Эффективный агропромышленный комплекс

ДОКЛАД
О ходе реализации плана мероприятий ППР РД «Эффективный
агропромышленный комплекс» и достигнутых результатах в 2014 г.
I.
В основных направлениях приоритетного проекта развития Республики
Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс», далее – Приоритетный
проект, определены мероприятия, имеющие большое значение для развития и
модернизации АПК республики. В реализации приоритетного проекта принимают
участие 41 муниципальный район и 6 городских округов. Информация о ходе
реализации Приоритетного проекта в разрезе муниципальных образований
районов и городских округов представлена в Приложении № 1.
1. «ООО Дагагрокомплекс»
В Кизлярском и Тарумовском районах реализуется инвестиционный проект
ООО «Дагагрокомплекс». Всего за проектом закреплено 9277 га. Ведутся работы
по заключению договоров ещё на 10 тыс. га.
За весь период работы приобретено 273 ед. техники на сумму 837 млн. руб.,
благодаря чему введено в оборот более 6 тыс. га заброшенных земель.
Намечено ввести в эксплуатацию первую очередь овощехранилища общей
мощностью 60,0 тыс. тонн. Завершается строительство 1-го блока зернохранилища
общим объемом 50,0 тыс. тонн. Запущен в эксплуатацию завод по переработке
томатов мощностью 8,0 тыс. тонн готовой продукции за сезон. Завершено
строительство современного тепличного комплекса на площади 6 га.
В 2013-2014 годах Правительство РД оказало господдержку в размере 301,2
млн. руб. (планируется в течение 2014 г. дополнительно оказать на сумму 134,5
млн. руб.) и выделило 320,0 млн. руб. на создание инженерной инфраструктуры
инвестиционной площадки (газификация, водоснабжение, электрификация).
Вместе с тем, реализация инвестиционного проекта осуществляется с
отставанием от сетевого графика, определённого бизнес-планом, что создает
существенные затруднения по обслуживанию привлечённых и привлекаемых
кредитных ресурсов и соответственно не обеспечивает достижение целевых
индикаторов, определенных в инвестиционном соглашении.
В 2014 г. засеяно и отсутствуют урожай на площади соответственно, в га:
кукуруза – 1230 и 630;
картофель – 900 и 150;
томаты – 500 и 150;
подсолнечник – 1550 и 1350.
Завод по производству томатной пасты не выпускает продукцию.
Не завершено подведение и подключение инженерной инфраструктуры к
производственным объектам (овощехранилище, зернохранилище и др.) Отсутствие
электроснабжения не дает возможность провести пусконаладочные работы на
смонтированных модулях овощехранилища. Газификация, водоснабжение и
электрификация завода по переработке томатов произведена по временной схеме.
2
Ответственный исполнитель – Минстрой РД (ГКУ «Дирекция единого заказчиказастройщика»).
2. ООО «АГРИКО Северный Кавказ»
С отставанием от графика идет реализация инвестиционного проекта ООО
«АГРИКО Северный Кавказ» в Карабудахкентском и Кизлярском районах.
Разработана и получено положительное заключение госэкспертизы на проектносметную
документацию
строительства
плодоовощекоплекса,
мясоперерабатывающего и рисоперерабатывающего заводов. По информации
инвестора:
получено разрешение на производство строительно-монтажных работ;
в сентябре 2014 г. представлены документы в ООО «Россельхозбанк» для
открытия кредитной линии инвестиционному проекту;
после
получения
кредита
приступает
к
нчала
строительства
производственных объектов (февраль-март 2015 г. )
Правительство РД в 2014 г. выделило на создание инженерной
инфраструктуры в Карабудахкентском районе (проектирование, строительство
автодороги, железной дороги, водоснабжение, водоотведения) 40,0 млн. руб.
3. ООО «ДагАгроИталия»
Низкими
темпами
реализуется
инвестиционный
проект
ООО
«АгроДагИталия» в Бабаюртовской зоне отгонного животноводства. Ведутся
подготовительные работы по строительству мегаптицекомплекса. На земельном
участке
площадью
1467,8
га
планируется
строительство
самого
мегаптицекомплекса, а на земельном участке площадью 509 га строительство
рабочего поселка для работников предприятия.
Отвод земель площадью 2200 га на территории Бабаюртовского района,
находящихся в пользовании колхоза «Искра» Лакского района, неоднократно
обсуждался в Правительстве РД. На указанных землях содержится 1330 голов
КРС и 10950 голов МРС. В связи с чем администрация района и представители
колхоза «Искра» категорически против изъятия земельного участка площадью
2200 га.
Также вопрос с участием заинтересованных сторон рассмотрен на совещании
у заместителя Председателя Правительства РД Шарипова Ш.И. 5 сентября 2014 г.
