Мониторинг деятельности участников государственной и

Мониторинг деятельности участников государственной и
негосударственной систем бесплатной юридической помощи Алтайского края
за 9 месяцев 2013 года
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому
краю (далее – Управление) проведен мониторинг деятельности
участников
государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи
Алтайского края за 9 месяцев 2013 года.
В соответствии со статьей 5 Закона Алтайского края от 08.04.2013 № 11-ЗС «О
бесплатной юридической помощи в Алтайском крае» участниками государственной
системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае являются:
1) Администрация Алтайского края;
2) органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им
учреждения;
3) многофункциональные центры предоставления государственных и
муниципальных
услуг,
создаваемые
в
соответствии
с
федеральным
законодательством;
4) Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае;
5) адвокаты.
Территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в
Алтайском крае за рассматриваемый период оказана бесплатная юридическая
помощь по 20 814 обращениям граждан, из них даны 15 113 устных и письменных
консультаций, составлено 5 701 документ правового характера.
Территориальными органами управления государственных внебюджетных
фондов в Алтайском крае в текущем году даны 128 838 устных и письменных
консультаций.
По сведениям, представленным Администрацией Алтайского края, за 9
месяцев 2013 года в органы исполнительной власти региона за бесплатной
юридической помощью обратились 97 граждан, по всем обращениям даны
консультации в письменной и устной форме.
Администрация Алтайского края, территориальные органы федеральных
органов
исполнительной
власти,
территориальные
органы
управления
государственных внебюджетных фондов и иные органы исполнительной власти
края за 9 месяцев 2013 года согласно ст. 28 Федерального закона от 21.11.2011
№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
разместили в средствах массовой информации 2 533 материала, 2 825 информаций в
сети «Интернет», издали 12 795 брошюр, памяток.
За рассматриваемый период Управлением по вопросу правового
информирования и правового просвещения в печатных средствах массовой
информации размещено 126 материалов, на Интернет сайте Управления размещено
824 информации, издана 1 памятка, обеспечено участие в 28 телевизионных
передачах.
Основной и содержательный объем работы по оказанию бесплатной
юридической помощи гражданам в крае закреплен за Краевым автономным
учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Алтайского края» (далее – МФЦ) и его филиалами в
муниципальных образованиях.
За 9 месяцев 2013 года специально созданным подразделением МФЦ по
бесплатной юридической помощи даны 588 устных и письменных консультаций, 87
гражданам оказана помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и иных
документов правового характера, в 10 случаях обеспечено представление интересов
в судах и других органах.
Из категорий граждан, обращавшихся в рассматриваемом периоде в МФЦ,
наибольшее количество приходится на инвалидов 1 и 2 групп (61%), детей –
инвалидов, детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также их
законных представителей (17%), малоимущих граждан (15%).
По данным, представленным Администрацией Алтайского края, в текущем
году в органы местного самоуправления за бесплатной юридической помощью
обратились 731 гражданин, из них даны 685 консультаций в письменной и устной
форме, составлено 43 документа правового характера, обеспечено представление в
судах и других органах по 3 обращениям. Наибольшее количество обратившихся
приходится на малоимущих граждан (43%), Ветеранов Великой Отечественной
войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев
Социалистического Труда (13%), инвалидов 1 и 2 группы (13%), граждан, имеющих
право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом
«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (12%).
Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках
Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации». Адвокаты оказывают помощь для всех
категорий граждан, не имеющих возможности заключить соглашение с адвокатом, в
общественных приемных, созданных на базе адвокатских образований каждую
четвертую пятницу месяца. Кроме того, ведут прием в общественных приемных
Президента РФ В.В. Путина.
В настоящее время проводятся организационные мероприятия по вовлечению
адвокатов в государственную систему бесплатной юридической помощи. Оказание
бесплатной юридической помощи адвокатами, как участниками государственной
системы бесплатной юридической помощи, планируется с января 2014 года.
Согласно статьи 9 названного закона Алтайского края к участникам
негосударственной системы бесплатной юридической помощи относятся
юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической
помощи.
На территории Алтайского края действуют 5 юридических клиник, созданных
на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования:
- юридическая клиника «Фемида» при государственном образовательном
учреждении высшего профессионального образования «Алтайский государственный
университет»;
- «Академический центр правовой помощи (юридическая клиника)» при
юридическом факультете Автономной образовательной организации высшего
профессионального образования «Алтайская академия экономики и права»;
- юридический консультационный центр при Алтайском институте труда и
права (филиал) «Академия труда и социальных отношений»;
- юридическая клиника при Негосударственном образовательном учреждении
высшего профессионального образования «Алтайский экономико-юридический
институт»;
- юридическая клиника при Федеральном государственном образовательном
учреждении высшего профессионального образования «Барнаульский юридический
институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее –
Юридические клиники).
В работе Юридических клиник принимают участие студенты под контролем
преподавателей указанных ВУЗов. Юридическая помощь оказывается в форме
устных и письменных консультаций, составления исковых заявлений, ходатайств,
жалоб, составления других документов, представления интересов граждан в суде.
При этом, содержание консультации и проектов документов предварительно
обсуждается с преподавателем, курирующим работу данных студентов.
В юридических клиниках помощь оказывается по широкому перечню
вопросов, в том числе в областях социального и пенсионного обеспечения,
трудового, семейного, жилищного, наследственного, гражданского права,
исполнительного производства, по вопросам обжалования действий (бездействий) и
решений должностных лиц государственных и муниципальных органов.
Всего за 9 месяцев 2013 г. бесплатную юридическую помощь в указанных
Юридических клиниках получили 997 граждан, в том числе 702 обратившихся
получили устную или письменную консультацию, 295 оказана помощь в
составлении документов правового характера.
По состоянию на 1 октября 2013 года на территории Алтайского края
функционируют три негосударственных центра бесплатной юридической помощи,
созданных при Алтайской краевой общественной организации потребителей
коммунальных услуг – «Алтайская ассоциация жилищного самоуправления»,
Алтайской краевой нотариальной палате и Адвокатской палате Алтайского края. С
начала работы негосударственных центров помощь оказана 18 обратившимся
гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме.
В текущем году юридические клиники и негосударственные центры
бесплатной юридической помощи разместили 13 материалов по правовому
информированию и правовому просвещению населения в печатных средствах
массовой информации и в сети «Интернет», издали 6 брошюр, памяток.
Управлением будет продолжена активная
работа
по обеспечению
доступности бесплатной юридической помощи населению Алтайского края и
содействию реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ
«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Начальник отдела по контролю
и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния
Т.К. Решетникова