ПРОБЛЕМЫ МСБ КАЗАХСТАНА В СРАВНЕНИИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ Калымбекова Жанна Калымбековна

ПРОБЛЕМЫ МСБ КАЗАХСТАНА В СРАВНЕНИИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ
СТРАНАМИ
Калымбекова Жанна Калымбековна
В современном мире все больше возрастает значение малого и среднего бизнеса в
структуре национальных экономик большинства государств. В первую очередь это связано,
с тем, что предприятия МСБ, обладают наибольшей гибкостью, чем крупные компании, а
также оперативно реорганизуют себя в условиях быстро меняющихся тенденций, являются
фундаментом и залогом ускоренного социально-экономического роста.
Становление и развитие сектора малого бизнеса является одним из приоритетных
направлений социально-экономической политики любого государства. Статистические
данные по структуре ВВП зарубежных стран говорят о том, что в рыночной экономике
малый бизнес представляет собой ведущий сектор, определяющий темпы экономического
роста, структуру и качество валового внутреннего продукта
Малые и средние предприятия выполняют очень важную роль в финансовой системе
страны: они способствуют борьбе с безработицей за счет создания новых рабочих мест,
формированию нормальной конкурентной среды, малые предприятия в большей степени
способны реагировать на колебания потребительского спроса, на изменение конъюнктуры
рынка, тем самым придавая экономике дополнительную стабильность. В большинстве
развитых стран вклад сектора МСП в ВВП колеблется в промежутке от 50% до 60%.
Мировая практика показывает, что в первые три года работы бизнеса закрывается до
70% новых компаний. Но все же, например сектор МСБ ЕС составляет 99,8% предприятий
региона и обеспечивает рабочими местами примерно 67,4% экономически занятого
населения Европы. За 4 квартал 2013 в Казахстане закрылось 2155 предприятий, но если
учесть что общее число среди зарегистрированных компаний, это лишь 0,5%.
Рассмотрим развитие малого и среднего бизнеса в зарубежных странах.
Малый и средний бизнес в США. В мировом рейтинге Doing Business 2014
Соединенные Штаты Америки занимают 4 позицию из 189 стран. США – страна не только
огромных корпораций, но и малых предприятий, которые являются стержнем экономики
США. На долю малого бизнеса приходится свыше половины ВВП, производимого
частным сектором, малый бизнес в США обеспечивает рабочими местами более половины
трудоспособного населения страны. Администрация малого бизнеса США (SBA) оказывает
поддержку малому бизнесу в кооперации с Министерством торговли, федеральными и
штатскими агентствами по множеству различных направлений:
1. Широкий выбор методов финансирования: микрозаймы, кредиты на покрытие крупного
долга, венчурный капитал, франчайзинг, лизинг, гарантии по кредитам, субсидии.
2. Техническое содействие, помощь в оформлении заявок на получение займов, проводятся
прямые, а так же интернет-консультации по маркетингу, бизнес-планированию и
менеджменту, даются индивидуальные рекомендации.
3. Широкая сфера применения налоговых льгот.
4. Функционируют 19 центров содействия экспорту.
5. 23% государственных заказов реализуются малыми предприятиями.
6. Реализация программ по внедрению в малый бизнес суперсовременных технологий.
7. Правовая защита интересов малого бизнеса.
Малый и средний бизнес в Великобритании очень хорошо развит. В мировом
рейтинге Doing Business 2014 Великобритания занимает 10 позицию из 189 стран. На МСП
приходится 99,9% всех предприятий частного сектора в Великобритании, 59,3% занятости
в частном секторе. Сектор МСП занимает 50% от общего ВВП страны. Основным
координатором поддержки МСП является Министерство по делам бизнеса, инноваций и
профессионального образования (BIS). Основные приоритеты поддержки малого бизнеса:
1. Помощь стартующим предприятиям предусматривает оказание бесплатной поддержки в
форме консультаций и указаний.
2. Облегчение доступа к финансовым ресурсам предусматривает большое разнообразие
мероприятий. Особое место занимает программа «Инновационного финансирования».
3. Мероприятия по совершенствованию методов управления МСП, поиску
специалистов и развитию рынка труда предусмотрены государственной программой
«Повышение квалификации сотрудников», действует система государственной
финансовой компенсации затрат МСП и ИП на обучение и повышение квалификации,
предусматривающая компенсацию затрат на оплату посреднических услуг, кадровых
агентств и др.
4. Совершенствование производственных процессов и повышение их эффективности.
Министерство BERR разработало ряд специальных программ для сектора МСП,
предусматривающие предоставление малым предприятиям грантов и займов.
5. В целях разработки и создания новых продуктов и услуг, способствующих повышению
конкурентоспособности МСП и национальной экономики в Великобритании разработаны
программы по оказанию финансовой помощи для развития сотрудничества в
инновационной сфере.
