55_rus (106,0 кб)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 г. N 503
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ
ВЫПУСКНИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
НА 2011-2015 ГОДЫ
В целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при обеспечении социальной поддержки и социального обслуживания
выпускников государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домов), в Санкт-Петербурге
в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания
населения в Российской Федерации", статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.03.2008 N
133-23 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и
Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты
населения" и статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве
Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Программу социальной адаптации и сопровождения выпускников
детских домов в Санкт-Петербурге" на 2011-2015 годы (далее - Программа) согласно
приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга,
являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить реализацию
мероприятий Программы.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора СанктПетербурга Манилову А.Ю. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А. по
принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 20.04.2011 N 503
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЫПУСКНИКОВ
ДЕТСКИХ ДОМОВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2011-2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Цели и задачи Программы
Программа социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов в
Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана во исполнение
пункта 7 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.12.2010 N Пр-3534
по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 30.11.2010 в соответствии со статьей 8 Закона СанктПетербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" с учетом
положений Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации", Закона Санкт-Петербурга от 05.03.2008 N 133-23 "О
разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и
Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты
населения" и в целях организации деятельности исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга при обеспечении социальной поддержки и социального
обслуживания выпускников детских домов в Санкт-Петербурге.
В Программе используются следующие понятия и термины:
детские дома - государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
выпускники детских домов - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находившиеся на полном государственном обеспечении в детских
домах, закончившие свое пребывание в детских домах в связи с завершением обучения, в
том числе продолжающие обучение по очной форме в государственных образовательных
учреждениях начального или среднего профессионального образования, государственных
и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования;
центры социальной помощи семье и детям - государственные учреждения центры
социальной помощи семье и детям, находящиеся в ведении администраций районов
Санкт-Петербурга.
По данным на 01.01.2011 в Санкт-Петербурге на полном государственном
обеспечении в детских домах находятся 1000 воспитанников - лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых,
когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а
также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).
В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на
дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Перед выпускниками детских домов встает проблема включения в социум. Сегодня
они поставлены перед фактом радикальных перемен новой социальной среды, к которой
вынуждены приспосабливаться. Представители данной социальной группы испытывают
трудности в профессиональном самоопределении, браке, установлении профессиональных
и дружеских отношений, решении материальных и жилищных проблем.
Основой для эффективного решения вопросов взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга в целях решения проблем социальной
адаптации и сопровождения выпускников детских домов является Программа,
предусматривающая перечень мероприятий, направленных:
на повышение уровня адаптации в социум выпускников детских домов;
на
оказание
выпускникам
детских
домов
социально-педагогической,
психологической помощи;
на содействие выпускникам детских домов в получении правовой, медицинской
помощи, а также трудоустройстве и решении материальных и жилищных проблем.
2. Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы
Реализация Программы позволит:
повысить уровень адаптации в социум выпускников детских домов;
оказать выпускникам детских домов социально-педагогическую, психологическую
помощь;
оказать содействие выпускникам детских домов в получении правовой, медицинской
помощи, а также трудоустройстве и решении материальных и жилищных проблем.
3. Целевые показатели, которые планируется достичь при выполнении Программы
Обеспечение социальной адаптации ежегодно 550 выпускников детских домов,
закончивших свое пребывание в детских домах в связи с завершением обучения.
Обеспечение социально-психологического сопровождения ежегодно
1450
выпускников детских домов, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, закончивших свое пребывание в образовательных учреждениях в связи с
завершением обучения.
Обеспечение ежегодно 300 выпускников детских домов, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных
учреждениях вне очереди жилыми помещениями.
Оказание содействия в получении профессионального образования и
трудоустройстве ежегодно 550 выпускникам образовательных и иных учреждений,
закончившим свое пребывание в образовательных и иных учреждениях в связи с
завершением обучения.
4. Сроки выполнения Программы
Срок выполнения Программы - 2011-2015 годы.
5. Перечень мероприятий Программы
N
Наименование мероприятия
п/п Программы
1
1
2
2
Организация
работы
по
сопровождению
выпускников
детских домов на базе центров
социальной помощи семье и детям,
предусматривающая, в том числе
сбор сведений о выпускниках
детских домов в Санкт-Петербурге
и осуществление учета указанной
категории лиц
Разработка
методических
рекомендаций для специалистов
центров социальной помощи семье
и детям по вопросам оказания
выпускникам детских домов
правовой,
медицинской,
психологической помощи, помощи в
трудоустройстве и решении
жилищных проблем, а также по
вопросам планирования семьи и
брака
Срок выполнения
мероприятия
Программы
3
2011-2015
гг.