и дано поручение № 17-33/37 органам исполнительной власти РД и ООО «АгроИнвест» определить возможность размещения объектов 1 этапа реализации
инвестиционного проекта на представленных в аренду ООО «Агро-Инвест»
земельных участках общей площадью 1467,8 га с учетом требований санитарноэпидемиологических правил и нормативов. Несмотря на неоднократные
напоминания представителями ООО «Агро-Инвест» до настоящего времени не
обеспечено представление масштабированной схемы земельного участка.
В связи с многочисленными вопросами по отводу земельных участков не
уточнен перечень объектов инженерной инфраструктуры, планируемых к
строительству, с указанием основных технических параметров, не разработана
проектно-сметная документации с последующим прохождением государственной
3
экспертизы.
Правительство РД в 2014 г. выделило для компенсации части затрат на
разработку проектной документации 2,71 млн. руб.
4. «Развитие овощеводства закрытого грунта»
В рамках Приоритетного проекта реализуются инвестиционные проекты по
строительству современных теплиц на площади в 15 га:
ООО «АгроМир» (4 га) – смонтированы модули теплицы, завершается монтаж
оборудования, завершается сбор документации для предоставления господдержки;
СПК «Нива» (4 га) – подготовлено основание для монтажа модулей теплицы;
ООО «Экотерра» (7 га) – подготовлено основание для монтажа модулей
теплицы, открыта кредитная линия у поставщика оборудования «Эминель Тарым»
(Турция) на сумму €12,5 млн.
5. «Развитие садоводства»
Одним основных направлений сельского хозяйства является садоводство. В
39 МО реализуются мероприятия по развитию садоводства. Планируется
осуществить посадки садов на 1100 га, из них 100 га – интенсивных. Весной
осажено 580 га садов, в т.ч. 30 га интенсивных.
Ведутся осенние посадки садов. По состоянию на 14.11.2014 г. всего
осуществлены посадки садов на 915,6 га. План посадки садов в целом будет
выполнен, вместе с тем отмечаем, что пока отстают следующие районы:
Буйнакский;
Докузпаринский;
Кизилюртовский;
Левашинский районы.
6. «Кластерный подход к развитию виноградарства»
В развитии виноградарства основное внимание уделяется кластерному
подходу. Приоритетным проектом на 2014 г. предусмотрены посадки винограда на
площади в 2000 га. Весной заложено на 658 га, в т.ч. инвесторами на 94 га.
В целом выполнили план следующие районы:
Дербентский
Кайтагский;
Каякентский;
Кумторкалинский.
Пока не обеспечили план посадок:
ООО «ДКК»;
ООО «ДЗИВ»;
ООО «ВКЗД» .
ООО «ВКЗД» (без объяснения причин) и ОАО «Махачкалинский винзавод»
(ввиду отсутствия предоставленных земельных участков) не планирует
осуществить закладку новых виноградников в 2014 г.
4
В целом инвесторы планируют осуществить плановые задания по закладке
новых виноградников в ноябре-декабре 2014 г. и довести площадь закладки новых
виноградников в 2014 г. до 2050 га.
7. «Развитие животноводства, переработки молока и мяса …»
Наиболее значимым направлением развития АПК является животноводство. В
мероприятиях по развитию животноводства и переработке её продукции
участвуют 19 МО.
Строятся 15 животноводческих ферм, 15 цехов по переработке молока и мяса
и 15 цехов по производству сыров.
На 17.11.2014 г. построены 10 животноводческих ферм:
Ахтынский район – СПК «Намус»;
Буйнакский район – КФХ «Сход»;
Гергебильский – ПК «Мурад»
Кизилюртовский район – СПК им. Аскерханова;
Кизлярский район – ООО «Зимняя жемчужина»;
Левашинский район – КФХ «Газиев Б.О.»;
Турумовский – КФХ «Магомедов М.Г.»;
Тляратинский район – КФХ «Камелюх»
п. Ленинкент в ГО Махачкала – ИП «Абдулмуслимов»;
г. Каспийск – ООО «КФХ Омарова».
На 5 животноводческих фермах работы проведены на 50-90%:
Гергебильский – ЗАО «Дарада-Мурада» - 90%;
Карабудахкентский – КФХ «Арслан» - 90%;
- КФХ «Умаров» - 90%;
Тарумовский – ИП «Курбанов М.С.» – 90%;
Хунзахский – СПК им. Ленина – 50%.
Планировалось установить 5 охладителей молока, для приема молока, в том
числе от населения, фактически на 17.11.2014 г. установлены 9 охладителей:
Гунибский– 1 шт.;
Казбековский район – 1 шт.;
Карабудахкентский район – 2 шт.;
Лакском районе в КФХ «Магомедов Б.М.» установлены 3 охладителя.