6. Развитие экспортных возможностей сектора МСП. Широкое распространение в
стране получили программы поддержки «Паспорт на экспорт», рассчитанная на помощь
начинающим экспортерам, а также «Дорога к глобальному росту», рассчитанная на
экспортеров. [5]
Малый и средний бизнес в Японии. В Японии займы можно получить под 2-4% стимулирование кооперативной деятельности МСБ, когда приветствуется объединение
малых предприятий в кооперативы (сугубо японский подход, означающий, что можно
получить землю, льготные кредиты под развитие новых технологий, под транспорт, общую
стоянку для автомашин и пр.). Также немаловажно, в Японии создана разветвленная
система
специализированных
учреждений,
функционирующих
как
на
общегосударственном, так и на региональном уровнях: Государственная корпорация
финансирования малого бизнеса (59 филиала), Национальная финансовая корпорация (102),
Центральный банк торговой и промышленной кооперации (117). [1]
Успешное развитие в Японии наиболее уязвимой формы бизнеса - малого
предпринимательства - во многом является результатом проводимой правительством
активной экономической политики, направленной не на сохранение диктата государства и
его мелочной опеки, а на создание стимулирующей экономической, политической и
социальной среды.
Сравним некоторые страны [6]:
Страна
США
ЕС
Направления
поддержки
МСБ
устойчивая государственная
система регулирования и
поддержки
предприятий
МСБ; есть развитая система
гос. заказов; предоставление
гос.
гарантий
по
обеспечению кредитов для
МСП;
инвестиционное
кредитование МСП.
Формы поддержки МСБ
укрепление
единого
внутреннего
рынка
ЕС;
устранение
административных барьеров
для
ведения
МСБ;
унификация
законодательной
базы;
усиление
взаимодействия
стран
ЕС
для
более
Сформирована
сеть
государственных и частных
организаций
по
регулированию развития и
поддержке МСП. В каждой
стране ЕС политика по
развитию
МСБ
разрабатывается
министерствами экономики,
Согласно «Закону о малом
бизнесе»,
для
МСБ
предоставляется доступ к
финансовым
ресурсам,
размещение в секторе не
менее 23% государственного
заказа, оказание финансовой,
консультационной,
технической
и
организационной помощи.
В США в малом бизнесе
занято более 53% всего
занятого населения
глубокого экономического промышленности
и
сотрудничества с другими торговли, занятости.
странами.
Государственные
учреждения, в частности
торгово-промышленные
палаты,
занимаются
обучением и повышением
квалификации,
технологическим
консультированием кадров,
задействованных на МСП,
стимулированием
международной торговли и
сотрудничества,
выдачей
сертификатов
качества,
предоставлением
деловой
информации представителям
МСП. В странах ЕС в малом
бизнесе занято около 50%
всего занятого населения
Япония
обеспечение
выполнения
антимонопольного
законодательства;
установление
различных
льгот
для
МСП;
регулирования
цен
на
выпускаемую
продукцию;
оказание
финансовой
и
консультативной поддержки
МСП на всех уровнях их
развития
Функционируют
правительственные
организации
поддержки
МСП.
Законодательно установлен
статус предприятий МСБ и
размер льгот для них в
соответствии
с
видом
деятельности, регулируется
рыночная
стоимость
выпускаемой
продукции,
предусмотрена
система
государственных гарантий
по кредитам.
Государство поддерживает
МСП, предоставляя услуги в
сфере консалтинга, рекламы,
подбора кадров, оказывая
организационную помощь. В
Японии в малом бизнесе
занято 72% всего занятого
населения
Казахстан
установление правового
режима
благопрепятствования для
субъектов малого предпринимательства;
-предоставление
преференций СМП при
Осуществляются различного
рода поддержек. Заметим 14
апреля 2014 года на
заседании Правительства РК
был принят план совместных
действий с Национальным
Банком по оказанию
размещении госзакупок на
производство продукции,
выполнение работ, услуг;
установление упрощенного
порядка государственной
регистрации СМП,
лицензирования их
деятельности, сертификации
продукции;
создание льготных условий
использования СМП
государственных
финансовых,
статистических,
материально-технических и
информационных ресурсов;
организация подготовки,
переподготовки и
повышения квалификации
кадров для СМП.
поддержки малому и
среднему бизнесу. В рамках
этого плана выделяется 100
млрд. тенге из
Национального Фонда
Казахстана на
финансирование малого и
среднего бизнеса,
осуществляющих проекты в
обрабатывающей
промышленности.
17 апреля 2014 г. АО
«Национальный
управляющий холдинг
«Байтерек» и его дочерняя
структура АО «Фонд
развития
предпринимательства
«Даму» подписали
кредитные соглашения с 13
банками второго уровня о
размещении 100 млрд. тенге
для финансирования
субъектов малого и среднего
бизнеса в обрабатывающей
промышленности. В течение
шести месяцев банки
второго уровня должны
будут освоить эти средства
для целевой группы, т.е. для
предпринимателей,
осуществляющих проекты в
обрабатывающей
промышленности.