Планируемый предельный объем
финансирования мероприятия Программы
по годам (тыс. руб.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
8
ВПТФ
Всего по
мероприятию Программы,
тыс. руб.
9
ВПТФ
Ответственный
исполнитель
10
КСП,
КО, АР
4
ВПТФ
5
ВПТФ
6
ВПТФ
7
ВПТФ
2011-2012
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КСП
3
Проведение на базе центров
социальной помощи семье и детям
семинаров, круглых столов по
вопросам социальной адаптации и
сопровождения
выпускников
детских домов для специалистов
исполнительных
органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга и центров
социальной помощи семье и детям
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КСП
4
Оказание выпускникам детских
домов
содействия
в
трудоустройстве в рамках
осуществления мероприятий: по
информированию населения о
предоставлении государственных
услуг
по
содействию
самозанятости
безработных
граждан и поддержке малого
предпринимательства;
по предоставлению безработным
гражданам
организационноконсультационных услуг по
поддержке предпринимательской
инициативы;
по предоставлению безработным
гражданам государственных услуг
по профессиональной подготовке,
переподготовке,
повышению
квалификации по рабочим
профессиям, востребованным на
рынке труда;
по оказанию государственных
услуг по профориентации,
психологической поддержке и
социальной адаптации молодежи
2011-2012
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КТиЗН
5
6
7
8
Оказание выпускникам детских
домов
содействия
в
трудоустройстве в рамках
проведения специализированных
ярмарок вакансий и организации
проведения
профессиональной
ориентации безработных и ищущих
работу граждан
Организация взаимодействия с
бизнес-сообществом по оказанию
помощи выпускникам детских домов
Организация разработки в детских
домах программ подготовки к
самостоятельному проживанию
выпускников детских домов в
Санкт-Петербурге,
программ
личностного и профессионального
самоопределения,
правового
просвещения
воспитанников и их реализация в
детских домах
Организация создания на базе
детских домов клубов выпускников
в целях оказания социальной и
правовой помощи, в том числе по
вопросам трудоустройства и
решения жилищных проблем
2011 г.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КТиЗН
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КО,
КСП,
АР
КО, АР
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
АР
9
10
Предоставление
бесплатной
юридической помощи гражданам,
являющимся выпускниками детских
домов, в рамках предоставления
дополнительных мер социальной
поддержки в виде предоставления
бесплатной юридической помощи в
соответствии
с Законом
Санкт-Петербурга от 26.12.2007
N 710-2 "О предоставлении
бесплатной юридической помощи
отдельным категориям граждан в
Санкт-Петербурге"
Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки в части
возмещения расходов на обучение
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
получивших основное общее или
среднее (полное)
общее
образование, на курсах по
подготовке к поступлению в
государственные образовательные
учреждения среднего и высшего
профессионального образования,
расположенные на территории
Санкт-Петербурга, без взимания с
них платы
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КСП
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КСП,
АР
11
12
Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки
выпускникам ОУ в части получения
второго
начального
профессионального образования в
образовательных учреждениях,
находящихся
в
ведении
исполнительных
органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга, без взимания с
них платы
Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки
выпускникам ОУ, продолжающим
обучение в образовательных
учреждениях всех типов и видов,
находящихся
в
ведении
исполнительных
органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга, в части
полного
государственного
обеспечения до окончания ими
образовательных учреждений всех
типов и видов, находящихся в
ведении исполнительных органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КО, АР
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КСП,
КО, АР
13
Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки
выпускникам ОУ, обучающимся в
государственных образовательных
учреждениях, находящихся в
ведении исполнительных органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга, в части
обеспечения
выплаты
дополнительной стипендии, размер
которой равен 50 процентам от
размера стипендии, установленной
для обучающихся в данном
образовательном учреждении, а
также 100 процентов заработной
платы, начисленной в период
производственного обучения и
производственной практики
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КО
14
Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки
выпускникам ОУ, обучающимся в
государственных образовательных
учреждениях, находящихся в
ведении исполнительных органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга, в части
выплаты ежегодного пособия на
приобретение учебной литературы
и письменных принадлежностей,
размер
которого
равен
трехкратному
размеру
государственной
социальной
стипендии,
установленной
обучающимся
государственных
образовательных
учреждений
начального профессионального
образования, находящихся в
ведении исполнительных органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КСП,
АР
15
Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки
выпускникам ОУ, обучающимся в
образовательных учреждениях всех
типов и видов, находящихся в
ведении исполнительных органов
государственной
власти
Санкт-Петербурга, в части
обеспечения бесплатным проездом
один раз в год к месту
жительства и обратно к месту
учебы, а также бесплатным
проездом на транспорте общего
пользования городского и
пригородного сообщения (кроме
такси)
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
КСП,
АР
16
Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки
выпускникам ОУ в части
обеспечения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях,
по окончании их пребывания в
образовательных и иных
учреждениях, в том числе в
учреждениях
социального
обслуживания, в приемных семьях,
при
прекращении опеки,
попечительства, а также по
окончании службы в Вооруженных
Силах Российской Федерации или
по возвращении из учреждений,
исполняющих наказание в виде
лишения свободы, вне очереди
жилыми помещениями
2011-2015
гг.