Турумовский – 1 шт.;
г. Махачкала – 1 шт.;
До конца года планируется установить ещё 3 охладителя.
9. «Проект «Дагестанский сыр»
Практически построены 5 объектов по переработке молока и производству
сыров:
Казбековский район - ИП «Бисултанов М.Б.»;
Карабудахкентский район – КФХ «Гурбуки»;
Кизилюртовский район - СПК «А/Ф им. Уллубия Буйнакского»;
С-Стальский район – КФХ «Манатилов».
Чародинский район - СПК «Агрофирма Мугурух».
5
Не завершены работы в следующих районах:
Ахтынский СПК - им. Агасиева- 50%;
Буйнакский – ППСК «Сход» - 40% (не может завершить из за отсутствия
финансовых средств – рассчитывал на оказание господдержки);
Гунибский – КХ А/Ф «Чох» - 60 %;
Дахадаевский – ИП КФХ Курбанов Д.М.» - 95%;
Карабудахкентский – КФХ «Арслан» - 70%;
– СПК «Данаб» - 60%;
Кизлярский – ООО «Аверьяновка» - 80%;
Лакский – КФХ «Магомедов Б.Н.» - 90%;
Ногайский – СПК «ДАД» -70%;
– КФХ «Мурзабек» 40% (не может завершить из за отсутствия
финансовых средств – рассчитывал на оказание господдержки);
10. «Развитие птицеводства»
На территории Магарамкентского района успешно реализуется
инвестпроект ООО АПК «ЭкоПродукт» по созданию птицекомплекса мощностью
4 500 тонн мяса бройлера живым весом в год. Осуществляются следующие работы
по объектам:
– 12 птичников - монтаж технологических модулей, устройство полов.
Заключены контракты на поставку оборудования, произведены авансовые платежи
– производитель Plasson, Rotem ( Израиль ), Chore-Time ( США ). Ведется отгрузка
оборудования из стран грузоотправителей;
– инкубаторий - монтаж металлического каркаса, сендвич-панелей, кровли.
Заключены контракты на поставку оборудования, произведены авансовые платежи
– производитель Petersime ( Бельгия);
– комбикормовый цех – устройство фундаментов. Заключены контракты на
поставку оборудования, произведены авансовые платежи – производитель
МельИнвест ( Россия );
– убойный цех – монтаж металлоконструкций. Заключены контракты на
поставку оборудования, произведены авансовые платежи – производитель Linсo,
Haarslev ( Дания );
– пометохранилище – ведутся земляные работы.
В 2014 году Правительство РД оказало господдержку инвестпроекту в
размере 0,38 млн. руб. и выделило 140,0 млн. руб. инвестиционному проекту на
строительство объектов инженерной инфраструктуры (строительство ЛЭП и
электрической
подстанции,
автодороги,
газопровода,
водоснабжения,
водоотведения).
Ввиду неоднократного переноса сроков подключения к внешним инженерным
сетям (ноябрь 2014 г.) ввод мощностей (6 птичников и инкубаторий) был
перенесен на декабрь 2014 г. При очередном срыве сроков завершения
подключения к инженерным сетям ввод мощностей будет перенесен на май 2015 г.
Также на 11 объектах в 8 районах республики планировались работы по
строительству цехов по производству и (или) переработке яиц и мяса птицы.
Завершены работы на 7 объектах по производству мяса птицы и яиц:
6
Буйнакский - КФХ «Адиль»;
Карабудахкентский - п/ф «Бойнак»;
Хасавюртовский – СПК «Батыр», ООО п/ф «Тотубийкалинская», п/ф КФХ
«Аджиев»;
Кумтрокалинский – ООО п/ф «Шамхалянгиюрт»;
г. Хасавюрт - ООО п/ф «Хасавюртовская».
На 4 объектах выполнены работы на – 20-70%:
Бабаюртовский – СПК «Абдурахманов» - 70%;
– СПК «Камавов»;
Буйнакский – КФХ «Гаджимурзаев- 30 %;;
Кизлярский – КФХ «Кизлярская».
11. «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
По развитию рыбохозяйственного комплекса запланировано создание 10
рыбоводческих ферм и расширение прудовых площадей на 2000 га.
В настоящее время созданы 11 рыбоводных ферм по выращиванию форели в
5 районах республики:
Кизилюртовский район – КФХ «Горное»;
– КФХ «Насруллаев М.И.»;
Магарамкентский район – ЛПХ «Махмудов М.С.»;
– ЛПХ «Ханвердиев А.Х.»;
Тляратинский район – ИП «Хандов К.С.»;
– ИП «Магомедов М.Г.»;
– ЛПХ «Алиев И.Г.»;
– ФХ ПК «Гочох»;
Унцукульский район – ЗАО «Шамилькалинский рыбокомбинат»
– СППК «Зирани»
Цунтинский район – КФХ «Форель».