В Казахстане в МСБ занято
2,6 млн. человек – 31%
занятого населения [2]
Статистика МСБ в международном сравнении [3]
Страна
Доля МСБ в ВВП
Доля МСБ в
занятости
Производительность
МСБ (% от общей)
Казахстан
Польша
Словения
США
Италия
Великобритания
Германия
20
48,6
45,3
52
55
52
57
37
68,1
66
50,1
71
55,6
70
22,9
49
44,9
103,7
77
93
82
Из вышенаписанного можно изложить следующее: зная, что у нас совершенно
молодая экономика, страна только вживается в ряды тех стран, которые развиваются
растущими темпами. За 24 года, наша страна стремительно растет, показывая все
внушающее доверие. Но, даже опираясь на хорошие результаты, выявляются и минусы
структуры МСБ в Казахстане. В зарубежных странах большее количество людей заняты в
сфере МСБ 50-70% занятого населения, а в Казахстане только 2,6 млн. человек, т.е. 31%
занятого населения.
Предприятия малого и среднего предпринимательства формируют 11 % бюджета
страны, их доля в ВВП составляет 17%, устойчиво и увеличивается объем инвестированных
в них средств. По доле в ВВП малое и среднее предпринимательство занимает II место,
после нефтяного сектора. [7]
Казахстану надлежит усиление роли существующих институтов развития
деятельности, которые связаны с развитием малого и среднего бизнеса. Уже действующие
системы поддержки МСБ в Казахстане не в полной мере охватывает все аспекты.
Необходимо упростить разрешительную систему, тем самым создав наиболее
благоприятные условия для МСБ. Например, в странах ЕС в среднем 10-12 видов
деятельности подлежат лицензированию, в то время как, в Казахстане существует более 300
видов лицензирования.
Глава государства 11 ноября 2014 года в своем послании «Нұрлы Жол – путь в
будущее» отметил, что "Малый бизнес должен стать семейной традицией". Ставил
приоритетным задачи по увеличению доли МСБ до 50 процентов ВВП к 2050 году и
необходимости эффективно использовать кредитные линии для малого и среднего бизнеса
за счет АБР, ЕБРР, Всемирного банка на общую сумму 155 миллиардов тенге в 2015-2017
годах.
В ежегодном рейтинге Doing Business Всемирного банка (ВБ) и Международной
финансовой корпорации (IFC) в 2014 году Казахстан улучшил свои позиции и за год
поднялся на три пункта, до 50-й позиции.
Список использованных источников:
1. Электронный ресурс: http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/15_5_97.htm
2. МСП Банк, Малый и средний бизнес: международный опыт регулирования и
финансирования
http://www.mspbank.ru/files/analytical_center/analytical_reports/researches/MSB_intnew.pdf
3. Электронный ресурс: http://baiterek.gov.kz/ru/gov-programs/msb-program-support
4. АО «ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ» // Международный
опыт развития малого и среднего предпринимательства
5. Заболоцкая К.В. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства:
зарубежный опыт и российская практика // Современные научные исследования и
инновации.
2015.
№
1
[Электронный
ресурс].
URL:
http://web.snauka.ru/issues/2015/01/43454 (дата обращения: 05.01.2015).
6. Ларичева Е.А., Скляр Е.Н. Сравнительный анализ развития малого и среднего
предпринимательства в России и за рубежом. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.science-bsea.bgita.ru/2014/ekonom_2014_22/laricheva_sravnit.htm
7. Жагипаркызы
М.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В
РК.
[Электронный
ресурс].
URL:
http://www.rusnauka.com/12_KPSN_2012/Economics/15_109012.doc.htm
Аннотация:
В статье анализируется зарубежный опыт государственной поддержки малого и и
среднего бизнеса. Рассматриваются наиболее эффективные механизмы финансовой и
регулятивной поддержки сектора МСБ, возможность применения в условиях развития
экономики РК.
Ключевые слова: МСБ, ВВП, финансовая система.
Аңдатпа:
Мақалада шет елдердiң шағын және орта бизнеске мемлекеттік қолдау көрсету
тәжірибесі талданады. Шағын және орта бизнеске қаржылық және реттеуші қолдау
көрсетудің ең тиімді тетіктері, ҚР экономикасының дамуына сәйкес қолдану мүмкіндігі
қарастырылады.
Негiзгi сөздер: ШОБ, ЖІӨ, қаржы жүйесі.
Abstract:
The article analyzes the international experience of state support of small and medium
business. Considered the most effective mechanisms for financial and regulatory support of the
SME sector, the possibility of application in the conditions of development of economy of
Kazakhstan.
Keywords: SMB, GDPs, financial system.