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ВПТФ
ЖК, АР
Примечания.
1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего Перечня,
осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых АР статьей
расходов "Расходы на содержание учреждений социального обслуживания семьи и детей"
(код целевой статьи 5060054) в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий
финансовый год.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Перечня, КО
осуществляется организация сбора сведений о выпускниках детских домов (далее сведения). КО сведения передаются КСП для дальнейшей их передачи центрам
социальной помощи семье и детям для учета указанной категории лиц и организации их
социальной адаптации и сопровождения.
2. Мероприятие, указанное в пункте 4 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за
счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КТиЗН в бюджете Санкт-Петербурга
на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 02.08.2010 N 1031 "О Перечне мероприятий на 2010-2012 годы по
реализации
Основных
направлений
деятельности
исполнительных
органов
государственной власти Санкт-Петербурга по реализации государственной политики
Российской Федерации в сфере труда и занятости населения в Санкт-Петербурге на
период до 2015 года".
3. Мероприятие, указанное в пункте 5 настоящего Перечня, осуществляется ВПТФ за
счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КТиЗН в бюджете Санкт-Петербурга
на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 03.10.2006 N 1192 "О Программе развития рынка труда в СанктПетербурге на 2006-2015 годы".
4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящего Перечня,
осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на
содержание соответствующих исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 6 Плана, КО, КСП, АР и ОУ
заключаются с организациями бизнес-сообщества договоры о сотрудничестве по
оказанию помощи выпускникам детских домов.
В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 7 Плана, АР обеспечивается
разработка и реализация программ подготовки к самостоятельному проживанию
выпускников детских домов, программ личностного и профессионального
самоопределения, правового просвещения воспитанников с учетом разрабатываемых КО
методических рекомендаций по разработке и реализации указанных программ.
5. Реализация мероприятия, указанного в пункте 9 настоящего Перечня,
осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КСП
статьей расходов "Расходы на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О предоставлении
бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге"
(код целевой статьи 5050518) в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий
финансовый год.
6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 10 - 12 и 14 - 15 настоящего
Перечня, осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в
бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год исполнительным
органам государственной власти Санкт-Петербурга, указанным в качестве исполнителей
соответствующих мероприятий, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005
N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" и постановлением Правительства СанктПетербурга от 13.05.2008 N 525 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О
дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КСП
статьей расходов "Расходы на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных
мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(код целевой статьи 5050376) в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий
финансовый год.
7. Реализация мероприятия, указанного в пункте 13 настоящего Перечня,
осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КО
статьями расходов "Содержание учреждений начального профессионального
образования" (код целевой статьи 4250024) и "Содержание учреждений среднего
профессионального образования" (код целевой статьи 4270017) в бюджете СанктПетербурга на соответствующий финансовый год.
8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 16 настоящего Перечня,
осуществляется ВПТФ за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых ЖК на
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, а также детей, находящихся под опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в бюджете СанктПетербурга на соответствующий финансовый год.
Принятые сокращения:
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
ВПТФ - в пределах текущего финансирования
ЖК - Жилищный комитет
КО - Комитет по образованию
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
КТиЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
ОУ - государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей