международных стратегий, обоснование их
эффективности с точки зрения долгосрочной перспективы.
Степень разработанности темы
В
числе
отечественных
исследователей
феномена
стратегий
применительно к международной и глобальной политике следует назвать
Баталова Э.Я.1, Радчука А.В.2, Богатурова А.Д.3, Сидоркина С.А.4, Шаклеину
Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок. Анализ современных американских концепций.
Москва. Росспэн 2005. – 376 с.; Страсти по империи // Свободная мысль. - № 1, 2004. - С. 3-15.
2
Радчук А.В. Большая ядерная игра в ХХI веке: разоружение или война? // Индекс безопасности. – 2010. №1 (92). – Т.16. – С.21 – 48.
1
5
Т.А.5, С.М. Рогова6, В.А. Кременюка7, О.А. Тимофеева8, А.В. Манойло9,
Савченко Е.О.10. В числе зарубежных исследований международнополитических стратегий следует назвать работы Дж. Модельски, Дж. Ная,
Н.Дж.
Спикмена11,
Зб.
Бжезинского12,
Р.
Хааса,
Айкенбери
Дж.13,
Нордлингера Э.14, Б. Позена, А. Росса15, Р. Арта16, С.К. Грэя17, А.
Гольштейна18, Р.У. Мида19, Э. Бацевича20, М. Уорнера21, Дж. Стивенсона22, Х.
Брандса23, Г. Харта24, Р. Кагана25, Младеновича М.26, Плащинского А.А.27 и
Богатуров А.Д. «Стратегия разравнивания» в международных отношениях и внешней политике США //
Мировая экономика и международные отношения. – №2, 2001. – С. 20-29.
4
Сидоркин С.А. Геополитические стратегии России и США: сравнительный анализ (1989-2009 гг.) // Дисс.
канд.полит.н. – Москва, 2009. – 203 с.
5
Шаклеина Т.А. Мировой порядок в XXI веке. Эволюция глобальной стратегии США (2001-2011) // Вестник
Московского Университета. Серия: Международные отношения и мировая политика. Серия 25. - 2011. –
№3. –– С. 35 – 58. URL: elibrary.az/docs/jurnal-11/1048.doc (дата обращения: 10.11.2014).
6
Рогов С.М. Американское лидерство в многополярном мире. Основы «Стратегии национальной
безопасности»
администрации
Обамы
//
Центр
Азия,
14.06.2010.
URL:
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1276462800 (дата обращения: 10.11.2014).
7
Кременюк В.А. Внешняя политика президента Б. Обамы: поиски выхода из кризиса // США-Канада.
Экономика, политика, культура. - 2011. - №6. – июнь. – С.3-20. - 91.190.232.206:8080/period11/SCHA.../SHAKANADA_11_06.doc
8
Timofeyev O.A. The United States: seeking a new strategy in the Asia-Pacific Region // Far eastern affairs. URL:
http://www.eastviewpress.com/Files/FEA_FROM THE ARCHIVES_No. 3_2013.pdf (дата обращения:
16.11.2014).
9
Манойло А.В. Роль стратегий управляемого хаоса в формировании нового миропорядка // Право и политика.
– 2014. - №5. – С. 638 – 651.
10
Савченко Е.О. Имперский характер внешней политики США // Дисс. к.полит.н. – Москва, 2010. – 229 с.
11
Spykman N. J. America's Strategy in World Politics: The United States and the Balance of Power // Harcourt,
Brace and Comp, 1942. – 500 p.
12
Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы. - М.:
Междунар. отношения, 1998. – 254 с.
13
Ikenberry G. J. America’s Imperial Ambition // Foreign affairs. – Vol.81. – Number 5. - September/October, 2002.
– P. 44 – 60. - http://www-rohan.sdsu.edu/~rgibson/Ikenberry.pdf; Illusions of Empire: Defining the New American
Order // Foreign affairs.
–
№ 83 (2).
- .March/April, 2004.
– P. 144–154http://www.foreignaffairs.com/articles/59727/g-john-ikenberry/illusions-of-empire-defining-the-new-americanorder
14
Nordlinger E.A. Isolationism Reconfigured: American Foreign Policy for a New Century // Princeton: Princeton
University Press. 1995.
15
Posen B.R., Ross A.L. Competing Visions for US. Grand Strategy // International Security, Vol. 21, No. 3. (Winter,
1996—1997). - P. 5-53.
16
Art R. America's Grand Strategy and World Politics // Routledge, 2008. – 408 p.
17
Colin S.G. Modern Strategy // Oxford University Press, 1999.
18
Goldstein A. Rising to the Challenge: China’s Grand Strategy and International Security // Stanford: Stanford
University Press, 2005. – 288 p.
19
Mead W.R. Power, Terror, Peace, and War: America's Grand Strategy in a World at Risk // Vintage (June 14,
2005). – 256 p.
20
Bacevich A. J. American Empire: The Realities and Consequences of U.S. Diplomacy // Harvard University Press,
2002; The Limits of Power: The End of American Exceptionalism. N. Y., 2009.
21
Warner M. A new strategy for the new geopolitics // Public Interest. - Issue 153, Fall 2003. - 94 p.
22
Stevenson J. Counter-terrorism: Containment and Beyond. – Routledge, 2005. – 120 p.
23
Brands H. Grand strategy and American policy // Scholars Strategy Networks, April, 2012. http://www.scholarsstrategynetwork.org/sites/default/files/ssn_key_findings_brands_on_grand_strategy.pdf;
3
6
других. Анализ работ данных исследователей позволил автору составить
представление о существующих типологиях международно-политических
стратегий. Было установлено, что международно-политические стратегии
могут
классифицироваться
по
уровню
реализации,
по
целям,
по
инструментальному оснащению.
Вопросы эволюции глобальной политики разрабатываются такими
зарубежными авторами как Дж. Модельски, У. Томпсон28, И. Валлерстайна29.
В числе отечественных исследователей следует назвать П.А. Цыганкова30,
А.И. Костина31. Важный вклад в научную разработку политических аспектов
глобальных проблем, концепции «устойчивого развития» внесли работы А.Г.
Задохина32, И.В. Ильина33, В.Ю. Бельского34, Н.Г. Рогожиной35. Обращение к
данным исследованиям позволило рассмотреть влияние системных факторов
Dilemmas of Brazilian Grand Strategy. Strategic Studies Institute, Army War College, September, 2010; What
Good is Grand Strategy? Power and Purpose in American Statecraft from Harry S Truman to George W. Bush.
Cornell University Press, Forthcoming, 2014.
24
Hart G. The Fourth Power: A Grand Strategy for the United States in the Twenty-First Century // Oxford
University Press (August 11, 2005), 200 p.
25
Каган Р. Сила и слабость // Отечественные записки. - 2003. - №6. - С. 69-97. URL: http://www.stranaoz.ru/2003/6/sila-i-slabost (дата обращения: 10.11.2014).
26
Младенович М. Военная стратегия в международных отношениях // «Свободная мысль - XXI:
теоретический
и
политический
журнал».
–
2012.
№3/4.
–
С.5
–
14.
URL:
http://www.intelros.ru/pdf/svobodnay_misl/3-4-2012/01.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
27
Плащинский А.А. США на пути к мировому лидерству: итоги и уроки для нового столетия // Белоруссий
журнал международного права и международных отношений. - 2002. - №3. - С. 61-67. URL:
http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/29203/1/2002_3_JILIR_plashchinsky_r.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
28
Modelski G., Devezas T., Thompson W.R. (eds). Globalization as Еvolutionary Process. Modeling Global Change.
London and New York: Routledge. December 2007.
29
Валлерстайн И. Конец знакомого мира: Социология XXI в. // М.: Логос, 2003. – 355 с.
30
Цыганков П.А. Мировая политика: содержание, динамика, основные тенденции // Общественные науки и
современность. – 1995. - №5. – С. 131-141. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/576/864/1217/014Tsygankov.pdf
(дата обращения: 10.11.2014); Политическая динамика современного мира: теория и практика. – М.: Изд-во
Московского университета, 2014.
31
Костин А.И. Экополитология и глобалистика: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс,
2005. – С. 327 – 352.
32
Задохин А.Г., Митрофанова А.В. Глобализация и глобальные проблемы человечества (Методологический
аспект). – М.: Моск. Философ. Фонд, 2003. – 52 с.; Человеческая безопасность как составляющая «стратегии
устойчивого развития» // Безопасность человека в контакте международной политики: вопросы теории и
практики / под ред. Цыганкова П.А. – М., 2011.
33
Ильин И.В. Глобалистика в контексте политических процессов // М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. – 565 с.;
Теория и практика политической глобалистики. – М.: Изд-во Московского университета, 2013. – 296 с.
34
Бельский В.Ю., Сацута А.И. Глобализация и современная Россия // М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 135 с.;
Современный терроризм как социально-политическое явление: концептуально-теоретический анализ //
Вестник Московского университета МВД России. - №9, 2014. – С. 11-15.
35
Рогожина Н.Г. Экология и развитие // «Третий мир»: спустя полстолетия. – М.: ИМЭМО РАН, 2013. – 262
с. URL: http://old.imemo.ru/ru/publ/2013/13025.pdf (дата обращения: 23.11.2014).
7
планетарного уровня, оказывающих влияние на трансформацию политики
лидерства и, как следствие, стратегий его достижения.
Проблематика глобального лидерства в отечественной политологии
исследовалась Темниковым Д.М.36, Леташиным В.В.37, Михайленко А.Н.38,
Кортуновым С.В.39, Крамаренко А.М.40, Луковым В.Б.41, Никоновым И.В.42,
Ждановым П.А.43, Лавровым С.В.44. Среди зарубежных авторов, изучающих
данный вопрос, представляется важным назвать Модельски Дж., Гилла С.45,
Бека У.46, Брэдфорда К.47, Киссинджера Г.48, Бжезинского Зб.49, Айкенберри
Дж., Бэйлина А.50, Купчана Ч., Хомски Н.51, Халея Э.52. Лидерство на
индивидуальном
уровне
в
контексте
международной
политики
исследовалось в работах таких зарубежных авторов как Маскиулли Дж.,
Темников Д.М. Лидерство и самоорганизация в мировой системе: Научное издание. – М.: Аспект Пресс,
2011. – 173 с.
37
Асташин В.В. Проблема глобального лидерства в современных международных отношениях // Вестник
ВолГУ. Сер. 4, История. Регионоведение. Международные отношения. - 2005. - Вып.10. - №10. – С.101 –
107.
URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/problema-globalnogo-liderstva-v-sovremennyh-mezhdunarodnyhotnosheniyah (дата обращения: 10.11.2014).
38
Михайленко А.Н. Лидерство в современных международных отношениях // Обозреватель. - №5, 31.05.2012.
39
Кортунов С.В. Россия на пути к мировому лидерству // Безопасность Евразии. - № 4, 2008. - С. 7-35;
Россия в мировой политике после кризиса
// М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2010. www.hse.ru/data/2010/05/11/.../Государственный%20Университет1.d...
40
Крамаренко А.М. Спрос на коллективное лидерство // Стратегия России. – 2009. - №1. – С.12-14. URL:
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=1232713908&archive=1232714081&start_
from=&ucat=14& (дата обращения: 10.11.2014).
41
Луков В.Б. «Большая восьмерка» в современном и будущем мире // Международная жизнь. – 2002. - №3. С.48-61; «Группа восьми» // Дипломатическая академия МИД России. М.: Научная книга, 2005. - 320 с.
42
Никонов В.А. Пробуждение БРИК // 2009. URL: mid.ru/bdomp/brics.nsf/nikonov.doc (дата обращения:
26.11.2014).
43
Жданов П.А. «Группа двадцати» в формировании современной мировой и европейской политики //
Автореф.
дисс.
канд.полит.н..
–
М.,
2013.
–
30
с.
http://www.mgimo.ru/files2/y11_2013/243484/autoref_zhdanov.pdf
44
Лавров С.В. Россия и мир в XXI веке // Россия в глобальной политике. - 2008. - №4. URL:
http://www.globalaffairs.ru/number/n_11159 (дата обращения: 10.11.2014).
45
Gill S. Global Crises and the Crisis of Global Leadership // Cambridge University Press (November 28, 2011) –
346 p.
46
Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия // М.:
Прогресс-Традиция. – Издательский дом «Территория будущего», 2007. – 464 с.
47
Bradford C.I. Global Leadership in Transition: Making the G20 More Effective and Responsive // Brookings
Institution Press and Korean Development Institute; Original edition (June 16, 2011). – 353 p.
48
Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? // М.: Ладомир, 2002. – 350 с.
49
Бжезинский Зб. Выбор: мировое господство или глобальное лидерство. – М.: Международные отношения,
2010. – 262 с.
50
Bailin A. From Traditional to Institutionalized Hegemony // G8 Governance. February. - 2001. - № 6. www.g8.utoronto.ca/.../bailin/bailin2000.pdf
51
Chomsky N. Hegemony or Survival: America's Quest for Global Dominance (The American Empire Project) //
Holt Paperbacks, August 12, 2004. – 304 p.
52
Haley P.E. Strategies of Dominance: The Misdirection of U.S. Foreign Policy (Woodrow Wilson Center Press) //
Johns Hopkins University Press, 2006. – 306 p.
36
8
Молчанов М.А., Кнайт В.Э.53. В числе отечественных разработчиков теории
лидерства в политико-психологическом измерении представляется выделить
школу Е.Б. Шестопал54. Анализ соответствующих работ позволил выявить и
обобщить характерные черты
глобального
лидерства, концептуально
разграничить такие феномены как лидерство, гегемония, доминирование,
первенство, а также содержательно развести категории мирового лидерства и
глобального лидерства.
Стратегическому анализу среди российских авторов посвящены работы
Ожиганова
Э.Н.,
планирования
Изучению
Слизовского
Д.Е.55.
в России посвящены
влияния
внутреннего
Проблемам
стратегического
исследования Кокошина А.А.56.
научно-экспертного
сообщества
на
формирование внешней политики государства посвящены исследования
Истомина И.А.57, Ланко Д.А.58, Курланцика Дж.59. Среди зарубежных
исследователей стратегического планирования в глобальной политике
следует назвать Дрезнера Д.В.60, Флорнея М., Бримлея Ш.61, Фридберга А.62,
Хантингтона С.63. Обращение к данным исследованиям позволило составить
представление об основных этапах стратегического планирования на
международно-политическом уровне.
Masciulli J. The ashgate research compaing to political leadership // Ashgate. – November, 2009. – 588 p.
Шестопал Е.Б. Политическая психология // М.: Аспект Пресс, 2012. – 341 с.
55
Ожиганов Э.Н., Слизовский Д.Е. Теория и практика политического и стратегического анализа // Учеб.
пособие. – М.: РУДН, 2008. – 148 с. URL: http://web-local.rudn.ru/web-local/uem/iop_pdf/211-Ozhiganov.pdf
(дата обращения: 03.11.2014).
56
Кокошин А.А. О стратегическом планировании в политике, 2007.
57
Истомин И.А. Научное обеспечение внешней политики США // Дисс. к.полит.н.. – Москва, 2012. – 244 с.
58
Ланко Д.А. Региональный поход в формировании внешней политики и принятии внешнеполитических
решений: сравнительный анализ российского и американского опыта // Дисс. д.полит.н. – Санкт-Петербург,
2011. – 399 с.
59
Kurlantzick J. Charm Offensive: How China's Soft Power is transforming the World // Yale University Press (May
27, 2008) . – 320 p.
60
Drezner D.W. Avoiding Trivia: The Role of Strategic Planning in American Foreign Policy // Brookings
Institution Press (May 5, 2009), 190 p.; The Challenging Future of Strategic Planning // The fletcher forum of world
affairs. - vol.33:1, winter/spring 2009, P.13 – 26. - http://danieldrezner.com/policy/strategicplanning.pdf
61
Flournoy M., Brimley S., “Strategic Planning for National Security,” Joint Force Quarterly 41 (2nd quarter 2006)
62
Friedberg A., “Strengthening U.S. Strategic Planning,” The Washington Quarterly. - 31 (Winter 2007-08).
63
Huntington S. Strategic Planning and the Political Process // Foreign Affairs. - Vol. 38. - No. 2 (Jan., 1960). - P.
285-299.
53
54
9
Определение стратегического инструментария «разумной силы» было
бы невозможно без содержательного анализа инструментов «мягкой силы». В
числе зарубежных исследователей стратегии «soft power» следует назвать
Мингхианга Ли64, Коуналакса М. и Симони А.65. Среди российских авторов
«мягкая сила» исследовалась Давыдовым Ю.П.66, Кортуновым С.В.67,
Паршиным П.Б.68, Капицыным В.М.69, Изотов В.С.70, Цатуряном С.А.71,
Опенько Е.В.72, Цыганковым А.П.73, Чугровым С.В.74, Пономаревой Е.Г.75,
Смирновым А.И., Кохтюлиной И.Н.76, Лепским В.Е.77, Казариновой Д.Б.78,
Казанцевым А.А. и Меркушевым В.Н.79, Наумовым А.О.80, Филимоновым
Г.Ю.81, Будаевым А.В.82 и другими.
64
Mingjiang Li Soft Power: China's Emerging Strategy in International Politics // Lexington Books, February 7,
2011. – 284 p.
65
Kounalakis M., Simonyi A. The hard truth about soft power // Perspectives on Public Diplomacy. Paper 5. – Los
Angeles: USC Center on Public Diplomacy, 2011.
66
Давыдов Ю.П. Понятие «жесткой» и «мягкой» силы в теории международных отношений //
Международные процессы. 2004. – Т.2, №1 (4). – С. 69-80. URL: http://www.intertrends.ru/four/006.htm (дата
обращения: 09.11.2014).
67
Кортунов С.В. «Мягкая» сила России в контексте мирового кризиса. – М., 2010.
68
Паршин П.Б. Проблематика «мягкой силы» во внешней политике России // МГИМО-Университет. - М. 2013. - Выпуск 1 (36). URL: http://www.mgimo.ru/files2/y03_2013/236148/zak136_ad_parshin4_web.pdf (дата
обращения: 09.11.2014).
69
Капицын В.М. Космополитизм – компонент «мягкой силы» и глобального управления // ОбозревательObserver. - 2009. - № 10. - С. 70-79.
70
Изотов В.С. «Мягкая мощь»: обновленный теоретический концепт и российская модель для сборки //
Вестник Российского университета дружбы народов. - 2011. - №4. – С. 146 – 155.
71
Филимонов Г.Ю., Цатурян С.А. «Мягкая сила» как форма непрямой аппликации «национального
интереса» // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2012. - №2. – С. 21. – 30.; Цатурян С.А.
«Мягкая сила» ЕС: инструмент создания единственной сверхдержавы // Молодой ученый. - 2010. - Т. 2., №12. - С. 181-186. URL: http://www.moluch.ru/archive/13/1223/ (дата обращения: 09.11.2014).
72
Опенько Е.В. От традиционной дипломатии к использованию «мягкой силы» // Дисс. к.ист.н. – Томск,
2012. – 187 с.
73
Цыганков А.П. Всесильно, ибо верно? «Мягкая сила» и теория международных отношений // Россия в
глобальной политике. - 2013. - №6. – С.26-36. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Vsesilno-ibo-verno16251 (дата обращения: 09.11.2014).
74
Чугров С.В. Внешняя политика опоры на «мягкую силу» in statu nascendi // Полис. Политические
исследования. - 2014. - №1. – С. 134 – 136.
75
Пономарева Е.Г. Железная хватка «мягкой силы» // Однако. – 2013. - №6. – С. 18-26. URL:
http://www.odnako.org/magazine/material/zheleznaya-hvatka-myagkoy-sili/ (дата обращения: 09.11.2014).
76
Смирнов А.И., Кохтюлина И.Н. Глобальная безопасность и «мягкая сила «2.0»: вызовы и возможности для
России. - М., 2012.
77
Лепский В.Е. «Мягкая сила» на евразийском пространстве: текущее состояние и потенциал развития
сотрудничества. URL: ukros.ru/wp-content/uploads/2013/09/лепский-и-др.doc (дата обращения: 03.11.2014).
78
Казаринова Д.Б. Феномен «мягкой силы»: стратегии «мягкой силы в политике государств-членов
двадцатки // Свободная мысль. - 2011. - №3 (1622). - С. 187-200.
79
Казанцев А.А., Меркушев Н.Н. Россия и постсоветское пространство: перспективы использования «мягкой
силы» // Полис. Политические исследования. – 2008. - №2. – С. 122-135.
10
В числе отечественных исследователей, обращавшихся к проблематике
«мягкой силы», можно выделить группу ученых, исследующих политические
дискурсы. В данном случае следует назвать Русакову О.Ф.83, Кожемякина
Е.А.84. В числе отечественных авторов, изучающих дипломатический
дискурс, следует назвать Кожетеву А.С.85, Белякову М.В.86. В числе
зарубежных исследователей политического дискурса и разрабатывающих
методологию дискурс-анализа, следует назвать Ван Дейка Т.87.
В числе зарубежных авторов, внесших значительный вклад в
разработку концепции «smart power», следует назвать Носсель С.88, Ная Дж.
С., Армитиджа Р., Вильсона Э.89, Т.Г. Карпентьера90, К. Вайтона91, Пинто
Д.92, Медейрос С.93, Костырева А.Г.94. В числе разработчиков концепции
Наумов А. Фактор «мягкой силы» // Стратегия России. - 2010. - №1. URL:
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=1264505208&archive=1264505697&start_
from=&ucat=14& (дата обращения: 09.11.2014).
81
Филимонов Г.Ю. Внешняя культурная политика США как компонент «мягкой силы» // Дисс. к.полит.н. –
М., 2007. – 187 с.; Роль «мягкой силы» во внешней политике США // Дисс. д.полит.н. – М., 2013.
82
Будаев А.В. «Мягкая сила» во внешней политике Бразилии // Международная жизнь, 13.05.2014. URL:
http://interaffairs.ru/read.php?item=11132 (дата обращения: 16.11.2014).
83
Русакова О.Ф. Концепт «мягкой» силы (soft power) в современной политической философии // Научный
ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - 2010. Вып.10. - С.173 - 192. URL: http://ifp.uran.ru/files/publ/eshegodnik/2010/13.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
84
Кожемякин Е.А. Дискурс-анализ как междисциплинарная методология: исторический аспект // Научные
ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2008. - Т.15. - №2.
URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/diskurs-analiz-kak-mezhdistsiplinarnaya-metodologiya-istoricheskiy-aspekt
(дата обращения: 09.11.2014).
85
Кожетева А.С. Норма как признак институциональности дипломатического дискурса // Вестник
Иркутского государственного лингвистического университета. - 2009. - №3. – С.158-162. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/norma-kak-priznak-institutsionalnosti-diplomaticheskogo-diskursa
(дата
обращения: 09.11.2014).
86
Беляков М.В. Дипломатический дискурс как вид политического дискурса // Филологические науки в
МГИМО. Сборник научных трудов. - Изд-во «МГИМО-Университет». - 2010. - №41 (56). - 164 с. URL:
http://www.mgimo.ru/files/6055/fn-41.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
87
Ван Дейк Т. Дискурс и власть. Репрезентация доминирования в языке и коммуникации. Пер. с англ. – М.:
либриком, 2013. – 337 с.
88
Nossel S. Smart power // Foreign Affairs, March/April, 2004. - P.132.
89
William S. Cohen, Maurice R. Greenberg Smart Power in U.S. – China Relations. – 19 March. – 2009.
90
Carpenter T.G. Smart Power: Toward a Prudent Foreign Policy for America // Cato Institute. – 12.06.2008. – 252
p.
91
Whiton C. Smart power: between Diplomacy and war // Potomac Books Inc. (September 2013). – 304 p.
92
Pinto D. Brazil's Smart Power: A New Way to Influence International Politics. http://files.isanet.org/ConferenceArchive/e62299428f1747dfa48957c9aaeb6b85.pdf
93
Medeiros S., Pinto D. International Reputation and Smart Power: Brazil’ strategies lumping together reliability and
power
projection.
URL:
http://web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-ISA
BuenosAires
2014/Archive/be03eaf9-7432-4cdd-a0bf-b6daec83bf1c.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
94
Костырев А.Г. Разумная сила, общественная дипломатия и социальные сети как факторы международной
политики // Полис. Политические исследования. - 2013. - №2. – С.143 – 149.
80
11
«ноополитики» следует назвать Аркуиллу Д. и Ранфелдта Д.95. В числе
отечественных исследователей концепции «разумной силы» необходимо
назвать Иванова И.С.96, Чихарева И.А.97, Макаренко Е.А.98. На основании
результатов, полученных в ходе исследования разработок данных авторов,
была разработана концепция «разумной силы», в рамках которой на
теоретическом уровне были обобщены ключевые особенности синтетической
международно-политической стратегии нового типа.
При исследовании научно-образовательных ресурсов и инструментов
стратегии «разумной силы» оказались полезными исследования Торкунова
А.В.99, Лебедевой М.М.100, Пановой Е.П.101. Исследованием «фабрик мысли»
среди российских исследователей занимаются И.Н. Комиссина102, Акопян
О.А.103, Истомин И.А.104, Самуйлов С.М.105, Беляев Н.Ю.106. Их работы
оказались полезны при изучении национальной специфики «мозговых
95
Arquilla J., Ronfield D. Networks and Netwars: The Future of Terror, Crime, and Militancy. RAND, 2003.
Иванов И.С. Какая дипломатия нужна России в XXI веке? // Россия в глобальной политике, 14.12.2011.
URL:
http://www.globalaffairs.ru/number/Kakaya-diplomatiya-nuzhna-Rossii-v-XXI-veke-15392
(дата
обращения: 16.11.2014).
97
Чихарев И.А. «Умная мощь» в арсенале мировой политики // Международные процессы. – 2011. - Т.9, №1
(25). – С. 93-98. URL: http://www.intertrends.ru/twenty-fifth/011.htm (дата обращения: 09.11.2014).
98
Макаренко Е.А. Инновационная политика как фактор национального развития в условиях глобализации //
Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып.8. / РАН. ИНИОН. – М., 2013. – Ч.1. – 692 с.
99
Торкунов А.В. Образование как инструмент «мягкой силы» во внешней политике России // Российский
совет по международным делам, 27.02.2013. - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1467 - top; Образование как
инструмент «мягкой силы» и «умной власти» во внешней политике России // Сборник материалов Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Современные задачи политического,
социального и экономического развития Российского государства. Роль и место Совета Федерации»,
24.04.2012. - gosbook.ru › system › files › documents › 2013/06/10
100
Лебедева М.М., Фор Ж. Высшее образование как потенциал «мягкой силы» России // Вестник МГИМОУниверситета. - 2009. - №6. - С. 200-205.
101
Панова Е.П. Высшее образование как потенциал мягкой власти государства // Вестник МГИМОУниверситета. - 2011. - №2. - С. 157-161.
102
Комиссина И.Н. Научные и аналитические центры Китая // РИСИ, 2012. – 266 с.
103
Акопян О.А. Ведущие мировые фабрики мысли сегодня: новые смыслы на службе государства //
Национальный
институт
развития
современной
идеологии,
2009.
URL:
http://www.nirsi.ru/PublicPolicy/n128/World_Think_Tanks.pdf/ (дата обращения: 09.11.2014).
104
Истомин И.А. Механизм научно-аналитического обеспечения внешнеполитического процесса в США //
Вестник
МГИМО-Университета.
2009.
№6,
С.
97-110.
URL:
http://dis.podelise.ru/pars_docs/diser_refs/46/45850/45850.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
105
Самуйлов С.М. «Мозговые центры» демократов и республиканцев: сравнение подходов к России // СШАКанада. Экономика, политика, культура. - 2011. - №2. - С. 3-21.
106
Аналитические сообщества в публичной политике: глобальный феномен и российские практики / [редкол.
: Н. Ю. Беляева (отв. ред.), Ш. Ш. Какабадзе, Д. Г. Зайцев]. — М. : Российская ассоциация политической
науки (РАПН); Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. — 253 с.
96
12
центров»
рассматриваемых
нами
государств
и
межгосударственных
объединений.
Из числа отечественных исследователей, внесших существенный вклад
в изучение современных форм дипломатии, следует назвать Зиновьеву Е.107,
Пермякову Л.Г.108, Ярыгина Г.О. и Цветкову Н.А.109, Зонову Т.В.110, Сухарева
А.И., Коренькова А.В.111, Шершнева И.Л.112, Мехдиева Э.Т.113, Лаврова
С.В.114, Иноземцева В.Л.115. С политикой модернизационной дипломатии
тесным
образом
связаны
исследования,
посвященные
разработке
и
реализации экономической дипломатии. Исследованию использования
кибертехнологий в глобальной политике посвящены работы Роговского
Е.А.116. В числе отечественных авторов, осуществляющих такого рода
исследования, следует назвать Кочеткова Э.Г.117. Анализ данных работ
позволил разработать систему относительно операциональных параметров,
Зиновьева Е. Цифровая дипломатия, международная безопасность и возможности для России // Индекс
безопасности.
2013.
Т.19.
№1
(104).
С.
213
–
228.
URL:
http://www.pircenter.org/media/content/files/10/13559069820.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
108
Пермякова Л.Г. Цифровая дипломатия: направления работы, риски и инструменты // Российский совет по
международным делам, 27.09.2012. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=862 - top (дата обращения:
10.11.2014).
109
Ярыгин Г.О., Цветкова Н.А. Netcitizens как новая целевая аудитория интернет-дипломатии США // Вектор
науки
ТГУ.
2012.
№3
(21),
С.
207
–
211.
URL:
http://edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site1238/html/media72609/49Yarygin.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
110
Зонова Т. Публичная дипломатия и ее акторы // Российский совет по международным делам, 07.08.2012.
URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=681 - top (дата обращения: 10.11.2014).
111
Сухарев А.И., Кореньков А.В. Гуманитарное измерение внешнеполитической деятельности: стратегия
развития общественной дипломатии и константы динамики НПО-среды (статья первая) // Безопасность
Евразии. – 2008. - №4. URL: http://kuznetsovvn.ru/files/2008_4.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
112
Шершнев И.Л. Роль неправительственных организаций в институциализации российской общественной
общественной дипломатии // Знание. Понимание. Умение. - 2012. - №1. – С. 52-58. URL:
http://cyberleninka.ru/article/rol-nepravitelstvennyh-organizatsiy-v-institualizatsii-rossiyskoy-obschestvennoydiplomatii/pdf (дата обращения: 10.11.2014).
113
Мехдиев Э.Т. Роль многосторонней дипломатии в условиях глобализации на примере ОБСЕ // Вестник
Пермского
университета.
2009.
–
Вып.
3
(10).
–
С.
87
–
95.
URL:
http://www.histvestnik.psu.ru/PDF/20093/02.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
114
Лавров С.В. Внешние источники модернизации // Стратегия России. - 2010. - №10. URL:
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=1288342883&archive=1288343724&start_
from=&ucat=14& (дата обращения: 10.11.2014).
115
Иноземцев В.Л. Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. Сборник статей и материалов.
Выпуск 1. – Москва, Центр исследований постиндустриального общества, 2009. – С.5 – 83. URL:
www.modernizatsya.ru/upload/.../9301fcf289863233df1f41d70309e54b.doc (дата обращения: 03.11.2014).
116
Роговский Е.А. Глобальные информационные технологии – фактор международной безопасности // СШАКанада. - 2010. - №12. – С.3-26.
117
Кочетков Э.Г. Принципы построения стратегии внешнеэкономического развития России до 2050 года
(геоэкономический подход: базовые акценты и основания научно-концептуального и государственнодоктринального плана). URL: web-local.rudn.ru › web-local › prep › rj › files (дата обращения: 03.11.2014).
107
13
которые были использованы в сравнительном исследовании стратегического
инструментария ведущих современных государств и межгосударственных
объединений.
Разработкой проблематики войн нового поколения занимались Балуева
Д.Г.118, Савина Л.В.119, Слипченко В.И.120, Фененко А.В.121, Рыхтик М.И.122,
Болгов Р.В.123, Кокошин А.А.124, Демидов О.В.125. В числе зарубежных
исследователей данной проблемы представляется необходимым назвать,
например, Кларка Р., Кнэка Р.126. Знакомство с данными работами позволило
составить
представление
относительно
основных
характеристиках
современных сетецентрических войн (войн шестого поколения), наступление
которых влияет на трансформацию глобальных стратегий.
Определение основных сценариев будущего происходило на основании
обобщения прогностических исследований таких авторов как Либер Р.127,
Фридман Дж.128, Бжезинский Зб.129, Аттали Ж.130 и ряда других. Сценарный
поход к исследованию будущего использовался в работах Василенко И.А.131.
Балуев Д.Г. Политика в войне постиндустриальной эпохи // Международные процессы. – 2005. - Т.3., №3
(9). – С. 18-32.
119
Савин Л.В. Сетецентричная и сетевая война. Введение в концепцию. – М.: Евразийское движение, 2011. –
130 с. URL: http://www.geopolitica.ru/sites/default/files/ncw.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
120
Слипченко В.И. Войны шестого поколения. Оружие и военное искусство будущего // М.: Вече, 2002. – 384
с. URL: http://veteranykvo.com.ua/wp-content/uploads/2013/05/В.-Слипченко-Войны-шестого-поколения.pdf
(дата обращения: 26.11.2014); Войны нового поколения: дистанционные бесконтактные // ОЛМА Медиа
Групп, 2004. – 380 с.
121
Фененко А.В. Войны шестого поколения // Международная жизнь, 2004. - №2. – С. 31-43.
122
Рыхтик М.И. Каким будет солдат следующей войны // Социология войны и мира, 2006. URL:
http://tsygankov.net/nauchnye-seminary-2/sociologiya-vojny-i-mira (дата обращения: 26.11.2014).
123
Болгов Р.В. Информационные технологии в современных вооруженных конфликтах и военных стратегиях
(политические
аспекты)
//
Дисс.
к.полит.н.
–
Санкт-Петербург,
2011.
URL:
http://195.70.197.31/files/upload/disser/inter/2011/bolgov.pdf (дата обращения: 26.11.2014).
124
Кокошин А.А. Инновационные Вооруженные силы и революция в военном деле // Ленанд, 2009. – 32 с.;
Заметки о создании «Российской инновационной армии» // Полис. Политические исследования, 2009. – С.
29 – 36. URL: http://www.politstudies.ru/fulltext/2009/1/3.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
125
Демидов О.В. Обеспечение международной информационной безопасности и российские национальные
интересы // Индекс безопасности. - 2013. – Т.19. - №1 (104). – С. 129 – 168. URL:
http://pircenter.org/media/content/files/10/13559089230.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
126
Clarke R.A., Knake R. Cyber War: The Next Threat to National Security and What to Do About It // Ecco; Reprint
edition (April 10, 2012). – 320 p.
127
Lieber R. In Defence of a Unipolar World // Canadian International Council, 25.06.2012. URL:
http://opencanada.org/features/the-think-tank/comments/in-defence-of-a-unipolar-world/
(дата
обращения:
26.11.2014)
128
Фридман Дж. Следующие 100 лет: Прогноз событий XXI века // Эксмо. Серия: Библиотека Коммерсантъ.
– 336 с.
129
Бжезинский Зб. Стратегический взгляд. Америка и кризис глобальной власти. – М.: АСТ, 2013. – 285 с.
118
14
В целом анализ литературы по выбранной теме показал, что в
представленных выше исследованиях накоплен серьезный и ценный
материал, сформулированы интересные научные подходы, но в них не
обеспечивается в полной мере необходимая комплексность в теоретическом
осмыслении проблемы эволюции властных стратегий в глобальной политике
и практика их реализации в условиях борьбы за лидерство. В отмеченных
работах затрагиваются лишь отдельные аспекты, касающиеся изучения
ресурсов, инструментов и целей стратегии «разумной силы» как стратегии
глобального
лидерства
нового
типа,
однако,
полноценной
научной
концептуализации феномена «разумной силы» в рамках предшествующих
исследований осуществлено не было.
Актуальность проблемы диссертационного исследования и степень ее
разработанности определяют объект и предмет исследования, его цель и
задачи.
Объект – современные стратегии субъектов глобальной политики в
условиях трансформации международных отношений и мировой политики.
Предмет – особенности формирования стратегии «разумной силы» в
политике глобального лидерства в условиях XXI века.
Цель исследования состоит в определении проблем и перспектив
реализации стратегии «разумной силы» в политике глобального лидерства в
условиях трансформации международных отношений и мировой политики.
Задачи исследования:
Аттали Ж. Краткая история будущего // СПб.: Питер, 2014. – 288 с.
Василенко И.А. Геополитика современного мира: учеб. пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство
Юрайт, 2010. – 395 с. – (Основы наук). URL: http://mmedia.ozon.ru/multimedia/book_file/1002967939.pdf (дата
обращения: 26.11.2014).
130
131
15
1.
Рассмотрение
существующих
типологий
стратегий
в
международной политике.
2.
Сравнительный концептуально-теоретический анализ основных
категорий исследования (гегемония, доминирование, первенствование,
лидерство) в международно-политическом измерении.
3.
Исследование
и
обобщение
существующих
теоретических
подходов к проблеме реализации глобального коллективного лидерства в
XXI веке.
4.
Выделение концептуально-теоретических оснований стратегии
«разумной силы», определение основных этапов ее научно-теоретического
осмысления.
5.
Выявление и анализ основных международно-политических
факторов становления стратегии «разумной силы».
6.
Определение, классификация и характеристика ресурсов и
инструментов стратегии «разумной силы», выделение ее целей, выявление
специфических особенностей, отличающих стратегию «разумной силы» от
стратегий более низкого порядка – стратегий «жесткой силы», «мягкой
силы», «умной силы».
7.
Сравнительный анализ международно-политических стратегий
современных ведущих государств и межгосударственных объединений,
определение возможностей и ограничений для реализации стратегии
«разумной силы» на современном этапе.
8.
Раскрытие особенностей использования стратегии «разумной
силы» с точки зрения перспектив реализации политики глобального
лидерства в различных сценариях глобального развития.
Теоретические и методологические основы исследования.
Решение основных задач диссертационного исследования достигается
за счет использования следующих методов:
16

анализ
официальных
документов
(анализ
стратегических
документов исследуемых международных акторов);

метод моделирования (предлагается модель типологизации
стратегий);

компаративный метод (сравнительный анализ стратегий в
политике глобального лидерства);

метод кейсов (анализируются конкретные примеры проявления
элементов стратегии «разумной силы» в политике международных акторов);

сценарный метод (выявление основных сценариев глобального
развития).
В исследовании используются общенаучные методы: анализ, синтез
(определение
ресурсов,
инструментов,
целей
глобальных
стратегий),
индукция, дедукция (позволяют выделить уровни анализа глобальных
стратегий), диалектический
метод (изучение качественной
эволюции
глобальных стратегий), системный подход (позволяет рассматривать влияние
глобальных трендов на трансформацию стратегий международных акторов в
политике глобального лидерства).
В диссертации используются методологические наработки отдельных
подходов, сформировавшихся в рамках теории международных отношений и
мировой политики, - неореалистского, неолиберального и миросистемного
(метод уровневого анализа, теория длинных циклов).
Значимую роль в исследовании играют теоретические положения,
разработанные в рамках международно-политических теорий лидерства.
Автор обращается к политическим аспектам концепции устойчивого
развития, ноосферной концепции, другим теоретическим разработкам
политической глобалистики. Конструктивистский подход используется при
анализе дискурсивного влияния международно-политических акторов.
Положения, выносимые на защиту
17
В
1.
современной
глобальной
политике
возникают
условия
формирования синтетической стратегии нового типа – стратегии «разумной
силы»,
которая
выступает
как
интегративная
по
отношению
к
предшествующим стратегиям. Наряду с этим продолжают сосуществовать и
реализовываться стратегии более низкого порядка - стратегии «умной силы»
(«smart power»)132, «мягкой силы» («soft power») и «жесткой силы» («hard
power»).
2.
Стратегия «разумной силы» аккумулирует в себе наиболее
информационно
инструменты
и
интеллектуально
влияния,
емкие,
использование
высокотехнологичные
которых
характеризуется
системностью и рациональностью.
3.
Стратегия «разумной силы» исходит из понимания того, что
эффективное глобальное лидерство как системный комплексный феномен в
современном мире не может осуществляться исключительно одним
государством, и ориентирована на содействие становлению системы
глобального
стремится
коллективного
лидерства.
противодействовать
Стратегия
односторонним
«разумной
подходам,
силы»
«двойным
стандартам» в глобальной политике.
4.
На современном этапе предпосылки к использованию элементов
стратегии «разумной силы» в политике борьбы за лидерство в большей
степени проявляются у России, Китая, Бразилии и Индии. Международная
политика США близка стратегии «smart power», которая рассматривается
автором
как
стратегия
манипуляции.
В
международно-политической
стратегии Европейского Союза присутствует сочетание элементов сразу
нескольких стратегических ориентаций. Однако, в последнее время в
Англоязычный концепт «smart» может также переводиться как «ловкий, способный, хитрый,
интеллектуальный». Далее в диссертационном исследовании мы будем использовать перевод «умная сила».
Это вызвано тем, что именно данный перевод получил наибольшее распространение в отечественной
научной литературе. При этом «smart power» рассматривается нами как «умная сила» главным образом на
концептуальном, декларативном уровне. В практической политике стратегию «smart power» мы определяем
как «хитрую, ловкую, манипулятивную силу».
132
18
политике
Евросоюза
все
больше
проявляются
жесткость
и
манипулятивность. При этом во многих аспектах ЕС лишен стратегической
субъектности. Объединение БРИКС на данном этапе способно реализовывать
глобальную стратегию лидерства лишь фрагментарно. Тем не менее, в его
международной политике в наибольшей степени проявляются элементы
стратегии «разумной силы». Шанхайская организация сотрудничества в силу
своего регионального статуса долгое время ограничивалась реализацией
стратегии регионального уровня. Однако, в последнее время также можно
отметить отдельные элементы стратегии «разумной силы» в политике ШОС.
НАТО, оставаясь в первую очередь военно-политическим блоком, в большей
степени ориентируется на реализацию стратегии «жесткой силы», хотя также
предпринимает
усилия
для
ее
дополнения
иными
стратегическими
ориентациями.
5.
На современном этапе предпосылки к использованию элементов
стратегии «разумной силы» в политике борьбы за лидерство в большей
степени проявляются у России, Китая, Бразилии и Индии.
6.
На современном этапе эволюции глобальной политики, который
мы рассматриваем как переходный, возможности для полномасштабной
реализации стратегии «разумной силы» ограничены. Запрос на реализацию
стратегии «разумной силы» в среднесрочной и долгосрочной перспективе
может варьироваться в зависимости от того, какие тенденции глобального
развития получат преобладание. В рамках каждого конкретного сценария
глобального развития будут определяться допустимые границы применения
стратегии «разумной силы».
Научная новизна
Научная новизна исследования состоит в том, что:
1. Представлена авторская концепция «разумной силы» («intelligent
power»), впервые определены основные этапы ее становления.
19
2. Впервые обобщены и системно проанализированы основные цели,
ресурсы
и
инструменты
стратегии
«разумной
силы»,
выявлены
отличительные особенности ее использования по сравнению со стратегиями
«жесткой силы», «мягкой силы», «умной силы».
3. Предложена авторская концепция политики глобального лидерства,
в рамках которой разграничены категории мирового лидерства и глобального
лидерства,
теоретически
описана
модель
глобального
коллективного
лидерства как возможной перспективы эволюции глобальной политики.
4. На основании разработанной концепции эволюции стратегии в
глобальной
политике
предложен
авторской
подход
к
определению
стратегических ориентаций ведущих государств и межгосударственных
объединений современности.
5. Впервые выявлены основные возможности и ограничения для
реализации стратегии «разумной силы» на современном этапе, а также в
долгосрочной перспективе в условиях реализации различных сценариев
глобального развития.
Теоретическая и практическая значимость
В результате проведенной работы на основе анализа российского и
зарубежного опыта выявлены и проанализированы сущностные элементы
стратегии «разумной силы» в глобальной политике. Фундаментальный
анализ теоретических и прикладных аспектов реализации глобальных
стратегий лидерства ведущими международными акторами, проведенный в
диссертации, позволит разработать рекомендации для совершенствования
международно-политической стратегии России. В частности, результаты
проведенного исследования могут быть учтены органами государственной
власти России при разработке обновленной Концепции внешней политики
страны.
20
Положения диссертации могут быть так же использованы в учебном
процессе при преподавании курсов политологии, международных отношений
и мировой политики, политической глобалистики.
Источниковая база исследования
1.
Фундаментальные труды, посвященные изучению феномена
«разумной силы»;
2.
Материалы международных научных конференций, сборники
научных трудов, научные статьи, посвященные изучению стратегии
«разумной силы»;
3.
Российские
и
зарубежные
материалы
средств
массовой
информации, анализирующие международную политику ключевых акторов
современной мировой политики;
4.
Официальные международно-политические документы США,
Китай, Россия, Индия, Бразилия (концепции, стратегии, доктрины, отчеты);
5.
Официальные
организаций
объединенных
и
документы
следующих
межгосударственных
наций,
Европейский
объединений:
Союз,
международных
Организация
Организация
североатлантического договора, Шанхайская организация сотрудничества,
БРИКС (хартии, декларации, договора и т.п.).
Хронологические рамки исследования включают период с 1990 года
по 2014 год, поскольку именно в это время стратегия «разумной силы» была
осмыслена на концептуально-теоретическом уровне и во многих аспектах
начала реализовываться ведущими международно-политическими акторами
на системной основе. В третьей главе автором формулируются основе
сценарии вероятного глобального развития на долгосрочную перспективу (во
временном промежутке до 2080 года).
21
Апробация результатов исследования
Результаты исследования были апробированы автором в рамках
участия
в
работе
международных
конференций.
Результатом
соответствующих выступлений стали публикации тезисов и научных статьей,
в том числе в журналах, рецензируемых ВАК.
С результатами своих исследований автор выступал на следующих
конференциях:

Молодежный
научный
форум
«Политические науки», МГУ имени М.В.
«Ломоносов».
Секция
Ломоносова, факультет
политологии (в 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годах);

VI
Конвент
Российской
Ассоциации
Международных
Исследований (РАМИ), Москва, МГИМО (У), 2010 год;

VII
Конвент
Российской
Ассоциации
Международных
Исследований (РАМИ): «Внешнеполитические ресурсы модернизации:
возможности и пределы международного контекста», Москва, МГИМО (У),
2012 год;

VIII Конвент РАМИ «Метаморфозы посткризисного мира: новый
регионализм и сценарии глобального управления», Москва, МГИМО (У),
2014 год;

Международная научная конференция «Политика в текстах -
тексты в политике», Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет
политологии, 2013;

Международный научный конгресс «Глобалистика – 2009». Пути
выхода из глобального кризиса и модели нового мироустройства», Москва,
МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет глобальных процессов;

II Международный научный конгресс «Глобалистика-2011: пути
к стратегической стабильности и проблема глобального управления»,
Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет глобальных процессов;
22

III Международный научный конгресс «Глобалистика-2013»,
Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет глобальных процессов;

VI Всероссийский конгресс политологов «Россия в глобальном
мире: институты и стратегии политического взаимодействия», Москва,
МГИМО (У), РАПН;

III Всероссийская научная конференция «Россия 2030 глазами
молодых ученых», Москва, ИНИОН РАН, 2012 год;

Всероссийский научно-образовательный форум «Политология -
XXI век», Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова, факультет политологии;

X
Межрегиональная
научная
конференция
аспирантов,
соискателей и студентов Института бизнеса и политики, Москва, Институт
бизнеса и политики;

Международная научная конференция «Современные методы
социально-политического
исследования
общества»,
Москва,
Институт
социально-политических исследований РАН;

