Практический пример 17 мая 2013 года В Миссури существует коммунальная компания, которая предоставляет электричество, газ, воду и Интернет услуги. Электрическая служба вертикально интегрирована и обслуживает розничных и оптовых потребителей электроэнергии в четырех штатах: Канзас, Арканзас, Оклахома и Миссури. Коммунальное предприятие также служит как местная распределительная компания для услуг в области природного газа, она работает только в Миссури, а также предоставляет связанные с водой услуги тоже только в Миссури. Коммунальное предприятие также занимается прокладкой оптоволоконного кабеля для предоставления Интернет услуг. Несмотря на то, что оно работает в различных отраслях и во многих штатах, технически это одна компания, где расходы и доходы от различных отраслей и штатов включаются вместе в финансовые отчеты коммунального предприятия. Комиссия по коммунальным услугам штата Миссури регулирует электрические, газовые и водные услуги. Интернет услуги не регулируются Комиссией, это считается нерегулируемой деятельностью коммунального предприятия. В настоящем практическом примере коммунальное предприятие подает документы только на повышение тарифных ставок на электроэнергию. Когда компания обращается за повышением тарифной ставки на электроэнергию, Комиссия по коммунальным услугам штата Миссури должна определить: какая доля расходов коммунального предприятия, инвестиций и доходов является результатом предоставления электрических услуг розничным потребителям штата Миссури? Кроме того, необходимо определить долю инвестиций, расходов и доходов, за которую отвечает каждый класс потребителей в Миссури. ***Оптовый потребитель обычно не может генерировать собственную электроэнергию, и у него будет долгосрочный контракт с коммунальным предприятием или поставщиком, муниципалитет является примером обычного оптового потребителя. Распределение корпоративных затрат Во-первых, бухгалтерский департамент в Комиссии по коммунальным услугам штата Миссури разрабатывает корпоративные коэффициенты распределения для отнесения (распределения) расходов, инвестиций и доходов на конкретные бизнес-операции (электроэнергия, газ, вода и интернет), либо прямо, либо косвенно, либо посредством использования общего фактора. Определенные затраты можно напрямую отнести, используя счета-фактуры продавцов или изменения в рабочей силе. Каждая счет-фактура продавца включает расходы на товары или услуги, которые непосредственно связаны с конкретной бизнес-операцией, например, с электроэнергией. Когда сотрудники коммунального предприятия записывают свое время, от них требуется указать ответственную бизнес-операцию, таким образом, некоторые трудовые затраты можно напрямую отнести к каждой бизнес-операции. В случае, когда затраты нельзя отнести напрямую, их можно отнести косвенно, на основании “метода единиц выполненной работы”, который основан на определяющих единицу факторах, таких как количество потребителей, количество заказов на покупку и (или) количество персональных компьютеров. Общий фактор отнесения может быть использован, когда затраты нельзя отнести напрямую, или когда нет определяющих единицу факторов, например, «Модифицированная Массачусетская формула». «Модифицированная Массачусетская формула» использует три категории затрат, которые были напрямую отнесены на каждую бизнес-операцию, чтобы отнести общие издержки, которые нельзя отнести напрямую. Три категории напрямую относимых затрат следующие: (1) удельная прибыль, (2) заработная плата и стоимость с учетом износа и (3) станки и оборудование. Эти три метода используются для отнесения расходов компании на каждую бизнес-операцию: электроэнергию, природный газ, воду и оптоволокно. Распределения, связанные с юрисдикцией Когда общие затраты коммунального предприятия определяются с использованием корпоративных коэффициентов распределения, тогда необходимо отнести затраты на электроэнергию на соответствующую юрисдикцию. Юрисдикция означает территорию, на которой у регулирующего органа имеются полномочия. Например, юрисдикция Миссури включает розничные продажи электроэнергии в границах штата Миссури. Оптовые продажи электроэнергии регулируются Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC) и не попадают под юрисдикцию Миссури. Таким образом, цель коэффициентов распределения с учетом юрисдикции заключается в том, чтобы найти долю общих затрат коммунального предприятия для предоставления электрических услуг, за которые отвечают розничные потребители Миссури, и которые попадают под юрисдикцию Комиссии Миссури. В настоящем практическом