12. «Развитие рисоводства …»
В республике в последний годы наблюдается рост производства риса.
Основной вклад вносит Кизлярский район. Посев риса проведен на площади
13419 га (на 35% больше чем в 2013 г.). На 14.11.2014 г. уборка завершена на
площади 12,9 тыс. га, при урожайности 45,3 ц/га валовой сбор составил 58,3 тыс.
тонн. Создается крупный семеноводческий центр в Кизлярском районе на базе
ООО «Нива», который
в ноябре планирует ввести в эксплуатацию
рисоперерабатывающий завод.
Оказана господдержка 5 хозяйствам на приобретение семян элиты в сумме
1,38 млн. руб.
13. «Повышение плодородия почв и эффективности использования
земель сельскохозяйственного назначения»
По
информации,
представленной
ответственным
исполнителем
(Мингосимущество РД) из-за отсутствия средств не проводятся работы по п. 51
7
(инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения), продолжаются
работы
по п. 52
(переоформление права пользования зем. участками,
находящимися в собственности респ., муницип.).
Культуртехнические работы проводятся на площади 635 га, на 430 га работы
завершены. Составлен реестр хозяйств для участия в проведении
фитомелиоративных мероприятий на площади 2300 га, к работе приступают во
второй половине октября. Пробурена 1 артскважина на обводнение 1000 га
пастбищ.
Ввиду секвестра на 70 % средств из республиканского бюджета РД
произойдет уменьшение объемов проводимых фитомелиоративных мероприятий
и оказание господдержки сельхозтоваропроизводителям.
14. «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации»
Создание СПОКов считаю одним из важных направлений. До конца года
запланировано создание 10 СПоКов. Создано 6 СПОКов, в том числе по районам:
Буйнакский – 3;
Кизилюртовский – 1;
Кизлярский – 1;
Хасавюртовский – 1.
Планируется создание по одному СПоКу в следующих районах:
Карабудахкентский;
Лакский;
Сергокалинский;
Шамильский.
Утверждена
ведомственная
целевая
программа
«Развитие
сельскохозяйственной потребительской кооперации в Республике Дагестан на
2014-2016 годы».
15. «Модернизация предприятий консервной промышленности»
Оборудование и производственные цеха консервной промышленности
республики находится в изношенном состоянии, поэтому в последние годы
ведется работа по модернизации отдельных предприятий.
ООО «Кикунинский консервный завод» осуществляет модернизацию
оборудования с использованием современных зарубежных технологий. ООО
«Дагагрохолдинг» смонтировал оборудование для розлива соковой продукции в г.
Избербаш. КФХ «Габулакал» приобрел и смонтировал оборудование для розлива
сокосодержащих напитков.
16. Вовлечение органов местного самоуправления в реализацию
инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе
Важнейшим направлением Приоритетного проекта определено вовлечение
органов местного самоуправления в реализацию не менее двух инвестиционных
проектов в АПК на территории каждого МО. Задача МО заключается в подборе и
сопровождении
максимально
адаптированных
к
местным
условиям
8
инвестпроектов, которые предусматривают законченный цикл с применением
современной техники и новейших технологий.
В соответствии с данными из МО районов и городских округов составляется
уточненный реестр инвестиционных проектов. В 46 муниципальных районах и
городских округах реализуются 175 инвестиционных проектов на общую сумму
около 11,0 млрд. руб., из них 81 проект планируется завершить в 2014 г.
Анализ реализации Приоритетного проекта по этому направлению выявил,
что более трети заявленный проектов не имеют бизнес-планы и проектно-сметную
документацию, не по всем проектам подтверждаются источники финансирования.
Проводятся методические семинар-совещания по территориальным округам
республики.
Более подробно информация представлена в Приложении № 2.
17. Участие молодежи и общественных организаций в реализации
проекта
В новой редакции плана мероприятий Приоритетного проекта определено
отдельным разделом участие молодежи и общественных организаций. Надеемся,
что при активной поддержке Минмолодежи РД удастся популяризировать имидж
сельского образа жизни республики.
Минмолодежи РД не в полной мере соблюдает график проведения
мероприятий, разработанный Минмолодежи РД и представленный в Управление
Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам
экспертизы и проектного управления.
II.
Для успешной реализации Приоритетного проекта Минсельхозпрод РД
предложил ряд мероприятий, которые были утверждены постановлением
Правительства РД от 31 октября 2014 г. № 515. Проводятся организационные
мероприятия, определенные в нем.
Реализация мероприятий Приоритетного проекта позволяет сконцентрировать
усилия и имеющиеся ресурсы в республике на решении наиболее острых проблем
АПК, основным из которых является структурно-технологическая модернизация
за счет активизации инновационной и инвестиционной составляющей.
18.11.2014 г.