I Съезд российского общества политологов, 1-3 июля 2014 года.
Структура и содержание исследования
Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов,
заключения, библиографии.
Структура
работы
позволяет
последовательно
исследовать
теоретические и практические аспекты темы. В диссертации изучаются
теоретико-методологические основы исследований властных стратегий
глобального
лидерства
(1
глава),
международно-политические
и
концептуально-теоретические основания становления стратегии «разумной
силы» (2 глава), проводится сравнительный анализ стратегий ключевых
акторов
глобальной
политики,
«разумной силы» (3 глава).
определяются
перспективы
стратегии
23
1.
Теоретико-методологические
основы
исследований
властных
стратегий глобального лидерства.
1.1. Феномен властных стратегий в глобальной политике и его
категориальное осмысление.
Российский исследователь-международник П.А. Цыганков определяет
стратегию как «умение ставить перед собой цель и добиваться ее
достижения»133.
Рассматривая существующие типологии стратегий, представляется
возможным говорить. о том, что применительно к международным
отношениям, мировой политике и глобальной политике могут существовать
стратегии различного уровня. Стратегии могут быть региональными,
международными,
глобальными.
Кроме
того,
могут
существовать
международные стратегии частного порядка, направленные на достижение
определенных локальных политических целей.
Рассматривая феномен стратегий в международных отношениях и
мировой
политике
представляется
необходимым
на
концептуально-
теоретическом уровне развести такие понятия как стратегия и тактика.
Отечественный
исследователь
В.И.
Гантман
давая
характеристику
внешнеполитической тактике отмечает, что последняя «призвана обеспечить
решение
повседневных,
конкретных
задач
внешней
политики.
Она
подвержена влиянию… конъюнктурных изменений в международной
Цыганков П.А. О содержании термина «международный актор»: вклад социологии // Пространство и
время в мировой политике и международных отношениях: материалы 4 Конвента РАМИ. - 2007. - Т.1. – С.
33.
133
24
обстановке»134. Исследователь А.И. Кондратов отмечает, что тактика
применительно к международно-политической реальности состоит в выборе
и применении «конкретных приемов, способов, методов и технологий
внешнеполитической деятельности»135.
Таким образом, мы можем отметить, что тактика проявляет себя на
достаточно коротких промежутках времени, определяет для себя локальные
задачи в рамках текущей международно-политической ситуации. Стратегия
реализуется на длительных промежутках времени, ориентирована на
адекватное понимание и использование долгосрочных тенденций.
Зарубежные, а вслед за ними и российские авторы, занимающиеся
международно-политическими исследованиями, как правило, используют
понятия «большая стратегия» («Grand Strategy») или «высшая стратегия»
(«High Strategy»). Следует заметить, что понятие «большая стратегия»
пришло в политическую науку из военной науки.
Определение
«большой
стратегии»,
предлагаемое
американским
исследователем Р. Артом близко к определению П.А. Цыганкова. Р. Арт
отмечает, что разработка большой стратегии предполагает два больших
выбора: определение фундаментальных целей и подбор необходимых для
достижения этих целей средств136. Другой американский ученый Дж.М.
Коллинз определяет «большую стратегию» как «науку и искусство
использования элементов национальной мощи при любых обстоятельствах, с
тем, чтобы осуществлять в нужной степени и в желательном виде
воздействие на противную сторону путем угроз, силы, косвенного давления,
дипломатии, хитрости и других возможных способов для обеспечения
интересов и целей национальной безопасности». Большая стратегия в случае
Цит. по: Косоруков А.А. Соотношение детерминант глобального и национально-государственного уровней
в формировании внешнеполитической стратегии: зарубежный опыт и российская специфика // Дисс.
канд.полит.наук. – М., 2011. – С. 24.
135
Кондратов А.И. Концептуальная модель внешнеполитической деятельности государства в теории
международных отношений // Дисс. д.полит.н. – М., 2012. – С. 211.
136
Art R.A. America's Grand Strategy and World Politics // Routledge, 2008. – P. 234.
134
25
ее успеха устраняет необходимость в прямом насилии. Кроме того, ее планы
не ограничиваются достижением победы, но направлены и на сохранение
прочного мира»137.
Отечественный исследователь А.В. Радчук, ссылаясь на таких
теоретиков как А.Е. Вандам138, Э.Дж. Кингстон-Макклори139, Б.Г. Лиддел
Гарт140, В.Я. Новицкий141, использует термин «общая стратегия» или
«высшая стратегия»142. Э.Дж. Кингстона-Макклори определяет цели высшей
стратегии в мирное и военное время. В мирное время основополагающая
цель высшей стратегии состоит в том, чтобы «избежать войны или защитить
национальные интересы, не прибегая к военным действиям», в военное время
основная цель войны состоит в том, чтобы «определить цель войны, планы и
методы ее ведения» 143.
Нам представляется, что это указание на необходимость определения в
рамках высших стратегий целей мирного времени и целей военного времени
чрезвычайно
важно.
Глобальная
стратегия
не
может
предполагать
исключительно мирный характер глобального развития и должна позволять
государству, ее реализующему, эффективно адаптироваться к различным
вариантам развития международных событий, в том числе к сценарию
повышенной опасности, вызванной как внешними, так и внутренними
угрозами.
Сам
термин
непривычным
исследований.
«глобальная
для
Так,
стратегия»
отечественных
докторская
не
является
однозначно
международно-политических
диссертация
известного
российского
Зимичев А.М. Психология политической борьбы. – СПб.: Санта, 1993. – 160 с.
Вандам А.Е. Геополитика и геостратегия. М.: Кучково поле, 2002. - 272 с.
139
Кингстон-Макклори Э.Дж. Глобальная стратегия. М.: Военное издательство МО СССР, 1959. – 318 с.
140
Лиддел Гарт Б.Х. Стратегия непрямых действий. М.: Издательство иностранной литературы, 1957.
141
Новицкий В.Я. Высшая стратегия. – СПб.: Типография Морского Министерства в Главном
Адмиралтействе, 1913. - 97 с.
142
Радчук А.В. Большая ядерная игра в ХХI веке: разоружение или война? // Индекс безопасности. - 2010. Т.16, №1 (92). - С.21 - 48. URL: http://pircenter.org/kosdata/page_doc/p2107_1.pdf (дата обращения:
09.11.2014).
143
Кингстон-Макклори Э.Дж. Глобальная стратегия. М.: Военное издательство МО СССР, 1959. – 318 с.
137
138
26
исследователя-международника В.А. Кременюка, защищенная еще в 1980
году,
имела
следующее
название:
«Глобальная
стратегия
США
и
развивающиеся страны». Тем не менее, даже сегодня чаще отечественные
авторы
используют
термин
«внешнеполитическая
стратегия»,
«геостратегия».
Для лучшего понимания политического измерения феномена стратегии
представляется необходимым более подробно остановиться на рассмотрении
основных
классификаций
международно-политических
и
глобальных
стратегий, выделявшихся различными исследователями.
В рамках теории международных отношений во второй половине XX
века
в
рамках
различных
исследовательских
подходов
было
концептуализировано большое количество стратегий различного уровня. В
их числе следует назвать такие стратегии как «стратегия баланса сил»,
«стратегия
вовлечения»,
сдерживания»144
«стратегия
(«стратегия
отбрасывания»),
умиротворения»,
«стратегия
«стратегия
партнерства»,
«стратегия управляемого хаоса», «стратегия европеизации», «союзная
объединенная стратегия»145, «стратегия непрямых действий»146, стратегия
«умной обороны» («smart defence»).
В рамках геополитической теории была сформулирована, в частности,
«стратегия
анаконды»
(«стратегия
окружения»),
«стратегия
перемалывания»147, стратегия «поворота к Азии» и др.
Следует отметить, что, стратегии, которые разрабатывались в период
борьбы США с СССР, в частности, «стратегия сдерживания», «стратегия
отбрасывания» не утратили актуальность. Сегодня речь идет, например, о
Кеннан Дж. Дипломатия Второй мировой войны глазами американского посла в СССР Джорджа Кеннана
М.: Центрполиграф, 2002. URL: http://militera.lib.ru/memo/usa/kennan/15.html (дата обращения: 10.11.2014).
145
Кингстон-Макклори
Э.Дж.
Глобальная
стратегия.
В.:
Воениздат,
1959.
http://militera.lib.ru/science/kingston_mccloughry_ej/07.html (дата обращения: 10.11.2014).
146
Гарт Л. Стратегия непрямых действий // М.: Изд-во иностр. лит., 1957. – 534 с. URL:
http://militera.lib.ru/science/liddel_hart1/index.html (дата обращения: 10.11.2014).
147
Богатуров А.Д. «Стратегия разравнивания» в международных отношениях и внешней политике США //
Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - №2. - С. 20-29.
144
27
сдерживании радикального исламизма148. Показательно, что Л. Фридман в
этой
логике
предложил
стратегию
«сдерживания
через
изменение
нормативных оснований»149.
Марксистский
подход
позволяет
выделить
как
минимум
две
разновидности стратегий: империалистическая и антиимпериалистическая150.
Американские исследователи Позен Б. и Росс А. в рамках своих
исследований
предпринимают
попытку
обобщить
опыт
предыдущих
исследований и выделить основные виды глобальных стратегий. Ими
предлагаются следующие разновидности: «неоизоляционизм», «выборочная
вовлеченность» (selective engagement), «первенствование» (primacy) и
«кооперативная безопасность» (cooperative security)151.
На основании анализа концепций американских исследователей весьма
значимую
для
нашего
исследования
типологизацию
стратегий,
учитывающую существование стратегий различных уровней, предлагает
отечественный исследователь Э.Я. Баталов. С его точки зрения, существует
два вида глобальных стратегий: «стратегии-цели» и «стратегии-средства».
Под «стратегией-целью» Э.Я. Баталов понимает некую «генеральную
глобально-стратегическую линию». «Стратегии-цели» меняются гораздо
реже, и они являются более фундаментальными. Баталов пишет, что
государство может не менять свою «стратегию-цель» на протяжении
нескольких десятилетий, либо даже более длительный период. «Стратегиисредства» представляют собой более конкретные формы стратегического
поведения. «Стратегии-средства» более множественны, более изменчивы.
Капуста Ф., Кэмпбелл Д. Сдерживание радикального ислама // ИНО-СМИ, 30.07.2008. URL:
http://www.inosmi.ru/world/20080730/242901.html (дата обращения: 09.11.2014).
149
Стивенсон Дж. Стратегия «сдерживания и профилактики» терроризма // Международные процессы. –
2005. - Т.3, №1. – С. 29-41.
150
Сидоркин С.А. Геополитические стратегии России и США: сравнительный анализ (1989-2009 гг.) //
Автореф. к.полит.н. – М., 2009. URL: polit.msu.ru/pub/asp_doc/Diss_sovet/Avtoreferat_Sidorkin.doc (дата
обращения: 03.11.2014).
151
Posen B. R., Ross A.L. Competing Visions for U.S. Grand Strategy // International Security. -Vol. 21. - No. 3.
(Winter, 1996-1997). - P. 5-53. URL: http://web.clas.ufl.edu/users/zselden/Course%20Readings/PosenRoss.pdf
(дата обращения: 03.11.2014).
148
28
Данный тезис представляется нам весьма важным, так как благодаря ему
возникает возможность внести большую ясность в систематизацию
глобальных стратегий. Опираясь на него, например, можно сказать, что
авторы, которые пишут о трансформации стратегии США после трагических
событий 11 сентября 2001 года, имеют в виду стратегию-средство, но не
стратегию-цель152. Исходя из данного подхода, также можно определить
стратегии
«глобального
интервенционизма»
и
«изоляционизма»
как
«стратегии-средства»153.
Поясняя свою классификацию, Э.Я. Баталов отмечает, что в основе
глобальной стратегии-цели США на протяжении большей части XX века
лежали
два
следующих
основополагающих
принципа.
Во-первых,
«недопущение появления соперника (особенно на ближних подступах к
США), который мог бы восприниматься ими как реальная угроза своей
безопасности и интересам». Во-вторых, «развитие торгово-экономических
отношений между странами мира, устранение барьеров – экономических,
политических, культурных – препятствующих глобальному расширению
влияния США и укреплению их позиций в мире»154.
Особую группу стратегий, согласно Э.Я. Баталову, составляют
концепции
неоизоляционистских
стратегий.
В
числе
авторов,
разрабатывающих данные концепции применительно к Соединенным
Штатам, Э.Я. Баталов называет Д. Бэндау, П. Бьюкенена, А. Тонелсона, Н.
Нордлингера155. В частности, Н. Нордлингер предлагает концепцию
«выборочного (дифференцированного) изоляционизма»156. Разновидностью
Biddle St. D. American grand strategy after 9/11: an assessment. – April 2005. URL:
http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pdffiles/pub603.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
153
Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ современных концепций). – М.: «Российская
политическая энциклопедия. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2005. – С. 231.
154
Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ современных концепций). – М.: «Российская
политическая энциклопедия. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2005. – С. 233.
155
Nordlinger E. Isolationism Reconfigured: American Foreign Policy for a New Century // Princeton University
Press (August 25, 1996). – 352 p.
156
Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ современных концепций). – М.: «Российская
политическая энциклопедия. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2005. – С. 238.
152
29
изоляционистских
стратегий
являются
«стратегия
балансирующей
равноудаленности» и «стратегия равноприближенности»157.
Стратегия балансирующей равноудаленности предполагает политику
поддержания динамического равновесия между основными центрами
глобальной политики. Стратегия равноприближенности придерживается
взвешенного курса в отношении основных международных «центров силы»,
в
рамках
которого
исключается
конфронтация
либо
односторонняя
зависимость от кого-либо из них. В описании отечественного исследователя
А.А.
Игнатова
подобная
стратегия
будет
состоять
в
том,
чтобы
ориентироваться на достаточно тесное сотрудничество с ключевыми
мировыми центрами силы. При этом поддержка этих центров должна быть
настолько ощутимой, чтобы в случае ее утраты лидерские возможности
соответствующих центров автоматически ставились бы под сомнение158.
Следует отметить, что стратегия изоляционизма (и даже более мягкие
ее формы, такие как стратегии равноудаленности и равноприближенности), а
также стратегия глобализма (в различных ее вариациях) в реальной политике
могут сочетаться. В частности, отечественный исследователь С.В. Картунов
концептуализирует «стратегию избирательной вовлеченности», отмечая, что
данная стратегия предполагает «трезвое соизмерение целей и средств»159.
Государство
либо
международное
объединение,
реализующее
международно-политическую стратегию, может действовать, опираясь
исключительно на собственные ресурсы и инструментальные возможности
влияния, а может стремиться к формированию стратегических либо ad hoc
коалиций. Исходя из этой дифференциации, исследователи выделяют
Шаклеина Т.А. Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002. Хрестоматия в четырех
томах Редактор-составитель Т.А. Шаклеина. Том III. Исследования. М.: Московский государственный
институт международных отношений (У) МИД России, Российская ассоциация международных
исследований, АНО "ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование.)", 2002. - 491 с.
158
Игнатов А.А. Стратегия «глобализационного лидерства» для России // Независимая газета, 07.09.2000.
URL: http://www.ng.ru/ideas/2000-09-07/8_strateg.html (дата обращения: 09.11.2014).
159
Кортунов С.В. Современная внешняя политика России. Стратегия избирательной вовлеченности. – М.:
Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2008. – С. 568. URL: http://bib.convdocs.org/docs/36/35484/conv_1/file1.pdf (дата
обращения: 10.11.2014).
157
30
стратегии
односторонних
действий
(стратегия
унилатерализма)
и
многосторонние стратегии160 (стратегия мультилатерализма). Как отмечает
исследователь
Э.Я.
Баталов,
стратегия
унилатерализма
предполагает
игнорирование норм международного права и характеризуется нанесением
превентивного
удара
по
носителям
потенциальной
угрозы
без
предварительных консультаций с другими международными акторами161.
Многосторонняя стратегия, наоборот, предполагает следование нормам
международного права, проведение предварительных консультаций с
другими международными акторами, принятие некоего коллективного
решения о совместных действиях.
В отечественной и зарубежной научной литературе о дилемме
стратегий унилатерализма – мультилатерализма преимущественно говорят,
когда анализируют международную политику США. Тем не менее, если
рассматривать данные разновидности стратегий более абстрактно, однако не
замыкаясь только на военной составляющей односторонних решений и
действий, то представляется возможным относить стратегическую бинарную
оппозицию унилатерализм – мультилатерализм не только к Соединенными
Штатами, но и к иными международными субъектами.
В реальной глобальной политике далеко не во всех случаях
государство (международное объединение) придерживается исключительно
стратегии унилатерализма либо стратегии мультилатерализма. Как правило,
присутствуют те или иные их комбинации. При этом не всегда
унилатерализм
преследует
однозначно
эгоистические
цели,
а
мультилатерализм – однозначно цели, отвечающие коллективным интересам.
Тем не менее, если рассматривать данные категории именно как стратегии,
претензии к унилатерализму зачастую оказываются оправданными.
Иноземцев В.Л. Несколько гипотез о мировом порядке XXI века // Свободная мыль - XXI. - 2003. - №11.
URL: http://www.svop.ru/files/meetings/m020713369814821.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
161
Баталов Э.Я. К пониманию миропорядка (эволюция концепций) // Прогнозы и стратегии. - 2008. - №1. 2009. URL: http://www.intelros.ru/pdf/ps/02/5.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
160
31
Использование тех или иных инструментов в рамках реализации
международно-политических
стратегий
базируется
на
определенных
материальных ресурсах. К такого рода ресурсам следует отнести, например,
экономические ресурсы. От экономических возможностей государства
зависит эффективность реализации многих стратегий частного порядка,
заложенных
в
глобальную
«Восточного
партнерства»
стратегию.
Европейским
Так,
реализация
союзом
в
программы
2009-2010
году
замедлилась и была осложнена недостатком экономических средств,
вызванным
наступлением
острой
фазы
глобального
финансово-
экономического кризиса162.
Глобальные стратегии, реализуемые акторами мировой политики и
международных отношений, по нашему мнению, представляют собой некие
«метастратегии».
В
рамках
таких
метастратегий
инструментальные
стратегии, к которым представляется возможным отнести так называемые
стратегии-средства, вполне могут реализовываться. Инструментальный
характер стратегий такого рода может проявляться по-разному. Тем не менее,
в реальной политике в соотношении с метастратегией (глобальной
стратегией) стратегии более низкого порядка выступают как тактические
действия.
В метастратегии заключен основной замысел, в рамках которого
происходит
рефлексивное
соотнесение
глобальных
целей
данного
международно-политического актора, а также тех ресурсов и инструментов,
которыми данное государство располагает. На уровне же стратегий более
низкого порядка происходит определение более частных ресурсов и
конструирование новых более точечных инструментов, направленных на
решение определенных локальных задач. Еще одна характерная черта
глобальных стратегий состоит в том, что последние могут реализовываться в
Косикова Л.С. Восточное партнерство Евросоюза со странами СНГ и интересы России // Россия и
современный мир (Москва). - №001, 31.03.2012.
162
32
любой точке земного шара, представляющей значение для фундаментальных
национальных интересов государства. То есть, глобальные стратегии – это
стратегии планетарного уровня.
Остановимся более подробно на рассмотрении отличительных черт
глобальных стратегий.
В содержательном плане в идеале глобальная стратегия должна
учитывать все основные измерения современной глобальной политики:
геополитическое,
дипломатическое,
информационное,
технологическое,
экономическое, кибернетическое, военное, научное, образовательное и т.д.
На практике далеко не всегда стратегия международно-политического актора
является всесторонне развитой.
Важной особенностью глобальных стратегий, которую нам хотелось бы
подчеркнуть, является то, что данные стратегии направлены на утверждение
определенного миропорядка. В данном случае представляется удачным
определение
мирового
порядка,
которое
предлагает
отечественный
исследователь К.С. Гаджиев. По его мнению, в широком смысле слова
миропорядок представляет собой «мировое сообщество в его тотальности,
включающей всех без исключения акторов: могущественных и слабых,
крупных и малых, пассионарно активных и предельно пассивных и т.д.163. То
есть, субъект глобальной стратегии реализует ее не только в отношении
ведущих мировых держав или международных объединений, но также в
отношении всего мирового сообщества в целом. При этом глобальная
стратегия
по-разному
преломляется
в
различных
региональных
подсистемах164. На это ее свойство указывает, в частности, американский
политолог Г. Киссинджер применительно к политике США в четырех
Гаджиев К.С. Геополитика: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 479 с. –
URL: http://mmedia.ozon.ru/multimedia/book_file/1002961296.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
164
Алдубашева Ж.М. Внешнеполитическая стратегия США в Центральной Азии // Дисс. д.филос.н. –
Алматы,
2013.
138
с.
URL:
http://www.kaznu.kz/content/files/pages/folder10302/ДИССЕРТАЦИЯ%20Алдубашевой%20Ж..pdf
(дата
обращения: 03.11.2014).
163
33
системах: атлантической, стратегических соперников, ближневосточной,
африканской. По Г. Киссинджеру, в каждой из данных систем цели США
отличаются165. Таким образом, различие целей на уровне региональных
стратегий международно-политического актора не противоречит общему
целеполаганию, которое присутствует в рамках глобальной стратегии
данного актора.
Опора на указанные признаки глобальные стратегий позволяет
говорить о том, что ограниченное количество современных международнополитических акторов способно реализовывать глобальные стратегии. В
политологических исследованиях термин «глобальная стратегия» чаще всего
соотносится с международной политикой США. Тем не менее, нам
представляется, что стремление к формированию полноценных глобальных
стратегий сегодня присутствует у целого ряда других международных
акторов, более подробно которых мы рассмотрим в третьей главе
исследования166.
Ряд
авторов на метауровне
выделяют реалистскую стратегию
(Realpolitik) и либеральную стратегию (Idealpoltik). В частности, об этом
пишет Э.Я. Баталов. Данную градацию он позиционирует как наиболее
фундаментальную и первичную. Реалистская стратегия основывается на
следующих принципах: сдерживание (containment), устрашение (deterrence) и
поддержание глобального баланса сил (maintenance of global balance of
power). Либеральная стратегия именуется также институциональной. В ее
основе
лежит
ориентация
на
создание
международных
институтов,
регулирующих отношения между «рыночными демократиями» (market
democracies)167.
Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? К дипломатии в 21 века. – М.: Ладомир, 2002. –
327 с.
166
Шаклеина Т.А. Критическое направление исследований миропорядка в США // Международные
процессы. - 2007. - Т.5. - №3. URL: http://www.intertrends.ru/fifteen/006.htm (дата обращения: 06.12.2014).
167
Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ современных концепций). – М.: «Российская
политическая энциклопедия. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2005. – С. 230.
165
34
Исследователь Шведского института международных отношений К.
Голдман приводит следующую таблицу сравнения стратегий Realpolitik и
Idealpolitik168.
Realpolitik
Сила
Национальная безопасность
Idealpolitik
Этика
Глобальные изменения
Анализ
Конкретная ситуация
Потребность
Абстрактная теория
Правота
Метод
Прагматический компромисс
Логика обстоятельств
Идеалистическая непреклонность
Логика целесообразности
Традиция
Консерватизм
Либерализм
Интерес
Либеральная стратегия, как нам представляется, в современных
условиях
проявляет
себя
в
более
конкретных
формах.
Например,
отечественный исследователь И.А. Истомин отмечает, что именно «в недрах
либеральной
сформулирована
парадигмы
концепция
международных
«глобального
исследований
управления»».
В
была
основу
глобальной стратегии, базирующейся на данной концепции, был положен
принцип, постулирующий, что повышение управляемости международной
среды не требует создания централизованных органов. Управляемость
достигалась за счет формирования «полуавтономных децентрализованных
режимов»169.
Ряд
западных
исследователей,
однако,
исходит
из
того,
что
традиционное размежевание глобальных стратегий на реалистские и
либеральные сегодня в значительной степени устарело. Современная эпоха
является временем более сложных синтетических глобальных стратегий, в
Goldmann K. Realpolitik and Idealpolitik: Interest and identity in European foreign policy. – The Swedish
Institute of International Affairs. – Stockholm 13 Nov 2012. URL: www.tegs.eu/Files.aspx?f_id=83202 (дата
обращения: 03.11.2014).
169
Истомин И.А. Внешнеполитическая экспертиза и конструирование международной среды //
Международные
процессы.
–
2012.
–
Т.10,
№3
(30-31).
–
С.
58-72.
URL:
http://www.intertrends.ru/thirtieth/Istomin.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
168
35
рамках которых могут не только одновременно использоваться реалистские и
либеральные
инструменты,
но
также
одновременно
преследоваться
реалистские и либеральные интересы. Об этом пишет, в частности, Р. Арт,
который использует термин стратегия «realpolitik plus»170.
Тем не менее, анализируя меняющиеся глобальные условия, выявляя
глобальные политические тенденции и их влияние на глобальные стратегии,
необходимо адекватно оценивать эти тенденции. Видный отечественный
международник П.А. Цыганков обращает внимание, что глобальные
политические тенденции – «это не траектории и тем более не законы»171. В
силу
этого
Результатом
глобальные
такого
тенденции
подхода
характеризуются
является
некорректность
нелинейностью.
рассмотрения
глобальных процессов как однозначно детерминированных существующими
тенденциями. Базируясь на этом тезисе, можно сказать, что стратегии,
существовавшие в прошлом, в будущем полностью не исчезнут, но в случае
кардинального изменения политических тенденций вновь могут оказаться
востребованными.
Отдельного внимания заслуживает вопрос, касающийся эволюции
глобальных стратегий.
Весьма перспективным в данном случае представляется обращение к
научным разработкам американского политолога Г. О`Тоала, который
формулирует четыре основные разновидности представлений о пространстве
(геополитические
дискурсы):
цивилизационная
геополитика,
натуралистическая геополитика, идеологическая геополитика, геополитика
расширения172. Г. О`Таол, ссылаясь на исследователей Дж. Эгню (Agnew J.) и
С. Корбриджа (Corbridge S.), рассматривает соответствие этих четырех
Art R. America's Grand Strategy and World Politics // Routledge, 2008. – P. 235.
Цыганков П.А. Политическая динамика современного мира: теория и практика. – М.: Изд-во Московского
университета, 2014. – С. 164.
172
О`Таол Дж. Геополитика постмодерна? Геополитические представления модерна и за их пределами.
(Перевод) // Политическая наука. – М.: ИНИОН, 2009. - №1: Пространственно-временные измерения
политики. – С. 188 – 223.
170
171
36
геополитических дискурсов пространственным практикам (геополитическим
порядкам).
Цивилизационная
геополитика
соответствует
британскому
геополитическому порядку (1815-1875), натуралистическая геополитика геополитическому порядку межимперского противостояния (1875-1945),
идеологическая геополитика – геополитическому порядку «холодной
войны», геополитика расширения – транснациональному либерализму (1991?).
Нам
представляется,
что
обозначенные
выше
разновидности
представлений о пространстве можно рассматривать как предпосылки
формирования стратегий различных уровней эволюции.
О том, что по мере своей эволюции стратегии становятся все более
кооперативными, говорит Дж. Модельски. Нарастание кооперативности, с
точки зрения указанного исследователя, связано с тем, что стратегии
трансформируются в условиях глобализации. По мнению Дж. Модельски,
сама глобализация также представляет собой цикличный эволюционный
процесс, в рамках которого последовательно сменяют себя следующие фазы:
фаза постановки проблем (agenda-setting), фаза создания коалиций (coalitionbuilding),
фаза
макрорешения
(macro-decision)
и
фаза
исполнения
(execution)173. Глобальная политическая эволюция проходит, согласно Дж.
Модельски, следующие стадии: эпоха имперских экспериментов (imperial
experiments),
эпоха
глобального
лидерства
(global
leadership),
эпоха
глобальной организации (global organization). Глобальное правительство, по
мнению Дж. Модельски, должно возникнуть к 2080 году, а так называемая
«консолидация» должна наступить к 2300 году174.
В концепции Дж. Модельски особо подчеркивается, что вместе с
эволюцией стратегий происходит эволюция технологий в мировой политике.
Так, согласно Дж. Модельски, для фазы постановки проблем (1850-1878) и
Модельски Дж. Эволюция глобальной политики. URL: http://www.polit-inform.ru/showObject/objID/92
(дата обращения: 03.11.2014).
174
Modelski G., Devezas T., Thompson W.R. (eds). Globalization as Еvolutionary Process. Modeling Global Change.
London and New York: Routledge. December 2007.
173
37
фазы создания коалиций (1878-1914) было характерно развитие технологий
электричества, для фазы макрорешения (1914-1945) и исполнения (19451975) - развитие электроники, а также авто- и аэротехнологий. Для новой
фазы постановки проблем (1975-2000) и фазы создания коалиций (2000-2026)
характерно развитие компьютерных и Интернет-технологий. По мнению, Дж.
Модельски очередная фаза макрорешения (2026-2050) будет связана с
развитием технологий коллективного интеллекта175.
Концепцию столетних циклов мирового лидерства, предложенную Дж.
Модельски, следует воспринимать через призму современных глобальных
тенденций. Современные глобальные процессы существенным образом
ускоряются и технологизируются. И.А. Чихарев, анализируя концепцию Дж.
Модельски, отмечает, что это может повлиять на динамику смены фаз
глобальной
политической
эволюции.
В
частности,
способствовать
размыванию границ между отдельными фазами, приводить к трансформации
содержания самих фаз. Например, И.А. Чихарев полагает, что фаза
«глобальной войны», которая в предыдущие эпохи проявляла себя в
физическом военном противостоянии, в будущем противостоянии способна
принять вид «мирового информационного конфликта»176.
Таким образом, эволюция международно-политических стратегий
зависит от ряда факторов, имеющих различное происхождение и различную
степень влияния на изменение стратегий. К наиболее существенным
факторам, влияющим на эволюцию властных стратегий на длинных
исторических промежутках, по нашему мнению, следует отнести систему
принципов, лежащих в основе международного порядка и международного
права, развитие техники и технологий, используемых в транснациональном
взаимодействии, степень остроты глобальных вызовов и угроз, уровень
сложности
принимаемых
международно-политических
решений
и
Там же.
Чихарев И.А. Хронополитика: развитие исследовательской программы // Полис. Политические
исследования, 2005. - №3. – С. 21-33.
175
176
38
потребность в их интеллектуальном обеспечении. Значимыми факторами
также являются личностно-психологические особенности политического
руководства международно-политического актора, ориентации и установки
элитных и общественных групп.
Под
влиянием
обозначенных
выше
факторов
происходит
трансформация ресурсов и инструментов международно-политических
стратегий.
Стратегии в мировой политике реализуются не абстрактными, а вполне
конкретными международными акторами. В связи с этим происходит
адаптация общих принципов стратегии к ресурсам, инструментам и целям
конкретного
государства
на
определенном
историческом
этапе
его
существования. В этом плане представляется возможным говорить о
стратегии США в период президентства Б. Обамы, стратегии Китая в период
председательства Си Цзиньпиня и т.д.
Политологический
анализ
глобальной
стратегии
предполагает
определение стратегического субъекта, способного реализовывать стратегию
глобального охвата. Заметим, что проблема определения субъектов,
осуществляющих выработку и реализацию глобальных стратегий, несмотря
на большое количество научных дискуссий по этому поводу, к настоящему
моменту не только не решена, но крайне активизирована. Одни группы
исследователей доказывают наличие «глобального управляющего класса»,
сложившегося в планетарном масштабе и принимающего важнейшие
решения стратегического масштаба177. Другие исследователи признают
существование глобальных элит, однако, рассматривают существующие
форматы коммуникации этих элит не как институты глобального принятия
стратегических решений, но как своеобразные площадки согласования
позиций по определенным тактическим вопросам.
Делягин М.Г. Глобальный управляющий класс. Новая мировая элита на авансцене истории // Свободная
мысль. - 2012. - №1/2. – С 74-86. URL: http://www.intelros.ru/pdf/svobodnay_misl/1-2-2012/06.pdf (дата
обращения: 09.11.2014).
177
39
При определении субъекта, реализующего стратегию на глобальном
уровне, мы базируемся на наработках таких научных дисциплин как
международные отношения и мировая политика. Реалистский подход,
опираясь на методологию уровневого анализа, исходит из того, что
ключевым международным актором, способным реализовывать глобальную
стратегию, сегодня продолжает оставаться государство. В данном случае
имеется в виду не любое государство, а государство, обладающее статусом
великой державы. В действительности в современной международной
системе количество таких государств, в случае если их рассматривать как
автономных акторов, чрезвычайно мало.
Эволюция глобальных стратегий связана с эволюцией субъектов
глобальной политики, их осуществляющих. Современные государства
представляют
собой
образования,
транснационализированы.
Многие
которые
их
них
существенным
образом
трансформируются
в
транаснационализированные «страны-системы», которые самым активным
образом
включены
в
наднациональные
процессы
в
экономической,
информационной, финансовой, социальной, военной и других сферах178.
Помимо влиятельных государств, на современном этапе в глобальной
политике существенную роль начинаются играть межгосударственные
объединения. Преимущественно речь идет о тех межгосударственных
объединениях, которые включают в свой состав ведущие государства
современного мира. В современном мире международные объединения
представлены международными организациями, а также международными
клубами. Такие клубы (например, БРИКС, G-20) не обладают полным
набором атрибутов, характерных для международных организаций. В то же
время им свойственны определенная внутренняя устойчивость, динамика
развития, совместные международно-политические действия. Некоторые
Ахметова З.Б., Садуллаева А.П. Компаративистское и функциональное содержание ценовой политики в
условиях глобализации. URL: http://www.rusnauka.com/17_AVSN_2012/Economics/6_113036.doc.htm (дата
обращения: 03.11.2014).
178
40
международные клубы (БРИКС) уже сформировали на своей основе
постоянно действующие финансово-экономические институты, тем самым
сделав шаг в сторону своего преобразования в организацию.
По нашему мнению, объединение государств в те или иные
международные
группировки,
которые
постепенно
могут
начинать
реализацию полномасштабных глобальных стратегий, обуславливается
определенными фундаментальными основаниями, лежащими в основе
эволюции мировой политики. Возникновение крупных межгосударственных
объединений в современной науке объясняется различным образом. В
данном случае может быть использована неомарксистская методология.
Например, исследователь В.Г. Хорос считает возможным рассматривать
БРИКС
как
международное
объединение,
сущностные
основания
деятельности которого коренятся в том, что входящие в него государства
могут быть отнесены к полупериферии (концепция Э. Валлерстайна).
Базируясь на этой трактовке фундаментальных оснований объединения
государств в БРИКС, можно отметить, что эти государства стремятся
изменить свое положение в глобальной экономической системе. При этом,
трансформируя
свое
собственное
положение,
государства
БРИКС
одновременно представляют интересы более широкого круга государств
полупериферии
и отчасти
интересы
государств периферии179. Этим
сходством в глобальном экономическом положении Бразилии, России,
Индии, Китая и Южной Африки, исходя из данной теоретической посылки,
определяется стремление этих государств выстроить систему координации
своих глобальных стратегий. Де-факто можно говорить о наличии у них так
называемых «совпадающих интересов».
Хорос В.Г. О цивилизационной совместимости в рамках БРИК // Россия в БРИКС // Центр проблем
развития
и
модернизации
ИМЭМО
РАН.
URL:
http://www.mid.ru/brics.nsf/WEBforumBric/0612787828588D49C3257859005A82A8
(дата
обращения:
26.11.2014).
179
41
Важной
составляющей
политологического
анализа
глобальных
стратегий является анализ стратегического планирования. В содержательном
плане анализ стратегического планирования современных государств
базируется
на
изучении
периодически
обновляемых
официальных
документов. В случае государств это концепции внешней политики, военные
и оборонные доктрины, хартии, международные договоры, послания или
программные
статьи,
заявления
глав
государств.
В
случае
межгосударственных объединений – это договоры, хартии, резолюции,
декларации и т.п.
Разрабатывая такого рода документы, государства исходят из
определенного видения будущего. В такого рода документах прогнозируется
наиболее вероятный сценарий развития ключевых для данного актора
глобальных процессов, фиксируются стратегические партнеры и конкуренты
данного
государства
(межгосударственного
объединения).
Анализ
официальных стратегических документов важен главным образом потому,
что позволяет исследователю увидеть фундаментальные стратегические
цели,
которые
данный
международно-политический
актор
открыто
декларирует, а также основные способы достижения этих целей. Во многом
именно анализ основных стратегических целей позволяет определить
наличие у государства (межгосударственного объединения) глобальных
лидерских амбиций.
В то же время научный анализ исключительно концептуальных
стратегических документов представляется недостаточным. При анализе
глобальных стратегий необходимо исходить из того, что далеко не во всех
случаях декларации официальных стратегических документов напрямую
увязаны
с
решением
преследуемых
в
реальности
международно-
политических задач. Кроме того, далеко не всегда анализ официальных
внешнеполитических
документов
позволяет
составить
комплексное
представление относительно всех элементов международно-политической
42
стратегии государства. В связи с этим при комплексном исследовании
международно-политических
глобальной
политики
стратегий
необходимо
рассматриваемых
рассматривать
как
субъектов
формальные
(артикулированные в документах или иным образом), так и неформальные
(официально
неартикулированные)
составляющие
международно-
политической стратегии акторов глобальной политике. Значимую роль в
данном случае приобретает непосредственное наблюдение за конкретными
международно-политическими действиями государств (межгосударственных
объединений) в глобальной политике, за конкретными интерпретациями
международно-правовых
норм,
которые
продвигаются
данными
государствами (межгосударственными объединениями). Данное наблюдение
оптимально осуществлять через ленты информационных агентств, которые
позволяют детальным образом отслеживать внешнеполитические заявления
официальных
должностных
лиц,
высокопоставленных
чиновников,
представляющих интересующих нас международно-политических акторов.
Важнейшим ресурсом получения информации также становятся научные
публикации, в которых те или иные международные заявления либо действия
государств
(международных
интерпретируются,
исходя
из
объединений)
анализируются
стратегических
интересов
и
данных
международных акторов. Кроме того, комплексное представление о
глобальной стратегии государства (межгосударственного объединения)
становится возможным составить только при изучении того, как именно эта
стратегия проявляется в различных регионах мира.
Значительную роль в разработке отдельных направлений глобальных
стратегий, а также в экспертном сопровождении их реализации играют
ведущие
«фабрики
мысли»
соответствующих
государств
(межгосударственных объединений). Политологический анализ предполагает
выявление наиболее значимых интеллектуальных центров соответствующего
государства
(межгосударственного
объединения),
обоснование
43
соответствующего статуса этих исследовательских структур, а также
характеристику
основных
научно-исследовательских
разработок,
предлагаемых данным исследовательским центром.
Важнейшим этапом в анализе глобальных стратегий является научная
инвентаризация их стратегических ресурсов и инструментов. Информация об
этих элементах объективным образом лишь в ограниченной степени
отражена в официальных стратегических документах. В связи с этим анализ
ресурсов и инструментов глобальных стратегий предполагает обращение к
специализированным исследованиям соответствующего профиля.
Выявление целей глобальных стратегий достигается за счет изучения
официальных
внешнеполитических
внешнеполитических
заявлений,
документов,
анализа
официальных
международно-политических
действий данного государства (межгосударственного объединения) на
международной арене. Анализ глобальных стратегий лидерства предполагает
выявление
и
всестороннюю
характеристику
наиболее
продвинутого
ресурсного и инструментального потенциала международно-политического
влияния.
В результате анализа научной литературы нами было установлено, что
существует достаточно большое количество разновидностей международнополитических стратегий, в рамках которых стратегии классифицируются по
определенным критериям. Были определены основные отличительные
особенности, характерные для глобальных стратегий. В обобщенном виде
эти характеристики глобальных стратегий состоят в следующем. Стратегии
данного типа имеют планетарный охват, то есть осуществляются в
отношении всего международного сообщества. Реализация глобальных
стратегий происходит на значительных временных отрезках и охватывает все
основные
измерения
дипломатическое,
глобальной
информационное,
политики
(геополитическое,
экономическое,
кибернетическое,
военное, научно-образовательное и т.д.). Глобальные стратегии имеют в
44
своей основе определенное перспективное видение будущего миропорядка и
направлены на его утверждение. В качестве реальных либо потенциальных
акторов глобальных стратегий мы рассматриваем современные ведущие
государства и межгосударственные объединения.
В рамках проведенного раздела диссертационного исследования нами
был проанализирован феномен эволюции властных стратегий в мировой
политике, на основе которого
были
выявлены
основные факторы,
оказывающие воздействие на трансформацию глобальных стратегий в
долгосрочных циклах глобальной политики.
45
1.2.
Глобальная политика в XXI веке и проблема коллективного
лидерства.
Понятие «глобальная политика» не является новым для отечественного
политологического языка. Оно встречается, в частности, в работах
А.А.Кокошина180,
выполненных
еще
в
советской
период
развития
отечественной политологии. В данной работе мы будем использовать
понятие «глобальная политика» по ряду причин. Во-первых, понятие
«глобальный»
призвано
зафиксировать
именно
планетарный
охват
политических процессов в современном мире. Политическое отображение
получают процессы, протекающие не только на Земле, но также в воздушной
среде, космосе, киберпространстве. В этом плане показательно, что
современные западные исследователи, изучающие стратегии великих держав
через
призму
геополитического
подхода,
предпочитают
говорить
о
«глобальном пространстве»181. Во-вторых, в результате произошедших в
мире
за
последние
десятилетия
экономических,
технологических
и
культурных изменений произошло формирование глобальных взаимосвязей,
которые
пронизывают
границы
государств182.
В-третьих,
понятие
«глобальный» лучше отражает установку на решение глобальных проблем,
которые оказывают самое непосредственное влияние на современную
политику.
Прежде чем перейти к рассмотрению категорий «мировое лидерство»,
«глобальное
лидерство»
и
«глобальное
коллективное
лидерство»,
представляется необходимым рассмотреть такие ключевые для нашего
Кокошин А.А. США: за фасадом глобальной политики: внутренние факторы формирования внешней
политики американского империализма на пороге 80-х гг. М.: Политиздат, 1981. – 376 с.
181
Арзуманян Р. Геостратегические военно-стратегические приоритеты США // Вопросы национальной
безопасности // «21-й век». - 2012. - №3 (23). – С. 5 – 24. URL: http://noravank.am/upload/pdf/1.Hrachya
Arzumanyan_21_VEK_03_2012.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
182
Бжезинский Зб. Выбор: мировое господство или глобальное лидерство // Москва: Международные
отношения, 2010. – 262 с.
180
46
исследования
категории
как
«гегемония»,
«доминирование»
и
«первенствование».
Различные авторы по-разному определяют обозначенные выше
понятия, а также по-разному соотносят их друг с другом. Некоторые авторы
склонны сближать понятия гегемонии и гегемона с понятиями лидерства и
лидера. Такие авторы, как Ф. Белоу и Я. Винер видят в гегемонии лишь
разновидность лидерства (hegemonic leadership), представляя собой жесткую
имперскую
политику
государства-лидера183.
Ф.
Белоу,
кроме
того,
объединяет понятия «доминирование» и «лидерство».
По-разному исследователи видят отношения между гегемонией и
доминированием.
Ряд
авторов
считает
доминирование
одной
из
разновидностей гегемонии и связывает доминирование с «имперским типом
поведения государства». Многие авторы отождествляют доминирование с
простым односторонним применением силы и потому считают это понятие
значительно уже, нежели гегемония184.
Российский исследователь А.Д. Воскресенский выделяет коренные
отличия между державой-гегемоном и державой-доминантом. К основным
атрибутам державы-гегемона А.Д. Воскресенский относит обладание
«разрушительной военной силой и созидательным потенциалом, для
структурирования
мировой
системы
в
соответствии
со
своими
интересами»185. В свою очередь, «государство-доминант» помимо тех
атрибутов, которые приписываются гегемону, должно обладать само (или
большая часть его элиты) желанием производить структурирование мировой
системы, а также должно обладать способностью заручиться в этом деле
поддержкой мирового сообщества. Подобное представление соответствует
183
Bellou F. Op. cit. P. 4; Wiener J. «Hegemonic» Leadership: Naked Emperor or the Worship of False Gods? //
Journal of International Relations. 1995. № 2. P. 233
184
Min W., Waldron M. Emergence of Synergistic Hegemony in International Relations // www. bme.ohio-state.edu
185
Воскресенский А.Д. Китай в контексте глобального лидерства? // Международные процессы. - Лидерство и
контрлидерство. - 2004. - Т.2., №2(5). URL: http://www.intertrends.ru/five/002.htm (дата обращения:
09.11.2014).
47
подходу М. Хардта и А. Негри, которые указывали на то, что доминирование
всегда связано с тем, что «доминирующая сила неизменно полагается на
согласие или подчинение тех, над кем она господствует»186. Таким образом,
доминирование не может быть полностью произвольным и базироваться
исключительно на насилии. При этом держава-доминант уже не может
«определять параметры расширенного воспроизводства и строительства
вооруженных сил крупных региональных держав». То есть военный
потенциал потенциальных соперников бывшего державы-гегемона выходит
из-под контроля державы-доминанта.
В этой связи А.Д. Воскресенский указывает на то, что, несмотря на то,
что в современных условиях США, утратив гегемонию, которая в условиях
глобализации в чистом виде оказывается несостоятельной, тем не менее,
перешли в новое качество - качество державы-доминанта. Непосредственное
выражение этот факт проявлялся, в частности, в желании Вашингтона
получить наглядную поддержку мирового сообщества в виде резолюции
Совета Безопасности ООН накануне начала войн в Афганистане и Ираке.
Характерно, что для А.Д. Воскресенского понятия доминант и мировой
лидер являются синонимичными. Кроме того, он указывает на возможность,
трансформаций, при которой гегемон может превращаться в доминанта, а
доминант в гегемона. А.Д. Воскресенский полагает, что переход из гегемона
в доминанты еще не означает утраты лидерства. Поэтому США, являясь на
сегодняшний день доминантом, тем не менее, сохраняют лидирующее
положение по критической массе основополагающих характеристик.
Развивая представления о доминировании, М. Хардт и А. Негри, со
своей стороны, предлагают концепцию «доминирования по всему спектру»
как высшую форму доминирования. В соответствии с мнением авторов, эта
форма доминирования имеет некий комплексный характер и предполагает
Хард М., Негри А. Множество: война и демократия в эпоху империи / Пер. с англ., под ред. В. Л.
Иноземцева. – М.: Культурная революция, 2006. – С.76.
186
48
«сочетание военной силы с социальным, экономическим, политическим,
психологическим и идеологическим контролем»187.
Необходимо отметить, что взгляды западных исследователей на
гегемонию не носят негативного характера. Для их концепций, в частности,
характерно представление, что в современном мире происходит отход от
«жесткого гегемонизма» в пользу так называемой «рыхлой гегемонии» или
«благожелательной гегемонии». В этом своем последнем значении гегемония
приближается к лидерству, однако в полной мере не охватывает его.
Для некоторых исследователей, как, например, для Э. Валлерстайна,
гегемония предстает лишь как определенный этап, краткосрочный период в
общем процессе проявления державой-лидером своих лидерских качеств. Э.
Валлерстайн
подразумевает
межгосударственной
под
политической
гегемонией
системе,
такую
когда
ситуацию
в
«продолжающееся
соперничество между так называемыми «великими державами» настолько не
сбалансировано, что одна держава оказывается поистине «primus inter pares»
(первой среди равных), то есть одна держава может в значительной степени
навязывать свои правила и свои желания (по крайней мере, эффективным
использованием права вето) в экономической, политической, военной,
дипломатической и даже культурной сферах»188.
В современных политологических исследованиях делается попытка
рассмотреть категории гегемонизма и лидерства через призму реализации
международно-политических стратегий. Например, это касается выделения
«мягкой гегемонии» и «жесткой гегемонии». В ряде работ отечественных
политологов можно встретить подход, в соответствии с которым, «стратегия
гегемонии» идентична стратегии «жесткой силы», а «стратегия лидерства»
идентична стратегии «мягкой силы»189.
Хард М., Негри А. Множество: война и демократия в эпоху империи / Пер. с англ., под ред. В.Л.
Иноземцева. – М.: Культурная революция, 2006. – С.76.
188
Валлерстайн Э. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. - СПб, 2001. - С. 97.
189
Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ современных концепций). – М.: «Российская
политическая энциклопедия. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2005.
187
49
Нам представляется, что следует согласиться с исследователями,
склонными разделять категории гегемония и лидерство. Гегемония в
международных отношениях и мировой политике рассматривается нами как
механизм наиболее жесткого одностороннего подчинения. Достижение
эгоистических целей в рамках мировой гегемонии происходит при активном
использовании диктата и/или подавления несогласных190.
О феномене «первенствования» говорит, в частности, отечественный
исследователь
Э.Я.
Баталов.
В целом
Баталов
солидаризируется
с
определением «первенствования», данным Хантингтоном. Согласно данному
определению,
«первенствование»
представляет
собой
способность
«оказывать большее влияние на поведение большего числа акторов по
большему кругу вопросов по сравнению с любым другим государством»191.
Э. Эдельман рассматривает «первенство» как некий аналог «однополярного
момента», о котором говорил Ч. Краутхаммер192. Идея «однополярного
момента» состояла в том, что превосходство США основана на обладании
военными, дипломатическими, политическими и экономическими активами,
которые являются решающими в любом конфликте193. Э. Баталов отмечает,
что современные Соединенные Штаты сохраняют глобальное первенство в
следующих сферах: военная, научно-техническая мощь, экономика, массовая
культура, человеческий капитал. Однако, по его мнению, этого сегодня
недостаточно для обеспечения глобального лидерства194.
Шаклеина Т.А. В чем «призвание» Америки? // Международные процессы. - 2004. - Т.2. - №2(5). - С.34-42.
URL: http://www.intertrends.ru/five/003.htm (дата обращения: 03.11.2014).
191
Баталов Э.Я. Современные глобальные тренды и новое сознание // Международные процессы. - 2012. Т.10., №1 (28). – С. 4-17. URL: http://www.intertrends.ru/twenty-eight/02.htm (дата обращения: 09.11.2014).
192
Edelman E.S. Understanding America’s Contested Primacy, Washington, DC: Center for Strategic and Budgetary
Assessments, 2010. 79 p. URL: www.csbaonline.org/.../2010.10.21-Understand... (дата обращения: 11.11.2014)
193
Krauthammer Ch. The Unipolar Moment // Forreign Affairs, 1990. – Vol.70. - №1. – P. 23-33. URL:
http://www.metu.edu.tr/~utuba/Krauthammer.pdf (дата обращения: 01.12.2014).
194
Баталов Э.Я. Современные глобальные тренды и новое сознание // Международные процессы. - 2012. Т.10., №1 (28). – С. 4-17. URL: http://www.intertrends.ru/twenty-eight/02.htm (дата обращения: 09.11.2014).
190
50
Адекватное
понимание
концепта
глобальное
лидерство,
представляющего важность для нашей работы, предполагает рассмотрение
сущности феномена лидерства в мировой политике как такового.
По мнению А.Д. Богатурова, сегодня представляется возможным
говорить о наличии реалистской и либеральной трактовок лидерства в
мировой политике. Ключевое качество, присущее лидеру, в рамках
либерального подхода – это «способность нести ответственность за
формирование мирового порядка, содействовать или препятствовать общей
гармонии международных отношений». Реалитский подход рассматривает
лидерство как способность навязывать свой интерес в качестве интереса
группового195.
В данном контексте важно заметить, что в целом американские
политологи на теоретическом уровне не склонны полностью отделять
инструментарий насилия от феномена лидерства. Например, Дж. Най
отмечает, что лидерство не может существовать без силы («power»)196. Сила,
с точки зрения Ная, предполагает способность международного актора
добиваться от других акторов желаемых для себя результатов. Данная
способность может реализовываться посредством насилия, посредством
материального стимулирования, либо посредством привлекательности.
Для сравнения стоит сказать, что многие отечественные авторы
преимущественно склонны не рассматривать насилие в качестве инструмента
политики лидерства.
Э.Я.
Баталов
определяет
лидерство
государства
как
«способ
политического управления, предполагающий определение этим государством
направления, в котором должно двигаться оно само и другие государства;
ведение последних за собой на основе их добровольного согласия; наличие у
Богатуров А.Д. Лидерство и децентрализация в международной системе // Международные процессы. 2006.
Т.4,
№3(12).
С.
5-15.
URL:
http://www.intertrends.ru/twelfth/001.htmhttp://www.intertrends.ru/twelfth/001.htm (дата обращения: 09.11.2014).
196
Nye J. The powers to lead // Oxford University Press; Reprint edition (September 24, 2010). – P. 27.
195
51
ведущего и ведомых общего интереса и защиту последнего на мировой
арене; ответственность лидера перед ведомыми»197.
А.В. Ломтев добавляет к определению Э.Я. Баталова тезис о том, что
лидерство исключает прямое подавление тех, кто принимает решение не
входить и не стремится войти в сферу влияния лидера. Важнейшим
атрибутом лидерства А.В. Ломтев называет авторитет. Именно авторитет
является основой лидерства. Он возникает на основании того, что лидер
формирует
систему
ценностных
ориентаций,
которая
принимается
последователями198.
Отечественный исследователь Н.С. Розов определяет лидерство страны
«как определение общих целей, прокладывание пути для всех других стран,
выработку новых полезных всем образов, общих справедливых правил
международного взаимодействия (игра с ненулевой суммой). Лидерство, по
мнению Н.С. Розова, самым непосредственным образом сопряжено с
ответственностью. Последняя предполагает «готовность и способность
решать возникающие общие проблемы»199.
Отечественный
исследователь
М.А.
Троицкий
формулирует
концепцию так называемого «программирующего лидерства»200. В рамках
своей концепции М.А. Троицкий указывает на такой важнейший параметр,
отличающий лидера как «обладание возможностью формулировать повестку
дня».
Повестку
дня
Троицкий
характеризует
как
«круг
проблем,
определяющих спектр и направленность совместных действий» государствалидера с международными акторами – объектами данной стратегии. В
Баталов Э.Я. Современные глобальные тренды и новое сознание // Международные процессы. - 2012. Т.10., №1 (28). – С. 4-17. URL: http://www.intertrends.ru/twenty-eight/02.htm (дата обращения: 09.11.2014).
198
Ломтев А.В. Эволюция характера мирового порядка и внешнеполитических стратегий его формирования
в американской политической науке // Дисс. к.полит.н. – М., 2011. – С. 20.
199
Розов Н.С. Образ будущего миропорядка и стратегии России // Политическая концептология. - 2012. - №1.
- С. 82-96. URL: http://politconcept.sfedu.ru/2012.1/05.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
200
Троицкий М.А. Концепция «программирующего лидерства» в евроатлантической стратегии США // Pro et
Contra.
2002.
Т.7.,№4.
С.87.
URL:
http://uisrussia.srcc.msu.ru/docs/nov/pec/2002/3/ProEtContra_2002_3_11.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
197
52
рамках конкретной стратегии повестка дня сначала формируется, а затем
реализуется на практике.
Определенная дилемма реалистского и либерального для понимания
данного феномена продолжает оставаться актуальной. Реалистские подходы
при определении феномена лидерства склонны к его определению через
ресурсно-инструментальные показатели. Либеральные подходы в большей
степени ориентированы на определение мирового лидерства через его
основные функции в международной системе. На наш взгляд, следует
подходить к определению мирового лидерства комплексно, учитывая как
инструментальную, так и функциональную его составляющие.
Категория глобального лидерства отличается большей сложностью,
нежели категория мирового лидерства. Демаркационную линию между
глобальным лидерством и мировым лидерством представляется возможным
провести на основании трактовки лидерства в трех различных аспектах: 1) с
точки зрения уровня, 2) с точки зрения качеств, 3) с точки зрения способа
реализации.
На наш взгляд, в уровневом плане мировое лидерство и глобальное
лидерство совпадают, так как в обоих случаях речь идет об установке на
достижение превосходства на планетарном уровне.
В то же время можно выявить отличия между мировым лидерством и
глобальным лидерством на уровне качеств и способа реализации. Как нами
было
показано
выше,
в
целом
ряде
американских
международно-
политических исследованиях мировое лидерство часто рассматривалось как
нечто тесно связанное с такими феноменами как гегемония и доминирование.
В некоторых случаях различие между данными понятиями фактически
стиралось. В свою очередь, глобальное лидерство мы рассматриваем как
феномен, который в большей степени обособлен от иных проявлений
превосходства. То есть, глобальное лидерство не должно подменяться
53
глобальной гегемонией либо глобальным доминированием201. Зачастую
именно
это
имеет
место
во
многих
американских
международно-
политических исследованиях.
Остановимся более подробно на характеристике качеств глобального
лидера. Глобальное лидерство характеризуется глобальным мышлением. В
условиях поляризации международного сообщества задача глобального
лидера состоит в том, чтобы реализовывать политику инклюзивного
развития. Данный принцип проявляет себя в различных аспектах:
1)
Развитие не должно достигаться за счет какой-то другой стороны
глобального мира – развитых стран, развивающихся стран, наименее
развитых стран. Политика глобального лидерства предполагает сглаживание
противоречий между глобальным Севером и глобальным Югом202. К данной
характеристике глобального лидерства обращается, в частности, бывший
генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос Гали. Основную задачу
глобального лидерства он связывает с противодействием тенденциям
фрагментации. Глобальное лидерство ставит перед собой задачи достижения
глобального прогресса в сфере науки, образования, технологий203.
2)
Важной составляющие политики глобального лидерства является
продвижение
принципа
диалога
цивилизаций.
Следование
данному
принципу предполагает отказ от политики агрессивной стандартизации,
унификации и универсализации, в результате которого постепенно будет
преодолеваться «этноцентрический универсализм Запада»204.
Lokkesmoe K.J. In partial fulfillment of the requirements for the degree of doctor of philosophy. – June, 2009.
URL: http://conservancy.umn.edu/bitstream/54583/1/Lokkesmoe_umn_0130E_10247.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
202
Boutros Ghali B., Gosovic B. Global leadership and global systemic issues: South, North and the United Nations
in a 21 Century World. – May, 2011. – 58 p. URL: http://www.daglobal.org/pdf/Planetary leadership PDF 13 May
2011.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
203
Boutros Ghali B., Gosovic B. Global leadership and global systemic issues: South, North and the United Nations
in a 21 Century World. – May, 2011. – 58 p. URL: http://www.daglobal.org/pdf/Planetary leadership PDF 13 May
2011.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
204
Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия // М.:
Прогресс-Традиция. – Издательский дом «Территория будущего», 2007. – 372 с.
201
54
Глобальное лидерство стремится достижению максимально
3)
широкого международного консенсуса по наиболее принципиальным
вопросам международной жизни205, а также к совместной реализации
совпадающих интересов в глобальной политике.
С
инструментальной
преимущественно
точки
ориентировано
зрения
на
глобальное
несиловые
лидерство
способы
решения
существующих глобальных и региональных проблем. Предполагается
выработка
эффективных
механизмов,
позволяющих
осуществлять
своевременное реагирование на вызовы, исходящие с различных уровней
глобальной системы206.
Рассматривая в сравнительном плане феномены мирового лидерства и
глобального лидерства применительно к истории мировой политики,
представляется
возможным
и
весьма
важным
выдвинуть
гипотезу
хронополитического порядка. Согласно данной гипотезе, мировое лидерство
проявляло себя в мировой политике в предшествующие исторические эпохи
(концепция Дж. Модельски). Глобальное лидерство мы рассматриваем как
новый феномен, который начинает формируется лишь сегодня. В данном
случае
представляется
возможным
сослаться
на
тезис
известного
российского исследователя С.В. Кортунова, который указывает на то, что
коллективное лидерство на мировом уровне представляет собой явление,
которое никогда ранее всемирная история не знала207.
Международная обстановка, сложившаяся в начале 2010-х годов,
характеризуется размыванием традиционного понимания лидерства в
мировой политике. Перспективность лидерства отдельного государства
Boutros Ghali B. Global leadership: after the Cold War // Foreign Affairs. – March-April, 1996. URL:
http://www.foreignaffairs.com/articles/51845/boutros-boutros-ghali/global-leadership-after-the-cold-war
(дата
обращения: 03.11.2014).
206
Boutros Ghali B., Gosovic B. Global leadership and global systemic issues: South, North and the United Nations
in a 21 Century World. – May, 2011. – 58 p. URL: http://www.daglobal.org/pdf/Planetary leadership PDF 13 May
2011.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
207
Кортунов С.В. Россия на пути к мировому лидерству // Безопасность Евразии. - 2008. - № 4. - С. 7-35.
205
55
сегодня
все
чаще
воспринимается
критически.
Одновременно
о
коллективном лидерстве говорят на самых высоких международных
площадках.
Например,
действующий
директор-распорядитель
Международного валютного фонда К. Лагард в своих выступлениях
указывает на то, что современный мир нуждается в коллективном лидерстве,
которое бы позволяло синхронизировать ключевые решения208. Министр
иностранных дел России С.Лавров говорит о необходимости выработки
«культуры коллективного лидерства» в мировых делах. В систему
коллективного лидерства, согласно понимаю С. Лаврова, должны быть
включены ведущие державы современного мира209.
Притом, что на международном уровне достаточно часто говорят о
глобальном
коллективном
лидерстве,
на
практике
большинство
существующих международных институтов не позволяют такой форме
лидерства быть в полной мере реализованным. ООН в существующем на
сегодняшний день виде является чрезвычайно критикуемой структурой.
Проблема реализации коллективного лидерства такими международными
клубами как «G-7», «G-20» состоит в том, что оно формируется в условиях
дискуссий о необходимости усиления ООН как некой универсальной
наднациональной
международных
структуры,
структур.
увеличения
Кроме
того,
влияния
достаточно
региональных
аморфные
в
организационном плане международно-политические клубы, как показывают
современные политические события, в достаточно высокой степени
подвержены
текущей
международно-политической
конъюнктуре:
приостановка членства России в G-8 как реакция на воссоединение Крыма с
Россией приводит к ограничению потенциала данной структуры.