примере затраты, связанные со спросом и с энергией, относятся к трем юрисдикциям; розничные операции Миссури, розничные операции не Миссури и оптовые операции. Затраты, связанные со спросом, распределяются с использованием методологии Двенадцати совпадающих пиков (12 CP). Поскольку коммунальное предприятие вертикально интегрировано, генерирующие блоки и линии передачи запланированы, сконструированы и построены таким образом, чтобы удовлетворять ожидаемый пиковый системный спрос коммунального предприятия для всех юрисдикций, таким образом, вклад юрисдикции в системный пик, то есть, спроса каждой юрисдикции во время общего системного пика коммунального предприятия, является подходящим распределительным фактором. Метод распределения 12 CP анализирует месячные общие системные пиковые часы за период двенадцать (12) месяцев. Затраты, связанные с энергией, распределяются, используя соотношение ежегодного использования киловатт-часов (кВтч) каждой конкретной юрисдикции и использования всех кВтч коммунального предприятия. Метод распределения по двенадцати (12) совпадающих пиков спроса Миссури Не-Миссури Розница Розница Январь 809,900 92,500 Февраль 763,000 82,600 Март 602,400 79,100 Апрель 597,900 86,400 Май 755,300 98,600 Июнь 900,500 123,700 Июль 940,200 134,600 Август 995,200 128,300 Сентябрь 913,800 129,300 Октябрь 553,100 70,900 Ноябрь 688,200 94,800 Декабрь 765,400 96,200 Итого 9,284,900 1,217,000 Распределение 0.8297 0.1088 Ежемесячное использование энергии (кВтч) Миссури Розница Январь 373,098,735 Февраль 337,408,900 Март 317,482,652 Апрель 275,088,344 Май 284,547,870 Июнь 333,594,017 Июль 401,508,495 Август 443,467,447 Сентябрь 380,676,083 Октябрь 275,631,968 Ноябрь 268,855,303 Декабрь 329,458,703 Итого 4,020,818,517 Всего откорректированных кВтч* 4,294,737,336 Распределение 0.8179 Опт 52,600 46,400 46,500 50,700 60,100 68,800 70,200 74,500 66,900 47,000 51,000 53,400 688,100 0.0615 Итого Система 955,000 892,000 728,000 735,000 914,000 1,093,000 1,145,000 1,198,000 1,110,000 671,000 834,000 915,000 11,190,000 1.0000 Не-Миссури Розница 49,406,808 43,590,555 42,168,249 38,948,968 38,693,735 46,120,618 57,129,914 62,926,360 52,848,376 38,897,850 35,712,564 42,709,894 549,153,891 Опт 29,399,712 27,515,600 27,532,853 28,462,176 30,158,943 30,415,719 39,086,909 38,151,014 28,248,537 27,208,290 26,801,148 29,050,907 362,031,808 Итого система 451,905,255 408,515,055 387,183,754 342,499,488 353,400,548 410,130,354 497,725,318 544,544,821 461,772,996 341,738,108 331,369,015 401,219,504 4,932,004,216 583,414,262 0.1111 372,576,255 0.0710 5,250,727,853 1.0000 * Общие кВтч корректируются, чтобы принять во внимание потери в сети, а также нормализацию и перерасчеты в годовом исчислении. Эти факторы распределения, связанные с энергией и связанные со спросом, далее используются, чтобы отнести затраты коммунального предприятия на предоставление электрических услуг в розницу юрисдикции Миссури. Ниже приводится пример того, как используются факторы распределения, связанные с энергией и спросом. Номер Счета 500.000 501.000 502.000 505.000 506.000 507.000 Описание дохода ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ РАСХОДЫ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ОБСЛУЖИВАНИЕ Надзор и инжиниринг Расходы на топливо Производство купленной энергии Расходы на производство электроэнергии Прочие другие расходы, связанные с электроэнергией Производство – аренда ИТОГО РАСХОДЫ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ОБСЛУЖИВАНИЕ Миссури Миссури Распределения Итого расходы ком. пр. на электроэнергию По юрисдикции Расходы По юрисдикции $2,187,613 82.9700% $1,815,063 $63,345,285 81.7900% $51,810,109 $3,565,046 81.7900% $2,915,851 $1,321,777 82.9700% $1,096,678 $2,624,775 82.9700% $2,177,776 $3,083 82.9700% $2,558 $73,047,579 $59,818,034 ** Это лишь небольшая доля всех учетных документов, которые готовятся для тарифного дела (прецедента). После того как применили распределения, связанные с юрисдикцией Миссури, и известна розничная доля расходов Миссури в операционных расходах коммунального предприятия, можно провести исследование класса стоимости обслуживания (ccos). Исследование класса стоимости обслуживания берет связанные с юрисдикцией расходы Миссури, и относит их на классы индивидуальных потребителей, используя методологии распределения, которые обсуждались в презентации и в двух раздаточных материалах. Вопросы: Робин Клисермес Экономист, специализирующийся в регулировании Комиссия по коммунальным услугам штата Миссури Robin.kliethermes@psc.mo.gov