Обзор МВФ, 2011. URL: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/survey/so/2011/new092211br.pdf (дата
обращения: 01.11.2014).
209
Лавров С.В. Внешние источники модернизации // Стратегия России. - 2010. - №10. URL:
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=1288342883&archive=1288343724&start_
from=&ucat=14& (дата обращения: 09.11.2014).
208
56
С научной точки зрения понятие глобального коллективного лидерства
также является дискутируемым. Прежде чем обращаться к рассмотрению
собственно феномена глобального коллективного лидерства, представляется
необходимым рассмотреть основные научно-теоретические предпосылки к
изучению проблемы коллективного лидерства на международной арене.
Определенные предпосылки к разработке теории коллективного
лидерства можно встретить у Р. Кеохейна. Основываясь на теории
коллективных действий, он пришел к выводу, что роль гегемона в мировой
системе может играть не только отдельная держава, но также группа стран210.
В рамках теории «мягкой гегемонии» нами также обнаруживается
определенный идейный базис для осмысления феномена коллективного
лидерства на международной арене. Так, британский исследователь И.Кларк
выделяет несколько типов гегемонии в международных отношениях:
индивидуальная гегемония (singular), коллективная гегемония (collective),
коалиционная гегемония (coalition)211. И. Кларк отмечает, что в истории, в
частности, индивидуальную гегемонию реализовывала Британская империя,
коллективную гегемонию реализовывал «Концерт европейских держав»,
коалиционный тип гегемонии реализуется США212. По мнению И. Кларка,
коалиционная
гегемония
представляет
собой
своеобразный
синтез
индивидуальной и коллективной гегемонии. Индивидуальный уровень
гегемонии
представлен
непосредственно
Соединенными
Штатами,
а
коллективный – союзниками США, признающими первенство последних213.
Можно отметить созвучность идей И. Кларка концепции плюралистической
210
Keohane R. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy // Princton, NJ, 1984.
Clark I. Hegemony in International Society (New York: Oxford University Press, 2011), 288 p.
212
Clark I. Hegemony in International Society (New York: Oxford University Press, 2011), 288 p. URL:
http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/j.1538-165X.2012.tb02276.x/pdf (дата обращения: 04.11.2014).
213
Темников Д.М. Лидерство и самоорганизация в мировой системе: Научное издание. – М.: Аспект Пресс,
2011. – 173 с.
211
57
однополярности,
предложенной
российским
исследователем
А.Д.
Богатуровым214.
Еще одной теоретической предпосылкой к развитию представлений о
коллективном
лидерстве
следует
считать
теорию
институционализированного лидерства. В числе разработчиков данного
теоретического подхода следует назвать А. Бэйлина215. Данная теория имела
своей целью осуществление синтеза либерального институционализма и
теории гегемонистской стабильности. Основной посыл теории состоял в
необходимости
содействия
первенствующее
положение
крупных
на
государств,
международной
занимающих
арене,
работе
международных институтов. Такие государства должны обладать рядом
характеристик. Во-первых, они должны являться великими державами. Вовторых, они должны быть ориентированы на постоянное взаимодействие. Втретьих, государства должны разделять общие ценности и придерживаться
общих целей, а также должны быть готовы нести ответственность за будущее
всей системы. Группа государств, осуществляющих лидерство, должна
концентрировать
ограниченное
мощь,
членство,
обладать
групповой
характеризоваться
идентичностью,
определенным
иметь
уровнем
институционализации и формализации216.
А.Д. Богатуров также склонен соглашаться с тем, что лидерство в
мировой политике не обязательно должно подразумевать наличие лидера в
лице единственного актора. Лидерские качества могут быть присущи сразу
нескольким странам. Коллективное лидерство в этой ситуации может иметь
свою конфигурацию и свою внутреннюю иерархию217. А.Д. Богатуров
Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и методологии политического анализа
международных отношений. – М.: НОФМО, 2002. – С. 283 – 296.
215
Bailin A. From Traditional to Institutionalized Hegemony // G8 Governance. February 2001. № 6 – 30 p. www.g8.utoronto.ca/.../bailin/bailin2000.pdf
216
Сафонов М.В. Современные подходы к изучению международных отношений // Международные
процессы. - 2003. - Т.1, № 1(1). URL: http://www.intertrends.ru/one/006.htm (дата обращения: 09.11.2014).
217
Богатуров А.Д. Лидерство и децентрализация в международной системе // Международные процессы. 2006. - Т.4, №3. - 2006. URL: http://www.intertrends.ru/twelfth/001.htm (дата обращения: 09.11.2014).
214
58
утверждает, что коллективное лидерство вполне может быть реализовано на
региональном уровне в так называемых «пространственных системах». В
такого рода системах державы, представляющие собой полюса силы, по
какой либо причине, «не в состоянии оказывать определяющее влияние на
положение дел. При этом уровень организованности малых и средних
держав, составляющих региональное пространство, оказывается достаточен
для нейтрализации импульсов со стороны, как минимум, одного, наиболее
мощного полюса силы, либо всех полюсов силы в совокупности. При
описании феномена пространственного лидерства А.Д. Богатуров ссылается
на концепцию Т. Уилборна «сообщества взаимоотклика» (community of
mutual responsiveness)218.
Д.М. Темников соотносит коллективное и единоличное лидерство на
международной арене. Согласно его подходу, коллективное лидерство
характеризуется так называемым «опоясывающим» типом связей»219.
Следствием этого является большая мягкость воздействий коллективного
лидерства.
Коллективное
лидерство
не
стремится
к
стимуляции
односторонности220. С точки зрения Д.М. Темникова, коллективное
лидерство не статично, а динамично – для него характерна борьба за влияние,
равновесие сил и многополярность. Сопоставляя коллективное лидерство и
индивидуальное лидерство на международном уровне, Д.М. Темников
отмечает,
что
при
лидерстве
одного
государства
ведущий
актор
самостоятельно формулирует основные параметры развития системы. Еще
одна характерная особенность данного типа лидерства состоит в том, что оно
строится по вертикали. Для системы лидерства одного государства
Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в
Восточной Азии после Второй мировой войны (1945-1995). М., 1997. - С. 61. URL:
http://militera.lib.ru/research/bogaturov_ad/02.html (дата обращения: 26.11.2014).
219
Темников Д.М. Понятие мирового лидерства в современном политическом дискурсе // Международные
процессы. - 2010. - №2, 2010. URL: http://www.intertrends.ru/two/007.htm (дата обращения: 09.11.2014).
220
Соколов В.Н. Сетевая дипломатия, политика памяти и научно-техническое сотрудничество: новые тренды
регионостроительства Восточной Азии // Известия Восточного института. – 2011. - №2. – С. 7 – 33. URL:
http://ifl.wl.dvfu.ru/images/Izvestia/Izvestia_2011-2_web.pdf
218
59
характерны однонаправленные линейные связи от одного полюса ко всем
остальным221.
Исследователь А.В. Ломтев также обращает внимание на такие
характерные черты индивидуального лидерства как асимметричность,
неравенство во взаимодействии, а также однозначная направленность
воздействия – от лидера к членам группы222.
В свою очередь, как отмечает Д.М. Темников, система коллективного
лидерства
строится
на
основе
развитых
горизонтальных
связей
международных акторов. На эту особенность коллективного лидерства также
указывает эксперт Брукингского института К. Брэдфорд223. В целом можно
подчеркнуть, что в рамках системы коллективного лидерства лидерский
потенциал отдельных участников данной системы не блокируется, но,
наоборот,
поощряется,
взаимодополняемости.
так
В
как
этом
позволяет
реализовывать
качественное
отличие
принцип
коллективного
лидерства от лидерства индивидуального.
Феномен коллективного лидерства в исследовательской литературе
часто
соотносится
с
явлением
международно-политологический
многополярности.
дискурс
Современный
многополярности
также
постепенно, но не неуклонно трансформируется в дискурс коллективного
лидерства. Различные государства начинают предлагать свое видение не
просто многополярного мира, но мира коллективного лидерства. Тем не
менее,
перспектива
коллективного
формирования
лидерства,
жизнеспособного
зарождающаяся
сегодня,
глобального
находится
под
достаточно большим вопросом. Реалии мировой политики, которые
проявляют себя в том, что государства, входящие в те или иные форматы
Темников Д.М. Понятие мирового лидерства в современном политическом дискурсе // Международные
процессы. - 2010. - №2. URL: http://www.intertrends.ru/two/007.htm (дата обращения: 09.11.2014).
222
Ломтев А.В. Эволюция характера мирового порядка и внешнеполитических стратегий его формирования
в американской политической науке // Дисс. к.полит.н. – М., 2011. – С. 20.
223
Bradford C.I. Global Leadership in Transition: Making the G20 More Effective and Responsive // Brookings
Institution Press and Korean Development Institute; Original edition (June 16, 2011). – P.6
221
60
коллективного лидерства, вполне могут рассматривать эти форматы, как
нечто приходящее.
На
ситуативный
характер
существующих
сегодня
структур
коллективного лидерства обращает внимание, в частности, Э.Я. Баталов. Тем
не менее, он полагает, что существующие сегодня международные клубы
способны выступить некими промежуточными формами. Они возникают в
ситуации поиска «коллективной адхократической формы глобального
лидерства»224. Следует отметить, что некоторые видные современные
исследователи
склоны
многосторонних
считать,
что
межгосударственных
именно
клубов
такой
формат
стратегически
гибких
наиболее
перспективен. Например, известный французский международник Тьерри де
Монбриаль даже предлагает идею «G-N». То есть, согласно Монбриалю,
перспективным является формирование и функционирование различных
многосторонних форматов ведущих государств по решению конкретных
проблем225. Тем не менее, в целом, оценивая роль таких объединений в G-8 и
G-20 в современной мировой политике, мы склонны согласиться с тезисом
Баталова о том, что существующие структуры глобального диалога не
являются
полноценными
структурами
коллективного
лидерства,
но
выступают лишь переходными формами к некой новой системе.
Таким
образом,
представляется,
в
глобальное
современной
мировой
коллективное
системе,
лидерство
как
отсутствует.
нам
В
настоящее время предпринимаются попытки предложить различные его
модели. Это модели коллективного лидерства, основанные на консолидации
наиболее развитых стран мирового сообщества, либо модели, в которых
коллективное лидерство основано на региональном (цивилизационном)
представительстве. Также можно встретить модели, которые предполагают
Баталов Э.Я. Современные глобальные тренды и новое сознание // Международные процессы. – 2012. Т.19. - №1 (28). - С. 4. URL: http://www.intertrends.ru/pdf/2012_28.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
225
Тьерри де Монбриаль «Мир стал многополряным, гетерогенным и глобальным // Кремль. Org, 25.09.2009.
URL: www.kreml.org/opinions/224387216 (дата обращения: 30.11.2014).
224
61
опору
на
коллективное
лидерство
тех
держав,
которые
обладают
достаточным уровнем международно-политической ответственности. При
этом степень социально-экономического развития такого рода держав не
носит определяющего значения.
Дальнейшее определение характеристик глобального коллективного
лидерства постепенно должно будет приводить к складыванию системы
глобального коллективного лидерства. На текущем этапе теоретической
проработки концепции данной системы представляется возможным привести
следующие ее атрибуты:
1.
Представленность ведущих государств мира;
2.
Обладание эффективными инструментами согласованного и
коллективного действия;
3.
Наличие институционализированных структур, оформляющих
систему принятия, исполнения решений, а также контроль их реализации;
4.
Ориентация на выстраивание неимитационных многосторонних
партнерских отношений с иными международно-политическими акторами;
5.
Ответственное отношение к решению глобальных проблем,
готовность прилагать совместные усилия к их урегулированию;
6.
Способность к выработке инновационных решений в сфере
глобальной политики, прошедших объективную научную экспертизу;
7.
Открытость к обновлению состава своих членов через различные
механизмы.
Система глобального доминирования (глобальной гегемонии), с нашей
точки зрения, не может лечь в основу эффективного глобального лидерства.
Как нам представляется, это обусловлено тем, что в рамках таких систем
работающая коллективная безопасность де-факто невозможна. На практике
происходит
обеспечение
безопасности
государства-доминанта
и
его
ближайших союзников за счет безопасности других государств. Развитие
62
одних участников глобальной политики происходит за счет других
участников.
По нашему мнению, на сегодняшнем этапе эволюции глобальной
политики
отсутствуют
предпосылки,
позволяющие
рассматривать
возможность реализации в стратегической перспективе полноценного,
реального и эффективного глобального лидерства в форме гегемонии,
доминирования либо первенствования.
Рассмотрение
проблемы
глобального
лидерства
с
позиций
возможности формирования коллективного формата делает адекватным
исследование лидерского потенциала таких различных государств и
межгосударственных объединений как США, Китай, Россия, Индия,
Бразилия, НАТО, ЕС, БРИКС, ШОС. Потенциал лидерства каждого актора
рассматривается нами не как нечто самодостаточное, но как нечто сущностно
и функционально важное с точки зрения перспектив формирования системы
глобального
коллективного
лидерства.
Подобный
подход
позволяет
абстрагироваться от сложностей сравнимости потенциалов данных акторов.
На данном этапе эволюции международных отношений и мировой
политики политика глобального лидерства как целостный феномен не
сформировалась. Существуют лишь определенные предпосылки к ее
возникновению
в
возможностей
будущем.
наиболее
сопровождающаяся
подталкивает
их
Так,
динамично
нарастанием
к
ограниченность
развивающихся
внешних
кооперации
и
к
технологических
и
внутренних
совместному
стран,
вызовов,
противостоянию
деструктивным тенденциям, получившим сегодня глобальное измерение.
Наиболее наглядным и емким проявлением этого тренда стало создание и
быстрое развитие международного объединения стран БРИКС.
С нашей точки зрения связь политики глобального лидерства и
стратегии
«разумной
силы»
может
быть
раскрыта
посредством
63
использования системного подхода. Опираясь на данный подход, мы можем
сказать, что современная глобальная система, претерпевая существенные
трансформации, находится в переходном состоянии. Трансформирующаяся
глобальная система выдвигает новые требования к глобальному лидеру.
Отдельное государство не способно в полной мере отвечать этим новым
требованиям. В силу этого эффективная в долгосрочном плане реализация
полностью или частично односторонних стратегий оказывается затруднена.
В этом контексте возрастает актуальность разработки качественно новой
стратегии, направленной на достижение лидерства в его коллективном
формате. Анализу перспектив формирования такой стратегии посвящены
вторая и третья главы данного диссертационного исследования.
В результате проведенного в рамках первой главы исследования мы
пришли к следующим выводам:
1)
В истории мировой политики происходит эволюция стратегий.
На смену гегемонистским стратегиям, ориентированным на односторонние
действия, приходят стратегии лидерства, предполагающие опору на
многостороннее взаимодействие.
2)
Стратегии
лидерства
в
глобальной
политике
становятся
информационно и интеллектуально более емкими. В рамках данной
тенденции стратегии лидерства приобретают синтетический характер.
3)
Основными
государства,
которые
субъектами
к
глобальной
настоящему
политики
моменту
являются
значительно
трансформировались, приобрели более транснационализированную природу,
встроились в сетевое пространство других международно-политических
акторов.
4)
Помимо государств реализовывать глобальные стратегии могут
межгосударственные объединения, которые обладают для этого достаточным
64
уровнем
внутренней
консолидации,
ресурсным
потенциалом
и
инструментальными возможностями.
5)
политике
Кооперативные стратегии лидерства в современной глобальной
в
условиях
ограниченности
ресурсов
и,
как
следствие,
значительной взаимозависимости получают все большую востребованность.
6)
В современном мире существуют предпосылки формирования
политики
глобального
институциональный
коллективного
формат,
который
лидерства.
может
принять
Конкретный
глобальное
коллективное лидерство в будущем, на данном этапе определить достаточно
сложно.
7)
Стратегия «hard power» («жесткая сила») наиболее эффективна в
ситуации, когда государство (межгосударственное объединение) стремится к
глобальной гегемонии. Стратегии «soft power» («мягкая сила») и «smart
power» («умная сила») могут результативно использоваться при стремлении
государства
(межгосударственного
объединения)
к
глобальному
доминированию либо к глобальному первенствованию. Выбор одной из
указанных стратегий зависит от факторов, которые влияют на реализацию
стратегии
данным
конкретным
международно-политическим
актором.
Стратегия «intelligent power» («разумной силы») наиболее эффективна в
ситуации, когда государство (межгосударственное объединение) стремится к
реальному, а не имитационному глобальному лидерству.
8)
Современный
этап
эволюции
глобальной
политики
характеризуется переходностью, в условиях которой активизируется борьба
за лидерство в глобальной политике.
65
2.
Международно-политические
и
концептуально-теоретические
основания стратегии «разумной силы».
2.1.
Международно-политические факторы становления стратегии
«разумной силы».
Данный раздел диссертации направлен на выявление и характеристику
ключевых факторов глобального развития, оказавших значимое влияние на
выработку стратегии «разумной силы».
Российские и зарубежные исследователи описывают ключевые тренды,
характеризующие современную мировую политику. При их систематизации
мы можем сформулировать следующие факторы, оказывающие влияние на
трансформацию глобальных стратегий лидерства на современном этапе:
нарастание кризисных явлений в существующей модели глобализации;
изменение глобального международно-политического баланса; деградация
существующих
международно-правовых
неправительственного
инструментария
режимов;
эволюция
международно-политического
влияния; повышение значения научного и экспертного знания и его роли в
международной политике; информационная революция; развитие военных
технологий; дальнейшее обострение глобальных проблем и формирование
запроса на достижение нового качества безопасности международного
сообщества.
Становлению стратегии «разумной силы» способствует изменение
глобального
международно-политического
баланса,
вызванного
повышением роли в глобальной экономике крупных развивающихся держав,
таких как страны БРИКС. Изменению глобального баланса способствует
трансформация
положения
Соединенных
Штатов,
которые
в
своей
международной политике действуют все более агрессивно, идут на
неоправданные для международного сообщества риски, зачастую сами
66
выступают
скрытым
спонсором
глобальных
угроз,
отказываются
согласовывать свои решения даже с ближайшими союзниками. Такого рода
политика порождает недоверие к США не только у правительств, но и у
населения других государств. Ссылаясь на Дж. Модельски, следует заметить,
что современный цикл «лидерства» США постепенно подходит к своему
завершению. Согласно концепции Модельски, цикл лидерства государства
составляет примерно 100 лет. Современный цикл лидерства, реализуемый
Соединенными Штатами, начался в 1945 году и должен завершиться в 2050
году, когда новый лидер начнет реализовывать фазу «исполнения». Таким
образом, к 2014 году США уже прошли 69 лет из 105 лет, отведенных им в
данном цикле глобального лидерства226.
Одним из центральных моментов в современных международнополитических дискуссиях является вопрос о том, существует ли уже
многополярный мир как некая реальность, либо о многополярности все еще
можно говорить лишь гипотетически. Например, российский ученый и
политик В.А. Никонов полагает, что многополярный мир уже существует в
реальности. Другие авторы менее категоричны. А.П. Цыганков говорит о
современных международных отношениях только как о формирующемся
многополярном мире227. Тем не менее, факт глобальной перенапряженности
действующего мирового политического доминанта, Соединенных Штатов
Америки, сегодня фиксируется многими специалистами, как в России228, так
и за рубежом229.
Актуализации поиска новой глобальной стратегии, по нашему мнению,
способствует нарастание кризисных явлений в модели глобализации. В
Модельски
Дж.
Эволюция
глобальной
политики.
URL:
http://www.worldpolit.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=130&Itemid=56
(дата
обращения:
03.11.2014).
227
Цыганков А.П. Всесильно, ибо верно? «Мягкая сила» и теория международных отношений // Россия в
глобальной политике. - 2013. - №6. – С. 26-36. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Vsesilno-ibo-verno16251 (дата обращения: 09.11.2014).
228
Костин А.И., Изотов В.С. Глобальный кризис в зеркале мировой политики // Вестник Московского
университета. Серия 12. Политические науки. – 2009. - №5. – С. 30-40.
229
Закария Ф. Постамериканский мир будущего // М.: Европа, 2009. – 280 с.
226
67
последние 20 лет значительно более глобализировался так называемый
Глобальный Юг. Тем не менее, в научном сообществе все чаще говорят о
кризисе существующей модели глобализации230. Катализатором этого
послужило наступление острой фазы финансово-экономического кризиса
2008-2010 гг. Кроме того, в современном мире все более устойчиво
проявляет себя тренд на регионализацию.
Еще один фактор, который, по
нашему мнению, влияет на
актуализацию формирования стратегии нового качества, связан с тем, что
большая часть существующих международно-правовых режимов перестает
быть адекватной существующей мирополитической реальности. При этом
предложения разработать новые международные нормы встречают недоверие
у
ведущих
деградацией
субъектов
глобальных
мировой
и
политики.
региональных
Современность
режимов
отмечена
контроля
над
вооружениями231. В указанную тенденцию вписывается одностороннее
развертывание
Соединенными
Штатами
глобальной
системы
противоракетной обороны. Эффективность и рациональность режима
нераспространения ядерного оружия все чаще ставится под сомнение.
Показателен в этом плане, например, призыв ООН к международному
сообществу ввести мораторий на разработку роботов для ведения военных
действий. На практике государства после того, как данный призыв был
озвучен, никоим образом не свернули свои программы роботизации
вооруженных сил232. Ключевой международно-политический актор в лице
США, кроме того, отказался от ратификации Конвенции по морскому праву
1982 года. Столкновение односторонних стратегий не позволяет выйти из
сложившегося тупика, когда существовавшие ранее международно-правовые
Вебер А.Б. Неолиберальная глобализация оппоненты // Полития. – 2002. - №2. URL:
http://ecsocman.hse.ru/data/2013/01/31/1251414714/2.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
231
Михайлов В.Н. ОМУ и борьба с его распространением. Перспективы России // Лиссабон – Португалия,
июнь 2007. URL: http://www.iss-atom.ru/pub/pub-110.htm (дата обращения: 03.11.2014).
232
ООН просит запрета на производство военных роботов // RUVSA, 03.06.2013. URL:
http://ruvsa.com/news/development/uun/ (дата обращения: 09.11.2014).
230
68
нормы перестают работать, а принять новые нормы ведущие акторы
глобальной политики не готовы.
В современной мировой политике, по нашему мнению, в рамках
эволюции
неправительственного
инструментария
международно-
политического влияния происходит контролируемый аутсорсинг власти от
государств к негосударственным акторам. Под аутсорсингом в данном случае
мы
понимает
целенаправленное
выведение
определенных
видов
деятельности, имеющих международно-политическое измерение, за рамки
непосредственных полномочий
государственных
структур. При
этом
последние сохраняют общий контроль реализации указанных полномочий
соответствующими
негосударственными
акторами.
Таким
образом,
осуществляется государственно-частное партнерство в сфере реализации
международно-политической стратегии. Партнерство такого рода сегодня
проявляется,
например,
в
международной
работе
по
обеспечению
кибербезопасности, в осуществлении публичной дипломатии.
Современная
глобальная
политика
отмечена
ростом
значения
научного и экспертного знания. Эти виды знания активно используются
при разработке международно-политических стратегий, играют активную
сопровождающую роль при их реализации. Специфика современного
экспертного знания состоит в том, что оно не может быть замкнутым.
Предполагается, что эксперт черпает информацию от лиц, принимающих
решения, непосредственных участников политических событий, других
представителей экспертного сообщества (отечественного и зарубежного), сам
в той или иной степени включен в процесс принятия и реализации решений.
Кроме
того,
существенно
возрастает
значение
международного
взаимодействия на экспертном уровне. Чрезвычайно широкое развитие
получают
экспертные
диалоги,
в
рамках
которых,
в
частности,
осуществляется обсуждение самых различных международных вопросов, в
частности, экспертиза международных соглашений, внешнеполитических
69
решений и т.п. На сегодняшний день научное и экспертное взаимодействие
государств требует упорядоченности, системности, взаимосвязанности с
другими составляющими международной политики субъекта стратегии.
Процесс роста значимости научного и экспертного знания имеет как
конструктивное, так и деструктивное измерение. Так, с одной стороны,
рассматривая международное сотрудничество на современном этапе, можно
отметить,
что
важным
его
моментом
является
обмен
экспертно-
аналитической информацией между государствами. С другой стороны,
научное
и
экспертное
знание
зачастую
сегодня
используется
как
своеобразное оружие, применяемое в информационных войнах, как
глобального, так и локального масштаба.
На
формирование
непосредственное
способствовала
стратегии
влияние
«разумной
информационная
технологизации
силы»
оказала
революция,
которая
международной
политики
на
принципиально новом уровне.
Нам представляется, что информационную революцию следует
рассматривать
в
более
широком
контексте
научно-технологической
революции (НТР), которая началась в 1960-е годы, преимущественно в
странах
Запада
и
Японии.
Информационная
революция
оказала
существенное влияние на трансформацию человеческого общества. В книге
«Между двух веков. Роль Америки в технотронную эру» Зб. Бжезинский дает
определение обществу нового типа, которое он называет технотронным. По
Бжезинскому, это «общество, которое в культурном, психологическом,
социальном и экономическом отношениях формируется под воздействием
техники и электроники, особенно развитой в области компьютеров и
коммуникаций»233. Если на начальном этапе информационной революции
особенности технотронного общества проявляли себя преимущественно на
233
Brzezinski Zb. Between Two Ages. America Role in the Technetronic Era. N.Y., 1970. - P.9
70
национально-государственном уровне, то сегодня эти особенности получают
все большее распространение на международном и глобальном уровнях.
Главным
десятилетий,
явлением
оказавшим
информационной
наибольшее
революции
влияние
на
последних
международно-
политические процессы, стало разрастание глобальной сети Интернет234.
Сегодня мы можем наблюдать чрезвычайно динамичную эволюцию самого
Интернета. Развитие Интернета способствует не только активизации
цифровой дипломатии отдельных государств, но также увеличивает
возможности сетевых структур235. Развитие Интернета положило начало
полномасштабной конкуренции государств в кибернетическом пространстве,
в пространстве социальных сетей.
Международные инициативы, направленные на упорядочение сферы
использования
кибертехнологий
в
настоящее
время
не
принесли
плодотворных результатов. Хакерские Интернет-атаки сегодня с каждым
годом становятся все более сложноорганизованными, скоординированными и
глобальными. Знаковыми для глобальной политики событиями стали такие
явления как обнародование WikiLeaks частной переписки американских
дипломатов, публикация в СМИ секретной информации о глобальной
слежке,
осуществляемой
Соединенными
Штатами,
бывшим
агентом
Агентства национальной безопасности США Э. Сноуденом.
Развитие
высоких
технологий
сопровождается
конвергенцией
гражданских и военных технологий. Одни технологии «первоначально
появляются и главным образом задействованы в гражданском секторе и лишь
потом или на время переходят в военный»236, другие технологии изначально
Самсонов М.Ю., Росляков А.В., Ваняшин С.В. От интернета людей – к интернету вещей // ИКС Медиа. 07.05.2013. - №5. URL: http://www.iksmedia.ru/topics/thematic/ip_services/4926341.html (дата обращения:
09.11.2014).
235
Фененко А.В. Сети и государства в мировой политике // Международные процессы. – 2005. - Т.3., №1 (7),
2005. URL: http://www.intertrends.ru/seventh/013.htm (дата обращения: 09.11.2014).
236
Белянцев А.Е. Международная безопасность в условиях глобальной информационной революции //
Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. Серия «История, политология,
международные отношения». – Н. Новгород: Изд-во ННГУ имени Н.И. Лобачевского, 2003. – Вып.1. – С.
302-311.
234
71
являются гражданскими, но используются и в военных целях. Возможен
также вариант, при котором технологии изначально разрабатываются для
военных технологий, а затем адаптируются к гражданскому применению
(например, создание Интернета).
Трансформации глобальных стратегий способствовали качественные
изменения в военном строительстве. Речь идет о шестой революции в
военном деле (revolution in military affairs), которой предшествовали пять
революций более раннего периода.
В основу периодизации революции в военном деле кладется прогресс в
вооружениях
и
военной
технике.
Отечественный
исследователь
В. Слипченко связывает первую революцию в военном деле с началом
применения в военных столкновениях специально изготовленных боевых
приспособлений: копий, луков, стрел, доспехов. На этом этапе военные
действия велись в форме рукопашного противоборства с применением
холодного оружия. Вторая революция в военном деле исторически связана с
XII-XIII веками. На этом этапе изобретение пороха влечет за собой
создание и начало использования огнестрельного оружия: пистолетов,
винтовок, пушек. Третья революция в военном деле связана с изобретением
нарезного оружия. Войны на этом этапе приобретают окопный характер,
оперативные масштабы и требуют большого количества живой силы,
владеющей данным оружием. Четвертая революция была обусловлена
изобретением автоматического оружия. Войны четвертого поколения
предполагают использование танков, военных самолетов и кораблей237.
Наступление пятой революции в военном деле было обусловлено появлением
ядерного оружия. На этом этапе эволюции войн появляется возможность для
ведения бесконтактных ракетно-ядерных войн.
Слипченко
В.И.
Революция
в
военном
деле
//
Обозреватель-Observer.
http://old.nasledie.ru/oboz/N10_01/10_13.HTM (дата обращения: 19.11.2014).
237
URL:
72
В рамках войны шестого поколения создается и получает все большую
востребованность высокоточное летальное и нелетальное оружие, «умное
оружие», производимое на собственных производственных мощностях.
Военное преимущество в войнах данного типа получает актор, вооруженные
силы которого способны «наносить внезапные, массированные, длительные
по времени, высокоточные стратегические удары на любую дальность и по
любому противнику на планете»238.
Развитие такого рода технологий
способствует снижению значимости фактора передового базирования и
необходимости постоянного присутствия вооруженных сил в регионе
нахождения противника. Шестая революция в военном деле тесным образом
связана с «дальнейшим освоением военного космоса, компьютеризацией,
применением искусственного интеллекта, лазеров, микроволн, элементарных
частиц»239.
Кроме того, за последние два десятилетия достаточно существенно
трансформировались формат и динамика военных конфликтов. На смену
крупномасштабным прямым военным столкновениям, сопровождающимся
огромными людскими потерями, характерным для второй половины 20 века
(например,
война
во
Вьетнаме,
ирано-иракская
война,
война
за
независимость Индонезии, война за независимость Алжира), приходят так
называемые конфликты низкой интенсивности (Lower-intensity conflict). В
ведущих армиях также происходит процесс аутсорсинга, в рамках которого в
военных конфликтах принимают участие частные военные компании240.
Еще одна отличительная черта, характеризующая современный этап
эволюции глобальных стратегий – это дальнейшее обострение глобальных
проблем и актуализация запроса на формирование нового качества
Слипченко В.И. Войны нового поколения: дистанционные бесконтактные // ОЛМА Медиа Групп, 2004. –
380 с.
239
Кортунов С.В. Ядерный гамбит Барака Обамы // Индекс безопасности. – 2010. - Т.17., №3 (98). URL:
http://www.pircenter.org/kosdata/page_doc/p2268_1.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
240
Веселовский С.С. Войны будущего // Российский совет по международным делам, 30.01.2013. URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1314#top (дата обращения: 09.11.2014).
238
73
безопасности международного сообщества241. Проблема безопасности в
современном мире получает все большее количество измерений. Наряду с
политическими, экономическими, социальными гранями безопасности,
особое значение приобретают такие аспекты безопасности как экологическая
безопасность, продовольственная безопасность, энергетическая безопасность
и т.д.242. С каждым годом все более остро встает вопрос о необходимости
реального обеспечения принципа неделимости безопасности.
Таким образом, результатом глобальных изменений, начавшихся в
1960-е – 1970-е годы и получивших наибольшее развитие в 1990-е и 2000-е
годы, стало формирование запроса на новую разновидность глобальной
стратегии, способной обеспечить системное и комплексное глобальное
лидерство. Эта новая разновидность глобальной стратегии должна отвечать
следующим
требованиям:
способствовать
реализации
принципа
устойчивости в глобальной политике; отвечать на вызовы изменения
глобального
международно-политического
баланса,
мультиполяризации
международных отношений и деградации существующих международноправовых режимов; обладать способностью продуманного использования
новых технологических возможностей; активно привлекать возможности
неправительственных акторов и неправительственного инструментария для
достижения
внимание
международно-политических
вопросам
сотрудничества
по
международной
широкому
целей;
кооперации
спектру
уделять
и
направлений;
повышенное
многостороннего
способствовать
комплексному решению проблем глобальной безопасности.
Кулагин В.М. Глобальная или мировая безопасность? // Международные процессы. - 2007. - Т.5. - №2. – С.
38-51. URL: http://www.intertrends.ru/fourteen/004.htm (дата обращения: 27.11.2014).
242
Ярыгин Г.О. Ключевые аспекты экологической конфигурации // Вектор науки ТГУ. – 2011. – 1 (15). – С.
21 – 25. URL: http://edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site1238/html/media66790/02-Yarygin.pdf (дата обращения:
27.11.2014).
241
74
2.2.
Концептуально-теоретические
стратегии «разумной силы».
Обращаясь
к
рассмотрению
основы
научных
формирования
изысканий,
посвященных
изучению трансформации международно-политических стратегий в мировой
политике, необходимо обозначить основные теоретико-методологические
подходы, разработка которых позволила в дальнейшем выработать научное
представление о феномене «разумной силы». Хронологически разработка
данных подходов относится ко второй половине XX века.
Фундаментальное значение для разработки концепции «разумной
силы» имело развитие теорий международных отношений и мировой
политики. Отправной точкой для становления концепции «разумной силы»
послужили
теории,
разработанные
в
рамках
неолиберальной
и
неореалистской парадигм международных отношений.
Важно отметить, что именно в рамках неолиберальных теорий
функционализма Дж. Капоразо243, а также неофункционализма Р. Кохэна и
Дж. Ная244 были сформулированы теоретические основы мультилатерализма
или
многосторонности
(multilateralism).
Согласно
классическому
определению Р. Кохейна, многосторонний подход в международных
отношениях представляет собой «практику координации внешней политики в
рамках групп трех и более стран при помощи заключенных с данной целью
особых соглашений или на институциональной основе»245. Весьма большое
значение также имела идея кооперации Р. Кохейна, разработанная в его
работе «После гегемонии». В данном исследовании было заявлено о том, что
кооперация далеко не всегда существует отдельно от конфликта, наоборот,
243
Caporaso J.A. International Relations Theory and Multilateralism: The Search for Foundations // International
Organization. - 1992. - Vol. 4, № 3. - P. 599-632.
244
Keohane R.O., Nue Jr. J.S. The Club Model of Multilateral Cooperation and the World Trade Organization:
Problems of Democratic Legitimacy: The John F. Kennedy School of Government. Visions of governance in the
21st
century:
Working
Paper
№
4
//
Harvard
Kennedy
School.
http://www.hks.harvard.edu/visions/publication/keohane_nye.pdf
245
Keohane R.O. Multilateralism: an agenda for research // International Journal. Vol. 45, P. 731-764.
75
часто бывает так, что кооперация возникает именно в результате конфликта.
Государства, стремясь к нахождению компромисса, действуют рационально,
так как конфликт окажется для них более дорогостоящим246.
В рамках неореалистского подхода на становление концепции
«разумной силы» оказала идея Б. Бузана о «зрелой анархии». «Зрелая
анархия» предполагает наличие ситуации, при которой западные либеральнодемократические государства способны играть роль гаранта международной
безопасности, однако, международные отношения отчасти продолжают
оставаться реалистскими, соответственно компонент «жесткой силы» в них
продолжает сохраняться247. Хотя акцент на особой роли либеральнодемократических государств представляется не вполне оправданным, тем не
менее, в целом идея коллективного субъекта, выступающего с неких общих
позиций в мировой политике, представляется весьма актуальной.
Важной
предпосылкой
последующего
формирования
концепции
«разумной силы» стала разработка в 1960-е – 1970-е годы философских
постструктуралистских теорий. В их числе следует назвать теорию «властизнания» М. Фуко, теории симулякра Ж. Делеза и Ж. Бодрийяра248. Данные
теории позволили осмыслить феномены манипуляции и имитации в мировой
политике. Вклад в осмысливание стратегии «разумной силы» внесли также
идеи, сформулированные в рамках теории коммуникативного действия Ю.
Хабермаса.
Важной
для
концепции
«разумной
силы»
оказывается
также
разработанная философами-постмодернистами методология дискурс-анализа,
позволяющая деконструировать международно-политические, культурные,
технологические, прогностические и иные дискурсы. В современном
Medeiros S., Pinto D. International Reputation and Smart Power: Brazil’ strategies lumping together reliability
and
power
projection.
URL:
http://web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-ISA
BuenosAires
2014/Archive/be03eaf9-7432-4cdd-a0bf-b6daec83bf1c.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
247
Цит. по: Александров О.Б. Международные отношения. Учеб. пособие. – Московский государственный
университет экономики, статистики и информатики.
– М., 2006. – 149 с. URL:
http://eiir.ru/books/Megdun_otnoshenia.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
248
Бодрийяр Ж. Симулякры и симуляция // Пер. с фр. Печенкина О.А. Тула, 2013. – 202 с.
246
76
дискурс-анализе существует достаточно большое количество направлений.
Наиболее близкие нам подходы связаны с пониманием дискурса как средства
формирования и изменения сознания людей249. Кроме того, тенденции
виртуализации
политических
процессов
достаточно
проблематично
анализировать вне разработок теоретиков постмодернизма. В частности,
теоретики
дискурс-анализа
привнесли
в
понимание
«мягкой
силы»
представление об искусственном навязывании определенных стандартов и
потребностей на когнитивном уровне250.
В числе подходов, повлиявших на осмысление феномена «разумной
силы», также следует назвать концепции постиндустриального общества. В
числе разработчиков данного направления, сложившегося в 1960-е годы,
следует, в частности, назвать Л. Мэмфорда, Э. Тоффлера, Д. Белла251, Зб.
Бжезинского252, М. Кастельса253, Т. Умесао. Особый интерес в данном случае
представляет концепция Э. Тоффлера254, в соответствии с которой
существует иерархия инструментов власти по степени их гибкости и
эффективности. Низшую ступень в иерархии занимает собственно сила
(насилие), средняя ступень принадлежит богатству, наивысшая ступень
принадлежит знанию.
М. Кастельс говорит о качественной специфике информационнотехнологической
революции,
отличающейся
от
революционных
преобразований в сфере производства в предшествующие исторические
эпохи. С его точки зрения, технологические революции прошлого длительное
Ван Дейк Т. Дискурс и власть. Репрезентация доминирования в языке и коммуникации. Пер. с англ. – М.:
либриком, 2013. – С. 55.
250
Чубик А.П. Ризоматический характер природы власти в коммуникативном пространстве
глобализирующегося общества // Вестник Томского государственного университета. Культурология и
искусствоведение. - №2 (10), 2013. - http://cyberleninka.ru/article/n/rizomaticheskiy-harakter-prirody-vlasti-vkommunikativnom-prostranstve-globaliziruyuschegosya-obschestva
251
Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. Пер. с англ. /
Иноземцев В.Л. (ред. и вступ. ст.). М.: Academia, 1999. 956 с.; Белл Д. Социальные рамки информационного
общества // Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С.330-342.
252
Brzezinski Z. Between two ages. America`s Role in the Technetronic Era // New York, 1970. – P. 89.
253
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура // Пер. с англ. под науч. ред. О. И.
Шкаратана. - ГУ ВШЭ. - М., 2000. – 606 с.
254
Тоффлер Э. Метаморфозы власти. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2003. – С. 41.
249
77
время оставались на ограниченной территории, в свою очередь, новые
технологии почти мгновенно охватывают все пространство планеты255.
При исследовании «разумной силы» международно-политических
акторов весьма важна темпоральная характеристика их возможностей. В этом
контексте необходимо назвать примыкающие к постиндустриальным
теориям исследования французского философа, специалиста по урбанистике
П. Вирильо256. Согласно Вирильо, ключевым принципом, характеризующим
развитие современной западной цивилизации, является технологически
обеспечиваемое наращивание скорости. Возрастание скорости, проявляющее
себя в перемещении людей, передаче информации, принятии решений и т.п.,
выступает основным фактором социальных и культурных трансформаций
современности. Умение эффективно использовать ресурс времени в
глобальной политике приобретает все большую важность для глобального
лидерства.
Важным научно-теоретическим этапом в осмыслении феномена
«разумной силы» стала разработка концепции «устойчивого развития»
(«sustainable development»). Идейные основания концепции «устойчивого
развития»
были
заложены
в
докладе
«Наше
общее
будущее»,
подготовленном Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию,
созданной в 1983 году в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи
ООН257. Данная концепция определяет «устойчивое развитие» как «развитие,
удовлетворяющее потребности настоящего поколения и не ставящее под
угрозу возможности будущих поколений удовлетворить их собственные
потребности»258. В сегодняшних условиях дальнейшего падения уровня
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура // Пер. с англ. под науч. ред. О. И.
Шкаратана. - ГУ ВШЭ. - М., 2000. – С. 5.
256
Вирильо П. Скорость и политика, 1977.
257
Костин А.И. Экополитология и глобалистика: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс,
2005. – С. 327 – 352.
258
Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитии (МКОСР).
URL: http://xn--80adbkckdfac8cd1ahpld0f.xn--p1ai/files/monographs/OurCommonFuture-introduction.pdf (дата
обращения: 16.11.2014).
255
78
жизни в слаборазвитых странах, кризисом социального государства в
развитых странах, а также распространением политической дестабилизации,
сопровождающемся фактором внешнего вмешательства, во все большем
количестве развивающихся государств, концепция «устойчивого развития»
получает новое актуальное звучание. По нашему мнению, в значительной
степени под влиянием идей концепции «устойчивого развития» концепция
«разумной силы» разрабатывалась как основа стратегии, ориентированной на
достижение глобального устойчивого развития.
Анализ «разумной силы» в качестве не просто некой совокупности
составляющих
стратегического
международно-политического
феномена
невозможен
без
влияния,
опоры
на
а
целостного
исследования
отдельных авторов, посвященные изучению стратегий как таковых. Следует
отметить, что в рамках различных парадигм и подходов выделились
различные классификации международно-политических стратегий. В данном
случае следует отметить, что значительный вклад в исследование феномена
стратегий внесен представителями политического реализма, в числе которых
следует назвать, например, Б. Позена и А. Росса259. В числе отечественных
авторов,
внесших
значительный
вклад
в
разработку
проблематики
глобальных стратегий, следует назвать, в частности, Э.Я. Баталова260.
Большое влияние на разработку концепции «разумной силы» оказали
теоретические разработки в сфере политического лидерства. В рамках этих
исследований
изучались
характеристики
политического
лидера,
действующего на международной арене. В данном случае речь идет как об
индивидуальном уровне лидерства, так международном и глобальном
лидерстве (Дж. Най, Дж. Модельски, С. Гилл261, К. Брэдфорд и др.).
Pozen R.B., Ross L.A. Competing Visions for U.S. Grand Strategy // International Security. – Vol. 21. - № 3
(Winter, 1996-1997), pp. 5-53.
260
Баталов Э.Я. Человек, мир, политика. – Монография. М.: Научно-образовательный форум по
международным отношениям, 2008. – 330 с.
261
Gill S. Global Crises and the Crisis of Global Leadership // Cambridge University Press (November 28, 2011) –
346 p.
259
79
Осмысление того, в каком направлении трансформируется
мировое
лидерство, позволило лучше понять, какие целевые ориентиры должны лечь
в основу «разумной силы».
Научная рефлексия концепции «разумной силы», согласно нашему
подходу, прошла три основных периода: 1-ый - с 1990 г. по 2003 г., 2-ой - с
2004 г. по 2010 г. и 3-ий - с 2011 г. по настоящее время.
Первый этап в становлении исследований, направленных на изучение
отдельных аспектов «разумной силы», связан с разработкой концепций
«жесткой силы» («hard power») и «мягкой силы» («soft power»). Понятие
«мягкая сила» было введено Дж. Наем в его знаковой работе 1990 года
«Обязанный лидировать: изменение природы американской силы» («Bound
To Lead: The Changing Nature Of Ameriсan Power»). Книга Дж. Ная
предвосхитила такую важную веху в трансформации
инструментов
международно-политического влияния как война в Персидском заливе и
освещение этой войны американским международным телеканалом CCN.
Можно
считать,
что
это
событие
положило
начало
качественным
трансформациям власти и влияния в мировой политике. Важно отметить, что,
хотя самого Дж. Ная принято относить к теоретикам неолиберализма в
теории международных отношений и мировой политики, идея выделения
двух видов силы («жесткая сила» и «мягкая сила»), каждая из которых по
важности не уступает друг другу, изначально имела синтетическую
установку.
В данном контексте также
важно
замечание
Дж. Ная
относительно того, что «мягкую силу» могут эффективно использовать не
только демократии, но и государства авторитарные. Следует отметить, что на
этом этапе «разумная сила» еще не была в полной мере отрефлексирована и
концептуализирована, а, соответственно, не могла исследоваться системно.
На практике исследовались отдельные ее составляющие.
С военной операцией «Буря в пустыне» 1991 года связан еще один
важный аспект эволюции мировой политики. В данном случае речь идет о
80
начале трансформации формата ведения войн. На смену войнам пятого
поколения пришли «бесконтактные» войны шестого поколения. Свое
закрепление концепция «бесконтактных войн» получила в результате
проведения операции НАТО «Союзная сила» в Югославии в 1999 году.
Автор концепции «бесконтактных войн» В.И. Слипченко определяет
данную разновидность боевых действий как войну, ведущуюся оружием,
основанным на новых физических принципах. В данном случае прямой
контакт между противоборствующими сторонами исключается. Особая роль
в бесконтактных войнах отводится авиации, высокоточному оружию, а также
оружию нетрадиционного типа (лазерное, психотронное, генетическое,
информационно-психологическое
оружие).
Технологии
«бесконтактных
войн» позволяют вести боевые действия практически без потерь и при
полном сохранении собственной неуязвимости262.
В спектре теорий, описывающих специфику войн шестого поколения,
важное место занимает концепция «сетецентрических войн» (Network Centric
Warfare)263,
характеризующаяся
значительной
концепция
была
высокопоставленными
разработана
системностью.
Данная
американскими
военными экспертами, вице-адмиралом ВМС США А. Сербовски и
профессором Дж. Гарстки264. В работах отечественных авторов представлены
основные характеристики данной формы войны. В частности, отмечается,
что модель сетецентрической войны представляет собой систему, состоящую
из трех подсистем: информационной, разведывательной и боевой. Ключевая
роль отводится информационной подсистеме. Именно новые технологии
передачи информации позволяют реализовать принципиально новый поход к
Хрусталев М.А. Диверсионно-террористическая война как военно-политический феномен //
Международные процессы. 2003. - №2. URL: http://www.intertrends.ru/two/005.htm (дата обращения:
09.11.2014).
263
Информационная война, сетецентрическая война и кибервойна: взаимосвязь с ВКО. URL: http://eurasiandefence.ru/sites/default/files/doc/vko_070413_min_str_341_489.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
264
Федорченко С.Н. Анализ эверсионных политических технологий // Проблемный анализ и государственноуправленческое проектирование. 2010. – Вып. №6. – Т.3. - С. 155 - 159. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-eversionnyh-politicheskih-tehnologiy (дата обращения: 09.11.2014).
262
81
управлению войсками. Тотальная разведка позволяет наносить боевые удары
точечного порядка. Кроме того, иерархическая схема организации военных
формирований заменяется сетевой. Отдельные звенья военной системы
действуют
достаточно
координируют
свои
автономно,
действия265.
однако,
Де-факто
в
постоянном
сетецентическая
режиме
война
предполагает ведение боевых действий, когда вся совокупность необходимой
информации собирается и обрабатывается практически в реальном времени,
максимально оперативно принимаются решения и доводятся до каждого
отдельного участника боевых действий266. Органы разведки, органы
управления и средства поражения в этой системе сбора, обработки и
передачи информации, интегрируясь, образуют некую целостную сеть267.
Указывается также на то, что «сетецентрическая война» предполагает
«объединение всех родов войск, а также космических аппаратов военного
назначения в единую систему для постоянного обмена информацией». Еще
одна характеристика «сетецентрической войны» - активное использование
большого количества беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), а также
боевых роботов, поставляющих информацию о вражеских территориях и
акваториях, а также наносящих точечные удары по определенным целям268.
Важно зафиксировать, что технологии «сетецентрических войн»
позволяют вести боевые действия не только за ключевые, но и за
второстепенные интересы. Возникают возможности воевать как с сильным,
так и слабым противником. Такого рода войны не обязательно должны
вестись одним государством против другого государства. Речь может идти о
Афанасьева Ю.С. Массовая коммуникация в обеспечении военной безопасности государства // Научное
обозрение. - 2012. - №3. – С. 3 – 13. URL: http://mooen.ru/files/3_2012.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
266
Подберезкин А.И. Евразийская военно-космическая оборона // Изд-во «МГИМО-Университет», 2013. - С.
343 – 488. URL: http://eurasian-defence.ru/sites/default/files/doc/vko_070413_min_str_341_489.pdf (дата
обращения: 03.11.2014).
267
Ткачева А.В., Хожевец О.А. Сетецентические концепции в современных вооруженных силах //
Инновационные технологии учебном процессе: материалы 0-й научной конференции аспирантов,
магистрантов и студентов (Минск, 28 марта 2014 г.). – Минск: БГУИР, 2014. – С. 27 – 28.
268
Илларионов Г.Ю. Некоторые аспекты военного применения подводных роботов за рубежом // Известия
ЮФУ. Технические науки. – С. 65 – 75.
265
82
боевых операциях против вооруженных формирований «гражданских»
лиц269.
Необходимо заметить, что в последнее время некоторые авторы
обращают внимание на тот факт, что выстраивание военной инфраструктуры
государств в логике сетецентрической войны усиливает их зависимость от
кибертехнологий. Например, американские авторы Р. Кларк и Р. Кнэк
отмечают в рамках своего исследования, что чрезмерная зависимость от
информационных систем порождает значительную уязвимость в случае
полномасштабной кибервойны270.
В рамках данного этапа развития исследований отдельных аспектов
«разумной
силы»
представляется
возможным
выделить
концепции
ноополитики (noopolitik) и «сетевых войн»271, предложенные Дж. Аркиллой и
Д. Ронфельдом, а также концепцию кибер-силы (cyber power) Дж. Ная272. По
нашему мнению, появление теорий, описывающих синтез информационных
и компьютерных технологий и их влияние на международно-политические
процессы, можно рассматривать как очередной значимый этап в становлении
концепции «разумной силы».
Второй этап в становлении концепции «разумной силы» начался
благодаря появлению в международном политическом дискурсе концепта
«smart power» («умная сила»). Данное понятие начало научно осмысляться в
2004 году. Тогда Дж. Най опубликовал работу «Гибкая власть. Как добиться
успеха в мировой политике». В книге Дж. Ная данный концепт был лишь
обозначен, но дальнейшего развития не получил. Тем не менее, именно в
этой книге Дж. Наем был наиболее полно описан потенциал стратегии «soft
power». Было определено, что содержательно основу стратегии «мягкой
Браун С. Сила в инструментарии современной дипломатии // Международные отношения. – 2004. - Т.2.,
№2 (5). – С.4-20. URL: http://www.intertrends.ru/five.htm (дата обращения: 09.11.2014).
270
Clarke R.A., Knake R. Cyber War: The Next Threat to National Security and What to Do About It // Ecco; Reprint
edition (April 10, 2012). – 320 p.
271
Arquilla J., Ronfield D. Networks and Netwars: The Future of Terror, Crime, and Militancy. RAND, 2003.
272
Nye J.S. Cyber power // Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard Kennedy School.
Cambridge, Mass., 2010. - 30 p.
269
83
силы» составляют официальная дипломатия, национальная культура,
политические ценности. Данное описание имело большое значение для
последующих исследований, в которых сопоставлялся стратегический
инструментарий стратегий «мягкой силы», «умной силы» и «разумной
силы».
Почти одновременно с Дж. Наем С. Носсель, которая на момент своей
публикации являлась послом американской миссии в ООН, опубликовала
статью «Умная сила» в журнале «Foreign Affairs»273. С этого времени можно
говорить о начале комплексной научной рефлексии феномена «smart power»
(«умной силы») в мировой политике.
В своей работе С. Носсель связывала «умную силу» с отказом от
широкомасштабного и непродуманного стремления США насильственно
распространять демократию, а также идею прав человека и свободы в
американском ее понимании. Параллельно борьбе с терроризмом, которая
должна осуществляться преимущественно военными средствами, Носсель
постулировала
необходимость
развивать
механизмы
продвижения
американских интересов через устойчивую систему союзников, учреждений
и дипломатических инициатив. В рамках данного подхода Носсель высказала
мысль о необходимости формирования Соединенными Штатами так
называемой «либеральной международной повестки дня». При этом «умная
сила», с точки зрения Носсель должна базироваться на представлении о том,
что непосредственное участие государства и его структур в тех или иных
международных вопросах не обязательно означает успешное достижение
целей данным государством. Иногда выгодные государству решения
оказывается намного эффективнее проводить через внешнеполитические
союзы и международные учреждения. Для этого необходима осторожная
273
Nossel S. «Smart Power» // Foreign Affairs. - Volume 83. - No. 2, March-April, 2004. - P. 131-142.
84
дипломатия, способная к тонким технологиям дипломатической игры на
уровне политических идеалов и ценностей274.
По мнению С. Носсель для укрепления «умной силы» США
необходима ООН, так как именно здесь возможно озвучивание глобальных
инициатив и решений, в том числе связанных с вопросами постконфликтного
урегулирования.
В
рамках
деятельности,
осуществляемой
в
ООН,
дипломатия США должна быть направлена на то, чтобы разрушить ставшие,
по мнению Носсель, анахронизмом антизападные международные блоки,
такие как «Группа 77» и «Движение неприсоединения». С точки зрения
Носсель, для того, чтобы решения в ООН принимались в интересах США,
идентичность
государств
необходимо
выстраивать
на
базе
их
принадлежности к демократическим политическим образованиям.
Отличительной особенностью трактовки «умной силы» С. Носсель
является то, что она не включает «жесткую силу» в число ее компонентов.
Взгляд Носсель на «умную силу» базируется именно на отрицании
эффективности
военного
воздействия.
Основное
внимание
Носсель
концентрирует на дипломатическом элементе, который она связывает с
традицией либерального интернационализма, заложенного еще президентом
Вильсоном.
Второе рождение концепция «умной силы» в рамках данного этапа
своего становления получила в 2007 году, когда при американском
исследовательском центре CSIS была образована специальная комиссия с
характерным названием «Smart Power Commission». Этой комиссией был
подготовлен отчетный доклад под названием «Более умная, более безопасная
Америка» («A smarter, more secure America»). В апреле 2008 года в сенатском
комитете по международным делам под руководством нынешнего вицепрезидента США Джозефа Байдена прошли слушания на тему «Реализация
274
Nossel S. «Smart Power» // Foreign Affairs. - Volume 83. - No. 2, March-April, 2004. - P. 131-142.
85
идеи
«умной
власти»:
повестка
дня
для
реформы
национальной
безопасности»275.
Американские исследователи Дж. Най и Р. Армитидж, игравшие
ключевую роль при подготовке обоих документов, предлагают широкий
набор элементов и ресурсов «умной силы». С этого периода «умная сила»
начинает рассматриваться как синтез двух категорий, ранее введенных Дж.
Наем, «soft power» и «hard power», и фактически встраивается в созданную
им концептуальную систему. Важно подчеркнуть принципиально отличие
«умной силы» от «soft power». «Умная сила» не исключает компоненты
военной мощи.
При этом Дж. Най и Р. Армитидж говорят о необходимости
активизации инвестиционных программ, направленных на поддержку
эффективного функционирования различных международных союзов и
организаций, в которых США состоят. По их мнению, это позволит упрочить
международно-правовой статус США, а также увеличить возможности
Соединенных
Штатов
влиять
на
восприятие
в
мире
своих
внешнеполитических действий не только в качестве легитимных, но и
легальных.
По нашему мнению, основное отличие данного понимания «умной
силы» состоит в том, что она предполагает концентрацию усилий на трех
основных
направлениях.
Два
из
них
имеют
преимущественно
международное измерение, а третье в большей степени связано с
внутригосударственными преобразованиями, ориентированными на то,
чтобы направить внешнеполитический инструментарий государства на
достижение
стратегических
целей.
Кратко
остановимся
на
каждом
направлении.
275
Implementing smart power: setting an agenda for national security reform: hearing before the Committee on
Foreign Relations, United States Senate, One Hundred Tenth Congress, second session, April 24, 2008.
86
Первое направление предполагает работу государства по продвижению
в мире принципа открытости, в частности, на уровне экономического
сотрудничества (поддержка открытой международной экономики), на уровне
глобального гражданского общества (активизация контактов на уровне
гражданского общества своей страны с гражданами других государств,
публичная дипломатия, образовательные обменные программы), а также на
уровне
свободного
предполагается
не
информационного
просто
обмена.
использование
В
данном
инструментов
случае
публичной
дипломатии, но также их модернизация.
Второе
направление
связано
с
продвижением
государством
международно-ориентированных идей и инициатив, а также с практическим
финансированием программ по решению ключевых глобальных проблем, в
частности,
проблем
энергобезопасности,
в
сфере
глобального
продовольственной
изменения
безопасности,
климата,
обеспечения
медицинской помощи в глобальном масштабе, преодоления, социальных
бедствий, эпидемий и катастроф. Реализация этих программ должна
выстраивается на основе международного сотрудничества. Важным аспектом
«умной силы» на данном направлении является укрепление американских
позиций в ООН и усиление влияния США на принимаемые там решения.
В рамках третьего направления можно выделить некоторые атрибуты
«умной
силы»,
определяющие
организацию
внешнеполитического
инструментария государства. Концепция Ная-Армитиджа, как и концепция
С. Носсель, предполагает отказ от стремления преобразовать мир «по своему
образу и подобию»276. Атрибутом «умной силы» также выступает усиленная
координация федеральных агентств, отвечающих за реализацию внешней
политики в региональном ее измерении.
276
Implementing smart power: setting an agenda for national security reform: hearing before the Committee on
Foreign Relations, United States Senate, One Hundred Tenth Congress, second session, April 24, 2008.
87
Важным элементом «умной силы» в рамках третьего направления, о
котором писали Дж. Най и Р. Армитидж, и который также подчеркивала
Хилари Клинтон, является активизация всестороннего диалога со всеми
значимыми, крупными государствами, пусть они и не соответствуют статусу
демократий в полной мере277. В результате «умная сила» позволит, сохранив
большую часть имеющихся союзников, одновременно значительно сократить
количество врагов. С точки зрения этой парадигмы, в современном мире
государство не может выигрывать войны, как в одиночку, так и при
поддержке ограниченного числа союзников. Поэтому, когда у государства
имеется мало союзников и много противников, оно тем самым лишает себя
во многих случаях возможности использовать жесткую мощь, что
значительно снижает потенциал «умной силы» в целом. Когда американские
исследователи говорят об «умной силе» применительно к самим США, они, в
первую очередь, подчеркивают необходимость налаживания отношений с
такими странами, как Китай и Россия, причем первому они уделяют особое
внимание.
Другие американские авторы, развивающие идеи Дж. Ная и Р.
Армитиджа, в частности, В. Коэн и М. Гринберг подчеркивают, что
дипломатический элемент «умной силы» заключается, в том числе, в более
масштабном дипломатическом присутствии государства (в данном случае
США) в тех государствах, с которыми осуществляется внешнеполитический
диалог.
Одновременно
важна
активизация
контактов
по
линии
гуманитарного взаимодействия278.
Среди
других
американских
исследователей,
обращающихся
к
проблематике «умной силы», следует назвать Э. Вильсона. Среди факторов,
обуславливающих необходимость перехода к использованию «умных»
277
Statement of Senator Hillary Rodham Clinton Nominee secretary of state senate foreign relations committee
January 13, 2009.
278
Cohen W.S., Maurice R. Greenberg Smart Power in U.S. – China Relations. – 19 March. – 2009. URL:
http://csis.org/files/media/csis/pubs/090304_mcgiffert_uschinasmartpower_web.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
88
властных технологий он, во-первых, называет возвышение новых мировых
центров силы, таких как Индия, Китай, Бразилия и других. Во-вторых, он
отмечает распространение высшего образования и увеличение количества
источников информации в таких крупнейших регионах мира как Азия,
Латинская Америка и Африка. Данный факт приводит к повышению
самосознания и желания отстаивать собственные национальные интересы у
жителей государств соответствующих регионов. В-третьих, в современном
мире возникают условия, при которых происходит своеобразная диффузия
позиций ранее активно полемизирующих друг с другом последователей
жесткой и мягкой силы в мировой политике. Сторонники жесткой власти,
например, военные, постепенно начинают усваивать те преимущества,
которые дает «мягкая сила», все более активно апеллируют к ее сильным
сторонам. Результатом этого являются, например, заявления военных о том,
что они выступают за дипломатическое урегулирование конфликта, а не за
военно-силовое решение. В качестве примера можно сказать, что сторонники
«умной силы» активно ссылаются на Роберта М. Гейтса, министра обороны
США,
который
еще
в
конце
2007
года
сделал
ряд
заявлений,
свидетельствующих о пересмотре им роли гражданских механизмов «soft
power» в обеспечении национальной безопасности государства в сторону
большей значимости. Кроме того, одним из разработчиков концепции
«умной силы» является В.Коэн, ранее занимавший пост министра обороны
США. Одновременно, сторонники мягкой власти начинают использовать
более жесткую аргументацию относительно принимаемых в аспекте
публичной дипломатии решений и проведению через нее конкретных
государственных интересов.
В результате на государственном уровне изменяется отношение к тому,
каким образом должны вестись военные действия, какие формы обеспечения
и сопровождения должны употребляться при военном вмешательстве для
того, чтобы обеспечить их максимальную эффективность. В данном случае
89
речь может идти об активизации общественной дипломатии в тех зонах, где
армия проводит военные операции, что должно способствовать получению
уважения и поддержки со стороны местного населения, у которого в
условиях
неправильной
политики
могут
сформироваться
откровенно
враждебные настроения относительно государства, проводящего военные
акции. Параллельно с этим возникает необходимость в формировании у
военнослужащих более глубоких компетенций в таких сферах как знание
языка, культуры, особенностей быта и нравов жителей тех районов, в
которые осуществляются военные миссии.
Кроме того, по словам Э. Вильсона, в настоящее время растет
значимость так называемых OOTW-операций (Operations Other Then War),
которые представляют собой «военные мероприятия, осуществляемые в
мирное время или в ходе конфликта, которые не обязательно включают
боевые
операции
между
регулярными
воинскими
формированиями
противоборствующих сторон»279. В данных операциях большое значение
приобретает новое, более современное оружие, имеющее своей целью не
уничтожение
иррегулярных
формирований
противника,
а
его
«иммобилизацию», то есть приостановку физической активности живой силы
противника. Под OOTW фактически понимаются различные миротворческие
миссии.
В результате возникает необходимость использования более тонких и
сложных технологий, нежели просто обособленные относительно друг друга
технологии мягкой и жесткой силы. Поэтому Э. Вильсон концептуально
склонен разделять подход к «умной силе» как к комбинации разнообразных
элементов «soft power» и «hard power», которые взаимно укрепляют и
дополняют друг друга. Так, например, наличие у государства ядерного
оружия способствует тому, что к его мнению по тем или иным вопросам на
Сергеев В. Поразить, но… не до смерти // Независимое военное обозрение, 16.02.2001. URL:
http://nvo.ng.ru/armament/2001-02-16/6_strike.html (дата обращения: 09.11.2014).
279
90
международных
переговорных
площадках
прислушиваются
более
внимательно. С другой стороны, наличие определенных культурных связей
создает предпосылки для возможности военного вмешательства в случае
крайней необходимости.
Э. Вильсон выделяет четыре центральных атрибута «умной силы». Вопервых, она предполагает четкость постановки цели. Сила такого типа может
реализовываться только при условии учета субъектом властных отношений
особенностей и национальной специфики тех народов, государств и
регионов, в отношении которых осуществляется властное воздействие. Вовторых, «умная сила» требует четкого и объективного знания своих
возможностей и ресурсов, которые должны быть достаточными для
осуществления поставленных целей. Сами цели также должны четко
осознаваться тем государством или объединением, которое стремится их
достичь. В-третьих, требуется учет регионального и глобального контекста, в
рамках которого осуществляются конкретные политические акции. Вчетвертых, инструменты, посредством которых достигаются цели, должны
применяться в соответствии со спецификой конкретной ситуации и ее
конкретными условиями280.
На этом этапе в отечественной политологии, а также политологии ряда
государств проводились исследования, направленные на поиск возможностей
адаптации концепции «smart power» к целям и задачам внешней политики
ряда государств (Россия281, Бразилия282), а также межгосударственных
объединений (Евросоюз283).
280
Wilson III E. Hard Power, Soft Power, Smart Power // The ANNALS of the American Academy of Political and
Social Science, Vol 616, No 1, 2008. – P. 110-124.
281
Столетов О.В. «Smart power» для России: общетеоретические основания и национальная специфика //
Международный молодежный научный форум «Ломоносов-2009» [Электронный ресурс]. – М.: МГУ. – 138 –
140. URL: http://lomonosov-msu.ru/archive/Lomonosov_2009/17.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
282
Pinto J. Brazil's Smart Power: A New Way to Influence International Politics. http://files.isanet.org/ConferenceArchive/e62299428f1747dfa48957c9aaeb6b85.pdf
283
Olli Rehn Europe's smart power in its region and the world // Speech at the European Studies Centre, St Antony's
College, University of Oxford? 01.05.2008. - www.coe.int/t/policy.../Smart_power_report.pd...
91
Третий этап в изучении «разумной силы» мы связываем с развитием
собственно концепта «intelligent power» («разумная сила»), который
появляется в международном политологическом лексиконе после того, как в
2010 году в пакистанском университете Карачи был проведен семинар с
участием Дж. Ная. В русскоязычном варианте он был переведен как
«разумная сила»284.
Основное значение данного этапа состоит в том, что в его рамках
происходит концептуально-смысловое размежевание «умной силы» и
«разумной силы». Разведению стратегий «smart power» и «intelligent power»
способствовало начало в декабре 2010 года так называемой «Арабской
весны» и последовавшая за этим целенаправленная политика США,
направленная на дестабилизацию и хаотизацию ряда государств (Ливия,
Сирия, Украина). Перевороты на Ближнем Востоке, в Северной Африке
ознаменовали собой качественно новый этап в эволюции технологий
организации «цветных революций». Особенность этих «революций» была
связана с активным использование коммуникативных Интернет-технологий,
в частности, Facebook, Twitter, Google+, Skype и т.д. Данные технологии,
совмещенные
с
пропагандистским
влиянием
крупнейших
транснациональных западных СМИ, позволили достаточно эффективно
манипулировать общественным мнением как на уровне населения самих
государств, столкнувшихся с политическим кризисом, так и на уровне
международного сообщества.
В результате «умная сила» («smart power») начинает все больше
восприниматься через призму стратегии администрации Б. Обамы, политику
которой даже видные американские авторы начинают характеризовать как
манипулятивную285. В связи с этим целый ряд важных идей, предложенных
Костырев А.Г. Разумная сила, общественная дипломатия и социальные сети как факторы международной
политики // Полис. Политические исследования. - 2013. - №2. – 143 – 149.
285
Fridman G. The Emerging Doctrine of the United States // Stratfore, 09.10.2012. URL:
http://www.stratfor.com/weekly/emerging-doctrine-united-states - axzz3JDhHPfzp (дата обращения: 16.11.2014).
284
92
при разработке концепции «smart power», оказались дискредитированы. На
уровне реальной политики произошло искажение тех целевых принципов и
инструментальных подходов, которые были заложены в концепции «умной
силы». Как следствие, сам концепт «smart power» стал все более
восприниматься
политической
через
призму
стратегией.
В
реалий
рамках
американской
этой
международно-
стратегии
принципы
многосторонности все больше имитировались, нежели реально применялись.
Виртуальные технологии преимущественно использовались как инструмент
внешнего вмешательства во внутренние дела других государств в целях их
дестабилизации. Дипломатия использовалась как инструмент давления, в том
числе на ближайших союзников. Принцип ответственности в международной
политике
реализовывался
интеллектуальная
крайне
составляющая
избирательно.
В
то
же
международно-политического
время
влияния
зачастую уступала место достаточно прямолинейной, необоснованной и
непродуманной критике политических оппонентов (заявления официального
представителя Государственного департамента США Дж. Псаки).
Разработка концепции «разумной силы» получила развитие в ряде
зарубежных286 и российских исследований287. В рамках этих исследований
была критически осмыслена концепция «умной силы». Нахождение
взаимосвязей между наиболее существенными глобальными тенденциями и
формирующимся запросом на глобальное лидерство нового качества
позволило предложить подход, оперирующий такими категориями как
ресурсы, инструменты и цели и позволяющий провести демаркацию между
«умной силой» и «разумной силой». Кроме того, были концептуализированы
Костырев А.Г. Разумная сила, общественная дипломатия и социальные сети как факторы международной
политики // Полис. Политические исследования. - №2, 2013. – С. 143 – 149.
287
Чихарев И.А. «Умная мощь» в арсенале мировой политики // Международные процессы. – 2011. - Т.9., №1
(25). URL: http://www.intertrends.ru/twenty-fifth/011.htm (дата обращения: 09.11.2014); Михайленко А.Н.
Лидерство в современных международных отношениях // Обозреватель. – 2012. - №5. – С.72 – 87. URL:
http://www.observer.materik.ru/observer/N5_2012/072_087.pdf (дата обращения: 09.11.2014); Иванов И.С.
«Умная внешняя политика на службе «умной экономики» // Независимая газета, 12.12.2011. URL:
http://www.ng.ru/courier/2011-12-12/10_economica.html (дата обращения: 09.11.2014).
286
93
стратегии «жесткой силы» («hard power»), «мягкой силы» («soft power»)288.
Разработанная классификация позволила перейти к более глубокому
структурному анализу инструментария стратегии «разумной силы», а также
целевой специфике ее использования ведущими государствами (включая
анализ участия
в этом
процессе отдельных
внутригосударственных
акторов289), а также межгосударственными объединениями.
Таким образом, концепция «разумной сила» в настоящее время
формируется
на
стыке
ряда
научных
и
философских
подходов,
фиксирующих качественное изменение такого феномена как «сила» в
мировой политике. Опора на положения данных подходов делает возможным
разработку концептуально-теоретического обоснования разработки стратегии
«разумной силы» в качестве очередной ступени в эволюции глобальных
стратегий. В рамках этого теоретического положения стратегии «мягкой»,
«жесткой» и «умной» силы» в различной степени отражают логику
Realpolitik. В свою очередь, стратегия «разумной силы» стремится
осуществить эффективный синтез наиболее конструктивных принципов и
возможностей Realpolitik, Idealpolitik и Noopolitik290.
Чихарев И.А., Столетов О.В. К вопросу соотношения стратегий «мягкой силы» и «разумной силы» в
мировой политике // «Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки». - 2013. - №5. –
С.26-43
289
Столетов О.В., Чихарев И.А. Университеты как субъекты публичной дипломатии // Мир и политика. 2013. - №11 (84). – С. 214 – 235.
290
Arquilla J., Ronfield D. The Emergence of Noopolitik. Toward An American Information Strategy // RAND
Corporation
(April
15,
1999).
–
P.
27
–
53.
URL:
http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monograph_reports/MR1033/MR1033.chap3.pdf (дата обращения:
16.11.2014).
288
94
2.3.
Ресурсы, инструменты и цели стратегии «разумной силы».
В данном параграфе представляется необходимым остановиться на
подробном поочередном рассмотрении ресурсов, инструментов и целей
международно-политической стратегии «разумной силы». Ее ресурсы,
инструменты и цели были выявлены нами в результате более четкой
концептуализации данных составляющих применительно к стратегиям
«жесткой силы», «мягкой силы» и «умной силы» 291.
К основным ресурсам стратегии «жесткой силы» мы относим мощь
военно-промышленного комплекса государства, характерную для «войн
пятого поколения» (контактные войны), эффективность специальных служб,
политику экономического и дипломатического давления в отношении других
международно-политических акторов. Основные инструменты стратегии
«жесткой
силы»
связаны
совершенствованием
с
развитием
возможностей
обычных
ядерного
вооружений,
противостояния,
формированием системы противоракетной обороны, созданием военных баз
в стратегически значимых точках мира, проведением контртеррористических
и военных операций, гуманитарных интервенций за рубежом, операций по
принуждению к миру, введением экономических и дипломатических санкций
в политических целях. Стратегия «жесткой силы» ориентирована на
принуждение контрагентов к определенным действиям посредством прямого
давления либо шантажа.
К основным ресурсам «мягкой силы» мы относим такие составляющие
внешней
привлекательности
привлекательность,
государства
привлекательность
как
культурно-ценностная
национально-государственной
экономической модели развития, привлекательность политической модели.
На
инструментальном
уровне
продвижение
национальной
массовой
Чихарев И.А., Столетов О.В. К вопросу соотношения стратегий «мягкой силы» и «разумной силы» в
мировой политике // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. – 2012. - №3. - С. 2643.
291
95
культуры в глобальном масштабе происходит посредством распространения
в мире национальных языка, музыки, кино, спортивных игр, дизайна,
торговых брендов; создания торговых сетей фаст-фуд с национальной кухней
на территории других государств; иных форм культурной дипломатии.
Эффективность
посредством
распространения
использования
культурных
PR-технологий,
ценностей
достигается
рекламных
технологий,
информационных возможностей международного теле- и радиовещания.
Продвижение
привлекательной
политической
модели
происходит
посредством таких инструментов как официальная дипломатия, публичная
дипломатия,
международные
СМИ.
государственной
экономической
экономического
благосостояния
Привлекательность
модели
проявляется
населения
национально-
в
поддержании
страны,
динамичного
экономического роста, реализации крупных инфраструктурных проектов,
нацеленных на развитие, оказание экономической помощи. В последнее
время понимание «мягкой силы» трансформируется у самого Дж. Ная. В
частности, в работе «Будущее силы» прослеживается определенный тренд на
некую милитаризацию «мягкой силы». Например, это связано с феноменом
использования
военного
организационного)
в
превосходства
качестве
(технологического
ресурса
либо
привлекательности292.
Полномасштабно реализуемая стратегия «мягкой силы», несмотря на отказ
от политики военно-силового принуждения, тем не менее, предполагает
навязывание
неких
внешних
для
объекта
стратегии
стандартов
в
долгосрочной перспективе.
Стратегия «умной силы» опирается на информационные ресурсы,
сетевые ресурсы социальной коммуникации и политической мобилизации,
кибернетический потенциал, валютно-финансовые ресурсы. К инструментам
«умной силы» следует отнести использование социальных сетей в целях
манипуляции социальными процессами в своей стране либо за рубежом;
292
Nye J.S. The Future of Power // PublicAffairs; Reprint edition (December 13, 2011). – P. 86.
96
ведение информационных войн, целенаправленная дезинформация через
систему международного теле- и радиовещания; использование кибервойск и
киберополчения для проведения целенаправленных кибер-атак против
иностранных
правительственных
учреждений,
военных
объектов,
зарубежных банковских структур, корпораций и даже отдельных граждан;
ведение валютно-финансовых и протекционистских войн.
Важным аспектом стратегии «умной силы» является политика
манипулирования. Манипулирование в мировой политике можно определить
как «как один из способов целенаправленного воздействия на социальную
группу
для
использования
ее
ресурсного
политического,
духовно-
нравственного или любого другого потенциала (включая, например,
численность или вооружение) при достижении целей, не отвечающих
содержанию объединяющих данную группу собственных интересов и
ценностей». Такого рода «чужие» цели становятся одним из смыслов
существования и жизнедеятельности манипулируемой группы»293. Стратегия
«smart
power»
опирается
на
технологическое
первенствование.
Целенаправленное внедрение технологий слежения и контроля в самых
различных областях жизнедеятельности является важной отличительной
особенностью данной стратегии.
Стратегия «умной силы» использует высокие технологии, однако, не
для противодействия дестабилизационным тенденциям, а для их усиления.
Декларируемая многосторонность на практике преследует цель переложить
часть собственного бремени на другие государства (политика «leading from
behind»)294. Многие фундаментальные гуманистические принципы при
реализации данной стратегии нарушаются. Кроме того, стратегия не
предполагает реального решения важных глобальных и региональных
См.: Фельдман Д.М. Охлос в сети мировой политики // Российский совет по международным делам,
28.04.2014. URL: http://russiancouncil.ru/blogs/riacexperts/?id_4=1126 (дата обращения: 26.11.2014).
294
Филатов С. «Leading from behind» = «искусная манипуляция» // Международная жизнь, 01.12.2012. URL:
http://interaffairs.ru/read.php?item=8946 (дата обращения: 16.11.2014).
293
97
проблем295. Такого рода проблемы секьюритизируются, однако, системных и
последовательных усилий по их урегулированию не предпринимается.
Примером
стратегии
«smart
power»
может
служить
проведение
Соединенными Штатами и их союзниками по блоку НАТО операции
«Одиссея. Рассвет» в Ливии.
Следует отметить, что представленные выше стратегии в чистом виде в
глобальной политике встречаются достаточно редко. Как правило, в реальной
политической практике проявляются их различные комбинации. Степень
эффективности такого рода комбинаций может разниться. Тем не менее, на
системном уровне синтеза в таких комбинированных стратегиях не
происходит, так как они в значительной степени оказываются внутреннее
противоречивы. При реализации такого рода комбинированных стратегий
декларации существенным образом отличаются от реальных политических
действий. Как результат - доверие к таким акторам глобальной политики
снижается. Стратегический синтез, по нашему мнению, может быть
реализован в стратегии «разумной силы».
Стратегия
«разумной
силы»
опирается
на
экспертный,
дипломатический, научно-образовательный, инновационно-технологический,
военный и дискурсивный ресурсы. Следует отметить, что в каждой
разновидности ресурсного стратегического потенциала заложены более
конкретные стратегические инструменты.
Рассмотрим более подробно каждый обозначенный стратегический
ресурс.
В современном мире, перенасыщенном информацией, принятие
политических решений в целом и внешнеполитических решений, в
Шаклеина Т.А. Критическое направление исследований миропорядка в США // Международные
процессы. - 2007. - Т.5. - №3. URL: http://www.intertrends.ru/fifteen/006.htm (дата обращения: 06.12.2014).
295
98
частности, без активного участия исследовательских и экспертных групп,
оформленных
затруднительным.
в
«фабрики
Такого
рода
мысли»,
экспертные
представляется
структуры
весьма
осуществляют
экспертную подготовку оперативных мероприятий, участвуют в подготовке
стратегий поведения государства на международной арене, осуществляют
текущее экспертное сопровождение по конкретным направлениям работы,
локальным вопросам. Вне качественной и объективной работы экспертных
структур
невозможно
эффективное
стратегическое
международно-
политическое целеполагание, а также невозможен эффективный экспертный
диалог на международном уровне.
Чрезвычайно важным ресурсом стратегии «разумной силы» являются
новые формы дипломатии. Представляется необходимым перечислить
основные особенности данного ресурса, характерные для стратегии
«разумной силы». Во-первых, для современной дипломатии характерна
технологизация. Речь идет о полномасштабном использовании официальной
дипломатией электронных технологий (в первую очередь, Интернета), СМИ.
В 2000-е годы особую значимость получила так называемая электронная
дипломатия, предполагающая использование в дипломатическом арсенале
таких инструментов как социальные сети, блоги, Интернет-телеканалы.
Использование этих инструментов позволяет государствам оказывать
существенное влияние на зарубежное общественное мнение, направлять его в
том или ином направлении296. Во-вторых, важной отличительной чертой
дипломатии является ее многоцелевой характер, который, в частности,
проявляется в том, что политические задачи решаются одновременно с
экономическими,
гуманитарными
и
военными.
В-третьих,
ключевой
установкой дипломатии «разумной силы» является активное участие в работе
действующих институтов глобального управления, а также в формировании
296
Rousseau R. China: The Internet and the birth of cyber diplomacy // Diplomatic courier, 24.09.2013. URL:
http://www.diplomaticourier.com/news/regions/brics/1808-china-the-internet-and-the-birth-of-cyber-diplomacy
(дата обращения: 03.11.2014).
99
новых, прежде всего, многосторонних политических, экономических,
гуманитарных и иных структур, способных повысить эффективность
глобального регулирования. В-четвертых, дипломатия, базирующаяся на
принципах «разумной силы», предполагает активное участие государства
(международного объединения) в политике глобальной безопасности. Впятых, важным моментом в реализации дипломатии в рамках стратегии
«разумной силы» является принцип открытых возможностей. Государство,
реализующее стратегию «разумной силы» в потенциально конфликтных
ситуациях, не должно загонять своих партнеров в угол. Наоборот, оно
должно формулировать различные способы и конкретные разумные
варианты
разрешения
возникших
противоречий.
Данный
принцип
предполагает, что государство (международное объединение) способно
находить уникальные решения для достижения значимых результатов в
области науки, техники, технологии, а также в духовно-нравственной
сфере297.
Научно-образовательный потенциал «разумной силы» проявляется в
способности
государства
активно
конкурировать
на
международном
образовательном рынке, а также в научной сфере. Для того, чтобы успешная
конкуренция была возможна, государство должно обладать передовыми
учебными
заведениями,
высококвалифицированным
и
мобильным
академическим составом. Государству следует активно использовать свои
возможности
для
активного
привлечения
студентов
из-за
рубежа.
Эффективно должна реализовываться государственная грантовая политика.
В широком смысле инновационный потенциал «разумной силы»
складывается из способности государства (международного объединения)
продуцировать нечто новое. Способность государства к продуцированию
инноваций проявляется в самых различных сферах: экономической,
Киршин И.А. Развитие интеллектуального потенциала страны и региона: место и роль федеральных
университетов. – 2010. URL: http://vml.antat.ru/files/Mahmutov/article_3/Ovchinnikov.pdf (дата обращения:
09.11.2014).
297
100
международно-политической, научной, технологической, образовательной,
философской, культурной и т.п. В узком смысле инновационный потенциал
обычно связывают с возможностью государства продуцировать новое в
научно-технологической сфере. Критические технологии, применяемые как в
оборонной, так и в гражданской сфере, включаются нами в данный ресурс
глобальной
стратегии.
Инновационный
потенциал
«разумной
силы»
развивается, исходя из насущных потребностей развития человеческого
капитала данного международного актора. При этом инновации в стратегии
«разумной силы» ориентированы на решение стратегических задач как
национального, так и глобального развития. Инновационные возможности
служат основой для развития национальной науки, образования, а
одновременно
развития
взаимовыгодной
международной
научно-
технологической кооперации.
Инновационно-технологические
политического
актора
связаны
с
возможности
ресурсом
международно-
высокотехнологичных
вооруженных сил. Военный ресурс на современном этапе включает в себя
как традиционные, так и нетрадиционные виды вооружения. К значимым
традиционным военным ресурсам мы относим ядерное оружие. Видные
исследователи признают, однако, что ядерный потенциал сегодня скорее
имеет символическое значение, нежели является реальной боевой силой. Все
большее прикладное значение сегодня придается высокоточному оружию298.
В нетрадиционных вооружениях все большую роль играют робототехника,
биотехнологии, нанотехнологии, квантовые технологии, информационные и
когнитивные технологии и т.д.299. Изменение характера войн, когда великие
державы воюют не напрямую, а на территориях третьих стран, приводит к
Арбатов А.Г. Угрозы реальные и мнимые. Военная сила в мировой политике начала XXI века //
Российский совет по международным делам, 04.03.2013. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1502 - top
(дата обращения: 09.11.2014).
299
Рогозин
Д.О.
Робот
встанет
под
ружье
//
Российская
газета,
22.11.2013.
URL:
http://www.rg.ru/2013/11/22/tehnologii.html (дата обращения: 09.11.2014).
298
101
тому, что ведущие государства должны быть готовы к участию в войнах
различного порядка.
Стратегия
«разумной
силы»
стремится
к
формированию
высокотехнологичных вооруженных сил в целях адекватного ответа на
угрозу войн нового типа. В этом проявляется определенное сходство со
стратегией «smart power». Тем не менее, различия проявляют себя на уровне
использования современных вооруженных сил. Военные технологии в
стратегии «разумной силы» служат для того, чтобы конфликтная ситуация
была
разрешена
при
минимальных
потерях
для
гражданских
лиц,
оказавшихся в зоне конфликта, само противостояние не приняло затяжную
форму, а также не произошло политической дестабилизации. Использование
военной
силы
призвано
обеспечить
международно-политическую
стабильность и защиту прав населения.
Дискурсивный потенциал стратегии «разумной силы» предполагает
способность
активно
конкурировать
на
идейно-концептуальном
пространстве глобальной политики. Важной составляющей дискурсивного
потенциала являются научные ресурсы, позволяющие осмысливать и
критически оценивать зарубежные идейно-концептуальные разработки.
Такая работа, как правило, осуществляется в несколько этапов. На первом
этапе,
значимые
элементы
зарубежного
международно-политического
дискурса вычленяются из общего потока интеллектуальных разработок. На
втором этапе выявленные элементы подвергаются критическому анализу,
устанавливается, в какой степени данный дискурс формулирует идеи и
концепции в интересах инициирующего его государства. На третьем этапе
происходит предложение собственных идей, которые не только объемлют
уже существующие идеи, но являются более совершенными, более четкими,
более аргументированными. Критическая составляющая дискурса «разумной
силы»
дополняется
конструктивным
началом,
нахождение общих подходов к решению проблем.
ориентированным
на
102
К
инструментам
многостороннюю
стратегии
«разумной
дипломатию,
силы»
мы
экономическую
относим
дипломатию,
модернизационную дипломатию, экспертную дипломатию, электронную
дипломатию, участие в политике глобальной безопасности, использование
критических технологий в целях обеспечения безопасности, инструментарий
дискурсивного влияния.
Многосторонняя дипломатия представляет собой разновидность
дипломатической деятельности, в которой одновременно принимают участие
несколько (три и более) государств300. Многосторонняя дипломатия сегодня
приобретает различные формы. Во-первых, наряду с ООН, формируется все
большее количество многосторонних структур, в которые объединяются
заинтересованные
в
этом
государства.
Во-вторых,
государства
и
международные объединения на международной арене все более активно
сотрудничают с ведущими региональными правительственными, а также
глобальными неправительственными организациями. В-третьих, множатся
сами форматы многостороннего взаимодействия. В частности, возникают
альянсы
и
группы
консультационные
конкретным
по
органы,
вопросам.
обеспечению
клубы,
Кроме
безопасности,
коалиции
того,
и
постоянные
договоренности
активизируется
по
формирование
транснациональных профессиональных сетей, технических организаций,
разрабатывающих стандарты глобальных сетей по координации совместных
действий и т.д.301.
Стратегия «разумной силы» предполагает владение инструментарием
экономической
дипломатии.
Экономическая
дипломатия
может
Олеандров В.Л. Многосторонняя дипломатия // Право и управление. XXI век. - 2013. - №2. - 69 – 76. URL:
http://ehd.mgimo.ru/IORManagerMgimo/file?id=1FBC6726-3B20-80FC-A7F2-D34FEE739014 (дата обращения:
09.11.2014).
301
Стюарт П. Неуправляемый мир: аргументы в пользу «достаточно хорошего» мирового управления //
Россия в глобальной политике. - 2014. - №1. URL: http://www.globalaffairs.ru/number/Neupravlyaemyi-mir16391 (дата обращения: 09.11.2014).
300
103
реализовываться в различных формах: торговые отношения, инвестиционные
отношения, взаимодействие в рамках трансграничных производственных
сетей302,
участие
в
принятии
решений
на
уровне
международных
экономических, финансовых и торговых организаций, прямая экономическая
помощь, финансирование программ различного характера.
Политику экономических, финансовых и дипломатических303 санкций
следует относить к стратегиям «hard power» и «smart power»304. Санкции в
рамках стратегии «умной силы», как нами уже отмечалось, становятся не
инструментом стабилизации ситуации, а инструментом экономической
войны. Зачастую такого рода санкции отрываются от актуального
международно-политического процесса (поправка Джексона-Вэника, Акт
Магнитского). В рамках стратегии «разумной силы» использование
санкционного инструментария - явление вынужденное и, как правило, либо
направлено на обеспечение защиты прав и свобод собственных граждан
(«закон Димы Яковлева»), либо носит ответный характер (введение Россией
ответных торговых санкций против США и ЕС).
Рациональное
использование
экономических
рычагов
способно
обеспечить получение политических дивидендов. Следует отметить, что
различные инструменты экономической дипломатии обладают различным
качеством. Одни из них более действенны в краткосрочной перспективе,
другие позволяют достигать долгосрочных целей. Например, экономическая
помощь может быть использована для достижения краткосрочных целей. В
свою очередь, формирование трансграничных производственных сетей
оказывается значимым для создания прочного взаимного экономического
URL: http://stsfor.org/content/stranger-strange-land-indias-economic-diplomacy-south-asia (дата обращения:
03.11.2014).
303
Данные санкции включают в себя приостановление торговой деятельности (импорта или экспорта
определенных продуктов определенных стран), ограничения на инвестирование и движение капитала,
замораживание финансовых ресурсов в виде банковских счетов, акций, облигаций, бондов, деривативов и
других финансовых инструментов.
304
Плащинский А.А. Экономическая дипломатия США. План Маршалла и доктрина Трумэна как элементы
одной стратегии // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2003. - №4.
URL: http://evolutio.info/content/view/908/143/ (дата обращения: 09.11.2014).
302
104
интереса305. Важным аспектом экономической дипломатии, реализуемой в
рамках стратегии «разумной силы», является политика, направленная на
интернационализацию государством своей национальной валюты.
Экономическая дипломатия может реализовываться как государствами,
так и международными объединениями. Создаваемые этими объединениями
коллективные структуры (деловые советы, банки развития, фонды и т.п.) на
определенном этапе начинают участвовать в отношениях с другими
международными объединениями. Кроме того, в отдельных мероприятиях,
организованных
соответствующими
структурами
межгосударственных
объединений, могут также принимать участие страны-наблюдатели, которые
стремятся войти в состав данных объединений, а также государствапартнеры по диалогу.
Еще одним важным дипломатическим инструментом, который мы
относим к инструментарию «разумной силы», является модернизационная
дипломатия. Политику модернизационной дипломатии могут реализовывать
как субъекты официальной дипломатии, так и субъекты публичной
дипломатии. Результатом эффективно реализуемой публичной дипломатии
становится
подписание
соглашений
о
научном
и
технологическом
сотрудничестве.
Современные государства достаточно активно взаимодействуют с
негосударственными структурами, в частности, корпорациями, в целях
привлечения перспективных технологий. Государства, например, способны
оказывать поддержку проектам в сфере корпоративного образования. На
транснациональном
заключением
уровне
модернизационная
стратегических
транснациональными
дипломатия
альянсов
корпорациями306.
Такого
между
рода
связана
с
отдельными
соглашения
URL: http://stsfor.org/content/stranger-strange-land-indias-economic-diplomacy-south-asia (дата обращения:
03.11.2014).
306
Лидерство транснациональных корпораций в мировом создании инноваций // Ваши деньги, 01.07.2013.
URL:
http://vashidengi-online.ru/biznes-stati/mezhdunarodnyj-biznes/liderstvo-transnatsionalnykh-korporatsij-vmirovom-sozdanii-innovatsij.html (дата обращения: 09.11.2014).
305
105
предполагают обмен технологиями и совместное участие в создании
инноваций. Отечественный исследователь В.М. Заварзин отмечает, что
обмен технологиями в рамках межкорпоративных альянсов обладает
большей мобильностью, чем в слияниях и поглощениях. Стратегические
альянсы позволяют решать конкретные научно-технические проблемы,
быстро
осуществлять
обмен
интеллектуальными
ресурсами
между
участниками альянса307. Создание совместных инновационных предприятий,
выпускающих конкурентоспособную на мировых рынках продукцию,
совместная
разработка
перспективных
технологий,
создание
высокотехнологичных устройств, техники также входят в перечень целей
модернизационной дипломатии.
Проявлением
модернизационной
дипломатии
может
служить
выстраивание научно-образовательных связей по линии университетов,
академий наук, иных исследовательских центров. Сегодня за рубежом для
описания данных процессов активно используется понятие «научная
дипломатия» («science diplomacy»). Значение данной дипломатии постоянно
возрастает.
Применительно
модернизационная
дипломатия
объединения,
так
и
дипломатии
внутри
вовне.
к
международным
может
Реализуя
объединения,
объединениям
реализовываться
программы
как
внутри
модернизационной
страны-участницы
повышают
привлекательность объединения. Выступая субъектом модернизационной
дипломатии,
международное
объединение
стремится
усилить
свои
технологические и научно-образовательные позиции в мире в целом.
В рамках исследования дипломатического инструментария стратегии
«разумной
силы»
представляется
важным
рассмотреть
особенности
публично-дипломатической деятельности университетов. Деятельность
университетов значительным образом интеллектуализирует публичную
Заварзин В.М. Структурные сдвиги в международном технологическом обмене // Российский
внешнеэкономический вестник. Мировая экономика. - 2009. - №7. - С. 15 - 20. URL:
http://www.vavt.ru/journal/id/43C28B/$File/15-20.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
307
106
дипломатию
как
таковую.
Публичная
дипломатия
университетов
ориентирована одновременно на следующие целевые аудитории: широкая
зарубежная общественность, абитуриенты и студенты зарубежных стран,
профессорско-преподавательский
представители
политической
состав
и
иностранных
экономической
государств,
зарубежной
элиты,
журналисты, представители СМИ308. Развитию потенциала публичной
дипломатии университетов способствует интернационализация образования.
Благодаря указанной тенденции происходит возрастание самостоятельности
университетов
в
развивающих
странах,
возникают
новые
форматы
межуниверситетской кооперации (сетевые университеты). Возрастанию роли
университетов
способствует
также
переход
значительной
части
международного сообщества к формированию системы непрерывного
образования.
Повышению значения университетов в международной конкуренции в
сфере публичной дипломатии способствует то, что университеты находятся
вне жестких идеологических ориентаций. Если, например, межпартийные
международные структуры, международные НПО ограничены определенным
идеологическим
вектором,
университеты
такого
идеологического
ограничителя не имеют. В то же время университеты способны играть
значимую роль в разработке и распространении идей, продвижении
культурных
ценностей,
выступать
центрами
социализации
для
представителей будущей элиты различных государств.
Технологические сдвиги, произошедшие в мире в последние 20 лет,
значительно усовершенствовали возможности вузов по осуществлению
публичной дипломатии. Университеты находятся на стыке фундаментальных
и прикладных исследований. Это делает университеты ключевым связующим
субъектом, который не только активно действует в международноК вопросу о теории публичной дипломатии (аналитическая справка). – Россотрудничество. Управление
информационного
обеспечения.
–
Москва,
2010.
URL:
http://rs.gov.ru/sites/rsgov.ru/files/Spravka_o_publichnoy_diplomatii.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
308
107
политическом коммуникативном пространстве, но находится в центре
международных
коммуникаций
интеллектуального
и
функционирование
в
сфере
образовательного,
инновационного
системы
международным
научным
международным
бизнесом,
взаимосвязей
развития.
научного,
Обеспечивая
между
национальным
и
а
также
национальным
и
университет
играет
сектором,
участвующего в процессе коммуникации модератора.
ключевую
роль
Таким образом,
университеты способны осуществлять публичную дипломатию, как в
глобальном, так и региональном измерении.
Важными инструментами «разумной силы» являются международнополитическая
экспертиза
и
экспертная
дипломатия.
Экспертная
дипломатия предполагает продвижение диалоговых программ, запускаемых в
рамках взаимодействия «фабрик мысли» двух или нескольких стран.
Дискуссионные заседания в рамках диалоговых программ такого рода
происходят через определенные промежутки времени и касаются актуальных
международно-политических вопросов. В ходе переговоров могут быть
сформулированы конкретные предложения по разрешению имеющихся
международных проблем.
Понятие
«электронной
«модернизационной
дипломатии»,
дипломатии»,
также
рассматриваемое
как
и
понятие
нами
в
перечне
инструментов «разумной силы», в современной науке не является
устоявшимся. В различных работах можно встретить различные термины:
электронная дипломатия, цифровая дипломатия, интернет-дипломатия,
дипломатия 2.0., твиттер-дипломатия и т.п. Мы будет использовать термин
«электронная дипломатия», так как нам оно представляется наиболее
комплексным. Под электронной дипломатией мы подразумеваем механизм
влияния на общественное мнение национальных и зарубежных целевых
аудиторий посредством Интернета. Электронная дипломатия в стратегии
108
«разумной силы» преимущественно используется для налаживания диалога,
а также для оперативного противодействия дезинформации.
Важнейшим инструментом стратегии «разумной силы» является
участие государства (межгосударственного объединения) в политике
глобальной безопасности. В рамках данного исследования мы анализируем
участие государств (межгосударственных объединений) в глобальной
политике безопасности по следующим параметрам: информационная
безопасность,
продовольственная
безопасность,
энергетическая
безопасность, кибербезопасность, экологическая безопасность, гуманитарная
помощь и содействие развитию.
Важное
место
в
инструментарии
«разумной
силы»
занимают
превентивная дипломатия (preventive diplomacy) и кризисная дипломатия
(crisis diplomacy). Превентивная дипломатия состоит в проактивных
действиях, направленных на недопущение конфликта. Кризисная дипломатия
представляет собой деятельность, направленную на снижение напряженности
в условиях конфликта.
Под использованием критических технологий в целях обеспечения
национальной
безопасности
(безопасности
межгосударственных
объединений) мы подразумеваем разработку и использование передовых
военных технологий и технологий двойного назначения, формирование
систем кибернетической безопасности, развитие космических технологий,
иных
технологий,
позволяющих
предотвращать
традиционные
и
нетрадиционные угрозы безопасности государства (межгосударственного
объединения).
Кибернетические возможности государства предполагают развитость
сетевых технологий, в первую очередь, технологий, обеспечивающих
работу глобальной сети Интернет. В данном случае речь идет о наличии у
государства национального Интернет-сегмента, национальных поисковых
систем («поисковиков информации»), баз данных, национальных Интернет-
109
браузеров, национальных операционных систем309. Наличие таких систем
повышает степень защищенности международного актора от внешних угроз.
Усилению позиций государства на международно-политической арене
способствует
построение
системы
сверхмобильных,
технологически
оснащенных вооруженных сил, способных вести сетецентрическую
войну. Перспективные оборонные разработки сегодня связаны также с
развитием технологических возможностей ведения боевых действий, а также
противодействия военным угрозам в космическом пространстве. Важным
элементом передовых военных технологий являются кибертехнологии.
Современный
мир
переживает
период
все
большей
милитаризации
киберпространства. Киберпространство включает в себя все компьютерные
сети мира и всего, что они соединяют и контролируют при помощи
кабельных,
оптоволоконных
и
беспроводных
соединений.
Данный
инструментарий в стратегии «разумной силы» задействуется главным
образом в формате демонстрации готовности его применения
при
необходимости эффективного противодействия внешнему давлению.
Стремление поставить под контроль распространение нежелательной и
деструктивной информации проявляется в установлении государствами
специальных
законодательных
правовых
норм,
которые
позволяют
регулировать деятельность негосударственных акторов, распространяющих
такого рода информацию. Контроль распространения нежелательной
информации может осуществляться как в реальном пространстве, так и в
Интернет-пространстве310.
Деятельность
по
обеспечению
цифровой
безопасности главным образом направлена на борьбу с кибершпионажем,
который на сегодняшний день является важнейшим средством не только
Амиров Д.В. Поисковая система как инструмент формирования общественного мнения // Известия
Уральского федерального университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. - 2013. - № 4
(119). - С. 6-12. URL: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/22476/1/iurp-2013-119-01.pdf (дата обращения:
09.11.2014).
310
Эксперты считают глобальным трендом пристальное внимание властей к НКО // РИА-Новости,
19.06.2013. URL: http://m.ria.ru/society/20130619/944455324.html (дата обращения: 09.11.2014).
309
110
политического,
но
и
промышленного
шпионажа.
Кибершпионаж
способствует получению новых технологий за счет кражи интеллектуальной
собственности311.
Дискурсивное
влияние
государства
(межгосударственного
объединения) предполагает разработку четкой системы концептуальных
представлений,
характеризующих
международно-политические
процессы, положительные и отрицательные тенденции в глобальной
политике. Такого рода представления оформляются в различные, как
официальные, так и неофициальные тексты. В дальнейшем эти тексты в
устойчивом
режиме
осуществлять
инфраструктуры
транслируются
дискурсивное
вовне.
влияние
международных
Государство
посредством
организаций,
способно
использования
межгосударственных
форумов, саммитов, конференций, студий телеканалов и радиостанций и т.д.
Количество такого рода площадок постоянно увеличивается, так как
государства, а также межгосударственные акторы стремятся самостоятельно
формировать такого рода площадки. Сами по себе саммиты и форумы
становятся все более репрезентативными и многоуровневыми.
К
основополагающим
целям
стратегии
«разумной
силы»
в
глобальной политике лидерства мы относим предотвращение конфликтов и
повышение устойчивости глобального развития, поиск совпадающих
интересов и формирование системы глобального коллективного лидерства,
повышение упорядоченности глобальной политики, повышение уровня
глобального доверия, противодействие односторонней, манипулятивной и
имитационной политике государств, ее реализующих.
Стратегия
«разумной
силы»
направлена
на
минимизацию
межгосударственных конфликтов и совершенствование международных
миротворческих сил. При этом предполагается реализация принципа
Скосырев В. США и Китай обсудят правила кибершпионажа // Независимая газета, 03.06.2013. URL:
http://www.ng.ru/world/2013-06-03/2_cyber.html (дата обращения: 09.11.2014).
311
111
коллективной ответственности за глобальное развитие. Стратегия «разумной
силы» при использовании вооружений во внешней политике исходит из
принципа разумной достаточности.
В долгосрочной перспективе стратегия «разумной силы» постулирует
принцип повышения предсказуемости в глобальной политике. Преследуется
цель формирования эффективной и исполняемой системы международных
режимов. В случае, если под влиянием внешних сил в международной
системе в целом, либо в отдельно взятых ее регионах происходят
радикальные и чрезмерно динамичные изменения, которые создают
реальную угрозу фундаментальным национальным интересам данного
государства,
стратегия
«разумной
силы»
предполагает
быстрое
и
эффективное реагирование, позволяющее купировать, либо минимизировать
негативные последствия от такого рода изменений. Нам представляется, что
в значительной степени в этой логике Россия оказывала поддержку
проведению референдума в Крыму, по результатам которого произошло
воссоединение Республики Крым с Российской Федерацией.
Моральная составляющая стратегии «разумной силы» проявляется в
ряде аспектов. Важной ценностью стратегии «разумной силы» являются
осторожность и взвешенность принимаемых международно-политических
решений312. Стратегия «разумной силы» критически оценивает постулаты об
исключительности того или иного государства по отношению к остальным.
Ценностью стратегия «разумной силы» считает сохранение на планете
человеческой цивилизации в ее многообразии. Стратегию «разумной силы»
характеризует неприятие политики двойных стандартов, проявляющейся в
свободной интерпретации любых международных документов, либо их
игнорировании под надуманными предлогами. Не принимается также
политика, приводящая к неоправданным человеческим жертвам в ситуации,
Ланцов С.А. Мораль, право и политика как регуляторы международных отношений // ПОЛИТЭКС. – 2005.
- №3. URL: http://www.politex.info/content/view/168/30/ (дата обращения: 03.11.2014).
312
112
когда их можно было избежать, либо свести к минимуму, откровенному
нарушению гуманистических принципов.
Рациональная составляющая стратегии «разумной силы» находит свое
проявление
в
рефлексивном
соотнесении
желаемой
стратегической
перспективы и реалий международно-политической практики. За счет этого
достигается соединение видения оптимального будущего с осмысленностью
практических шагов, адекватных текущему моменту.
Партикулярность многих моральных принципов в стратегии «разумной
силы» полностью не может быть снята. Тем не менее, в данном случае не
происходит отрыва партикулярных интересов от реальных, насущных
проблем современности и будущности.
Как
уже
отмечалось,
стратегия
«smart
power»,
прикрывая
эгоистические ориентации некоторыми ценностными принципами, которые
декларируются
по
преимуществу
на
уровне
лексики,
подрывает
благосостояние отдельных государств. Стратегия «разумной силы» исходит
из понимания
того, что политика, способствующая
дестабилизации
государств, расширяющая зону нестабильности, не может быть оценена как
морально допустимая. В отличие от стратегии «smart power», стратегия
«разумной
силы»
включенности
в
предполагает
выработку
высокий
решения
уровень
ключевых
конструктивной
международных
и
глобальных проблем. В ситуации «жесткого» внешнего давления стратегия
«разумной
силы»
использует
асимметричные
алгоритмы
защиты,
направленные на расширение международно-политической группы акторов,
противодействующих неограниченному силовому давлению.
Стратегия «разумной силы» не предполагает изоляционизма, она
направлена на выявление параллельных, а при наличии возможности,
совпадающих
интересов
и
нахождение
международно-политических
компромиссов. В случае, если компромисс невозможен, стратегия «разумной
силы» стремится не допускать прямого военного столкновения, однако,
113
готова к нему. В свою очередь, стратегия «умной силы» нацелена на
провоцирование военных столкновений своих конкурентов с некими
третьими сторонами. Стратегия «smart power» активно способствует
внутриполитической дестабилизации как в государствах-конкурентах, так и в
иных странах, имеющих для субъекта данной стратегии тактическое либо
стратегическое значение.
Повышение упорядоченности глобальной политики невозможно без
глубокой рефлексии мировых политических процессов. Стратегия «разумной
силы»
предполагает
наличие
системной
способности
осуществлять
рефлексию мировых политических процессов, их адекватное понимание и
интерпретацию313. Такого рода глубокая рефлексия не может осуществляться
без критического отношения к любой технологии, инициативе, концепции и
даже понятию, которые появляются на международном уровне. Таким
образом, каждый новый феномен, привносимый в мировую политику
подвергаться тщательному анализу. Речь идет не просто об осуществлении
рефлексии международно-политических феноменов, но о повышении
качества этой рефлексии. Результатом такого рода рефлексии становится
формулирование собственного знания и использование этого знания. В связи
с этим стратегия «разумной силы» не замыкается на выявлении тех или иных
манипулятивных аспектов внешнеполитических действий определенных
государств. Она предполагает формулирование практических рекомендаций,
касающихся
преодоления
манипулятивной
политики,
повышения
устойчивости глобального развития.
Политика «разумной силы» не стремится к достижению контроля над
информацией, однако, стремится выработать инструментарий, позволяющий
осуществлять сбор и презентацию достоверной информации. На уровне
дискурса
313
предполагается
продвижение
определенных
рациональных
Treverton G.F., Jones S.G., Boraz S., Lipscy P. Toward a Theory of Intelligence. http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/conf_proceedings/2006/RAND_CF219.pdf
(дата
03.11.2014).
34 p. URL:
обращения:
114
принципов. В первую очередь, речь идет о внесении упорядоченности в
основные понятия и принципы международного права. Непосредственно это
касается придания этим понятиям и принципам большей универсальности,
предполагающей отказ от их использования в одностороннем порядке.
Подобная политика направлена на повышение глобального доверия. В
условиях невозможности реализовать такого рода подходы на глобальном
уровне, стратегия «разумной силы» стремится к их внедрению на
макрорегиональном уровне. В условиях кризиса глобального доверия
«разумная сила», не отказываясь от фундаментальных национальных
интересов, активно противодействует подмене универсальных принципов
партикулярными интересами.
Таким образом, мы можем зафиксировать тенденцию эволюции
ресурсного потенциала и инструментария стратегического влияния в
глобальной политике. В рамках данной тенденции интеллектуальноинформационные ресурсы и инструменты международно-политического
влияния получают преимущественное значение на международной арене,
происходит существенная трансформация «жесткой силы», а также форм ее
использования.
Стратегия «разумной силы» рассматривается нами в качестве новой
эволюционной формы глобальной стратегии. Ресурсы и инструменты
стратегии «разумной силы», а также особенности их использование имеют
специфику по сравнению со стратегиями «жесткой силы», «мягкой силы»,
«умной силы». Компонент «жесткости» в стратегии «разумной силы»
приобретает новые формы, однако, является необходимой ее составляющей.
Ключевое
значение
в
стратегии
«разумной
силы»
получают
интеллектуально-информационные ресурсы международно-политического
влияния.
115
Стратегия «разумной силы» ориентирована на реализацию принципа
открытых возможностей, однако, менее ситуативна, нежели стратегия «smart
power». При этом стратегия «разумной силы», являясь синтетической
стратегией,
предполагает
объективную
международно-политической
динамики.
оценку
В
реалий
ситуации
актуальной
стабильного
глобального развития в рамках нее предполагается рациональное и
сбалансированное сочетание в международной политике государства, как
военных, так и невоенных инструментов. Однако, в ситуации отступления
международно-политических
контрагентов
от
многосторонних
и
кооперативных подходов, актуализации ими «жестких» и манипулятивных
технологий, стратегия «разумной силы» будет пропорционально усиливать
свой собственный компонент «жесткости», молниеносное и точечное
использовать
его
в
целях
недопущения
дальнейшей
эскалации
международной напряженности.
С точки зрения долгосрочной перспективы для стратегии «разумной
силы» большую значимость начинают приобретать аспекты ответственности
и морали, нежели это было характерно для предшествующих ей стратегий.
Данная стратегия решает задачу трансформации глобальной политики в
сторону учета при принятии глобальных решений позиций большего
количества членов международного сообщества. Стратегия «разумной силы»
ориентирована на достижение большей кооперативности в мировой
политике. С точки зрения целеполагания стратегия «разумной силы»
ориентирована
на
формирование
устойчивой
системы
глобального
коллективного лидерства, способной эффективно выполнять свои функции.
При этом стратегия «разумной силы» характеризуется творческим началом,
предполагающим активное воздействие на глобальную политику, а не
подстраивание
под
происходящие
деструктивные
трансформации
контрпродуктивные международно-политические решения.
и
116
3. Сравнительный анализ стратегий ключевых акторов глобальной
политики и перспективы стратегии «разумной силы».
В данной главе нами будут проанализированы стратегии ключевых
акторов глобальной политики, претендующих на лидерство в международной
системе.
Результатом анализа рассматриваемых стратегий должна будет стать
оценка эффективности их реализации на практике. Кроме того, в результате
проведенного анализа мы сможем сделать вывод о том, какие именно
государства (международные организации) добиваются наибольших успехов
в реализации своих стратегий.
При анализе глобальных стратегий рассматриваемых нами государств
и межгосударственных объединений наибольшее внимание мы будем
уделять инструментальной составляющей. Подобный подход позволяет
наилучшим образом выявить специфику использования современного
инструментария международно-политического влияния.
3.1. «Разумная
лидерство.
В
рамках
сила»
данного
в
стратегиях
параграфа
для
государств-претендентов
проведения
на
сравнительного
исследования нами были отобрано пять государств: США, Китай, Россия,
Индия, Бразилия.
В ходе сравнительного анализа глобальных стратегий государств мы
сталкиваемся
с
определенными
сложностями
сравнимости.
Для
внешнеполитического курса США, а, следовательно, и для глобальной
внешнеполитической
стратегии
Соединенных
Штатов
характерна
преемственность в стремлении достичь лидерства на международной
117
арене314. Отчасти ценностная ориентация на лидерство заложена в
стратегической культуре Китая и России. Это обусловлено тем, что КНР
рассматривает себя в качестве «срединного государства». У России был опыт
стратегического противостояния сильнейшей державе мира в период
холодной войны. Индия и Бразилия такого опыта участия в политике борьбы
за глобальное лидерство не имели. Тем не менее, сегодня многие
исследователи говорят о том, что возникновение установок на глобальное
лидерство у Индии315 и в какой-то степени у Бразилии316 имеет значительную
вероятность.
В
рамках
исследования
мы
стремились
сравнить
следующие
стратегические инструменты рассматриваемых государств: использование
экспертизы в международно-политической деятельности, многостороннюю
дипломатию, экономическую дипломатию, модернизационную дипломатию,
электронную дипломатию, участие в политике глобальной безопасности,
дискурсивное влияние, использование критических технологий в целях
обеспечения национальной безопасности.
В
первую
очередь,
представляется
необходимым
сравнивать
соответствующие государства по такому параметру как использование
экспертизы в международно-политической деятельности.
В числе влиятельных «фабрик мысли» США, активно участвующих в
разработке глобальной стратегии Соединенных Штатов, следует назвать
вашинтонский Брукингский институт (Brookings Institution), нью-йоркский
Совет по международным отношениям (Council on Foreign Relations), Фонд
Карнеги за международный мир (Carnegie Endowment for International Peace),
Плащинский А.А. США на пути к мировому лидерству: итоги и уроки для нового столетия // Белоруссий
журнал международного права и международных отношений. – 2002. - №3. – С. 61-67. URL:
http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/29203/1/2002_3_JILIR_plashchinsky_r.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
315
См.: Лунев С.И. Индия как один из новых центров глобального влияния // Сравнительная политика, 2012. №2 (8). – С. 90 – 104. URL: http://www.mgimo.ru/files2/z05_2013/lunev.pdf (дата обращения: 30.11.2014).
316
См.: Будаев А.В. Роль «мягкой силы» во внешней политике России (на примере российско-бразильских
отношений) // Дисс. к.полит.н. – М., 2014.
314
118
калифорнийскую корпорацию РЭНД (RAND Corporation), вашингтонский
Фонд
«Наследие»
(Heritage
Foundation),
Центр
стратегических
и
международных исследований (Center for Strategic and International Studies –
CSIS). Отметим, что CSIS получил большую известность в период перед
первыми президентскими выборами Б. Обамы, выступив с идеей стратегии
«smart power» для Соединенных Штатов. Положение названных выше
центров достаточно стабильно. При этом роль иных, новых аналитических
центров на интеллектуальном пространстве США менее устойчиво.
Показатели динамики их работы во многом зависят от успешности
деятельности
той
президентской
администрации,
на
которую
соответствующий аналитический центр работает317. По данным на 2013 год в
США функционировало 1828 «фабрик мысли» (первое место в мире)318.
Внешнеполитическую
экспертизу в
КНР
сегодня осуществляет
большое количество специализированных исследовательских центров. В
числе
ведущих
из
них
следует
назвать
Институт
международных
исследований Китая (China Institute of International Studies - CIIS), который
является «фабрикой мысли» министерства иностранных дел КНР. Данный
центр
был
основан
еще
в
1956
году319.
В
числе
влиятельных
исследовательских центров также следует назвать Институт современных
международных исследований Китая (China Institute for Contemporary
International Relations - CICIR)320. Данная исследовательская структура была
создана в соответствии с указанием Государственного совета КНР и связана с
Министерством государственной безопасности КНР321. Значимую роль
играет Академия общественных наук Китая (Chinese Academy of Social
Самуйлов С.М. «Мозговые центры» демократов и республиканцев: сравнение подходов к России // СШАКанада. Экономика, политика, культура. - 2011. - №2. - С. 3-21.
318
James G. McGann Global go to think tank. Index report // University of Pennsylvania. Philadelphia, PA USA,
2013. URL: http://gotothinktank.com/dev1/wp-content/uploads/2014/01/GoToReport2013.pdf (дата обращения:
26.11.2014).
319
URL: http://www.ciis.org.cn/english/node_521155.htm (дата обращения: 03.11.2014).
320
URL: http://china-africa.ssrc.org/teaching-research-resources/centers-institutions/ (дата обращения: 03.11.2014).
321
Там же.
317
119
Sciences - CASS)322. Экспертные рекомендации по вопросам политики для
правительства КНР предлагает Научно-исследовательский институт при
Госсовете КНР323. В общей сложности в современном Китае насчитывается
порядка 426 «мозговых центров»324. Следует отметить, что КНР занимает
вторую позицию в мире после США в рейтинге «Global Go To Think Tanks».
Для современной России характерен тренд нарастания количества
экспертных структур. В числе наиболее заметных аналитических центров
внешнеполитической ориентации следует назвать Совет по внешней и
оборонной политике (СВОП). В 2010 году, в соответствии с указом
президента
РФ
Д.А.
Медведева,
был
создан
Российский
институт
стратегических исследований (РИСИ). Разработкой экспертных заключений
и рекомендаций по внешнеполитическим вопросам, а также организацией
научных
исследований
международных
по
отношений
приоритетным
занимается
для
России
проблемам
Российский
совет
по
международным делам, также созданный относительно недавно, в 2010
году325.
Известностью
влиятельной
«фабрики
мысли»
в
сфере
международной политики пользуется также Институт международных
исследований (ИМИ) МГИМО (У) МИД, учрежденный в 2009 году на базе
существовавшего
ранее
Научно-координационного
совета
по
международным исследованиям ИМИ МГИМО326. В апреле 2011 года был
создан Центр ситуационного анализа РАН327. По данным на 2013 год в общей
сложности в России насчитывалось 122 «фабрики мысли»328. В общем
рейтинге «Global Go To Think Tanks» Россия занимает восьмое место,
Там же.
Там же.
324
Комиссина И.Н. Научные и аналитические центры Китай: Справ. // Рос. Ин-т стратег. Исслед. – М.: РИСИ,
2012. – С.7.
325
Российский совет по международным делам. URL: http://russiancouncil.ru/about-us/rsmd/ (дата обращения:
03.11.2014).
326
URL: http://www.mgimo.ru/imi/?text=full (дата обращения: 03.11.2014).
327
Центр ситуационного анализа РАН. URL: http://www.csa-ran.ru/index.php?id=1&lang=ru (дата обращения:
03.11.2014).
328
James G. McGann Global go to think tank. Index report // University of Pennsylvania. Philadelphia, PA USA,
2013. URL: http://gotothinktank.com/dev1/wp-content/uploads/2014/01/GoToReport2013.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
322
323
120
пропуская вперед США, Китай, Великобританию, Индию, Германию,
Францию, Аргентину.
Влиятельными «фабриками мысли» Индии являются созданный в 2006
году МИД Индии Отдел публичной дипломатии (создан в 2006 году)329, а
также Институт мира и конфликтологии (Institute of Peace and conflict
studies)330, Институт исследований и анализа безопасности (Institute for
Defence Studies and Analyses - IDSA) (создан в 1965 году). В стране, по
данным на 2013 год, в общей сложности работало 268 «фабрик мысли»331. В
рейтинге «Global Go To Think Tanks» Индия находится на четвертой
позиции.
Бразилия также демонстрирует стремление нарастить потенциал своих
«фабрик мысли». В 1998 году в стране был основан Бразильский центр
международных отношений (CEBRI)332. В декабре 2010 года в Рио-деЖанейро был открыт Центр изучения и исследований стран-членов БРИКС
(BRICS Policy Center). Основной задачей Центра является содействие
сотрудничеству
и
обмену
информацией
между
специалистами,
представляющими страны БРИКС333. По количеству «фабрик мысли»
Бразилия, по данным на 2013 год, уступала другим рассматриваемым нами
странам. В общей сложности в стране функционировал 81 центр334. В общем
рейтинге «Global Go To Think Tanks» Бразилия находится на тринадцатом
месте. Помимо стран, стоящий впереди России, Бразилию также опережают
Япония, Канада, Италия и Южная Африка.
Лукин А.В. Публичная дипломатия // Дипломатическая академия. - 2013. - №3. URL:
http://dipacademy.ru/smi001.shtml (дата обращения: 09.11.2014).
330
Institute of Peace and Conflict Studies. URL: http://www.ipcs.org/ongoing-projects/ (дата обращения:
03.11.2014).
331
James G. McGann Global go to think tank. Index report // University of Pennsylvania. Philadelphia, PA USA,
2013. URL: http://gotothinktank.com/dev1/wp-content/uploads/2014/01/GoToReport2013.pdf (дата обращения:
26.11.2014).
332
Centro Brasilero de Relações Internacionais. URL: http://www.cebri.org/portal/sobre-o-cebri/quemsomos;jsessionid=AA39E8BA11211BCE27F892F8598926FD (дата обращения: 26.11.2014).
333
Будаев А.В. «Мягкая сила» во внешней политике Бразилии // Международная жизнь, 13.05.2014. URL:
http://interaffairs.ru/read.php?item=11132 (дата обращения: 09.11.2014).
334
James G. McGann Global go to think tank. Index report // University of Pennsylvania. Philadelphia, PA USA,
2013. URL: http://gotothinktank.com/dev1/wp-content/uploads/2014/01/GoToReport2013.pdf (дата обращения:
26.11.2014).
329
121
Таким образом, каждое из рассмотренных нами государств стремится к
ускоренному совершенствованию инфраструктуры своих «фабрик мысли». В
каждой стране существуют как более старые, так и более новые «фабрики
мысли».
Характерной
особенностью
российских
«фабрик
мысли»,
ориентированных на международно-политические исследования, является их
новизна. Лидером по количеству «фабрик мысли» являются Соединенные
Штаты. На втором месте находится Китай. Далее следуют Индия, Россия и
Бразилия. Степень влиятельности «фабрик мысли» соответствующих стран
обусловлена их близостью к центрам принятия решений.
Далее представляется необходимым рассмотреть инструментарий
многосторонней дипломатии.
Соединенные
Штаты
продолжают
оставаться
локомотивом
крупнейшей в мире военно-политической организации - Организации
Североатлантического
договора
(НАТО).
Ключевой
региональной
организацией США является Организация американских государств. Особую
важность для США представляют такие организации как ООН, «G20», «G7».
На региональном уровне США стремятся развивать конструктивные
отношениях с теми организациями, в которые сами не входят: Евросоюз,
ОБСЕ, Организация исламская конференция, Африканский союз, АСЕАН,
Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Ярким
проявлением отступления США от политики многосторонности следует
считать содействие исключению России из международного клуба «G-8»,
давление на Евросоюз по вопросу санкционной политики в отношении
России335. В октябре 2014 года Соединенные Штаты прервали контакты в
рамках переговорного процесса по Сирии в формате Россия – ООН –
США336. Антитеррористическая операция США и их союзников против
Байден: ЕС ввел санкции против России под давлением США // Взгляд, 03.10.2014. URL:
http://www.vz.ru/news/2014/10/3/708667.html (дата обращения: 09.11.2014).
336
МИД РФ сожалеет, что Вашингтон прервал контакты по Сирии // Вести.ru, 11.10.2014. URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=2037783 (дата обращения: 09.11.2014).
335
122
радикальной группировки «Исламское государство Ирака и Леванта»
(ИГИЛ) также была начата без санкции Совбеза ООН337. Недостаточно
эффективно Соединенные Штаты реализуют политику вовлечения Китая
(провал инициативы формирования G-2338). В частности, это проявилось в
нежелании КНР смягчить свою позицию по КНДР, отказе от поддержки
американской
формировании
инициативы
Китаем
по
борьбе
с
альтернативных
глобальным
потеплением,
международных
финансово-
экономических институтов и отказе от поддержки доллара339.
Важнейшей составляющей современной многосторонней дипломатии
России является политика региональной интеграции, проявляющая себя в
формировании Евразийского Союза. Россия планирует, что в 2014 году будет
подписан
и
ратифицирован
договор
о
Евразийском
экономическом
сотрудничестве. В 2015 году Евразийский экономический союз должен будет
прийти на смену Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана 340. В
сентябре 2013 года президент Армении С. Саргсян объявил о присоединении
его страны к проекту Таможенного союза341. В октябре 2014 года о
намерении присоединиться к объединению заявила Киргизия342. Сегодня
проявляет себя тренд активизации многосторонней дипломатии России в
рамках БРИКС и ШОС. Россия, кроме того, является активным членом таких
перспективных интеграционных структур как АТЭС и «G20». Внешним
Первый удар: Сирию бомбят без санкции Совбеза ООН // Вести.ru, 23.09.2014. URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=1992626 (дата обращения: 09.11.2014).
338
В 2009 году президент США Б. Обама и председатель КНР Ху Цзиньтао объявили об учреждении
Стратегического и экономического диалога между Китаем и США на высшем уровне. Диалог был создан в
целях обсуждения широкого спектра вопросов по региональной и глобальной безопасности и
экономическим разногласиям между двумя странами.
339
Терентьев А. США и Китай: от проекта «большой двойки» - к «холодной войне» // Центр стратегических
оценок и прогнозов, 18.02.2010. URL: http://www.csef.ru/index.php/ru/politica-i-geopolitica/project/416-chinaand-its-role-in-a-new-world-order/1-stati/914-u-s-and-china-the-project-big-two-to-cold-war (дата обращения:
03.11.2014).
340
Договор о Евразийском экономическом союзе будет подписан в 2014 году - Нарышкин // Интерфакс,
29.11.2013.
341
Вардомский Л.Б., Пылин А.Г., Соколова Т.В. Страны Южного Кавказа: особенности развития и
регионального взаимодействия. – М.: Институт экономики РАН, 2014. – С.60.
342
Киргизия присоединится к Таможенному союзу с января 2015 года // Лента.ру, 21.10.2014. URL:
http://lenta.ru/news/2014/10/21/join/ (дата обращения: 09.11.2014).
337
123
ограничителем
для
российской
политики
многосторонности
стал
политический кризис на Украине.
Китайская многосторонняя дипломатия весьма активна на различных
геополитических направлениях. В Восточной Азии ключевое значение для
КНР имеет форум АСЕАН+3, в АТР – форум АТЭС, в Океании – Китайскоюжнотихоокеанский саммит. В 2000 г. КНР сформировал Форум Китайскоафриканского сотрудничества. Регулярные переговоры проходят по линии
Китайско-арабского
форума
сотрудничества.
На
латиноамериканском
направлении КНР продвигает свои интересы через Восточно-азиатскийлатиноамериканский форум343. Китай имеет статус постоянно наблюдателя в
Организации
направлении
Американских
КНР
действует
Государств.
через
ШОС.
На
центрально-азиатском
Входя
в
БРИКС,
КНР
рассматривает страны объединения как перспективных союзников в
формировании нового международного экономического порядка. Важной
площадкой для экономического диалога Китая с США является G-20344.
Основной для Индии региональной организацией в Южной Азии
является Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК).
Несмотря на стремление Индии, касающееся выстраивания региональной
интеграционной системы в Южной Азии, факт присутствия в регионе
интересов третьих стран, которым Индия не может противодействовать,
достаточно четко просматривается. Так, Индия пошла на придание КНР (с
2005 года), а также США и ЕС (с 2006 года)345 статуса наблюдателей в
СААРК346. При этом статус наблюдателя в СААРК в 2007 году получил
Крылов С.А. Организация многосторонней и коллективной дипломатии латиноамериканских государств //
Дипломатия иностранных государств. М.: РОССПЭН, 2004. - С. 248-275.
344
Роль Китая в Восьмом саммите Большой двадцатки // CRLonlina, 30.08.2013. URL:
http://russian.cri.cn/841/2013/08/30/1s481373.htm (дата обращения: 03.11.2014).
345
Совет министров Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии принял РК, США и ЕС в
качестве
наблюдателей
//
Газета
«Жэньминь
жибао»
он-лайн,
03.08.2006.
URL:
http://russian.people.com.cn/31520/4663994.html (дата обращения: 09.11.2014).
346
Щаумян Т.Л. Внешняя политика Индии от 1980-х до 2000-х годов (прогнозы и реалии) // Восточная
аналитика. - 2012. - №3. - С. 197 – 203. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-indii-ot-1980-hdo-2000-h-godov-prognozy-i-realii (дата обращения: 09.11.2014).
343
124
также Иран347. В числе стратегически важных для Индии международных
организаций следует назвать Региональный Форум АСЕАН, Ассоциацию
регионального сотрудничества со странами Индийского океана. Индия
приняла участие в создании БИМСТЕК (Организация сотрудничества стран
Бенгальского залива) и «Форума диалога Индия – Бразилия – ЮАР»348.
Последовательно развивая отношения со странами АСЕАН, Индии удалось
создать
регулярный
форум
«Меконг-Ганг»,
объединивший
Индию,
Камбоджу, Лаос, Мьянму, Таиланд и Вьетнам. Сегодня Индия входит в G-20,
проявляет
значительное
внимание
к
Шанхайской
организации
сотрудничества (ШОС)349 и является кандидатом на вступление в АТЭС350.
Среди новых международных объединений и форумов, в которых на
сегодняшний день состоит Бразилия, следует назвать G-20, БРИКС.
Ключевые
позиции
Бразилия
занимает
в
МЕРКОСУР,
Союзе
южноамериканских наций, играет важную роль в Сообществе стран,
говорящих на португальском языке (CPLP). Бразилия была в числе
инициаторов создания Сообщества стран Латинской Америки и Карибского
бассейна (СЕЛАК), в работе которой участвует Куба, но не участвуют
США351.
Проведенный анализ показывает, что Китай, Россия, Индия и Бразилия
активно участвуют в создании многосторонних объединений как на
региональном, так и на глобальном уровне. По нашему мнению, подобная
ситуация обусловлена неприемлемым для себя статусом в многосторонних
Сообщения российских информационных агентств об основных событиях в стране и за рубежом. // Своет
Безопасности РФ. URL: http://www.scrf.gov.ru/news/194.html (дата обращения: 03.11.2014).
348
Лунев С.И. Внешняя политика Индии и воздействие на нее внутренних факторов // Внешнеполитический
процесс в странах Востока: Науч. Изд. – М.: Аспект Пресс, 2011. – С. 101 – 136.
349
Meena Singh Roy The Shanghai Cooperation Organisation. India Seeking New Role in the Eurasian Regional
Mechanism
//
IDSA
Monograph
Series.
№34,
February,
2014.
–
116
p.
URL:
idsa.in/system/files/monograph34.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
350
Индия и АТЭС: о перспективах «третьего пути» в условиях глобального противостояния США и Китая //
РИСИ, 30.08.2012. URL: http://www.riss.ru/analitika/1149-indiya-i-ates-o-perspektivah-laquo-tretego-puti-raquov-usloviyah-globalnogo-protivostoyaniya-ssha-i-kitaya - .VHrdUTGsUpc (дата обращения: 03.11.2014).
351
Бразилия – страна будущего в настоящем. Интервью с директором Института Латинской Америки РАН,
членом-корреспондентом РАН В.М.Давыдовым // Международная жизнь, 12.12.2012. URL:
http://interaffairs.ru/read.php?item=8993 (дата обращения: 09.11.2014).
347
125
структурах, сформированных при активном участии США. Наибольшую
результативность демонстрирует на данном направлении Китай. Россия,
Бразилия и Индия также ориентированы на многостороннюю политику,
однако, каждая из них сталкивается со своими сложностями при ее
реализации. Наименьшую последовательность в продвижении принципа
многосторонности
демонстрируют
США,
которые
преимущественно
опираются на уже сложившиеся альянсы.
Экономическую дипломатию исследуемых стран в сравнительном
плане представляется возможным рассмотреть через призму некоторых ее
конкретных направлений. В числе последних мы выделяем политику
создания
общих
рынков,
интернационализацию
привлечение
национальных
валют,
иностранных
создание
инвестиций,
экономических
институтов развития, использование экономических санкций.
С точки зрения реализации Соединенными Штатами экономической
дипломатии, направленной на формирование общих рынков, представляет
интерес инициатива по формированию Трансатлантического партнерства
США и ЕС, а также инициатива, касающаяся расширения НАФТА на всю
территорию Латинской Америки352. Вторая инициатива встречает серьезное
противодействие со стороны ведущих региональных игроков Латинской
Америки (Бразилия, Аргентина и Венесуэла). Первая же инициатива
находится в стадии переговоров.
В 2010 году КНР достиг подписания соглашения о зоне свободной
торговли со странами АСЕАН353. Китай, кроме того, подобно Соединенным
Штатам, ведет переговоры о создании зоны свободной торговли с
Евросоюзом354, Австралией355. В мае 2012 года Китаем совместно с Южной
США думают о расширении зоны свободной торговли в Латинской Америке // РИА-Новости, 18.12.2013. - http://ria.ru/world/20131218/984764701.html (дата обращения: 09.11.2014).
353
Савинский С.П. Процесс интернационализации валюты КНР: реалии и перспективы // Деньги и кредит. 2012. - №10. – С.12 – 16. URL: http://www.cbr.ru/publ/MoneyAndCredit/savinsky_10_12.pdf (дата обращения:
09.11.2014).
354
Прогноз от «FOREX MMCIS group»: ЕС и Китай продолжат переговоры о зоне свободной торговли //
НьюсБалт, 02.04.2014. URL: http://www.newsbalt.ru/detail/?ID=24588 (дата обращения: 09.11.2014).
352
126
Кореей и Японией было подписано соглашение об инвестиционном
сотрудничестве. Данный документ рассматривается в качестве первого шага
к образованию единой зоны свободной торговли356.
Ключевым результатом реализации долговременной экономической
дипломатии Бразилии в Латиноамериканском регионе стало создание
МЕРКОСУР (Южноамериканского общего рынка). На сегодняшний день по
размерам и экономическому потенциалу МЕРКОСУР является вторым после
Евросоюза общим рынком в мире и крупнейшим таможенным союзом
развивающихся стран357.
Формируя общий рынок на основе Таможенного союза, Россия также
развивает экономическую интеграцию на глобальном уровне. В частности, к
2015 году Россия планирует подписать соглашение между созданным к тому
времени Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР358. До конца
2014 года ожидается подписание соглашение о зоне свободной торговли
между Россией и Вьетнамом359.
Индия на данном этапе преимущественно стремится развивать торговоэкономические отношения не с государствами Южно-Азиатского региона,
взаимодействие с которыми осложнено многими факторами, но с ведущими
экономическими державами и объединениями мира. В 2011 году Индия и
Япония подписали соглашение о свободной торговле360. В сентябре 2014 года
между двумя странами была достигнута договоренность об удвоении
Австралия и Китай ведут переговоры о создании зоны свободной торговли // Логистика товарооборота с
Китаем. URL: http://chinalogist.ru/book/news/za-rubezhom/avstraliya-i-kitay-vedut-peregovory-o-sozdanii-zonysvobodnoy-torgovli (дата обращения: 09.11.2014).
356
Китай, Япония и Южная Корея создают зону // «Известия», 14.05.2012. URL: http://izvestia.ru/news/524343
(дата обращения: 09.11.2014).
357
Южноамериканский общий рынок – МЕРКОСУР // Министерство экономического развития РФ,
25.12.2009.
URL:
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/economic_organization/merkosyr
(дата обращения: 03.11.2014).
358
Что такое МЕРКОСУР и какие страны туда входят // Аргументы и факты, 15.07.2014. URL:
http://www.aif.ru/dontknows/eternal/1208772 (дата обращения: 09.11.2014).
359
Орлов
А.
Дорогой
вьетнамский
друг
//
Газета.ru,
19.04.2014.
URL:
http://www.gazeta.ru/business/2014/04/18/5998025.shtml (дата обращения: 09.11.2014).
360
Бондаренко Д. Япония и Индия создают зону свободной торговли // Экономические известия, 17.02.2011.
URL: http://world.eizvestia.com/full/yaponiya-i-indiya-sozdayut-zonu-svobodnoj-torgovli (дата обращения:
09.11.2014).
355
127
взаимных прямых иностранных инвестиций в течение ближайших пяти
лет361. Индией ведутся переговоры по заключения соглашения о зоне
свободной торговли с Таможенным Союзом России, Белоруссии и
Казахстана362.
В 2013 году в США была принята государственная программа,
официально возлагающая на сотрудников посольств США миссию по
привлечению иностранных компаний в США363. Такое решение вызвано
негативным для США трендом, который проявил себя в последние 13 лет.
Если в 2000 году в США было вложено 37% от общемирового объема
иностранных инвестиций, то к 2012 году этот показатель сократился до 17
%364. Показательно, что эти заявления были сделаны Б. Обамой на
инвестиционном саммите SelectUSA-2013 в Вашингтоне. Инициатива
проведения такого инвестиционного саммита принадлежит американскому
президенту и была заявлена в 2011 году365. В работе первого саммита
SelectUSA приняли участие компании, представляющие почти 60 стран, а
также организации экономического развития из 47 штатов366.
Китай стремится привлекать иностранные инвестиции, хотя и делает
этот достаточно обдуманно. В частности, в КНР сформирован режим
разграничения иностранных инвестиций на 4 категории: поощряемые,
361
Kiyoshi Takenaka Japan and India vow to boost defence ties during summit // Reuters, 01.09.2014. URL:
http://in.reuters.com/article/2014/09/01/japan-india-investment-modi-idINKBN0GW15520140901
(дата
обращения: 03.11.2014).
362
Индия хочет создать зону свободной торговли с Таможенным союзом // «ИнфоШОС», 15.08.2014. URL:
http://infoshos.ru/ru/?idn=13145 (дата обращения: 09.11.2014).
363
Обама
обязал
дипломатов
заниматься
привлечением,
01.11.2013.
URL:
http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/84990/ (дата обращения: 09.11.2014).
364
Полити Дж. Обама зовет иностранных инвесторов // Ведомости, 28.10.2013. URL:
http://www.vedomosti.ru/politics/news/18050541/obama-zovet-inostrannyh-investorov-v-ssha (дата обращения:
09.11.2014).
365
URL: http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/article/2013/10/20131025285227.html - axzz3DIYYcso6 (дата
обращения: 03.11.2014).
366
URL: http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/article/2013/10/20131025285227.html - axzz3DIYYcso6 (дата
обращения: 03.11.2014).
128
разрешаемые, ограниченные, запрещенные367. Начиная с 2001 года, ежегодно
в стране проводится Боаоский азиатский экономический форум.
Россия в целях привлечения иностранных инвестиций ежегодно
проводит Международный экономический форум в Санкт-Петербурге. С
2002 года Россия проводит Международный инвестиционный форум в
Сочи368, ряд других мероприятий аналогичной направленности.
Индия и Бразилия в целях привлечения иностранных инвестиций также
используют специализированные площадки. В случае Индии это –
Глобальная
индийская
бизнес-конференция
(Global
Indian
Business
Conference), а в случае Бразилии - Бразильский инвестиционный саммит
(Brazil Investment Summit)369.
КНР, Индия, Россия и Бразилия в рамках своей экономической
дипломатии активно стремятся к интернационализации своих национальных
валют.
Каждому
из
рассматриваемых
государств
удалось
достичь
определенных результатов на данном направлении. В настоящее время
многие страны Юго-Восточной Азии рассчитаются с Китаем в юанях370. В
2011 году Россия заключила соглашения с Китаем и Бразилией о расчетах по
взаимному товарообороту в национальных валютах371. В 2012 году уже в
рамках форума БРИКС было принято решение об использовании валют стран
объединения во взаимных внешнеторговых и кредитных отношениях.
Индия до недавнего времени главным образом использовала свою
национальную валюту исключительно в расчетах со своими ближайшими
Поощряемые сферы для привлечения инвестиций в Китайскую Народную Республику // Торговое
Представительство Российской Федерации в КНР. URL: http://www.russchinatrade.ru/ru/about-china_new/invest-in-china (дата обращения: 03.11.2014).
368
Досье: Международный инвестиционный форум «Сочи» // ИТАР-ТАСС, 25.09.2013. – URL: http://itartass.com/ekonomika/681643 (дата обращения: 09.11.2014).
369
Brazil’s largest investment conference for funds and investors // Brazil Investment Summit 2012. URL:
http://www.turimbr.com/admin/_m2brupload/arquivos_evento/23/Brazil Investment Summit 2012.pdf (дата
обращения: 03.11.2014).
370
Сянганские СМИ: наступает эпоха расчета в юанях // Жэньминь Жибао, 28.09.2011. URL:
http://russian.people.com.cn/95181/7606355.html (дата обращения: 09.11.2014).
371
Красавина Л.Н. Мировой опыт регулирования интернационализации национальных валют и его значение
для
России
//
Деньги
и
кредит.
2012.
№9.
–
С.10
–
17.
URL:
http://www.cbr.ru/publ/MoneyAndCredit/Krasavina_09_12.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
367
129
соседями – Непалом и Бутаном. Однако, соглашение стран БРИКС,
касающееся перехода в расчетах на национальные валюты, привело к
разрешению для ряда индийских компаний использовать в финансовых
операциях рупию и юань372.
В 2008 году Бразилия и Аргентина приняли решение об отказе от
использования американского доллара в межгосударственных платежах и
перешли к расчету в национальных валютах373.
Создание многосторонних экономических институтов развития,
как правило, банков развития, а также резервных валютных фондов,
чрезвычайно важно с точки зрения финансирования реализации крупных
интеграционных проектов, строительства энергетических и промышленных
объектов, обеспечение долгосрочной устойчивости экономик.
Рассматриваемые нами государства уделяют созданию международных
экономических институтов развития пристальное внимание. Наибольших
успехов на данном направлении удалось добиться Китаю. В октябре 2014
года между КНР и двадцать одним азиатским государством был подписан
меморандум о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций
(Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB), который позиционируется как
альтернатива Всемирному банку374.
В 2006 году Россией и Казахстаном был учрежден Евразийский банк
развития. За прошедший период состав участников банка значительно
расширился. В 2009 году участниками банка стали Армения и Таджикистан,
Ларионова М.В., Медушевский Н.А., Рахмангулов М.Р., Сахаров А.Г., Шелепов А.В. Возможности
сотрудничества в БРИКС для формирования решений БРИКС и «двадцатки» по ключевым направлениям
реформы международной финансово-экономической архитектуры в интересах России // Вестник
международных
организаций.
2012.
№4
(39),
–
С.
199
–
238.
URL:
http://ecsocman.hse.ru/hsedata/2013/04/10/1297593234/14.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
373
Южноамериканский общий рынок – МЕРКОСУР // Министерство экономического развития Российской
Федерации,
25.12.2009.
URL:
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/economic_organization/merkosyr
(дата обращения: 03.11.2014).
374
Страны Азии создали альтернативу Всемирному банку // Россия сегодня, 24.10.2014. URL:
http://ria.ru/economy/20141024/1029904184.html (дата обращения: 09.11.2014).
372
130
в 2010 году -
Белоруссия, в 2011 году - Киргизия375. В 2009 году был
учрежден Антикризисный фонд ЕврАзЭС376.
В 2009 году страны Южной Америки договорились о создании «Банка
Юга» («South Bank»). Соучредителями банка стали Бразилия, Аргентина,
Венесуэла, Боливия, Парагвай, Уругвай и Эквадор377. Хотя инициатива
создания «Банка Юга» (Bank of the South) продвигалась президентом
Венесуэлы Уго Чавесом, идея получила мощную поддержку со стороны
Бразилии378.
В 2008 году по итогам 15-го саммита Ассоциации регионального
сотрудничества Южной Азии (СААРК) был создан Фонд развития
организации379.
Следует отметить, что Россия, Индия и Бразилия стремятся проводить
совместную с Китаем политику на данном направлении (создание Банка
развития БРИКС). Кроме того, в июле 2014 года Россия выступила с
инициативой сформировать инфраструктурный фонд инвестиций БРИКС380.
В экономической дипломатии США важным элементом являются
экономические
санкции381.
Наибольшей
известностью
пользуются
американские санкции против Ирана (в связи с ядерной программой), против
Сирии (в связи с отказом президенту Б. Ассаду в легитимности), против
URL: http://www.eabr.org/r/about/ (дата обращения: 03.11.2014).
Антикризисный
фонд
Евразийского
экономического
сообщества
(ЕврАзЭС).
URL:
http://acf.eabr.org/general//upload/ACF RUS_2014.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
377
Страны Южной Америки создают банк с капиталом в 10 млрд. долл. // Известия, 25.03.2009. URL:
http://izvestia.ru/news/447415 (дата обращения: 09.11.2014).
378
После Лулы // Однако. URL: http://www.odnako.org/almanac/material/posle-luli/ (дата обращения:
03.11.2014).
379
Обзор: участники саммита СААРК подчеркнули необходимость укрепить сотрудничество в области
продовольственной безопасности и борьбы с терроризмом // Синьхуа, 04.08.2008. URL:
http://www.russian.xinhuanet.com/russian/2008-08/04/content_684665.htm (дата обращения: 09.11.2014).
380
Россия предложила создать фонд инвестиций БРИКС // Ведомости, 14.07.2014. URL:
http://www.vedomosti.ru/politics/news/28962691/rossiya-predlozhila-sozdat-fond-investicij-briks
(дата
обращения: 09.11.2014).
381
Соединенные Штаты являются авторами экономических санкций как инструмента влияния в мировой
политике: впервые данная идея была высказана президентом В. Вильсоном.
375
376
131
России (в связи с политическим кризисом на Украине)382. Санкционный
инструментарий США используют также против таких государств как Куба,
Судан, Кот-д`Ивуар383. Частота, с которой США принимают решения о
введении экономических санкций против тех или иных стран, вызывает
беспокойство у других ведущих международных акторов, в частности, у
Китая384 и Индии385.
Для России политика экономических санкций в целом не характерна.
Однако, в условиях развития политического кризиса на Украине Россия
продемонстрировала свою готовность пойти на введение ответных торговых
санкций против стран Евросоюза, Австралии, Канады, США и Норвегии,
ранее принявших санкции против нее самой. Россией был запрещен ввоз в
страну из указанных государств говядины, свинины, мяса птицы, рыбы,
сыров, молока и плодоовощной продукции сроком на 1 год386.
Китай на сегодняшний день использует механизм экономических
санкций
в
ограниченной
степени
и
также
преимущественно
в
оборонительных целях. В июле 2008 г. китайские власти выдвинули
ультиматум американской нефтяной компании «Exxon Mobil», подписавшей
с Вьетнамом соглашение о ведении разведывательных работ в ЮжноКитайском море387. В 2014 году КНР запретила своим государственным
компаниям привлекать к сотрудничеству американские консалтинговые
США ввели экономические санкции против президента Сирии Башара Асада // Однако, 19.05.2011. URL:
http://www.odnako.org/blogs/ssha-vveli-ekonomicheskie-sankcii-protiv-prezidenta-sirii-bashara-asada/
(дата
обращения: 09.11.2014).
383
Rishika Chauhan India and International Sanctions: Delhi's Role as a Sanctioner // Observer Research
Foundation.
ORF
Issue
Brief
№58.
September,
2013.
URL:
http://orfonline.org/cms/export/orfonline/modules/issuebrief/attachments/issuebrief58_1380180418615.pdf
(дата
обращения: 26.11.2014).
384
Китай выступил против санкций в отношении России // Российская газета, 01.09.2014. URL:
http://www.rg.ru/2014/09/01/usherb-anons.html (дата обращения: 09.11.2014).
385
Rishika Chauhan India and International Sanctions: Delhi's Role as a Sanctioner // Observer Research
Foundation.
ORF
Issue
Brief
№58.
September,
2013.
URL:
http://orfonline.org/cms/export/orfonline/modules/issuebrief/attachments/issuebrief58_1380180418615.pdf
(дата
обращения: 26.11.2014).
386
РФ запретила поставки мяса, рыбы, сыров, молока из Австралии, Канады, ЕС, США и Норвегии // Russia
Today на русском, 07.08.2014. URL: http://russian.rt.com/article/44282 (дата обращения: 09.11.2014).
387
Лексютина Я.В. Обострение напряженности в Южно-Китайском море: взгляд из ЮВА, КНР и США //
Проблемы
Дальнего
Востока.
–
2011.
№
5.
–
С.
30
–
41.
URL:
http://spbu.ru/files/scientific_works/leksutina/11.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
382
132
агентства. Обращение к данной мере стало ответом на обвинения
Соединенными
кибершпионаже
Штатами
и
Народно-освободительной
краже
торговых
секретов
армии
ряда
Китая
в
американских
корпораций388.
Бразилия в своей экономической дипломатии допускает точечное
использование санкционного инструментария. В 2010 году Бразилией были
введены торговые санкции против ряда американских товаров. Показательно,
что на использование этого инструмента Бразилия пошла с разрешения ВТО.
Разрешенные санкции были эквивалентны штрафу размером более 829 млн.
долл. и были наложены на товары различных категорий389.
Индия же к одностороннему использованию инструментария санкций
относится осторожно и практически его не задействует390.
Таким образом, экономическая дипломатия сегодня становится
важнейшим инструментом в международной политике, позволяющим
достигать не только экономических, но также политических, а в
определенных случаях и военно-политических целей. Экономическая
дипломатия
позволяет
рассматриваемым
нами
странам
получать
необходимые для своего развития финансовые ресурсы. С этим связана
значительная активизация данного инструмента в стратегиях Китая, России,
Индии и Бразилии, произошедшая в последние 15 лет. Увеличивают
внимание к использованию данного инструмента и Соединенные Штаты,
однако,
чрезмерная
роль
в
их
стратегии
уделяется
«жесткой»
и
односторонней составляющей экономической дипломатии. КНР, Индия,
Россия и Бразилия проявляют единодушие в проведении экономической
политики, направленной на интернационализацию своих национальных
Китай вводит экономические санкции против США // Российский миротворец, 27.05.2014. URL:
http://www.peacekeeper.ru/ru/?module=news&action=view&id=20826 (дата обращения: 09.11.2014).
389
Бразилия вводит санкции против ряда товаров из США // РБК, 09.03.2010. URL:
http://top.rbc.ru/economics/09/03/2010/377917.shtml (дата обращения: 09.11.2014).
390
Rishika Chauhan India and International Sanctions: Delhi's Role as a Sanctioner // ORF ISSUE BRIEF, 2013.
URL:http://www.orfonline.org/cms/export/orfonline/modules/issuebrief/attachments/issuebrief58_1380180418615.
pdf (дата обращения: 26.11.2014).
388
133
валют. В политике, направленной на создание общих региональных рынков,
значительных успехов удалось добиться Бразилии, КНР. В этом же
направлении
ведет
политику
Россия.
Политика
Индии
на
данном
направлении менее эффективна. Масштабные проекты США на данном этапе
не реализованы.
Далее представляется необходимым остановиться на рассмотрении
использования
инструментария
модернизационной
дипломатии
исследуемыми государствами. Основное внимание будет уделено таким
составляющим модернизационной дипломатии как создание международных
университетов, привлечение иностранных ученых и иностранных студентов,
реализация международной научно-технологической кооперации.
Современная
Россия
активизирует
научно-образовательную
кооперацию на университетском уровне. В июле 2014 года в дополнение к
созданному в 2010 году Сетевому университету СНГ и Сетевому
университету ШОС президент России В. Путин предложил создать Сетевой
университет БРИКС391. Новая сетевая структура позволит объединить в
единый
научно-образовательный
консорциум
ведущие
университеты
Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Кроме того, уже в 2016 году на базе
МГУ
должен
открыться
первый
совместный
российско-китайский
университет392.
В 2010 году Бразилия, активизируя региональное межвузовское
научно-образовательное сотрудничество, открыла Федеральный университет
латиноамериканской интеграции (Universidade Federal da Integragao LatinoAmericana, UNILA). Новый университет начал работу в городе Фос-доИгуасу штата Парана, находящегося на стыке Бразилии, Парагвая и
Аргентины.
Следует
отметить,
что
Федеральный
университет
Путин предложил расширить гуманитарное взаимодействие в рамках БРИКС // Россия сегодня,
15.07.2014. URL: http://ria.ru/world/20140715/1016119511.html (дата обращения: 09.11.2014).
392
Россия и Китай создают совместный университет // RT на русском, 11.08.2014. URL:
http://russian.rt.com/article/44922 (дата обращения: 09.11.2014).
391
134
латиноамериканской интеграции стал уже третьим по счету международным
университетом, созданным Бразилией. Ранее были созданы Федеральный
университет Лузо-Афро-Бразильской интеграции (UNILAB)393 и Университет
амазонской интеграции (UNIAM)394.
Индия совместно с Сингапуром и рядом других государств ЮгоВосточной Азии планирует воссоздание международного Буддистского
университета в Наланде395.
На сегодняшний день существует большое количество различных
механизмов, которые используются для привлечения иностранных ученых
из-за
рубежа.
государственные
грантовыми
В
их
премии,
фондами,
числе
представляется
конкурсы,
возможным
проводимые
неправительственными
назвать
национальными
организациями,
национальными корпорациями и т.д.
Государственный департамент США осуществляет финансирование
инициативы GIST («Глобальные инновации в науке и технике»). В рамках
программы GIST совместно с Американской ассоциацией содействия
развитию науки (American Association for the Advancement of Science - AAAS)
проводится конкурс технических идей Tech-I. В научной дипломатии США
принимает активное участие корпоративный сектор. Например, в 2013 году
крупнейшая американская корпорация Microsoft заявила о создании
глобального венчурного фонда Microsoft Ventures. Планируется, что данная
структура будет заниматься финансированием и поддержкой перспективных
проектов по всему миру посредством взаимодействия с зарубежными
Борзова А.Ю. Бразилия – Африка: пример высокоэффективного и перспективного сотрудничества // Азия
и Африка сегодня. - 2013. - №9. – С. 30-36.
394
Brazil’s new Latin American and global integration universities launched // Global Higher Ed. - January, 2010.
URL: http://globalhighered.wordpress.com/2010/01/03/new-latin-american-integration-universities-launched/ (дата
обращения: 03.11.2014).
395
Индия возродит древний буддистский университет в Наланде // РИА-Новости, 03.08.2010. URL:
http://ria.ru/culture/20100803/261305899.html (дата обращения: 09.11.2014).
393
135
венчурными компаниями396. В 2009 году США объявили о начале реализации
Программы посланника по вопросам науки (Science Envoy program)397.
Значимым элементом научной дипломатии США являются программы,
реализуемые специализированными американскими фондами.
Китай также проводит целенаправленную политику, направленную на
привлечение иностранных ученых. В частности, в этих целях Госсоветом
КНР была учреждена Премия за международное научное и технологическое
сотрудничество (International Science and Technology Cooperation Award)398.
Важную
роль
в
научной
дипломатии
со
стороны
КНР
играют
неправительственные организации, в числе которых следует назвать
Китайскую ассоциацию по науке и технике (China Association for Science and
Technology - CAST), China Association for Science and Technology Cooperation
– CAISTC). В рамках презентованной Си Цзиньпинем в 2013 году концепции
формирования Экономического пояса Нового Шёлкового пути было заявлено
о выделении Китаем странам-членам ШОС 30 тыс. правительственных
стипендий на обучение в китайских университетах в течение 10 лет399.
В июле 2011 года Бразилия запустила программу «Наука без границ».
Данная программа направлена на увеличение количества бразильских
студентов, обучающихся за рубежом. В июле 2014 года Бразилия и Россия
подписали соглашение о присоединении России к соответствующей
программе400. В рамках международной научно-образовательной кооперации
Бразилия использует такие институты как Национальный Совет по научнотехнологическому развитию (National Council for Scientific and Technological
Попсулин С. Microsoft создала глобальный венчурный фонд // Cnews, 26.06.2013 URL:
http://www.cnews.ru/top/2013/06/26/microsoft_sozdala_globalnyy_venchurnyy_fond_533450 (дата обращения:
09.11.2014).
397
Hormats R.D. Science Diplomacy and Twenty-First Century Statecraft // Secretary for Economic Growth,
Energy, and the Environment Science & Diplomacy, Vol. 1, No. 1 (March 2012). URL:
http://www.state.gov/e/rls/rmk/2012/182545.htm (дата обращения: 03.11.2014).
398
Научно-технические инновации // Китай, 2008. URL: http://www.abirus.ru/user/files/Ebooks/Kitai/Nauka2.pdf
(дата обращения: 03.11.2014).
399
Энгдаль У. Китай предотвращает холодную войну методами экономической дипломатии // Война и мира,
11.04.2014. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/89548/ (дата обращения: 09.11.2014).
400
Глава МИД Бразилии: Бразилия и Россия хотят открыть культурные центры // Россия сегодня, 14.07.2014.
URL: http://ria.ru/world/20140714/1015881170.html (дата обращения: 09.11.2014).
396
136
Development), а также Фонд координации по совершенствованию высшего
образования персонала (CAPES)401.
Современная Индия стремится снизить отток студентов из страны,
делая
ставку
на
поддержку
внутреннего
интеллектуально-кадрового
потенциала402.
Россией в целях привлечения иностранных ученых была запущена
программа мегагрантов правительства РФ403. В 2013 году по инициативе
президента В.В. Путина был создан Российский научный фонд, который в
том числе объявляет и проводит конкурсы проектов международных
научных групп404.
Следует отметить, что за период с 2000 по 2010 год существенно
увеличить долю обучающихся в стране иностранных студентов удалось
Китаю (7% в 2010 году против 3% в 2000 году). У США данный показатель,
наоборот, снизился (20% в 2010 году против 31% в 2000 году). Результаты
России также в целом неудовлетворительные (2% в 2010 году против 3% в
2000 году)405.
В 2000 году по инициативе правительств США и Индии был учрежден
Индийско-американский научно-технический форум (Indo-US Science and
Technology Forum - IUSSTF)406. Соединенные Штаты рассматривают IUSSTF
в качестве модели для выстраивания аналогичных отношений научнотехнологического сотрудничества с такими странами как Индонезия, Турция,
URL: http://www.iie.org/en/Programs/CAPES (дата обращения: 03.11.2014).
Столетов О.В. Университеты в современных стратегиях инновационного развития субъектов мировой
политики
//
Бизнес.
Общество.
Власть.
№7,
2011.
–
С.
101-126.
URL:
http://www.hse.ru/data/2011/05/31/1212441296/%D0%A1%D1%82%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%
BE%D0%B2_%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
403
Путин призвал активнее приглашать зарубежных ученых для преподавания в вузах России // ИТАРТАСС, 23.06.2014. URL: http://itar-tass.com/obschestvo/1274456 (дата обращения: 09.11.2014).
404
РНФ поддержал проекты 30 международных научных групп // Наука и технологии России, 02.09.2014.
URL: http://www.strf.ru/mobile.aspx?CatalogId=25939&d_no=85731 (дата обращения: 03.11.2014).
405
Шевцова Е.В. Основные механизмы миграционной политики по привлечению учебных мигрантов: чему
Россия может научиться у ведущих мировых держав ? // Вестник НГУЭУ, 2012. - №1. URL:
http://nsuem.ru/science/publications/herald/archive/2012_1_78.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
406
URL: http://www.iusstf.org/story/53-10-About-us.html (дата обращения: 03.11.2014).
401
402
137
Египет407. Политика США на данном направлении имеет свои слабые
стороны. Например, в связи с кризисом на Украине, США пошли на
сворачивание двустороннего космического сотрудничества с Россией по ряду
направлений408.
Главными «донорами» технологий для КНР являются Германия,
Франция, Великобритания, Япония. Кроме того, в последние годы Китай
скупал долговые обязательства Испании, Греции, Португалии. Эти страны
взяли обязательство предоставить КНР ряд своих технологий. В 2005 году по
инициативе
КНР
была
создана
Азиатско-Тихоокеанская
организация
сотрудничества в области космоса. Особое место в научно-технологическом
сотрудничестве КНР с зарубежными государствами занимают отношения с
США409. Министерством науки и техники КНР созданы международные
технопарки с такими государствами как Сингапур, Великобритания, Россия.
Индия развивает научно-технологическое сотрудничество по линии
Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (South Asian
Association for Regional Cooperation — SAARC)410, а также с США, Японией,
Австралией411, Германией, Канадой, стремится взаимодействовать с ЕС. В
числе приоритетных для Индии направлений научной кооперации следует
назвать сотрудничество в ядерной сфере.
В последние годы Бразилией были подписаны соглашения о
сотрудничестве в области науки и технологий со следующими странами:
Германия, Аргентина, Австрия, Чили, Китай, Корея, Куба, Словения,
Франция, Испания, Индия, Мозамбик, Новая Зеландия, Россия, Украина.
407
Neureiter N.P., Cheetham M. The Indo-U.S. Science and Technology Forum as a Model for Bilateral Cooperation
// Science and Diplomacy, December, 2013. URL: http://www.sciencediplomacy.org/editorial/2013/indo-us-scienceand-technology-forum-model-for-bilateral-cooperation (дата обращения: 03.11.2014).
408
NASA приостанавливает сотрудничество с Россией, за исключением проекта МКС, который и был
единственным // Newsru.com, 03.04.2014. URL: http://newsru.com/world/03apr2014/nasa.html (дата обращения:
03.11.2014).
409
URL:
http://www.aaas.org/news/us-china-science-and-technology-cooperation-30-looking-forward
(дата
обращения: 03.11.2014).
410
URL: http://saarc-sec.org/areaofcooperation/cat-detail.php?cat_id=46 (дата обращения: 03.11.2014).
411
Индия и Австралия подписали соглашение о сотрудничестве в сфере атомной энергии // Nuclear,
08.09.2014. URL: http://www.nuclear.ru/news/93245/ (дата обращения: 03.11.2014).
138
Развивается научно-техническое сотрудничество Бразилии с Китаем. Можно
говорить о формировании «модернизационного альянса» между Бразилией и
Канадой. К настоящему времени между двумя странами создан совместный
комитет для реализации своих соглашений по сотрудничеству в области,
науки и инноваций412. Весьма активно Бразилия развивает технологическую
кооперацию с Германией, а также Францией.
Россия после президентских выборов 2011 года активизировала
формирование технологического альянса между с КНР413, а также другими
странами БРИКС414.
Анализ политики модернизационной дипломатии рассматриваемых
нами государств показывает, что исследуемые акторы демонстрируют
системную заинтересованность в развитии кооперативных связей в сфере
науки и образования. Государства выстраивают кооперативные связи как на
региональном,
так
модернизационной
и
на
глобальном
дипломатии
уровне.
государства
В
рамках
политики
используют
сходные
инструменты: создают совместные фонды, межгосударственные программы,
объявляют премии и гранты, проводят совместные годы науки и т.д. КНР
значительно усилила свои возможности на данном направлении. Индия и
Бразилия
проявляют
значительную
заинтересованность
в
развитии
кооперации с развитыми странами. США поддерживают определенный запас
прочности для сохранения первенства, однако, сталкиваются с возрастающей
конкуренцией.
Электронная
дипломатия
является
важным
инструментом
реализации современных стратегий на международной арене.
URL: http://www.canadainternational.gc.ca/brazil-bresil/study-etudie/swb-ssf.aspx?lang=en - Engagement (дата
обращения: 03.11.2014).
413
Статья Владимира Путина в газете «Жэньминь Жабао» // Вести.ru, 05.06.2012. URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=812410 (дата обращения: 03.11.2014).
414
Главная цель – создание технологического альянса России и Бразилии // Ростех. URL:
http://rostec.ru/news/1047 (03.11.2014).
412
139
Офис по электронной дипломатии в рамках Государственного
департамента США был создан в 2003 году415. Активизация электронной
дипломатии связана с инициированием в 2009 году программы обновления
внешней
политики
США,
получившей
название
«Государственное
управление в XXI веке» (21st Century Statecraft)416.
Современная официальная российская дипломатия активно развивает
своей электронный сегмент. Импульс этому процессу придало выступление
президента В. Путина в российском МИДе в июле 2012 года417. Запущен сайт
МИД
России
на
Интернет-канале
«Youtube»
(http://www.youtube.com/user/midrftube), а также в социальных сетях «Twitter»
(https://twitter.com/MID_RF)
и
«Facebook»
(https://www.facebook.com/MIDRussia). МИД уделяет повышенное внимание
присутствию
российских
дипломатов
в
«Twitter»
и
«Facebook»418.
Официальная дипломатия Бразилии и Индии также начинает все более
активно использовать ресурс цифровых технологий. В настоящее время
Бразилией создан специальный канал МИД страны на видеохостинге
«Youtube» (http://www.youtube.com/mrebrasil). Канал обеспечивает свободный
доступ к видео- и аудиопрограммам, интервью главы МИД Бразилии,
дипломатов и представителей власти по тематике внешней политики419.
Министерством иностранных дел страны также создан аккаунт в социальной
сети Facebook (http://www.facebook.com/ItamaratyGovBr). В 2010 году МИД
Индии
создал
свой
аккаунт
на
Интернет-телеканале
Youtube
(http://www.youtube.com/user/MEAIndia), а также в глобальных социальных
URL: http://www.state.gov/m/irm/ediplomacy/ (дата обращения: 03.11.2014).
Зиновьева Е. Цифровая дипломатия, международная безопасность и возможность для России // Индекс
безопасности.
№1
(104).
–
Т.19.
–
С.
213
–
228.
URL:
http://www.pircenter.org/media/content/files/10/13559069820.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
417
Корнев М. Дипломатия Веб 2.0: как Фейсбук и соцсети меняют мировую политику // Российский совет по
международным делам, 04.02.2014. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3076 - top (дата обращения:
03.11.2014).
418
Кулик С.А. «Электронная дипломатия». Начало. Аналитический доклад // Институт современного
развития, февраль 2013. – 33 с. URL: http://www.ifap.ru/library/book532.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
419
Будаев А.В. «Мягкая сила» во внешней политике Бразилии // Международная жизнь, 13.05.2014. URL:
http://interaffairs.ru/read.php?item=11132 (дата обращения: 03.11.2014).
415
416
140
сетях
Twitter
(https://twitter.com/IndianDiplomacy)
(https://www.facebook.com/MEAINDIA).
Доминирующими
и
Facebook
социальными
сетями в Интернет-пространстве Индии420 и Бразилии421 являются западные
платформы: Facebook, Google+, Twitter, Linkedin.
Для китайских органов государственной власти характерен элемент
закрытости. Поэтому китайские социальные медиа активно не используются
для осуществления электронной дипломатии. Тем не менее, КНР активно
реализует политику по созданию информационных Интернет-сайтов о Китае
на иностранных языках422.
США, Россия, Индия и Бразилия уделяют пристальное внимание
своему позиционированию в глобальных социальных сетях, задействованных
в реализации электронной дипломатии.
Наименее активен на этом поле
Китай. Нам представляется, что подобная позиция КНР обусловлена тем, что
руководство данной страны периодически блокирует доступ к наиболее
распространенным
в
мире
социальным
преимущественно
используются
сетям.
национальные
Внутри
же
социальные
КНР
сети.
Американские социальные сети отличаются наступательностью, которая
проявляется, например, в ситуации необходимости синхронизации массовых
выступлений (события Арабской весны)423. Российская политика направлена
не на ограничение работы иностранных Интернет-медиа, а на развитие
собственных параллельных им систем (ВКонтакте), а также насыщение
иностранных Интернет-сетей собственным контентом. Речь идет как о
централизованном (государственном) контенте, так и нецентрализованном
URL: http://wearesocial.net/blog/2014/07/social-digital-mobile-india-2014/ (дата обращения: 03.11.2014).
URL: http://globalsem.wordbank.com/social-media/social-media-in-brazil/ (дата обращения: 03.11.2014).
422
Madhurjya
Kotoky
Digital
Diplomacy
in
Asia:
A
Review
of
2013.
URL:
http://www.yenidiplomasi.com/2014/01/digital-diplomacy-in-asia-review-of-2013.html
(дата
обращения:
03.11.2014).
423
Филимонов Г.Ю., Цатурян С.А. Социальные сети как инновационный механизм «мягкого» воздействия и
управления массовым сознанием // Политика и общество, 2012. - №1. – С. 65-75. URL:
http://www.georgefilimonov.com/articles/social-networks/ (дата обращения: 16.11.2014).
420
421
141
контенте (неправительственные, национально-ориентированные Интернетресурсы).
Важнейшим элементом стратегии «разумной силы» является участие
в политике глобальной безопасности. В рамках нашего исследования
представляется актуальным сравнить рассматриваемые нами государства по
таким проявлениям их участия в политике глобальной безопасности как
гуманитарная
помощь
и
содействие
развитию,
противодействие
катастрофам424, участие в миротворческих миссиях ООН, участие в политике
международной
информационной
продовольственной
безопасности,
безопасности,
международной
международной
энергетической
безопасности.
США активно использует инструментарий гуманитарной помощи в
своей международной политике. Впервые разделение военной и невоенной
помощи Соединенными Штатами произошло в 1961 году. Тогда было
создано Агентство США по международному развитию (Agency for
International Development - USAID). Программы USAID предполагают
выделение международной помощи на поддержку следующих сфер: 1)
экономический рост, 2) сельское хозяйство и торговля, 3) глобальное
здравоохранение,
4)
демократия,
предотвращение
конфликтов
и
гуманитарная помощь425. Сегодня деятельность USAID все чаще критикуется
за
рубежом.
Указываются,
что
Агентство
преследует
не
только
гуманитарные, но и политические цели426. Также говорится о том, что
система международной помощи направляется Агентством не напрямую в
К гуманитарным катастрофам в современном мире по их источнику принято относить катастрофы
природного происхождения, катастрофы техногенного происхождения, катастрофы военного
происхождения, катастрофы экологического происхождения, катастрофы политического происхождения,
катастрофы экономического происхождения, катастрофы социального происхождения. Исследователи,
кроме того, выделяют катастрофы смешанного происхождения. Речь идет о тех случаях, когда в
первоисточником катастрофы одновременно были феномены различного качества.
425
URL: http://www.who.int/workforcealliance/members_partners/member_list/usaid/en/ (дата обращения:
03.11.2014).
426
МИД РФ обвинил USAID в попытках повлиять на политические процессы // Российская газета,
19.09.2012. URL: http://www.rg.ru/2012/09/19/mid-anons.html (дата обращения: 03.11.2014).
424
142
третьи страны, а через американские компании-подрядчики, выполняющие
определенные заказы427.
КНР демонстрирует достаточно высокий уровень активности в сфере
гуманитарной помощи. За последние несколько десятилетий Китай направил
более 15 тысяч врачей в более чем 47 африканских стран. В общей
сложности помощь была оказана примерно 180 миллионам пациентов.
Например, только в Йемен за последние 40 лет КНР направила более 2000
врачей для реализации медицинских программ, направленных на оказание
помощи местному населению428. Важной составляющие китайской политики
содействия международному развитию является выделение относительно
дешевых кредитов под совместные проекты. На практике такая стратегия
реализуется Китаем с учетом собственных интересов: как правило, одним из
условий является привлечение к реализации проектов китайских компаний429.
Инструментом содействия международному развитию Индии является
Программа индийского технического и экономического сотрудничества
(Indian Technical and Economic Cooperation - ITEC) реализуемая МИДом
страны (учреждена в 1964 году). В настоящее время спектр взаимодействия
программы ITEC реализуется уже не только на двусторонней основе, но
также на региональном и межрегиональном уровне. Значительная часть
индийской экономической помощи поступает в страны Южной Азии. Тем не
менее, результаты такой помощи не дают значительного положительного
результата. Интеграционные экономические связи Индии и южно-азиатских
государств продолжают оставаться достаточно слабыми430.
427
Kenny
Ch.
It's
Time
to
Reform
USAID
//
Businessweek,
18.03.2013.
URL:
http://www.businessweek.com/articles/2013-03-18/its-time-to-reform-usaid (дата обращения: 03.11.2014).
428
Ким В.С., Бохан Я.А. Трансформация стратегии «мягкой силы» КНР в современных условиях // Вестник
Челябинского государственного университета. Политические науки. Востоковедение. Вып. 12. - №12 (266).
– С. 17-20. URL: http://www.lib.csu.ru/vch/266/002.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
429
Михайлов С., Топалов А., Тодоров В. Зачем бояться китайцев // Газета.ru, 18.10.2014. URL:
http://www.gazeta.ru/business/2014/10/17/6264369.shtml (дата обращения: 03.11.2014).
430
URL: http://stsfor.org/content/stranger-strange-land-indias-economic-diplomacy-south-asia (дата обращения:
03.11.2014).
143
Программами содействия международному развитию в Бразилии
руководит Агентство по кооперации (Agencia Brasileira de Cooperaqao).
Преимущественно Агентство работает с другими странами Латинской
Америки, а также португалоговорящими странами, хотя и не ограничивается
только этими категориями. Главным образом, программы Агентства по
кооперации касаются таких сфер как сельское хозяйство и инфраструктура431.
Важным принципом международной помощи, декларируемой Бразилией,
является отказ от традиционного формата «донор-реципиент». Сама
Бразилия предпочитает говорить именно о сотрудничестве, а не о помощи.
Подобный подход проявляется в том, что Бразилия, уважая суверенитет
своих международных контрагентов, стремится к тому, чтобы формат
взаимодействия в каждом отдельном случае был уникальным. Такой формат
международного сотрудничества, предполагающий установку на внимание к
потребностям каждой отдельной страны, реализуется через переговорный
процесс, в рамках которого стороны должны открыто договориться о
взаимных обязательствах, принимаемых на себя в рамках соответствующих
договоренностей432. Бразилия в последние годы стремится играть активную
роль о международных операциях по оказанию гуманитарной помощи
нуждающимся в ней государствам.
Основным российским институтом, реализующим политику содействия
международному развитию (СМР), является агентство Россотрудничество433.
В качестве приоритета политики в сфере содействия международному
развитию обозначается регион СНГ, а также «Республика Абхазия,
Республика Южная Осетия, другие государства, проводящие курс на
добрососедство
международных
и
союзничество
объединений
с
и
Россией,
государства-участники
организаций
на
евразийском
Kellee Usher Brazil: aid from below // International Affairs review. – Vol. XX. - №1. – Summer, 2011. – 12 p.
URL: http://www.iar-gwu.org/sites/default/files/articlepdfs/Usher_-_Aid_from_Below.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
432
Там же.
433
Содействие международному развитию. URL: http://rs.gov.ru/node/308 (дата обращения: 03.11.2014).
431
144
пространстве»434. Гуманитарную помощь Россия оказывает посредством
МЧС. В условиях политического кризиса на Украине значительное внимание
было уделено оказанию гуманитарной помощи жителям Донецкой и
Луганской народных республик435.
Таким образом, рассмотренные нами государства при реализации
политики
содействия
международному
развитию
преимущественно
придерживаются собственных международно-политических приоритетов. В
наибольшей степени это проявляется в случае России, Индии и Бразилии.
Участие в политике противодействия катастрофам является
важным элементам современных стратегий.
США также формируют международные альянсы по оказанию
гуманитарной помощи и помощи развитию. В 2005 году в Вашингтоне
лидеры США и Индии объявили о формировании американо-индийской
инициативы
по
реагированию
на
катастрофы.
Данная
инициатива
оформилась в ходе осуществления гуманитарных мероприятий двух стран
после цунами в Юго-Восточной и Южной Азии 2004 года436.
Россия в 2004 году после произошедшего в Индийском океане цунами
оказала значительную помощь Индонезии, а в 2008 году Китаю после
произошедшего землетрясения в провинции Сычуань. В 2010 и 2011 годах
соответственно была оказана помощь Гаити (после землетрясения) и Японии
(после землетрясения в регионе Тохоку и цунами)437.
Приоритеты по оказанию гуманитарной помощи для Китая лежат в
регионе Восточной и Южной Азии, в Латинской Америке. Так, после цунами
Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному
развитию (утв. Указом Президента РФ от 20 апреля 2014 г. N 259). URL: http://www.mid.ru/bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/00cc9154529e1c7fc32575bc002c6bb5!OpenDocument
(дата
обращения: 03.11.2014).
435
Россия сформировала седьмую автоколонну гуманитарной помощи // Взгляд, 14.11.2014. URL:
http://vz.ru/news/2014/11/14/715252.html (дата обращения: 16.11.2014).
436
Дударёнок А.С. Влияние гуманитарного сотрудничества на внешнюю политику и безопасность Индии //
Працы гістарычнага факультэта БДУ: навук. зб. Вып. 6 / рэдкал.: У. К. Коршук (адк. рэд.) [і інш.]. - Мінск. БДУ, 2011. – 248 с. URL: http://www.bsu.by/Cache/pdf/404083.pdf - page=125 (дата обращения: 03.11.2014).
437
Россия как гуманитарный донор // Доклад ОКСФАМ, 27.06.2013. – 33 с. URL:
http://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/dp-russia-humanitarian-donor-150713-ru.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
434
145
2005 года КНР направил специалистов в сфере здравоохранения в Таиланд,
Шри-Ланку, Индонезию. Кроме того, после крупных природных катастроф
китайские медицинские миссии направлялись на Гаити, в Чили и
Пакистан438.
Определенные инициативы на данном направлении характерны для
Индии и Бразилии. В 2006 году в рамках Ассоциации стран Южной Азии
был создан Делийский центр по борьбе с бедствиями СААРК 439. В 2010 году
после произошедшего на Гаити землетрясения Бразилия оказала данному
государству значительную гуманитарную помощь440.
Уровень участия США в миротворческих операциях ООН остается
невысоким. В 2010 году Соединенные Штаты находились на 71 месте в мире
по
количеству
выделяемых
для
миротворческих
операций
ООН
специалистов441.
Размеры российского участия миротворческих операция ООН также не
являются значительными442. По данным на апрель 2014 года, численность
контингента из России, задействованного в операциях ООН, составила всего
112 человек, включая 41 сотрудника полиции, 67 военных экспертов ООН и 4
военнослужащих443. Следует отметить, что по данному показателю Россия
находится на последнем месте среди стран БРИКС444. Тем не менее, можно
констатировать желание России активизировать свою роль в миротворческих
операциях под эгидой ООН на приоритетных для себя направлениях. Так, в
Фримэн Ч.У., Бойнтион С. Китайская дипломатия в сфере глобального здравоохранения: незначительное,
но действенное влияние // Вестник международных организаций, 2011. - №2 (33). URL:
http://ecsocman.hse.ru/hsedata/2011/03/30/1211848578/4.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
439
URL: http://saarc-sdmc.nic.in/index.asp (дата обращения: 03.11.2014).
440
Who's who among the 'new' aid donors? // Guardian, 25.10.2011. URL: http://www.theguardian.com/globaldevelopment/2011/oct/25/whos-who-new-aid-donors (дата обращения: 03.11.2014).
441
Гатилов Г.М. «Голубые каски» ООН на службе мира // Международная жизнь. - №9, 2010. – С. 33-42. - Г
Гатилов - Международная жизнь, 2010 - elibrary.az
442
Никитин А.И. Участие России в международном миротворчестве и перспективы его реформирования //
Индекс
безопасности,
2011.
№2
(67)/17.
С.
105
–
111.
URL:
http://www.pircenter.org/media/content/files/0/13406407940.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
443
Абашидзе А., Видинеев Д. Кто и как отправляет миротворцев? // РСМД, 29.05.2014. URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3778#top (дата обращения: 03.11.2014).
444
Бочарова С., Петров И. Москва претендует на руководящие должности в миротворческих миссиях ООН //
РБК, 18.05.2014. URL: http://top.rbc.ru/politics/18/05/2014/924427.shtml (дата обращения: 03.11.2014).
438
146
июне 2013 года президент В. Путин заявил о готовности России заменить на
Голанских высотах Австрию, которая выразила намерение вывести свой
миротворческих контингент из региона, в случае, если с соответствующей
просьбой к России обратится Генсек ООН445. В ежегодном докладе «Об
участии РФ в деятельности по поддержанию или восстановлению
международного мира и безопасности за период апрель 2013 – март 2014 г.»
Россия заявила о намерении претендовать на получение руководящих
должностей в полевых миротворческих миссиях ООН.
За последние 10 лет Китай существенно нарастил свое участие в
миротворческих операциях под эгидой ООН. Вовлеченность Китая в
реализацию таких операций начала неуклонно расти с 2003 года. Этот
процесс совпал со сменой руководства страны – в марте 2003 года
председателем КНР стал Ху Цзиньтао. По данным на середину 2012 года
китайский
миротворческий
контингент
находился
на
уровне
2006
миротворцев. КНР, занимая 15-е место в мире по количеству выделяемых
миротворцев, командирует большее количество военных, полицейских и
наблюдателей, чем любой другой постоянный член Совета Безопасности
ООН446.
Численность специалистов из Бразилии в составе миротворческих
миссий ООН находится на уровне 2 тыс. человек, что делает ее показатель
сопоставимым
с
показателем
Китая447.
После
разрушительного
землетрясения в Республике Гаити Бразилия направила 1200 своих военных,
которые вошли в состав миротворческих сил ООН, предназначенных для
восстановления порядка в стране. Кроме того, военный контингент Бразилии
Участие России в миротворческих миссиях ООН // Россия сегодня, 07.06.2013. URL:
http://ria.ru/spravka/20130607/942178963.html (дата обращения: 09.11.2014).
446
Зародов И.А. Трансформация подхода Китая к участию в миротворческих операция ООН (1981 – 2012 гг.)
// Сравнительная политика, 2013. - №1 (11). URL: http://www.mgimo.ru/files2/z05_2013/zarodov.pdf (дата
обращения: 03.11.2014).
447
Помощник Генсека ООН: «Миротворцам ООН придётся модернизироваться и приспосабливаться к
новым вызовам», 29.05.2013. URL: http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/139865/ (дата
обращения: 03.11.2014),
445
147
принимал и принимает участие в миротворческих операциях в Кот д`Ивуаре,
Либерии, Западной Сахаре, в Судане и в Южном Судане448. Индия входит в
тройку государств, выделяющих наибольшее количество специалистов для
участия в миротворческих операциях ООН449. Ее вклад в операции
составляет 7-8 тыс. человек450.
Участие государств в обеспечении международной информационной
безопасности в современном мире представляет огромную важность в силу
той роли, которую информация играет в
современной глобальной
политике451.
Принцип продвижения свободы распространения информации в сети
Интернет
наиболее
активно
внедряется
Соединенными
Штатами.
Значительную поддержку правительству США в данном вопросе оказывают
национальные корпорации. Например, в октябре 2008 году крупнейшие
Интернет-корпорации Yahoo!, Microsoft и Google создали некоммерческую
организацию Глобальная сетевая инициатива, миссия которой состоит в
защите и продвижении свободы слова и неприкосновенности частной жизни
в информационных и коммуникационных технологиях452.
Последовательным оппонентом США по данному вопросу выступает
Россия. В 2011 году Россия предложила проект конвенции ООН «Об
обеспечении международной информационной безопасности»453. Данный
Окунева Л.С. Страны БРИКС: тенденции и перспективы развития // Материалы молодежной научной
конференции «БРИКС в современном мире: особенности и перспективы стратегического партнерства», г.
Москва, МГИМО (У), 15.03.2013. URL: http://www.mgimo.ru/files2/y01_2014/246820/Zak41_SV6_4WEB.pdf page=101 (дата обращения: 03.11.2014).
449
Крастев Н. «Голубые каски» ООН. Кто они и как творят мир? // Радио Азаттык, 16.07.2010. URL:
http://rus.azattyq.org/content/blue_helmet_uno/2094654.html (дата обращения: 03.11.2014).
450
Помощник Генсека ООН: «Миротворцам ООН придётся модернизироваться и приспосабливаться к
новым
вызовам»
//
UN
Multimedia,
29.05.2013.
URL:
http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/139865/ (дата обращения: 09.11.2014).
451
Понятие международной информационной безопасности зафиксировано ООН и предполагает
защищенность глобальной информационной системы от трех типов угроз: террористических, преступных и
военно-политических.
452
Лексютина Я.В. Свобода Интернета в современном дискурсе американо-китайских отношений //
Общество.
Среда.
Развитие
(Terra
Humana).
–
2011,
№1.
URL:
http://www.terrahumana.ru/arhiv/11_01/11_01_20.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
453
Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности (концепция) // Совет
Безопасности РФ. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html (дата обращения: 03.11.2014).
448
148
документ призван закрепить в международном праве такие понятия как
информационная война, информационная безопасность, информационное
оружие, терроризм в информационном пространстве и ряда других. В
проекте конвенции зафиксирован четвертый тип угроз, способный нарушить
защищенность
глобальной
информационной
системы,
–
опасность
вмешательства во внутренние дела суверенного государства посредством
информационно-коммуникационных технологий. Таким образом, документ
де-факто выдвигает принцип информационного суверенитета – сохранение
контроля государства над его информационным пространством454.
Крупные обсуждения по данному вопросу прошли в Дубае в рамках
конференции Международного союза электросвязи (МСЭ) в декабре 2012
года455. Россия на саммите указала на фактически существующую
монополию управления Интернетом, которой обладает частная компания
ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), базирующаяся
на территории США. Компания ICANN осуществляет распределение и
регистрацию доменных имен, а также обеспечение беспрепятственного
доступа к ним всех пользователей сети Интернет. При этом ICANN
находится под юрисдикцией Соединенных Штатов. Следует отметить, что
позицию России, касающуюся передачи функций ICANN наднациональному
органу под эгидой ООН, поддерживают Китай, Бразилия и Индия, а также
многие развивающиеся страны «Группы-77»456.
По данным ФАО, на 2011 год в мире недоедало 925 млн. человек457.
Подобное положение дел обуславливает актуальность участия государств в
Новацкий А. Борьба вокруг проекта Конвенции ООН о международной информационной безопасности //
Международная жизнь: электрон. версия газ. 17.07.2012. URL: http://interaffairs.ru/print.php?item=8614 (дата
обращения: 09.11.2014).
455
Черненко Е. Россия выступит за интернационализацию Интернета // Коммерсант.ru: электрон. версия газ.
03.12.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2081615 (дата обращения: 09.11.2014).
456
Зиновьева Е.С. Российские интересы в сфере управления Интернетом // Международные процессы. –
2009. - №1. – С. 101-108. URL: http://www.intertrends.ru/nineteenth/010.htm (дата обращения: 09.11.2014).
457
Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства // FAO, 2011. URL:
http://www.un.org/ru/publications/pdfs/agriculture sector status in 2010-2011_rus.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
454
149
политике обеспечения продовольственной безопасности на глобальном
уровне.
США входят в группу стран, являющихся основными участниками
международной торговли продовольствием. На долю США, Франции,
Германии и Нидерландов приходится свыше 60% мирового экспорта и
импорта продовольствия458. При этом сами США являются мировым лидером
по производству сельскохозяйственной продукции. Этим обусловлено то
положение, которое Соединенные Штаты занимают в регулировании данной
сферы. США стремятся позиционировать себя в качестве активного субъекта
глобальной
политики,
участвующего
в
снижении
остроты
продовольственной проблемы. В рамках USAID реализуется программа
«Продовольствие
для
мира»459.
Финансовая
поддержка,
выделяемая
Соединенными Штатами на оказание продовольственной помощи бедным
странам, велика, однако, как отмечает ряд экспертов, заинтересованы в ней
сами
США,
так
как
используют
данную
помощь
для
скрытого
субсидирования национального сельхозпроизводителя460.
В вопросах политики глобальной продовольственной безопасности
Бразилия,
являющаяся
крупнейшим
в
мире
экспортером
сельскохозяйственной и агропромышленной продукции, также играет
особую роль. В рамках Всемирной торговой организации (ВТО) Бразилия
входит
в
так
называемую
Кернскую
группу
(Cairns
Group)461,
представляющую собой объединение развитых и развивающих стран,
осуществляющих экспорт сельскохозяйственной продукции и выступающих
Мельников Б.А. Приоритетные направления решения глобальной продовольственной проблемы //
Научный журнал КубГАУ. - 2014. - №98 (04). URL: http://ej.kubagro.ru/2014/04/pdf/81.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
459
URL: http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/texttrans/2007/10/20071023161444xjsnommis0.4558985.html axzz3GsmjxHwx (дата обращения: 03.11.2014).
460
Царегородцева И. США разоряю // РБК, 20.08.2007. URL: http://rbcdaily.ru/politics/562949979049282 (дата
обращения: 09.11.2014).
461
Кернская группа на настоящий момент объединяет 18 стран, в числе которых Австралия, Аргентина,
Индонезия, Канада, Южная Африка
458
150
за либерализацию торговли в данной сфере462. О прочных позициях Бразилии
в
ВТО
в
вопросах
регулирования
глобальной
продовольственной
проблематики говорит также тот факт, что в июне 2011 года именно
представитель этой страны был избран на пост генерального директора
ФАО463. Свою позицию в этой сфере Бразилия активно продвигает в рамках
переговорного процесса ЕС-МЕРКОСУР464, а также в рамках переговоров по
созданию зоны свободной торговли в Северной и Южной Америке
(FTAA)465.
В 2007 году в рамках Ассоциации регионального сотрудничества
Южной Азии было подписано соглашение о создании Продовольственного
банка СААРК (SAARC Food Bank466)467. В соответствии с данным
соглашением восемь стран Ассоциации взяли на себя обязательство
выделить в региональный резерв 242 тыс. тонн зерна. Большую часть из
этого объема (150 тыс. тонн) должна предоставить Индия. Впоследствии
объем запланированного резерва увеличился до почти 500 тыс. тонн.
Проработка вопроса о создании регионального резерва зерна в рамках
СААРК продолжалась с 1988 года. Тем не менее, как отмечается ООН, на
настоящий момент эффективная работа Продовольственного банка СААРК
не налажена468.
Россия,
организациям,
помимо
участвует
выделения
в
финансовых
глобальной
средств
политике
глобальным
продовольственной
URL: http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/case7_e.htm (дата обращения: 03.11.2014).
Медушевский Н.А. Бразилия // Вестник международных организаций. - 2012. - №4 (39). – С. 33 – 58. URL:
http://iorj.hse.ru/data/2013/04/10/1297564802/4.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
464
Пойдомаж С. Переговоры между ЕС и Меркосур: Осторожно! Опасная зона! // Зерно: всеукр. журн. совр.
агропромышленника. - 2011. - №6. - С. 126-128. URL: www.agpm.com/pages/iso_album/maisinfo41rus.doc
(дата обращения: 09.11.2014).
465
URL: http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/case7_e.htm (дата обращения: 03.11.2014).
466
Agreement on establishing the SAARC Food Bank. URL: http://www.ifrc.org/Docs/idrl/N646EN.pdf (дата
обращения: 03.11.2014).
467
Обзор: участники саммита СААРК подчеркнули необходимость укрепить сотрудничество в области
продовольственной безопасности и борьбы с терроризмом // Синьхуа, 04.08.2008. URL:
http://www.russian.xinhuanet.com/russian/2008-08/04/content_684665.htm (дата обращения: 03.11.2014).
468
Общемировые тенденции и перспективы в области сырьевых товаров // // Генеральная Ассамблея ООН,
26.07.2013. URL: http://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/a68d204_ru.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
462
463
151
безопасности посредством предоставления иностранным инвесторам под
сельскохозяйственные проекты своих земель469.
Сопоставить рассматриваемые нами страны по их вкладу в глобальную
политику продовольственной безопасности представляется возможным
посредством сравнения размеров их отчислений в фонд Всемирной
продовольственной организации. Таким образом, США в 2014 году выделили
ФАО 1 млрд. 645 млн. долл. (1-место среди стран-доноров программы),
Россия – 50 млн. долл. (16 место), Китай – 6 млн. долл. (35 место), Индия – 1
млн. долл. (53 место), Бразилия – 929 тыс. долл. (55 место)470. Если
рассматривать
показатели
выделения
средств
ФАО
исследуемыми
государствами в динамике за последние 7 лет, то мы получим следующую
картину.
Страна
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
США
2,070,435,251
1,766,537,322
1,552,742,537
1,242,640,763
1,465,437,863
1,492,223,271
1,645,211,028
Россия
15,000,000
26,800,000
32,000,000
37,676,430
38,000,000
50,000,000
50,877,065
Китай
9,575,850
3,058,868
4,059,791
20,062,696
4,563,472
6,565,359
6,000,000
Индия
16,378,482
13,959,900
12,774,648
14,565,332
3,388,724
1,895,937
1,039,351
Бразилия
1,282,966
15,786,239
12,942,481
70,278,249
82,547,956
7,091,520
929,533
Приведенные
в
таблице
данные
показывают,
что
что
за
рассматриваемый промежуток времени устойчиво росли отчисления только
Российской Федерации, другие государства демонстрировали как рост, так и
спад отчислений. В количественном отношении безусловное лидерство на
всем временном промежутке принадлежит Соединенным Штатам. Если
рассматривать показатели других государств среднестатистически, то на
втором месте со значительным отрывом окажется Россия, далее будет
Шелепа А.С. Возможности участия Российской Федерации в решении глобальных проблем
продовольственной безопасности // Пространственная экономика. - 2012. - №2. – С. 152-157. URL:
http://spatial-economics.com/eng/images/spatial-econimics/2_2012/shelepa a. s.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
470
World Food Programme. URL: http://www.wfp.org/about/funding/year/2014 (дата обращения: 03.11.2014).
469
152
следовать Бразилия. Китай и Индия будут серьезно отставать как от России,
так и от Бразилии.
Вопросы
энергетической
безопасности
США
обсуждают
с
Европейским Союзом. В этих целях в 2009 году был образован
Энергетический совет США-ЕС. В рамках Совета были созданы три рабочие
группы: по энергетической безопасности, по научным исследованиям
энергетических технологий и по вопросам политики в области энергетики471.
Важнейший
вопрос,
который
рассматривается
в
рамках
заседаний
Энергетического совета США-ЕС – проблема поиска дополнительных
источников энергии для Европы. Данную проблему предполагается решать
посредством
расширения
сотрудничества
с
государствами
Ближнего
Востока, а также Каспийского региона472. США склонны поддерживать
принципы продвигаемого Евросоюзом Договора к Энергетической хартии,
хотя сами его не подписали473.
Россия активизировала обсуждение проблематики энергетической
безопасности на уровне «Большой восьмерки» на саммите в СанктПетербурге в 2006 году. По итогам саммита были приняты следующие
документы, касающиеся энергетических вопрос: Декларация «Глобальная
энергетическая безопасность» и «Санкт-Петербургский план действий
«Глобальная энергетическая безопасность»474. В своем выступлении на
Сахалине в связи с пуском первого завода по производству сжиженного
природного газа в феврале 2009 года занимавший на тот момент пост
президента России Д.А. Медведев заявил о том, что Россия не должна
допустить,
чтобы
«вопросы
энергетического
сотрудничества,
энергетического диалога осуществлялись или происходили» без ее участия. В
URL: http://ec.europa.eu/energy/international/bilateral_cooperation/usa_en.htm (дата обращения: 03.11.2014).
URL:
http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/article/2010/11/20101120124547x0.329887.html
axzz3DIYYcso6 (дата обращения: 03.11.2014).
473
Волкова М., Кузьмин В. «Восемь» с половиной мира // Российская газета, 17.07.2006. URL:
http://www.rg.ru/2006/07/17/summit.html (дата обращения: 09.11.2014).
474
URL: http://g8russia.ru/documents/ (дата обращения: 03.11.2014).
471
472
153
выступлении был поставлен вопрос о необходимости создания новой
правовой базы в области энергетической безопасности475. Во второй
половине апреля 2009 года коллегам России по G20, СНГ и другим
международным организациям были направлены предложения российской
стороны, касающиеся формирования новой, более универсальной и
равноправной
сотрудничества:
правовой
базы
«Концептуальный
международного
подход
к
новой
энергетического
правовой
базе
международного сотрудничества в сфере энергетики»476. На данном этапе
достаточной поддержки своих предложений на глобальном уровне России
получить не удается, тем не менее, сформулированные в «Концептуальном
подходе…» принципы Россия стремится отстаивать в рамках текущих
многосторонних переговоров по энергетическим вопросам.
Китай и Индия, являясь крупнейшими импортерами энергетических
ресурсов, активно участвуют в международных проектах по освоению новых
месторождений
(например,
проекты
«Ямал-СПГ»,
«Сахалин-1»)477.
Бразилия, которая сама обладает энергетическими ресурсами, активизирует
международное сотрудничество в сфере их освоения, в частности, с
Россией478.
Политика экологической безопасности демонстрирует значительные
различия в подходах рассматриваемых нами государств. Одним из ключевых
вопросов являются споры, касающиеся обязательств по сокращению
выбросов парниковых газов. Данный вопрос лежит в основе дискуссий,
касающихся подписания нового климатического соглашения.
Глущенко Ю.Н. Энергетическая составляющая во внешней политике России // Российский институт
стратегических
исследований,
25.03.2010.
URL:
http://www.riss.ru/analitika/960-energeticheskayasostavlyayuschaya-vo-vneshney-politike-rossii - .VBWs6Pl_spc (дата обращения: 09.11.2014).
476
Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики
(цели и принципы), 21.04.2009. URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/04/215303.shtml (дата обращения:
26.11.2014).
477
Государство поддержит проект НОВАТЭК, Total и CNPC // Обзор мировой энергетики, 31.10.2014. URL:
http://www.energeticsdigest.ru/2014/10/gosudarstvo-podderzhit-proekt-novatek-total-i-cnpc/ (дата обращения:
03.11.2014).
478
Бразилия продала права на освоение крупнейшего в стране месторождения нефти // АЭИ Прайм,
21.10.2013. URL: http://1prime.ru/INDUSTRY/20131021/768617708.html (дата обращения: 26.11.2014).
475
154
Такие страны как КНР и Индия заявляют о неготовности принимать на
себя обязательства в этой сфере479. Следует отметить, что Китай находится на
первом месте по общемировому объему выбросов углекислого газа480. При
этом объем выбросов парниковых газов Китаем за период с 1990 по 2014
вырос на 189 %481. КНР в целом склонна трактовать проблему охраны
окружающей
среды
через
призму
своих
экономических
интересов.
Принципиальная позиция КНР состоит в разделении ответственности с
развитыми странами за низкую экологичность экономик развивающихся
стран. Делается вывод о том, что развитые страны должны оказывать
материальную и техническую поддержку развивающимся странам. Тем не
менее, Китаем осознается важность стратегического международного
сотрудничества
дипломатию,
в
КНР
экологических
стремится
вопросах.
привлечь
в
Реализуя
страну
экологическую
природоохранные
инновационные технологии482. В 2009 году Китай вышел на первое место в
мире по инвестициям в «зеленые» технологии483. В 2014 году Китай в своей
провинции
Цизинь
провел
Международный
экологический
форум,
посвященный проблематике особо охраняемых территорий484.
Бразилия достаточно активно участвует в экологической политике
ООН. В 2002 году Бразилия пошла на ратификацию рамочной конвенции
ООН об изменении климата (РКИК ООН) и Конвенции о биологическом
разнообразии, а также Киотского протокола. В 2007 году Бразилия приняла
активное участие в подготовке значимого международного экологического
Рогожина Н.Г. Глобальная экологическая безопасность: позиция развивающихся стран // Мировая
экономика
и
международные
отношения.
№2.
–
2013.
–
С.
3-11.
URL:
http://91.190.232.206:8080/period11/mirek/Mirovaya_ekonomika_13_02.pdf (дата обращения: 26.11.2014).
480
Яминева Ю.Б. Изменение климата в глобальной политике: есть ли перспективы у нового договора? //
Российский совет по международным делам, 03.02.2014. - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3057 - top
481
Кавешников Н. Евросоюз принял стратегию развития в области климата и энергетики до 2030 года //
МГИМО (У), 05.11.2014. URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document261355.phtml (дата обращения:
30.11.2014).
482
Малин Я.В. Экологическая политика Китая: состояние, проблемы, перспективы // Дисс. к.полит.н. –
Уссурийск, 2010. – 136.
483
Китай стал первым в мире в области инвестиций в «зеленые» технологии // Аргументы и факты,
25.03.2010. URL: http://www.aif.ru/money/business/238520 (дата обращения: 30.11.2014).
484
Международный экологический форум // Русское географическое общество, 26.10.2014. – URL:
http://www.rgo.ru/ru/article/mezhdunarodnyy-ekologicheskiy-forum
479
155
документа - Дорожной карты Бали, а также в крупных международных
экологических форумах, в частности, Конференции по изменению климата в
Дурбане (ЮАР) в ноябре – декабре 2011 года, саммита «РИО+20» в 2012
году485.
Россия
выступает
за
разработку
нового
всеобъемлющего
климатического соглашения486. Новое соглашение, согласно позиции России,
должно строиться на основе принципов РКИК ООН487. В 2013 году
Российская Федерация и Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
подписали
двустороннее
соглашение,
направленное
на
развитие
долгосрочного партнерства. В настоящее время Россия проводит политику по
увеличению своего вклада в Фонд ЮНЕП. Взнос России на 2013 и 2014 годы
составил до 1,5 млн. долл.488. Тема экологической безопасности продвигается
Россией в БРИКС. В 2011 году проблема изменения климата, по инициативе
России,
впервые
была
вынесла
на
обсуждение
стран-участников
объединения489.
Активно
вопросы
глобальной
экологической
безопасности
поднимаются Соединенными Штатами. В частности, тема климатический
изменений занимает особое положение в переговорах США с Китаем490.
Однако, в этом вопросе США также демонстрируют значительную
односторонность.
В
частности,
Соединенные
Штаты
отказались
от
Борзова А.Ю. Подходы Бразилии к реформированию ООН // Вестник международных организаций, 2012.
- Т7. - №3. – С. 237 – 245. URL: http://ecsocman.hse.ru/hsedata/2012/10/08/1244264827/13.pdf (дата обращения:
26.11.2014).
486
URL: http://www.1tv.ru/news/world/262864 (дата обращения: 03.11.2014).
487
URL: http://state.kremlin.ru/face/46679 (дата обращения: 03.11.2014).
488
URL: http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=19416 - .VHX-nYusXfI (дата обращения:
03.11.2014).
489
РФ использует площадку БРИКС для продвижения переговоров по климату // РИА-Новости, 21.04.2011.
URL: http://pogoda.rian.ru/eco/20110421/366913665.html (дата обращения: 03.11.2014).
490
Как Китай с Россией перехитрили Обаму в Азии // Россия в БРИКС, 19.11.2014. URL:
http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBNovstart/0F099DBEB70AC93FC3257D95004940B9 (дата обращения:
03.11.2014).
485
156
ратификации Киотского протокола. При этом за период с 1990 по 2014 год
американские выбросы парниковых газов выросли на 8 %491.
Важным аспектом политики глобальной безопасности является
политика предотвращения и урегулирования конфликтов, представленная
превентивной дипломатией и кризисной дипломатией.
Российская кризисная дипломатия наиболее эффективно проявила
себя в сирийском конфликте. Международно-политическая инициатива
России, касающаяся постановки сирийского химического оружия под
международный контроль и последующего его уничтожения, была озвучена
министром иностранных дел России Сергеем Лавровым 9 сентября 2013
года. Данная инициатива смогла значительно снизить вероятность военной
агрессии в отношении Сирии со стороны стран НАТО, продемонстрировала
эффективность
временно
российской
способствовала
дипломатии
снижению
на
уровня
сирийском
направлении,
конфронтационности
в
российско-американских отношениях. Как следствие, данная инициатива
была достаточно высоко оценена на международной арене.
В 2010 году Бразилия выступила с инициативой, направленной на
урегулирование кризиса вокруг иранской ядерной программы. Предложение
состояло в том, чтобы разделить технологическую цепочку обогащения
урана на два этапа. Исходя из этой схемы, начальный этап обогащения Урана
должен был происходить в Иране, а дообогащение – в других странах, не
членах «шестерки», в частности, в Бразилии и Турции492. Тем не менее,
данную схему реализовать не удалось.
КНР не слишком активна в кризисной дипломатии. Тем не менее, на
ключевых для Китая направлениях данный инструмент используется. В
Кавешников Н. Евросоюз принял стратегию развития в области климата и энергетики до 2030 года //
МГИМО (У), 05.11.2014. URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document261355.phtml (дата обращения:
30.11.2014).
492
Лебедева Е.В. Иранская ядерная программа: процесс создания и реакция мирового сообщества //
Издательство
«Грамота».
№1
(15),
часть
2,
2012.
–
С.
119
–
122.
http://www.fmo.unn.ru/files/2013/05/Borkov-A.V.-Lebedeva-E.V.-Iranskaya-yadernaya-programma-protsesssozdaniya-i-reaktsiya-mirovogo-soobshhestva-.pdf
491
157
частности, речь идет об участии Китая в шестисторонних переговорах по
ядерной программе КНДР, начавшихся в 2003 году. КНР на правах члена
Совета Безопасности ООН участвует в переговорном процессе «Шестерки
международных переговорщиков» и Ирана по ядерной программе ИРИ493.
На данном этапе говорить об эффективности кризисной дипломатии
Соединенных Штатов достаточно проблематично, так как многие из
проявляющих
себя
сегодня
острых
международных
кризисов
(дестабилизация Ирака, гражданские войны в Ливии и Сирии, расширение
зоны, находящейся под контролем организации «Исламское государство»)
стали следствием политики, проводимой Соединенными Штатами.
Международная
политика
Индии
не
характеризуется
активной
превентивной и кризисной дипломатией.
Рассмотрим политику дискурсивного влияния исследуемых нами
государств. В данном случае оптимальным для нашего исследования
представляется формат рассмотрения отдельных элементов международнополитического дискурса, продвигаемого в рамках стратегий изучаемых
акторов.
В
качестве
примера
использования
Соединенными
Штатами
дискурсивного влияния представляется возможным рассмотреть концепцию
человеческой безопасности494. Новым разворотом в дискурсе человеческой
безопасности стало понятие «ответственности по защите» («responsibility to
protect», «R2P»), инициированное в 2001 году Канадой и получившее
мощную поддержку Соединенных Штатов. Содержательно понятие «R2P»
означает, что «государства обязаны защищать свое население от геноцида,
военных преступлений, этнических чисток и связанных с ними преступлений
Переговоры
Ирана
«шестерки»
продлили
до
конца
июня
2015
года.
URL:
http://www.cntv.ru/2014/11/26/VIDE1416934681136192.shtml (дата обращения: 03.11.2014).
494
Концепция человеческой безопасности концентрирует свое внимание на социальных аспектах
безопасности. Угрозы безопасности человеку, согласно данной концепции, могут исходить как извне (со
стороны других государств), так и изнутри (со стороны собственного правительства). Человек, таким
образом, должен быть защищен от угроз обоего типа.
493
158
против человечности, а международное сообщество обязано вмешиваться в
случае, если эти требования не выполняются»495. В 2009 году Генеральный
секретарь ООН выступил с докладом «Реализуя ответственность по защите».
Данный
доклад
стал
первым
документом,
в
котором
концепция
позиционировалась не просто как некая теоретическая программа, но как
полноценное руководство к действию. В соответствии с данными ООН,
именно на основании данной концепции были приняты резолюции Совбеза
ООН по Ливии (2011 год), Кот-д`Ивуару (2011 год), Южному Судану (2011
год), Йемену (2011 год)496.
Россия выступает с критикой концепции «ответственности по защите».
В 2007 году постоянный представитель РФ при ООН В. Чуркин, обозначая
российскую позицию, отметил, что концепция «R2P» носит достаточно
размытый характер и де-факто существует в виде «каркаса, не имеющего под
собой универсального политико-правового наполнения»497. Хотя Россия
выступила с критикой концепции «R2P», она, тем не менее, не стала
предлагать собственной концепции, регламентирующей международное
вмешательство.
В
условиях
возникновения
критических
ситуаций,
требующих непосредственного военного вмешательства самой России,
руководство страны предпочитает объяснять эти действия, исходя из уже
существующих положений Устава ООН (53, 51 статьи Устава ООН)498.
Россия, однако, с точки зрения международно-политического дискурса
делает иной акцент в концепции прав человека и специфике их защиты. В
марте 2011 года Россия внесла в Совет ООН по правам человека проект
Брикмон Ж. Бомбардировки ради справедливого мира? - http://left.ru/2009/7/bricmont189.phtml?print
Справочная
информация:
ответственность
по
защите.
URL:
http://www.un.org/ru/preventgenocide/rwanda/bgresponsibility.shtml (дата обращения: 03.11.2014).
497
Сазонова К.Л. Концепция «ответственность за защиту» в миротворческой деятельности Организации
Объединенных Наций // Юридическая наука. - 2012. - №1. - С. 96 – 100. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-otvetstvennost-za-zaschitu-v-mirotvorcheskoy-deyatelnostiorganizatsii-obedinennyh-natsiy (дата обращения: 09.11.2014).
498
Никитин А.И. Участие России в международном миротворчестве и перспективы его реформирования //
Индекс
безопасности.
2011.
№2
(67)/17.
–
С.
105
–
111.
URL:
http://www.pircenter.org/media/content/files/0/13406407940.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
495
496
159
резолюции о связи концепции прав человека с так называемыми
традиционными
ценностями
–
достоинством,
свободой
и
ответственностью499. Предлагая проект соответствующей резолюции, Россия
обосновала свои действия тем, что международному сообществу необходимо
уйти от абстрактного понятия прав человека, которое многими культурами
воспринимается как культурный империализм западной христианской
цивилизации. При этом России отметила, что понятие «традиционные
ценности» является более доступным и универсальным. Кроме того, в
резолюции была сформулирован пункт о «важной роли семьи и общества в
сохранении этих ценностей». Исходя из этого, Совету ООН по правам
человека предлагалось стимулировать государства к укреплению роли семьи
и общества «путем предоставления преимущественных прав и другими
способами». В сентябре 2012 года Совет ООН по права человека принял
российский проект резолюции500. В данном случае можно говорить о том, что
России удалось продвинуть свой дискурс на глобальной арене, несмотря на
позиции США и ЕС501.
Воспользовавшись инициативой Генерального секретаря ООН Пан Ги
Муна по объявлению 2012 года годом превентивной дипломатии, Бразилия
выдвинула концепцию «Ответственность во время защиты» («responsibility
while protecting»)502, а также инициативу «Сторонники посредничества»
(«Friends of mediation»). В концепции «Ответственность во время защиты»
указано, что операции по предотвращению гуманитарных катастроф должны
проводиться как можно менее болезненно для государств, в которых они
происходят. Обращается внимание на то, что многие операции, которые
Артемьев
А.
Ценнее
прав
человека
//
Газета.ru,
03.03.2011.
URL:
http://www.gazeta.ru/politics/2011/03/02_a_3543541.shtml (дата обращения: 09.11.2014).
500
Российский проект резолюции по правам человека был принят в ООН // Российская газета, 27.09.2012.
URL: http://www.rg.ru/2012/09/27/rezolutia-anons.html (дата обращения: 03.11.2014).
501
В ООН приняли российский проект резолюции по правам человека // Novostimira.ua, 28.09.2012. URL:
http://www.novostimira.com.ua/news_29898.html (дата обращения: 03.11.2014).
502
Letter dated 9 November 2011 from the Permanent Representative of Brazil to the United Nations addressed to
the
Secretary-General
//
General
Assembly
Security
Council,
11.11.2011.
http://www.un.int/brazil/speech/Concept-Paper-%20RwP.pdf
499
160
реализуются в настоящее время порождают новые конфликты, способствуют
распространению терроризма, наносят значительный ущерб гражданскому
населению503. В документе декларируется недопустимость злоупотребления
«ответственности защищать», при реализации которой преследуются не
столько цели защиты гражданского населения, сколько цели смены того или
иного политического режима. Инициатива «Сторонники посредничества»
предусматривает, что использование силы со стороны внешних акторов,
принимающих участие в урегулировании того или иного конфликта, должно
быть
законным,
пропорциональным,
ограниченными,
а
также
соответствовать установлениям Совбеза ООН. Основными инструментами
поддержания международной устойчивости, в соответствии с данными
документами, по мнению Бразилии, должны стать превентивная дипломатия
и миротворческие операции504. Применение силы должно осуществляться с
санкции Совбеза ООН, либо, в исключительных случаях, с санкции
Генеральной
Ассамблеи
ООН,
а
ее
реализация
должна
строго
соответствовать мандату, полученному от ООН.
Наиболее ярким примером дискурсивного влияния КНР в современном
мире является концепция «гармоничного мира». Выступая со своими идеями
трансформации
глобализации,
китайские
политологи
продолжают
разворачивать концепцию «гармоничного мира», дополняя идею «пяти
принципов мирного сосуществования». В основу построения «гармоничного
мира» кладутся следующие основания. Во-первых, превращение США в так
называемую «нормальную страну», которая будет соблюдать нормы
международного права и относиться к другим странам как к равноправным
партнерам. Во-вторых, предполагается повысить уровень ответственности
стран Запада перед странами Глобального Юга. Растущее экономическое
503
Letter dated 9 November 2011 from the Permanent Representative of Brazil to the United Nations addressed to
the
Secretary-General
//
General
Assembly
Security
Council,
11.11.2011.
URL:
http://www.un.int/brazil/speech/Concept-Paper-%20RwP.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
504
Дейч Т. БРИКС как новый игрок в сфере международной безопасности // РСМД, 09.12.2013. URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=2811 - top (дата обращения: 03.11.2014).
161
неравенство между Севером и Югом должно быть снижено за счет того, что
страны Запада откроют свои рынки для развивающихся стран, активизируют
политику по передаче технологий развивающимся странам, будут оказывать
больше помощи и осуществлять политику прощения долгов505. Третья
составляющая «гармоничного мира» предполагает утверждение в мировой
политике принципа разнообразия и терпимости. Де-факто речь идет об отказе
Запада от культурного империализма, реализуемого в форме агрессивного
распространения своих идей и ценностей. В данном случае гармония не
означает однообразия, а предполагает уважение различий друг друга и
добровольное обучение друг у друга. В-четвертых, «гармоничный мир»
предполагает мирное урегулирование международных конфликтов.
Индийское
руководство
преимущественно
сосредоточено
на
обсуждении экономических аспектов мультиполяризации. В связи с этим в
дискурсе осуществляется опора на идеи «инклюзивной глобализации»
(«inclusive globalisation»), «асимметричной либерализации» («asymmetric
liberalisation»), также обсуждаются геополитические последствия интеграции
Индии в мировую экономику («geo-political implications of India’s integration
into the global economy»)506. «Инклюзивная глобализация» предполагает
минимизацию негативных последствий неравномерности международного
развития и содействие движению государств по пути равноправного участия
в глобальных научно-технологических трансформациях507.
Рассмотренные нами примеры позволяют говорить о том, что каждое
из исследуемых государств стремится зафиксировать свою позицию по той
или иной международной проблеме в лаконичной лексической конструкции,
Wang Hongying, Rosenau J. N. China and global governance // Asian Perspective. – Vol. 33. - №3, 2009. - P. 539. URL: http://www.cebri.org/midia/documentos/05.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
506
Sanjaya Baru India and the World – Economics and Politics of the Manmohan Singh Doctrine in Foreign Policy
//
ISAS
Working
Paper.
No.
53,
14
November
2008.
–
25
p.
URL:
http://www.isas.nus.edu.sg/Attachments/PublisherAttachment/ISAS_working
paper_52_21102009183722.pdf
(дата обращения: 03.11.2014).
507
Бирюков А. Инклюзивное развитие в контексте глобальных революций // Экономические стратегии. 2011. - №12. – С.80-87. URL: http://www.inesnet.ru/magazine/mag_archive/free/2011_12/ES2011-12-biriukov.pdf
(дата обращения: 09.11.2014).
505
162
которая в дальнейшем могла бы быть содержательно раскрыта и
интерпретирована тем государством, которое ее сформулировало.
При анализе использования критических технологий в целях
обеспечения национальной безопасности представляется возможным
рассмотреть лишь некоторые его составляющие: развитие робототехники,
национальных систем спутниковой навигации, формирование национальных
систем кибербезопасности.
Соединенные Штаты сохраняют мировое технологическое первенство
в развитии боевой робототехники. Вооруженные силы США активно
используют
беспилотные
самолеты,
роботов
на
гусеничном
ходу,
оснащенных автоматической винтовкой и пулеметом508, роботов-саперы.
Такие роботы уже принимали участие в войнах в Афганистане и в Ираке,
выполняя до 700 боевых операций в день. В общей сложности Соединенные
Штаты на 2014 год обладали 11 тыс. беспилотных летательных аппаратов
(БПЛА)
и
12
тыс.
наземных
роботов509.
Важным
конкурентным
преимуществом США является наличие у данного государства ударных
беспилотников. В рамках деятельности по роботизации национальных
вооруженных
сил США планируют
к 2020 году510
довести долю
безэкипажных средств до 30% от общего состава боевых машин511. Принятая
Министерством обороны США «Интегрированная Дорожная карта развития
Балаева
Е.
Роботы
идут
в
армию
//
Вести.fm,
17.05.2013.
URL:
http://radiovesti.ru/article/show/article_id/92333 (дата обращения: 09.11.2014).
509
Horowitz M.C. The Looming Robotics Gap. Why America's global dominance in military technology is starting
to
crumble
//
Foreign
Policy.
–
5
May,
2014.
URL:
http://www.foreignpolicy.com/articles/2014/05/05/the_looming_robotics_gap_us_military_technology_dominance
(дата обращения: 03.11.2014).
510
Литовкин В.Н. Роботизация военного сознания // Независимое военное обозрение, 09.08.2013. URL:
http://nvo.ng.ru/armament/2013-08-09/1_robots.html (дата обращения: 09.11.2014).
511
Литовкин В.Н. Роботизация военного сознания // Военное обозрение, 15.08.2013. – URL:
http://topwar.ru/31914-robotizaciya-voennogo-soznaniya-reshenie-30-procentov-boevyh-zadach-kak-minimumdolzhno-vozlagatsya-na-bespilotnuyu-tehniku.html (дата обращения: 09.11.2014).
508
163
безэкипажных систем на период 2009-2034 гг.» предполагает, что к концу
этого срока в войска будет поставлено 170 типов наземных роботов512.
Современный Китай располагает двумя с половиной десятками
моделей БПЛА различных классов собственного производства513. В КНР
разработкой
боевых
исследовательский
роботов
институт
занимается,
инженерных
в
частности,
войск
при
Научно-
Генеральном
департаменте НОАК. В течение восьми лет данным исследовательским
центром разрабатывался новый тип робота для обезвреживания фугасов для
НОАК. Опытный образец был официально представлен в середине апреля
2012 года514. Разработаны иные моделей военных роботов: «четвероногий
горный бионический робот»515, боевой робот Sharp Claw 1516. В 2013 году
КНР провела испытания новейшего бесплотника «Лицзянь» («Острый
меч»)517.
Китаем,
кроме
того,
спроектирован
и
построен
ударный
беспилотник Wing Loong («Крыло Дракона»)518.
В России разработки роботизированных образцов вооружения и
военной техники долгое время выполнялись исключительно в рамках
единичных проектов519. В настоящее время на вооружении России стоят
Каляев И.А., Рубцов И.В. Боевым роботам нужна программа // Национальная оборона. – 2014. - №8. URL:
http://www.oborona.ru/includes/periodics/defense/2012/0801/20258963/detail.shtml
(дата
обращения:
09.11.2014).
513
Рябов К. Ближайшее будущее китайских беспилотников // Военное обозрение, 04.04.2013. URL:
http://topwar.ru/26337-blizhayshee-buduschee-kitayskih-bespilotnikov.html (дата обращения: 09.11.2014).
514
НОАК представляет новые роботы для обезвреживания фугасов // Сборник информационных статей по
транспортно-тяговой
технике.
URL:
http://irubric.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2874&catid=16:2013-01-13-15-1718&Itemid=22 (дата обращения: 26.11.2014).
515
Лу Чэнь Китайцы скопировали американского военного робота-собаку // Великая эпоха, 08.09.2014. URL:
http://www.epochtimes.ru/kitajtsy-skopirovali-amerikanskogo-voennogo-robota-sobaku-98937624/?photo=2 (дата
обращения: 03.11.2014).
516
Китай занимается разработкой боевых роботов // Военное обозрение, 18.11.2014. URL:
http://topwar.ru/62718-kitay-zanimaetsya-razrabotkoy-boevyh-robotov.html (дата обращения: 03.11.2014).
517
Китай
испытал
первый
беспилотник-невидимку
//РБК,
23.11.2013.
URL:
http://top.rbc.ru/politics/23/11/2013/890595.shtml (дата обращения: 03.11.2014).
518
Китай обогнал Россию и вошел в эпоху ударных беспилотников // Военный информатор, 16.05.2013. URL:
http://warfiles.ru/show-31013-kitay-obognal-rossiyu-i-voshel-v-epohu-udarnyh-bespilotnikov.html
(дата
обращения: 03.11.2014).
519
Корсунский В.А., Наумов В.Н. Перспективы развития военных мобильных робототехнических комплексов
наземного базирования в России // Вестник МГТУ имени Н.Э. Баумана: электронное издание. – 2013. – С. 19. URL: http://engjournal.ru/articles/413/413.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
512
164
разведывательные беспилотники520. При этом ведутся разработки по
созданию тяжелого ударного беспилотника массой до 20 тонн, а также
ударного беспилотника массой до 5 тонн521. Тем не менее, российским
Министерством обороны фиксируется значительное отставание России от
Соединенных Штатов по уровню роботизации вооруженных сил522.
В настоящее время руководство Индии ставит перед Организацией
оборонных
исследований
и
разработок
(DRDO)
задачу
создания
механических солдат, обладающих высоким уровнем интеллекта523. Таких
солдат планируется задействовать в наиболее неспокойных с точки зрения
безопасности районах страны. В частности, роботы должны будут
использоваться на линии контроля в спорном штате Джамму и Кашмир,
разделяющей армии Индии и Пакистана524. Тем не менее, сегодня можно
говорить только о начале роботизации индийской армии. Министерством
обороны Индии ставится задача расширения парка БПЛА. В частности,
планируется, что к 2017 году будет закуплено до 1600 мини-БПЛА525.
Помимо масштабных закупок Индия ведет разработку собственных БПЛА. В
2010 году Индия провела первые летные испытания национального
средневысотного
разведывательного беспилотника
Rustom1526, ведется
разработка версии беспилотного вертолета Chetak527.
ВДВ России планируют использовать ударные беспилотники в тылу врага // Россия Сегодня, 01.08.2014.
URL: http://ria.ru/defense_safety/20140801/1018420975.html (дата обращения: 03.11.2014).
521
Россия создаст ударный беспилотник на базе ПАК ФА // Военные новости, 30.08.2013. URL:
http://dokwar.ru/publ/voenny_vestnik/novosti_vpk/rossija_sozdast_udarnyj_bespilotnik_na_baze_pak_fa/2-1-0-903
(дата обращения: 09.11.2014).
522
Генерал Остапенко доложит Шойгу, как догнать НАТО по робототехнике // Россия Сегодня, 23.04.2013.
URL: http://ria.ru/defense_safety/20130423/934141073.html (дата обращения: 09.11.2014).
523
Индия создаст боевых роботов // Военно-промышленный курьер, 13.06.2013. URL: http://vpknews.ru/news/16346 (дата обращения: 09.11.2014).
524
Индия хочет создать «очень умных» боевых роботов // ИА УНИАН, 10.06.2013. URL:
http://www.unian.net/news/576347-indiya-hochet-sozdat-ochen-umnyih-boevyih-robotov.html (дата обращения
09.11.2014).
525
Индия планирует существенно расширить парк беспилотников // Российский миротворец, 31.10.2013.
URL: http://peacekeeper.ru/ru/?module=news&action=view&id=18347 (дата обращения: 09.11.2014).
526
Индия испытала свой первый беспилотник // Инфо ШОС, 18.10.2010. URL: http://infoshos.ru/ru/?idn=7002
(дата обращения: 09.11.2014).
527
Индия купит 1,5 тысячи беспилотников за четыре года // Лента.ру, 20.05.2011. URL:
http://lenta.ru/news/2011/05/20/uavs/ (дата обращения: 09.11.2014).
520
165
Возможности использования Бразилией роботов в вооруженных силах
достаточно незначительны. Бразильской полицией используется 12 БПЛА
Heron израильского производства528. На вооружении морской пехоты страны
стоят миниатюрные беспилотники собственного производства: 40 БПЛА
Carcara и 2 БПЛА Carcara 2529. Кроме того, в июне 2014 года Министерство
обороны Бразилии провело испытание собственного беспилотного минивертолета Camcopter S-100530.
Первенство США в робототехнике является их важным конкурентным
преимуществом.
Среди
остальных
рассматриваемых
нами
стран
наибольшими конкурентными преимуществами обладает Китай. КНР не
только
активно
развивает
собственные
программы
производства
беспилотников, но и демонстрирует готовность выхода на экспорт в
среднесрочной перспективе531. Россия стремится восполнить отставание
ускоренными темпами. Индия, Бразилия на данном этапе обладают
недостаточно
развитыми
собственными
технологиями
производства
беспилотников и активно закупают беспилотники у других государств, в
частности, у Израиля532.
Важным элементом передовых систем вооружения являются системы
спутниковой навигации, так как данные системы могут использоваться для
наведения высокоточного оружия533. США завершили формирование
Милованова Л. Дроны нужны полиции, армии и флоту // Военно-промышленный курьер, 23.04.2014. №15 (533). URL: http://vpk-news.ru/articles/20025 (дата обращения: 09.11.2014).
529
Милованова Л. Дроны нужны полиции, армии и флоту // Военно-промышленный курьер, 23.04.2014. №15 (533). URL: http://vpk-news.ru/articles/20025 (дата обращения: 09.11.2014).
530
Аликин А. Дрон не боится качки // Русская планета, 11.06.2014. URL: http://rusplt.ru/world/dron-ne-boitsyakachki-10430.html (дата обращения: 09.11.2014).
531
Белова Ж. Промышленность Китая может оспорить господство западных компаний на мировом рынке
БПЛА
//
Новости
ВПК,
08.07.2013.
URL:
http://vpk.name/news/92729_promyishlennost_kitaya_mozhet_osporit_gospodstvo_zapadnyih_kompanii_na_mirov
om_ryinke_bpla.html (дата обращения: 03.11.2014).
532
Индия купит 1,5 тысячи беспилотников за четыре года // Лента.ру, 20.05.2011. URL:
http://lenta.ru/news/2011/05/20/uavs/ (дата обращения: 09.11.2014).
533
Президент ГЛОНАСС: Спутниковые системы навигации создали в военных целях // РСН, 17.05.2014.
URL: http://www.rusnovosti.ru/news/318905/ (дата обращения: 09.11.2014).
528
166
национальной системы спутниковой навигации еще в 1994 году (367 GPS)534.
В 1995 году было достигнуто необходимое системе количество спутников 24. К 2004 году система насчитывала уже 29 спутников535. В 2008 году – 32
спутника (24 основных и 8 резервных на случай сбоев)536. Максимальное
количество спутников, которое может быть выведено на орбиту в рамках
данной системы составляет 37.
Развитие Россией спутниковой навигационной системы ГЛОНСС,
насчитывающий на текущий момент 24 спутника537, позволяет использовать
ее в качестве мирного инструмента сотрудничества. Россией подписаны
соглашения об участии таких государств как Индия и Бразилия в работе
проекта ГЛОНАСС. В 2013 году было подписано российско-кубинское
межправительственное соглашение по сотрудничеству в космической сфере,
а в 2014 году российской стороной было заявлено о заинтересованности в
размещении наземных станций ГЛОНАСС на Кубе538.
КНР
планирует
завершить
развертывание
национальной
навигационной системы Beidou-2 к 2020 году539. Решение о создании данной
системы было принято в 2006 году. Экспериментальные спутники данной
системы
начали
запускаться
в
2007
году.
Развертывание
системы
запланировано осуществить в два этапа. Первый этап должен быть завершен
в 2015 году. К этому времени планируется вывести в космос 12 серийных
спутников. Второй этап планируется завершить к 2020 году, когда в космос
Струговец Д. Показательные выступления в стиле ГЛОНАСС. URL: http://aggf.ru/proekt/vestnik/vg1425.pdf
(дата обращения: 26.11.2014).
535
Насыров И.А. Введение в современные спутниковые радионавигационные системы. Часть 1: общие
принципы, современное состояние, перспективы развития. Учебное пособие. / Казанский государственный
университет. - 2005. – С. – 7. URL: http://kpfu.ru/docs/F375439882/gnss_Nasyrov.pdf (дата обращения:
09.11.2014).
536
Запад-Восток: что выбрать – GPS или ГЛОНАСС? // Клаксон. – 2008, №22 (414). URL:
http://www.klaxon.ru/archivepaper/StatNum.php?ELEMENT_ID=2234 (дата обращения: 09.11.2014).
537
Глобальные навигационные спутниковые системы и их наземная инфраструктура // ROGTEC. – С. 82 – 90.
URL: http://www.rogtecmagazine.com/PDF/Issue_013/09_SatelliteSystems.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
538
Владимир Путин: Россия заинтересована в размещении на Кубе станции ГЛОНСС // Russia Today,
11.07.2014. URL: http://russian.rt.com/article/40389 (дата обращения: 09.11.2014).
539
Струговец Д. Показательные выступления в стиле ГЛОНАСС. URL: http://aggf.ru/proekt/vestnik/vg1425.pdf
(дата обращения: 26.11.2014).
534
167
будут выведены оставшиеся спутники. В результате глобальная компонента
CNSS должна будет включить в себя 27 спутников540.
В Индии решение о начале разработки национальной навигационной
спутниковой системы регионального охвата - IRNSS (Indian Regional
Navigation Satellite System) было принято в 2006 году. Предполагается, что
навигационная система Индии будет покрывать территорию индийского
субконтинента, а также еще 1,5 тыс. км от его границ541. Ввод системы в
эксплуатацию запланирован на 2016 год542. Возможности индийской
спутниковой группировки будут меньше, нежели российской и китайской.
По планам группировка IRNSS будет состоять из 7 спутников543.
Потенциал военно-космической обороны Бразилии на данный момент
остается недостаточным. В 2003 году Бразилия предприняла первую попытку
вывести
национальный
искусственный
спутник
Земли
при
помощи
национальной ракеты с собственного космодрома. Однако запуск оказался
неудачным – ракета взорвалась. Тем не менее, кооперация Бразилии с Китаем
в космической сфере позволила в октябре 2003 году вывести на орбиту
китайско-бразильский спутник. После успешного запуска две страны
подписали протоколы о совместной разработке спутников, а также о
совместном освоении системы прикладного использования полученных
данных544. В 2005 году Бразилией была принята национальная космическая
программа на период с 2005 по 2014 годы. Приоритетами космической
программы Бразилии являются разработка собственных ракетоносителей,
Комаровский Ю.А. Спутниковая навигационная поддержка морских операций в дальневосточном регионе
// Вестник морского государственного университета. Серия: Теория и практика защиты моря. –
Владивосток. 2011. - Вып. 48. – С.36 – 47.
541
Индия запустила навигационный спутник IRNSS-1A // Война и мир, 04.04.14. URL:
http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/89356/ (дата обращения: 09.11.2014).
542
Индия запустила первый спутник собственной навигационной системы IRNSS. - http://itc.ua/news/indiyazapustila-pervyiy-sputnik-sobstvennoy-navigatsionnoy-sistemyi-irnss/
543
Индия запустила первый спутник собственной навигационной системы IRNSS. - http://itc.ua/news/indiyazapustila-pervyiy-sputnik-sobstvennoy-navigatsionnoy-sistemyi-irnss/
544
Волчек А.Г. Концепция «гармоничного мира» как основа развития космической отрасли КНР //
Современные проблемы науки и образования. - 2013. - №6. URL: http://www.scienceeducation.ru/pdf/2013/6/831.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
540
168
реализация
спутниковой
программы,
модернизация
космодрома
Алкантара545.
Рассматриваемые государства стремятся развивать национальные
космические программы, так как осознают угрозу милитаризации космоса.
Космический потенциал США, России и Китая значительно выше, нежели
потенциал Индии и Бразилии. США обладают глобальной навигационной
системой, Россия и Китая завершат формирование аналогичных систем в
ближайшие годы. В свою очередь, Индия в настоящее время стремится
сформировать только региональную навигационную систему, а Бразилия
только начинает полномасштабное развитие своей космической программы.
Формирование
национальных
систем
кибербезопасности
превращается в важнейшую составляющую строительства современных
вооруженных сил. Соединенные Штаты являются страной, которая первой
начала
осуществлять
кибербезопасности.
стратегическое
Первая
национальная
планирование
доктринальная
в
сфере
инициатива,
определявшая необходимость координации различных государственных
ведомств в сфере защиты национального информационного пространства,
была утверждена в США в феврале 2003 года546. Стратегия национальной
безопасности
США
от
2010
года
впервые
официально
включает
киберпространство в потенциальное поле войны. В специализированных
доктринальных документах, принятых позднее, линия на милитаризацию
Манжула Е.А. Расширение «Большого космического клуба» и международная безопасность (на примере
Бразилии и Ирана) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и
искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота. - 2013. - №11. – Ч.1. – С. 111-115. URL:
http://scjournal.ru/articles/issn_1997-292X_2013_11-2_28.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
546
Корсаков Г.Б. Информационное оружие супердержавы: кибервойна и «управляемые кризисы» // Военнополитическое обозрение, 04.05.2012. URL: http://www.belvpo.com/ru/10497.html (дата обращения:
09.11.2014).
545
169
киберпространства была продолжена547. В 2009 года в США был открыт
Национальный центр кибербезопасности и интеграции коммуникаций548.
Руководство России в последний период прилагает активные усилия по
созданию полномасштабной системы кибербезопасности. В апреле 2011 года
Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям
одобрила разработку национальной операционной системы549. В январе 2013
года ФСБ России было поручено создание государственной системы
обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных
атак на российские информационные ресурсы. В мае 2014 года в составе
министерства
обороны
РФ
появилась
новая
структура
–
войска
информационных операций. Об активизации российской политики в сфере
кибербезопасности говорит также проведение учений, направленных на
выработку мер по предотвращению нарушений работы сети «Интернет» на
территории России550. О том, что российский киберпотенциал обладает
значительной мощью и признан на международном уровне, говорит тот факт,
что США в июне 2013 пошли на подписание с Россией пакет из трех
межправительственных соглашений «О мерах укрепления доверия в сфере
использования информационно-коммуникационных технологий»551.
Китай начал разработку программной платформы для национальной
операционной системы «Kylin» еще в 2001 году552. К 2009 году национальная
операционная система такого рода была разработана. В КНР с 2000 года
Демидов О.В. Обеспечение международной информационной безопасности и российские национальные
интересы // Индекс безопасности. – 2011. - Т.19, №1 (104). – С. 129 – 168. URL:
http://pircenter.org/media/content/files/10/13559089230.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
548
В Германии создают правительственный центр кибербезопасности // BaltInfo, 24.02.2011. URL:
http://www.baltinfo.ru/2011/02/24/V-Germanii-sozdayut-pravitelstvennyi-tcentr-kiberbezopasnosti-189865
(дата
обращения: 09.11.2014).
549
Правительство РФ одобрило разработку национальной ОС // Лента.ру, 06.04.2011. URL:
http://lenta.ru/news/2011/04/06/npp/ (дата обращения: 09.11.2014).
550
Минкомсвязи провело учения по кибер-защите Рунета. URL: http://uinc.ru/news/sn22087.html (дата
обращения: 26.11.2014).
551
Демидов О.В., Черненко Е.В. Грозный ум на страже кибербезопасности // Индекс безопасности. – 2014. Т.20, №3 (110). – С. 154. URL: http://www.pircenter.org/media/content/files/12/14116651340.pdf (дата
обращения: 09.11.2014).
552
Китай создал защищенную операционную систему // Information Security, 13.05.2009. URL:
http://www.itsec.ru/newstext.php?news_id=57824 (дата обращения: 09.11.2014).
547
170
работает собственный поисковый интернет-сервис Baidu, который выступает
в качестве альтернативы американскому Google553. В Китае, кроме того,
функционируют национальные социальные сети, а также альтернативный
«Википедии» проект «Байдупедии». В ноябре 2014 года в рамках саммита
АТЭС в Пекине был подписан двусторонний меморандум между Россией и
Китаем,
направленный
на
обеспечение
безопасности
национальных
сегментов Интернета и национальных доменов двух стран554. Кроме того, в
2014 году КНР впервые провел трехсторонние переговоры по укреплению
доверия и сотрудничеству в киберпространстве с Японией и Южной
Кореей555.
В Национальной стратегии обороны Бразилии, принятой в 2008 году,
кибербезопасность была выделена в качестве отдельного направления
политики национальной безопасности. Впоследствии для противодействия
киберугрозам был создан Коммуникационный центр кибервойн (CyberWarfare Communication Centre - CCOMGEX), а также Центр кибербезопасности (Center of Cyber Defense)556. Бразилия стремится продвинуть
кооперативный проект создания системы, позволяющей обеспечить кибербезопасность на уровне Союза южноамериканских наций (УНАСУР)557. В
настоящее время в рамках УНАСУР созданы рабочие группы по
обеспечению
кибербезопасности
и
снижению
технологической
зависимости558.
Baidu Yi: альтернатива Android от «китайского Google». URL: http://www.macdigger.ru/iphone-ipod/baiduyi-alternativa-android-ot-kitajskogo-google.html (дата обращения: 26.11.2014).
554
Тодоров
В.
Китай
защитит
рунет
//
Газета.ru,
25.11.2014.
URL:
http://www.gazeta.ru/business/2014/11/24/6313205.shtml (дата обращения: 30.11.2014).
555
China, Japan, ROK hold cyber security meeting in Beijing // Xinhua, 22.10.2014. URL:
http://news.xinhuanet.com/english/china/2014-10/22/c_133735283.htm (дата обращения: 03.11.2014).
556
Lewis J.A., Timlin K. Cybersecurity and Cyberwarfare. Preliminary Assessment of National Doctrine and
Organization
//
Center
for
Strategic
and
International
Studies,
2011.
URL:
http://unidir.org/files/publications/pdfs/cybersecurity-and-cyberwarfare-preliminary-assessment-of-nationaldoctrine-and-organization-380.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
557
Стратегические
последствия
разоблачений
Эдварда
Сноудена
(II).
URL:
http://www.fondsk.ru/pview/2014/01/14/strategicheskie-posledstvija-razoblachenij-edvarda-snoudena-ii-25160.html
(дата обращения: 03.11.2014).
558
Mercosur to reduce reliance on foreign technology over spying // Xinhua, 17.07.2013. URL:
fearshttp://news.xinhuanet.com/english/world/2013-07/17/c_132548966.htm (дата обращения: 03.11.2014).
553
171
Разоблачения
Э.
Сноудена
подтолкнули
Индию
к
созданию
Национального координационного киберцентра (National Cyber Coordination
Centre - NCCC)559. Создание такого ведомства можно рассматривать как
значимый шаг в направлении развития национальной системы контроля за
киберугрозами. Индия стремится развивать кооперацию в сфере кибербезопасности с Бразилией560.
В целях сравнения представляется возможным привести также
результатами
исследования,
проведенного
компанией
McAfee
и
брюссельским аналитическим центром Security and Defence Agenda в 2012
году561. Из него следует, что из рассматриваемых нами стран наилучшие
показатели киберзащищенности демонстрируют США (4 балла), показатели
Китая и России – ниже (3 балла). Наименьшие показатели у Индии и
Бразилии – 2,5 балла562.
Проведенный анализ показывает, что формирование эффективных
вооруженных сил, способных противостоять угрозам сетецентрической
войны, находится в центре внимания рассматриваемых нами государств.
Различия
в
компенсировать
технологических
за
счет
потенциалах
развития
государства
международного
стремятся
технического
сотрудничества.
Современная глобальная политика преимущественно продолжает
характеризоваться ситуативным использованием государствами подходов и
возможностей
различных
стратегий.
Представляется
необходимым
зафиксировать определенное стремление использовать отдельные элементы
559
Sandeep Joshi India gets ready to roll out cyber snooping agency // The Hindu, 10.06.2013. URL:
http://www.thehindu.com/news/national/india-gets-ready-to-roll-out-cyber-snooping-agency/article4798049.ece
(дата обращения: 03.11.2014).
560
Shobhan Saxena India working with Brazil on cyber security: Khurshid // The Hindu, 16.10.2013. URL:
http://www.thehindu.com/news/international/world/india-working-with-brazil-on-cyber-securitykhurshid/article5239710.ece?ref=relatedNews (дата обращения: 03.11.2014).
561
Россия получила «тройку» по кибербезопасности // Русская служба, 31.01.2012. URL:
http://www.bbc.co.uk/russian/science/2012/01/120131_cybersecurity_rating_russia.shtml
(дата
обращения:
03.11.2014).
562
Brigid Grauman Cyber-security: The vexed question of global rules // A Security & Defence Agenda report,
2012.
URL:
http://www.mcafee.com/uk/resources/reports/rp-sda-cyber-security.pdf?cid=WBB048
(дата
обращения: 03.11.2014).
172
стратегии «разумной силы» Россией, Китаем, Индией и Бразилией. При этом
существуют серьезные ограничения для реализации стратегии «разумной
силы» этими странами. Во-первых, на реализацию стратегий России, Китая,
Индии и Бразилии оказывают влияние технологические ограничения,
вызванные достаточно высоким уровнем технологической зависимости
соответствующих государств от стран Запада. Во-вторых, эти государства
реализуют свои международно-политические стратегии в условиях сложной,
весьма конфликтогенной региональной международной обстановкой. Втретьих,
данные
государства
имеют
меньший
опыт
использования
интеллектуальных инструментов влияния в глобальной политике. В
современной международной стратегии США достаточно активно проявляют
себя манипулятивные и имитационные подходы, характерные для «smart
power». В результате реализации данной стратегии Соединенные Штаты
достигают краткосрочных выгод. Однако, все более отчётливо проявляется
себя тенденция снижения доверия к американской международной политике
и усиление противодействия ее устремлениям сохранить доминирующие
позиции в мире со стороны других ведущих международных акторов.
173
3.2.
Проблемы и перспективы реализации стратегии «разумной силы»
международными объединениями.
Международные трансформации, связанные с изменением ресурсов,
инструментов глобального влияния, эволюцией глобальной политической
системы, приводят к тому, что не только государства, но и ведущие
межгосударственные блоки заинтересованы в том, чтобы формировать для
себя оптимальные стратегии.
К категории межгосударственных объединений, которые могут быть
заинтересованы в позиционировании себя в качестве потенциальных
участников политики глобального лидерства, мы относим Евросоюз,
Североатлантический Альянс (НАТО), БРИКС, Шанхайскую организацию
сотрудничества (ШОС). Такие международные объединения как «Большая
семерка» и «Большая двадцатка» мы в данном разделе исследования не
рассматриваем по ряду причин. Во-первых, на сегодняшний день G-7 и G-20
преимущественно являются некими площадками согласования интересов
ведущих
держав
мира,
нежели
международно-политического
более-менее
действия.
целостными
Во-вторых,
акторами
инструментарий
международно-политического влияния данных объединений существенным
образом размыт и замкнут на конкретные государства. В-третьих, вызывает
вопросы
устойчивость
функционирования
данных
объединений
в
сложившемся формате. Например, политический кризис на Украине и
дальнейшие события на востоке страны привели к приостановке членства
России в G-8. Все эти факты позволяют нам говорить о том, что выявление
сущности стратегических целей данных международных объединений на
современном
этапе
эволюции
глобальной
политики
достаточно
проблематично.
В рамках сравнительного исследования представляется необходимым
остановиться на рассмотрении
по преимуществу тех же основных
174
стратегических инструментов международно-политического влияния, о
которых
мы
говорили
в
предыдущем
параграфе
применительно
к
государствам.
Рассмотрение представляется необходимым начать с инструментария
международно-политической
экспертного
экспертизы.
сопровождения
своей
В
целях
осуществления
международно-политической
деятельности НАТО привлекает ведущие мировые «фабрики мысли», в
первую очередь, это аналитические центры Соединенных Штатов. В числе
последних следует назвать Атлантический совет Соединенных Штатов
(Atlantic
Council
of
the
United
States),
Центр
стратегических
и
международных исследований (Center for Strategic and International Studies –
CSIS), Центр технологий и политики национальной безопасности при
Национальном университете обороны (Center for Technology and National
Security Policy (CTNSP) at the National Defense University (NDU)), Центр
трансатлантических отношений при Университете Джона Хопкинса (Center
for Transatlantic Relations (CTR) at Johns Hopkins University’s Paul H. Nitze
School of Advanced International Studies (SAIS))563.
Специфика Евросоюза состоит в том, что интеграция европейских
«фабрик
мысли»,
объединения,
представляющих
происходила
на
различные
достаточно
государства-члены
значительном
временном
промежутке. В 1974 году была создана Транс-Европейская ассоциация
политических исследований (Trans-European Policy Studies Association TEPSA). Штаб-квартира ассоциации была расположена в Брюсселе. Это был
первый прецедент формирования «фабрик мысли» на панъевропейском
уровне564. В конце 1990-х годов по инициативе Центра европейских
политических исследований (Centre for European Policy Studies - CEPS) была
создана Сеть институтов по изучению европейской политики (European
URL: http://csis.org/washington-nato-project (дата обращения: 03.11.2014).
Missiroli A. European think tanks and the EU // Berlaymont paper, 2012. Issue 2. URL:
http://ec.europa.eu/bepa/pdf/publications_pdf/brief-policy/berl_papers_issue_2.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
563
564
175
Policy Institutes Network - EPIN)565. В 2000 году также по инициативе Центра
европейских политических исследований (Centre for European Policy Studies CEPS) была создана Европейская сеть институтов по экономическим и
политическим исследованиям (European Network of Economic Policy Research
Institutes
-
Данная
ENEPRI).
ассоциация
объединила
23
ведущих
исследовательских центра, представляющих большинство стран-членов
Евросоюза. В числе наиболее влиятельных «фабрик мысли» Евросоюза
представляется необходимым назвать Центр европейских политических
исследований (Centre for European Policy Studies - CEPS)566, Совет по
европейским исследованиям (Council for European Studies - CES)567,
Европейский совет по международным отношениям (European Council on
Foreign Relations, ECFR)568, Центр европейской политики (European Policy
Centre - EPC), Друзья Европы (Friends of Europe - FoE). Ряд названных
структур представляет ЕС на Саммите «фабрик мысли» по внешней политике
G-20 (G20 Foreign Policy Think Tanks Summit - FPTTS)569.
Функции экспертного сопровождения БРИКС, помимо национальных
аналитических центров, осуществляет Совет «фабрик мысли» БРИКС
(BRICS Think Tanks Council - BTTC). В состав Совета включены следующие
аналитические
центры
стран,
входящих
в
БРИКС:
индийский
исследовательский фонд (Observer Research Foundation), Китайский центр
современных мировых исследований (China Centre for Contemporary World
Studies), российский Национальный комитет по исследованию БРИКС
(National
Committee
for
BRICS
Research),
Институт
прикладных
экономических исследований Бразилии (Institute for Applied Economic
Research
565
(Brazil),
южноафриканский
Исследовательский
совет
по
Missiroli A. European think tanks and the EU // Berlaymont paper, 2012. Issue 2. URL:
http://ec.europa.eu/bepa/pdf/publications_pdf/brief-policy/berl_papers_issue_2.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
566
URL: http://www.ceps.be/content/about-ceps (дата обращения: 03.11.2014).
567
URL: http://councilforeuropeanstudies.org/about (дата обращения: 03.11.2014).
568
URL: http://www.ecfr.eu/ (дата обращения: 03.11.2014).
569
URL: http://www.g20thinktanksummit.com/speakers-and-participants/ (дата обращения: 03.11.2014).
176
гуманитарным исследованиям (Human Sciences Research Council)570. Совет
проводит исследовательскую работу по актуальным проблемам развития
объединения, выступает в качестве платформы для обмена идеями между
научными кругами стран объединения. Ежегодному саммиту БРИКС
предшествует более развернутый формат научного взаимодействия –
Академический форум БРИКС (BRICS Academic Forum), который проходит
на территории страны объединения, принимающей соответствующий
саммит571.
Основной
структурой
экспертной
дипломатии
Шанхайской
организации сотрудничества является учрежденный в мае 2006 года Форум
ШОС. Данная структура представляет собой многосторонний общественный
консультационно-экспертный механизм организации. Работа Форума ШОС
призвана осуществлять экспертную и научную поддержку деятельности
организации, развивать взаимодействие с научно-исследовательскими и
политологическими центрами государств-членов ШОС. Форум ШОС
проводит совместные исследования по актуальным вопросам деятельности
организации. В сферу компетенций Форума ШОС также входит разъяснение
задач и принципов деятельности ШОС, расширение связей организации с
научными и общественными кругами572.
Таким образом, на сегодняшний день Европейский Союз обладает
наиболее развитой системой «фабрик мысли», действующих от имени
объединения в целом. Экспертный потенциал «фабрик мысли» НАТО
главным образом ориентирован на возможности Соединенных Штатов.
БРИКС
и
ШОС также
вынуждены
преимущественно
задействовать
потенциал национальных экспертных центров. Кроме того, возможности
URL: http://www.hsrc.ac.za/en/departments/sabtt/bttc (дата обращения: 03.11.2014).
Проведение Академического форума БРИКС преследует следующие основные цели: углубление научного
сотрудничества в рамках объединения, формирование научно-исследовательских сетей, обеспечение
лидеров БРИКС научными и экспертными материалами, опора на которые может быть осуществлена в
рамках саммита.
572
URL: http://www.mgimo.ru/sco/ (дата обращения: 03.11.2014).
570
571
177
коллективных «фабрик мысли» объединений БРИКС и ШОС на данном этапе
в полной мере не раскрыты в силу того, что работа объединений была начата
относительно недавно.
Важным элементом стратегий межгосударственных объединений,
наряду с политикой многосторонности, является политика расширения.
В 1990-е годы ряд военных операций НАТО проводился в
одностороннем порядке – без санкции Совета Безопасности ООН: в 1995
году в Боснии, в 1999 году в Югославии573. Однако уже в 2000-е годы НАТО
как объединение начинает стремиться к большей легитимации своих
решений. Одновременно происходит закладывание принципа внутренней
гибкости в стратегию НАТО574. Например, военная операция в Ираке в 2003
году формально не осуществлялась НАТО, однако на практике значительный
сегмент коалиционных сил составляли государства – члены Альянса,
поддержавшие США. Важным элементом многосторонности являются также
дипломатические программы НАТО по проведению реформ в оборонной и,
даже шире, социально-политической сфере государств, с которыми Альянс
осуществляет сотрудничество. В рамках Планов действий индивидуального
партнерства (ПДИП) представители НАТО имеют возможность проводить
регулярные консультации со странами-партнерами Альянса575. За последние
15 лет Альянс значительно расширился. В 1999 году в его состав вошли
Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 году – Болгария, Латвия, Литва, Румыния,
Словакия, Словения и Эстония, в 2009 году – Албания и Хорватия. Можно
говорить о том, что потенциал расширения НАТО в настоящее время не
исчерпан, хотя и сталкивается с определенными затруднениями.
Важной составляющей многосторонней дипломатии Европейского
Союза является его членство в рамках G-20. Показательно, что с самого
Самые громкие военные операции НАТО // ИТАР-ТАСС, 04.04.2011. URL: http://itartass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1095568 (дата обращения: 09.11.2014).
574
Бартош А. Генезис НАТО: от монолитного блока до ситуативных коалиций // Независимая газета,
22.11.2013. URL: http://www.ng.ru/concepts/2013-11-22/1_nato.html (дата обращения: 16.11.2014).
575
НАТО и Армения // НАТО.РФ. URL: http://нато.рф/ru/armenia.html (дата обращения: 16.11.2014).
573
178
начала формирования G-20 в 1999 году ЕС принимал полномасштабное
участие в этом процессе576. В мае 2011 году в результате многолетней
лоббистской деятельности ЕС удалось получить в ООН статус наблюдателя.
В результате Евросоюз приобрел возможность выступать на сессиях
Генеральной Ассамблеи, работать в ее комитетах, участвовать в общих
дебатах, предоставлять предложения или поправки в случае, если такие
поправки согласованы странами-членами ЕС. В то же время Европейский
Союз в своей стратегии придерживается отказа от сотрудничества с ОДКБ,
отказывается от партнерства с ШОС. Евросоюз не отказывается от политики
расширения, однако, на практике, после присоединения к объединению
Хорватии в 2013 году, данный процесс на уровне включения новых членов
де-факто приостановлен.
БРИКС стремится заявлять о себе как об объединении, открытом для
широкого взаимодействия с другими странами. В Форталезской декларации
2014 года подчеркивается стремление БРИКС развивать сотрудничество с
развивающимися
странами,
странами
с
формирующейся
рыночной
экономикой, а также международными и региональными организациями.
Декларация заявляет о планах проведения совместного заседания БРИКС и
руководителей Южной Америки577. Возможность расширения БРИКС в
перспективе не следует исключать. В 2012 году посол Республики Индонезия
в
России
Ортмангун
Джаухари
заявил
о
намерениях
его
страны
присоединиться к БРИКС578. В октябре 2013 года замминистра экономики и
финансов Ирана Бехруз Алишери заявил о том, что ИРИ также имеет
намерение вступить в БРИКС579. Президент Международной Организации
Ларионова М.В. «Группа двадцати» и Европейский Союз // Вестник международных организаций. - 2009.
- №2 (24). – С. 60-84. - http://www.egmontinstitute.be/papers/09/other/ABC-revisited-inRussian.pdf (дата
посещения: 24.12.2013)
577
Форталезская декларация (принята по итогам шестого саммита БРИКС. – г. Форталеза, Бразилия,
15.07.2014. URL: news.kremlin.ru/media/events/files/41d4f160607850ce6e9c.doc (дата обращения: 16.11.2014).
578
Индонезия намеревается вступить в БРИКС // Итар-Тасс, 07.03.2012. URL: http://www.itartass.com/mezhdunarodnaya-panorama/503073 (дата обращения: 16.11.2014).
579
Чичкин
А.
Касса
взаимопомощи
//
Российская
газета,
22.10.2013.
URL:
http://www.rg.ru/2013/10/22/briks.html (дата обращения: 03.11.2014).
576
179
Кредиторов Роберт Абдуллин, выступая на VI Астанинском Экономическом
Форуме, заявил о перспективности присоединения к БРИКС Казахстана580.
На
уровне
аналитических
исследований
обсуждаются
перспективы
присоединения к БРИКС Турции, Южной Кореи, Аргентины, Мексики 581. В
апреле 2013 года министр информации Сирии в ходе встречи с зампредом
Совета Федерации России Ильясом Умахановым заявил о том, что Сирия
хотела бы вступить в БРИКС582.
ШОС стремится позиционировать себя как структуру, для которой
блоковое мышление не характерно583. Подобная установка позволяет ШОС
развивать
взаимодействие
международными
с
третьими
объединениями.
странами,
Перспектива
а
также
иными
расширения
ШОС
существует. В ШОС статус наблюдателей в настоящее время имеют уже пять
государств: Монголия, Индия, Пакистан, Иран, Афганистан. Еще три
государства - Турция, Шри-Ланка, Белоруссия имеют статус партнеров ШОС
по диалогу584. Кроме того, о намерении вступить в ШОС заявила в сентябре
2013 года Армения в лице ее президента С. Саргсяна и премьер-министра Т.
Саркисяна.
На
данном
этапе
страна
планирует
получить
статус
наблюдателя585. О том, что расширение ШОС возможно говорит тот факт,
что в сентябре 2014 года глава МИД РФ С. Лавров заявил о том, что Россия в
рамках своего председательства в ШОС намерена начать принятие в
организацию новых государств-членов.
Вступят ли Казахстан и Индонезия в БРИКС? // World Economic Journal, 23.05.2013. URL: http://worldeconomic.com/ru/news-view-1737.html (дата обращения: 03.11.2014).
581
Чичкин
А.
Касса
взаимопомощи
//
Российская
газета,
22.10.2013.
URL:
http://www.russkiymir.ru/export/sites/default/russkiymir/ru/briks/publications/Coverage.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
582
Сирия
хотела
бы
в
будущем
вступить
в
ШОС
и
БРИКС,
27.04.2013.
URL:
http://www.trend.az/regions/met/arabicr/2144282.html (дата обращения: 03.11.2014).
583
Лукин А.В. Стратегия России в Центральной Азии и Шанхайская организация сотрудничества. Сборник
статей // Институт международных отношений. – Т. 20. – М.: МГИМО-Университет, 2012. URL:
http://www.mgimo.ru/files2/y04_2012/221821/imi-20.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
584
Васильев В. ШОС стремится к расширению // Голос Америки, 07.06.2012. URL: http://www.golosameriki.ru/content/sco-summit-mezentsev/1204387.html (дата обращения: 03.11.2014).
585
Армения хочет получить статус наблюдателя в ШОС // Росбалт, 10.09.2013. URL:
http://www.rosbalt.ru/exussr/2013/09/10/1174169.html (дата обращения: 03.11.2014).
580
180
Таким образом, проведенный анализ показывает, что ЕС и НАТО
проводят более активную политику расширения, нежели БРИКС и ШОС.
Расширение последних в настоящее время рассматривается в большей
степени на уровне проектов, нежели как реальная перспектива ближайшего
будущего. Тем не менее, предпосылки к такого рода расширению также
имеются. В политике многосторонности ЕС и НАТО присутствует
значительная
избирательность,
которая
препятствует
вовлечению
международных объединений с альтернативной международной повесткой
дня в свою орбиту. БРИКС и ШОС демонстрируют большую открытость
политики многосторонности и больший внутренний плюрализм.
Экономическая дипломатия и модернизационная дипломатия, как
и в случае с государствами, являются важными инструментами стратегий
межгосударственных объединений.
Экономическая дипломатия Евросоюза строится вокруг процесса
евроинтеграционного расширения. Данный процесс на сегодняшний день
реализуется в различных форматах. Наибольшую известность получили
такие форматы как присоединение к ЕС, вхождение в ассоциацию с ЕС.
Существуют и иные форматы, например, вхождение в Европейский
таможенный союз. «Жестким» проявлением экономической дипломатии ЕС
является наложение экономических санкций. Европейский Союз декларирует
право
применять
санкции
во
имя
сохранения
и
восстановления
международного мира и безопасности во исполнение решений СБ ООН в
соответствии с главой VII Устава ООН, а также для достижения целей
внешнеполитической
деятельности
Союза,
изложенных
в
21
статье
Маастрихтского договора о ЕС586. ЕС использует механизм экономических
санкций достаточно часто. Политический кризис на Украине привел к тому,
что Евросоюз последовательно проводил политику экономических санкций в
Саргсян А.М. Европейские санкции: от национальных до коллективных // Современная Европа. - №3. июль, 2012. – С. 90 – 105. URL: http://www.sov-europe.ru/2014/3/Cargos.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
586
181
отношении России (в марте, июле, сентябре 2014 года)587. Введением
секторальных санкций против России ЕС ограничил экспорт в Россию
оборудования для нефтяной промышленности, запретил российским банкам,
контролируемым государством, продавать акции или облигации в Европе.
Кроме того, европейским компаниям было запрещено заключать новые
контакты на поставку оружия, машинного оборудования, электроники и
других товаров двойного назначения588.
БРИКС в настоящее время формирует фундамент своей экономической
дипломатии. В 2013 году, в рамках объединения был сформирован Деловой
совет БРИКС589. В 2015 году должны заработать новые финансовоэкономические институты БРИКС (Банк развития и пул валютных резервов).
В настоящее время достигнуто решение о создании группы БРИКС в рамках
Всемирной продовольственной организации (ФАО). Данная группа будет
действовать в рамках ФАО в целях «координации инициатив по содействию
продовольственной безопасности»590.
В 2006 году в рамках ШОС по решению Совета глав государств-членов
организации был сформирован Деловой совет591. Первоначально Деловой
совет ШОС был создан в целях решения экономических вопросов
исключительно внутри самой организации. Тем не менее, по мере
укрепления ШОС данная структура начинает взаимодействовать с другими
межгосударственными объединениями. Например, в 2015 году планируется
проведение Объединенного международного делового форума БРИКС и
ШОС592. В последние годы в рамках ШОС активно обсуждается перспектива
Санкции ЕС в отношении России: неэффективность и незаконность // Вся Европа. – 2014. - №9(91). URL:
http://www.alleuropa.mgimo.ru/sanktsii-es-v-otnoshenii-rossii-neeffektivnostj-i-nezakonnostj-1 (дата обращения:
15.11.2014).
588
ЕС законодательно утвердил секторальные сакнции против России // Лента.ру, 31.07.2014. URL:
http://lenta.ru/news/2014/07/31/sanctions/ (дата обращения: 15.11.2014).
589
О Деловом совете БРИКС. URL: http://brics.tpprf.ru/ru/committee/briks/about/ (дата обращения: 03.11.2014).
590
Панова В. БРИКС: проблемы взаимодействия и потенциал сотрудничества // Обозреватель-Observer. 2013. - №1. – С. 46 – 47.
591
URL: http://bc-sco.org/?level=9&lng=ru (дата обращения: 03.11.2014).
592
План мероприятий национальной части Делового совета ШОС от России на 2014-2015 гг. URL:
vt21.ru/doc/plan_sco.docx (дата обращения: 30.11.2014).
587
182
создания Банка развития организации. С соответствующими инициативами в
2011 году выступал Китай593, а в 2014 году – Россия594. Создание такой
структуры осложняется наличием различных точек зрения на финансовую
интеграцию
в
рамках
объединения.
Китай
выступает
за
создание
самостоятельного Банка развития ШОС, в то время как Россия считает
целесообразным создать Банк развития ШОС на базе уже действующего
Евразийского банка развития595.
Вопросами обеспечения экономической безопасности в рамках НАТО
занимается Экономический комитет НАТО (NATO Economic Committee)596,
который существует в рамках Парламентской ассамблеи Альянса. Речь идет
о координации в рамках Альянса по достаточно широкому кругу финансовоэкономических и смежных с ними вопросов. В работе данного Совета имеют
возможность принимать участие страны-партнеры НАТО597.
Таким образом, из рассмотренных нами объединений экономический
инструментарий «жесткой силы» преимущественно использует Европейский
Союз. БРИКС и ШОС как объединения политику экономических санкций не
применяют. Мощные экономические инициативы заявлены БРИКС. ШОС
длительное время решал задачи экономического взаимодействия внутри
объединения, однако кооперация с БРИКС способна привести к реализации
совместных экономических проектов. Специфика НАТО такова, что
политику экономической кооперации Альянс может осуществлять либо
внутри себя, либо исключительно со своими военно-политическими
партнерами.
О
создании
банка
развития
ШОС
//
Жэньминь
Жибао,
16.11.2011.
URL:
http://russian.people.com.cn/95181/7646474.html (дата обращения: 16.11.2014).
594
Россия предложила создать банк развития в рамках ШОС // Лента.ру, 31.07.2014. URL:
http://lenta.ru/news/2014/07/31/shosbank/ (дата обращения: 16.11.2014).
595
Милитарев В. Декларация об озабоченности // Известия, 19.09.2014. URL: http://izvestia.ru/news/576964
(дата обращения: 03.11.2014).
596
Ukraine and NATO. Cooperation in the sphere of economy. URL: http://nato.mfa.gov.ua/en/ukrainenato/economy (дата обращения: 16.11.2014).
597
Economics and security committee (ESC). URL: http://www.nato-pa.int/default.asp?SHORTCUT=146 (дата
обращения: 16.11.2014).
593
183
В рамках политики модернизационной дипломатии НАТО выстроена
система грантовой поддержки зарубежных исследователей. В этом контексте
следует назвать программу «Наука для мира и безопасности» (Science for
Peace and Security Programme – SPS). Данная программа направлена на
поддержку сотрудничества между учеными из государств-членов НАТО и
стран-партнеров Альянса598. В частности, программа распространяется на
государства, связанные с Альянсом, через такие партнерские структуры как
Совет евроатлантического партнерства и Средиземноморский диалог,
Стамбульская инициатива о сотрудничестве и формат НАТО–Украина599.
Приоритетные направления научно-исследовательской работы в рамках
Программы определяются, исходя из стратегических задач Альянса.
В официальной стратегии «Европа – 2020» делается установка на
формирование модернизационной дипломатии внутри самого Евросоюза600.
Обосновывая
данный
подход,
авторы
документа
вводят
понятие
«европейские инновационные партнерства». В данном случае речь идет о
необходимости
между
активизации
научно-технологического
государствами-членами
ЕС601.
взаимодействия
Международное
научно-
образовательное сотрудничество между вузами государств, входящих в ЕС, а
также
университетами
стран,
не
принадлежащих
к
объединению,
осуществляется, в частности, по линии Сети европейских университетов
(European Universities' Network)602.
В
ШОС
вопросы
научно-образовательного
сотрудничества
обсуждаются, в частности, в рамках недель образования. В работе данных
форумов принимают участие ректоры вузов Сетевого Университета ШОС,
Программа
NATO
Science
for
Peace
Project
(SPS).
–
URL:
http://www.spbstu.ru/collaboration/opds/NATO_grants_Russia.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
599
URL: http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_85373.htm?selectedLocale=ru (дата обращения: 03.11.2014).
600
www.euintheus.org/.../eu...europe-2020...europ...
601
Арабей Е. Новая европейская стратегия «Европа – 2020» // Право Европейского Союза, 10.08.2010. URL:
http://eulaw.ru/content/novaya-evropeyskaya-strategiya-evropa-2020 (дата обращения: 16.11.2014).
602
SGroup European Universities` Network. Activities and Projects 2013/2014. URL: http://sgroup.be/page/whatwe-do (дата обращения: 16.11.2014).
598
184
видные деятели науки и образования государств-членов организации603. В
сентябре 2013 года между правительствами государств-членов ШОС было
заключено
соглашение
о
научно-техническом
сотрудничестве604.
В
соответствии с данным соглашением в рамках организации была создана
постоянно
действующая
рабочая
группа
по
научно-техническому
сотрудничеству государств-членов ШОС. В феврале 2014 года страны ШОС
подписали меморандум о взаимопонимании по вопросу о сотрудничестве в
сфере науки и техники. В соответствии с данным соглашением, каждая из
стран объединения будет выступать лидером на определенном направлении:
Бразилия – в сфере противодействия негативным последствиям изменения
климата и стихийных бедствий, Россия – в сфере водных ресурсов и очистки
от загрязнения, Индия – в сфере применения геопространственных
технологий, Китай – в сфере возобновляемых источников энергии, Южная
Африка – в сфере астрономии605.
Таким образом, можно отметить, что у НАТО и ЕС существует более
длительный опыт выстраивания модернизационных альянсов. Фактически на
сегодняшний день такие альянсы уже функционируют, и речь идет об их
усилении. БРИКС и ШОС находятся лишь в начале пути выстраивания
такого рода альянсов. Если НАТО и ЕС активизируют модернизационную
дипломатию за пределами собственных объединений, то БРИКС и ШОС
стремятся сформировать альянсы внутри своих объединений.
Важнейшим
находится
в
вопросом
центре
международной
внимания
безопасности,
рассматриваемых
который
международных
объединений, является вопрос обеспечения энергетической безопасности.
Взаимодействие стран ШОС в образовании и науке обсудят 20-23 мая в Уфе // Россия сегодня, 19.05.2014.
URL: http://ria.ru/world/20140519/1008406825.html (дата обращения: 16.11.2014).
604
Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 13
сентября 2013 года. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=63940 (дата обращения: 16.11.2014).
605
Сотрудничество Юг-Юг в целях развития. URL: http://ssc.undp.org/content/dam/ssc/documents/HLC
Reports/SSC_18_1/SSC_18_1russian.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
603
185
Евросоюз
участвует
в
глобальной
политике
обеспечения
энергетической безопасности, исходя из положений, закрепленных в
Энергетической хартии, Договоре к Энергетической хартии и Протоколе к
Энергетической хартии606. Реализацией принципов, закрепленных в данных
документах,
занимается
специализированная
межправительственная
организация - Конференция по Энергетической хартии607. Тем не менее,
дальнейшее продвижение соответствующих документов сталкивается с
определенными ограничениями. Например, Россия до настоящего времени не
ратифицировала Энергетическую хартию, так как считает, что документ
защищает
интересы
государств-импортеров
энергоресурсов
в
ущерб
интересам государств-экспортеров608.
Специфика
объединения
одновременно
находятся
энергоресурсов
(Россия
БРИКС
состоит
крупнейшие
и
Бразилия)
и
в
том,
что
в
нем
глобальные
поставщики
крупнейшие
потребители
энергоресурсов (Китай, Индия)609. В июле 2014 года на очередном саммите
объединения в Бразилии президент России В. Путин объявил о планах
создания в рамках БРИКС Энергетической ассоциации, включающей в себя
Резервный
банк
Деятельность
топлива
ассоциации
и
Институт
будет
энергетической
направлена
на
политики610.
обеспечение
энергобезопасности стран-участниц, проведение комплексных исследований
и анализ мировых рынков углеводородов611. Эти инициативы России можно
рассматривать как этап в эволюции объединения, в рамках которого будет
Договор
к
Энергетической
Хартии
и
связанные
с
ним
документы.
URL:
http://www.encharter.org/fileadmin/user_upload/document/RU.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
607
На текущий момент к Договору к Энергетической хартии присоединилось 51 государство Европы и Азии,
17 стран и 10 международных организаций имеют статус наблюдателя.
608
Европейская энергетическое сообщество и Энергетическая хартия. Справка // Россия Сегодня, 25.02.2010.
URL: http://ria.ru/spravka/20100225/210891205.html (дата обращения: 16.11.2014).
609
BRICS and the New Delhi Summit: the way ahead. Panel Discussion. New Delhi Summit. bricspolicycenter.org/.../coloquio%20aparajita....
610
BRICS plans energy association in wake of new bank // World nuclear news, 21.07.2014. URL:
http://www.world-nuclear-news.org/NP-brics-states-plan-energy-association-in-wake-of-new-bank-21071401.html
(дата обращения: 16.11.2014).
611
Россия предлагает создать резервный банк топлива и энергетический институт БРИКС // Ведомости,
10.07.2014. URL: http://www.vedomosti.ru/companies/news/28807041/rossiya-predlagaet-sozdat-rezervnyj-banktopliva-i (дата обращения: 16.11.2014).
606
186
возрастать значение БРИКС в качестве крупнейшего международного актора,
вносящего вклад в обеспечение глобальной энергетической безопасности.
Глобальная энергетическая безопасность долгое время не являлась
непосредственной сферой компетенции НАТО. Тем не менее, в настоящее
время ситуация претерпевает существенные изменения. НАТО рассматривает
энергетическую безопасность в двух измерениях. Во-первых, говорится о
деятельности
Альянса,
направленной
на
обеспечение
стабильности
энергопоставок. Во-вторых, НАТО обсуждаются вопросы угроз для
энергетических объектов, инфраструктуры транзита со стороны военных
конфликтов, террористической и пиратской деятельности612.
Вопросы глобальной энергетики до настоящего момента в центре
внимания ШОС не находились. Однако, в 2013 в рамках организации на
уровне правительств был создан Энергетический клуб ШОС. В рамках
данного клуба странами-членами ШОС ведутся переговоры по вопросам
поставок энергетических ресурсов613.
Таким образом, с точки зрения формирования повестки политики
глобальной энергетической безопасности долгое время первенствующее
положение занимал Европейский Союз. Другие рассматриваемые нами
объединения
активизировали
свое
участие
в
обсуждении
данной
проблематики относительно недавно и пока не внесли существенного вклада
в изменение глобальной повестки дня по соответствующему кругу вопросов.
Тем не менее, в перспективе их вклад может быть весьма значителен.
Евросоюз стремится позиционировать себя в качестве лидера в сфере
решения глобальных экологических проблем. На саммите Европейского
совета в октябре 2014 года были одобрены основные направления политики в
области изменения климата и энергетики до 2030 года. В частности, была
612
NATO`s role in energy security. The uprising energy security challenge // University of Macedonia, Thessaloniki,
Greece, 2013. URL: http://thessismun.org/2013/wp-content/uploads/2012/11/NAC-1st.pdf (дата обращения:
16.11.2014).
613
«Сианьская инициатива»: начало энергетического клуба ШОС // Жэньминь Жибао, 28.09.2011. URL:
http://russian.people.com.cn/95181/7606345.html (дата обращения: 16.11.2014).
187
согласована обязательная для ЕС задача сокращения выбросов парниковых
газов к 2030 году на 40%. Экологическая политика ЕС имеет достижения: за
период с 1990 года по 2014 год ему удалось сократить выбросы CO2 на
17%614.
Проблему
рассматривает
экологической
через
призму
безопасности
своих
НАТО
преимущественно
военно-политических
интересов.
Например, Альянс обеспокоен возможным ущербом, который может быть
нанесен его объектам в результате изменения климата, а также угрозами,
связанными с активизацией борьбы за ресурсы в условиях экологических
трансформацией (например, в Арктике)615.
БРИКС на данном этапе значительного внимания экологической
политике на уровне объединений не уделяет. Такая ситуация объясняется
значительными расхождениями по этому спектру вопросов между странами
группы. Тем не менее, на саммите БРИКС в 2011 году проблема изменения
климата была признана на уровне объединения в качестве глобальной
угрозы616.
В Шанхайской организации сотрудничества проблематика глобальной
экологической безопасности также пока системно не обсуждается.
Обеспечение кибербезопасности находится в центре внимания
рассматриваемых международных объединений. НАТО ежегодно проводит
киберучения в области информационных технологий. В 2013 году учения,
получившие название «Запретные щиты 2013» (Locked Shields 2013),
проводились
с
целью
отработки
эффективности
противостояния
кибератакам617. Такого рода учения организуются компьютерным центром
Кавешников Н. Евросоюз принял стратегию развития в области климата и энергетики до 2030 года //
МГИМО (У), 05.11.2014. URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document261355.phtml (дата обращения:
30.11.2014).
615
Macalister T. Climate change could lead to Arctic conflict, warns senior Nato commander // The Guardian,
11.10.2010. URL: http://inosmi.ru/arctica/20101012/163555279.html (дата обращения: 03.11.2014).
616
Страны БРИКС будут активнее адаптировать экономики к изменению климата // РИА-Новости,
14.04.2011. URL: http://ria.ru/eco/20110414/364347725.html?ria=isi3f3ouj8667to3lppbfm674l3r74jo
617
Под эгидой НАТО состоялись ежегодные киберучения // Security Lab, 30.04.2013. URL:
http://www.securitylab.ru/news/439926.php (дата обращения: 16.11.2014).
614
188
NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence (CCDCOE)618,
созданным в 2008 году.
Решения ЕС, направленные на обеспечение своей кибербезопасности,
были приняты позднее, чем это произошло на уровне НАТО. Лишь в феврале
2013 года была принята Европейская стратегия кибербезопасности. В данной
стратегии
ставится
безопасности
ЕС:
цель
1)
объединить
три
правоохранительные
направления
органы,
обеспечения
2)
«цифровое
государство», 3) оборона, безопасность и внешняя политика619. Стратегия
требует от государств-членов ЕС создания собственных эффективных групп
реагирования на компьютерные инциденты (Computer Emergency Response
Team - CERT).
В
2009
году
государства
ШОС
в
Екатеринбурге
подписали
межправительственное соглашение о сотрудничестве в области обеспечения
международной информационной безопасности620. В июне 2011 года на
саммите ШОС в Астане был принят проект международного документа
«Правила
поведения
в
области
обеспечения
международной
информационной безопасности»621. В сентябре 2011 года постоянные
представители при ООН четырех государств, входящих в ШОС (России,
Китая, Таджикистана и Узбекистана) обратились к Генеральному секретарю
ООН Пан Ги Муну с просьбой распространить проект данного документа
среди участников шестой сессии Генеральной Ассамблеи ООН622.
Англия присоединится к Центру по киберзащите НАТО // Security Lab, 25.01.2013. URL:
http://www.securitylab.ru/news/436677.php (дата обращения: 16.11.2014).
619
Эксперты RAND о европейской концепции кибербезопасности // Народный корреспондент, 29.03.2013.
URL:
http://nk.org.ua/geopolitika/36546-eksperty-rand-o-evropejskoj-kontseptsii-kiberbezopasnosti
(дата
обращения: 16.11.2014).
620
Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о
сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, 16.06.2009. URL:
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=28340 (дата обращения: 16.11.2014).
621
Демидов О.В. Кибервойна и кибермир Ричарда Кларака // Индекс безопасности. – 2013. - №1 (104). – Т.19.
– С. 249 – 252. URL: http://www.pircenter.org/media/content/files/10/13559187190.pdf (дата обращения:
16.11.2014).
622
Письмо постоянных представителей Китая, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана при
Организации Объединенных Наций от 12 сентября 2011 года на имя Генерального секретаря. URL:
http://rus.rusemb.org.uk/policycontact/69 (дата обращения: 16.11.2014).
618
189
Близость подходов к обеспечению международной информационной
безопасности находит свое проявление в сотрудничестве также на уровне
БРИКС, однако полноценных многосторонних программ сейчас объединение
не реализует623.
Таким образом, НАТО, ЕС и ШОС на данном этапе реализуют
собственные программы по противодействию киберугрозам.
Рассмотрим участие исследуемых межгосударственных объединений в
политике урегулирования кризисов.
В рамках реализации своей официальной дипломатии ЕС стремится
активно выступать в качестве дипломатического посредника. В частности,
Евросоюз участвует в международном квартете по Ближневосточному
урегулированию, в формате «5+2» - по проблеме Приднестровья624. ЕС,
несмотря
на
международных
то,
что
не
посредников
входит
по
непосредственно
урегулированию
в
«шестерку»
иранской
ядерной
проблемы (США, Россия, Франция, КНР, Великобритания, Германия), тем не
менее участвует в переговорах в лице своего верховного комиссара ЕС по
внешней политике и безопасности. Важным дипломатическим институтом
ЕС, задействованным в решении проблемы урегулирования международных
конфликтов, является институт специальных представителей Евросоюза. В
настоящее время ЕС располагает 11 специальными представителями в 12
странах и регионах мира. Кроме того, в общей сложности с 2003 года ЕС
было развернуто 25 миротворческих операций, 17 из которых являлись
гражданскими
либо
смешанно
гражданско-военными
операциями.
В
собственно военных операциях ЕС участвует значительно меньше. Страны
Россия будет развивать сотрудничество со странами БРИКС в области информационной безопасности //
Фонд «Русский мир», 02.10.2014. URL: http://www.russkiymir.ru/briks/news/151855/ (дата обращения:
16.11.2014).
624
Арбатова Н.К., Кокеев А.М. Европейский Союз и региональные конфликты. – М.: ИМЭМО РАН, 2011. –
143 с. - http://www.imemo.ru/ru/publ/2011/11010.pdf (дата посещения: 25.12.2013).
623
190
ЕС в целом в последние годы направляют для участия в миротворческих
операциях ООН порядка 8 тыс. человек625.
В стратегической концепции НАТО «Активное участие, современная
оборона» (Active Engagement, Moderne Defensive), принятой в 2010 году,
Альянс
постулирует
принцип
активного
участия
в
урегулировании
кризисов626. В рамках данного принципа члены НАТО декларируют
готовность
урегулировать
затрагивающие
безопасность
возникающие
кризисы,
стран-членов
организации.
потенциально
В
политику
кризисного регулирование НАТО включает не только проведение военных
операций,
но
также
защиту
населения
от
стихийных
бедствий,
технологических и гуманитарных катастроф627.
На настоящий момент непосредственное участие БРИКС и ШОС в
конфликтном регулировании незначительно. Представляется, что отчасти это
связано с позицией Китая, который не стремится к тому, чтобы
активизировать обсуждение каких-либо замороженных, либо действующих
конфликтов. Стратегия Шанхайской организации сотрудничества в данном
случае близка походу БРИКС. Страны ШОС обсуждают актуальные
международные конфликты и стремятся сформулировать общую позицию по
отношению к ним. В последнее время в связи с эскалацией конфликтов во
все большем количестве регионов мира БРИКС и ШОС стали более активно
озвучивать свои позиции. Так, в частности, в декларации БРИКС, принятой
на саммите в июле 2014 года, было заявлено о праве Ирана на мирный атом.
Страны объединения призвали к перемирию в Сирии, а также выступили
против строительства израильских поселений на палестинских территориях.
Никитин А.И. Участие России в международном миротворчестве и перспективы его реформирования //
Индекс
Безопасности.
2011.
Т.17.
№2
(97).
С.
105
–
111.
URL:
http://www.pircenter.org/media/content/files/0/13406407940.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
626
Стратегическая
концепция
обороны
и
обеспечения
безопасности
членов
организации
Североатлантического
договора.
Лиссабон,
2010.
URL:
http://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_publications/20120214_strategic-concept-2010-rus.pdf (дата
обращения: 16.11.2014).
627
Кризисное регулирование. URL: http://www.nato.int/cps/ru/natolive/topics_49192.htm (дата обращения:
16.11.2014).
625
191
БРИКС также выразили значительную обеспокоенность конфликтными
ситуациями в Африке628.
БРИКС и ШОС, подобно НАТО, придерживаются расширительной
трактовки политики урегулирования кризисов. В июне 2009 года было
заявлено о создании в рамках ШОС Центра реагирования на катастрофы629.
Государства-участники
объединения
проводят
совместные
учебные
операции, имеющие целью противодействие разрушительным последствиям
стихийных бедствий. После того, как в Японии произошло землетрясение,
спровоцировавшее аварию на атомной электростанции «Фукусима-1»,
российская сторона, кроме того, выступила с инициативой создания в рамках
БРИКС
общей
структуры,
способной
осуществлять
коллективное
противостояние чрезвычайным ситуациям630. Тем не менее, пока такая
структура сформирована не была.
Таким образом, если ЕС и НАТО в сфере конфликтного регулирования
преимущественно придерживаются реактивной политики, то БРИКС и НАТО
стремятся действовать на упреждение, т.е. не допускать эскалации
конфликтов. Например, благодаря твердой позиции и конструктивным
предложениям России в Совбезе ООН, поддержанной другими странами
БРИКС, удалось добиться от США и ЕС отказа от идеи иностранной военной
интервенции в Сирию631.
Дискурс международных объединений оптимально анализировать
посредством выявления ключевых для них лингвистических конструкций,
Лидеры БРИКС сформулировали общую позицию по Ближнему Востоку и Африке // Россия Сегодня,
16.07.2014. URL: http://ria.ru/world/20140716/1016132388.html (дата обращения: 16.11.2014).
629
ШОС создает центр реагирования на катастрофы // РИА-Новости, 03.06.2009. URL:
http://ria.ru/defense_safety/20090603/173117510.html (дата обращения: 09.11.2014).
630
БРИКС
в
новой
весовой
категории.
URL:
http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&cat=mcat&&mcat=189&type=news&newsid=1616
(дата
обращения: 16.11.2014).
631
Макаров С.А. Чему учит древняя китайская наука управления войсками // Независимое военное
обозрение, 26.09.2014. URL: http://nvo.ng.ru/concepts/2014-09-26/14_chinese.html (дата обращения:
03.11.2014).
628
192
получающих отражение в официальных документах, а также выступлений
официальных лиц, их представляющих.
Основу международно-политического дискурса НАТО составляют
такие понятия как «безопасность» и «общие ценности». После того как с
распадом
СССР
политического
Альянс
соперника
утратил
дискурс
своего
основного
безопасности
международно-
НАТО
претерпел
изменения632. Акцент сместился с идеологического противостояния к идее
защиты общих демократических ценностей, которые объединяют страны,
присоединившиеся к Альянсу, а также страны, находящиеся с ним в тесном
сотрудничестве. В своих официальных документах НАТО заявляет о своей
готовности защищать такие ценности как свобода и достоинство личности,
права человека, демократия, верховенство закона, образ жизни стран-членов
Альянса; стремится продвинуть представление о себе как единственном, посвоему исключительном «источнике стабильности в непредсказуемом
мире»633.
«Европа» и «евроинтеграция» являются ключевыми международнополитическими концептами современного ЕС и выступающих от его лица
европейских
структур.
Европейский
вектор
и
евроинтеграция
позиционируются Евросоюзом как некий «шанс», который позволит
государствам, вступившим в ЕС, получившим статус кандидата в члены
союза, подписавшим с ЕС соглашение об ассоциации и даже просто взявшим
курс
на
евроинтеграцию,
приобщиться
к
наиболее
продвинутым
социокультурным ценностям, значительно улучшить качество жизни в своей
стране, обрести ранее недоступные высокие технологии634. Тем не менее,
ценностное измерение данного дискурса сегодня подвергается значительной
Behnke A. NATO's Security Discourse After the Cold War: Representing the West // Routledge (13 July 2012). –
248 p.
633
Заявление
по
итогам
встречи
на
высшем
уровне
в
Уэльсе.
URL:
http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_112964.htm?selectedLocale=ru (дата обращения: 16.11.2014).
634
Lipiński A. Europe as a Symbolic Resource // KFG Working Paper No. 10, 2010. URL: http://www.polsoz.fuberlin.de/en/v/transformeurope/publications/working_paper/WP_10_Lipinski.pdf?1367706575 (дата обращения:
03.11.2014).
632
193
девальвации, связанной с неготовностью и нежеланием Евросоюза признать
отказ об соблюдения прав человека на востоке Украины официальной
властью в Киеве.
Международно-политический
продвижении
порядка,
идеи
дискурс
преобразования
направленного
на
БРИКС
построен
существующего
достижение
более
на
международного
представительной
и
справедливой системы глобального управления. Эта более справедливая
система должна быть способна генерировать инклюзивный глобальный рост,
способствовать обеспечению стабильности, мира и процветания во всем
мире635.
ШОС в сфере международно-политического дискурса выступает с
идеей укрепления правовых основ международных отношений, уважения
самостоятельного
политического
выбора
и
народами
различных
социально-экономического
государств
развития636.
В
своего
своей
международно-политической практике ШОС позиционирует приверженность
принципам «шанхайского духа» - «взаимного доверия, взаимной выгоды,
равноправия, взаимных консультаций, уважения многообразия культур,
стремления к совместному развитию». Реализацией принципов «шанхайского
духа» на международной арене должно стать формирование эффективной
модели межгосударственных отношений дружбы и сотрудничества637.
Наиболее
технологий
в
рельефным
целях
аспектом
обеспечения
использования
безопасности
критических
рассматриваемых
международных объединений является политика кибербезопасности.
Начало выстраиванию системы кибербезопасности НАТО было
положено в 2002 году на саммите в Праге. По итогам саммита было
Форталезская декларация (принята по итогам шестого саммита БРИКС. – г. Форталеза, Бразилия,
15.07.2014. URL: news.kremlin.ru/media/events/files/41d4f160607850ce6e9c.doc (дата обращения: 03.11.2014).
636
Бишкекская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, 13.09.2013.
URL: http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=699 (дата обращения: 03.11.2014).
637
Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о построении региона
долгосрочного
мира
и
совместного
процветания.
URL:
07.06.2012.
http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=646 (дата обращения: 03.11.2014).
635
194
сформировано Агентство НАТО по обслуживанию коммуникационных и
информационных систем. Формальным поводом для активизации политики
НАТО в сфере кибербезопасности стала серия кибератак в отношении
Интернет-пространства Эстонии в 2007 году (в период скандала вокруг
переноса Бронзового солдата)638. Официальная политика НАТО в сфере
киберобороны была презентована в апреле 2008 года на саммите в Бухаресте.
С этого времени НАТО регулярно проводит киберучения 639. В 2011 году
Альянс провел первые совместные с Евросоюзом киберучения640. По итогам
саммита НАТО в Уэльсе в 2014 году было объявлено о распространении на
кибератаки принципа коллективной обороны641.
В рамках Евросоюза сформировано Европейское агентство по сетевой
и информационной безопасности (European Network and Information Security
Agency, ENISA). Данное агентство также проводит киберучения Cyber
Europe642. С каждым годом учения становятся все более масштабными и
сложными. В 2014 году в учениях приняли участие более 200 организаций и
400 специалистов по информационной безопасности не только из Евросоюза,
но из Европейской ассоциации свободной торговли643.
На уровне Шанхайской организации сотрудничества в июне 2009 года
было подписано Соглашение государств-членов ШОС о кооперации в
Казаковцев А.В. НАТО и кибербезопасность // Вестник Волгоградского государственного университета.
Серия 4: История, регионоведение. Международные отношения, 2012. – Вып. №3. – С. 111. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/nato-i-kiberbezopasnost (дата обращения: 03.11.2014).
639
Бородакий Ю.В., Добродеев А.Ю., Бутусов И.В. Кибербезопасность как основной фактор национальной и
международной безопасности XXI века // Вопросы кибербезопасности, 2013. – Вып. №1(1). - С. 3. http://cyberleninka.ru/article/n/kiberbezopasnost-kak-osnovnoy-faktor-natsionalnoy-i-mezhdunarodnoybezopasnosti-hh-veka-chast-1 (дата обращения: 03.11.2014).
640
США и Евросоюз провели совместные киберучения // SecurityLab, 07.11.2011. URL:
http://www.securitylab.ru/news/409627.php (дата обращения: 03.11.2014).
641
Черненко Е. Сетевая порука // Коммерсант.ru, URL: http://www.kommersant.ru/doc/2563329 (дата
обращения: 03.11.2014).
642
Бородакий Ю.В., Добродеев А.Ю., Бутусов И.В. Кибербезопасность как основной фактор национальной и
международной безопасности XXI века // Вопросы кибербезопасности, 2013– Вып. №1(1). - С. 3. http://cyberleninka.ru/article/n/kiberbezopasnost-kak-osnovnoy-faktor-natsionalnoy-i-mezhdunarodnoybezopasnosti-hh-veka-chast-1 (дата обращения: 03.11.2014).
643
Состоялись
киберучения
Cyber
Europe
//
SecurityLab,
31.10.2014.
URL:
http://www.securitylab.ru/news/461358.php (дата обращения: 03.11.2014).
638
195
области обеспечения международной информационной безопасности644.
Значительное внимание в этом документе было уделено совместному
противостоянию киберугрозам. В частности, государства ШОС отказываются
от проведения по отношении друг к другу информационных атак и
принимают обязательство содействовать защите информационных ресурсов
и критически важных структур друг друга645. При этом совместных
киберучений ШОС на данном этапе не проводит.
В рамках БРИКС полноценного сотрудничества в сфере разработки и
использования технологий для обеспечения кибербезопасности объединения
не
происходит.
Кооперация
продолжает
носить
преимущественно
двусторонний характер, в частности, между Китаем и Россией646, Бразилией и
Индией647.
Таким
образом,
рассмотренные
международные
объединения
представляют собой перспективную форму международно-политической
акторности в глобальной политике, так как такой формат позволяет
эффективно влиять на глобальные процессы, в первую очередь, в сфере
безопасности и экономики. Политика расширения является важным
элементом
глобальных
стратегий
международных
объединений.
Межгосударственные объединения определяют для себя логику и ритмику
расширения. Например, Европейский Союз и НАТО за последние 15 лет
существенным образом расширились. ШОС только сейчас рассматривает
реальную возможность расширения. О расширении формата БРИКС речь
пока не идет. В зависимости от типа интеграционного объединения разнятся
Бородакий Ю.В., Добродеев А.Ю., Бутусов И.В. Кибербезопасность как основной фактор национальной и
международной безопасности XXI века // Вопросы кибербезопасности, 2013. – Вып. №1(1). http://s3r.ru/wp-content/uploads/2013/12/Kiber_Bezop_---1_2013_02.pdf (дата обращения: 03.11.2014).
645
Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о
сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, Дата подписания:
16.06.2009. URL: http://www.mid.ru/BDOMP/spm_md.nsf/0/CA43ABC67EDADF8644257BE8001D9047 (дата
обращения: 03.11.2014).
646
Фаляхов Р., Айзятулова И. БРИКС против санкций // Газета.ru, 21.07.2014. URL:
http://www.gazeta.ru/business/2014/07/21/6120433.shtml (дата обращения: 16.11.2014).
647
Индия поможет Бразилии бороться с сетевым шпионажем // Жэньминь Жибао, 16.10.2013. URL:
http://russian.people.com.cn/31520/8427070.html (дата обращения: 16.10.2013).
644
196
и основополагающие цели такого рода расширения. Международные
объединения
стремятся
к
кооперации
в
сфере научно-технического
сотрудничества, в области политики безопасности, в первую очередь, в
контексте
совместного
противостояния
нетрадиционным
угрозам.
В
политике такого рода кооперации прослеживается сближение подходов таких
объединений как БРИКС и ШОС, с одной стороны, и ЕС, и НАТО, с другой
стороны.
Динамика развития новых межгосударственных объединений БРИКС и
ШОС показывает, что в современной глобальной политике наблюдаются
определенные предпосылки к становлению международно-политических
платформ коллективного лидерства. Благодаря усилиям БРИКС и ШОС
происходит формирование новых институтов глобального регулирования,
способных в перспективе решать задачи, которые существующие структуры
решать не могут, решают неэффективно, либо лишь имитируют стремление к
поиску решений.
197
3.3. Сценарии глобального развития и будущее стратегии «разумной
силы» в политике глобального лидерства.
В данном параграфе представляется необходимым рассмотреть
основные особенности вероятных сценариев глобального развития на
предмет определения перспектив реализации стратегии «разумной силы» в
рамках каждого из них.
На основании обобщения различных исследовательских походов нами
выделяются
следующие
четыре
сценария:
сценарий
возвращения
к
однополярному миру, сценарий турбулентного мира (аполярный мир),
сценарий
развития
гиперглобализации),
глобального
сценарий
мирорегулирования
становления
системы
(мир
глобального
коллективного лидерства.
Сценарий возвращения к однополярному миру
Значительная часть американских политологов продолжает считать
весьма
вероятным
сценарий
возвращения
к
однополярному
миру.
Однополярность в данном случае связывается с глобальным первенством
Соединенных Штатов Америки. В частности, такие эксперты как Р. Каган648,
Р. Либер649 и Дж. Фридман650 утверждают, что в XXI веке господство США
останется безраздельным. Данный сценарий будет реализован в результате
восстановления экономики США, а также сохранения неоспоримости их
военного превосходства.
Показательно, что эта идейная линия отражена в основополагающем
внешнеполитическом документе США – новой Национальной военной
стратегии, утвержденной в феврале 2011 года. В документе отмечается, что
Каган Р. Сила и слабость // Отечественные записки. - 2003. - №6. - С. 69-97. URL: http://www.stranaoz.ru/2003/6/sila-i-slabost (дата обращения: 03.11.2014).
649
Lieber R. In Defence of a Unipolar World // Canadian International Council, 25.06.2012. URL:
http://opencanada.org/features/the-think-tank/comments/in-defence-of-a-unipolar-world/
(дата
обращения:
03.11.2014).
650
Фридман Дж. Следующие 100 лет: Прогноз событий XXI века // Эксмо. Серия: Библиотека Коммерсантъ.
– 336 с.
648
198
«в обозримом будущем Соединенные Штаты будут оставаться ведущей
экономической и военной державой»651. США как доминирующая держава
присваивают себе единоличное право реализовывать следующие глобальные
функции: «руководить, направлять и формировать основные силовые
отношения в мире меняющегося международно-политического равновесия и
возрастающих национальных ожиданий, с тем чтобы могла возникнуть
·глобальная система более активного сотрудничества; сдерживать или
прекращать конфликты, препятствовать терроризму и распространению
ОМП, а также способствовать коллективному поддержанию мира в регионах,
раздираемых массовыми волнениями и гражданскими войнами, чтобы
насилие в мире не распространялось, а шло на убыль»652.
В рамках данного сценария в силу внутренних либо внешних
флуктуационных факторов существенным образом пошатнется стабильность
развития таких ведущих государств и межгосударственных объединений
мира как КНР, Россия, ЕС. Тенденция усиления глобальных позиций таких
межгосударственных объединений как БРИКС, ШОС не получит своего
продолжения, результатом чего станет усиление позиций Организации
Североатлантического договора.
Актуализация данного сценария, по нашему мнению, на практике
весьма затруднена. Британский историк и политолог Н. Фергюсон в этом
контексте отмечает, что однополюсность не может быть продолжительной,
т.к. «история не терпит гипердержав»653.
В случае реализации данного сценария востребованность «разумной
силы» будет связана с последовательным и устойчивым противодействием
однополярным тенденциям через выстраивание кооперативных механизмов,
Бартош А. Совет Россия – НАТО как элемент глобального управления // Военный Парад (Москва). №002, 30.04.2012.
652
Там же.
653
Цит. по: Культура жизни: идеология добрососедства // Материалы к заседанию клуба «Красная площадь»
20 сентября 2006 г. – Москва, 2006. URL: http://intelros.ru/club/texts/kultura_gizni.pdf (дата обращения:
03.11.2014).
651
199
институтов,
выступающих
глобальными
центрами
параллельного
управления.
Сценарий турбулентного мира
Американский политолог Ч. Купчан предлагает сценарий, который
можно обозначить как сценарий «турбулентного мира». Суть данного
сценария состоит в том, что ни государство, ни международная организация,
ни межгосударственное объединение в одиночку не сможет и не будет
осуществлять единоличное глобальное лидерство в XXI веке. При этом
ключевые акторы глобальной политики в текущем столетии так и не
выработают общих принципов глобального мироустройства. В результате
будет формироваться не система координации, но система конкуренции.
Данная конкуренция не обязательно будет связана с военной конфронтацией,
но будет характеризоваться постоянными перепадами напряженности в
глобальной системе.
Ч. Купчан прогнозирует, что США не будут развиваться, эпоха
господства Запада неизбежно завершится. В свою очередь, ни одна из
«поднимающихся держав» не будет владеть необходимой и достаточной
комбинацией материальной и идеологической силы, необходимой для
получения глобального лидерства. Перспективное объединение БРИКС хотя
будет обладать потенциалом координации внешнеполитических курсов и
силовых потенциалов, однако не будет иметь общего целостного видения
будущего654.
В прогностическом исследовании Национального Совета по разведке
США «Глобальные тенденции 2030: Альтернативные миры» обозначенной
выше
перспективе
в
наибольшей
степени
соответствует
сценарий
«Заглохшие двигатели», в рамках которого США будут заниматься своими
654
Купчан Ч. Почему никто не будет доминировать в 21 веке // Ино-СМИ, 16.04.2012.
200
внутренними проблемами, равновесие в мире будет окончательно потеряно, а
риски международных конфликтов значительно возрастут655.
Представляется актуальным рассмотреть вопрос о том, каким образом
стратегия «разумной силы» может реализовываться в случае, если
глобальный мир пойдет по пути аполярности, которая будет означать
глобальный вакуум власти и глобальный беспорядок.
Американский политолог Зб. Бжезинский в книге «Стратегический
взгляд: Америка и глобальный кризис» отмечает, что постепенная утрата
США лидерства будет означать достаточно «продолжительный этап
довольно хаотических перестановок глобальных и региональных сил, в
которых проигравших будет гораздо больше, чем очевидных победителей».
Происходить эти перестановки, согласно Зб. Бжезинскому, будут «на фоне
международной нестабильности и даже потенциально смертельной угрозы
глобальному благополучию»656.
В условиях вакуума власти может произойти не просто возвращение к
традиционной рациональной конкуренции великих держав, но наступление
эпохи
отсутствия
какой
бы
то
ни
было
рациональности.
Можно
предположить, что в рамках данного сценария механизмы согласования
между государствами перестанут работать. Государства, погруженные во
внутриполитический хаос, будут проводить все менее ответственную
международную политику.
Сценарий аполярности вероятнее всего будет связан с активизацией в
мире сепаратистских тенденций. Процессы этнического и национального
обособления, которые получили развитие в последнее время, в частности, в
Арабском мире, Африке, на Кавказе, в Европе усилятся, получат
продолжение в других регионах. С тенденциями агрессивного сепаратизма
Глобальные
тенденции
2030:
Альтернативные
миры.
http://russkiymir2.ru/export/sites/default/russkiymir/ru/briks/publications/Global-Trends-2030-RUS.pdf
656
Бжезинский Зб. Стратегический взгляд. Америка и кризис глобальной власти. – М.: АСТ, 2013. – 285 с. http://www.e-reading.co.uk/chapter.php/1022010/11/Bzhezinskiy__Strategicheskiy_vzglyad_Amerika_i_globalnyy_krizis.html
655
201
будут
сталкиваться
не
только
слаборазвитые
страны,
но
также
развивающиеся и развитые страны, в частности, Россия, КНР, государства
Европейского Союза.
Наряду с развитием сепаратистских тенденций в рамках данного
сценария будет происходить нарастание борьбы за ресурсы между
государствами. Причем эта борьба может принять уже не только финансовоэкономические формы, но формы прямой военной конфронтации.
В целом сценарий аполярности будет характеризоваться достаточно
высоким уровнем непредсказуемости, которая может проявиться как в
упрощении мира, что с большой вероятностью может быть связано с
возвращением к реализации более архаичных международно-политических
стратегий, так и в появлении новых возможностей для новых международнополитических сил. При этом формирование коллективного лидерства на
глобальном уровне в условиях аполярности в практической плоскости будет
затруднено.
В условиях мировой хаотизации, как нам представляется, отдельные
элементы стратегии «разумной силы» могут найти проявление. Стратегия
«разумной силы» может реализовываться в части касающейся формирования
систем
противодействия
хаосу,
конструктивных
сил
порядка.
Противодействие глобальной дестабилизации может потребовать от субъекта
«разумной силы» активного использования «жесткого» инструментария,
способного
эффективно
и
асимметрично
противодействовать
множественным угрозам.
Следует отметить, что предлагаемый сценарий турбулентного мира
является лишь одним из возможных. Возникновение турбулентного мира
может стать результатом не значительного ослабления Соединенных Штатов
и других ведущих международных акторов, а дальнейшего нарастания
недоверия между ключевыми полюсами силы друг к другу. Кроме того,
202
турбулентность будущего может рассматриваться как осмысленное орудие
одного из полюсов, например, США657.
Сценарий мира гиперглобализации
Сценарий
формирования
глобального
на
мирорегулирования
глобальном
уровне
не
предусматривает
полномасштабной
ценностной
однородности658. Тем не менее, в рамках него предполагается сближение
походов множественных международных акторов по ключевым вопросам
глобального развития.
Если соотносить данный сценарий с прогнозами Национального Совета
по разведке США, то можно найти определенное соответствие с
прогностической моделью «Мир без государств». В варианте Национального
Совета по разведке инициатива в решении глобальных проблем перейдет от
государств к негосударственным акторам, представленным ТНК, НПО,
академическими структурами, богатыми людьми, властями мегаполисов.
Данный сценарий не предполагает полного «отмирания» государств, однако,
согласно ему, наиболее перспективной формой станет формирование
«гибридных» коалиций, в которых государственные и негосударственные
акторы будут совместно решать стоящие перед человечеством проблемы659.
С формированием в будущем гиперглобализированного мира связывает
свои надежды известный футуролог Ж. Аттали660. По его мнению, мировой
порядок ближайших 100 лет не будет стабильным. В рамках этого
временного промежутка будут распадаться государства, станут более
частными конфликты за стратегические ресурсы (например, энергоносители,
Манн
С.
Реакция
на
хаос
//
Интелрос
–
Интеллектуальная
Россия.
URL:
http://www.intelros.ru/index.php?newsid=175 (дата обращения: 03.11.2014).
658
Трухин Д. Феномен глобального управления в трактовке западных ученых // Обозреватель-Observer. - №7,
2012. – 60 – 67 с. URL: http://www.rau.su/observer/N7_2012/060_067.pdf (дата обращения: 16.11.2014).
659
Глобальные
тенденции
2030:
Альтернативные
миры.
URL:
http://russkiymir2.ru/export/sites/default/russkiymir/ru/briks/publications/Global-Trends-2030-RUS.pdf
(дата
обращения: 16.11.2014).
660
Аттали Ж. Краткая история будущего // СПб.: Питер, 2014. – 288 с.
657
203
воду), постоянно будут происходить «холодные» и «горячие» войны, как на
частном, так и на государственном уровне, продолжится становление
глобального класса «гиперкочевников». Глобальный хаос, по мысли Ж.
Аттали, может быть преодолен за счет формирования в мире системы
гипердемократии, которую футуролог описывает крайне недетализированно.
В
институциональном
представлять
собой
плане
гипердемократия,
«совокупность
по
местных,
Аттали,
будет
национальных,
континентальных и общемировых организаций, считающихся с мнением
каждого человека»661. Таким образом Аттали в своей прогностической
концепции рассматривает гиперглобализацию как нечто приходящее на
смену глобальной турбулентности.
Нам представляется, что такой сценарий адекватно отражает некоторые
новые тренды, характерные для развития глобальной политической системы.
Тем не менее, нам представляется, что значимость данные трендов авторами
данного сценария намеренно преувеличивается. Кроме того, из сценария не
ясно, каким именно образом будет происходить преодоление негативных
последствий политики «контролируемой нестабильности», не вполне
очевиден тезис о том, что сформированные «гибридные» коалиции
действительно будут устойчивыми. Сценарий гиперглобализации, в рамках
которого будет происходить снижение значения крупных держав, также не
дает ответа на вопрос о том, каким образом будет происходить концентрация
ресурсов для решения глобальных проблем, в частности, ответа на
глобальные угрозы, исходящие от «несистемных» государственных акторов,
например,
транснациональных
террористических
группировок662.
Недостаточно учитывает данный сценарий и межцивилизационные различия.
Аттали Ж. Краткая история будущего // СПб.: Питер, 2014. – С. 255.
Глобальные
тенденции
2030:
Альтернативные
миры.
http://russkiymir2.ru/export/sites/default/russkiymir/ru/briks/publications/Global-Trends-2030-RUS.pdf
обращения: 16.11.2014).
661
662
URL:
(дата
204
В силу обозначенных выше причин, с нашей точки зрения,
полномасштабная реализация представленного выше сценария достаточно
проблематична. Кроме того, данный сценарий в целом не отвечает интересам
стратегии «разумной силы». Принцип коллективного лидерства, который
продвигает «разумная сила», стоится на сохранении центральной роли
государств и межгосударственных объединений в международной политике.
Для «разумной силы» государства вполне могут реализовывать различные
модели партнерств с неправительственными акторами, однако это не будет
предполагать подчинения государств, которое постулируется в данном
сценарии.
Сценарий
становления
системы
глобального
коллективного
лидерства
В рамках сценария формирования системы глобального коллективного
лидерства будет происходить нарастание значимости кооперативных и
многосторонних
определенных
подходов
в
прагматических
глобальной
политике
установок
у
ведущих
при
сохранении
международно-
политических акторов.
Представляется, что реализация данного сценария в случае его
реализации будет происходить по достаточно сложному и внутреннее
неустойчивому пути. Благодаря усилиям ответственных международных
акторов борьба за лидерство не приобретет форму полномасштабной
«горячей» войны. Партикулярные интересы и противоречия в рамках
сценария не исчезнут, однако, они будут скорректированы и уточнены под
влиянием как объективных факторов трансформации международнополитической системы и глобальной ситуации. Последовательное и
устойчивое противодействие гегемонистским устремлениям будет приводить
к все большей корректировке курса акторов их осуществляющих.
205
Детализированная структура данной системы на сегодняшний день
просматривается лишь фрагментарно. Значительный вклад в формирование
системы глобального коллективного лидерства, по нашему мнению, внесут
такие структуры как БРИКС и ШОС. Иные существующие многосторонние
институты глобальной и региональной кооперации (например, ООН, G-20) в
случае, если удастся нейтрализовать угрозы нарастания кризиса доверия
внутри них, вероятно, в будущем займут важное место в этой системе.
В рамках данного сценария ведущие международно-политические
акторы
будут
вынуждены
постоянно
совершенствовать
свою
внешнеполитическую рефлексию. Это позволит им эффективно определять,
каким импульсам со стороны контрагентов стоит идти на встречу, а каким
нет, какие зарубежные инициативы декларируются и реализуются в
конструктивной логике, учитывающей глобальные интересы, а какие
являются некой ширмой для продвижения исключительно собственных
односторонних национально-государственных интересов. Значимым трендом
станет отслеживание на международной арене конструктивных инициатив,
технологических решений, их агрегирование и применение для наиболее
эффективного решения конкретных проблем. Важным для стратегии
«разумной силы» в этом случае станет поиск конструктивных проявлений в
деятельности негосударственных международно-политических акторов в
целях их кооптации в систему «разумных» стратегических целей.
На наш взгляд, для успешного продвижения стратегии «разумной
силы» сценарий глобального коллективного лидерства представляется
наиболее адекватным. Сама же стратегия «разумной силы» может
способствовать актуализации данного сценария.
Рассмотрение сценариев будущего позволяет предположить, что мир
XXI века для поддержания глобальной устойчивости будет нуждаться в
глобальном лидерстве. Отсутствие лидерства будет означать вакуум власти,
206
повышение
нестабильности
в
глобальном
масштабе,
невозможность
устойчивого развития. Формирование системы глобального коллективного
лидерства является оптимальным выходом из ситуации постепенного
перехода мира в качественно новую стадию, т.к. одно государство в
отдельности будет не способно предложить адекватный ответ на глобальные
вызовы.
Нам представляется, что определение перспективной стратегии в
глобальной политике должно основываться на представлении о том, что
государства в XXI века останутся влиятельными акторами глобальной
политики, хотя при этом они могут существенно трансформироваться.
Представленные
выше
сценарии
не
исчерпывают
весь
спектр
возможных альтернатив глобального развития. В содержательном плане
данные сценарии могут быть рассмотрены как концептуальные модели,
призванные позиционировать плюсы и минусы того или иного вектора
развития. Внутри каждого из проанализированных сценариев представляется
возможным выделять более частные субсценарии. Существует значительная
вероятность того, что в чистом виде ни один из предложенных сценариев не
реализуется и в реальной долгосрочной перспективе будут иметь место
отдельные проявления каждого из сценариев.
Возможности
реализации
стратегии
«разумной
силы»
будут
обусловлены актуальными условиями, проявляющими себя в конкретных
обстоятельствах будущего глобального развития. В условиях, когда запрос на
глобальную устойчивость будет возрастать, потребность в стратегии
«разумной силы» также будет увеличиваться.
На
основе
анализа,
проведенного
нами
в
третьей
диссертационного исследования, мы приходим к следующим выводам:
главе
207
1)
В стратегиях ведущих государств и международных объединений
в различной степени наблюдается ориентация на реализацию стратегии
«разумной силы» в отдельных ее проявлениях.
2)
Рассмотренные
нами
государства
(межгосударственные
объединения) обладают различным потенциалом многосторонности. На
текущий момент Соединенные Штаты обладают развитой инфраструктурой
многосторонних институтов, однако в ряде случае намеренно отступают от
многосторонних подходов. Многосторонность в стратегии США, по
сравнению
со
стратегиями
России,
Китая,
Индии
и
Бразилии,
преимущественно носит формальный, во многом имитационный характер. В
этих условиях Россия, КНР, Индия и Бразилия проводят политику,
направленную на формирование альтернативных многосторонних структур.
3)
Дипломатический
инструментарий
рассмотренных
нами
государств (межгосударственных объединений) становится все более
разнообразным. Наибольшую результативность в использовании этого
инструментария демонстрирует Китай. Значительные успехи на данном
направлении есть у России, Индии и Бразилии. Среди межгосударственных
объединений наиболее активны Евросоюз и БРИКС.
4)
Исследуемые государства стремятся укрепить и модернизировать
свой оборонный потенциал, адаптировать его к новым технологическим
вызовам. Наиболее значительны здесь возможности у США, Китая и России.
При
этом
как
для
политики
государств,
так
и
для
политики
межгосударственных объединений характерна установка на реализацию
перспективных
технологических
проектов
посредством
выстраивания
«модернизационных альянсов».
5)
Ведущие
совершенствуют
государства
инструментарий
и
межгосударственные
экспертизы
своей
объединения
международной
политики, стремятся оказывать влияние на международно-политический
дискурс.
208
6)
рамках
Стратегия «разумной силы» имеет потенциал востребованности в
реализации
различных
сценариев
глобального
развития.
В
наибольшей степени принципы и инструменты «разумной силы» будут
востребованы
глобального
в
случае
реализации
коллективного
сценария
лидерства.
становления
Востребованность
системы
стратегии
«разумной силы» будет также весьма значительна в случае реализации
сценария развития глобального мирорегулирования. При этом следование
стратегии «разумной силы» позволит минимизировать издержки в случае
наступления сценария турбулентного мира (аполярного мира), а также
сценария возвращения к однополярному миру.
209
Заключение
Проведенное исследование структуры, роли и значения стратегии
«разумной силы» в политике глобального лидерства позволяет сделать
следующие выводы.
1.
Эволюция глобальных стратегий международных акторов в
мировой политике происходит под влиянием различных факторов. К
наиболее существенным факторам, влияющим на эволюцию властных
стратегий на длинных исторических промежутках, по нашему мнению,
следует отнести систему принципов, лежащих в основе международного
порядка и международного права, развитие техники и технологий,
используемых в транснациональном взаимодействии, степень остроты
глобальных
вызовов
и
угроз,
уровень
сложности
принимаемых
международно-политических решений и потребность в их интеллектуальном
обеспечении.
2.
Глобальные
стратегии
имеют
планетарный
охват
и
осуществляются в отношении всего международного сообщества. Реализация
глобальных стратегий происходит на значительных временных отрезках и
охватывает все основные измерения глобальной политики (геополитическое,
дипломатическое,
информационное,
экономическое,
кибернетическое,
военное, научно-образовательное и т.д.). Глобальные стратегии имеют в
своей основе определенное перспективное видение будущего миропорядка и
направлены на его утверждение.
3.
Реализовывать
полномасштабных
ограниченное
либо
глобальных
количество
претендовать
стратегий
государств.
в
на
настоящее
Международные
реализацию
время
может
объединения
способны реализовывать глобальные стратегии лишь фрагментарно, в той
степени, в какой на уровне объединений сформирован механизм внутренней
координации по соответствующим вопросам глобальной политики.
210
Фундаментальные
4.
проявляющие
себя
в
изменении
глобального
международно-политические
кризисе
существующей
модели
тенденции,
глобализации,
международно-политического
баланса,
информационной революции и развитии высоких технологий, деградации
существующих
международно-правовых
неправительственного
влияния,
инструментария
повышении
значения
научного
режимов,
эволюции
международно-политического
и
экспертного
знания
в
международной политике, развитии информационных технологий и военных
технологий, дальнейшее обострение глобальных проблем и формирование
запроса на достижение нового качества безопасности международного
сообщества, способствуют эволюции глобальных стратегий лидерства на
современном этапе. В рамках этой эволюции происходит трансформация
ресурсов, инструментов и целей глобальных стратегий. В этих условиях
возникают предпосылки формирования стратегии лидерства качественно
нового типа – стратегии «разумной силы».
5.
силы»
В ресурсном и инструментальном плане стратегия «разумной
опирается
на
наиболее
интеллектуальные
составляющие
международно-политического влияния. К наиболее значимым ее ресурсам
мы относим экспертный ресурс, ресурс новых форм дипломатии, научнообразовательный потенциал, инновационно-технологический потенциал,
ресурс высокотехнологичных вооруженных сил, дискурсивный потенциал.
Основными инструментами стратегии «разумной силы» мы считаем
многостороннюю
дипломатию,
экономическую
дипломатию,
модернизационную дипломатию, экспертную дипломатию, электронную
дипломатию, участие в политике глобальной безопасности, использование
критических технологий в целях обеспечения безопасности, инструментарий
дискурсивного влияния.
6.
Стратегия
«разумной
силы»
в
долгосрочном
плане
ориентирована на формирование системы глобального коллективного
211
лидерства, в рамках которой данное государство (межгосударственное
объединение) играет одну из ведущих ролей. Стратегия «разумной силы»
противодействует гегемонистским устремлениям, проявляющим себя в
односторонности,
манипулятивности,
имитационности,
антигуманистических подходах, стремится к предотвращению конфликтов,
повышению
устойчивости
глобального
развития
и
упорядоченности
глобальной политики. К целям стратегии «разумной силы» следует отнести
повышение уровня глобального доверия и поиск совпадающих интересов.
7.
«разумной
На современном этапе эволюции глобальной политики стратегия
силы»
только
начинает
определяться.
С
этим
связана
значительная фрагментированность ее проявления в реальной политике. В
современной международной политике преимущественно продолжают
реализовываться различные комбинации стратегий «жесткой силы», «мягкой
силы», «умной силы». Предпосылки к использованию элементов стратегии
«разумной силы» в политике борьбы за лидерство в большей степени
проявляются у России, Китая, Бразилии и Индии. Международная политика
США близка стратегии «smart power», которая рассматривается нами как
стратегия
манипуляции
и
имитации.
В
международно-политической
стратегии Европейского Союза присутствует сочетание элементов сразу
нескольких стратегических ориентаций. Однако, в последнее время в
политике
Евросоюза
все
больше
проявляются
жесткость
и
манипулятивность. Объединение БРИКС на данном этапе способно
реализовывать глобальную стратегию лидерства лишь фрагментарно. Тем не
менее, в его международной политике в наибольшей степени проявляются
элементы стратегии «разумной силы». ШОС долгое время ограничивалась
реализацией стратегии регионального уровня, однако в последнее время
также можно отметить отдельные элементы стратегии «разумной силы» в
политике ШОС. НАТО, оставаясь в первую очередь военно-политическим
блоком, в большей степени ориентируется на реализацию стратегии
212
«жесткой силы», хотя также предпринимает усилия для ее дополнения
иными стратегическими ориентациями.
8.
В условиях значительной стратегической неопределенности,
характерной для современного этапа эволюции глобальной политики, во
многом вызванной его переходностью, при конструировании модели
оптимальной международно-политической стратегии необходимо учитывать
ключевые тенденции международно-политической динамики, а также
возможности конкретных государств (международных объединений). При
этом рассмотрение основных сценариев будущего позволяет предположить,
что мир XXI века для поддержания глобальной устойчивости будет
нуждаться в глобальном лидерстве. Единоличная система глобального
доминирования будет не способна предложить адекватного ответа на
глобальные вызовы. Формирование системы глобального коллективного
лидерства является оптимальным способом постепенного перехода мира в
качественно новую стадию.
9.
Научное
развитие
выбранной
темы
связывается
нами
с
продолжением исследования и дальнейшей систематизацией ресурсов и
инструментов стратегии «разумной силы», а также поиском новых ресурсов,
инструментов и стратегических походов к выработке и реализации
международной политики. В дальнейших исследованиях целесообразно
предпринять попытку более комплексно исследовать вопрос о том, каким
именно
образом
стратегия
«разумной
силы»
может
проявляться,
эволюционировать и трансформироваться в среднесрочной и долгосрочной
перспективах.
213
Библиография
Официальные документы
На русском языке:
1.
Бишкекская декларация глав государств-членов Шанхайской
организации
сотрудничества,
13.09.2013.
-
http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=699
2.
Внешнеполитическая
и
дипломатическая
деятельность
Российской Федерации в 2012 году. Обзор МИД России. Москва. – март,
2013 - http://www.embrussia.ru/ru/sites/default/files/docs/obzor2012.pdf
3.
Душанбинская декларация глав государств-членов Шанхайской
организации
сотрудничества,
12.09.2014.
-
http://news.kremlin.ru/ref_notes/4750
4.
Декларация глав государств-членов Шанхайской организации
сотрудничества о построении региона долгосрочного мира и совместного
процветания. – 07.06.2012. - http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=646
5.
Концепция
внешней
политики
Российской
Федерации.
Утверждена Президентом РФ В.В. Путиным 12 февраля 2013 г. http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F
6.
Концепция государственной политики Российской Федерации в
сфере содействия международному развитию (утв. Указом Президента РФ от
20
апреля
2014
г.
N
259).
-
http://www.mid.ru/bdomp/ns-
osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/00cc9154529e1c7fc32575bc002
c6bb5!OpenDocument
7.
Концепция участия Российской Федерации в объединении
БРИКС. - http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d452a8a232b2f6f8a5.pdf
214
8.
К союзу Европы. Аналитический доклад российской группы
международного дискуссионного клуба «Валдай». – 32 с. - http://vid1.rian.ru/ig/valdai/Alliance%20rus.pdf
9.
Обзор внешней политики Российской Федерации, 27.03.2007. -
http://www.un.int/russia/new/MainRootrus/docs/off_news/270307/newru1.htm
10.
Обзор
МВФ,
2011.
-
http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/survey/so/2011/new092211br.pdf
11.
Форталезская декларация (принята по итогам шестого саммита
БРИКС.
–
г.
Форталеза,
Бразилия,
15.07.2014.
-
news.kremlin.ru/media/events/files/41d4f160607850ce6e9c.doc
На английском языке:
12.
National Security Strategy //The White House. Washington. - May,
2010.
-
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strateg
y.pdf
13.
The Diversified Employment of China's Armed Forces // White
Papers. Information Office of the State Council. The People's Republic of China.
Beijing. – April, 2013. - http://eng.mod.gov.cn/Database/WhitePapers/201304/16/content_4442752.htm
14.
National Strategy of Defense Ministry of Defense. Peace and security
for
Brazil.
–
72
p.
-
http://www.defesa.gov.br/projetosweb/estrategia/arquivos/estrategia_defesa_nacio
nal_ingles.pdf
15.
ministry
India`s foreign relations-2010 documents // Public diplomacy division
of
external
affairs.
http://www.mea.gov.in/Images/pdf/Indias_Foreign_Relations_2010.pdf
Диссертационные исследования
-
215
1.
Алдубашева, Ж.М. Внешнеполитическая стратегия США в
Центральной Азии: дисс. … д-ра.филос.наук: 6D050200 / Алдубашева Жанар
Мусапаровна. – Алматы, 2013. - 138 с.
2.
Болгов, Р.В. Информационные технологии в современных
вооруженных конфликтах и военных стратегиях (политические аспекты):
дисс. …канд.полит.наук: 23.00.04 / Болгов Радомир Викторович. – СПб.,
2011. – 219 с.
3.
Войтоловский, Ф.Г. Идеология и практика атлантизма: дисс. … д-
ра.полит.наук: 23.00.04 / Войтоловский Федор Генрихович. – М., 2013. – 566
с.
4.
Ворожцова, Е.А. Механизмы оптимизации внешнеполитической
деятельности Российской Федерации на постсоветском пространстве: дисс.
… канд.полит.наук: 23.00.02 / Ворожцова Елена Александровна. – М., 2006. –
175 с.
5.
Жданов, П.А. «Группа двадцати» в формировании современной
мировой и европейской политики: дисс. … канд.полит.наук: 23.00.04 /
Жданова Павел Андреевич. – М., 2013. – 267 с.
6.
Истомин, И.А. Научное обеспечение внешней политики США:
дисс. … к.полит.наук: 23.00.04 / Истомин Игорь Александрович. – М., 2012. –
244 с.
7.
Кондратов А.И. Концептуальная модель внешнеполитической
деятельности государства в теории международных отношений: дисс. … дра.полит.наук: 23.00.04 / Кондратов Андрей Иванович. – М., 2012. – 337 с.
8.
Косоруков, А.А. Соотношение детерминант глобального и
национально-государственного
уровней
в
формировании
внешнеполитической стратегии: зарубежный опыт и российская специфика:
дисс. … канд.полит.наук: 23.00.04 / Косоруков Артем Андреевич. – М., 2011.
– 200 с.
216
9.
Ломтев,
внешнеполитических
А.В.
Эволюция
стратегий
его
характера
мирового
формирования
в
порядка
и
американской
политической науке: дисс. к.полит.наук: 23.00.04 – Ломтев Александр
Владимирович. - М., 2011. – 187 с.
10.
Ланко, Д.А. Региональный поход в формировании внешней
политики и принятии внешнеполитических решений: сравнительный анализ
российского и американского опыта: дисс. … д-ра.полит.наук: 23.00.04 /
Ланко Дмитрий Александрович. – СПб., 2011. – 399 с.
11.
интересов
Огнева, А.В. Методы и формы реализации внешнеполитических
в
гуманитарной
сфере
(германский
опыт):
дисс.
…
канд.полит.наук: 23.00.04 / Огнева Александра Викторовна. – М., 2012. – 182
с.
12.
Опенько, Е.В. От традиционной дипломатии к использованию
«мягкой силы»: дисс. … канд.ист.наук: 07.00.03 / Опенько Евгения
Владимировна. – Томск, 2012. – 187 с.
13.
Савченко, Е.О. Имперский характер внешней политики США:
дисс. … канд.полит.наук: 23.00.04 / Савченко Евгений Олегович. – М., 2010.
– 229 с.
14.
Сидоркин, С.А. Геополитические стратегии России и США:
сравнительный анализ (1989-2009 гг.): дисс. … канд.полит.н: 23.00.04 /
Сидоркин Сергей Анатольевич. – М., 2009. – 203 с.
15.
Темников Д.М. Регулирование и лидерство в современных
международных отношениях: дисс. … к.полит.наук: 23.00.04 / Темников
Денис Михайлович. – М., 2009. – 192 с.
16.
Филимонов Г.Ю. Внешняя культурная политика США как
компонент «мягкой силы»: дисс. … к.полит.наук: 23.00.04 / Филимонов
Георгий Юрьевич. – М., 2007. – 187 с.
Монографии, книги, сборники статей и учебные пособия
217
1.
Арбатова Н.К., Кокеев А.М. Европейский Союз и региональные
конфликты // М.: ИМЭМО РАН, 2011. – 143 с.
2.
Баталов Э.Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ
современных концепций). – М.: «Российская политическая энциклопедия. –
М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2005. – 376 с.
3.
Баталов Э.Я. Человек, мир, политика. – Монография. М.: Научно-
образовательный форум по международным отношениям, 2008. – 330 с.
4.
Белл
Д.
Грядущее
постиндустриальное
общество:
Опыт
социального прогнозирования. Пер. с англ. / Иноземцев В.Л. (ред. и вступ.
ст.). М.: Academia, 1999. - 956 с.
5.
Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая
технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. - С. 330-342.
6.
Бельский В.Ю., Сацута А.И. Глобализация и современная Россия
// М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 135 с.
7.
Бельский
В.Ю.
Современный
терроризм
как
социально-
политическое явление: концептуально-теоретический анализ // Вестник
Московского университета МВД России. - №9, 2014. – С. 11-15.
8.
Беляева Н. Ю. Аналитические сообщества в публичной политике:
глобальный феномен и российские практики. — М.: Российская ассоциация
политической науки (РАПН); Российская политическая энциклопедия
(РОССПЭН), 2012. — 253 с.
9.
Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и
ее геостратегические императивы. - М.: Междунар. отношения, 1998. – 254 с.
10.
глобальной
Бжезинский Зб. Стратегический взгляд. Америка и кризис
власти.
–
М.:
АСТ,
2013.
–
285
reading.co.uk/chapter.php/1022010/11/Bzhezinskiy__Strategicheskiy_vzglyad_Amerika_i_globalnyy_krizis.html
с.
-
http://www.e-
218
11.
Валлерстайн
Э.
Анализ
мировых
систем
и
ситуация
в
современном мире.- СПб, 2001.
12.
Ван Дейк Т. Дискурс и власть. Репрезентация доминирования в
языке и коммуникации. Пер. с англ. – М.: либриком, 2013.
13.
Вардомский Л.Б., Пылин А.Г., Соколова Т.В. Страны Южного
Кавказа: особенности развития и регионального взаимодействия. – М.:
Институт экономики РАН, 2014. – 72 с.
14.
Василенко И.А. Геополитика современного мира: учеб. пособие.
– 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 395 с. – (Основы
наук). - http://mmedia.ozon.ru/multimedia/book_file/1002967939.pdf
15.
Вирильо П. Скорость и политика, 1977.
16.
Гарт Л. Стратегия непрямых действий // М.: ИЛ, 1957. -
http://militera.lib.ru/science/liddel_hart1/index.html
17.
Гаджиев К.С. Геополитика: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. –
М.: Издательство Юрайт, 2011. – 479 с. – Серия: Основы наук. http://mmedia.ozon.ru/multimedia/book_file/1002961296.pdf
18.
Гладков Г.И. Филологические науки в МГИМО: Сборник науч.
трудов. - №41 (56). – М.: МГИМО (У) МИД России, 2010. – 164 с. http://www.mgimo.ru/files/6055/fn-41.pdf
19.
Гололобов И.В. Теория политического дискурса Эрнесто Лаклау:
введение // Бюллетень: Антропология, меньшинства, мультикультурализм. Вып.3. – Краснодар, 2003. – С. 129-136. - http://history.kubsu.ru/pdf/kn3129.pdf
20.
Достанко Е.А. Мультилатерализм в международных отношениях
на современном этапе // Труды факультета международных отношений 2012:
научный сборник. - Вып. III. - 2012. - С. 7-10.
21.
Задохин А.Г., Митрофанова А.В. Глобализация и глобальные
проблемы человечества (Методологический аспект). – М.: Моск. Философ.
Фонд, 2003. – 52 с.
219
22.
Задохин
А.Г.Человеческая
безопасность
как
составляющая
«стратегии устойчивого развития» // Безопасность человека в контакте
международной политики: вопросы теории и практики / под ред. Цыганкова
П.А. – М., 2011.
23.
Зимичев А.М. Психология политической борьбы. – СПб.: Санта,
1993. – 160 с.
24.
Ильин И.В. Глобалистика в контексте политических процессов //
М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. – 565 с.
25.
Ильин И.В. Теория и практика политической глобалистики. – М.:
Изд-во Московского университета, 2013. – 296 с.
26.
Иноземцев В.Л. Модернизация России: условия, предпосылки,
шансы. Сборник статей и материалов. Выпуск 1. – Москва, Центр
исследований постиндустриального общества, 2009. – С.5 – 83. www.modernizatsya.ru/upload/.../9301fcf289863233df1f41d70309e54b.doc
27.
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и
культура // Пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. - ГУ ВШЭ. - М.,
2000. – 606 с.
28.
Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? К
дипломатии в 21 века. – М.: Ладомир, 2002. – 327 с.
29.
Кокошин А.А. Инновационные Вооруженные силы и революция
в военном деле // Ленанд, 2009. – 32 с.
30.
Кокошин А.А. О стратегическом планировании в политике, 2007.
31.
Кокошин
А.А.
США:
за фасадом глобальной
политики:
внутренние факторы формирования внешней политики американского
империализма на пороге 80-х гг. М.: Политиздат, 1981. – 376 с.
32.
Костин А.И. Экополитология и глобалистика: Учебное пособие
для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2005. – С. 327 – 352.
33.
Кортунов С.В. Россия на пути к мировому лидерству //
Безопасность Евразии. - № 4, 2008. - С. 7-35.
220
34.
Крамаренко А. Спрос на коллективное лидерство // Стратегия
России,
январь,
№1,
-
2009.
-
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=12327139
08&archive=1232714081&start_from=&ucat=14&
35.
Кревельд М. ван Трансформация войны. Пер. с англ. – М.:
Альпина Бизнес Букс, 2005. – 344 с.
36.
Най Дж. Гибкая власть: как добиться успеха в мировой политике
// М.: Фонд соцо-прогност. исслед «Тренды», 2006. – 221 с.
37.
Най Дж. Мягкая сила и европейско-американские отношения. -
http://www.intelros.ru/2007/08/09/mjagkaja_sila_i_evropejjskoamerikans
kie_otnoshenija.html
38.
Наумкин В.В., Иванов И.С. Россия и Большой Ближний Восток //
Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига. - №9,
2013. – 52 с. - http://russiancouncil.ru/common/upload/russia_middle_east.pdf
39.
Никонова В.А., Толорая Г.Д. Стратегия России в БРИКС: цели и
инструменты.
Сборник
статей
//
М.:
РУДН,
2013.
–
429
с.
-
http://russkiymir2.ru/export/sites/default/russkiymir/ru/briks/publications/strategiy
a-rossii-v-briks-tseli-i-instrumenty.pdf
40.
Ожиганов
Э.Н.,
Слизовский
Д.Е.
Теория
и
практика
политического и стратегического анализа // Учеб. пособие. – М.: РУДН, 2008.
– 148 с. - http://web-local.rudn.ru/web-local/uem/iop_pdf/211-Ozhiganov.pdf
41.
Окунева Л.С. Страны БРИКС: тенденции и перспективы развития
// Материалы молодежной научной конференции «БРИКС в современном
мире: особенности и перспективы стратегического партнерства», г. Москва,
МГИМО
(У),
15.03.2013.
http://www.mgimo.ru/files2/y01_2014/246820/Zak41_SV6_4WEB.pdf
-
page=101
42.
Почта Ю.М. Ислам и политика. Учеб. Пособие. – М.: РУДН,
2008. – 135 с. - http://web-local.rudn.ru/web-local/uem/iop_pdf/208-Pochta.pdf
221
43.
Савин Л.В. Сетецентричная и сетевая война. Введение в
концепцию.
–
М.:
Евразийское
движение,
2011.
–
130
с.
-
http://www.geopolitica.ru/sites/default/files/ncw.pdf
44.
Рогожина Н.Г. Экология и развитие // «Третий мир»: спустя
полстолетия.
–
М.:
ИМЭМО
РАН,
2013.
–
262
с.
-
http://old.imemo.ru/ru/publ/2013/13025.pdf
45.
Слипченко В.И. Войны шестого поколения. Оружие и военное
искусство будущего // М.: Вече, 2002. – 384 с. - http://veteranykvo.com.ua/wpcontent/uploads/2013/05/В.-Слипченко-Войны-шестого-поколения.pdf
46.
Слипченко В.И. Войны нового поколения: дистанционные
бесконтактные // ОЛМА Медиа Групп, 2004. – 380 с.
47.
Смирнов А.И., Кохтюлина И.Н. Глобальная безопасность и
«мягкая сила «2.0»: вызовы и возможности для России. - М., 2012.
48.
Столетов О.В. «Smart power» для России: общетеоретические
основания и национальная специфика // Международный молодежный
научный форум «Ломоносов-2009». – М.: МГУ. – 138 – 140. http://lomonosov-msu.ru/archive/Lomonosov_2009/17.pdf
49.
Темников Д.М. Лидерство и самоорганизация в мировой системе:
Научное издание. – М.: Аспект Пресс, 2011. – 173 с.
50.
Торкунов А.В. Образование как инструмент «мягкой силы» и
«умной власти» во внешней политике России // Сборник материалов Научноэкспертного
совета
при
Председателе
Совета
Федерации
на
тему
«Современные задачи политического, социального и экономического
развития Российского государства. Роль и место Совета Федерации»,
24.04.2012. - gosbook.ru › system › files › documents › 2013/06/10
51.
Тоффлер Э. Метаморфозы власти. – М.: ООО «Издательство
АСТ», 2003. – С. 41.
222
52.
Хард М., Негри А. Множество: война и демократия в эпоху
империи /
Пер. с англ., под ред. В.Л. Иноземцева. – М.: Культурная
революция, 2006.
53.
Цыганков П.А. Политическая динамика современного мира:
теория и практика. – М.: Изд-во Московского университета, 2014. – 576 с.
54.
Шарп Д. От диктатуры к демократии: Стратегия и тактика
освобождения / 2-е изд., испр. М.: Новое издательство, 2012. – 84 с. http://www.inliberty.ru/assets/files/books/Sharp (1).pdf
55.
Шестопал Е.Б. Политическая психология // М.: Аспект Пресс,
2012. – 341 с.
Журнальные и газетные статьи
1.
Арбатов А. Угрозы реальные и мнимые: военная сила в мировой
политике начала XXI века // Россия в глобальной политике, 03.03.2013. http://carnegie.ru/publications/?fa=51160
2.
Арабей Е. Новая европейская стратегия «Европа – 2020» // Право
Европейского
Союза,
10.08.2010.
-
http://eulaw.ru/content/novaya-
evropeyskaya-strategiya-evropa-2020
3.
Арбузов А. Возможен ли симбиоз НАТО и ОДКБ // Военно-
промышленный
курьер.
-
№37
(303),
23.09.2009.
-
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:Naa_VuBHY8UJ:vpknews.ru/articles/6713+&cd=1&hl=ru&ct=clnk&gl=ru
4.
Алпатов В.М., Син Ли, Чирикова А.Е., Устинович Е.С.
Сравнительная
политика.
-
№2,
2013.
-
http://www.mgimo.ru/files2/2013_11/up37/file_1a74ecaeb045cb33d508dadbcc055
b2e.pdf
5.
Амиров Д.В. Поисковая система как инструмент формирования
общественного мнения // Известия Уральского федерального университета.
223
Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. - № 4, 2013. (119). - С. 612. - http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/22476/1/iurp-2013-119-01.pdf
Андреева Т.Н. Миротворчество по-британски в 1990-2000-х годах
6.
// Мировая экономика и международные отношения (Москва). - №004,
30.04.2012.
Асташин В.В. Проблема глобального лидерства в современных
7.
международных отношениях // Вестник Волгоградского государственного
университета.
Серия
4:
История.
Регионоведение.
Международные
отношения. - №10, 2005.
Балуев Д.Г. Политика в войне постиндустриальной эпохи //
8.
Международные
процессы.
–
Т.3.
-
№3
(9),
2005.
-
http://www.intertrends.ru/nineth/002.htm
Баталов Э.Я. Современные глобальные тренды и новое сознание
9.
// Международные процессы. – Т.10. - №1 (28). – январь – апрель, 2012. http://www.intertrends.ru/twenty-eight/02.htm
Баталов Э.Я. Страсти по империи // Свободная мысль. - № 1,
10.
2004. - С. 3-15. - http://postindustrial.net/2003/12/amerika-strasti-po-imperii/
Бартенев
11.
В.И.
Секьюритизация
сферы
содействия
международному развитию: анализ политического дискурса // Вестник
международных
организаций.
№3
-
(34),
2011.
-
http://ecsocman.hse.ru/data/2011/09/08/1267443095/5.pdf
Бартош А. Совет Россия – НАТО как элемент глобального
12.
управления // Военный Парад (Москва). - №002, 30.04.2012.
Белевцева С.Н. Распространение демократии американского
13.
образца в конце 20 века: мессианизм, традиции защита собственных
интересов
//
Исторические
науки
и
археология.
-
http://scientific-
notes.ru/pdf/025-010.pdf
Белоногов А.Л. Перспективы расширения программ партнерства
14.
НАТО
в
начале
XXI
века:
постсоветское
пространство,
балканы,
224
«контактные
страны»
//
Известия
Российского
педагогического университета им. А.И. Герцена.
государственного
- №124, 2010. -
http://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-rasshireniya-programm-partnerstvanato-v-nachale-xxi-veka-postsovetskoe-prostranstvo-balkany-kontaktnye-strany
15.
Беляков М.В. Дипломатический дискурс как вид политического
дискурса // Филологические науки в МГИМО. Сборник научных трудов. №41
(56).
–
Изд-во
«МГИМО-Университет»,
2010.
164
-
с.
-
http://www.mgimo.ru/files/6055/fn-41.pdf
16.
Бирюков А. Инклюзивное развитие в контексте глобальных
революций // Экономические стратегии. - №12, 2011. – С.80-87. http://www.inesnet.ru/magazine/mag_archive/free/2011_12/ES2011-12biriukov.pdf
17.
Богатуров А. «Стратегия разравнивания» в международных
отношениях
и
внешней
политике США
//
Мировая
экономика
и
международные отношения. - №2, 2001.
18.
Богданов В. ОДКБ готова сотрудничать с НАТО // Российская
газета, 23.05.2013. - http://www.rg.ru/2013/05/23/odkb-site.html
19.
Борзова А.Ю. Формирование внешнеполитической стратегии
современной Бразилии // Латинская Америка (Москва). - №011, 30.11.2011.
20.
Бурбаки В. Выбор России: «умиротворение» или стратегическое
сдерживание?
//
Фонд
стратегической
культуры,
04.04.2012.
-
http://www.fondsk.ru/pview/2012/04/04/vybor-rossii-umirotvorenie-ilistrategicheskoe-sderzhivanie-13633.html
21.
Бутевич О. Концепция «ответственности по защите» во внешней
политике США // Международное право и международные отношения. - №1,
2012.
-
http://www.evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1933&It
emid=232
225
22.
Бялый Ю. Управляемый хаос. Глобальный радикальный ислам в
энергетических
и
траспортных
войнах
XXI
века
//
Интелрос.
-
http://www.intelros.ru/intelros/reiting/reyting_09/material_sofiy/8441upravlyaemyj-xaos-globalnyj-radikalnyj-islam-v-yenergeticheskix-i-transportnyxvojnax-xxi-veka.html
23.
фактора
Васильева Н.А., Ван Чэньсин Значение научно-технического
в
современных
международных
международных
организаций.
-
отношениях
№4
(30),
//
Вестник
2010.
-
http://ecsocman.hse.ru/data/2011/05/06/1268033080/%D0%B7%D0%BD%D0%B
0%D1%87%D0%BD%D1%82%D1%84.pdf
24.
Владимирский А. Европейский парламент дает «зеленый свет»
Агентству ENISA на реализацию Стратегии кибербезопасности ЕС //
Экспертный
центр
Электронного
государства, 17.04.2013.
-
http://d-
russia.ru/evropejskij-parlament-daet-zelenyj-svet-agentstvu-enisa-na-realizaciyustrategii-kiberbezopasnosti-es.html
25.
Воронин Е.Р. О взаимодействии Евросоюза и НАТО в
урегулировании кризисных ситуаций // Вестник МГИМО-Университета 2010.
- http://www.mgimo.ru/files/138217/voronin-expert.pdf
26.
Воскресенский А.Д. Китай в контексте глобального лидерства? //
Международные процессы. - Лидерство и контрлидерство. – Т.2. № 2 (5).
Май-август 2004. - http://www.intertrends.ru/five/002.htm
27.
Воскресенский
А.Д.
Многофакторное
равновесие
в
международных отношениях // Свободная мысль. - №4, 2000. - С. 7-24.
28.
Гдлифф Г., Сберро Ст. «Группа двадцати» после саммита в Лос-
Кабосе: иллюзия глобального экономического управления // Вестник
международных
организаций.
-
№3
(42),
2013.
-
http://iorj.hse.ru/data/2013/10/11/1281323189/32-45.pdf
29.
Генюш С.В. Экспертная дипломатия: гражданское общество на
службе внешней политики // Проблемный анализ и государственно-
226
управленческое
проектирование.
№5
-
(25).
–
Т.5,
2012.
-
http://cyberleninka.ru/article/n/ekspertnaya-diplomatiya-grazhdanskoe-obschestvona-sluzhbe-vneshney-politiki
30.
в
США
Гриняев С., Арзуманян Р. Стратегический анализ и планирование
на
современном
этапе:
точка
зрения
экспертов
RAND.
Аналитический доклад // Центр стратегических оценок и прогнозов. –
Москва, 2012. - http://www.csef.ru/files/csef/articles/3838/3838.pdf
31.
Гуменский А. Управление международной информацией //
Международные
процессы.
–
Т.8.
-
№1,
2010.
–
С.
31-43.
-
http://www.intertrends.ru/twenty-second/004.htm
32.
Давыдов Ю.П. Понятие «жесткой» и «мягкой» силы в теории
международных отношений // Международные процессы. – Т 2. - №1, 2004. http://www.intertrends.ru/four/006.htm
33.
Дергачев В. Геополитика мировой кибервойны // Вестник
аналитики. - №1 (43), 2011. – С. 23-32. - http://www.isoa.ru/docs/vestnik_2011143.pdf
34.
Джонсон Дж. Рубль и юань. Союзники и соперники? // ПОНАРС
Евразия. – Аналитическая записка. - №255. – июнь, 2013 – 6 с. http://ponarseurasia.com/sites/default/files/policy-memospdf/pepm_255_russ_johnson_june2013.pdf
35.
неверный
Дузь С. НАТО отказывается от «мезальянса» с ОДКБ. Расчет
//
Война
и
мир,
24.10.2013.
-
http://www.warandpeace.ru/ru/commentaries/view/84759/
36.
Жебит А.А. BRICS: перспектива глобального управления //
Латинская Америка (Москва). - №001, 31.01.2012.
37.
Заварзин
В.М.
Структурные
сдвиги
в
международном
технологическом обмене // Российский внешнеэкономический вестник.
Мировая
экономика.
-
№7
(июль),
2009.
http://www.vavt.ru/journal/id/43C28B/$File/15-20.pdf
–
С.
15
–
20.
-
227
Зиновьева
38.
Е.С.
Цифровая
дипломатия,
международная
безопасность и возможности для России // Индекс безопасности. - №1 (104).
–
Т.19.
–
С.
213
–
228.
-
http://www.pircenter.org/media/content/files/10/13559069820.pdf
39.
Зиновьева
Е.
Российские
интересы
в
сфере
управления
Интернетом // Международные процессы. - №1, 2009. – С. 101-108. http://www.intertrends.ru/nineteenth/010.htm
40.
Зонова Т.В. Конфликты или консенсус: дипломатия как средство
достижения мира // Общественные науки и современность. - №1, 2003. http://ecsocman.hse.ru/data/980/768/1219/009Zonova.pdf
41.
Зур А.О. Роль научно-исследовательских центров в США и
тенденции их развития // Россия и Америка в XXI веке. - №2, 2011. http://www.rusus.ru/print.php?id=282
42.
в
Иванов И. Какая дипломатия нужна России в XXI веке? // Россия
глобальной
политике,
14.12.2011.
-
http://www.globalaffairs.ru/number/Kakaya-diplomatiya-nuzhna-Rossii-v-XXIveke-15392
43.
Иванов И.С. Неделимость безопасности в глобальном мире //
Российский
совет
по
международным
делам,
23.12.2011.
-
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1285 - top
44.
Иванов И.С. Соперничающие модели и сценарии формирования
нового миропорядка: суть и перспективы реализации // Полития. - №4, 2004. http://ecsocman.hse.ru/data/2012/03/13/1269114390/1.pdf
45.
Иванов С. Бразилия и Индия претендуют на Арктику //
Независимое военное обозрение, 28.09.2012. - http://nvo.ng.ru/gpolit/2012-0928/1_arkitc.html
46.
Иванов И.С. «Умная» внешняя политика на службе «умной
экономики» // Независимая, 12.12.2011. - http://www.ng.ru/courier/2011-1212/10_economica.html
228
47.
Иванов С. Ядерное разоружение: возможен ли «глобальный
ноль» // Военно-промышленный курьер. - №6 (322), 17.02.2010. - http://vpknews.ru/articles/5640
48.
Игнатов А.А. Стратегия «глобализационного лидерства» для
России // Независимая газета, 07.09.2000. - http://www.ng.ru/ideas/2000-0907/8_strateg.html
49.
Изотов В.С. «Мягкая мощь»: обновленный теоретический
концепт и российская модель для сборки // Вестник Российского
университета дружбы народов. - 2011. - №4. – С. 146 – 155.
50.
Истомин
И.А.
Внешнеполитическая
экспертиза
и
конструирование международной среды // Международные процессы. - №3. –
Т.10, 2012. - http://www.intertrends.ru/thirtieth/Istomin.pdf
51.
Каган Р. Сила и слабость // Отечественные записки. - 2003. - №6.
- С. 69-97. - http://www.strana-oz.ru/2003/6/sila-i-slabost
52.
Казанцев А.А. Аспекты возможного взаимодействия ОДКБ с
НАТО в сфере обеспечения региональной стабильности и противодействия
новым
вызовам
и
угрозам
безопасности
//
МГИМО
(У).
-
mgimo.ru/fileserver/2004/nauka/Kazancev_ODKB-NATO.doc
53.
Казаринова Д. Феномен «мягкой силы» // Свободная мысль. - №3,
март 2011. – С. 187-200.
54.
Капицын В.М. Космополитизм – компонент «мягкой силы» и
глобального управления // Обозреватель-Observer. - 2009. - № 10. - С. 70-79.
55.
Ким В.С., Бохан Я.А. Трансформация стратегии «мягкой силы»
КНР в современных условиях // Вестник Челябинского государственного
университета. Политические науки. Востоковедение. Вып. 12. - №12 (266). –
С. 17-20. - http://www.lib.csu.ru/vch/266/002.pdf
56.
Кожевников В.В. Авария на АЭС «Фукусима-1» и российско-
японские отношения // Известия Восточного института. - №2, 2011. -
229
http://cyberleninka.ru/article/n/avariya-na-aes-fukusima-1-i-rossiysko-yaponskieotnosheniya
57.
Кожемякин
Е.А.
Дискурс-анализ
как
междисциплинарная
методология: исторический аспект // Научные ведомости Белгородского
государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. – Т.15. - №2,
2008. - http://cyberleninka.ru/article/n/diskurs-analiz-kak-mezhdistsiplinarnayametodologiya-istoricheskiy-aspekt
58.
Кожетева
А.С.
Норма
как
признак
институциональности
дипломатического дискурса // Вестник Иркутского государственного
лингвистического
университета.
-
№3,
2009.
-
http://cyberleninka.ru/article/n/norma-kak-priznak-institutsionalnostidiplomaticheskogo-diskursa
59.
Кокошин А.А. Заметки о создании «Российской инновационной
армии» // Полис. Политические исследования, 2009. – С. 29 – 36. http://www.politstudies.ru/fulltext/2009/1/3.pdf
60.
Комаровский Ю.А. Спутниковая навигационная поддержка
морских операций ларн в дальневосточном регионе // Вестник морского
государственного университета. Серия: Теория и практика защиты моря. –
Владивосток. - Вып. 48, 2011. – С.36 – 47.
61.
Корсаков
Г.Б.
Информационное
оружие
супердержавы:
кибервойна и «управляемые кризисы» // Военно-политическое обозрение,
04.05.2012. - http://www.belvpo.com/ru/10497.html
62.
Косачев К.И. «Мягкая сила и жесткая сила – не сумма, но
произведение» // Индекс безопасности. - №4 (107). – Т. 19, 2013. – С. 11 – 18.
-
http://www.pircenter.org/articles/1624-myagkaya-sila-i-zhestkaya-sila-ne-
summa-a-proizvedenie
63.
Косикова Л.С. Восточное партнерство Евросоюза со странами
СНГ и интересы России // Россия и современный мир (Москва). - №001,
31.03.2012.
230
64.
Косикова Л.С. Конкуренция интеграционных проектов России и
Евросоюза на постсоветском пространстве // Журнал новой экономической
ассоциации.
№11,
-
2011.
–
С.
170
–
173.
-
http://zakon.znate.ru/pars_docs/refs/19/18269/18269.pdf#page=170
65.
Костырев А.Г. Разумная сила, общественная дипломатия и
социальные сети как факторы международной политики // Полис.
Политические исследования. - №2, 2013. – С. 143 – 149.
66.
Кортунов С.В. «Мягкая» сила России в контексте мирового
кризиса. – М., 2010.
67.
Кортунов С.В. Россия на пути к мировому лидерству //
Безопасность Евразии. - № 4, 2008. - С. 7-35.
68.
Кортунов
С.В.
Ядерный
гамбит
Барака
Обамы.
-
http://www.pircenter.org/kosdata/page_doc/p2268_1.pdf
69.
Крамаренко А. Спрос на коллективное лидерство // Стратегия
России,
январь,
№1,
-
2009.
-
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=12327139
08&archive=1232714081&start_from=&ucat=14&
70.
Кузнечевский В. Россия между Китаем и США // Международная
жизнь (Москва). - №007, 31.07.2013.
71.
Куликов С., Сергеев М. Власть меняет экономические мозги //
«Независимая газета», 29.05.2012. - http://www.ng.ru/economics/2012-0529/1_brain.html
72.
Кутрашев Д.К. Посредническая миссия ЕС в палестино-
израильском
конфликте
//
«Вся
Европа».
-
№3
(64),
2012.
-
http://www.alleuropa.ru/posrednicheskaya-missiya-es-v-palestino-izrailjskomkonflikte (дата посещения: 23.12.2013)
73.
Лабюк О. Ответственность по защите» и право на вмешательство
// Международные процессы. – Т.6. - №3 (18), сентябрь – декабрь, 2008. http://www.intertrends.ru/eighteenth/007.htm
231
74.
Лавров С.В. БРИКС – Глобальный форум нового поколения //
Россия
в
БРИКС.
-
http://www.mid.ru/brics.nsf/WEBforumBric/F8C251DB09032059442579C000531
B68
75.
Лавров С.В. Внешние источники модернизации // Стратегия
России.
–
№10,
октябрь,
2010.
-
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=12883428
83&archive=1288343724&start_from=&ucat=14&
76.
Лавров С.В. Мы начали осваивать инструменты «мягкой силы»
позже их изобретателей // Российский совет по международным делам,
18.12.2013. - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=2878 - top
77.
Лавров С.В. Россия и мир в XXI веке // Россия в глобальной
политике.
-
№4,
июль-август
2008.
-
http://www.globalaffairs.ru/number/n_11159
78.
Лазутина И.В., Нагорнов В.А., Рахмантулов М.Р., Сахаров А.Г.,
Шелепов А.В. Систематизация лучших зарубежных подходов к реализации
политики «мягкой силы» // Вестник международных отношений. – Т. 9. - №2,
2014.
-
http://iorj.hse.ru/data/2014/06/17/1310006636/Страницы%20из%20Вестник_201
3_2-final-12.pdf
79.
Ларионова М.В. «Группа двадцати» и Европейский Союз //
Вестник международных организаций. - №2 (24), 2009. – С. 60-84. http://www.egmontinstitute.be/papers/09/other/ABC-revisited-inRussian.pdf
80.
Лаумулин М.Т. «Арабская весна» 2011 года: социально-
политические изменения на Арабском Востоке и их международные
последствия. – Алматы: КИСИ, 2011. – 236 с. - http://kisi.kz/img/docs/5738.pdf
81.
Лебедева Е.В. Иранская ядерная программа: процесс создания и
реакция мирового сообщества // Издательство «Грамота». - №1 (15), часть2,
2012. – С. 119 – 122. - http://www.fmo.unn.ru/files/2013/05/Borkov-A.V.-
232
Lebedeva-E.V.-Iranskaya-yadernaya-programma-protsess-sozdaniya-i-reaktsiyamirovogo-soobshhestva-.pdf
82.
Лебедева М.М. Высшее образование как потенциал «мягкой
силы» России // Вестник МГИМО-Университета. - №6, 2009.
83.
Лексютина Я.В. Свобода Интернета в современном дискурсе
американо-китайских отношений // Общество. Среда. Развитие (Terra
Humana). - №1, 2011. - http://www.terrahumana.ru/arhiv/11_01/11_01_20.pdf
84.
Лексютина Я.В. Обострение напряженности в Южно-Китайском
море: взгляд из ЮВА, КНР и США // Проблемы Дальнего Востока, 2011, №
5. – С. 30 – 41. - http://spbu.ru/files/scientific_works/leksutina/11.pdf
85.
Лепский В.Е. «Мягкая сила» на евразийском пространстве:
текущее состояние и потенциал развития сотрудничества. - ukros.ru/wpcontent/uploads/2013/09/лепский-и-др.doc
86.
обозрение,
Литовкин В. Роботизация военного сознания // Военное
15.08.2013.
-
http://topwar.ru/31914-robotizaciya-voennogo-
soznaniya-reshenie-30-procentov-boevyh-zadach-kak-minimum-dolzhnovozlagatsya-na-bespilotnuyu-tehniku.html
87.
Лузянин С.Г., Мамонов М.В. Китай на пути к «сверхдержаве»:
сколько осталось пройти? // Обозреватель-Observer. - 2011. - №4. – С. 78 – 91.
- http://www.rau.su/observer/N4_2011/078_091.pdf
88.
Лукин А.В. Стратегия России в Центральной Азии и Шанхайская
организация сотрудничества. Сборник статей // Институт международных
отношений.
–
Т.
20.
–
М.:
МГИМО-Университет,
2012.
-
http://www.mgimo.ru/files2/y04_2012/221821/imi-20.pdf
89.
Лукьянов Ф. Постсоветское пространство: что после иллюзий? //
Россия в глобальной политике (Москва). - №1, 29.02.2012.
90.
Паниев Ю. Мягкая сила Владимира Путина // Независимая газета,
10.07.2012. - http://www.ng.ru/world/2012-07-10/1_putin.html
233
91.
Панова Е.П. Высшее образование как потенциал мягкой власти
государства // Вестник МГИМО-Университета. - №2, 2011. – С, 157-161.
92.
Паршин П. Проблематика «мягкой силы» во внешней политике
России // МГИМО-Университет. – М. – Выпуск 1 (36). – март, 2013. http://www.mgimo.ru/files2/y03_2013/236148/zak136_ad_parshin4_web.pdf
93.
Пермякова Л.Г. Цифровая дипломатия: направления работы,
риски и инструменты // Российский совет по международным делам,
27.09.2012. - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=862 - top
94.
Макаренко
С.И.
Проблемы
и
перспективы
применения
кибернетического оружия в современной сетецентрической войне //
Спецтехника
и
связь.
№3,
-
2011.
-
http://www.st-
s.su/sites/default/files/files/pdf/2011-03/2011-03-makarenko.pdf
95.
защиты:
Макеев В.А. Гуманитарные катастрофы // Стратегия гражданской
проблемы
и
исследования.
–
№2.
–
Т.2,
2012.
-
управляемого
хаоса
в
http://cyberleninka.ru/article/n/gumanitarnye-katastrofy
96.
Манойло
А.В.
Роль
стратегий
формировании нового миропорядка // Право и политика. – 2014. - №5. – С.
638 – 651.
97.
Мельников Б.А. Приоритетные направления решения глобальной
продовольственной проблемы // Научный журнал КубГАУ. - №98 (04), 2014.
- http://ej.kubagro.ru/2014/04/pdf/81.pdf
98.
Мехдиев Э.Т. Роль многосторонней дипломатии в условиях
глобализации на примере ОБСЕ // Вестник Пермского университета. –
Выпуск
3
(10),
2009.
–
С.
87
–
95.
-
http://www.histvestnik.psu.ru/PDF/20093/02.pdf
99.
Михайленко А.Н. Лидерство в современных международных
отношениях
//
Обозреватель.
-
№5.
-
2012.
-
http://www.observer.materik.ru/observer/N5_2012/072_087.pdf
С.72
-
87.
-
234
100. Михайлов В.Н. ОМУ и борьба с его распространением.
Перспективы России // Лиссабон – Португалия, июнь 2007. - http://www.issatom.ru/pub/pub-110.htm
101. Младенович М. Военная стратегия в международных отношениях
// «Свободная мысль - XXI: теоретический и политический журнал». – 2012. №3/4. – С.5 – 14. URL: http://www.intelros.ru/pdf/svobodnay_misl/3-42012/01.pdf (дата обращения: 10.11.2014).
102. Наумов А. Фактор «мягкой силы» // Стратегия России. - №1,
январь
2010.
-
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=12645052
08&archive=1264505697&start_from=&ucat=14&
103. Никонов В.А. От Концерта держав к Концерту цивилизаций //
Журнал
«Стратегия
России».
-
№11,
2012.
-
http://www.spa.msu.ru/uploads/files/publikazii/nikonov_koncert_civilizatsiy.pdf
104. Никонов В.А. Современный мир: новые реальности // Стратегия
России.
-
№8,
август
2009.
-
http://sr.fondedin.ru/new/fullnews_arch_to.php?subaction=showfull&id=12502656
61&archive=1250265775&start_from=&ucat=14&
105. Новацкий А. Борьба вокруг проекта Конвенции ООН о
международной информационной безопасности // Международная жизнь,
17.07.2012. - http://interaffairs.ru/print.php?item=8614
106. Оганова Н. Стратегический форум ОДКБ в Ереване станет
ежегодным // Ноев ковчег. - №13 (219), июль (16-31), 2013. - http://noevkovcheg.ru/mag/2013-13/3948.html
107. Озеров О. «Арабская весна» в контексте глобализации, или
Перезагрузка матрицы // Международная жизнь (Москва). - №006,
30.06.2013.
235
108. Пономарева Е. Секреты «цветных революций» // Свободная
мысль. - №5, 2013. - http://www.svom.info/entry/208-sekrety-cvetnyh-revolyucijsovremennye-tehnologii-/
109. Пермякова Л.Г. Цифровая дипломатия: направления работы,
риски и инструменты // Российский совет по международным делам,
27.09.2012. - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=862 - top
110. О`Таол
Дж.
Геополитика
постмодерна?
Геополитические
представления модерна и за их пределами. (Перевод) // Политическая наука:
Сб. науч. Тр. – М.: ИНИОН. - №1, 2009. – С. 188 – 223.
111. Панова В. БРИКС: проблемы взаимодействия и потенциал
сотрудничества // Обозреватель-Observer. - №1, 2013. – С. 39 – 53.
112. Плащинский А.А. США на пути к мировому лидерству: итоги и
уроки для нового столетия // Белоруссий журнал международного права и
международных
отношений.
-
№3.
–
С.
61-67.
-
http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/29203/1/2002_3_JILIR_plashchinsky_r.pdf
113. Поздняков
Э.А.
«Прогресс»
в
системе
международных
отношений или: «баланс сил умер… - да здравствует баланс сил!». http://elgizpozdnyakov.ru/article.pdf
114. Полина В. Глобальные политические технологии: теория и
практика
//
Обозреватель/Observer.
№8,
-
2012.
-
http://www.rau.su/observer/N8_2012/077_083.pdf
115. Радчук А.В. Большая ядерная игра в ХХI веке: разоружение или
война? // Индекс безопасности. – 2010. - №1 (92). – Т.16. – С.21 – 48.
116. Роговский Е.А. Глобальные информационные технологии –
фактор международной безопасности // США-Канада, 2010. - №12. – С.3-26.
117. Рогозин А. «Общественная дипломатия» НАТО: информационная
безопасность
//
Власть.
-
№9,
bib.convdocs.org/v37648/?download=1
2008.
–
С.
26
–
32.
-
236
118. Рогожина Н.Г. Глобальная экологическая безопасность: позиция
развивающихся стран // Мировая экономика и международные отношения. №2.
–
–
2013.
С.
3-11.
URL:
http://91.190.232.206:8080/period11/mirek/Mirovaya_ekonomika_13_02.pdf
119. Розов
Н.С.
Геополитика,
геоэкономика
и
геокультура:
взаимосвязь динамических сфер в истории России // Общественные науки и
современность.
№4,
-
2011.
С.
-
107
–
121.
-
http://www.nsu.ru/filf/rozov/publ/paradigm-synthesis.pdf
120. Розов Н.С. Образ будущего миропорядка и стратегии России //
Политическая
концептология.
№1,
-
2012.
-
http://politconcept.sfedu.ru/2012.1/05.pdf
121. Романова Т.А. Империя норм // «Россия в глобальной политике».
- №1, 2013. - http://www.globalaffairs.ru/number/Imperiya-norm-15876
122. Рыхтик М.И. Каким будет солдат следующей войны //
Социология войны и мира, 2006. - http://tsygankov.net/nauchnye-seminary2/sociologiya-vojny-i-mira
123. Русакова О.Ф. Основные разновидности современных теорий
политического
дискурса:
опыт
классификаций
//
ПОЛИТЭКС.
-
http://www.politex.info/content/view/267/
124. Савицкая Е.А. Продовольственная безопасность: исторический,
экономический и социальные аспекты // Аграрный вестник Урала. - №3 (69),
2010. - http://www.m-avu.narod.ru/PDFkee/AVU69_03_2010.pdf - page=37
125. Сазонова К.Л. Концепция «ответственность за защиту» в
миротворческой
Юридическая
деятельности
наука.
-
Организации
№1,
2012.
Объединенных
–
С.
96
Наций
//
100.
-
–
http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-otvetstvennost-za-zaschitu-vmirotvorcheskoy-deyatelnosti-organizatsii-obedinennyh-natsiy
237
126. Самсонов М., Росляков А., Ваняшин С. От интернета людей – к
интернету
вещей
//
ИКС
Медиа.
№5,
-
07.05.2013.
-
http://www.iksmedia.ru/topics/thematic/ip_services/4926341.html
127. Сидоров А.С. Вооруженные силы ЕС: реальность или химера? //
Современная Европа. - №1, 13.01.2012.
128. Следзевский И.В. Диалог цивилизаций как смысловое поле
мировой политики // Общественные науки и современность. - №2, 2011. – С.
141 – 156. - http://ecsocman.hse.ru/data/2013/02/01/1251414502/Sledzevskii.pdf
129. Стивенсон Дж. Стратегия «сдерживания и профилактики»
терроризма
//
Международные
процессы.
–
Т.3.
-
№1,
2005.
-
http://www.intertrends.ru/seventh/003.htm
130. Столетов
О.В.
Стратегия
«разумной
силы»
в
контексте
трансформации внешней политики ЕС // Политическая наука. – М., 2014. №2. – С. 222 – 244.
131. Столетов О.В., Чихарев И.А. Университеты как субъекты
публичной дипломатии // Мир и политика. - №11 (84), ноябрь 2013. – С. 214 –
235.
132. Сухарев
внешнеполитической
дипломатии
Безопасность
и
А.,
Кореньков
деятельности:
А.
Гуманитарное
стратегия
константы
динамики
Евразии.
-
№4,
развития
НПО-среды
измерение
общественной
(статья
октябрь-декабрь,
первая)
//
2008.
-
http://kuznetsovvn.ru/files/2008_4.pdf - page=64
133. Темников Д.М. Понятие мирового лидерства в современном
политическом дискурсе // Международные процессы. – Война и мир - Майавгуст 2003.- Т. 1. -№. 2 (2). - http://www.intertrends.ru/two/007.htm
134. Торкунов А.В. Образование как инструмент «мягкой силы» во
внешней политике России // Российский совет по международным делам,
27.02.2013. - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1467 - top
238
135. Троицкий К. Во имя «глобального порядка»? // Военнопромышленный
курьер.
-
№20
(286),
27.05.2009.
-
http://vpk-
news.ru/articles/2981
136. Троицкий М.А. Концепция «программирующего лидерства» в
евроатлантической стратегии США // Pro et Contra. – Т.7. - №4. – осень, 2002.
- http://uisrussia.srcc.msu.ru/docs/nov/pec/2002/3/ProEtContra_2002_3_11.pdf
137. Трухин Д. Феномен глобального управления в трактовке
западных ученых // Обозреватель-Observer. - №7, 2012. – 60 – 67 с. http://www.rau.su/observer/N7_2012/060_067.pdf
138. Тулин С. Органы управления ВС США боевыми действиями в
кибернетическом пространстве // «Зарубежное военное обозрение». - №2
(779), 2012. – С. 3-10. - elibrary.az/docs/jurnal-12/132.doc
139. Тутнова
Т.А.
Космическая
деятельность
Китая:
военно-
политическое измерение // Теория и практика общественного развития. №12,
2013.
–
С.
134-139.
-
http://teoria-
practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2013/12/politika/tutnova.pdf
140. Фененко А.В. Войны шестого поколения // Международная
жизнь. - №2, 2004. – С. 31-43.
141. Фененко А.В. Сети и государства в мировой политике //
Международные процессы. – Т.3. - №1 (7), январь – апрель 2005. http://www.intertrends.ru/seventh/013.htm
142. Филимонов Г.Ю., Цатурян С.А. «Мягкая сила» как форма
непрямой аппликации «национального интереса» // Вестник Российского
университета дружбы народов. - №2, 2012. – С. 21. – 30. - 193.232.218.56/weblocal/fak/rj/files.php?f=prep
143. Филимонов
Г.Ю.,
Цатурян
С.А.
Социальные
сети
как
инновационный механизм «мягкого» воздействия и управления массовым
сознанием // Политика и общество, 2012. - №1. – С. 65-75. http://www.georgefilimonov.com/articles/social-networks/
239
144. Фримэн Ч.У., Бойнтион С. Китайская дипломатия в сфере
глобального здравоохранения: незначительное, но действенное влияние. http://ecsocman.hse.ru/hsedata/2011/03/30/1211848578/4.pdf
145. Цатурян
С.А.
«Мягкая
сила»
ЕС:
инструмент
создания
единственной сверхдержавы // Молодой ученый. — 2010. — №1-2. Т. 2. — С.
181-186. - http://www.moluch.ru/archive/13/1223/
146. Цыганков А.П. Всесильно, ибо верно? «Мягкая сила» и теория
международных отношений // Россия в глобальной политике, 16.12.2013. http://www.globalaffairs.ru/number/Vsesilno-ibo-verno-16251
147. Цыганков П.А. О содержании термина «международный актор»:
вклад социологии // Пространство и время в мировой политике и
международных отношениях: материалы 4 Конвента РАМИ. – Т.1., 2007. – С.
30 – 42.
148. Чихарев И.А., Столетов О.В. Методологические проблемы
изучения новых движущих сил мировой политической динамики // МЕТОД:
Московский ежегодник трудов из обществоведческих дисциплин: Сб. науч.
тр. – М., 2010.
149. Чихарев И.А. «Умная мощь» в арсенале мировой политики //
Международные процессы. – Т.9. - №1 (25). – январь-апрель, 2011. http://www.intertrends.ru/twenty-fifth/011.htm
150. Чихарев И.А. Хронополитика: развитие исследовательской
программы // Полис. Политические исследования. - 2005. - №3. – С. 21-33.
151. Чихарев И.А., Столетов О.В. К вопросу соотношения стратегий
«мягкой силы» и «разумной силы» в мировой политике // Вестник
Московского университета. Сер. 12. Политические науки. – 2012. - №3. - С.
26-43.
152. Чубик А.П. Ризоматический характер природы власти в
коммуникативном пространстве глобализирующегося общества // Вестник
Томского
государственного
университета.
Культурология
и
240
искусствоведение.
№2
-
(10),
2013.
-
http://cyberleninka.ru/article/n/rizomaticheskiy-harakter-prirody-vlasti-vkommunikativnom-prostranstve-globaliziruyuschegosya-obschestva
153. Чугров С.В. Внешняя политика опоры на «мягкую силу» in statu
nascendi // Полис. Политические исследования. - №1, 2014. – С. 134 – 136.
154. Шаклеина Т.А. Мировой порядок в XXI веке. Эволюция
глобальной
стратегии
США
(2001-2011)
//
Вестник
Московского
Университета. Серия: Международные отношения и мировая политика.
Серия 25. – №3. – 2011. – С. 35 – 58. - elibrary.az/docs/jurnal-11/1048.doc
155. Шелепа А.С. Возможности участия Российской Федерации в
решении
глобальных
проблем
продовольственной
безопасности
//
Пространственная экономика. - №2, 2012. – С. 152-157. - http://spatialeconomics.com/eng/images/spatial-econimics/2_2012/shelepa a. s.pdf
156. Шершнев
И.Л.
Роль
неправительственных
организаций
в
институциализации российской общественной общественной дипломатии //
Знание.
Понимание.
Умение.
-
№1,
2012.
–
С.
52-58.
-
http://cyberleninka.ru/article/rol-nepravitelstvennyh-organizatsiy-v-institualizatsiirossiyskoy-obschestvennoy-diplomatii/pdf
157. Шугуров
М.
«Глобальный
технологический
порядок»?
//
Международные процессы. – Т.9. - №1 (25), январь-апрель, 2011. http://www.intertrends.ru/twenty-fifth/021.htm
158. Юматов К.В. Эволюция политики Европейского Союза на
Южном Кавказе // Вестник Томского государственного университета.
История. - №1, 2012. - http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-politikievropeyskogo-soyuza-na-yuzhnom-kavkaze
159. Яковлев П.П. Внешняя политика Испании и формирование
многополярного мира // Латинская Америка (Москва). - №01, 31.10.2011.
160. Ярыгин Г.О., Цветкова Н.А. Netcitizens как новая целевая
аудитория интернет-дипломатии США // Вектор науки ТГУ. - №3 (21), 2012.
241
–
С.
207
–
211.
-
http://edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site1238/html/media72609/49Yarygin.pdf
Интернет-источники
Англия присоединится к Центру по киберзащите НАТО //
1.
Security Lab, 25.01.2013. - http://www.securitylab.ru/news/436677.php
Армения хочет получить статус наблюдателя в ШОС // Росбалт,
2.
10.09.2013. - http://www.rosbalt.ru/exussr/2013/09/10/1174169.html
Бартош А. Генезис НАТО: от монолитного блока до ситуативных
3.
коалиций // Независимая газета, 22.11.2013. - http://www.ng.ru/concepts/201311-22/1_nato.html
Балаева Е. Роботы идут в армию // Вести.fm, 17.05.2013. -
4.
http://radiovesti.ru/article/show/article_id/92333
Бразилия – страна будущего в настоящем. Интервью с
5.
директором Института Латинской Америки РАН, членом-корреспондентом
РАН
В.М.Давыдовым
//
Международная
жизнь,
12.12.2012.
-
http://interaffairs.ru/read.php?item=8993
Васильев В. ШОС стремится к расширению // Голос Америки,
6.
07.06.2012.
-
http://www.golos-ameriki.ru/content/sco-summit-
mezentsev/1204387.html
Владимир Путин: Россия заинтересована в размещении на Кубе
7.
станции
ГЛОНСС
//
Russia
Today,
11.07.2014.
-
http://russian.rt.com/article/40389
Взаимодействие стран ШОС в образовании и науке обсудят 20-23
8.
мая
в
Уфе
//
Россия
сегодня,
19.05.2014.
-
http://ria.ru/world/20140519/1008406825.html
9.
Вступят ли Казахстан и Индонезия в БРИКС? // World Economic
Journal, 23.05.2013. - http://world-economic.com/ru/news-view-1737.html
242
10.
В ООН приняли российский проект резолюции по правам
человека
//
Novostimira.ua,
28.09.2012.
-
http://www.novostimira.com.ua/news_29898.html
11.
Веселовский С.С. Войны будущего // РСМД, 30.01.2013. -
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1314#top
12.
Генерал Остапенко доложит Шойгу, как догнать НАТО по
робототехнике
//
РИА-Новости,
23.04.2013.
-
http://ria.ru/defense_safety/20130423/934141073.html
13.
Замглавы МИД России назвал санкции США новым видом
оружия // Полит.ру, 04.07.2014. - http://polit.ru/news/2014/07/04/ryabkov/
14.
Заявление по итогам встречи на высшем уровне в Уэльсе. -
http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_112964.htm?selectedLocale=ru
15.
Индия запустила навигационный спутник IRNSS-1A // Война и
мир, 04.04.14. - http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/89356/
16.
Индия создаст боевых роботов // Военно-промышленный курьер.
- http://vpk-news.ru/news/16346
17.
Индия хочет создать «очень умных» боевых роботов // ИА
УНИАН, 10.06.2013. - http://www.unian.net/news/576347-indiya-hochet-sozdatochen-umnyih-boevyih-robotov.html
18.
развития
Инициатива Н. Саркози относительно новой модели мирового
«путем
сотрудничества»
//
Russian.news.cn,
23.06.2009.
-
http://www.russian.xinhuanet.com/russian/2009-06/23/content_897338.htm
19.
Индонезия намеревается вступить в БРИКС // Итар-Тасс,
07.03.2012. - http://www.itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/503073
20.
Китай выступил против санкций в отношении России //
Российская газета, 01.09.2014. - http://www.rg.ru/2014/09/01/usherb-anons.html
21.
Китай создал защищенную операционную систему // Information
Security, 13.05.2009. - http://www.itsec.ru/newstext.php?news_id=57824
243
Кризисное
22.
регулирование.
-
http://www.nato.int/cps/ru/natolive/topics_49192.htm
Лидеры БРИКС сформулировали общую позицию по Ближнему
23.
Востоку
и
Африке
//
Россия
Сегодня,
16.07.2014.
-
http://ria.ru/world/20140716/1016132388.html
Милованова Л. Дроны нужны полиции, армии и флоту // Военно-
24.
промышленный
курьер.
-
№15
(533),
23.04.2014.
-
http://vpk-
news.ru/articles/20025
25.
НАТО и Армения // НАТО.РФ. - http://нато.рф/ru/armenia.html
26.
Никандров Н. «Открытое правительство» made in USA и
Латинская Америка // Фонд стратегической культуры, 14.04.2012. http://www.fondsk.ru/news/2012/04/14/otkrytoe-pravitelstvo-made-in-usa-ilatinskaja-amerika-13812.html
Никонов
27.
В.
Пробуждение
БРИК.
mid.ru›bdomp
-
›
brics.nsf›nikonov
Обама обязал дипломатов заниматься привлечением, 01.11.2013. -
28.
http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/84990/
ООН просит запрета на производство военных роботов //
29.
RUVSA, 03.06.2013. - http://ruvsa.com/news/development/uun/
О создании банка развития ШОС // Жэньминь Жибао, 16.11.2011.
30.
- http://russian.people.com.cn/95181/7646474.html
Под эгидой НАТО состоялись ежегодные киберучения // Security
31.
Lab, 30.04.2013. - http://www.securitylab.ru/news/439926.php
Полити Дж. Обама зовет иностранных инвесторов // Ведомости,
32.
28.10.2013.
-
http://www.vedomosti.ru/politics/news/18050541/obama-zovet-
inostrannyh-investorov-v-ssha
33.
для
Путин В.В. Быть сильным: гарантии национальной безопасности
России
//
Российская
http://www.rg.ru/2012/02/20/putin-armiya.html
газета,
20.02.2012.
-
244
34.
Россия
предложила
Ведомости,
создать
фонд
инвестиций
БРИКС
14.07.2014.
//
-
http://www.vedomosti.ru/politics/news/28962691/rossiya-predlozhila-sozdat-fondinvesticij-briks
35.
Россия предложила создать банк развития в рамках ШОС //
Лента.ру, 31.07.2014. - http://lenta.ru/news/2014/07/31/shosbank/
36.
Россия
энергетический
предлагает
институт
создать
БРИКС
резервный
//
банк
Ведомости,
топлива
и
10.07.2014.
-
http://www.vedomosti.ru/companies/news/28807041/rossiya-predlagaet-sozdatrezervnyj-bank-topliva-i
37.
РФ отказалась подписывать Конвенцию о киберпреступности //
Cnews,
26.032008.
-
http://www.cnews.ru/news/line/index.shtml?2008/03/26/293790
38.
Рябков К. Ближайшее будущее китайских беспилотников //
Военное обозрение, 04.04.2013. - http://topwar.ru/26337-blizhayshee-buduscheekitayskih-bespilotnikov.html
39.
Сайкин Ю. Концепция невмешательства ООН // Российская
газета, 11.10.2007. - http://www.rg.ru/2007/10/11/oon.html
40.
Самые громкие военные операции // ИТАР-ТАСС. - http://itar-
tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1095568
41.
Сергеев
В.
Поразить,
но…
не
до
смерти.
-
http://nvo.ng.ru/armament/2001-02-16/6_strike.html
42.
Жэньминь
«Сианьская инициатива»: начало энергетического клуба ШОС //
Жибао,
28.09.2011.
-
http://russian.people.com.cn/95181/7606345.html
43.
Сирия хотела бы в будущем вступить в ШОС и БРИКС,
27.04.2013. - http://www.trend.az/regions/met/arabicr/2144282.html
245
Сотрудничество
44.
Юг-Юг
в
целях
развития.
-
http://ssc.undp.org/content/dam/ssc/documents/HLC
Reports/SSC_18_1/SSC_18_1russian.pdf
Страны Азии создали альтернативу Всемирному банку // Россия
45.
сегодня, 24.10.2014. - http://ria.ru/economy/20141024/1029904184.html
Стяжкина С. Швеция неожиданно отказалась от вступления в
46.
НАТО
//
Эксперт,
14.01.2014.
-
http://expert.ru/2014/01/14/shvetsiya-
neozhidanno-otkazalas-ot-vstupleniya-v-nato/
47.
США испытали новое «Прогрессивное гиперзвуковое оружие» //
// РБК, 18.11.2011. - http://top.rbc.ru/politics/18/11/2011/625643.shtml
48.
США успешно испытали гиперзвуковое оружие // Русская служба
BBC,
18.11.2011.
-
http://www.bbc.co.uk/russian/international/2011/11/111118_us_hypersonic_missil
e.shtml
49.
Хохлачёва
Е.Г.
«Мягкая
сила»
НАТО
как
инструмент
урегулирования международных конфликтов // Центр стратегических оценок
и
прогнозов,
22.01.2012.
-
http://www.csef.ru/index.php/ru/politica-i-
geopolitica/project/491-revolution-of-the-xxi-century-non-violent-methods/1stati/3931-myagkaya-sila-nato-kak-instrument-uregulirovaniya-mezhdunarodnykhkonfliktov
50.
Хорос В.Г. О цивилизационной совместимости в рамках БРИК //
Россия в БРИКС. Центр проблем развития и модернизации ИМЭМО РАН. http://www.mid.ru/brics.nsf/WEBforumBric/0612787828588D49C3257859005A8
2A8
51.
Интернета
Черненко
//
Е.
Россия
выступит
Коммерсант.ru,
за
интернационализацию
03.12.2012.
-
http://www.kommersant.ru/doc/2081615
52.
Чичкин А. Касса взаимопомощи // Российская газета, 22.10.2013.
- http://www.rg.ru/2013/10/22/briks.html
246
53.
Шрайер Ф., Викс Б., Винклер Т.Х. Кибербезопасность: дорога,
которую предстоит пройти // Женевский центр демократического контроля
над
вооруженными
силами.
Женева,
2013.
-
www.dcaf.ch/content/.../file/Horizon_4_Cyber_Road_Ahead_RUS.pdf
54.
ШОС создает центр реагирования на катастрофы // РИА-Новости,
03.06.2009. - http://ria.ru/defense_safety/20090603/173117510.html
55.
Эксперты RAND о европейской концепции кибербезопасности //
Народный корреспондент, 29.03.2013. - http://nk.org.ua/geopolitika/36546eksperty-rand-o-evropejskoj-kontseptsii-kiberbezopasnosti
56.
Южноамериканский
общий
рынок
–
МЕРКОСУР
//
Министерство экономического развития Российской Федерации, 25.12.2009. http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/econ
omic_organization/merkosyr
57.
BRICS plans energy association in wake of new bank // World nuclear
news, 21.07.2014. - http://www.world-nuclear-news.org/NP-brics-states-planenergy-association-in-wake-of-new-bank-21071401.html
58.
challenge
NATO`s role in energy security. The uprising energy security
//
University
of
Macedonia,
Thessaloniki,
Greece,
2013.
-
http://thessismun.org/2013/wp-content/uploads/2012/11/NAC-1st.pdf
59.
SGroup European Universities` Network. Activities and Projects
2013/2014. - http://sgroup.be/page/what-we-do
Литература на английском языке
Книги на английском языке
1.
Arquilla J., Ronfield D. Networks and Netwars: The Future of Terror,
Crime, and Militancy. RAND, 2003.
247
2.
Art R. America's Grand Strategy and World Politics // Routledge,
2008. – 408 p.
3.
Chomsky N. Hegemony or Survival: America's Quest for Global
Dominance (The American Empire Project) // Holt Paperbacks, August 12, 2004. –
304 p.
4.
Brand Bacevich A. J. The Limits of Power: The End of American
Exceptionalism. N. Y., 2009. Stevenson J. Counter-terrorism: Containment and
Beyond. – Routledge, 2005. – 120 p.
5.
Brands H. Dilemmas of Brazilian Grand Strategy. Strategic Studies
Institute, Army War College, September, 2010; What Good is Grand Strategy?
Power and Purpose in American Statecraft from Harry S Truman to George W.
Bush. Cornell University Press, Forthcoming, 2014.
6.
Brands H. Grand strategy and American policy // Scholars Strategy
Networks,
April,
2012.
-
http://www.scholarsstrategynetwork.org/sites/default/files/ssn_key_findings_brand
s_on_grand_strategy.pdf
7.
Bradford C.I. Global Leadership in Transition: Making the G20 More
Effective and Responsive // Brookings Institution Press and Korean Development
Institute; Original edition (June 16, 2011). – 353 p.
8.
Carpenter T.G. Smart Power: Toward a Prudent Foreign Policy for
America // Cato Institute, 2008. – 252 p.
9.
Clarke R.A., Knake R. Cyber War: The Next Threat to National
Security and What to Do About It // Ecco; Reprint edition (April 10, 2012). – 320
p.
10.
Colin S.G. Modern Strategy // Oxford University Press, 1999.
11.
Demidov O. A Global Treaty on Cybersecurity and Cybercrime.
Second edition // Book Review – A Global Treaty on Cybersecurity, 2011. http://www.pircenter.org/media/content/files/9/13480928080.pdf
248
12.
Drezner D.W. Avoiding Trivia: The Role of Strategic Planning in
American Foreign Policy // Brookings Institution Press (May 5, 2009), 190 p.
13.
Fairclough N. Language and Globalization, 2006. – 186 p.
14.
Flournoy M., Brimley S. Strategic Planning for National Security //
Joint Force Quarterly 41 (2nd quarter 2006)
15.
Friedberg A. Strengthening U.S. Strategic Planning // The Washington
Quarterly. - 31 (Winter 2007-08).
16.
Goldstein A. Rising to the Challenge: China’s Grand Strategy and
International Security // Stanford: Stanford University Press, 2005. – 288 p.
17.
Huntington S. Strategic Planning and the Political Process // Foreign
Affairs. - Vol. 38. - No. 2 (Jan., 1960). - P. 285-299.
18.
Ikenberry G.J. America’s Imperial Ambition // Foreign affairs. –
Vol.81. – Number 5. - September/October, 2002. – P. 44 – 60. - http://wwwrohan.sdsu.edu/~rgibson/Ikenberry.pdf
19.
Ikenberry G.J. Illusions of Empire: Defining the New American Order
// Foreign affairs. – № 83 (2). - .March/April, 2004.
– P. 144–154. -
http://www.foreignaffairs.com/articles/59727/g-john-ikenberry/illusions-ofempire-defining-the-new-american-order
20.
Jabin T.J. Alternative strategies towards China. Charting India`s
course for the next decade // Institute of Peace and Conflict Studies. New Delhi. № 162, February, 2011.
- http://www.ipcs.org/pdf_file/issue/IB162-Jabin-
China.pdf
21.
Keohane R.O., Nue Jr. J.S. The Club Model of Multilateral
Cooperation and the World Trade Organization: Problems of Democratic
Legitimacy: The John F. Kennedy School of Government. Visions of governance
in the 21st century: Working Paper № 4 // Harvard Kennedy School. http://www.hks.harvard.edu/visions/publication/keohane_nye.pdf
22.
Kurlantzick J. Charm Offensive: How China's Soft Power is
transforming the World // Yale University Press (May 27, 2008) . – 320 p.
249
23.
Mead W.R. Power, Terror, Peace, and War: America's Grand Strategy
in a World at Risk // Vintage (June 14, 2005). – 256 p.
24.
Mingjiang Li Soft Power: China's Emerging Strategy in International
Politics // Lexington Books, February 7, 2011. – 284 p.
25.
Nordlinger E.A. Isolationism Reconfigured: American Foreign Policy
for a New Century. Princeton: Princeton University Press. 1995.
26.
Nye J. Bound To Lead: The Changing Nature Of American Power //
Basic Books, 1991. – 336 p.
27.
Nye J.S. Cyber power // Belfer Center for Science and International
Affairs, Harvard Kennedy School. Cambridge, Mass., 2010. - 30 p.
28.
Schelling T. Micromotives and Macrobehavior. N.Y., Norton, 1978.
29.
Spykman N. J. America's Strategy in World Politics: The United
States and the Balance of Power // Harcourt, Brace and Comp, 1942. – 500 p.
30.
Thompson A.A., Strickland A.J., Thompson J. Strategic Management:
Concepts and Cases // McGraw-Hill Companies; 11th edition (March 22, 1999). –
1088 p.
31.
Treverton G.F., Jones S.G., Boraz S., Lipscy P. Toward a Theory of
Intelligence.
-
34
p.
-
http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/conf_proceedings/2006/RAND_CF21
9.pdf
32.
Yong Deng Is there a US Global Strategy?; Hegemon on the
Offensive: Chinese Perspectives on U.S. Global Strategy // Political Science
Quartely.
–
Volume
116.
–
Number
3,
2001.
-
http://www.cerium.ca/IMG/pdf/Hegemon_on_the_Offensive.pdf
33.
Warner M. A new strategy for the new geopolitics // Public Interest. -
Issue 153, Fall 2003. - 94 p.
34.
Whiton C. Smart power: between Diplomacy and war // Potomac
Books Inc. (September 2013). – 304 p.
250
Статьи на английском языке
1.
Acharya A. Can Asia lead? Power ambitions and global governance in
the twenty-first century // http://transcend-global.org/sites/default/files/AcharyaCan Asia Lead.pdf
2.
Arquilla J., Ronfield D. Networks and Netwars: The Future of Terror,
Crime, and Militancy. RAND, 2003.
3.
Bacevich A. J. American Empire: The Realities and Consequences of
U.S. Diplomacy // Harvard University Press, 2002.
4.
Bellou F. Op. cit. P. 4; Wiener J. «Hegemonic» Leadership: Naked
Emperor or the Worship of False Gods? // Journal of International Relations. 1995.
№ 2. - P. 233.
5.
Biddle St. D. American grand strategy after 9/11: an assessment. –
April 2005. - http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pdffiles/pub603.pdf
6.
Bollier D. The Rise of Netpolitik. How the Internet is changing
International Politics and Diplomacy // The Aspen Institute. Washington, DC,
–
2003.
60
p.
-
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/sdrelint/ficheros_materiales/materiales04
15.pdf
7.
Bonnie S. Glaser and Phillip C. Saunders Chinese Civilian Foreign
Policy Research Institutes: Evolving Roles and Increasing Influence // The China
Quarterly, Vol. 171, September 2002. - P. 597-616.
8.
Booz A.H. Cyber power index. Findings and methodology. -
http://www.boozallen.com/media/file/Cyber_Power_Index_Findings_and_Method
ology.pdf
9.
Brzezinski Z. Between two ages. America`s Role in the Technetronic
Era // New York, 1970. – P. 89.
251
10.
Caporaso J.A. International Relations Theory and Multilateralism:
The Search for Foundations // International Organization. - 1992. - Vol. 4, № 3. P. 599-632.
11.
Calestous J. Africa and Brazil at the Dawn of New Economic
Diplomacy // Belfer Center. Technology+Policy. Innovation@Work. – 26.02.2013.
http://belfercenter.ksg.harvard.edu/publication/22793/africa_and_brazil_at_the_da
wn_of_new_economic_diplomacy.html
12.
Clark I. Hegemony in International Society (New York: Oxford
University
Press,
2011),
288
p.
-
http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/j.1538-165X.2012.tb02276.x/pdf
13.
Clinton H. The art of smart power // New Statesman, 18.07.2012. -
http://www.newstatesman.com/politics/politics/2012/07/hillary-clinton-art-smartpower
14.
Cohen W.S., Greenberg M.R. Smart Power in U.S. – China Relations.
–19 March. – 2009.
15.
Cui Liru China` s Rise vs. International Order Evolution // China
Institutes of Contemporary International Relations. - № 18 (1), 2008. http://www.cicir.ac.cn/tbscms/module_gjgx/layernext.asp?rid=xdgjgx_en&count=
3&index0=16&index1=1
16.
Drezner D.W. The Challenging Future of Strategic Planning // The
fletcher forum of world affairs. - vol.33:1, winter/spring 2009, P.13 – 26. http://danieldrezner.com/policy/strategicplanning.pdf
17.
Epstein C. Knowledge and power in global environmental activism //
International Journal of Peace Studies, Vol. 10, Number 1, Spring/Summer, 2005.
– P.47-67. - http://www.gmu.edu/programs/icar/ijps/vol10_1/Epstein_101IJPS.pdf
18.
Institute.
Etzioni A. Sovereignty as Responsibility // Foreign Policy Research
-
Winter,
2006.
–
P.
71-85.
-
252
http://www.gwu.edu/~ccps/etzioni/documents/A347a-SoverigntyasResponsibilityorbis.pdf
19.
Gregory B. Mapping Smart Power in Multi-stakeholder Public
Diplomacy // The Institute for Public Diplomacy and Global Communication,
George
Washington
University,
5
October
2009.
-
http://publicdiplomacy.org/pages/index.php?page=mapping_smart_power
20.
Haley P.E. Strategies of Dominance: The Misdirection of U.S.
Foreign Policy (Woodrow Wilson Center Press) // Johns Hopkins University Press,
2006. – 306 p.
21.
Ikenberry G. J. A world of our making // Democracy. A journal of
ideas. - №21, 2011. - http://www.democracyjournal.org/21/a-world-of-ourmaking-1.php?page=all
22.
Jacon D.A.P. Brazil's Smart Power: A New Way to Influence
International
Politics.
-
http://files.isanet.org/ConferenceArchive/e62299428f1747dfa48957c9aaeb6b85.pd
f
23.
Keohane R. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World
Political Economy. Princton, NJ, 1984.
24.
Keohane R. The Theory of Hegemonic Stability and Changes in
International Economic Regimes, 1967-1977.
25.
Kindleberger Ch. The World in Depression, 1929 – 1939. Berkley,
26.
Koshkin P. The world order in 2033: More risks, less predictability,
1973.
25.07.2013. - http://www.russia-direct.org/content/world-order-2033-more-risksless-predictability
27.
Kounalakis M., Simonyi A. The hard truth about soft power //
Perspectives on Public Diplomacy. Paper 5. – Los Angeles: USC Center on Public
Diplomacy, 2011.
253
28.
Lindsay J.M., Greenberg M.R., Daalder I.H. The Globalization of
Politics: American Foreign Policy for a New Century // Brookings Review, 2003. http://www.cfr.org/world/globalization-politics-american-foreign-policy-newcentury/p6330
29.
senior
Macalister T. Climate change could lead to Arctic conflict, warns
Nato
commander
//
The
Guardian,
11.10.2010.
URL:
http://inosmi.ru/arctica/20101012/163555279.html
30.
McGiffert C. Chinese Soft Power and Its Implications for the United
States
//
CSIS,
2009.
-
http://csis.org/files/media/csis/pubs/090305_mcgiffert_chinesesoftpower_web.pdf
31.
Min W., Waldron M. Emergence of Synergistic Hegemony in
International Relations // www. bme.ohio-state.edu
32.
Nazarbaev N. The smart power of the SCO // Russia and India report,
15.06.2011.
-
http://indrus.in/articles/2011/06/15/the_smart_power_of_the_sco_12648.html
33.
Nossel S. «Smart Power» // Foreign Affairs. - Volume 83. - No. 2,
March-April, 2004. - P. 131-142.
34.
Pan Zhongqi, Huang Renwei China`s Geo-cultural Strategy //
Contemporary
International
Relations,
Mar./Apr.,
2008.
-
http://www.cicir.ac.cn/english/ArticleView.aspx?nid=849
35.
Parag Kh. The empire strikes back // The Guardian, 02.02.2008. -
http://paragkhanna.com/?p=54
36.
Posen B.R., Ross A.L. Competing Visions for US. Grand Strategy //
International Security, Vol. 21, No. 3. (Winter, 1996—1997). - P. 5-53.
37.
New
Sanger D.E. Obama and Xi Try to Avoid a Cold War Mentality // The
York
Times,
09.06.2013.
-
http://www.nytimes.com/2013/06/10/world/asia/obama-and-xi-try-to-avoid-a-coldwar-mentality.html?pagewanted=all&_r=0
254
38.
Sanjaya Baru India and the World: Economics and Politics of ‘The
Manmohan Singh Doctrine’ in Foreign Policy // ISAS Working Paper. - No. 53, 14
November
–
2008.
25
p.
-
http://www.isas.nus.edu.sg/Attachments/PublisherAttachment/ISAS_working
paper_52_21102009183722.pdf
39.
Stuenkel O. Identity and the concept of the West: the case of Brazil
and India // rev. Bras. Polít. Int. - №54 (1), 2011. – P. 178-195. http://www.postwesternworld.com/images/2011/07/v54n1a11-1-OliverStuenkel.pdf
40.
Timofeyev O. The United States: seeking a new strategy in the Asia-
Pacific
Region
//
Far
http://www.eastviewpress.com/Files/FEA_FROM
eastern
affairs.
THE
-
ARCHIVES_No.
3_2013.pdf
41.
Wang Jisi China's Search for a Grand Strategy // Foreign Affairs,
March/April,
2011.
-
http://www.foreignaffairs.com/articles/67470/wang-
jisi/chinas-search-for-a-grand-strategy
42.
Wang Hongying, Rosenau J. N. China and global governance // Asian
–
Perspective.
Vol.
33.
-
№3,
2009.
-
P.
5-39.
-
http://www.cebri.org/midia/documentos/05.pdf
43.
Wilson E. III Hard Power, Soft Power, Smart Power // The ANNALS
of the American Academy of Political and Social Science, Vol 616, No 1, 2008. pp 110-124.
44.
20.06.2013.
Xiaoyu Pu Can China be a normative power? // Open Democracy,
-
http://www.opendemocracy.net/openglobalrights/xiaoyu-pu/can-
china-be-normative-power